綜合管理部職能概述精選(九篇)
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第1篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞 內部控制 執行力 對策
一、企業內控及內控執行力概述
（一）企業內部控制的概述
內部控制是企業全面管理的重要組成部分，是一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果而在單位內部采取的自我調整、制約、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。
（二）企業內控執行力的概述
企業內部控制可以提升管理、會計和考核信息的真實性與可靠性，維護企業的資產安全與完整，保證企業的正常生產和經營管理秩序，保障企業各項方針、政策的順利實施。企業的執行力是指企業執行并實現既定戰略目標的能力，是一種現代化的先進管理理念，是決定企業興衰的重要因素。隨著科學技術的不斷進步和市場經濟的迅猛發展，企業能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而實現可持續發展，關鍵在于是否具有有效的執行力。
二、內部控制執行中的問題
（一）企業管理人員對內控意識薄弱
信息技術下的財務管理與傳統財務管理相比在內容和形式上都出現了新特點，企業必須努力提高內控執行力，以保證利用有限的資源來發揮最大的綜合效益。在企業的生產經營管理活動中，盡管領導部門對企業內控制度做出了詳細規定，但由于相關負責人員缺乏全面貫徹內控制度的觀念，或并未真正理解執行企業內部控制的重要意義，所以主動執行企業內控的意識差，導致企業內控執行力的大幅下降。
（二）企業風險意識薄弱
隨著全球經濟一體化趨勢的日益增強和世界金融危機的不斷蔓延，我國企業所面臨的經營風險和企業間的競爭也越來越激烈。就目前情況而言，一些企業管理者人沒有樹立風險意識，企業缺乏控制風險的有效機制，這對于企業建立內控機制的進程產生了不利影響。因此，企業管理層的風險意識和責任心對于企業內控執行力起著決定性作用，如果企業內控的執行人員不具備合格的素質，就無法保證其所做判斷和估計的準確性，從而導致企業產生無法挽回的經濟損失。
（三）檢查和評價環節薄弱
大多數企業的內控管理機構是由財務機構的人員組成，分工不夠明確在承擔執行職責的同時，又承擔者內控制度的建設者和檢評者的多重身份，這嚴重違反職責分離的原則。內部控制的檢查、評價部門必須獨立于內部控制的建立和執行部門。企業建立的內控制度執行的好壞，應由第三方來檢查、評價，充分保證內控檢查、評價工作的獨立性，進而確保檢查、評價結果的客觀性。內控執行人員和直接的內控檢評人員必須適當分開，并向企業不同的高層管理人員報告工作；存在高層管理人員職責交叉的情況下，要為負責內控檢查評價的人員提供可以直接向最高管理層報告的渠道。
三、提高企業內控執行力的措施
（一）提高企業管理及財務人員的綜合素質
市場競爭實質上就是人才的競爭，企業在選擇管理人員時，可以采取招聘的方式來選拔掌握科學管理技術和豐富管理經驗的優秀人員，保證企業內控全面有效的執行；對企業系統內的財務人員進行有計劃的業務培訓，強化財務人員的內控意識，同時通過相應的獎懲措施來調動財務人員的學習、工作熱情，以提升會計信息質量，從而滿足企業經營管理的需要。
（二）建立和完善風險評估機制
建立企業內部控制機制的重點任務是防范風險、避免和減少差錯和舞弊、效率低下、違法亂紀等行為的發生。針對這些任務企業必須建立、完善風險評估機制，分析、辨認實現有關目標可能發生的負面風險，以便形成應該如何對它們進行管理的依據，這是實施內部控制的重要環節。企業必須制訂與生產、銷售、財務等業務相關的目標，設定可辨認、分析和管理的相關機制，了解自身所面臨的各種不同風險。例如，隨著企業應收款項的增加，企業應特別關注資金回收的風險，應加強對應收賬款的管理和控制，評估重要環節可能存在的風險，并明確規定相關責任人。要嚴格執行掛賬審批手續，防止呆壞賬產生，給企業帶來不必要的損失。
（三）強化監察環節
企業內的審計部門可以承擔監察的任務，從目前企業內部審計的職能來看，還主要立足于基層單位財務收支審計、基建專項審計等，而對各單位的內部控制制度的執行與評價方面雖有所投入，但仍然不夠。內控審計只重結果審計，而忽視了內控執行過程審計，各單位舞弊行為、違規違紀事件時有發生。因此，今后有必要加大內部審計部門對內部控制審計、探索風險導向審計的力度和延伸度，賦予內部審計部門追查內控執行異常情況的權力和提出處理處罰建議的權力，確保內部控制的有效執行。
內部審計是一項專業性和技術性都很強的工作，并且是一項高層次、綜合性的經濟監督。審計人員必須具備高素質、高技能。從目前來看，企業內審機構力量相對薄弱，審計人員素質不高，因此有必要加強內部審計力量。一方面，要優化審計人員結構，充實審計力量，開展各種形式的培訓，提高審計人員綜合素質；另一方面，要制訂一套操作性強的考核獎懲制度，努力提高審計人員的主觀能動性。
四、總結
企業的內部控制是企業業務活動有序進行、企業資產安全完整、企業決策準確有效的保證，是現代企業管理的重要手段。提高企業內控執行力必須提高管理者及財務人員的綜合素質，樹立風險意識并建立或優化風險評估機制，強化審計部門的職能使其起到檢查監督的作用。
參考文獻：
[1]楊雄勝.內部控制理論研究的回顧與展望.審計研究.2012（01）.
