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關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);工程造價;管理水平
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、工程項目造價信息管理的特點與信息化的必要性
(一)建設(shè)工程和建設(shè)工程造價管理的特點
由于建設(shè)工程項目是一個漸進的過程,生產(chǎn)周期長,使得相關(guān)建設(shè)工程造價管理的持續(xù)時間長。 因此,造價管理必須從決策直到竣工決算完成的時期內(nèi)連續(xù)、不間斷地進行.由于工程價值量大,以及交易在先、生產(chǎn)在后等特點,使造價管理對工程經(jīng)濟效益影響大。由于工程實施過程中內(nèi)外干擾事件多,工程變更頻繁,風險大,造價管理必須按變化了的情況調(diào)整,這要求造價管理必須是動態(tài)的。在造價管理過程中,造價控制和工程變更引起造價變化的調(diào)整就顯得極為重要.造價管理工作極為復雜、繁瑣,是高度準確、嚴密和精確的管理工作。在工程造價全過程管理中,各種造價相關(guān)的資料、計價定額、相關(guān)文件等汗牛充棟. 在造價管理中必須取得、處理、使用、保存這些資料和文件。
(二)建立工程項目造價管理信息化的必要性
由于造價管理的特點,僅僅依靠人工管理既耗時又費力,而且信息傳遞慢,延誤時間,尤其對于時效性很強的索賠,到一定時限不能提供需要的信息會使索賠失敗。預結(jié)算資料數(shù)字連篇累牘,編審費時費事. 這無法適應(yīng)市場競爭要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,要提高管理人員的工作效率,適應(yīng)現(xiàn)代化的管理模式,就需要將現(xiàn)代化的計算機技術(shù)應(yīng)用到造價管理工作中,建立方便的計算機管理網(wǎng)絡(luò),有效提高項目管理的經(jīng)營管理水平,使預結(jié)算人員從繁多的數(shù)字中解放出來,提高工作效率。
二、信息技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用
(一)工程造價信息資料的運用
在建筑工程造價的管理工作當中,必須要對建筑工程造價的各項工作實施投資估算與成本分析,運用信息化技術(shù)構(gòu)建健全的工程造價信息資源數(shù)據(jù)庫,可以實現(xiàn)便捷、迅速的調(diào)用信息資料,將其用在核查施工圖預算、編織出投資預算以及初步設(shè)計概算當中,可以有效提升建筑工程信息資源的動態(tài)積累與管理效率,其對于研究分析建筑工程實際造價極其變化的規(guī)律有著至關(guān)重要的作用,并且能夠為投標與標底標價供應(yīng)詳細、全面的參考信息,如此,就能夠有效防止出現(xiàn)盲目性的報價與標底。
(二)工程預算計價軟件的應(yīng)用
建筑工程造價預算當中需要運用各式各樣的計價軟件,通過運用這些具有不同作用的計價軟件針對各類型的信息數(shù)據(jù)實施運用與處理,較為常見的軟件包括:鋼筋抽樣軟件、工程量計算軟件、定額管理軟件以及工程套價軟件。鋼筋抽樣軟件能夠運用各種不同的措施來針對鋼筋的用量與形狀實施計算,通常采用的為圖集法與表格法;定額管理軟件主要是采用數(shù)據(jù)技術(shù)來幫助造價機構(gòu)針對定額庫實施維護,如此能夠有效減少或者避免在編制定額的時候發(fā)生人為方面的錯誤;工程套價軟件是依據(jù)材料的對應(yīng)價格來實施定額套算,投標機構(gòu)能夠依照定額套算有效的實施工程造價控制與調(diào)整。
(三)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用
信息網(wǎng)絡(luò)在建筑工程造價中具有至關(guān)重要的作用,其主要是以網(wǎng)絡(luò)為載體,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建開結(jié)構(gòu)化的工程造價系統(tǒng)與開放式的信息管理平臺,同時構(gòu)建各種工程的數(shù)據(jù)庫,收集使用材料的指標、指數(shù)、市場價格以及與之相關(guān)的法律法規(guī),把這些儲存到數(shù)據(jù)庫當中用于建筑工程造價的參考信息,實現(xiàn)資源共享的目標。建筑工程造價信息網(wǎng)絡(luò)具有表現(xiàn)模式多元化、運用覆蓋范圍廣以及技術(shù)性質(zhì)強等特點,能夠有效推動建筑工程造價管理實現(xiàn)一體化的目標,有效減少了工作量,大幅降低了工程造價的成本,從而有效提升工程造價的效率。
三、工程項目造價管理信息化建設(shè)面臨的主要問題
通過最近幾年的不斷發(fā)展,國內(nèi)的建筑工程造價管理信息化的框架已經(jīng)基本構(gòu)建完成,工程造價相關(guān)的軟件也在不斷完善,能夠為建筑工程造價管理與相關(guān)活動供應(yīng)信息資源與服務(wù)的網(wǎng)站也在不斷的增加。現(xiàn)階段,建筑工程造價信息化管理已經(jīng)具有了良好的理論基礎(chǔ),但是也必須看到其仍然存在一些不足,比如:①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足信息化建設(shè)的相關(guān)要求;②建筑工程造價系統(tǒng)的管理工作人員的信息素養(yǎng)水平參差不齊;③建筑工程造價系統(tǒng)的信息資源庫處理與采集信息的技術(shù)較為落后;④建筑工程造價系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)仍然有待完善;⑤建筑工程造價信息化管理系統(tǒng)仍然沒有形成統(tǒng)一的制度與規(guī)范。
四、工程造價的信息化管理的有效策略
(一)加緊復合型人才培養(yǎng)
人才始終是強大的生產(chǎn)力,在一個建設(shè)施工集團公司當中并不缺乏施工人員,缺乏的是高層次的管理人才,而根據(jù)現(xiàn)代化管理的理論來講,管理人員是具有豐富實踐經(jīng)驗才能夠成為管理人才。那么公司在引進高科技人才的同時,要對人才建立個體的培養(yǎng)方案,針對每個人員的性格和專業(yè)特點,重點培養(yǎng)出熟悉現(xiàn)場工藝,發(fā)揮組織施工能力和合理運用高科技軟件的能力。具體做法有,將人才下放到基層,對現(xiàn)有的管理人員進行繼續(xù)教育活動,提高他們對新事物的接受和學習能力,最終形成對工程造價的信息模塊化管理體系。
(二)提高綜合信息化運用
信息化的技術(shù)是多方面的,如果僅僅是局限于工程造價管理軟件,則會顧此失彼,出現(xiàn)信息鏈斷裂的情況。對此,要實現(xiàn)施工設(shè)計,施工現(xiàn)場,工程驗收三位一體的信息系統(tǒng)的構(gòu)建。在施工設(shè)計上,尤其注重招投標過程的信息保密和投標商的信息分析,以確保組織施工設(shè)計的可行性和質(zhì)量,在施工現(xiàn)場,加大工程監(jiān)理的作用,配合實時監(jiān)控和信息傳輸匯總技術(shù),來實現(xiàn)安全施工和標準化施工的監(jiān)控;在工程驗時,最好充足的準備,確保主體工程每一個部分都有證可查,發(fā)現(xiàn)問題可以落實到人,追溯到材料的供應(yīng)商。另外,對于沒有購買國外集成化的工程造價管理軟件的人員來說,可以嘗試將國產(chǎn)軟件進行綜合使用,發(fā)揮每一種軟件的優(yōu)點,甚至創(chuàng)造適合中國工程項目特點的綜合軟件。
(三)提高人員信息化管理水平,增強信息化管理意識
實現(xiàn)工程項目造價的信息化管理的一個重要前提便是增強工程造價管理工作者的信息意識,提高他們自身的綜合素質(zhì)。工程造價師可以充分利用信息的引導作用,跟有關(guān)工程造價的管理單位就具體的造價工程進行權(quán)利范圍內(nèi)調(diào)控工作。另外工程項目的造價管理工作者可以采用多種手段并加強與新聞媒介的合作,使其認識到項目信息管理的重要性,并加大造價工程信息化的宣傳力度,逐步的增強項目的管理質(zhì)量。
結(jié)語
總之,工程造價管理的信息化是工程項目管理發(fā)展方向。在工程項目建設(shè)中,如果出現(xiàn)信息難以及時獲取以及信息存儲分散或者檢索困難等狀況,都會為項目投資決策以及造價控制帶來困難,甚至影響工程造價管理目標的實現(xiàn)。隨著工程造價管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,造價管理部門必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,加快工程造價信息網(wǎng)的建設(shè),搞好工程造價信息系統(tǒng)標準化,提升工程造價管理信息化的管理水平,才能增強企業(yè)市場競爭能力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]吉治國,丁立杰.淺議建設(shè)工程項目的信息化管理[J].山西建筑.2010(02)
關(guān)鍵詞:計算機設(shè)備;應(yīng)用管理;醫(yī)院信息化
中圖分類號:R197
