學校節能減排措施和建議精選(九篇)
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第1篇：學校節能減排措施和建議范文
一、高校數字化能源監控系統建設現狀
《教育部關于勤儉節約辦教育建設節約型校園的通知》、《高等學校節約型校園建設管理與技術導則（試行）》、《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》等文件的下發，明確了校園開展節能減排的重要性，提出了“以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點”的節能減排工作要求。技術節能活動作為實現節能目標的重要手段，已經在各大高校的廣泛應用和大力開展，這不僅包括使用先進的資源能源節約型器具，更包括采用信息化技術搭建數字化能源監控系統或節能管理平臺。目前很多高校雖然已經建設了監控系統或管理平臺，但能夠持續使用并獲得良好節能效益的并不多，這可能與以下幾個方面的因素有關。
（一）對系統的內涵認識不清
部分高校及使用者對數字化能源監控系統的認識集中在對能源資源用量的遠程集抄及對用能設備的自動控制等基礎功能上，對大量數據中蘊含的基本規律的價值缺乏認識，也即對系統在能源管理方面的深層作用認識不足；沒能確立數字化能源監控系統建設在高校節能減排工作中的基礎性地位；在使用中不能充分發揮系統應有的作用。
（二）系統建設的可行性分析不充分
數字化能源監控系統的提出大大激發了節能工作者的熱情，督促著各高校建設項目的啟動。在掀起新一輪建設熱潮的時候，樂觀激昂的情緒及認識、經驗的不足可能會嚴重影響可行性分析的客觀性、合理性和充分性，甚至可能會使管理者忽略了對節能效果、成本/收益分析、后期運行維護等問題的深入思考，造成建設目標不明確、建設要求不具體、產品與預期相差較大、投資卻看不到節能效益的局面，因而逐漸放棄使用系統。
（三）專業技術人才匱乏
隨著時代的發展，后勤也要逐步應用高新技術，這勢必需要更加廣泛、更加專業的知識作為支持。數字化能源監控系統的建設與深度應用涉及強弱電、通信、計算機、熱能、自動化控制、土建、統計學、管理學等多個完全不同的專業知識領域，需要具備一定專業基礎知識甚至跨學科知識的人才。傳統后勤人員主要是為全校師生提供“食、住、行”等生活所需的服務，學歷、專業技能與知識水平不高，已經不能適應現代化、信息化后勤建設的需要，這也是導致前述項目建設可行性分析不足的重要原因。專業技術人才的匱乏影響了后勤科技的應用和發展。
（四）經費保障不到位
校園用能具有覆蓋面積大、用能人數多、用能節點分散、能源多樣的特點，能源管理涉及學校的各個方面，所需投入較大。此外，在高校快速發展階段，學校教育教學、科研創新、硬件設施、校園安全各方面建設都在大力發展，也都需要經費支持。而大部分高校，節能改造項目的建設主要依靠省市專項資金，其他資金來源十分有限。因此，建設經費緊張就成為一個比較現實的問題。
（五）不重視系統維護
在實際使用中，由于管理人員專業知識欠缺，往往不了解維護的重要性，也就不重視系統的后期維護。缺少維護經費，不具備專職、專業的技術人員，對系統建設中存在的問題不及時解決，不檢查數據采集設備的工況，不核查采集數據的正確性、準確性和穩定性等。這些問題的存在都將大大減弱系統的作用，問題長期積累最終導致系統的不可用。
（六）節能措施難以落實
能源管理涉及各個二級機構的多種用能情況，包括各學院科研實驗、各職能部處辦公、公共圖書館和教學樓教學等各不相同的用能需求。因此，校園能源管理是一項覆蓋面廣、用能情況復雜、相關人員多、統籌協調難度大的工作，這樣復雜的用能現狀往往存在很多問題，如各機構的節能管理員變動頻繁、通知傳達不到位、職責不明確、節能動力不足等。結合目前部分高校節能減排管理體制的特點，即主要由后勤部門負責協調、督促全校的節能工作，而學校層面力度不足，工作推動不起來，節能措施難以真正落實到位，能耗始終降不下來。
二、改進高校數字化能源監控系統建設的建議
針對上述影響高校數字化能源監控系統有效發揮的因素，筆者提出建設與管理建議如下。
（一）深化對高校數字化能源監控系統建設的認識
高校數字化能源監控系統是利用現代信息技術開發建設的，順應現代高校能源資源使用與管理迫切需求的，為用能現狀摸排、能源供需分析、用能規律總結、節能策略規劃、節能措施制定與實施以及節能效果評估和反饋這一系列校園能源管理流程的實現提供保障的龐大的信息系統。監控系統建設與應用的初級階段實現了校園能耗數據化和數據可視化的目標；在此基礎上，系統應用的中級階段是通過校園能源管理的動態化與精細化推動能源管理體制機制改革，為實施能源消耗指標化提供數據依據，為學校管理決策科學化提供策略支持，建立并完善長效的高校能源監管體系；系統應用的高級階段是以此為龍頭帶動后勤信息化建設的開展，實現后勤服務人性化，通過日常能源管理工作的持續開展，營造節約資源、綠色生活的校園文化氛圍，培養學生的節能意識與節能行為，提高節能的內在驅動力，打造節約、綠色、可持續的大學校園，發揮高校在節能減排工作中的示范和引領作用。
（二）建立學校、后勤、節能管理員三級聯動的節能管理服務體系
三級聯動體系的建立是推動校園節能工作開展的重要保障，以學校為主導、以后勤部門為主體的、節能管理員主動參與的組織結構首先表明了學校對節能減排的重視程度及節能的決心，實現了校級層面的全局規劃、頂層設計、統籌協調；然后，以后勤部門作為開展校園節能工作的牽頭單位，負責節能管理范疇的工作，制定管理細節，監督節能工作的推進情況；最后，由后勤及各二級機構的節能管理員主動組織開展節能工作，針對浪費現象進行治理，宣傳節能理念，推動各項節能措施的落實。定期由學校、后勤、節能管理員三級共同組成質量管理小組，對階段性節能效果進行檢查、分析和半結構評估，查找問題并改進計劃、落實計劃、再次評估，直至問題解決。三級聯動體系的建立明確了各級的職責，使節能工作的開展更具條理性，有利于實現節能工作責任到人、落實到位。
（三）重視系統維護，制定維護制度
高校數字化能源監控系統的功能是分析匯總用能數據、遠程控制用能設備。建設的目的是通過數據挖掘為能源管理提供支持，降低校園的能源和資源消耗，強化校園節能教育。而從本質上來講，高校數字化能源監控系統是一個龐大的信息系統，包括硬件（設備設施）、軟件、數據和人員。只有做好這四方面的維護工作，使系統能夠長期、高效、平穩地運行，才能持續不斷地為能源管理工作提供更多有價值的信息，并執行必要的節能控制措施。
基于高校數字化能源監控系統的功能與建設目的，數據是整個系統最核心、最具價值的部分。數據的維護主要是為了確保數據的安全性和數據的完整性（即正確性、有效性、相容性）。數據的安全性主要通過建立容災備份機制來實現，保證災害時數據的持續采集和存儲，以及通過數據恢復避免造成不可挽回的巨大損失。實現數據完整性的基礎是要先實現數據采集的準確性和數據分析的科學性。因此，要做好系統硬件（設備設施）與軟件的日常維護，包括對計量器具的檢查、線路通信狀態的檢查、其它硬件設備的檢查（智能網關、服務器等），確保設備設施正常工作，問題設備應及時維修或更換。
對于硬件（設備設施）與軟件的維護，除了前述的日常檢查以外，還應針對目前存在的問題、使用條件的變化、未來環境要求等積極進行軟硬件的更新、升級，不斷完善系統，使系統能夠適應新的使用要求而具有更長的服役壽命。人員作為整個系統的一部分，其主要任務是保證硬件設備的在線率，提高系統軟件的穩定性和利用率。應對維護人員進行不定期的專業技能培訓，培養對新技術的敏感性，使其能夠應對更加復雜的問題或提出更為簡化的系統運行建議。此外，要對所有的維護操作建立文檔記錄以便問題核查，并作為未來維護工作的依據。
（四）設立節能專項基金，形成節能與維護相互促進的良性循環
高校數字化能源監控系統的建設與使用能夠讓管理者看到哪些部門用能量大、哪些用能是必需的、哪些存在浪費現象、哪些可通過控制來節約、哪些需要進行宣傳教育。這樣目標明確、有針對性地開展節能工作，為學校帶來了較好的經濟效益。用節省下來的資金建立節能專項基金來反哺系統的建設與維護，如購買計量表具、升級系統軟件、完善系統功能、擴大改造范圍等，能夠進一步提高系統效能，持續創造經濟效益，建立系統運行維護的自供給機制。
（五）建立人才培養與儲備制度
第2篇：學校節能減排措施和建議范文
Abstract: This paper makes an in-depth analysis on energy consevation and pollution reduction in colleges and universities with the empircal result of UIBE. It discusses the great significance and possiablities of energy-saving , then tables the proposals respectively in water supply,heating system and solar energy system. It also proposes new methods to improve the efficiency based on the performance analysis of the energy conservation and pollution reduction practice.