第2篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞：公園；人事；管理
中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）08-0283-02
公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂活動于一體的綜合性景觀公園，是個擁有210名職工，設有園林、花卉、動物、游樂、服務等項目的事業型窗口單位。職工崗位有管理、專業技術和工勤技能。專業有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農業（包括獸醫、獸醫防治）、經濟（包括經濟師、會計師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學精細化的管理，使人事管理制度達到最優化，以達到更好的建設園林城市，使廣大市民的生活環境更好的改善。
事業單位人事制度改革，不僅要適應事業單位本身改革的要求，還要完成從傳統的人事管理向以提供現代人才資源服務為核心的轉換。單位近年來，通過不斷加強內部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗。但在實踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執行政策、加強協調溝通才能夠全面提升人事管理水平。
一、單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍
公園之所以是一個娛情愉樂，環境優美的場所，離不開單位領導和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現單位理念和價值觀；營造樂觀向上的公園氛圍；培養良好的工作氛圍；增強職工歸屬感和使命感；以“積極和責任”為核心，激發職工熱情和創造力，最終達到單位整體良好形象的最大化的提高。
二、建立完整、準確的員工信息庫，并明確和清晰各科室和班組的組成情況
在單位快速發展的過程中，隨著時間的推移，根據事業單位改革的實施，不斷有大量退休職工和少數新進員工，以及部分職工職務、職稱的變化，根據需要，這將在很大程度上影響單位規章制度和考核機制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫，明確登記每個職工各項信息是一項重要的工作，它的完成將有利于我們對單位人員一目了然，也便于人事部門對各項規章制度做更好的完善和細化。
三、完善人事日常工作和內部職工調配工作
目標概述：人事部門要根據政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構和各部門各職位工作分析進行內部調整，以滿足單位生產需要的要求和公園日常運行的改良。也就是說，盡可能地節約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運轉是人力資源的配置原則。
具體實施方案：因單位生產經營需要，人事部門有權對職工的崗位進行合理調配。根據專業、職務以及年齡及綜合素質進行崗位變化，中層以上人員，由單位領導簽發文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領導審批后調換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請，待人事部門核實后，由人事部門根據具體實際，對需增加和補充崗位的，需從崗位工作性質、要求對擬調動人員進行考核、考察，符合條件后為其辦理換崗調動手續。
實施目標的注意事項：人事部門對擬調動員工辦理異崗調動手續前，應注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。
目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：機關領導、科長和班長
四、理順員工晉升通路，加強職業生涯規劃，共鑄園林綠化事業
目標概述：以單位的長遠發展規劃和職工個人職業生涯前景來增加職工對自身職業的信心，以及鼓勵職工研究、專研、持久力。事業單位要制定長遠發展目標和事業發展計劃，讓職工看到他將來的舞臺到底會有多大，單位對他的期望是什么。同時，單位在內部管理方面創造出一個相對公平、公正、公開透明的積極向上的優良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。
具體實施方案：對員工進行職業生涯發展規劃設計，管理、按照專業技術、工勤技能三大類進行系統規劃。
目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：各科室、班組負責人
五、完善部門職責崗位職責
目標概述：部門職能、人員崗位職責是使部門和員工熟知本職工作職責，也是單位對部門和職工的工作考核依據。對單位所有部門進行職能分析。重新設計單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對每個部門和崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考核，為制定科學合理的制度奠定良好基礎。
具體實施方案：完善所有部門和人員的職能和職責，確定職位調查項目和調查方法，如各職位主要工作內容、工作行為和責任、每項工作內容的目標考核標準以及各職位對擔當此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責盡可能詳細，做到設計合理、有效。
目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：各科室、班組負責人
目標實施需支持與配合的事項和部門：
一是職能和職責信息的調查與搜集需各部門通力配合并填寫相關表單。
二是職能和職責草案完成后需公司相關部門協助修改本部門職能和職責，全部完成后需請單位領導審閱通過。
六、建立并完善績效考核體系，提升員工績效，提升單位效益
根據《關于市直事業單位實施績效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號）和市園林綠化管理局要求，為了充分調動干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過程中實現員工收入的提升和單位的快速良性發展，合理科學的發放績效工資。
目標責任人： 第一責任人：黨務人事科；第二責任人：各部門負者人。
目標實施需要支持與配合的事項與部門：園領導、科室、班組負責人和全體職工的配合和支持。
七、完善單位福利待遇，增強員工積極性和穩定性
根據國家政策和上級文件精神，單位結合實際情況，完成單位福利待遇管理的規范工作。
具體實施方案：人事部門完成日常的職工工資發放申報審批外，要根據文件精神做好每一個職工的休假，社保等福利待遇的享有。