醫(yī)院信息化,主要是指利用現(xiàn)代信息化技術(shù),用計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用軟件將醫(yī)院所有的工作流程進行統(tǒng)合,以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的過程[1]。醫(yī)院信息化水平,就是醫(yī)院所屬各科室部門統(tǒng)合的程度。它的高低,決定了醫(yī)院內(nèi)部能否流暢運行,決定了醫(yī)院整體管理水平和工作效率。而實現(xiàn)醫(yī)院信息化的硬件載體就是計算機設(shè)備。只有加強計算機設(shè)備的應(yīng)用管理,才能確保醫(yī)院信息化系統(tǒng)高效流暢運行。
1 目前醫(yī)院計算機設(shè)備應(yīng)用管理情況和存在的問題
隨著科學技術(shù)的進步和醫(yī)院運行管理模式的革新,計算機設(shè)備在醫(yī)院中的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍[2]。從患者的角度,掛號、診療、檢查、收費等等,醫(yī)院都是通過計算機系統(tǒng)集成的方式進行運轉(zhuǎn)。從醫(yī)院的角度,檢查、病歷、處方、藥品管理以及醫(yī)院的財務(wù)運行、領(lǐng)導決策等都,也是完全通過計算機完成。可以說,醫(yī)院的日常運營管理,實現(xiàn)了從“人——人”模式向“人——機——人”模式的轉(zhuǎn)變,計算機及其系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)。但目前各醫(yī)院在計算機設(shè)備的應(yīng)用和管理方面,還存在一些問題值得注意和改正。一是管理不專業(yè)。目前,各地公立醫(yī)院金額、數(shù)量較大的設(shè)備采購基本都納入政府采購,由院方提出參數(shù)后在招標采購中心進行。這種政府招標采購方式程序較為繁瑣,耗時很長,而且醫(yī)院在采購過程中主動性不強,不能及時與投標方對接,且由于當前政府招標采購的一些弊端,即使醫(yī)院提供的參數(shù)明晰,但購買的產(chǎn)品往往與醫(yī)院的要求相去甚遠。因此,為了規(guī)避這些問題,有些醫(yī)院為了方便,一般是進行小批量采購,在經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導同意后,由各部門直接向指定供應(yīng)商購買,這種方式在一定程度上能夠保證“所見即所得”,買到醫(yī)院滿意的產(chǎn)品,但是,也容易存在財務(wù)控制不嚴,甚至內(nèi)外勾結(jié)的行為,給醫(yī)院造成損失。維修方面,目前不管是通過政府采購的機器還是院方自行購買的機器,在出現(xiàn)問題后,一般都是計算機設(shè)備實際使用者向維修單位聯(lián)系,這樣在一定程度上能夠保證效率。但是,不管是采購還是維修,由于醫(yī)院工作人員對計算機設(shè)備的不了解,易造成購進的設(shè)備不適用的情況,甚至存在供應(yīng)商以次充好、維修人員更換零配件的情況。同時,在財產(chǎn)登記過程中,只粗略登記,沒有細化,也容易給人以可趁之機。二是設(shè)備不統(tǒng)一。醫(yī)院一般是根據(jù)需要分批次、分年限采購、更換計算機設(shè)備,導致科室之間計算機設(shè)備品牌不一、性能不一、新舊不一,影響醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件的高效運行。比如,某醫(yī)院門診、財務(wù)等業(yè)務(wù)科室因工作需要,在很多年前就已購置了計算機,而一些后勤服務(wù)科室,因為工作性質(zhì),近年來才逐漸配置計算機,導致醫(yī)院各科室之間“AMD與英特爾”并存、“單核、雙核與四核”并存、“臺式機與一體機”并存的現(xiàn)象。三是應(yīng)用水平較低。醫(yī)院工作人員大多是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè),對計算機知識了解并不是很多,在計算機設(shè)備使用過程中,往往出現(xiàn)人機不適的現(xiàn)象。同時,醫(yī)院信息化系統(tǒng)的人機交互性、界面友好性還有待進一步提高,同樣給醫(yī)技人員造成困擾。特別是一些年紀較大的醫(yī)技人員,往往“一指禪”,工作效率不僅不能提高,反而大大降低。四是故障率較高。計算機設(shè)備同樣會“生病”,但卻不是醫(yī)技人員能解決得了的。特別是由于對計算機硬件設(shè)備的不了解,醫(yī)技人員在使用中常常“野蠻操作”,同樣極易損壞硬件。同時,醫(yī)技人員在使用計算機設(shè)備時,疏于“保健”,也極易降低計算機的使用效能。
2 提高計算機設(shè)備應(yīng)用管理水平的措施
筆者認為,要提高計算機設(shè)備的使用效率,使之真正起到促進工作的作用,必須進一步加強計算機設(shè)備的應(yīng)用管理水平。主要應(yīng)從以人為本的角度,做到規(guī)范管理,統(tǒng)一調(diào)配,科學培訓、高效應(yīng)用,從而實現(xiàn)促進工作。
2.1 規(guī)范管理、統(tǒng)一調(diào)配。
醫(yī)院有必要成立一個專門機構(gòu)、聘請專門技術(shù)人員對全院的計算機電子信息設(shè)備進行統(tǒng)一管理和后援服務(wù)。這一機構(gòu)負責全院計算機設(shè)備的采購和故障維修、維護保養(yǎng)、應(yīng)用支持、程序升級等后援服務(wù)工作。在采購方面,要結(jié)合工作實際,由各科室根據(jù)工作需要提出采購要求,再由這一專門機構(gòu)的工作人員根據(jù)實際情況、計算機設(shè)備發(fā)展趨勢和醫(yī)院未來發(fā)展需要,合理確定計算機設(shè)備的配置要求,提出醫(yī)院政府采購需求,報政府采購部門進行集中采購,確保杜絕“豪華采購”。在政府采購過程中,要全程介入,加強與相關(guān)部門的對接和采購進展情況的掌握,確保整個采購程序規(guī)范、設(shè)備合用。對于有些科室設(shè)備老化,影響工作性能的確有更換需要的,可提前更新設(shè)備,確保全院計算機設(shè)備整體效能在一個較高層次上,提升醫(yī)院計算機系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效能。在使用方面,要改變過去各科室自行保修的現(xiàn)象,統(tǒng)一由計算機設(shè)備管理中心進行[3]。同時,要加強信息化設(shè)備的財產(chǎn)登記工作,細化登記內(nèi)容,確保計算機設(shè)備零件不被私自拆換,確保醫(yī)院財產(chǎn)不受損失。這在縣級以上醫(yī)院基本已經(jīng)實現(xiàn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受財力限制,基本上還沒有成立專門機構(gòu)。目前,在國家加強基層公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的前提下,這項工作非常有必要進行加強。
2.2 科學培訓、高效應(yīng)用。
計算機設(shè)備的使用對象是人,只有使用者的技能提高,才能確保計算機設(shè)備性能的發(fā)揮。因此,要加強計算機操作人員的培訓工作。培訓應(yīng)包括,設(shè)備參數(shù)含義、基本操作、基本維護、軟件使用等方面的內(nèi)容,讓醫(yī)院的所有不同層次的醫(yī)技人員通過培訓對手中的計算機設(shè)備有基本的了解,有熟練的操作技能和基本的維護保養(yǎng)能力。目前,市場上也出現(xiàn)了許多醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件。醫(yī)院在選擇過程中,要統(tǒng)籌考慮各種因素,選擇人機交互性好、功能齊全、拓展性強的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)軟件,確保每個科室、每位操作人員都能通過這個軟件完成需要完成的工作,切實提高醫(yī)院信息化水平。同時,信息技術(shù)突飛猛進,數(shù)字化顛覆了傳統(tǒng)的管理模式和信息處理、數(shù)據(jù)處理模式,對醫(yī)院長遠發(fā)展也極有重要意義。在信息處理方面,目前已出現(xiàn)云計算、“大數(shù)據(jù)”等新的趨勢[4]。國外有些醫(yī)院以及一些醫(yī)院信息管理系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)在進行這方面的工作,國內(nèi)有關(guān)方面也在積極跟進當中,在不久的將來,這些新的信息技術(shù)必將給醫(yī)院運營管理和醫(yī)療服務(wù)水平的全面提升帶來全新的變革。醫(yī)院同樣要緊跟信息技術(shù)發(fā)展潮流,通過合理配置網(wǎng)絡(luò)資源,把最新技術(shù)整合入醫(yī)院信息化系統(tǒng)中,提高數(shù)據(jù)處理能力。
醫(yī)院是十分重要的民生機構(gòu),負有挽救生命、救死扶傷、造福人類的職責。醫(yī)院的服務(wù)水平和工作效率,對人們的生活和生命質(zhì)量有著直接的關(guān)聯(lián)。在信息技術(shù)高度發(fā)達的現(xiàn)代社會,計算機設(shè)備的高效應(yīng)用,已成為現(xiàn)代醫(yī)院提高服務(wù)水平和工作效率的重要環(huán)節(jié)。所以,加強計算機設(shè)備的應(yīng)用管理,提高醫(yī)院信息化水平,有著十分主要的意義。
參考文獻:
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[2]王新.實施信息化建設(shè)提升醫(yī)院科學管理水平[J].中國醫(yī)療設(shè)備,2008(08).