關鍵詞:高等院校;節能減排;效益分析
Key words: colleges and universities;energy conservation and pollution reduction;performance analysis
中圖分類號:G47 TK01+8文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0003-04
0引言
能源、和平和發展是新世紀全球問題的三大主題。當前,隨著經濟的飛速增長,能源短缺問題越來越引起人們的憂慮和關注。有效提高能源利用率,提高自然資源的利用效率,保證經濟社會的可持續發展已成為人類社會共識。我國雖然地大物博,但由于人口眾多,人均資源占有率偏低、資源短缺的矛盾仍然非常突出。與此同時,我國二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。環境現狀令人堪憂。
面對日益嚴峻的能源問題,我國政府在2006年政府工作報告中,明確提出要加大環境保護力度,明確了“十一五”時期中國經濟社會發展的指導原則和主要目標之一就是關于節能和環保問題。“節能減排”由此成為全社會共同關注的目標。
高等院校作為城市主體的重要部分,人口集中,能源消耗大。特別是自1999年擴招之后,高校整體的水、電、煤、油等能源費用支出都出現了大幅增加。探索和落實高校節能減排的可行措施對推進節能減排工程的實施具有重要意義。
1高校節能減排的意義及常見措施
節能減排是指減少能源浪費,降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出,“十一五”期間,單位國內生產總值能耗要降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。
在政府政策的大力推動下,鋼鐵、電力等產業紛紛出臺有力措施保證節能減排目標的實現。高等院校建設節約型校園的節能減排目標除了具備經濟價值外,更具備深遠的教育意義和示范作用。一旦節約型校園的理念深入學生思想,將貫穿學生學習生活,甚至可能影響其個人能源觀念,為長遠推動節能型社會打下堅實基礎。因此,全面、深入的進行高校節能減排活動意義遠大,值得重視和研究。
節能減排可以通過細節落實在生產生活的方方面面,總結起來,主要是通過以下幾種途徑實現:
首先,樹立節能觀念。增強節能意識,強化個人社會責任感,認識到愛護環境珍惜能源是每個公民義不容辭的義務。在生活和工作中時刻注意能源節約。從點滴做起。在高校中,加強對學生資源節約觀念的思想教育。
其次,引進先進技術,確立節能目標。根據現有客觀條件,引入先進設備,結合自身能源利用現狀,制定合理節能目標,并通過執行體制確保目標實現。目前,高校引入的中水處理系統、太陽能節電系統等先進裝置都是利用科技設備節約能源的方式。
第三,建立管理機制,落實責任。從管理體制上杜絕粗放型資源使用的現象,建立完善的管理機制,對違規浪費能源現象予以必要懲罰,確保能源使用控制責任落實到人。高校應當確立后勤、基建等相關部門的責任分擔,從管理機制上確保能源合理利用。
2對外經濟貿易大學現行節能減排項目效益分析
2.1 背景研究對外經濟貿易大學是教育部直屬的全國重點大學,國家“211工程”首批重點建設高校,坐落在首都北京朝陽區。自2000年以來,學校的在校學生數量、校園建筑面積和校園綠化面積一直在增長,能源需求持續增長。具體的分析如下:
2.1.1 2000-2007年在校學生數量趨勢分析在校學生數量在2000年至2003年間有著持續的增長,此后幾年,學生的數量保持在一個比較平穩的水平。具體數據見圖1。
2.1.2 2000-2007年校園建筑面積趨勢分析從2000組成新的對外經濟貿易大學至2004年,雖然學生的數量有了持續的增長,但是在校區建筑面積上并沒有較大的變化。為了適應學校擴招以來的學生數量持續增加對校區建筑面積造成的壓力,學校在2005年建成了國內最大的單體宿舍樓(虹遠樓),同時也在積極開發其他的建筑,拓展校區建筑面積,具體數據見圖2。
2.1.3 2000-2007年校園綠化面積趨勢分析對外經濟貿易大學一直致力于實現“無黃土露天,有林蔭大道,三季開鮮花,四季見綠色”的目標,被譽為“花園式校園”。校區的綠化面積持續穩定增長,具體數據見圖3。
2.1.4 2000-2007年用水量趨勢分析從2000至2007年這幾年間,校區的用水量除了在2001和2002年消耗比較多以外,在其他年份均保持平穩。具體數據見圖4。
2.1.5 2000-2005年用電量趨勢分析見圖5。
2.1.6 2003-2007年用氣量趨勢分析見圖6。
2.2 對外經濟貿易大學節能減排效益分析對外經濟貿易大學根據自身學生數量、建筑面積不斷增長的特點,針對水處理系統、供暖系統采取了一系列節能減排措施,積極探索可行途徑,力求減輕校園能源損耗,減輕學校壓力。經過近幾年的不斷努力,初步獲得一定經驗,在此加以分析研究,以為高等院校節能減排目標的實現有所參考。
2.2.1 水處理系統的改進對外經濟貿易大學的水處理系統改進主要通過中水處理站建設和雨水回收系統建設實現。
2.2.1.1 中水處理站一期、二期的建設中水處理回收站,將校內的洗澡水、雨水、暖氣溝和人防工程地下滲水、以及部分生活污水收集起來進行中水處理。污水來源主要是收集學生公共浴室的洗澡水,以及部分宿舍樓盥洗室的廢水和管網污水。為盡量減少化學藥劑的使用,學校采取了“物理+生化”的方法處理中水原水,主要處理環節采用的是復流式曝氣生物濾池工藝,集澄清、生物氧化、生物吸附及截留懸浮物固體等功能于一體,不僅避免了對水的二次污染,同時也避免了化學劑品可能引起的系列危害。經現場考察和抽樣測評,各項指標均符合甚至優于國家城市污水再生利用水質標準,取得了ISO9001質量管理標準體系的認證。隨著中水二期工程的完工,校辦公樓、教學樓和學生宿舍的中水管線已全部鋪設完畢,70%的建筑使用上了中水沖廁,全校綠地面積30%(約30,000平方米)日常的澆灌,以及廣場噴泉、人工湖、水池等校園景觀等,全都使用上了中水。目前北京市自來水價格為5.4元/噸,而中水處理費僅為1.25元/噸,按日處理1,000噸計算,每年可節約用水36.5萬噸,節省經費150萬元。
2.2.1.2 雨水回收系統的建設回收雨水作為二次利用的水資源,主要是建立蓄水池進行儲存和調劑。通過一年多的努力,充分利用廢棄的暖溝和地下小室, 精心規劃,同步進行,在校園內先后建成了四個蓄水池投入使用。回收雨水的另一個重要舉措是建筑物屋頂“平改坡”工程。從2007年4月份開始,學校大部分學生公寓及圖書館、計算中心、電教中心等建筑陸續全部完成了“平改坡”改造。建造斜坡,不僅改變了屋面防水能力,提高保溫能力,延長使用壽命,最重要的是雨水能通過斜坡直接進入地下水管道,被輸送到蓄水池進行二次處理,避免了蒸發和流失。這樣,對外經濟貿易大學在全校范圍內建成了一個完整的雨水、廢水回收網絡,充分利用寶貴的天然水資源,避免了再生水資源的流失和浪費。對于中水處理而言,雨水是優質雜排水來源,對調劑中水水源不足有至關重要的作用。數據顯示,近幾年該校平均年回收雨水4.5萬噸,依照北京市自來水價格5.4元/噸計算,每年可節約經費將近25萬元。
2.2.2 供暖系統改進對外經濟貿易大學的供暖系統改進主要采取了改造供暖水平衡、有效利用鍋爐煙氣余熱、引進太陽能加熱系統、水源熱泵系統等方式完成。
2.2.2.1 改造供暖水平衡,節約用氣量2001年,學校按照北京市要求把四臺燃煤鍋爐更換為燃氣蒸氣鍋爐。依據一般標準計算①,產生1立方米蒸氣需燒煤150公斤,費用為36.4元;燒天然氣78立方米,平均費用為144.3元。即設備更換后,每產生1立方米蒸氣,學校需多支付近108元,為燃煤的三倍。照此計算,該校每年的供暖費用將由400萬元左右提升至高達1,200萬元。但通過供暖中心的實踐節省,當年的實際供暖供熱費用僅為585萬元。這源于該校供暖中心總結出的一套節能竅門:① 看爐壓燒火。即把鍋爐的蒸氣壓力定到一個值,當鍋爐壓力達到一定臨界值時爐膛火就不再增大,而此時鍋爐產生的蒸氣量剛好滿足供熱供暖的要求。② 看天氣燒火,即根據季節和氣溫的變化隨時調整供暖換熱器出水的水溫溫度和回水溫度。③ 隨時掌握鍋爐外網運行情況,注意細節變化,從鍋爐堿度的增長快慢大致可以判斷出鍋爐的補水量是多少噸、冷凝水回收的好壞以及外管線有無破損等問題,一旦發現問題立即解決。④ 加強數據統計分析、做到心中有數。2005年暑假,學校又進行了“供暖管網水平衡節能”改造,利用教學區和宿舍區之間的取暖需求時間差來實現節能的想法和措施。學校供暖區域分為三大部分:家屬區、校內宿舍區和教學樓區。除去家屬區(約8.5萬平方米)外,利用學校內特有的作息規律進行分時分區供暖:①早上7點把宿舍區的供暖溫度提高;②晚自習結束前半個小時下調教學樓內的供暖溫度;③根據氣候情況,對不同的教學樓或宿舍樓采取不同時段的供暖。通過對教學樓和宿舍樓的多次測試,室內溫度均達到北京市政府規定的16-20度之間。在2005至2006年供暖季節中,校區供暖面積隨新教學樓和學生公寓的啟用從27萬平方米增加到40萬平方米,增幅接近50%,供暖費實際開支為718萬元,較之上個年度的585萬元僅增加了22.7%,節約效果明顯。