實施目標的注意事項：完成此項工作，必須由點到面，由面到體，逐步完成。
目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：單位領導。
八、完善單位的人事管理，建立融洽穩定的勞動關系
根據國家有關政策規定，協調處理好單位與職工兩方面的關系。
勞資關系的協調處理目標：改良單位合同體系，熟悉勞動法規，盡可能避免勞資關系糾紛。樹立單位良好的形象。
具體實施方案：人事部門及時地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正常現象發生。
實施目標需注意事項：單位和職工是互補的關系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統一的合作關系。人事部門必須從單位根本利益出發，站在一個客觀公正的立場上，協調好雙方的關系。避免因過多考慮單位方利益而導致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。
第3篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞：企業風險 內部審計 風險導向
一、風險導向內部審計的概述
隨著企業生存的社會環境呈現出多樣化和多變性，企業自身發展帶來的規模擴大，分支機構和管理層次增多，越來越多的企業管理者認識到應當加強和提高企業內部審計，并通過審計活動，規避企業各種風險，增強效益，實現企業價值最大化。
風險導向內部審計是內部審計部門對企業經營過程中遇到的問題進行分析，識別和評估企業所面臨的各種風險，根據風險來確定內部審計的重點與范圍，評價企業的管理風險、內部控制和企業治理程序，協助管理者制定各種措施對風險進行管理控制，從而實現企業價值的增值。
風險導向內部審計不再是傳統內部審計所承擔的簡單的監督職能，已經轉變成為企業提供“確認和咨詢”的服務，新增這兩項職能都是內部審計目標進一步發展而形成的。
它一方面對管理層的經營活動進行監督，在監督的過程中發現企業內部存在的各種風險，提出的意見具有建設性，幫助降低企業風險，提高企業效益。
二、當前許多企業內部審計存在的問題
當前，許多企業內部審計工作的主要職責普遍是對財務收支的糾錯防弊和會計報表的事后審計，許多企業內審部門也認為內部審計就是以評價企業的財務活動為主的糾錯防弊，所提交的內部審計報告的重點主要是描述審計發現的問題，對關鍵的審計建議反而重視不夠，認為“只要指出了問題我就完成了任務”，對審計發現的問題沒有進行深刻的分析和解剖，沒有深入追蹤整改情況，沒有充分評價審計建議的效果。審計職能仍然集中在財務層面，沒有深入到經營管理領域，一定程度上無法完成企業管理者以降低甚至避免經營風險，提高生存和發展能力的需要。
三、如何開展企業內部風險導向審計
企業應充分利用內審部門對本企業的財務管理和經營管理情況非常熟悉的優勢，建立以控制風險為核心的內審模式，圍繞管理者關心的各種問題，進行綜合的分析研究，為企業管理者提供風險管理所需要的各種相關信息。
（一）正確確立內審地位，確保建立以風險控制為核心的內審模式
內部審計有效的實施是由內審部門的地位所決定的，內部審計需要依靠強有力的機構支持。以某國有企業為例，該企業內審部門直屬高層領導，直接向高層領導報告，在本企業中具有較高的部門地位。該內審部門擁有審計企業各單位的權力，享有檢查各部門遵守和執行企業方針和決策的情況，監督企業財務收支的真實性和合規性，檢查有無舞弊行為和財產物資受損情況，評價內部控制是否有效和各種風險是否得到控制的權利。實踐證明，較高的部門地位，能夠充分發揮內部審計部門的應有作用。
（二）更新觀念，準確定位審計目標和范圍，降低企業風險
內部審計的目標是與企業經營目標是一致的，是為企業高層管理者服務的。企業內部審計應將審計范圍從財務活動領域延伸到非財務活動領域，如生產經營管理、長期的發展規劃、各種投融資效益、后勤支撐服務等領域。內部審計的重點是審查評價內部控制和經營管理，審計內容不再局限于審查財務收支情況、賬目是否合規，還應涉及企業的發展規劃、生產經營、投融資的效益、后勤支撐服務等方方面面。以某國有企業內審部門為例，該企業內審部門圍繞企業的發展目標，即建設成平安、綠色、和諧的具有國際先進水平管道公司，偏重于確認和咨詢服務職能，關注企業的生產過程各種風險，中長期的發展規劃、當期經營計劃、財務預算等，并評價企業的經營風險，資源利用的效率與效果，企業行為對社會環境的影響等。通過準確定位審計目標，擴大審計范圍，該內審部門為企業降低了管理風險。
（三）加強風險識別的基礎性工作
風險識別是風險導向內部審計工作中的基礎環節。要加強風險識別的效果可以從以下三方面入手：結合企業所處環境和自身性質，對風險加以辨別。主要因素有企業所處行業競爭狀況的激烈程度；外部的法律、監管環境監督懲罰的力度；融資活動中融資渠道的多少、融資規模的大小；企業治理結構的完善程度、經營理念的保守程度；管理層對于風險的可接受程度、業績考核指標等；結合企業現有控制活動，評估其對已識別風險的影響程度。內審人員應考慮現有的企業內部控制活動對于目前企業面臨風險的影響程度及影響性質，并分析初級風險在受到企業內部控制影響后所能給企業帶來的危害程度；結合企業員工道德素質、制度執行情況，以確定企業實際面臨風險程度。在考慮內部控制制度是否合理有效的減少降低風險的同時，應考慮企業控制制度的執行力、執行情況對于已識別風險的影響程度。同時，結合員工的道德素質，將舞弊等事項的發生概率考慮到風險評估的過程中。在以上三點因素的基礎上，內審人員可以以此來確定企業最終所面臨的風險大小，為企業管理者提出針對性強、重點突出的風險規避措施。
（四）改善知識結構，全面提升內部審計人員綜合素質，為風險審計開展做好支撐
風險導向審計要求內部審計人員必須主動控制重大錯報風險，熟悉企業的業務、市場狀況，對所處行業整體的經營狀況和市場狀況等有比較清楚的了解，需要內部審計人員具備綜合的、宏觀的風險分析識別能力，掌握經營管理、統計、法律、資本市場等方面的知識，并且要具備相當的職業判斷能力。
參考文獻：
[1]石貴泉，王凡杯.《現代內部審計：理論與實務》山東人民出版 2005年6月版
[2]胡春元.風險基礎審計 [M]. 東北財經大學出版社，2001
第4篇：綜合管理部職能概述范文
（一）投融資體制狀況
包括投資與建設主體，平臺管理方式，投資平臺職責分工等。
（二）資金來源渠道狀況
包括財政資金的注入方式、規模和可以提高平臺貸款承載能力、增加資本金和現金流的項目、資產、資金等具體情況。
二、投融資平臺建設與運作狀況
（一）平臺建設情況
（二）平臺運作情況
1、融資模式
①銀行貸款
包括引導銀行貸款的政策、措施
②企業融資
組建的投資公司詳細情況，包括：
公司概述（成立的背景、定位、職能、發展方向等）
公司治理結構：組織形式、人員結構等
融資渠道（融資方式、規模等）
③項目融資