一、原則和目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“健全機制、科學規(guī)劃,先易后難、穩(wěn)步推進,改善服務(wù)、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則,進一步整合農(nóng)村信用信息資源,建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體信用電子檔案,完善農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案信息征集機制和信用評價體系,培育并提高農(nóng)村信用意識,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,促進金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信貸投入,形成集“信用惠農(nóng)、信貸支農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)”為一體的支農(nóng)惠農(nóng)體系。
二、主要內(nèi)容
(一)夯實農(nóng)村信用基礎(chǔ),健全農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息采集機制。建立農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息征集機制,加快推進農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)信用電子檔案建設(shè)。人行縣支行要組織各涉農(nóng)金融機構(gòu),依托全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng),不斷提高農(nóng)戶信用檔案的規(guī)范性和科學性,逐步拓展信用信息采集面,加快信息共享進程。縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門要積極支持,配合做好農(nóng)村經(jīng)濟主體非銀行信息的采集工作。團縣委要牽頭繼續(xù)扎實推進“農(nóng)村青年信用示范戶”工作,支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。從2012年起,利用3年時間力爭實現(xiàn)對全縣有信貸關(guān)系和潛在信貸需求的農(nóng)村經(jīng)濟主體建立規(guī)范化電子信用檔案;實現(xiàn)農(nóng)戶信用檔案建設(shè)的全覆蓋;信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)(街道)評定工作全覆蓋。
(二)構(gòu)建農(nóng)村信用框架,完善農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價機制。人行縣支行要牽頭制定農(nóng)戶信用評價和電子檔案管理辦法,逐步完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價工作,積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與第三方外部評級,不斷提高信用評價的科學性、公正性和有效性。縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組要進一步完善“信用戶、信用村(社區(qū))、信用鎮(zhèn)(街道)”的評定機制和辦法,全面推進信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)。
(三)應(yīng)用信用評價結(jié)果,強化農(nóng)村地區(qū)“守信激勵,失信懲戒”機制。人行縣支行、縣財政局等部門在制定出臺各類惠農(nóng)支農(nóng)政策時,要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案和信用評價結(jié)果。涉農(nóng)金融機構(gòu)要在信貸管理中廣泛應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價結(jié)果,建立健全農(nóng)村信貸風險管理體系,并依據(jù)信用等級給予政策傾斜。縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組要積極推動信用信息產(chǎn)品在社會各領(lǐng)域普及應(yīng)用,將銀行信貸約束與行政管理、公共服務(wù)等方面的要求有機結(jié)合,使重視信用的企業(yè)和農(nóng)戶切實得到優(yōu)惠與便利,使失信者處處受到制約。切實加強對守信典范和失信典型的宣傳或公示,引導農(nóng)村經(jīng)濟主體增強守信意識,培養(yǎng)良好的信用行為。
(四)提高農(nóng)村信用意識,加大對農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳教育力度。要聯(lián)合各方力量,在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動,大力普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識,提高農(nóng)戶對現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的認識,不斷增強農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識和風險意識,提升和改善農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)是加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn),對進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門、涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強使命感、責任感和緊迫感,切實將各項工作措施落到實處,確保縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作有序開展。
(二)加強組織領(lǐng)導。成立縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由人行縣支行行長任組長,縣農(nóng)辦主任、縣農(nóng)經(jīng)局局長、人行縣支行分管副行長、農(nóng)村合作銀行行長任副組長,轄內(nèi)各涉農(nóng)金融機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在人行縣支行),人行縣支行分管副行長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組及其辦公室負責全縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。
(三)明確工作職責。縣級有關(guān)部門在縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,具體職責為:
人行縣支行牽頭負責農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的具體工作,協(xié)助做好督促工作。同時,加強對全縣農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)管理,提供金融機構(gòu)查詢使用,并按照審慎原則,逐步為有關(guān)部門提供服務(wù);制定農(nóng)村信用評價管理辦法和信用戶、村、鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建管理辦法,對農(nóng)戶信用等級、信用村、鎮(zhèn)(街道)實行統(tǒng)一管理;積極引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的信貸投入,鼓勵和支持農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。
縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門負責制定、落實對信用農(nóng)戶、信用鎮(zhèn)、村的扶持政策;及時提供農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體的相關(guān)信息,協(xié)助金融機構(gòu)建立農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案;結(jié)合本部門職責,注重對農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價結(jié)果的開發(fā)與利用,推動評價結(jié)果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等方面的應(yīng)用。
縣農(nóng)村合作銀行要認真做好農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息采集、評價等基礎(chǔ)工作,完善農(nóng)村企業(yè)信用檔案,按照數(shù)據(jù)接口規(guī)范,完整、準確、及時地錄入全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:風險管理;內(nèi)部控制;風險管理
中圖分類號: F270.7 文獻標識碼:A
1 全面風險管理的研究背景和現(xiàn)狀
1.1研究背景和意義
隨著國際市場競爭更加激烈,全球經(jīng)濟增速放緩,增長動力減弱。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出,外部需求持續(xù)疲軟、內(nèi)需增長緩慢、物價上漲壓力增加等多種不利因素疊加,經(jīng)濟增長下行壓力很大。企業(yè)外部環(huán)境更加不穩(wěn)定,加之內(nèi)部戰(zhàn)略調(diào)整、資源整合、整體改制等發(fā)展要求的增加,導致企業(yè)即面臨發(fā)展機遇,同時又面臨更多風險。
2006年國資委出臺了《中央企業(yè)全面風險管理指引》,該指引對中央企業(yè)開展全面風險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風險評估、風險管理策略、風險管理解決方案、監(jiān)督與改進、風險管理文化、風險管理信息系統(tǒng)等方面做了詳細闡述,對貫徹落實也提出了具體要求。風險控制內(nèi)容也已經(jīng)全面納入《中央企業(yè)綜合績效評價管理辦法》和相關(guān)細則中,成為績效評價的重要指標。將構(gòu)建國有大型企業(yè)的風險管理體系提高到可操作的高度,要求中央企業(yè)要在促進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮表率作用,實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置,充分發(fā)揮跨省市經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)分布廣的優(yōu)勢,就必須逐步建立全面風險管理框架,降低生產(chǎn)經(jīng)營風險。在政策的指引下及企業(yè)整體改制上市滿足監(jiān)管的要求下,公司于2009年開始構(gòu)建全面風險管理體系,包括風險管理客戶信用評價系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。
財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會于2008年6月28日聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,自2011年1月1日要求境內(nèi)外上市公司施行,自2012年1月1日要求上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行,并且出臺了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。
1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀研究