2.2.2.2 有效利用鍋爐煙氣余熱燃氣供暖不僅需要消耗大量的能源,而且排放大量的污染物。供暖中心在實踐中發現,將燃氣鍋爐改造為冷凝余熱回收鍋爐,采用先進的熱管式冷凝器設備,可以將煙氣中的熱量回收一部分,既提高鍋爐的利用效率,又有減排效應。學校鍋爐的排煙溫度在150度以上,經過熱管冷凝器后,溫度降低到70度左右,每小時可釋放出72萬大卡熱量,供暖回水利用這部分熱量后,溫度可升到48度,再度進入給水系統,極大地減少了天然氣損耗。供暖期間鍋爐為兩用一備狀態,平均每天滿負荷運行16小時,共產蒸汽640噸,以每噸蒸汽可回收余熱3.6萬大卡熱量計算,每天可回收2,304萬大卡。按一個供暖季125天計算,可以回收熱量288,000萬大卡,相當于35萬立方米天然氣燃燒產生的熱量,按現行費用標準平均2.00元/立方米計算,每年可節約70萬元燃料費。
2.2.2.3 引進太陽能加熱系統長期以來,原中國金融學院校區開水房熱源提供,一直是通過直徑350毫米、長600米的管道長距離蒸汽輸送,能源損耗非常大。有鑒于此,經多方論證,學校引進了太陽能加熱系統。太陽能可以先將自來水加熱到70-80度,然后再用電加熱至沸騰,經衛生部門檢驗,水質完全符合北京市飲用水標準。加熱一箱水平均耗時約為1.5小時左右(天氣晴朗時只需45分鐘,日照不足時最多2.5小時)。每天加熱兩箱水耗電729度,較之先前的純電動加熱耗電2,916度,節約用電2,187度。按每度電0.7元計算,目前每天電費支出僅510.3元,節約了1,530.9元,每月即可節約45,927元。如按一年兩個學期共九個月計算供應開水,每年即可節約資金413,343元。學校對澡堂用水的改造也保證了太陽能節能減排的效果進一步體現。使用太陽能加熱系統,每天至少可產生200噸熱水,溫度至少在60度以上,這就意味著如日照充足,浴室洗澡水完全不用再燒天然氣。原先供應浴室洗澡水(包含管道熱源損耗)每月需消耗天然氣41,300立方米左右,按現行夏季費用標準2.05元/立方米計算折合費用84,665元;每年按八個月計算,可節燃氣約330,400立方,折合人民幣677,320元。兩項合計,預計學校年可節約資金近110萬元。
2.2.2.4 采用先進的水源熱泵技術水源熱泵技術是利用地球表面或淺層水源所儲藏的太陽能資源作為冷熱源,通過熱泵機組實現低溫位熱能向高溫位轉移,將水體和地層蓄能分別在冬、夏季作為供暖的熱源和空調的冷源。與傳統冷熱源方案相比,水源熱泵技術節能特性具有十分明顯的優勢,且利用的是清潔的可再生能源,機組的運行沒有任何污染。近五年來,水源熱泵空調系統在發達國家如美國、加拿大、瑞士、瑞典等都取得了較快的發展,在我國,水源熱泵市場也日趨活躍。2006年,學校在新建圖書信息中心(新圖書館, 建筑面積為25,000平方米)項目及原北京市外貿學校(2005年遷移,土地劃撥學校, 教學樓建筑面積為10,000平方米)校園整體改造中,引進地源熱泵空調系統,利用淺地層地下水源解決建筑供冷、供暖的冷熱源,按照使用功能和負荷量的不同,分別選擇不同的水-風式水源熱泵機組,通過除砂器等水處理設備,將地下井水引入水源熱泵機組進行能量轉換,夏季將建筑物內的多余熱量排給地下水,冬季吸取地下水中的熱能為建筑物供暖解決冬天采暖、夏季制冷問題。水源熱泵技術屬于間接節約,這種技術在用氣量上比燃料鍋爐節省二分之一,在用電量上比電鍋爐節省三分之二。這項技術在對外經濟貿易大學剛剛投入使用,目前還沒有詳細的數據支持。
3對外經濟貿易大學節能減排項目現存問題及潛力分析
盡管學校在供水系統、供暖系統的改進過程中采取了一系列措施,有力提高了能源利用效率,降低了能源使用成本,但仍存在著諸多問題亟待改進。針對這些問題,筆者以改造成本為分類標準,進行潛力分析。希望對高校深入節能減排工作進程有所啟示。
3.1 無、低成本改造節能潛力研究此類項目無、低成本改造潛力,主要集中在管理節能、行為節能及技術節能方面。
3.1.1 管理節能提高運行管理人員的運行管理技術水平,充分發揮先進的運行管理技術手段,以國際標準為參照進行改進。
3.1.2 行為節能行為節能的重點是提高人的主觀能動性。學校可以參照有關規范、規定、文件等,制定相應節能制度,并加強宣傳教育,以倡導使用者主動節約能源。以空調使用為例,建議大房間分區設置機組,并采用人體紅外線感應開關,人去停機,以減少能量浪費。
3.1.3 技術節能進行一些技術上的無、低成本改進,如:盡量多地使用自然采光;照明控制方式改為沿外窗方向的分區控制或單獨控制;普通辦公室在滿足照度的情況下減少燈管數量;對耗能設備進行全面的維護保養,提高設備的運行效率,節約能源。
3.2 中成本改造節能潛力研究本項目中成本改造主要體現在在現有情況的基礎上增加適當節能設施。具體改造潛力主要為部分建筑增加樓宇自控系統、增設計量系統、部分建筑增加遮陽設施、改進空調、供暖系統、增加太陽能的使用、增加節水措施等。
3.2.1 增設樓宇自控系統增設樓宇自控系統主要是對電梯及公共部位普通照明等設備進行監控,可以起到經濟運行、節約能源的目的。
3.2.2 增設計量系統計量按用能系統分為電力計量、燃氣計量、熱力計量。
3.2.2.1 電力計量學校應該逐步安裝計量裝置,實現對各樓和分系統的分項計量,便于掌握能耗的動態信息,調整運行策略。
3.2.2.2 熱力計量采暖系統由校鍋爐房供熱,分功能區設置熱量計量裝置,逐步安裝計量裝置,完善計量管理。
3.2.2.3 燃氣計量天然氣主要使用于鍋爐房以及餐廳,雖然都安裝有計量儀表,建議進一步加強計量儀表的校驗及管理。
3.2.3 增設內外遮陽設施增加活動內外遮陽裝置,以便根據室內外熱環境變化靈活調節,從而在夏季遮擋太陽輻射,在冬季對太陽輻射加以利用,減少空調能源使用量。
3.2.4 改進空調系統設立分體空調的房間,可以增加新風系統,并在排風與新風之間增加熱回收系統,避免冬、夏季隨意開窗的情況,達到節約能源、提高室內空氣質量的目標。
3.2.5 改進供暖系統供暖樓中常存在房間冷熱不均、溫差較大的現象,除改進管理外,建議重新做水力平衡,條件允許時增加動態和靜態平衡閥,還可節省循環水泵的電耗。
3.2.6 增加太陽能的使用繼續推進太陽能熱水系統改造,達到全校使用太陽能供應熱水。路燈及其他景觀燈可以盡量使用太陽能照明。
3.2.7 增加節水措施目前學校已經建立了1000噸的中水處理站,但是只能處理洗浴污水,可采用先進的中水處理技術,增大中水處理站處理原水的范圍。建議校內的綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑,并設置單獨用水計量裝置。可逐步在室外地面裝設滲水磚,雨水就地回滲,屋面雨水排至散水坡,經滲水磚及滲水井滲入地下,以補充日益減少的地下水資源。
3.3 高成本改造節能潛力研究本項目高成本改造主要體現在更換現有設施為節能設施方面。具體改造潛力主要為提高護結構熱工性能、改造供暖系統及部分節電改造等方面。
3.3.1 圍護結構校園內建筑除虹遠樓的外墻及屋頂增設了外保溫層外,其他建筑均無保溫層。外墻及屋頂的傳熱系數均較大,建議增加外保溫層,使其傳熱系數達到要求。
除留學生公寓為鍍膜玻璃外,其余均為普通玻璃,而且除虹遠樓的窗框為塑鋼窗框外,其余均為鋁合金窗框,一號宿舍樓的窗框仍為鋼窗。按照現行的節能技術要求,可以采用比較先進的鍍膜玻璃,塑鋼窗框或者斷橋鋁合金窗框,這樣可以大大減少熱量的散失,提高房間的隔熱保溫效果。上述節能方案,外窗改造費用70～100元/m2,外墻保溫改造費用90～150元/m2,屋面保溫改造費用30～50元/m2,實施后預計可達到節能20%～30%的標準。
3.3.2 改造供暖系統對外經濟貿易大學目前設一個鍋爐房,鍋爐房內置三臺20噸,一臺10噸的鍋爐為校內的各建筑供暖。根據測試結果發現部分建筑的室內溫度偏高,遠遠超出溫度要求的上限20℃,根據此種現象,可增加氣候補償器,增加末端循環水泵的變頻功能,而且還可以對校區的供熱管網進行改造。校區的供熱管網可以按現有建筑狀況調整到最合理狀態,各支路安裝動態壓力平衡閥,以二次水出水溫度控制一次水的流量,一次水的流量變化由變頻泵調節,當送水量減小,送水溫度提高時,則減少鍋爐的燃氣量,以保證送水溫度不變,從而達到節能的目的。