包括BOT（建設-經營-轉讓）、BOO（建設-經營-擁有）、BT（建設-轉讓）、BOOT（建設-經營-擁有-轉讓）、BLT（建設-租賃-轉讓）、BTO（建設-轉讓-經營）、TOT（移交-經營-移交）、PPP（公共部門與私人企業合作）等模式。
④融資模式創新
包括利用保險、信托、資產證券化、產權交易、融資租賃、設立產業投資基金、引進戰略投資等方式。
2、融資能力狀況
從融資任務完成情況客觀評估融資能力；結合十二五發展規劃，綜合對比資金需求、融資任務，分析評估未來融資能力與融資任務的匹配情況。
三、債務情況
（一）債務現狀
主要包括債務主體、主要還款來源與規模、還貸方式、債務按期償還情況。
（二）債務成因分析
從政府財力、投資需求以及債務管理等方面綜合分析形成原因。
（三）債務風險評估
針對目前的債務規模和債務償還方式、償債來源及規模情況，分析當前還款能力和債務風險水平。
四、平臺管理政策的影響和應對措施
五、做法與面臨困難
（一）投融資平臺建設和債務管理過程中的經驗做法
包括財政土地等資本金注入、政策扶持、金融機構合作等；
（二）在當前宏觀形勢和政策環境下，政府、部門及融資平臺在融資、債務處置等方面面臨的困難。
六、對投融資平臺建設的對策建議
1、資本金注入方面
2、政策需求方面
3、融資渠道方面
4、銀行信貸方面
5、制度建設方面
第5篇：綜合管理部職能概述范文
隨著市場經濟的快速發展，對事業單位內部管理工作也提出更高的要求。然而現行較多事業單位在實際開展管理活動中，仍存在較多弊病，以其中財務管理問題最為突出，究其原因在于管理工作中未能明確基本的管理目標，更無從談及促進財務管理整體水平的提高。本文主要對事業單位的相關概述、新常態下事業單位財務管理的主要目標以及目標實現的具體策略進行探析。
關鍵詞：
事業單位；財務管理；新常態；策略
前言：
作為現代國民經濟發展的重要組成部分，事業單位在職能上更表現為社會提供社會服務，使社會生產生活活動順利開展。在當前市場經濟環境下，大多企業逐漸引入較多會計改革活動，以新常態背景下事業單位改革最為突出，整體經濟業務活動都有較多明顯變化存在，此時便需做好財務管理的完善，確保財務管理水平與當前事業單位發展步伐保持同步。因此，本文對事業單位在新常態下的財務管理工作研究，具有十分重要的意義。
一、事業單位的相關概述
關于事業單位，其又被叫做非營利組織，可將其理解為將生活服務、生產向社會提供，且以社會公益為目的一種單位。一般事業單位所承擔的事業任務多以國家某項事業活動為主，包括文化、科技、衛生以及教育等，提供的服務形式主要以勞務形式、精神產品為主。與一般企業不同，事業單位特殊性較為明顯，其在經營管理活動中并非以經濟目標為主，而強調實現社會公益服務的目標，關注的焦點并非為自身生存，而以全社會財富增長為主。從當前大多事業單位發展現狀看，其逐漸成為國家開展各項社會服務活動的重要載體，對國家政策的推行、經濟安全的保證以及社會穩定的維持都可起到明顯作用，加上其提供的服務多集中在文化、醫療以及教育等方面，所以對于社會群眾生活質量的改善、綜合素質的提高都將發揮重要作用。新常態背景下，關于事業單位如何考核問題也成為國家關注的重要內容，要求在考核中判斷其是否將事業計劃完成、是否按照預算將所有款項投入到具體項目中。其中涉及的款項內容，主要指國家為創造社會效益向事業單位提供的資金，無需對投資回報、經濟效益等進行考慮，更強調社會效益的綜合提高。這種背景下，大部分事業單位在日常經營管理活動中，多將重點放在如何完成年度任務方面，對于相關的財務管理包括資產管理、資金使用以及預算管理等各方面，都處于缺失狀態。甚至部分事業單位會利用財務管理不完善“鉆空子”，出現資金侵占或挪用等行為，不僅助長腐敗風氣，而且對國有資產造成一定的損失。因此，新常態背景下事業單位的發展關鍵在于做好財務管理工作[1]。
二、新常態下事業單位財務管理的主要目標分析
財務管理在事業單位中，其目標可被界定在通過財務管理活動的開展達到預期期望，是影響財務管理方向的決定性因素。若以事業單位中的資金來源、單位性質進行劃分，財務管理活動將集中表現為基礎、發展與最終目標方面。
（一）事業單位財務管理基本目標
事業單位在開展財務管理活動中，首先應注意將接觸目標界定在使其自身基本運行得以維持，最大程度利用國家提供的各項資源。由于事業單位資金來源主要以國家撥款等為主，所以開展財務管理活動中，便要求對相關會計規章制度、財經紀律內容進行熟練掌握，并保證自身操作較為規范，盡可能使國家資源投入到具體項目后，能夠獲得最大使用效益。另外，財務管理活動開展中，事業單位還需注重與自身職能與目標相吻合，保證在落實服務職能、提供社會服務等方面都可實現[2]。
（二）事業單位財務管理發展目標
對于財務管理工作，事業單位應注意將其發展目標界定在自身發展與積極籌資、投資等方面。事業單位任何工作的開展，都要求有相應的資金保障，確保自身綜合服務水平得到提高。所以，在財務管理工作中應注意做好當前社會需求的分析，為社會群眾提供更多優質服務，同時應考慮進行資金來源渠道的拓寬，避免局限于以往以財政部門撥款方式為主，這也是新常態背景下對事業單位發展提出的具體要求。
（三）事業單位財務管理最終目標
績效最大化是事業單位財務活動的最終目標。盡管事業單位在經營管理活動中不以盈利為目標，但新常態環境下，事業單位所處的外部市場環境、內部經濟業務等都發生較多改變，經濟效益問題往往很難規避。這就要求在財務管理工作中，可考慮在財務管理模式上進行創新，避免完全局限在預算收支管理層面，這樣才有利于績效最大化目標的實現，對推動事業單位整體發展可起到關鍵性作用[3]。
三、新常態下事業單位財務管理目標實現的策略
（一）資金支出的有效控制
結合當前財務管理的主要目標，在開展財務管理活動中要求對資金支出進行有效管理。事業單位可考慮將經費使用制度、專人專賬形式引入其中，避免崗位中安排的人員有兼職情況存在。同時，單位需對經營活動中涉及的產出與成本進行計量，對成本內容以及成本中是否有問題存在進行判斷，在此基礎上采取相應的成本控制策略，使資金使用效率得以提高。另外，單位也需對項目經費的使用進行具體控制，避免有浪費問題、透支問題及超支問題等存在，可將這些資金管理活動作為預算管理內容之一。
（二）內部財務管理制度的完善
內部財務管理制度的完善應注意在籌資渠道方面進行拓寬，在依靠政府撥款的基礎上，可從社會各界進行資金的籌集，其目的在于向社會提供服務時有充足的資金支持。同時，在制度構建中還需注意在資產日常管理方面進行完善，如固定資產管理。而且可考慮進行相關折舊制度、核算制度的構建，為單位財務管理活動的開展提供具體依據。此外，在機制完善中也需注意進行責任機制、激勵機制的構建，確保人員能夠明確自身的權責，并在財務管理工作中更具積極性。
結論：
財務管理目標的實現是新常態下事業單位發展中需考慮的主要問題。在開展財務管理工作中，事業單位應正確認識自身發展的本質，立足于財務管理工作中的基礎、發展與最終目標，在資金支出方面進行有效控制，并不斷完善事業單位中的內部財務管理制度，這樣才可使財務管理水平得以提升，推動事業單位的長遠發展。
作者：張凌 單位：中國原子能科學研究院
參考文獻：
[1]彭光琴.事業單位財務管理的目標與實現[J].才智，2010，34:1-2.
