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第一條為進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦工作,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量,保證申報(bào)推薦工作的有序進(jìn)行,依照上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦工作,要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公開、注重水平、突出實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。
第三條各級(jí)人事職改部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)推薦工作并組織實(shí)施。
第二章申報(bào)推薦范圍及條件
第四條申報(bào)推薦范圍包括全市各類企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
第五條申報(bào)推薦專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的基本條件是:
(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
(二)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
(三)具備履行相應(yīng)職責(zé)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí);
(四)符合國(guó)家和省制定的申報(bào)評(píng)審條件和有關(guān)政策規(guī)定;
(五)身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
第六條專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一者,不得申報(bào)推薦:
(一)受司法、黨政紀(jì)律處分未滿兩年或正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門審查的人員;
(二)出國(guó)進(jìn)修或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上,至今未回單位工作的人員;
(三)病休一年以上,至今尚不能堅(jiān)持正常工作的人員;
(四)規(guī)定任職年限內(nèi)無(wú)故不參加專業(yè)技術(shù)人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員;
(五)其它政策另有規(guī)定的人員。
第三章申報(bào)推薦程序
第七條申報(bào)推薦工作一般應(yīng)遵循以下程序:
(一)個(gè)人申請(qǐng)
專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》、河北省各專業(yè)《高中級(jí)資格申報(bào)評(píng)審條件》和有關(guān)政策規(guī)定,可自愿向本單位提出申請(qǐng),經(jīng)單位人事職改部門審核,符合申報(bào)條件的,填寫《唐山市申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》(附件一),并做好各種申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
(二)建立組織
單位成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦考核小組,申報(bào)推薦考核小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成,一般應(yīng)不少于7人。申報(bào)推薦考核小組負(fù)責(zé)制定本單位申報(bào)推薦實(shí)施方案和申報(bào)人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負(fù)責(zé)處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
(三)制定《量化考核細(xì)則》
申報(bào)推薦考核小組依照《唐山市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦量化賦分表》所規(guī)定的內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定《量化考核實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》要充分體現(xiàn)本單位專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn),將平時(shí)考核與推薦考核結(jié)合起來(lái),注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人員平時(shí)履行崗位職責(zé)情況的考核?!都?xì)則》須經(jīng)單位職代會(huì)討論通過(guò),并連同職代會(huì)會(huì)議紀(jì)要報(bào)上級(jí)主管部門同意后,方可實(shí)施。
(三)公開述職
由申報(bào)推薦考核小組組織申報(bào)人員在本單位全體專業(yè)技術(shù)人員大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職。申報(bào)人員要實(shí)事求是地闡述任職以來(lái)履行崗位職責(zé)情況,重點(diǎn)是在本崗位上所取得的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)績(jī)。
(四)考核答辯
由申報(bào)推薦考核小組組織一定數(shù)量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行考核答辯。
(五)群眾評(píng)議
由申報(bào)推薦考核小組組織本單位專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《量化考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行量化考核。
(六)量化賦分
由申報(bào)推薦考核小組依據(jù)申報(bào)人員的考核答辯、群眾評(píng)議情況以及提供的相關(guān)材料,按照《量化考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合量化賦分。
(七)綜合排序
由申報(bào)推薦考核小組依據(jù)申報(bào)人員綜合量化賦分情況,對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行排序。
(八)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定上報(bào)人選