3.3.3 改進電氣系統
3.3.3.1 更新變壓器隨著科技的進步,各種節能的變壓器也越來越多。在條件允許的情況下,建議經貿大學可以逐步考慮更換成節能環保變壓器產品S11系列。
3.3.3.2 加裝照明節電器在各功能區加裝適當的照明節電器,通過調壓、穩壓等節電措施,從電源側實現照明節能。
3.3.3.3 更換節能燈逐步淘汰舊日光燈,并逐步更換成較好的節能燈。
3.3.3.4 空調節電器外經貿大學的大部分樓采用分體空調,應該采用空調節電保護器,實現空調節電的目標。
3.3.3.5 電機節電器應該在鍋爐房的電機上加安專用節電器,實現動力節電的目標。
3.3.4 設備維護大修①中水回用系統。目前,全校大部分沖廁和澆灌用水都是由中水站提供,經過三年的使用,效率也大幅下降,設備損耗嚴重,應盡快大修 ,確保中水項目的正常運行。②配電室改造維護。學校的第一分配室及原金融配電已使用了近30年,設備及線路老化現象嚴重,存在重大用電安全隱患,應進行更換。
4結束語
總書記在十七大報告中指出:“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭”。推進節能減排工作、建設節約型校園是高校貫徹落實科學發展觀的必然要求,建設一個綠色生態型和資源節約型校園已是大勢所趨。總結近幾年對外經濟貿易大學節約型校園建設的工作,有助于進一步推進節能減排工作,建設節約型校園,在為國家節約大量能源,產生巨大節約環保效益的同時,也有利于降低學校辦學費用的支出,更能使廣大青年學生樹立節能環保意識,養成珍惜能源的良好習慣,因此具有重大的研究意義和參考價值。
注釋:①1公斤煤發熱量為5,600大卡,1立方米天然氣為8,300大卡;1噸煤價格240元左右,1立方米天然氣為夏季1.9元(2007年1月已統一上漲至2.05元)、冬季1.8元(2007年1月已統一上漲至1.95元)。
參考文獻:
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[2]桂毅.高校節能工作的價值及其途徑的探索[J].武漢職業技術學院學報,2006,(4).
[3]夏春燕,羅秀山.高校節能降耗工作的研究[J].節能與環保,2007,(9).
第3篇：學校節能減排措施和建議范文
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，*副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、*先進半導體制造股份有限公司和*龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
第4篇：學校節能減排措施和建議范文
（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+X”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+X”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
第5篇：學校節能減排措施和建議范文
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市關于節能減排的工作要求，以推廣節能減排新技術為支撐，以大力推進節能減排項目建設為重點，加強目標考核，確保完成 年節能減排目標。
二、目標任務
三、保證措施
（一）強化重點耗能企業管理
結合企業實際，今年繼續將重點耗能企業作為工作重點。開展高耗能工業企業實施目標責任管理。對我縣重點耗能大戶，逐戶落實節能目標，并與企業簽定節能降耗責任狀，制定嚴格的監測和考核體系，將節能目標進一步分解、細化、落實到各企業，由節能降耗領導小組每季度對重點用能企業進行督察，以確保節能目標的實現。對未完成年度目標的企業，項目主管部門暫停其新上項目的審批、核準和備案，不允許向國家推薦國債資金支持項目，取消年度各項獎勵政策及榮譽評選資格。
責任單位：縣發展和改革局、經濟局、統計局
（二）加大污染物減排管理力度
全面完成項目建設。控制工業污染源，轄區內國家控制重點污染源— 縣宏業供熱公司，必需裝置污染物在線監測系統，要在 年 月 日前通過數據有效性審核和驗收后，與省、市監控平網，確保參數齊全、數據準確、傳輸穩定，完成十一五”環保規劃》工業治理項目排污許可證發放工作。控制農村農業污染源，年底前完成 縣東盛商品豬集約化養殖廢物綜合利用項目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項目。所有重點污染源的污染治理設施必需穩定達標運行,落實各項減排監測體系能力建設項目配套資金。全縣化學需氧量和二氧化硫監察系數分別達到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質達到國家《地表水環境質量規范》二類水體要求。
責任單位：縣環境維護局
（三）強化節能減排工程建設
責任單位：縣發展和改革局、經濟局、環境維護局、住房和城鄉建設局
（四）推廣一批節能環保產品
推廣應用散裝水泥、商品混凝土，繼續落實國家發展散裝水泥政策。杜絕“禁現”區域內建筑工地現場攪拌混凝土現象的發生。開展公共建筑節能試點，探索推廣使用地源熱泵等節能產品。繼續做好高效照明產品的推廣工作，推廣范圍包括城鄉居民、政府機關、企事業單位、醫院、學校等大宗用戶。
責任單位：縣發展和改革局、經濟局、科技局、住房和城鄉建設局、教育局、衛生局、政府辦
（五）抓好其他重點領域節能減排
全面推進農村、建筑房產、交通運輸、商業和民用、公共機構等五個領域節能減排工作。抓好工業節能減排的同時。
帶動4個村屯，農村領域：投資200萬元建設大型秸桿燃氣站一座。投資50萬元建設太陽能熱水器和秸桿氣化爐各200個，力爭“十一五”末前，全縣建成農村沼氣池2000個。
責任單位：縣財政局、農業和畜牧業局
推廣應用新型墻體資料，建筑房產領域：鞏固禁止使用粘土燒結磚成果。力爭年底前建設完成 縣 節能建材有限公司年產20萬立方米新型墻體資料資源綜合利用項目。加大新建建筑施工階段節能強制性規范執行力度，加強既有居住建筑供熱計量及節能改造，全面實施“暖房子”工程。
責任單位：縣住房和城鄉建設局
大力發展公共交通，交通運輸領域：繼續淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。
責任單位：縣交通運輸局
建議低碳消費。商業和民用領域：大力推廣高效節能燈、綠色空調等節能產品。
責任單位：縣發展和改革局、商務和糧食局
做好公共機構能耗統計工作。公共機構領域：抓好公共機構水、電、油、氣的節能管理。
責任單位：縣政府辦公室
（六）全面推進循環經濟試點各項工作
確保項目早日建成并發揮效益。三是進一步完善行業準入、資源定價、財政和稅費、地方環境規范、統計核算等相關配套政策。四是學習借鑒外地先進經驗。組織相關人員考察學習其他試點單位的好經驗、好做法，一是做好《縣域循環經濟發展規劃》組織實施。二是加強對重點項目的調度管理。為我縣進一步完善循環經濟試點工作提供參考。五是設立循環經濟專項資金，樹立一批示范典型。
責任單位：縣發展和改革局
（七）積極應對氣候變化。
第6篇：學校節能減排措施和建議范文
噸標煤/萬元，同比上升5.96
%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標相差甚遠，余下來的時間，我區為確保達到全年能耗預定的目標，將采取斷然措施，甚至不惜犧牲一點gdp也要達到預期的目標。
一、以來節能目標完成情況
湞江區單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%，超額完成四年計劃進度
26.02個百分點。
6月30日止，我區單位gdp能耗1.082噸標準煤/萬元，同比上升5.96%，未能完成年度計劃目標。
二、國發[]12號文件落實情況