第6篇：綜合管理部職能概述范文
作用。
一、財務管理和會計方法概述
(一)財務管理概述
1、財務管理的內涵
財務管理是在一定的整體目標下,關于資產的購置(投資),資本的融通(籌資)和經營中現金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分,它是根據財經法規制度,按照財務管理的原則,組織企業財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。作為企業管理的核心,財務管理對于改善企業經營,提高企業經濟效益具有十分重要的作用。財務管理水平對企業的經濟效益具有重要影響。
2、財務管理的內容及功能
財務管理的內容極為豐富,從不同的角度來審視,其包含的內容是不同的。包括了資金的籌集、資金的投放與分配、還包括諸多對復雜的關系,例如企業與債權人、債務人以及政府之間的關系以及企業內各單位之間的財務關系等等。
財務管理作為企業管理的重要組成部分,在企業中具有不可替代的重要功能。具體而言,財務管理具有三大基本功能:資金管理功能、成本控制功能、監督控制。
(二)會計方法概述
會計方法是指用來核算和監督會計對象,執行會計職能,實現會計目標的手段。會計方法是人們在長期的會計工作實踐中總結創立的并隨著生產發展,會計管理活動的復雜化而逐漸地完善和提高的。會計的方法包括會計核算、會計分析、會計監督、會計預測、會計控制和會計決策等六種具體方法。
二、會計方法在現代化企業財務管理中的重要性
雖然會計和財務管理是截然不同的兩者,在企業管理中也有不同的側重,但是現代企業越來越重管理的科學化和數據準確性,因此傳統觀念下的財務管理在一定程度上已經不能滿足現代企業的高要求,與此同時,會計上的會計方法恰好可以補充完善財務管理上的不足,滿足現代企業管理的高要求,因此,會計方法對現代企業的財務管理制度具有重要的不可代替的作用。
會計方法在現代企業中從量的方面對經濟過程中價值的運動變化及其結果,進行連續、系統、全面、綜合地核算和監督的一項信息管理活動,是財務管理的基礎,是企業管理的一個重要組成部分。它核算的內容涉及企業經濟活動的各個方面,反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,對企業經營活動和財務收支進行監督。會計工作的結果——會計信息有助于融資戰略、技術創新、市場營銷等企業發展戰略的研究和制定,有助于加強財務、成本、資金、人才、質量等方面的管理工作,為各項職能管理提供必要信息,做好參謀,當好助手,有助于防范和化解信用風險。
三、財務管理中存在的會計方法
(一)財務管理與會計的關系
在企業中財務管理過程主要以財務會計為基礎,而面也會受到企業財務管理的影響和制約。在現代企業中會計主要可以分為財務會計和管理會計兩大類。其中承擔滿足企業外部與企業有利害關系的投資人、債務人等等關系人對企業信息的需求和內部人員對相關信息的需求。管理會計承擔的則是向企業內部各級管理人員提供企業的各種信息,為企業經營管理提出具體的建議和措施,方便企業管理層作出更科學的決策。管理會計在現代企業中有著重要的作用。
財務管理和管理會計的工作都需要以財務會計的工作成果為基礎,他們三者相互提供信息,相互合作,都是為企業能健康快速發展,實現利益最大化和企業價值的最大化。企業財務管理貫穿于企業運行及企業效益最大化的實現。在企業財務管理中,會計對內對外都肩負著提供信息的重任。在企業的發展過程中,財務管理與會計管理中都要以財務會計為基礎,并提供給彼此需要的信息,共同為企業的發展服務。
(二)會計方法在財務管理中的實現
當前財務管理中存在各種問題,其中主要的有財務管理會計信息失真,資金管理混亂,投資決策不慎重,融資不科學等,具體表現為,許多企業的財務信息存在虛假現象,不少會計師事務所和企業的財務人員造假賬、出具虛假財務報告,造成會計信息嚴重失真,甚至會誤導會計信息使用者,導致做出錯誤判斷和決策。不少企業的生產經營資金不是真正用于生產經營,而是被擠占,挪用,資金使用效率低下,導 致企業發展舉步維艱。有的企業在進行投資決策時,未進行充分論證就進行投資,不但沒有效益,連投資成本也難以收回。因此,企業在投資新項目時一定要慎之又慎,應充分看到投資的風險性和各種不可預見性。這些問題的出現一定程度上是因為財務管理觀念的落后造成的,另外很重要的方面就是財務管理中科學方法,而會計方法引進到財務管理中很
好的解決這些問題。
會計方法的各種具體方法在財務管理中并不是單獨存在的,也不是整體存在的,而是根據不同的情況有著不同的應用,在不同的時刻補充完善財務管理的作用,使得企業做出更好的決策。會計核算和會計分析方法是會計方法中基礎的方法,它們對企業財務管理中所涉及的資金或者資本進行對象進行連續、系統、全面、綜合地記錄、計算、反映和監督,并在此基礎上對企業的經營過程及其經營成果進行定性和定量的分析,為以后的會計檢查和會計決策等打好基礎。會計方法的應用使得財務管理中對數據的處理更科學和系統,并有獨立性和連續性,為企業決策作出更好的作用。
管理會計是財務管理和會計方法相結合,在科學管理的大背景下產生的全新的會計分支。管理會計同財務管理結合運用,可以很好的解決企業在實際運行過程中遇到的財務管理上出現的各種問題。財務管理會計是指在當代市場經濟條件下。以強化企業內部經營管理、實現最佳經濟效益為最終目的。以現代企業經營活動及其價值表現為對象,通過對財務等信息的深加工和再利用。實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等。管理會計中運用的會計核算、會計分析、會計預測、會計決策等基本會計方法可以科學的評價企業財務管理各個環節和階段的成果,為以后的工作打下良好的基礎,實現企業管理的科學化。 >
四、結論
隨著現代財務理論與實踐的發展,財務學科研究的視野更加開闊。財務管理體系也越來越科學化和擴大化。正確處理好財務管理和財務會計及管理會計的關系,不斷吸收能完善自己的會計理論,使財務管理在范式上實現一種革新。基于這種革新的財務管理范式,企業擁有良好的財務關系,其財務資源是良性循環的并具有很強的可再生性。與此同時,影響并改造傳統的會計科學,平衡相處,不斷創新,更好的為企業服務,實現企業的不斷發展和進步。
參考文獻:
第7篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞：不動產管理 課程內容 教學方法與手段 創新培養模式
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0023-03
不動產管理是一門新興的、應用性較強的專業課程，它堅持理論聯系實際，把不動產管理的基本原理與我國不動產管理領域改革發展的實踐密切結合起來，為學生分析不動產問題提供系統的理論知識和科學方法，提高學生在正確理論指導下研究解決實際問題的能力和方法，是自然地理與資源環境、人文地理與城鄉規劃（不動產管理）、土地資源管理、不動產經營等專業的專業基礎課和主要特色課程。