“風險管理”概念,是由賓夕法尼亞大學沃頓商學院的施耐教授于1955年首次提出,此時的風險管理內(nèi)容主要是信用風險和財務(wù)風險。1983年風險和保險管理協(xié)會年會在美國召開,通過了“101條風險管理準則”,這是風險管理走向?qū)嵺`化的一個重要文件。1995年由澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制訂的AS/NZS 4360明確定義了風險管理的標準程序,這標志著第一個國家風險管理標準的誕生。2002年7月,美國國會通過薩班斯法案(Sarbanes- Oxley法案),要求所有在美國上市的公司必須建立和完善內(nèi)控體系。在其影響下,世界各國紛紛出臺類似的方案,加強公司治理和內(nèi)部控制規(guī)范,加大信息披露的要求,加強企業(yè)全面風險管理。2004年9月,COSO《企業(yè)風險管理——整合框架》(Enterprise Risk Management — Integrated Framework),該框架拓展了內(nèi)部控制,更加關(guān)注企業(yè)全面風險管理這一更為寬泛的領(lǐng)域,并隨之成為世界各國和眾多企業(yè)廣為接受的標準規(guī)范。
從國內(nèi)來看,中央政府已越來越重視風險控制,將風險管理提高到企業(yè)管理的重要位置。2006年6月。國務(wù)院國資委了《中央企業(yè)全面風險管理指引》。對中央企業(yè)如何開展全面風險管理工作提出了總體原則,并對企業(yè)風險管理的基本流程、組織體系、風險評估等方面進行了比較詳細的引導。該《指引》的出臺,對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的健康發(fā)展起到一定積極作用,為我國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟條件下的內(nèi)外風險,提供了指南。由此可見,我國在企業(yè)全面風險管理方面已經(jīng)邁出了一大步,已經(jīng)從初始的意識教育發(fā)展階段上升到具體策劃實施的實質(zhì)性階段。但是,全面風險管理在我國企業(yè)管理中還屬于相對薄弱的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)缺乏經(jīng)驗,風險意識不強,風險管理手段相對匱乏。因此,廣泛開展企業(yè)全面風險管理理論與實踐研究。積極借鑒國際上企業(yè)全面風險管理技術(shù)和經(jīng)驗,努力提高我國企業(yè)全面風險管理水平,將是我國政府和企業(yè)面臨的日益緊迫的重要任務(wù)。
2 企業(yè)全面風險管理的涵義
2.1全面風險管理的理念
第一,企業(yè)全面風險管理要求全員參與。全面風險管理不是一項獨立的管理活動,必須貫穿于整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)和各項管理流程中。因此,全面風險管理應(yīng)該是一項全員參與的管理,而不僅僅是運營管理部門、風險管理部門、審計監(jiān)察部門等個別部門的事情。企業(yè)的每一名員工都要參與風險管理,每個部門、每個崗位、每個流程都要有風險意識。
第二,全面風險管理是對所有可能發(fā)生的風險都進行預防和控制的管理。全面風險管理包括各個種類的風險(市場風險、價格風險、政策風險、投資風險、應(yīng)收/預付賬款風險、“走出去”風險、現(xiàn)金流風險、信用風險、人力資源風險、競爭風險和合同管理風險等)通盤管理。
第三,全面風險管理實施的主要是風險組合管理。全面風險管理實行分散管理的同時將不同層次不同來源的風險匯集為整體風險,從整體的層面來看待風險,并進行風險管理決策實行有效的風險管理。
第四,全面風險管理原則是堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略一致,風險控制與運營效率效果相平衡的原則,針對重大風險所涉及的各管理和業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋全流程的控制措施;其他風險所涉及的業(yè)務(wù)流程,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點,采取相應(yīng)的控制措施。
2.2全面風險管理與內(nèi)控管理的區(qū)別
(1)兩者的范疇不一致。內(nèi)部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標,而全面風險管理則是全面的、大范圍的、全員參與的風險管理模式,其貫穿于管理過程的各個方面,更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了風險的存在。而且,在兩者所要達到的目標上,全面風險管理多于內(nèi)部控制。
(2)兩者的活動不一致。全面風險管理的一系列具體活動并不都是內(nèi)部控制要做的。目前所提倡的全面風險管理包含了風險管理目標和戰(zhàn)略的設(shè)定、風險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關(guān)的預算和行政管理、以及報告程序等活動。而內(nèi)部控制所負責的是風險管理過程中間及其以后的重要活動,如對風險的評估和由此實施的控制活動、信息與交流活動和監(jiān)督評審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內(nèi)部控制不負責企業(yè)經(jīng)營目標的具體設(shè)立,而只是對目標的制定過程進行評價,特別是對目標和戰(zhàn)略計劃制定當中的風險進行評估。
(3)兩者對風險的對策不一致。全面風險管理框架引入了風險偏好、風險容忍度、風險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風險度量的基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風險偏好相一致,增長、風險與回報相聯(lián)系,進行經(jīng)濟資本分配及利用風險信息支持業(yè)務(wù)前臺決策流程等,從而幫助董事會和高級管理層實現(xiàn)全面風險管理的目標。這些內(nèi)容都是現(xiàn)行的內(nèi)部控制框架所不能做到的。
3 中國鐵物全面風險管理現(xiàn)狀分析
3.1信用風險管理現(xiàn)狀
信用風險是交易對手沒有能力,或者至少是沒有辦法執(zhí)行合約所規(guī)定的提供服務(wù)或者支付款項的義務(wù) 。目前公司業(yè)務(wù)人員和經(jīng)營管理人員對上、中、下游合作方的信用能力的判斷及信用風險監(jiān)控預警的能力尚待提升;部分管理活動缺失,因而相應(yīng)的部門或崗位的職責分工不明確,缺乏專職人員采集內(nèi)外信息并對合作方信用風險進行綜合評價;對貿(mào)易商和客戶缺乏信用管理策略及信用政策,現(xiàn)有政策存在交叉和重復的地方有待統(tǒng)一;貿(mào)易商、承運商、倉儲商信用管理指標體系及風險的監(jiān)控預警流程有待完善;對交易對手財務(wù)狀況和償債能力相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)無重點關(guān)注,因為缺乏系統(tǒng)支撐,也不能將相關(guān)指標用于分析、監(jiān)控、預測等;現(xiàn)有政策或制度的執(zhí)行力有待加強。
3.2操作風險管理現(xiàn)狀
決策風險:是否交易,與誰交易,交易額度等決策機制及配套組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計;操作風險:現(xiàn)有制度和流程的執(zhí)行力以及現(xiàn)有制度的適用性和有效性。企業(yè)文化風險,公司對中高管理層的法律、法規(guī)方面的培訓有待加強;公司對企業(yè)文化的宣貫有待加強。人力資源風險,公司人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配,勞動合同或與員工簽訂的保密協(xié)議中有待完善保密條款的內(nèi)容,人力資源計劃執(zhí)行情況的有效評估有待加強,針對關(guān)鍵崗位人員競業(yè)禁止協(xié)議的簽署有待完善,績效考核制度尚未上升到全員的層面,也尚未得到有效執(zhí)行,部門及個人的業(yè)績考核標準不統(tǒng)一。信息化風險,信息系統(tǒng)安全及運行維護相關(guān)規(guī)定有待完善。公司內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計獨立性及監(jiān)察職能有待加強。組織結(jié)構(gòu)風險,公司的部門職責及崗位職責需要進一步明晰,不相容職責分離制度有待完善。
具體業(yè)務(wù)流程風險(存貨、采購、倉儲、銷售、運輸?shù)龋鄙賹Σ少徯畔⒌木C合分析及匯總,對供應(yīng)商/客戶進行前期調(diào)研,《調(diào)研報告》及《可行性分析報告》的落實工作有待加強,對客商及倉儲商、承運商的信用評價體系有待進一步系統(tǒng)化和完善,同時加強審批流程的執(zhí)行力度。沒有依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定相關(guān)市場開發(fā)計劃,簽訂的合同不能按照公司制定的審批級次進行審批,對控貨的倉儲地監(jiān)管力度有待加強,對換入質(zhì)物的價值確定需加強監(jiān)督力度,對存貨入賬的準確、及時、完整性有待加強,成本結(jié)轉(zhuǎn)及收入入賬時間不準確、不及時,財務(wù)及業(yè)務(wù)的輪崗制度有待規(guī)范化,尚未建立市場開發(fā)計劃同業(yè)務(wù)部門績效掛鉤的制度,公司銷售定價機制有待完善,對賒銷業(yè)務(wù)設(shè)定抵押資產(chǎn)的價值需加強監(jiān)督力度,公司相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度有待修訂和完善。
4全面風險管理的改進方向
4.1信用風險管理的改進方向
第一,建立健全信用風險的綜合管理框架,逐步完善信用風險管理職能,明確各個部門、各個層級在信用風險管理中的職責、權(quán)限、利益等。第二,完善合作方信用評價流程及政策,包括制定一套系統(tǒng)化的評價流程、對應(yīng)的合作方信用評價指標以及預警指標和與之配套的管理制度及政策;建立大客戶管理機制,對大客戶實施區(qū)別管理的策略;對中小客戶,重點放在可能帶來風險的損失風險的管控,提高資金使用效率;對大客戶,重點放在可能帶來擴張機會的管控,提高整體經(jīng)營規(guī)模。第三,在總體框架的指導下,建立市場風險信息的收集與整理的具體辦法,明確收集的信用信息的種類、渠道,以及信息在公司內(nèi)部加工、傳遞的方式。第四,不斷提升全員素質(zhì),增強經(jīng)營部門業(yè)務(wù)人員以及中級管理層對信用風險管理的能力(包括客商信用風險信息的識別判斷、信用分級的客觀評價、判斷以及信息的使用);設(shè)置專門的信用管理部門及管理崗位,綜合信用風險信息,從財務(wù)以及運營管理的整體對合作客商進行信用評價,從公司整體層面全盤衡量并開展信用風險評估工作。第五,建立信用風險管理指標后,設(shè)置配套的考核評價指標體系,加強對信用風險管理的考核,將信用風險管理做實。第六,在具備條件的基礎(chǔ)上,完善公司的ERP系統(tǒng),審閱評估關(guān)鍵控制點在系統(tǒng)中落實,強化管理信息系統(tǒng)對信用風險管理的支撐功能。
4.2操作風險管理改進的方向
完善所有組織管理的相關(guān)制度、搭建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程,包括具體流程步驟和輸出文檔。公司應(yīng)在董事會層面設(shè)置獨立的風險管理委員會,自上而下的在管理層完善風險管理的組織架構(gòu)體系,確保工作職能有序銜接和具體工作的承接與落實。設(shè)立專門的風險管理職能部門履行全面風險管理職責,增加專業(yè)人員的配備。企業(yè)其他職能部門及各業(yè)務(wù)部門在全面風險管理工作中,應(yīng)接受風險管理職能部門和內(nèi)部審計部門的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。從集團管控的角度看,加強對下級企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置以及調(diào)整的管控力度,對下級企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)要建立嚴格的審批流程。明晰人力資源管控要點,如對組織結(jié)構(gòu)的總數(shù)、用工總量、薪酬總額“事前”“事中”管控。前端的業(yè)務(wù)開發(fā),需要進行充分的市場調(diào)研與可行性分析,確定潛在客戶。通過制定統(tǒng)一的標準對不同部門的崗位職責進行規(guī)范。對于業(yè)務(wù)實質(zhì)符合質(zhì)押規(guī)定的,嚴格按照賒銷的流程進行處理,同時對質(zhì)押進行備查賬管理。財務(wù)應(yīng)嚴格按照準則的要求,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的實質(zhì)進行開票的處理、銷售收入的確認以及銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn),提高信息披露的質(zhì)量。在庫存管理上,增加必要的發(fā)現(xiàn)型控制,增設(shè)理貨專員,做到不相容崗位相互分離,對某些單據(jù)進行統(tǒng)一的核對和管理,規(guī)范具體的信息及數(shù)據(jù)核算,同時強化財務(wù)對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制,保證財務(wù)業(yè)務(wù)的信息一致。公司銷售專員負責定期收集、銷售所在區(qū)域同類產(chǎn)品價格信息及市場狀況,編制銷售價格審批表,申請銷售價格政策,相關(guān)職能領(lǐng)導負責審批定價政策。根據(jù)公司相關(guān)的業(yè)務(wù)板塊內(nèi)控(包括國際板塊、鐵路板塊、鋼鐵板塊、礦產(chǎn)能源板塊、物流板塊等)及職能板塊內(nèi)控(包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理、資金管理、運營管理、投資管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)文化管理、信息化管理等)完善公司現(xiàn)有的規(guī)章、制度。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)管理;挑戰(zhàn);期盼