一、增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感。我區高度重視節能減排工作，成立了湞江區節能降耗領導工作小組，由區主要領導擔任組長，制定了《湞江區節能預警調控方案》，與3家全區用能大戶簽訂了節能目標責任書。區“十一五”節能減排指標完成與否是衡量全區領導干部領導水平、具有一票否決領導能力的重要指標，是區政府向黨和人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志，事關經濟社會可持續發展，事關人民群眾切身利益，事關我區的社會形象。當前，節能減排形勢十分嚴峻，特別是以來，高耗能、高排放行業快速增長。今年以來，由于我區企業呈現金融危機以后的高速恢復增長，大多數企業用能也隨之恢復增長等原因，能耗不降反升，為完成今年的節能目標，區委區政府高度重視我區節能降耗工作，特別是今年，多次召開會議想方設法降低能耗，確保完成我區節能降耗目標。我區各鎮、各部門、各企業將充分認識加強節能降耗工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，下更大決心，花更大氣力，一定會果斷采取強有力、見效快的政策措施，打好節能攻堅戰，確保實現“十一五”節能目標。
二、強化節能減排目標責任。組織開展了對全區9家重點耗能企業節能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核，公開考核結果，落實獎懲措施，加大問責力度。及時了全區和重點耗能企業單位國內生產總值能耗指標公報，以及上半年全區單位國內生產總值能耗指標公報。我區按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區節能減排目標責任評價考核工作，對未完成目標的地區進行責任追究。到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的各鎮、各部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。
三、加大淘汰落后產能力度。我區沒有淘汰落后產能的職能，也沒有淘汰落后生產能力目標和任務，但我區積極配合市級部門開展這項工作，關閉了黃崗水泥廠。
四、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。區投資主管部門進一步加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規在建項目，有關部門要責令停止建設，建議金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目，要責令停止生產，建議金融機構一律不得發放流動資金貸款，建議有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節能減排重點工程。由于區財政資金十分緊張，我區對區內重點節能項目積極申請扶持資金。重點支持重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、以及節能環保能力建設等，湞江區已把節能減排指標落實到具體項目，節能專項資金要向能直接形成節能能力的項目傾斜。我區在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展的相關配套政策，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。我區加強對重點耗能企業綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測，加強我區公共機構節能監察。
七、強化重點耗能單位節能管理。我區突出抓好9家企業節能行動，公告考核結果，強化目標責任，加強用能管理。
八、推動重點領域節能降耗。我區加強對冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點企業節能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強新建建筑節能監管，到底，我區城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95%以上，夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。開展節約型公共機構示范單位建設活動，公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服
務業節能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。九、大力推廣節能技術和產品。我區根據《韶關市節能技術和產品推廣應用目錄》大力實施節能技術的推廣。在我區道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。落實區政府優先和強制采購節能產品制度，完善節能產品政府采購清單動態管理。
十、完善節能經濟政策。我區沒有這方面的職能，但堅決貫徹執行國務院、省、市有關節能各項政策。
十二、加大監督檢查力度。8月組織了對廣東東明股份有限公司節能燈、韶關市金三江耐火材料有限公司烘干設備節能情況、韶關市錦德峰實業有限公司的節能非晶合金變壓器項目、韶關市金微廚具有限公司的智能化節能減排燃燒器等企業有關項目進行了認真仔細的檢查。區級政府要組織開展節能專項督察，嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題，徹底清理對高耗能企業和產能過剩行業電價優惠政策，發現一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。湞江區節能降耗工作領導小組對韶冶、韶鑄等重點用能單位開展拉網式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。區發改局、經信局、建設局開展對湞江區酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。發揮職工監督作用，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設。
十三、深入開展節能減排全民行動。我區舉辦了“全國節能周”宣傳活動，7月組織企業進行節能學習和培訓。這些活動、學習和培訓，加強能源資源和生態環境情況的宣傳教育，進一步增強全民資源憂患意識、節約意識和環保意識。組織開展好全國節能宣傳周、世界環境日等活動。在企業、機關、學校、社區等開展廣泛深入的“節能減排全民行動”，普及節能環保知識和方法，推介節能新技術、新產品，倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節約資源和保護環境的消費模式。新聞媒體要加大節能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區落實本通知要求采取的行動，宣傳先進經驗，曝光反面典型，充分發揮輿論宣傳和監督作用。
十四、實施節能減排預警調控。我區于9月制定了《湞江區節能預警調控》，做好節能減排形勢分析和預警預測。湞江區如今年第四季度完成目標有困難，將及時啟動預警調控方案。湞江區把節能減排放在更加突出的位置，切實加強組織領導。區人民政府對湞江區節能減排負總責，區政府主要領導是第一責任人。區發展改革委加強節能減排綜合協調，指導推動節能降耗工作，區經信局做好節能的協調推動工作，區建設局做好減排的協調推動工作，區統計局要加強能源監測和統計。區有關部門在各自的職責范圍內做好節能減排工作，加強對各地區貫徹落實本通知精神的督促檢查，確保實現“十一五”節能減排目標。
三、“十一五”節能預計完成情況
十一五”萬元gdp能耗降低率進度
湞江區單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%，超額完成四年計劃進度26.02個百分點。我區單位gdp能耗為1.021噸標煤/萬元，預計能完成能耗下降0.99%目標，即我區單位gdp能耗為1.082噸標煤/萬元，也能完成“十一五”規劃gdp能耗下降20%的目標。
四、下半年擬采取的節能措施
一是突出抓好重點領域的節能工作。對重點產業的單位能耗限額管理，嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》有關規定，對達不到標準的要限期整改。逾期不治理或達不到治理要求，情節嚴重的，由區經信局和發改局提出意見，區政府依法責令其停產整頓或依法予以關閉。強化對重點耗能企業節能管理，區重點監控的9家重點耗能企業（即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄）嚴格監管。進一步建立健全節能管理機構，認真貫徹國家《重點用能單位節能管理辦法》，發揮節能主體作用，調動職工節能降耗的積極性，加強節能基礎管理，配備專職人員，建立健全節能管理體系，完善用能節能制度，編制節能規劃，制定節能目標，層層分解和考核。年銷售收入達到2500萬元的企業要定期向區發改局、經信局、統計局報告能源利用情況。區經信局要切實履行屬地管理職責，加強對重點能耗企業節能情況的跟蹤指導和監督；規劃、建設部門要進一步強化設計、施工使用各環節的節能，新建住宅和公共建設在設計和建造中應當嚴格執行國家、省、市有關節能標準和設計規范，優先采用節能型建筑材料和設備，提高保溫隔熱性能，達到節能50％的設計標準，積極推動建筑的節能改造。推廣使用新型墻體材料，逐步禁止使用實心頁巖磚、水泥磚，推廣使用粉煤灰磚、工業廢渣制磚和空心磚。對達不到建筑節能標準的建筑不準開工建設和銷售；城管、旅游等部門要在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。在賓館、商廈、