近年來，隨著經濟社會的迅速發展，特別是市場經濟對權屬清晰、權責明確的產權制度要求越來越高，我國現行不動產管理制度產生了越來越多的弊端，難以適應經濟社會發展的需要，引起了相關部門的高度重視。十八屆三中全會提出轉變政府職能必須深化機構改革，這在一定程度上也推動了國家層面建立不動產登記局的進程。2013年11月20日總理主持召開國務院常務會議，要求將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環節。會議明確一是由國土資源部負責指導監督全國不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。二是建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息依法依規互通共享。三是推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益[1]。
我國不動產管理出現目前這種局面，也與現行專業設置有一定的關系，長期以來，忽視不動產管理方面的教學和研究，專業設置中沒有不動產管理專業。根據調查了解，華南地區只有廣州大學地理科學學院“資源環境與城鄉規劃管理”專業設置了不動產管理方向，開設了不動產管理及相關課程培養不動產管理專業型人才，目前已經培養六屆畢業生畢業。社會對掌握不動產管理學基礎知識和能力的復合型人才越來越緊俏，迫切需要能夠靈活運用所學不動產管理理論和相關法律法規解決實踐中出現的不動產市場、不動產經營和不動產管理等問題。要求不動產管理教學承擔增強學生的理論知識水平，鍛煉學生分析和解決問題的技能，樹立可持續發展理念的教學任務，達到為社會長期輸送不動產管理高級復合人才的教學目標。目前全國尚未編寫統一的不動產管理教材，各高校往往結合自己的區位優勢編寫部分講義或者專題材料。因此，嘗試對不動產管理課程內容、教學方法與手段、教學實踐、考核方式等方面進行改革與探索就非常重要。
1 不動產管理課程設置基本情況
1.1 課程的性質、地位、作用和任務
不動產管理是人文地理與城鄉規劃（不動產管理）、土地資源管理等專業基礎課程。該課程是一門應用性課程，是在本專業理論和相關課程學習以后，以各種類型的不動產的經營服務管理為核心，研究不動產市場的特點、市場研究方法、不動產管理的內容、方法與技能。通過學習使學生了解不動產產權理論、不動產管理制度，不動產金融等基礎理論；掌握不動產市場分析、不動產產權產籍管理、不動產稅收與評估、不動產規劃管理、不動產交易市場管理、不動產經營管理、不動產服務管理、不動產資產管理、不動產信息化管理等[2]。使學生對不動產管理有一個全面的了解，能勝任國土資源管理、規劃、調查，房地產管理中資產經營管理、中介服務、物業咨詢服務及不動產管理服務企事業的工作。
1.2 課程教學的目的和要求
（1）通過本課程的學習，使學生了解不動產的概念、類型、開發建設、區域分布特征，不動產管理的基本理論與研究方法，了解國內外不動產管理研究的前沿與發展趨勢。
（2）通過本課程的學習，使學生認識不動產管理市場的特點與類型，掌握基本的市場研究內容與方法。
（3）通過本課程的學習，使學生掌握不動產管理的目的、基本內容、方法和要求。
（4）通過本課程的學習，使學生掌握不動產管理的技能技巧。
1.3 課時要求與安排
本課程需要安排56學時，其中32學時理論教學課時，24學時實踐教學課時，最好同一學期進行，需要學生使用電腦上機練習不動產管理相關技術軟件，要求配實驗員一名。
1.4 課程與其它課程的聯系
本課程的先修課程主要有：管理學原理、土地經濟學、市場營銷學、房地產開發與經營、房地產估價、物業管理概論、土地資源管理等。
2 課程內容的改革與創新
為打破不動產管理課程沒有現成教材的局面，筆者聯合華南地區多所高校教師初步完成《不動產管理》一書的編寫，該書內容大致可以分為以下三個部分。
第一部分為不動產管理概述和理論基礎。不動產管理概述的內容包括不動產的含義、分類和特點；不動產管理的含義、職能、特征及其發展；還具體介紹了土地管理，房產管理和其他不動產資源管理。不動產管理的理論基礎包括區位理論、城市地租理論、資源配置理論、服務理論等，此外還包括不動產管理制度分析。
第二部分為不動產服務管理。內容包括不動產服務管理概述；房地產經紀與管理、物業設施管理與物業管理；不動產產權產籍管理、土地產權產籍管理、房屋產權產籍管理；不動產資源信息化管理，信息系統的建設、管理及開發。
第三部分為不動產經營管理。不動產經營管理概述，包括不動產租賃管理、投資管理和融資管理，還有不動產資本經營和不動產證券化；不動產資產管理，包括國有資產管理、組織資產管理（企業）、商業資產管理、個人資產管理和跨國公司的不動產管理；不動產資源的規劃管理，內容包括不動產資源分析，評估與規劃修編，目前主要涉及多規融合、規劃實施評估與修改、房屋資源規劃及其影響因素等；不動產交易市場管理[3]，內容包括不動產交易與不動產交易市場、不動產交易市場的分類與特點，土地市場交易管理時機的選擇、持有的土地和市場的發展，房地產開發市場、銷售市場和二、三級市場管理，資本交易市場管理；不動產市場分析，內容包括不動產市場概述、不動產市場調查、不動產市場需求與供給分析、不動產市場區位分析和不同類型不動產市場分析；不動產稅費（收）與評估，內容包括我國稅收制度的建立與發展與不動產稅收對區域經濟的影響，不動產稅收的屬性、功能，不動產投資環節、交易環節、占有環節、所得環節的課稅[4]，介紹美國、法國、臺灣及香港的不動產稅收，不動產評估與方法。
教學內容的設置希望通過對不動產進行概述，同時介紹其管理理論，使學生能在學習之初對相關概念及其原理有較全面的認識，為不動產的學習奠定堅實的理論基礎；然后闡述不動產服務的相關管理，在原有的理論基礎上進一步深入學習，通過理論聯系實際的學習，目的是為了培養和提高學生從基本的不動產知識上升到能夠擁有較高層次服務管理能力的跳躍；最后講述了不動產的經營管理，內容主要包括資產、市場、稅收等，使學生了解不動產經營方面的相應知識。教學內容從概念入手，由表及里的闡述不動產的邊緣知識，具有較強的實用性和可操作性，結構緊湊、層層推進，內容全面、到位，對于有意愿鍛煉從事不動產管理方面能力的學生而言，具有很好的指導作用；對于非本專業的學生來講，本書也可以起到提綱挈領的點睛之效。
3 課程教學方法與手段的改革與創新
3.1 傳統教學與現代多媒體相結合