中圖分類號:F279文獻標識碼: A
引言
建筑行業(yè)隨投資的波動而振蕩,各種建筑力量在市場競爭中此消彼長。在整體的數(shù)量上,國內(nèi)的建筑力量已經(jīng)成為一個具有一定國際競爭水平的龐大的產(chǎn)業(yè)群體,特別是涌現(xiàn)出一批具有較大的規(guī)模與塊頭的綜合性建筑企業(yè)。但深層次的企業(yè)管理水平、品牌影響、專業(yè)技術(shù)能力與生產(chǎn)工藝、市場的組織、工程產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)等方面,還與同類的國際先進企業(yè)存在較大的差距。
一、兩個現(xiàn)象與兩個挑戰(zhàn)
1、建筑行業(yè)的兩個現(xiàn)象。
(1)大量的建筑企業(yè)長期著力于企業(yè)管理的改進與工程項目管理方法的探索與完善。
(2)大量的企業(yè)長期著力于企業(yè)管理信息系統(tǒng)、工程項目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與運用。企業(yè)因此而花費的人力及物力非常巨大。雖然如此,但效果并不理想。一個顯著的事實就是國內(nèi)建筑企業(yè)還少有真正實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的。
2、建筑行業(yè)的兩個挑戰(zhàn)
國內(nèi)建筑企業(yè)奮力追趕國際先進水平,雖不懈努力,但差距始終存在。
(1)成熟的、代表行業(yè)管理水平的、自主研發(fā)的、建筑企業(yè)管理信息系統(tǒng)幾乎沒有形成。
(2)通用的、實用性較強的、國產(chǎn)化的項目管理信息系統(tǒng)也沒有形成建筑行業(yè)是國內(nèi)各行業(yè)中成長較快的一個行業(yè),在國家經(jīng)濟快速發(fā)展的大好形勢下,不能及時建立適用性強、與時代同步的企業(yè)管理信息系統(tǒng)及項目管理信息系統(tǒng),無疑對建筑行業(yè)的整體發(fā)展不利。
二、三個方面的定位與偏向
市場經(jīng)營自主或不自主地偏向于表面的市場覆蓋。建筑企業(yè)的市場經(jīng)營與普通的工業(yè)企業(yè)的市場經(jīng)營有較大差別。產(chǎn)品的單件性、生產(chǎn)管理的分散性、企業(yè)整體是分散經(jīng)營,這是建筑企業(yè)的經(jīng)營特點。但在產(chǎn)品集約化、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)為主要特征的當代,批量生產(chǎn)、流水線精益化生產(chǎn)是降低生產(chǎn)成本的最基本方式。建筑企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的管理亦不例外。但建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)有四個有趣的現(xiàn)象:
1、在廣大的區(qū)域市場或一個特定的目標市場上,某個建筑工程的業(yè)主花大力氣在眾多的建筑企業(yè)中尋找合適的企業(yè),而在此經(jīng)營的眾多建筑企業(yè)也往往花大力氣互相競爭,以爭取到某個建筑工程業(yè)主的認可。這直接導致需求方及制造者在實際的工程與服務(wù)正式生產(chǎn)前,就已經(jīng)產(chǎn)生了大量的成本。
2、特定的建筑企業(yè)為了維持自身的規(guī)模,在特定的目標市場不能規(guī)模化的情況下,只有花更大成本與精力來擴大自己表面的市場覆蓋范圍。通常小一點的企業(yè)力求跨省,大一點的企業(yè)則求跨國,再大一點的企業(yè)則經(jīng)營范圍遍布全球。雖然在整體上可稱規(guī)模,而各目標市場上本質(zhì)還是粗放的單件經(jīng)營。
3、建筑企業(yè)難以定型的、現(xiàn)實的建筑工程產(chǎn)品去投放目標市場,而且建筑工程的購買者及工程的業(yè)主,往往并不必連續(xù)或短期內(nèi)購買一定規(guī)模的建筑工程。因此,尋求訂單成為建筑企業(yè)最重要的任務(wù)。當一個地區(qū)或國家的經(jīng)濟處于上升階段時,建筑工程的訂單相對容易獲得。而經(jīng)濟低迷時,訂單的獲得則相當不易。
4、國內(nèi)建筑企業(yè)的市場準入采用的是資質(zhì)分類管理,這在某種程度上能夠引導建筑企業(yè)深化自身的產(chǎn)品建造能力,也能為需要建筑工程的業(yè)主提供選擇合適的建筑企業(yè)的指導。但現(xiàn)實往往不盡人意。大量的企業(yè)采用很高的成本用于資質(zhì)的拓展與維護,寄希望于以廣泛的高資質(zhì)對接更廣大的市場,以便充分開發(fā)市場資源。但對于實際的產(chǎn)品生產(chǎn)與管理,往往不能進行有效的技術(shù)及工藝的現(xiàn)代化改造。這就導致一種現(xiàn)象的產(chǎn)生,就是資質(zhì)愈全、等級愈高的企業(yè),其空心化的趨向反而更明顯一些。
正是因為以上種種的原因,形成一種必然的矛盾,就是廣種薄收式的市場開拓,導致規(guī)模化生產(chǎn)的可能性降低,而單個的業(yè)主又不可避免地傾向于在特定的建筑工程上實行精細管理。最終的結(jié)果就是建筑企業(yè)整體管理成本的加大,以及單個建筑工程的管理成本也加大。
三、建筑企業(yè)管理體系的穩(wěn)定性與靈活性
建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)管理體系無疑是建筑企業(yè)管理體系的基礎(chǔ)。與通常的工業(yè)企業(yè)直觀的生產(chǎn)流水線為主建立的生產(chǎn)管理系統(tǒng)不同,建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)在單個項目稍顯明確,但整個企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)則表現(xiàn)為虛擬化的多個項目、多個地區(qū)、多種類型工程項目的生產(chǎn)信息的調(diào)控與調(diào)度。
由于建筑工程生產(chǎn)管理體系虛擬化的特點,加之我國建筑企業(yè)由于歷史的原因,在計劃經(jīng)濟體系下所形成的,單純依賴國家施工規(guī)程與預算定額專事施工管理的特點,以及國家相關(guān)的法律法規(guī)也趨向于建筑企業(yè)只從事施工為主的導向,使得許多建筑企業(yè)本質(zhì)上只是專事工程施工的加工性企業(yè),少有建立完整的建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)管理體系。
建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容是什么?具體包括三個方面:一是基本的技術(shù)經(jīng)濟標準,包括建筑工程工藝規(guī)程標準、預算定額、施工生產(chǎn)定額,這又是建筑企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ);二是生產(chǎn)資源,包括機械設(shè)備、工具、裝備、技術(shù)工人、各種材料與配件等;三是日常的生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)。
1、企業(yè)日常業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)系統(tǒng)
企業(yè)日常的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)包括企業(yè)行政管理系統(tǒng)、市場營銷系統(tǒng)、財務(wù)資金系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、風險控制系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)及其它專業(yè)職能系統(tǒng)。還包括企業(yè)集團控制系統(tǒng)、區(qū)域控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)板塊控制系統(tǒng)、特定工程項目控制系統(tǒng)。
2、績效表現(xiàn)或評價系統(tǒng)(或外在表現(xiàn)與評價系統(tǒng))
質(zhì)量管理系統(tǒng)、職業(yè)健康及安全管理體系、環(huán)境管理體系、信用評價管理體系、財金稅收監(jiān)控體系、股東利益監(jiān)控系統(tǒng)等。
3、多種系統(tǒng)的關(guān)系
企業(yè)基礎(chǔ)性管理系統(tǒng)、日常運轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及外在表現(xiàn)或評價系統(tǒng)三個方面,是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要性質(zhì)與特點。這些系統(tǒng)是一還是多呢?在同一個企業(yè)內(nèi)部不可能存在多個體性的或矛盾或包容的系統(tǒng),只可能是一個系統(tǒng),而根據(jù)不同的外在或內(nèi)部的需要表現(xiàn)為不同的功能。就如同人的身體,只有一個,而可以表現(xiàn)出多種不同的功能。企業(yè)作為一個法人,也是以一個體性,而可以表現(xiàn)出滿足多種內(nèi)外需要的功能。但在所有的這些系統(tǒng)中,企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)是基礎(chǔ),是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離這個核心,就會使企業(yè)的健康發(fā)展受到阻礙。當然,這并不排除企業(yè)在不同的發(fā)展階段,工作重點表現(xiàn)為對不同管理系統(tǒng)的加強或改進。
4、企業(yè)管理體系的規(guī)范化與標準化
企業(yè)標準化的基礎(chǔ)是技術(shù)標準、工作標準、管理標準化,具體表現(xiàn)為生產(chǎn)管理系統(tǒng)的標準化、企業(yè)日常運轉(zhuǎn)管理與控制的標準化,以及企業(yè)外在表象或外在評價的標準化。其中的核心問題就是企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的標準化,特別是日常生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)的標準化。在建筑企業(yè)分散的市場、分散的產(chǎn)品、分散的管理情況下,這種生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)的標準化運作尤其重要。
5、單個工程項目管理系統(tǒng)的靈活性
單位工程項目的管理也是一個完整的系統(tǒng),也包括生產(chǎn)管理基礎(chǔ)系統(tǒng)、日常運轉(zhuǎn)體系及外在表現(xiàn)與評價系統(tǒng)。其中的生產(chǎn)管理系統(tǒng)是單個特定的工程項目管理的重要基礎(chǔ),尤其重要的是日常的生產(chǎn)指揮與控制,具體表現(xiàn)為單個工程項目日常生產(chǎn)指揮與控制的標準化,這種標準化又表現(xiàn)為建筑企業(yè)整體生產(chǎn)指揮與控制標準化的延伸。通過每一個工程項目的生產(chǎn)指揮與控制的穩(wěn)定狀態(tài),確保建筑企業(yè)整體的生產(chǎn)穩(wěn)定與控制狀態(tài),最終形成建筑企業(yè)整體的市場形象及企業(yè)績效。