體育場館、居民住宅中大力推廣高效節能照明產品和空調節能技術，引導合理的消費模式和生活方式。二是加快產業結構調整步伐，推進結構調整和優化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，規劃工業園區、機械制造、化工建材等重點行業的結構調整，大力發展循環經濟。把莞韶產業轉入園區規劃建設成循環經濟生態工業園區，提高產品附加值，促進資源整合；進一步淘汰落后生產能力、技術、設備和產品，堅決取締“五小企業”。對一些規模小、消耗大、污染嚴重、生產能力低下，不具備安全生產條件和浪費破壞資源的化工、建材等企業實施差別電價等措施，對已被淘汰的企業依法責令停產整頓或予以關閉，吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；鼓勵發展低能耗、高附加值的第三產業和高新產業，加快旅游業發展，大力發展現代物流、社區服務、金融、信息、科技服務等現代服務業，帶動交通運輸、批發零售業、住宿、餐飲等服務業，積極解決就業為主的勞動密集型生產、生活服務業，提高第三產業占gdp的比重和水平；堅持走新型工業化道路，大力發展先進制造業和農產品加工、現代中藥、茶葉等特色產業，提高工業附加值率，確保經濟總量提高，資源消耗下降。
三是加快技術改造步伐，加大節能資金投入，推進節能技術進步。以企業為主體，加強產學研合作，鼓勵自主創新，開展應用先進節能技術。要加強對外交流和合作，積極引進和消化吸收先進節能技術和管理模式，加快節能科技成果轉化和產業化進程。要加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用力度。鼓勵企業加大節能技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。鼓勵發展節能服務產業，采取節能專項資金補助、獎勵等方式，支持節能服務公司、節能中介機構開展高效節能產品的推廣和成果轉化，推行合同能源管理和節能投資擔保機制，為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理等服務。引導企業和社會資金投向節能降耗領域，多渠道爭取節能資金扶持。水泥廠要把污染物排放作為一項系統工程來研究；各鄉鎮要創造條件，改善投資環境，加大招商引資力度，為外來投資者提供優良寬松的環境，以便吸引更多節能資金注入；積極推動和引進社會各方面加強對節能項目的資金投入，鼓勵企業通過市場直接融資和利用國際金融組織貸款等，加大能耗技改力度。
第7篇：學校節能減排措施和建議范文
一、國家出臺政策法規是落實節能減排工作的關鍵。
據介紹，國資委已與央企、地方企業簽訂了節能減排的目標責任，對超額完成目標的第二任期央企負責人，總體減排達到或者接近國際先進水平的，或者在國內同行中處于領先地位的企業及企業負責人，結合任期考核，給予特殊獎勵，對完不成任務的企業，要根據情節嚴重程度實行扣分處理。對于弄虛作假的企業，除有關部門依照規定給予處理以外，國資委將在業績考核中給予降級降分的處理。
日前召開的國務院常務會議進一步明確了節能減排的主要目標任務和總體要求。今后，國家將出臺相關政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節能減排問題上遇到的認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。
首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。
加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
在全國節能減排工作電視電話會議上科技部副部長尚勇說，當前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經濟”成為國際科技創新和經濟發展的焦點，抓住當前技術突破和低碳經濟發展的機遇，以科學發展觀為指導，走出一條具有西部特色的節能減排道路，對于實現經濟發展方式的轉變，具有十分重大的意義。
他指出，加強節能減排、促進發展方式的轉變，是我國經濟和社會發展模式的一場深刻變革。這不僅需要科技創新的強有力支撐，更需要在體制、機制和政策等方面系統推進。他強調，第一要增強共識，把節能減排作為落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展的關鍵舉措；第二要把資源工業和制造業作為節能減排重點；第三要把加快發展高新技術產業和現代服務業作為節能減排的主要舉措；第四要把創新驅動作為節能減排的根本動力。
二、各大企業、行業要身體例行當好節能減排的排頭兵
國務院總理在日前的全國節能減排工作電視電話會議上強調，實現節能減排的目標任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各地區、各部門、各企業一定要真正把思想認識統一到中央關于節能減排的決策和部署上來。
眾所周知，石油和化工行業不僅是耗能大戶，也是排污大戶。因此節能減排對行業來說是挑戰也是機遇，形式嚴峻，國家已經將節能減排工作擺上到了突出地位。在推廣節能減排工作當中，節能減排工作取得了一些成績，但目前仍面臨較大的困難。
首先，高耗能、高污染產品產能增長過快，抑制難度大。近幾年來，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業的投資增長均以30%左右的速度遞增，致使這些行業產能過剩，同時由于調控機制不力和地方保護等原因，致使國家產業政策不能得到貫徹落實，扭轉高耗能、高污染產品產能增長過快的勢頭難度很大。其次，節能減排的基礎工作嚴重滯后。目前，行業的能耗和產排污統計辦法很不健全。有的是十多年前制訂的，已不適應當前行業的需要；有的根本沒有標準，需要立即研究制訂。另外，節能減排的統計和管理隊伍十分薄弱，許多企業沒有專職的能源和環保管理人員，即使是國家統計局的統計數據，也有很多需要各行業協會幫助核實。為實現節能減排的目標，這就要求我們的各大企業、行業從以下幾個方面入手：
第一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產
業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。二、要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三、要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四、要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、>！化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
三、落實節能減排需要全民參與，全民行動
節能減排不僅是企業生產、汽車尾氣排放等對環境污染所帶來的問題。社會的主體是人，節能減排的主體也必須是人，節能減排必須從每一個來抓起。由于個體的認識不足或者忽視，致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環境的惡化，已經所帶來的危害，而是多數人認為環境污染問題離自己很遙遠，不是自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現在的浪費，就給子孫后代帶來無窮隱患。因此，節能減排人人有責，需要人人參與。
第8篇：學校節能減排措施和建議范文
大家下午好！
今天召開這次會議，主要是安排部署高效照明產品推廣工作。首先，我代表省經濟和信息化委員會、省政府節能辦，對各位來賓和新聞界的朋友們，以及6家在推廣高效照明產品的企業表示熱烈的歡迎。下面，我通報一下去年全省高效照明產品推廣工作情況，并就做好今年推廣工作講幾點意見。