不動產管理課程采用傳統教學與多媒體技術相結合的教學手段。對課程重點難點知識采用傳統教學方法講解，實行傳統“黑板+粉筆”式教學[5]，增強學生對重點難點知識的理解與記憶；以多媒體教學方式豐富課堂內容，實行“多媒體課件演示+網絡課堂互動”，拓寬學生知識面。根據不動產管理課程具體篇、章、節教學內容、特點和教學目標的設置，將兩種教學手段有機結合起來，實現傳統教學方法與多媒體技術的靈活轉換使用，以多媒體教學促進傳統教學的改革創新，全面優化課堂教學，充分帶動學生的學習積極性，極大提高課堂教學的效率。具體實施環節，采用創新式的教學模式，即將傳授式教學、互動式教學與研討式教學相結合[6]。對于不動產管理相關概念知識與理論基礎，主要采用傳授式的教學；對于不動產經營管理、不動產交易市場管理、不動產市場分析等學生有較大的發揮空間的，可以采用互動式教學；對于不動產資源信息化管理，可以采用研討式教學方式，教師課前布置任務，把學生分成若干小組，每個小組扮演不同角色，到課上從所扮演角色的利益出發闡述自己的觀點，這樣既可以使大家通入課堂，也可以讓大家今后參與工作可以從多角度進行思考問題。此外，也可以用展示法就某個內容讓學生用PPT進行講解。
3.2 理論結合典型案例分析法
在不動產管理課程教學過程中，在原有傳統教學的基礎上，采用理論與案例相結合的方式[7]。這種方式不僅可以活躍課堂氣氛，調動學生學習的積極性，而且促進學生積極思考，增強了老師與學生之間的互動性，使課堂教學不只是老師單方面的授課形式，而是一個充滿學習樂趣的探討過程。案例導入的使用可以充分吸引學生的好奇點，讓學生帶著疑問、目的去聽課，既提高課堂效率也讓學生記憶猶新；通過具體某一部分內容的案例分析，既可以考察學生對特定內容的掌握情況以及運用水平，又豐富了教學內容；綜合內容的案例分析讓學生把不動產管理課程中所學到知識點進行全面、靈活地運用于現實的生活中，提高綜合分析、解決問題的能力，把學以致用真正做到實處，為學生畢業后在工作崗位中創造良好業績奠定堅實的基礎。
教師在備課過程中選取的案例緊跟時代的腳步，具有突出的代表性，對時事熱點及時反饋到教學當中。如不動產資源的規劃管理，以市級土地利用規劃為例子，需要對土地利用的現狀以及存在的問題進行分析，針對不同的問題進行規劃規劃設計；不動產稅費（收）與評估，以世界各國的不動產稅為案例；不動產服務管理，以房地產企業的客戶服務中心為案例；不動產資源的信息化管理，以市級國土資源和房屋管理局的系統為例開展典型案例的教學分析。目前我國不動產的統一管理還處于不斷完善階段，相關部門或者負責人會經常一些新消息，教師在教學過程中就會把相關的資料或者視頻運用到課堂上，讓學生了解最近的進展。
4 課程教學實踐的改革與創新
第8篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞：全國大學外語四、六級考試；項目管理
一、現代項目管理的概述
(一)現代項目管理的內涵與特征。現代項目管理是以項目為對象的系統管理方法，它通過橫跨某一組織機構內部各職能部門構成臨時性組織，對項目進行計劃、組織、協調、指導和控制，用規范化、全過程的管理流程來完成目標。質量、進度、成本是項目管理活動的三大目標。目的性、生命周期性、復雜性、使用眾多的資源是項目管理活動的四個基本特征。
(二)現代項目管理的主要理論體系和發展趨勢。現代項目管理已經成為一門獨立的管理學科，主要有美國項目管理學會(簡稱PMI)和國際項目管理協會(簡稱IPMA)。二者都致力于推廣現代項目管理。并提供專業資質認證。目前現代項目管理呈現出全球化、多元化、專業化、職業化的發展特征。
20世紀60年代初期，華羅庚在我國推廣“統籌法”。2001年5月我國正式推出了《中國項目管理知識體系》(C―PMBOK)。
二、全國大學外語四、六級考試的特征分析
(一)四級考試具有項目的目的性特征。四級考試實質是向考生提供一種獨特的服務，最終目的是安全舉行考試，所以四級考試符合項目管理的目的性特征，
(二)四級考試具有項目的生命周期性特征。考試要在指定的日期舉行，具有時間的約束性。并且考試工作經歷了啟動、規劃、實施和收尾等階段，具有項目生命周期的規律。
(三)四級考試具有項目的復雜性特征。組織考試要橫跨學校各教學、行政、黨政、教輔等幾十個職能部門，將不同專業背景和年齡階段的教職工融合在一個組織內管理，不確定因素非常多，同時還要在時間進度、技術功效和成本三者之間進行權衡可見其復雜。
(四)四級考試要使用眾多的資源。四級考試的全過程要使用學校眾多的教學資源。以哈爾濱理工大學為例，考生數21000多人，參與的教職工1100多名，還使用教室、禮堂、辦公室、放音設備、計算機、車輛等眾多學校資源。
以上分析可以理論的判定：四級考試與項目管理的特征具有一致性，高等學校的四級考試理論上可以運用項目管理方法。
三、項目管理理論在全國大學外語四、六級考試管理中的實施
(一)確定四級考試的矩陣型組織。四級考試采用的是項目的矩陣型組織結構，它能把學校職能部門的組織特點與四級考試項目的組織優點有機的聯系起來，將考試項目的工作目標與學校原有職能部門的工作職責結合起來，考試項目就能通過合理渠道招募教工為考試服務。考試得到各部門的專業化支持。
(二)選拔四級考試項目經理。項目經理應承擔的工作職責是：對外語考試中需要橫跨教學單位、行政部門、黨政部門、教學輔助部門、后勤部門的考試工作內容進行協調和整合，并制定考試計劃、控制進程和檢查質量；在項目內部進行人力資源管理；代表項目團隊與省考試辦公室、校長、各教學部門、各職能部處、考生進行溝通。
(三)組建四級考試項目團隊。四級考試項目團隊的人員招募應考慮工作性質、各部門職能和個體綜合素質。從團隊工作任務角度，應招募考務、放音、巡考、試卷保管、治安、教室管理、學籍處理、醫療、運輸等人員。從部門職能角度。應從教學單位、聽力設備主管單位、保密機構、學生處、校辦、紀委、監察處、保衛處、后勤處、醫院等部門招募。從個體綜合素質角度。應招募組織紀律性強、有強烈責任心、有團隊合作精神、具備考試所需要的基本技能的教工。
(四)細化四級考試項目的管理職能。
1 范圍管理職能。范圍管理就是為了完成四級考試而確定的工作邊界。為此設計了工作范圍表格，主要欄目有；考試名稱、時間、項目經理、考試簡述、考試可交付最終成果總述、決定考試成功的因素說明、制約考試的因素說明、考試的不確定因素說明、考試成本效益分析、編寫者、審核者、批準者等。
2 進度管理。四級考試必須按期完成，否則就是重大教學事故。所以四級考試中時間是主要的約束條件。而進度管理的目的就是保證考試在預期的時間內完成。進度管理包括：考試工作順序的管理；考試各環節的開始時間、完成時間及相互銜接時間安排。通過進度管理可以使考試形成一個有機整體。考試項目進度管理采用的是甘特圖的編制方法，并制成了工作進度計劃分配表(見表1)：
3 質量管理。質量管理的目的是確保考試按國家有關文件要求完成任務。影響考試質量的關鍵因素是考試程序的科學性、考試數據的準確性、考試設施的完好率、考試的人員挑選和培訓、能源的保障、考試環境的凈化。質量控制采用的是檢查方法、測試方法和統計抽樣方法。
4 溝通管理。溝通管理就是為了確保及時正確地生成、收集、、存儲考試信息，在考試過程中與省考試辦公室、學校領導、教學單位、各職能部門、考生的溝通是制訂計劃和正確決策的基礎，也是建設良好考試環境的方法。為此，需要制定周密的溝通計劃，確定需要溝通的人員、內容、方式、地點、時間、效果等等信息。并編制了《考試信息通聯絡表》(見表2)：