結(jié)束語
建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其管理水平對國家的經(jīng)濟建設(shè)的影響尤為重要。建筑企業(yè)管理,就是對建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策、計劃、組織、指導、協(xié)調(diào)、控制和激勵,以保證建筑施工企業(yè)任務(wù)的完成。因此,我們必須大膽吸收外國的先進經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的管理水平,才會使我國建筑企業(yè)在激烈競爭的世界建筑市場上占有一席之地。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;信息不對稱;逆向選擇;道德風險
一、信息不對稱理論
信息不對稱理論是由斯坦福大學的邁克爾•斯彭斯(MichaelSpence)、加利福尼亞大學的喬治•阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)和美國哥倫比亞大學的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)三位經(jīng)濟學家在20世紀70年代提出的,他們在信息不對稱市場分析方面做出了探索性研究,提出信息不對稱理論,并在2001年因此研究獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。但是在20世紀70年代期間,這一新的理論一直沒有得到人們的足夠重視。從20世紀80年代以來,西方一些經(jīng)濟學家把信息不對稱理論引人到市場經(jīng)濟的相關(guān)領(lǐng)域,才使得信息不對稱理論的價值逐漸凸顯出來,目前該理論已經(jīng)成為信息經(jīng)濟學研究的核心內(nèi)容。信息不對稱理論主要研究信息在相關(guān)交易過程中因信息的不對稱性分布而對交易行為和市場效率所產(chǎn)生的一系列影響。其基礎(chǔ)是人們信息獲取能力的不對稱性,從而導致某些信息參與人擁有另一些信息參與人不擁有的信息。信息的分布是不均衡的,這是信息的基本特征。產(chǎn)生于人類社會實踐并在社會中交流傳遞的的信息的不均衡,我們稱其為信息不對稱現(xiàn)象,對于國際貿(mào)易而言,傳統(tǒng)貿(mào)易理論說明了企業(yè)走向市場的根本動因,從企業(yè)的視角來看,追求利潤最大化是企業(yè)從事國際貿(mào)易的根本動力,企業(yè)面向國際貿(mào)易市場,在充滿各種風險的國際市場,企業(yè)通常把防范風險放在第一位,把營利放在第二位,其主要原因在于企業(yè)通常對國際貿(mào)易市場信息掌握不充分,在充滿風險的市場環(huán)境中不能輕信客戶。另一方面,相對經(jīng)驗成熟的企業(yè)雖然對貿(mào)易市場風險有足夠的認識,也采用了一些避免風險的工具和手段,但在開拓新興市場時也會面臨信息不對稱的問題。貿(mào)易機會信息不充分、貿(mào)易合同執(zhí)行不力等造成的利益流失,如果市場間沒有時間和距離等限制市場機會的壁壘,那么國際貿(mào)易量將急劇增加。
二、信息不對稱狀況產(chǎn)生的原因
1.信息不對稱產(chǎn)生的根本原因是信息生成普遍非均衡性。從本質(zhì)來看,任何信息都產(chǎn)生于一個局部的個體,因此信息不對稱是不可避免的。因為事物是運動的,信息會隨時反映事物的運動及其伴隨的一系列屬性。在該新信息通過一定的渠道傳輸給信宿之前,該信息相較于其他信息就有了一定的優(yōu)越性,也就是我們所說的信息不對稱性。由于新信息的產(chǎn)生是不停歇的,即是信息對稱性的產(chǎn)生是不停歇的,具有普遍性。
2.信息的海量增長導致了信息不對稱情況的發(fā)生。在當前社會信息化進程中,社會信息量,特別是科學知識類信息呈爆炸式增長。英國科學家詹姆斯•馬丁曾預言“:人類的科學知識在19世紀是50年增長一倍,20世紀中期是10年增長一倍,70年代5年增長一倍,80年代有專家估計每3年增加一倍,到了90年代,全世界每年大約有300萬~400萬篇科技論文問世。”在這樣一個“信息量爆炸”的時代,任何的個體或幾個都無法并且務(wù)必要獲取全部完整的信息。隨著時間的推進,不同個體或機構(gòu)上信息的占有量量差距會不斷加大,信息偏態(tài)分布在整個社會呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢。
3.信息占有方的壟斷優(yōu)勢。在市場交易情況中,交易者占有越多的信息越處于有利的地位。因此,為了獲取更高的經(jīng)濟利益,信息占有方往往采用隱藏信息或向市場提供虛假信息等手段,使交易對方無法及時獲得交易所需的相關(guān)信息。在現(xiàn)實中,往往存在消費者或消息弱勢方在交易達成之后才掌握全部真實信息的狀況。
4.信息獲取的成本擴大了信息不對稱的馬太效應(yīng)。“馬太效應(yīng)”,即:富者擁有的信息越來越豐富,而貧者擁有的信息越來越貧瘠。要了解某一方面的信息必然需要成本,這就要求人力、物力、財力等經(jīng)濟資源的投入。這就形成了針對市場環(huán)境下部分交易者的信息對稱屏障,信息交易成本過高造成了交易一方的絕對劣勢。
三、國際貿(mào)易中信息不對稱的表現(xiàn)
1.國際貿(mào)易中的事前信息不對稱。相關(guān)貿(mào)易信息掌握的不對稱引發(fā)完成交易前產(chǎn)生逆向選擇,也就是使掌握信息相對較多的一方利用另一方對信息的無知來獲得額外利益。國際貿(mào)易中的多邊或雙邊貿(mào)易由于受到自然資源、地理位置、政治經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,造成國際貿(mào)易市場的統(tǒng)一存在很大的障礙。國際貿(mào)易中的逆向選擇問題通常表現(xiàn)為:一是利用廠商對海外市場不熟悉。不了解貿(mào)易對方信用狀況,偽造單據(jù),發(fā)生國際貿(mào)易合同的逆向選擇;二是國際貿(mào)易欺詐犯罪分子以各種虛擬公司名義進行欺詐,產(chǎn)生利用貿(mào)易所在國管理漏洞的逆向選擇;三是在一國或者國際經(jīng)濟形勢發(fā)生根本性變化時的逆向選擇,以不可抗拒的巨變?yōu)槔碛桑Q(mào)易國拒絕承擔自己的責任。
2.國際貿(mào)易中的事后信息不對稱。事后信息不對稱狀況引發(fā)完成交易后發(fā)生道德風險。就是指簽訂合同的一方損害了另一方的利益,而受損的一方又無法加以確定。在國際貿(mào)易中,由于交易的雙方處在不同的信息儲備中,在交易發(fā)生前相互沒有關(guān)聯(lián),缺乏互相公開的收益和成本,使得貿(mào)易雙方之間建立的互信機制很交易就被打破。在完成交易后買賣雙方都易出現(xiàn)道德風險問題。買方收到貨物后在不完全承擔利益風險時,會采取最有利于自身利益的自私行為,例如謊報收貨情況,暫不付款或惡意退貨,使賣方利益受損。賣方由于在信息占有上處于優(yōu)勢,在完成合同后,可能發(fā)生以次充好,給賣方質(zhì)量較低的同類商品代替原來買方所看到的商品。總之,買賣雙方占有信息的不對稱是產(chǎn)生道德風險的根本原因。
四、解決國際貿(mào)易過程中信息不對稱問題的對策
信息不對稱直接導致了國際貿(mào)易中各種問題的出現(xiàn),但這種狀況并不是不可逆轉(zhuǎn)的。要徹底減少國際貿(mào)易中的相關(guān)風險,就必須盡力實現(xiàn)貿(mào)易信息的對稱化。使國際貿(mào)易交易雙方在獲得成本最小化的信息,即做到信息的透明和公開。
1.強化信息傳遞技術(shù)。在國際貿(mào)易活動中應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段,實行電子化信息披露。這對于增強商務(wù)信息透明度、提高貿(mào)易信息傳播效率及弱化信息不對稱具有非常重要的實際意義。從技術(shù)層面上講,首先,利用防火墻加強訪問控制。通過建立網(wǎng)絡(luò)通信過濾原理來鑒別、控制訪問,有效的提高國際貿(mào)易過程的安全性。其次,可采取實施數(shù)據(jù)加密技術(shù)。其作為防止國際貿(mào)易信息系統(tǒng)信息失真的基本控制技術(shù),提高了國際貿(mào)易信息的安全性。第三,完善身份識別系統(tǒng),控制訪客訪問,防止不擇手段竊取商業(yè)信息機密。通常有數(shù)字證書、簽名等身份識別技術(shù)。
2.信用量化與公開。信用量化是通過信用評級機構(gòu)對信用指標體系和信用評價標準進行設(shè)計,提供一個簡單的、直觀的用于判斷對方信用狀況的標準。信用的公開和量化為相關(guān)信用的快速識別和判定提供了科學的條件,從而弱化交易風險,順應(yīng)了國際貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。
3.完善信用評價管理體系。商業(yè)信用是建立在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的信用借貸,我們只有深入了解價值鏈,才能真正篩選出優(yōu)秀的項目和企業(yè),從而進行安穩(wěn)的貿(mào)易和投資。現(xiàn)在許多國家都已形成各具特色的信用等級評價制度。信息的可量化和公開透明為企業(yè)信用的識別和判斷提供了便利。標準的信用管理評價體系,可以對交易前期的客戶資信調(diào)查與評估、中期的債權(quán)保障和后期的賬款管理與追收進行系統(tǒng)的管理,從而科學有效地促進國際貿(mào)易中信息的對稱,把信用風險造成的損失降到最低,同時也順應(yīng)了現(xiàn)代貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。
4.提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)對于解決國際貿(mào)易過程中信息不對稱的問題來說至關(guān)重要。提高國際貿(mào)易從業(yè)者的信息意識、服務(wù)水平是消除國際貿(mào)易過程中信息不對稱現(xiàn)象的主要對策。國際貿(mào)易活動程序復雜,技術(shù)性強,應(yīng)該強調(diào)對工作的操作規(guī)范,同時加強外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。只有從業(yè)者精通訂貨、單證、運翰、付款等貿(mào)易過程中相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和程序,熟練掌握從各種信息源檢索、評價和使用信息的能力,才可能有效避開諸如距離和時間等限制市場機會的壁壘,從可控人力資源方面預防信息不對稱問題的產(chǎn)生。5.健全國際貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)。法律的明示作用可以將信息不對稱的風險降到最低。伴隨改革開放程度的加深,海外投資、對外貿(mào)易、電子商務(wù)應(yīng)用等國際經(jīng)濟活動日益增加,跨國合同詐編日益引起人們的重視。在國際上,應(yīng)締結(jié)雙邊、多邊條約,促進國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例,在國內(nèi),借鑒其他國家控制貿(mào)易欺詐的立法經(jīng)驗和已取得的成果,在貿(mào)易立法上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,運用事前控制、事中阻止、事后懲戒等手段,加強了防范和治理國際貿(mào)易風險的力度。
作者:張元馨 單位:中南財經(jīng)政法大學
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;經(jīng)營管理;新思路
一、我國農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀及問題
(一)我國農(nóng)村信用社的管理制度
管理制度是信用社在運行時進行管理的先決條件,它從宏觀方面規(guī)范了信用社整體的發(fā)展方向和治理原則。
1.我國農(nóng)村信用社管理制度現(xiàn)狀。
總體而言,農(nóng)村信用社的制度管理存在著多方面的缺陷,制約了信用社的長遠發(fā)展。這些缺陷具體表現(xiàn)在以下方面:一是管理權(quán)責問題。目前我國的農(nóng)村信用社既有內(nèi)部人員的控制,同時也有外部人員的控制,這就造成了管理結(jié)構(gòu)上的交叉,極易引起管理信息不對稱和命令的沖突。由于兩種權(quán)利的橫向交叉并存,使權(quán)力制衡難以落實,為實施決策帶來了隱患。二是監(jiān)管機制不完善。現(xiàn)今的信用社在監(jiān)督機制上較為薄弱,而且權(quán)限有限,不能有效地進行監(jiān)督。內(nèi)部審計部門的設(shè)置也是為了方便管理層實施有效的控制,而不是對所有者負責,充分說明了監(jiān)管體系的不合理。此外,由于監(jiān)管力度不足,其后的反饋管理也就難以進行,這就為不良資產(chǎn)的產(chǎn)生埋下了隱患。三是缺乏有效的激勵機制。激勵機制是調(diào)動信用社工作人員工作積極性和責任意識的有效方式,但是我國的信用社管理機制中,激勵往往是側(cè)重于短期的福利待遇等方面,忽視了長期的職業(yè)規(guī)劃,這一點很不利于信用社的長遠發(fā)展。