一、多措并舉，高效照明產品推廣工作取得積極成效
2011年，在省委、省政府的堅強領導下，各級各部門認真貫徹中央的決策部署，把節能工作擺上更加突出位置，作為推進轉方式、調結構的重要舉措，加大攻堅力度，狠抓工作落實，全省萬元GDP能耗累計降低22.1%，超額完成“十一五”節能目標任務。高效照明產品推廣是國家確定的一項重要工作，我省圓滿完成了各項工作任務。歸納起來，有以下幾個特點。
一是成效顯著。2011年，國家下達我省500萬只高效照明產品推廣任務，實際推廣高效照明產品741萬只，超額完成了國家下達的推廣任務。按中標價格銷售總額達7323萬元，落實中央財政補貼3496萬元，年可實現節電7.75億千瓦時，節省電費4.57億元，減排二氧化碳77.5萬噸。“十一五”以來，累計推廣節能燈1950萬支，落實財政補貼資金7926萬元，累計年可節電20.4億千瓦時，經濟和環境效益非常顯著。
二是部署周密。召開了“全省2011年高效照明產品推廣新聞會”，制定了實施方案，明確了目標任務和工作重點。重點選擇照明產品使用集中，需求量大的電子、紡織等工礦企業和商場、學校、醫院、政府機關等大宗用戶，以及推廣效率高、易于組織的大型居民社區和農村地區進行推廣。根據各市的需求調查，將推廣任務落實到各市，提出了工作要求，各級節能主管部門指定專人負責，切實加強領導，精心組織，周密部署，有力地保障了高效照明產品推廣工作的順利開展。
三是監管有力。定期調度各市高效照明產品推廣進展情況，增強各市對這項工作重要性的認識，及時解決推廣工作中遇到的問題，確保了推廣工作的順利開展。向全省公開了舉報電話，對弄虛作假等行為，一經核實，嚴肅處理。加強后期核查和監管，確保高效照明產品真正安裝到位，確保用戶得到實惠。將推廣高效照明產品任務完成情況列入對各市節能目標責任考核內容，年底進行考核。
四是形式多樣。推廣高效照明產品重點向農村傾斜，開展了“創建高效照明產品推廣示范村”活動，將高效照明產品推廣與社會主義新農村建設結合起來，累計在全省農村地區創建了1260個示范村，推廣應用節能燈780余萬支，落實國家財政補貼2418萬元，為農民節省電費2.23億元。在讓農民享受到優惠政策的同時，增強了廣大農民的節能減排意識。
五是產業推動。省政府出臺了《關于加快高效照明產業發展的指導意見》，抓住國家實施節能燈推廣補貼的機遇，大力培育高效照明產業，取得了顯著成效。今年上半年，全省高效照明產業完成主營業務收入35.8億元，同比增長37%，利稅1.51億元，增長33%，涌現出煙臺紅壹佰照明、浪潮光電、金暉光電、佛都照明等一批龍頭骨干企業。煙臺紅壹佰公司兩次入圍國家節能燈推廣補貼目錄。全省高效照明產品企業獲得“節字標”證書42張。
這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于各級各部門的艱苦努力，也得益于廣大企業和新聞單位的積極參與，在此，我代表省經濟和信息化委，對大家多年來給予全省節能工作的大力支持表示衷心的感謝！
二、再接再厲，確保完成2012年推廣任務
今年是“十二五”開局之年，也是深入推進節能工作的重要一年。上半年，全省萬元GDP能耗降低2.56%，與全年降低3.66%的目標相比還有較大差距，部分市節能目標完成沒有達到進度要求，全省節能形勢非常嚴峻。各市要把推廣節能燈作為深入推進節能工作的一項重要措施，擺上突出位置，從思想上高度重視，行動上抓好落實，牢牢把握這個機遇，總結以往推廣經驗，查找薄弱環節，強化措施，扎實工作，確保完成國家下達給我省的推廣任務，用足用好國家財政補貼優惠政策，推動我省高效照明產業發展，為完成今年和“十一五”節能目標、實現轉方式調結構做出貢獻。具體做好以下工作。
（一）加強組織領導。以財政補貼方式推廣高效照明產品是國家采取的重要節能惠民政策，今年繼續開展財政補貼推廣高效照明產品工作，下達我省高效照明產品推廣任務量是600萬只，比去年增長了20%。當前離年底僅有不到4個月的時間了，而且國家推廣節能燈工作已經實施了三年，一些大宗用戶已經普及，推廣的難度越來越大，完成推廣目標時間緊迫，任務艱巨。從前幾年推廣情況看，大多數地區對推廣工作是高度重視的，能夠做到思想認識到位、措施到位、人員到位，切實把推廣高效照明產品作為節能減排的一項標志性工作來抓，抓得細，抓得實，抓得好。今年，各市節能主管部門要繼續發揚吃苦耐勞、勇挑重擔的精神，深入摸底調查，做好宣傳發動，制定工作方案，指定專人負責，落實目標任務。各市節能主管部門要按照本地區承擔的推廣任務量和具體調查統計情況，會同財政部門認真制定具體的推廣實施方案，在9月8日前報省經信委、財政廳備案，并根據方案組織開展本地高效照明產品推廣和財政補貼資金申請工作。
（二）創新工作機制。財政補貼高效照明產品推廣的最終受益人是大宗用戶和城鄉居民。各地要完善推廣配套辦法，創新推廣機制，提高推廣效果，使盡可能多的用戶享受到國家財政補貼政策，調動各方積極性，確保完成高效照明產品推廣任務。省里把600萬只的推廣任務，依據各市人口、城鄉發展水平和用電量情況，以及各市上報的需求數量等，分配到全省17個市。鑒于各縣市區工作基礎不同，需求量存在差異，建議各市不一定把推廣任務再分到各個縣區，可以根據實際情況，選擇重點區域和重點領域，充分發揮中標企業的積極性，運用相關銷售網絡和信息平臺，從照明產品更換數量相對集中的機械、化工、紡織等工礦企業，以及商場、學校、醫院、政府機關等重點領域著手，選擇大宗用戶、大型居民社區和行政村，集中采購，集中安裝。要向農村和貧困地區傾斜，通過替換在用的低效照明產品，讓農民享受優惠政策的同時，增強廣大農民節能減排意識，帶動農業節能減排，提高農村生活質量。有條件的市可以制定具體配套政策，安排專項資金用于高效照明產品推廣。在確保規范操作的前提下，精簡操作程序，加快推廣進度，提高效率，確保按時完成任務。省里將繼續把高效照明產品推廣情況納入年度和“十二五”節能目標考核內容，統一對各市進行考核。
（三）加大向公益性單位的推廣力度。高效照明產品推廣補貼活動歸根到底是一項惠民工程。要切實做到惠民及民，發揮國家財政補貼資金的公益示范作用。“十一五”期間，我省成功開展“高效照明產品推廣示范村”創建活動，為改善農民生活質量，推動農村節能減排發揮了重要作用，同時也產生了良好的示范作用。今年，各市要進一步加大向學校、社區、敬老院、福利院等公益性單位的推廣力度，深入開展綠色照明產品進學校、進社區、進敬老院、進福利院等活動，創建一批高效照明產品示范單位，引導這些單位加快淘汰高耗電白熾燈。以豐富多彩的高效照明產品推廣示范創建活動為載體，擴大節能燈推廣工作的惠及面和影響力。省里將及時總結各市的典型做法，對成效明顯的進行表彰獎勵，形成以點帶面、整體推進的高效照明產品推廣工作局面。
（四）加強協調配合。各市節能主管部門在推廣工作中，要加強組織協調，構建政府推動、企業為主、全社會參與的工作體系，形成協調、高效的工作機制,提高工作效率，保證工作效果。要主動與財政部門溝通，按照職責分工，密切合作，借助政府力量的推動，共同做好推廣工作。要增強服務意識，積極主動與中標企業和用戶溝通，搭建服務平臺，幫助中標企業和用戶協調解決推廣工作中的關鍵問題，確保推廣工作順利開展。要調動各方力量參與、配合、支持高效照明產品推廣工作，協調教育、建設、交通、衛生、國資、旅游、公共機構，以及商業、婦聯等部門和單位參與推廣活動，力爭在11月中旬以前完成今年推廣任務。要做好廢舊燈具回收工作，防止亂丟亂棄，污染環境。
（五）充分發揮企業主體作用。企業是高效照明產品推廣的責任主體，承擔我省今年推廣任務的中標企業均是業內知名企業，有著較好的產品信譽和較高的行業聲譽。希望中標企業積極配合相關市節能和財政部門制訂實施方案，為大宗用戶提供必要的改造方案和技術支持，保證產品及時安裝到位，確保安裝的產品質量與投標產品一樣，銷售價格與中標協議價格扣除財政補貼后的價格一樣，上報的安裝數量與實際安裝數量一樣，售后服務與投標承諾一樣，并幫助居民用戶不僅算初始投資帳，還應算運行成本帳和環境效益帳，提高消費者節能減排意識。企業要特別注重對經銷、人員的培訓，以服務用戶為宗旨，加強內部管理，提高服務能力和水平。中標企業之間也要相互支持、相互配合，共同發展。
（六）切實搞好督促檢查。財政補貼高效照明產品推廣政策的一個顯著特點是注重后期核查和監管，國家將組織力量對推廣情況進行抽查，確定高效照明產品安裝到位后，企業才能申領到補貼資金。各市要加強督促，保證進度，按照省實施方案的進度要求，逐項落實，確保高效照明產品安裝到位，推廣任務落實到位。各市節能辦要與財政部門一起，加強對推廣工作的監管，確保推廣工作流程公開、透明，確保執行國家政策不變形、不走樣。各市和中標企業要及時將推廣進度情況報省經信委和省財政廳。省里將適時對各市推廣工作進展情況進行抽查。為加強社會監督，我們繼續面向全省公開舉報電話，舉報一經核實，我們將在全省通報批評，并采取相應處罰措施。