5 違紀管理。學生違紀管理是考試獨有的管理職能，其宗旨是防患于未然。所以違紀管理要貫穿考試整個過程，包括報名資格的審核，考生本人采集照片，考前誠信教育，監考教師工作規范、巡考工作職責、入場前核查，簽《誠信考試承諾書》，設計違紀的標準處理程序和違紀文件格式等(見表3)：
6 成本管理。四級考試的成本管理是指對考試的費用、支出的控制。成本估算和成本控制是兩個主要方面。首先應分析以往考試的費用數據，來制定考試費用范圍和基準。在此基礎上采用WBS進行全面費用估算，確定總估算費用。考試成本的控制主要包括六個方面：一是依據估算成本控制；二是對人員的控制；三是設備合理使用和定期檢修；四是辦公用品再利用；五是考場合理的集中編排；六是減少計劃變更。
第9篇：綜合管理部職能概述范文
關鍵詞：建筑；工程預算
Abstract: the author of construction engineering budget do some theory and practice, this paper mainly including engineering budget overview and currently existing in the construction engineering budget is not reasonable, and finally, to strengthen building engineering budget countermeasures are proposed.
Keywords: architecture; Engineering budget
中圖分類號： TU201.7 文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國國民經濟的飛速發展,市場經濟體系的建立,建筑業體現了蓬勃的生機。在建筑業飛速發展的同時,對建筑企業的財務管理問題也變得日益嚴峻,在企業財務管理方式的選擇中,預算管理以其在企業經營中的獨特功能和作用,越來越引起人們的重視[1]。
1工程預算概述
工程預算是一項在開始前所進行的預先計算,具體說來就是工程對基本建設中每一項新建、重建和擴建的工程所需費用的總額進行預先計算,其預算依據為設計文件的內容,國家對此類建設所規定的定額標準,以及各項建設的取費指標[2]。
2目前建筑工程預算中存在的不合理的問題
對建筑工程項目進行預算是一項極其復雜的工作。高效利用建設資金需要對項目做出可靠的預算,合理確定并有效控制建筑工程造價。盡管現階段的建筑項目預算相關管理單位均對精確設計、精確編制工程量清單和預算做出了具體的規定,仍然存在以下幾個方而的問題:
2.1預算目標不夠先進合理
預算目標不夠先進合理,要么難以達到,挫傷各職能部門管理者的積極性;要么易于完成,不能充分挖掘建筑施工企業的潛力,同時預算不能作為標桿,完成預算不能說明績效優劣。實際上,建筑施工企業實施全面預算管理是提高企業整體管理水平的重要手段,而不是衡量管理水平高低的標準。全面預算管理的核心在于對企業未來的行動進行事先安排和計劃,對企業內部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制以使企業按照既定目標行事,從而有效實現企業發展戰略。
2.2對全面預算管理認識不充分
認為編制預算純屬財務行為。全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發展,以至于很多人都認為預算是財務行為,應由財務部門負責預算的制定和控制,甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。從我國的全面預算管理實踐來看,預算在很多建筑企業只是流于形式。企業領導對企業的預算就不是很重視,很多企業只是指定由財務部門完成預算并實施,這顯然不利于處理好企業各部門之間的利益關系,同時也降低了預算的權威性[3]。
2.3成本控制體系不健全
預算部門作為建筑施工企業成本控制體系中的一個不可或缺的極其重要的部門,其全面預算與動態監控作用并沒有很好發揮,這樣財務分析與財務管理的職能便受到很大制約;另外,成本控制體系中,各職能部門雖有分工,但缺乏協調,因而建筑施工企業很難實現全過程、全方位的成本控制與綜合管理,從而造成建筑施工企業成本管理水平低、漏洞多,缺乏體系控制。從長遠的角度來講,建筑施工企業的資質、企業的生存發展、盈虧平衡點分析等因素,都受到很大的制約。
2.4缺乏完善的工程預算定額體系
預算定額體系的不完善會導致在編制過程中常常出現借用定額的現象。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準,這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。另外,隨著市場競爭的日趨激烈,異地承攬或跨行業承攬建筑工程項目的情況越來越多,而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進行。
3加強建筑工程預算的對策
3.1引入動態管理機制、及時調整工程預算定額
一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時的把握市場動向，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。我們可根據不同地區的經濟發展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創造出經濟效益。同時，在動態機制的管理中我們還應跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術的預算定額，通過制定相應的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學的將變化反應到工程造價中，切實有效的使預算編制依據明顯、標準合理、造價真實。
3.2構建科學、統一、完備的預算管理體系
構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。
4結語
建筑工程預算是工程項目招投標、考核企業經營管理水平的重要依據,是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,更是,審查機關掌握投資狀況,監督經濟活動的重要依據。
參考文獻
[1]董曉龍.淺談工程預算在工作中的弊端及應對措施[J].四川建材,2008 (2):229～231.
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