2.管理制度缺陷產(chǎn)生原因。
首先是信用社產(chǎn)權(quán)不明確,這是造成信用社管理制度存在諸多缺陷的根本原因,也是困擾信用社發(fā)展的重大問題。一直以來信用社“官辦化”色彩比較濃厚,在信用社的運營管理中,政府的干預是其決策的重要影響因素,這種地方政府直接參與信用社管理的現(xiàn)象是導致信用社不良貸款產(chǎn)生的重要原因,甚至造成信用社資不抵債,難以為繼的局面。另外,信用社相關(guān)法律法規(guī)的落后是造成管理制度產(chǎn)生缺陷的外部因素。金融業(yè)的良性發(fā)展離不開法律法規(guī)的保護和規(guī)范,然而到目前為止,并沒有明確對農(nóng)村信用社合作制方面進行規(guī)范的法規(guī),也沒有為農(nóng)村信用社的發(fā)展改革提供有效作用的法律依據(jù)。最后,合作制的相對不合理性在某種程度上引起了管理制度的缺陷,但這一點不是根本性和主要的原因。
(二)新形勢下我國農(nóng)村信用社的市場化
1.形成了農(nóng)信社之間的競爭機制。
市場化打破了地理限制,能夠充分發(fā)揮競爭機制的有效作用。農(nóng)信社遍及我國各地,但是經(jīng)營狀況卻千差萬別。發(fā)達地區(qū)的信用社經(jīng)營狀況普遍較好,而偏遠地區(qū)的信用社甚至長期處于虧損狀態(tài)。這種差異不僅存在于地理位置相對較遠的信用社之間,同一地區(qū)的信用社也會由于經(jīng)營理念和管理水平等因素產(chǎn)生巨大的差異。市場化能夠很好地均衡資源實現(xiàn)信用社的優(yōu)勝劣汰。由于地理界線的打破,也給農(nóng)村信用社的競爭提供了退出機制,以往一個地區(qū)只有一家信用社的局面將會打破,多家信用社之間相互競爭或者協(xié)調(diào)合作能夠為信用社管理體系的革新和當?shù)氐陌l(fā)展提供更為適合的經(jīng)濟環(huán)境。
2.完善和創(chuàng)新經(jīng)營管理機制。
農(nóng)村信用社的市場化毫無疑問增加了信用社在經(jīng)營管理上的壓力,促使其不斷進行自我調(diào)適和革新以適應(yīng)市場的需求。為了提高競爭力,只有不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)營管理機制,才能確保信用社不在激烈的競爭中被淘汰。經(jīng)營管理上的創(chuàng)新包括多方面的要求,如技術(shù)、方法和觀念,通過這些方面的提高,不僅使自身發(fā)展狀大,同時還能帶動整個信用社系統(tǒng)乃至金融服務(wù)行業(yè)的不斷完善和創(chuàng)新。
二、我國信用社在實際經(jīng)營管理中存在的問題
(一)經(jīng)營效益下降
由于結(jié)構(gòu)上的不合理,造成了信用社整體經(jīng)營效益的降低。首先是存款結(jié)構(gòu)不合理引起成本的增加。由于信用社的主要客戶是農(nóng)民群體,其存款結(jié)構(gòu)就顯得比較單一,大都是額度較小的定期存款,而對公存款普遍較少,這一點可能會使信用社進行著高負債、高成本的運營。此外,由于存在信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點機構(gòu)等的不合理性,都增加了管理經(jīng)營單位難度,使經(jīng)濟效益明顯降低。
(二)不良資產(chǎn)問題
農(nóng)村信用社由于受客戶群特征的影響,其資產(chǎn)規(guī)模普遍較小,對于已經(jīng)形成的資產(chǎn)負債、不良貸款等經(jīng)濟包袱,其承受能力非常有限。如果沒有好的解決途徑,信用社經(jīng)營管理可能會面臨很大的危機。
(三)缺乏創(chuàng)新
農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)務(wù)存在著很大的局限性,很難在傳統(tǒng)的存、貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上有所突破,經(jīng)營創(chuàng)新力度明顯不足。此外,由于經(jīng)營形式的單一和信用評價管理工具落后,對于收入結(jié)構(gòu)的改進和提升設(shè)置了較大的限制,使利潤空間進一步壓縮,嚴重制約了信用社業(yè)務(wù)的拓展。在面對客戶需求時,由于結(jié)算渠道不通暢、技術(shù)手段不先進、科學性不足,使農(nóng)信社的金融服務(wù)在一定程度上難以滿足客戶需求,直接造成資金來源受阻,進一步加重信用社負擔。
三、新形勢下農(nóng)村信用社經(jīng)營管理新思路
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念,樹立創(chuàng)新意識
由于我國對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)進行的大力調(diào)控,使市場化程度得到了全面的加深,無論是涉及的廣度還是深度都較之以前有了很大提高。市場化的推行必然導致競爭的加劇,因此,各種類型的企業(yè)都要樹立起經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新精神,不斷提高自身核心競爭力。農(nóng)村信用合作社在新形勢下,應(yīng)當建立市場營銷的觀念,用戰(zhàn)略的眼光去看待發(fā)展,并將經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展到農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的各個方面,建立起以市場為導向,以服務(wù)客服為宗旨,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益為目標的經(jīng)營管理觀念。提高財務(wù)工作的技術(shù)和方法水平,在實際工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷追求嶄新的業(yè)務(wù)處理方式。同時,深入了解客戶群體的需要,以高超的營銷技能和追求卓越的態(tài)度發(fā)展客戶,維護客戶關(guān)系,為信用社的長遠發(fā)展提供客戶基礎(chǔ)。在開發(fā)業(yè)務(wù)產(chǎn)品時,也要積極主動地了解市場需要,努力創(chuàng)造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的新型業(yè)務(wù)產(chǎn)品,率先占領(lǐng)市場份額,大力拓寬業(yè)務(wù)面。同時在人事任用上也要積極穩(wěn)妥地進行創(chuàng)新構(gòu)想,使業(yè)務(wù)人員的職能、權(quán)責、業(yè)務(wù)范圍、社會身份等得到改觀。實行公開招聘、競爭上崗的人事聘用制度,提供“公平、公開、公正”的競爭環(huán)境,使產(chǎn)品營銷人員能夠用最佳的狀態(tài)實現(xiàn)業(yè)務(wù)上質(zhì)與量的提高。創(chuàng)新激勵機制,使每一位員工在心理上產(chǎn)生認同感,樹立起主人翁意識,充分調(diào)動工作積極性和有效性。最終目的是達到經(jīng)營管理觀念和方法技術(shù)上的整體創(chuàng)新,實現(xiàn)信用社效益的最大化。
(二)堅持服務(wù)農(nóng)村理念
隨著市場競爭的加大,搶占市場是每個盈利性企業(yè)所要面對的首要問題。對于市場的占有,一方面是發(fā)展客戶,另一方面是拓寬業(yè)務(wù)范圍。信用社的發(fā)展由于受到市場化運作影響,其自身壓力在不斷增大,而農(nóng)村的客戶對象相對有限,這種狀況會導致某些信用社開發(fā)其他方面的業(yè)務(wù),使信用社設(shè)立時最初的服務(wù)農(nóng)村的業(yè)務(wù)產(chǎn)品大大減少。這一現(xiàn)象將會直接導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定,反過來又會對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生影響。堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)立足農(nóng)村,不但是對農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的支持,同時也是信用社自身發(fā)展的有力保證。堅持這一理念,信用社就要根據(jù)市場實際情況不斷完善管理制度,合理組合資產(chǎn)與負債,使資產(chǎn)負債率達到最佳效果。信用社不應(yīng)該一味的以增強自身經(jīng)濟效益為目標,忽視對農(nóng)村的經(jīng)濟支持和服務(wù),最理想的結(jié)果是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。這就要求信用社的經(jīng)營管理要同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況相協(xié)調(diào),如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過快,超過了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,就會導致農(nóng)村經(jīng)濟秩序的紊亂,破壞農(nóng)村經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性,從而造成嚴重的社會危機。相反,如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過低,使其不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度,就會產(chǎn)生經(jīng)濟信息的滯后和業(yè)務(wù)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場需求的狀況,從而會被其他的金融機構(gòu)所淘汰。
(三)采用信息化的經(jīng)營管理體系
這一點主要是針對農(nóng)村信用社財務(wù)處理技術(shù)落后和網(wǎng)點結(jié)構(gòu)不合理而言的。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和運用已經(jīng)對現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了重要影響,為人們的工作、學習、休閑等活動帶來了巨大的便利。將信息技術(shù)運用到企業(yè)經(jīng)營管理中是當論界和實務(wù)界一致關(guān)注的熱點話題,并且已經(jīng)取得了重大的突破。農(nóng)村信用社網(wǎng)點設(shè)置的重要特征就是布局廣、分布散,由此造成了信息和資源的流通不暢,使信用社的系統(tǒng)化管理難以實現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展能夠在很大程度上改變這種落后狀態(tài),通過建立統(tǒng)一的電子服務(wù)體系,可以使各網(wǎng)點之間、網(wǎng)點和客戶之間實現(xiàn)無障礙交流和業(yè)務(wù)的辦理。這種技術(shù)已經(jīng)在實際中廣為采用,但是有必要繼續(xù)深化和進行技術(shù)革新,建立完善的金融信息交流系統(tǒng)。傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)辦理技術(shù)落后,操作以人工化為主體,效率低下,失誤率也較高,從而造成損失。計算機技術(shù)的運用使存、取、貸等業(yè)務(wù)實現(xiàn)了自動化和智能化,加快了資金的流動,使資本市場高度活躍。但是在農(nóng)村信用社網(wǎng)點中,受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和客戶觀念落后的制約,使信息化不能夠像大城市一樣進行大范圍推廣和應(yīng)用。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,就需要不斷進行信息化技術(shù)和觀念的推廣,建立起科學先進的配套設(shè)施,從而提高農(nóng)村信用社的運作效率和質(zhì)量。
(四)提高信用社工作人員綜合素質(zhì)