第9篇：學校節能減排措施和建議范文
關鍵詞：節能減排；績效；綜合評價
在題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話中指出，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。如何實現這一節能減排戰略目標？2016年7月中旬上海環境院董事長張益為此提出了“十大綠色主題”概念，包括深入實施污染防治行動計劃、大力推進污染物達標排放和總量減排、加強環境基礎設施建設、嚴密防控環境風險、有效控制溫室氣體排放。本文認為，要貫徹落實提出的節能減排戰略目標，除了實施“十大綠色主題”計劃外，還應加強對節能減排績效進行綜合評價。
1 企業節能減排績效綜合評價應考慮的因素
1.1 社會輿論因素
從改革開放以來，我國經濟飛速發展，但是與此同時我們也付出了非常大的資源環境作為代價。從河流湖泊到海洋，從土壤到濕地到空氣質量都受到了不同程度的污染，生物多樣性銳減。環境問題對經濟發展，人民群眾的身體健康以及生態系統都產生了較大的威脅。
近年來，大氣污染的治理、水資源的保護、土壤污染防治、節能減排、新能源突圍等問題作為被公眾熱切關注的話題屢屢在各種兩會中被普遍提及。目前，我國的大部分農化企業都嚴重違背了“科學發展觀”的核心――“以人為本”，威脅到了人們的生產居住環境，農化企業的整治革新已刻不容緩、迫在眉睫。
1.2 環境污染因素
我國農化企業的經濟效益不能只著眼于短期發展，如果對“三廢”的處理不能及時落實，農化企業的發展必將威脅到人們的身心健康并給生態環境造成難以逆轉的毀滅性傷害。這些都是盲目追求高規模經濟利益而導致的必然結果。發達國家經濟結構轉型過程中對我國的環境污染轉嫁也不容忽視。
1.3 企業因素
化工企業節能減排的三大“絆腳石”。其一，經濟效益低下。其二，技術升級難度高。其三，政策短板。迫于新常態下對經濟下行的擔憂，我國對節能減排的要求還僅限于國務院文書，沒有真正意義上上升到法律層面，缺少一定的強制約束力。
1.4 地方政府因素
自改革開放以來，國家就把環境保護列為一項基本國策，以此明確環保在國家現代化建設中的重要地位，同時提出“經濟建設、環境建設、城鄉建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現社會效益、經濟效益、環境效益相統一”的環境保護指導方針。換而言之，缺少一個有效的“節能減排績效綜合評價體系”。
2 企業節能減排績效綜合評價的基本原則
2.1 可行性原則
可行性原則是節能減排績效綜合評價的基石。可行性原則又分為技術可行性原則、政策可行性原則和經濟可行性原則。技術可行性原則主要體現在對技術的要求，即節能減排績效綜合評價體系的建立有相關應用技術的保證，當前可應用的技術能夠支持數據收集及統計分析。
2.2 公開透明原則
公開透明原則是節能減排績效綜合評價的總導向。群眾路線是我黨的根本工作路線，體現了我黨“立黨為公，執政為民”的執政理念。公開透明原則保證了人民群眾對政府工作的監督，切實體現了“人民當家作主”。公開透明原則有利于建立“服務型”政府，有利于維護和穩定和諧的官民關系，有利于提高節能減排工作的效率，對構建“綠色社會，和諧中國”有一定的積極意義。
2.3 數據化原則
數據化原則是節能減排績效綜合評價的主要依據。我黨“實事求是”的思想路線要求我們必須用事實說話，規避主觀評價的盲目性，研究客觀數據，使節能減排績效綜合評價有據可循。以往政府的節能減排工作由于缺乏相關技術數據的支撐，能以考核工作完成情況，在一定程度上減慢了節能減排的實際進度。
2.4 可比性原則
可比性原則是節能減排績效綜合評價的內在要求。可比性原則是衡量節能減排績效綜合評價體系動態規律的保證，是數據化分析的關鍵。沒有比較價值的數據是無效數據，可比性原則可以剔除數據收集過程中的無效數據，使得節能減排過程中少做甚至不做無用功。
2.5 “兩手抓”原則
“兩手抓”原則是節能減排綜合評價的根本戰略。“兩手抓”原則為節能減排績效綜合評價體系構建了一個整體性框架，將節能減排績效綜合評價分為兩個部分。一是，政府評企業，根據監測部門的監測數據對企業具體情況進行審核，二是，監察部門評企業，根據對相關企業的走訪以及附近居民的反饋，對政府節能減排相關負責人進行業績考核，對工作業績不合格的相關負責人及負責小組進行批評教育，工作懈怠情況尤為嚴重的進行公示批評、停職察看。“兩手抓”原則對維持和鞏固節能減排績效綜合評價體系具有重大的戰略意義，有利于層層監督、步步落實。
2.6 “專項專管”原則
“專項專管”原則是節能減排綜合評價的基本方針。“專項專管”原則主要體現在，設立節能減排管理專設機構分管節能減排監察部門，使節能減排監察獨立于政府節能減排工作之外，屬于政府外部監督。
3 企業節能減排績效綜合評價體系的構建
3.1 綜合評價管理體系
綜合評價管理體系是在基本原則的框架下，就各項基本因素分析概念化建立的一種節能減排績效綜合評價管理體系。其根本目的是為了讓節能減排評價體系能夠有序化，能夠在有關部門搭建的平臺中落到實處，對節能減排的工作起到積極的影響。
3.2 綜合評價指標體系
綜合評價指標體系是基于節能減排績效綜合評價管理體系建立的一種評價指標體系，以經濟效益B、污染程度P、綜合能耗E、生態補償C四大指標為節能減排管理體系中的監測提供數據依據，簡稱BPEC評價模型（見表1）。其主要目的在于明確評價管理體系中對監測數據的要求。如果說綜合評價管理體系是一個框架，那么綜合評價指標體系就是整個節能減排績效綜合評價體系的精神支柱。二者相輔相成，構成了完整的節能減排績效綜合評價體系。BPEC指數越高，代表企業的節能減排效果越好，且與企業經營的協調性也較好；反之，代表企業的節能減排效果越差，且與企業經營的協調性也較差。
表1中各指標及其相互關系可用公式表示如下：
表1中評價系數α的測定（YAAHP 分析）：
① 建立層次結構模型
② 數據
③ 測定結果
即，由上述yaaph分析結果可得：
a1=0.3289；a2=0.2891；a3=0.2080；a4=0.1740
4 企業節能減排路徑評價之結論與展望
本文主要從分析企業節能減排績效的因素分析、建立相關評價指標、完善體系的構建等方面對企業節能減排績效評價進行了全面剖析。如何更好地推動企業節能減排，促進社會的可持續發展，有賴于政府、居民、監察部門等各方的努力，應該重點關注企業是否能完善節能減排目標管理體系。對此，有以下對策：
（一）加強節能減排的管理，合理利用能源，堅持節約優先，突出節能減排工作的地位.
（二）企業要積極開發、引進先進的節能設備和技術，對現有設備和技術進行完善，用信息化手段完善節能減排管理體系，繼續推動企業設備IP化，建立工業耗能和污染物在線檢測平臺。
（三）相關部門做好職工崗位培訓，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識，推廣節能減排的好方法。
（四）企業可以建立節能減排分析例會制度，按季度召開例會，對照年度節能減排工作目標計劃，總結節能減排工作的進展情況，分析查找問題所在，研究制定改善措施。
（五）貫徹節能減排工作的各項規章制度，制定符合本企業節能減排目標管理的實施細則。
（六）企業組織開展節能減排的年終考核評比，對節能減排崗位責任不清、工作開展不力、制度不落實、能耗超過定額、浪費資源嚴重的單位進行通報批評，限期整改。
（七）政府繼續落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，切實落實好新環保法，依法嚴厲打擊環境違法行為，嚴格項目管理，加速高耗能、污染排放量大、產品附加值低的生產企業的淘汰。
（八）政府要結合西部大開發和“新絲綢之路”發展戰略，加快西部的工業結構調整和產業升級轉型，大力開發高附加值產品，延伸產業鏈，實現向精深加工的轉變，同時發揮西部的地區優勢，利用好風能發電、水能發電。
（九）環境監察部門的工作人員要和企業做好交流和溝通的工作，以批復的要求為依據，監察地表水的水文狀況，控制質量和污染程度，做好巡視工作，提高預警功能和高效性，同時時刻做好相關記錄，將監控數據與實際數據相對比，提升監測數據的準確性。
（十）作為社會公民，監督企業在節能減排方面的工作是一種義不容辭的責任。發現企業嚴重大量排污時，要及時向監管部門報告，協助監管部門的采訪調查。監管部門對認真大力協助部門工作的群眾可給予相應地表彰。