由于市場化程度加深引起競爭日趨激烈,必然要求企業(yè)具備一定的人才資源,但是對于農(nóng)村信用社來說,實際情況是,由于現(xiàn)今就業(yè)觀念存在誤區(qū),高層次的人才不愿流向農(nóng)村,而低層次的人力資源又不能滿足信用社工作的基本要求,這就導致了農(nóng)村信用社在人事任用方面存在巨大的問題。一方面人才不愿進入農(nóng)村信用社系統(tǒng)特別是地理區(qū)位比較偏僻的信用社,另一方面由于信用社內(nèi)部人事制度不合理的原因,大部分信用社員工是從當?shù)鼐徒赣茫茈y保證工作人員的綜合素質(zhì)和知識水平。信用社要想保證其工作效率和服務(wù)質(zhì)量就必須重視和加強人才隊伍的培養(yǎng),可以從兩方面進行改善,一是大力引進人才,既可以通過信用社增大對人才的投資,給予聘用人員較好的福利待遇、工作環(huán)境等措施吸引人才,還可以通過國家對于優(yōu)秀人才走進基層的政策招攬人才。同時要注意信用社和人才之間的雙向選擇,保證所聘用的人員能夠人盡其才。第二是加強對現(xiàn)有員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng),既要加強對于新技術(shù)新方法的傳授,同時還要加強對客戶服務(wù)態(tài)度和職業(yè)道德的培養(yǎng),從而保證農(nóng)村信用社的發(fā)展在人才資源上的優(yōu)勢。
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資金是施工企業(yè)賴以生存的”血液”科學的資金運作才能夠確保施工企業(yè)各項業(yè)務(wù)的順利開展,當前加強應(yīng)收賬款的管理是現(xiàn)代財務(wù)管理的重要組成部分。管理好應(yīng)收賬款,有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,也有利于防范經(jīng)營風險,維護投資者利益,促進經(jīng)濟效益的提高。而然,當前我國施工企業(yè)卻面臨著應(yīng)收賬款余額巨額增長,嚴重影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的問題。隨著市場競爭激烈程度的不斷加劇,如果施工企業(yè)不能科學管理自身的應(yīng)收賬款,那么將對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生極為負面的影響。
【關(guān)鍵詞】
應(yīng)收賬款;施工企業(yè);管理與提高
0 引言
施工企業(yè)的應(yīng)收賬款,主要是由于為建設(shè)單位提供應(yīng)筑、安裝等勞務(wù)收入而收取的工程款項、質(zhì)量保證金等等。應(yīng)收賬款的出現(xiàn)是施工企業(yè)之間激烈競爭的產(chǎn)物,是由施工企業(yè)擁有或者控制的,需要經(jīng)過一段時間才能夠有效兌現(xiàn)的債權(quán)。這類資產(chǎn)由被建設(shè)單位占用,當這部分資產(chǎn)順利變現(xiàn)之后,才能夠?qū)嶋H流入本企業(yè)的運營環(huán)節(jié),幫助企業(yè)創(chuàng)造出新的效益。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)力度的不斷加大,施工企業(yè)之間面臨著越來越白熱化的競爭。大多數(shù)施工企業(yè)部面臨著"業(yè)務(wù)難尋,工程款難催"的問題。一方面,施工企業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭中保持市場份額,就需要墊付大量資金來爭取承攬項目。另一方面,工程業(yè)主也可能因為融資等各種原因拖欠工程款,導致施工企業(yè)的大量流動資金被占壓,使得施工企業(yè)面臨著越來越大的經(jīng)營風險。在這樣的背最下,施工企業(yè)應(yīng)該充分意識到巨額的應(yīng)收賬款可能會面臨回收風險,如果不能很好管理,則可能給企業(yè)帶來難以逆轉(zhuǎn)的經(jīng)營風險。鑒于此,積極、穩(wěn)健、科學的應(yīng)收賬款管理,將提高施工企業(yè)的資金使用效率,在防范風險,保護投資者利益等方面也有著正面影響。
1 施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題
1.1缺乏對的客戶了解挑選機制,簽訂項目不嚴謹;
在激烈的市場競爭環(huán)境下,一些施工企業(yè)為了搶占更大的市場份額而忽視了對合同質(zhì)量的把控,在還沒有對合同中的關(guān)鍵因素進:行論證的時候,就盲目與建設(shè)單位簽訂合同,甚至有些施工單位為了獲得工程項目的實施權(quán),不惜簽訂一些不平等條款,從而直撞造成了應(yīng)收賬款金額巨大,回收期過長的問題。長此以往,不僅會加大施工企業(yè)的資金運作難度,同時也加劇了企業(yè)經(jīng)營風險。
1.2回收期限過長
應(yīng)收賬款金額不斷上升,管理不到位,由于缺乏科學的收款責任劃分,管理無章,放任自流,有些企業(yè)對應(yīng)收賬款的管理缺乏規(guī)章制度,或者有章不循,形同虛設(shè)。財務(wù)部門不及時與業(yè)務(wù)部門核對,問題不能及時暴露,導致很多施工企業(yè)的應(yīng)收賬款管理十分粗放,難以落到實處。從理論上來說,工程項目的應(yīng)收賬款應(yīng)該從工程開始實施時確認,按照工程進度逐步回收。然而,從目前施工企業(yè)的情況來看,很多企業(yè)并沒有對應(yīng)收賬款的回收進行細致的責任劃分,導致每個階段應(yīng)收賬款回收情況的貢任歸屬都較為含糊。應(yīng)收賬款的回收過程是分階段的,需要各個部門的人員進行相互配合與協(xié)調(diào),權(quán)責不清將會導致關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以得到有效的責任傳遞。長此以往,則會造成應(yīng)收賬放回收緩慢,呆壞賬比例不斷升高的不利局面。
1.3對應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度不健全
施工企業(yè)往往重視對項目的承攬,而輕視對應(yīng)收賬款的管理,這就造成施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模雖然在不斷擴大,賬面上的收入也在不斷增長,但是應(yīng)收賬款卻未能得到及時回收,流動資金日趨緊張。一方面,一些施工企業(yè)在合同簽訂、質(zhì)量把握、資料保管等方面存在不少漏洞,導致建設(shè)單位以此為由拒絕支付工程款。另一方面,施工企業(yè)針對應(yīng)收賬款回收情況的考核制度也不夠合理,缺乏必要的約束機制,項目負責人的頻繁更換,導致應(yīng)收賬款催收責任不明確。
2 當前加強企業(yè)應(yīng)收賬款管理的主要措施
2.1創(chuàng)建信用評價管理體系,嚴格控制項目的挑選過程
為了保證應(yīng)收賬款的回收率,施工企業(yè)在承接具體的工程項目之前,必須對客戶的信用情況進行廣泛的搜集和評價,以便對項目的整體風向有一個全面的把控。通常來說,施工企業(yè)必須經(jīng)過立項審批、合同評審、項目選擇、合同簽訂等環(huán)節(jié),才能夠全面掌握客戶資信信息,衡量各類風險,利用談判的過程,謹慎制定合同的各項條款,其中尤其要關(guān)注工程進度款、結(jié)算時間、合同履約保證、工程質(zhì)押金、質(zhì)押之間等內(nèi)容,提高談判技巧,從而保證合同的質(zhì)量,將應(yīng)收賬款的規(guī)模和風險都控制在可接受的范圍之內(nèi)。具體來說,在招投標環(huán)節(jié),施工企業(yè)應(yīng)該對客戶的財務(wù)狀況、履約能力等方面進行詳細調(diào)查。對于風險大的項目,施工企業(yè)不能盲目承接,否則在投入大量的資金和設(shè)備之后,應(yīng)收賬款卻難以如期變現(xiàn),不僅難以為企業(yè)創(chuàng)造效益,甚至還會造成施工企業(yè)經(jīng)營上的困境。其次,在合同簽訂環(huán)節(jié),為了保證合同的真實性、有效性,施工單位需要對合同的每一項條款都要進行仔細的研究,避免在合同簽訂上出現(xiàn)漏洞,確保施工企業(yè)的合法權(quán)益不受到威脅。在這個過程中,為了杜絕不必要的經(jīng)濟損失,施工企業(yè)尤其要注意工程款撥付和結(jié)算的時間、金額、程序等問題,事先約定清楚違約責任,防止事后出現(xiàn)糾紛。
2.2實行應(yīng)收賬款責任制管理,促進應(yīng)收賬款回收速度的提升
施工企業(yè)在遵循項目承包合同逐步完成工程進皮的同時,還要注意及時對工程款進行結(jié)算。首先,在這一過程中,施工企業(yè)可以實行應(yīng)收賬款責任制管理,通過分級管理、崗位洛實等措施,將企業(yè)的財務(wù)部、市場部、項目管理部等進行整合,對應(yīng)收賬款的回收進行全程跟蹤和支撐。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項目應(yīng)收賬款的生命周期,將應(yīng)收賬款的回收也劃分為對應(yīng)的幾個階段,分別跟進,將每一筆應(yīng)收賬款的回收任務(wù)具體落實到具體的責任人身上,并且規(guī)定其完成的時間范圍。這樣有利于從根本上推動應(yīng)收賬款的回收,避免在某一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)停滯。其次,施工企業(yè)還要加強對合同的管理,對其中需要變更或者增加工程量的內(nèi)容要詳細與建設(shè)單位進行溝邊和確認,如果出現(xiàn)建設(shè)單位不技朋支付工程款的的形,施工企業(yè)便可以拒絕施工或者放慢施工進度,讓整個過程產(chǎn)生的應(yīng)收賬款都有據(jù)可查。最后,在工程完工之后,施工企業(yè)要及時進行完工結(jié)算,所有與應(yīng)收賬款相關(guān)的資料部需要得到妥善保存,防止建設(shè)單位由于結(jié)算資料有缺失而故意拖延還款。
2.3建立科學合理的催收機制,加強應(yīng)收賬款的回收
施工企業(yè)應(yīng)該盡快建立針對應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度。首先,項目部在項目建設(shè)的全過程都需要與建設(shè)單位保持緊密的聯(lián)系,重點關(guān)注建設(shè)單位的資金情況和銀行借貸款情況,對工程進度和工程款結(jié)算的節(jié)奏進行科學把握,千萬不能山現(xiàn)盲目加快工程建設(shè)進度,工程款卻難以順利回收的情況。其次,施工企業(yè)可以將應(yīng)收賬款的回收情況同項目經(jīng)理的薪資掛鉤,以便強化項目經(jīng)理的風險意識。最后,施工企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該加強對應(yīng)收賬款的日常管理,需要注意的是,這種管理不是的止的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,而是要形成一種隨時跟進的動態(tài)管理機制。財務(wù)部門應(yīng)該建立明細賬,以便隨時核算應(yīng)收賬款的整體金額、賬齡變化,并且與建設(shè)單位定期對賬,發(fā)現(xiàn)差錯及時更正,并且將情況及時向領(lǐng)導匯報。
3 結(jié)束語
綜上所述,對于施工企業(yè)來說加強加強應(yīng)收賬款的管理是非常重要的,它對施工企業(yè)的經(jīng)濟方面的利益有直接的影響,當前我國的施工企業(yè)卻面臨著應(yīng)收賬款余額巨額增長,嚴重影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的問題。較高的資產(chǎn)質(zhì)量和收益水平是企業(yè)獲得生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此,資金能否高效運行已經(jīng)成為施工企業(yè)能否做大做強的決定性因素。隨著市場競爭激烈程度的不斷加劇,如果施工企業(yè)不能科學管理自身的應(yīng)收賬款,那么將對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生極為負面的影響。施工企業(yè)的管理層應(yīng)該高度重視企業(yè)的應(yīng)收賬款管理,由財務(wù)部門牽頭,各個部門共同配合,實現(xiàn)全員參與。在基礎(chǔ)上,采取各類切實可行的措施,力爭對應(yīng)收賬款實現(xiàn)全過程控制,強化應(yīng)收賬款的回收力度,嚴格控制呆壞賬,確保資金能夠按時、足額流入企業(yè),優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu),為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展打下堅實的基石。
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