由單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)申報(bào)推薦考核小組提供的申報(bào)人員考核情況,按照申報(bào)推薦政策規(guī)定,本著公開、公平、合理、準(zhǔn)確的原則,在上級(jí)確定的申報(bào)數(shù)額內(nèi),集體研究確定上報(bào)人選。
第四章申報(bào)推薦公示
第八條各基層單位要公開申報(bào)推薦全過(guò)程,并嚴(yán)格按照《河北省申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格公示暫行辦法》(冀職改辦字[2001]125號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(一)公示內(nèi)容:
1.申報(bào)條件和崗位數(shù)額。有關(guān)職稱工作的條件、規(guī)定及本單位《量化考核實(shí)施細(xì)則》,事業(yè)單位還要公示空余崗位數(shù)額;
2.申請(qǐng)晉升人員名單;
3.量化賦分和綜合排序結(jié)果;
4.申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、職稱外語(yǔ)、職稱計(jì)算機(jī)、成果、業(yè)績(jī)、論文論著、工作總結(jié)等原始材料;
5.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定的上報(bào)人員名單。
(二)公示要求:
1.公示時(shí)間一般為5——10天(公休日不計(jì)算在內(nèi));
2.公示地點(diǎn)要方便群眾,便于查閱、監(jiān)督;
3.設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話并指定專人做好來(lái)訪接待、情況匯總等工作;
4.單位要在申報(bào)人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“基層單位意見”欄如實(shí)填寫公示結(jié)果。
(三)公示結(jié)果的使用
凡申報(bào)晉升各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,申報(bào)材料未經(jīng)公示的,一律不準(zhǔn)參評(píng)。公示期間,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,所在單位要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí),申報(bào)者的申報(bào)材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的,按《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)評(píng)審違紀(jì)處理暫行規(guī)定》(冀人發(fā)[2003]36號(hào)),取消當(dāng)年參評(píng)資格,兩年內(nèi)不允許申報(bào)評(píng)審。
第五章組卷及材料報(bào)送
第九條單位對(duì)經(jīng)公示后確定的上報(bào)人員提供的各類材料,要嚴(yán)格按照以下規(guī)定進(jìn)行組卷:
(一)申報(bào)材料內(nèi)容及裝訂順序
1.申報(bào)晉升《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》,高級(jí)一式三份、中級(jí)一式二份;
2.《唐山市申報(bào)評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》一份(附件二,用A4紙正反面打印);
3.各種證書、科研項(xiàng)目(成果)、論文論著等裝訂冊(cè)一本。各種材料共分12項(xiàng),順序如下:
⑴材料冊(cè)目錄;
⑵《申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》;
⑶《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦量化賦分表》;
⑷有效期內(nèi)的全國(guó)職稱外語(yǔ)(省古漢語(yǔ))等級(jí)考試合格證書、全國(guó)或河北省職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)(古漢語(yǔ))考試免試審批表》、《專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》(以上原件裝訂,復(fù)印件3份分別貼在評(píng)審表第8頁(yè))。
⑸現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定表》或《資格考試合格人員登記表》原件;
⑹任現(xiàn)職以來(lái)所有年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》原件;
⑺現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復(fù)印件;
⑻畢業(yè)證書復(fù)印件(多個(gè)學(xué)歷的按學(xué)歷從高到低排序);
⑼各種獎(jiǎng)勵(lì)證書原件;
⑽任現(xiàn)職以來(lái)有代表性的論文論著、專業(yè)技術(shù)報(bào)告或教案原件(論文、著作屬于合著的應(yīng)提供本人完成字?jǐn)?shù)或完成工作量的證明材料);
⑾任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)(一般不少于2000字,報(bào)翻譯專業(yè)的用外文書寫)
⑿其他有關(guān)材料:
①?gòu)牟粚儆趨⒃u(píng)范圍到屬于參評(píng)范圍的有關(guān)手續(xù)原件(調(diào)動(dòng)介紹信、工資套改表等);②有職業(yè)資格要求系列的職業(yè)資格證書復(fù)印件(如會(huì)計(jì)證、教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書等);③考評(píng)結(jié)合系列(如高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等)的考試合格成績(jī)單;④《綜合排序表》;⑤其它有關(guān)證件(中小學(xué)系列要提交課時(shí)量表)原件。
(二)申報(bào)材料要求
1.申報(bào)人必須如實(shí)填報(bào)基本情況,內(nèi)容真實(shí)有據(jù),不得弄虛作假。申報(bào)人、所在單位必須填寫《申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》,對(duì)申報(bào)材料真實(shí)可靠性做出保證,
2.除畢業(yè)證、資格證書可裝訂復(fù)印件外,其余證件要裝訂原件。獎(jiǎng)勵(lì)證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯,證書芯紙張較小的,可貼在空白A4紙上。發(fā)表的論文可視雜志薄厚程度和數(shù)量多少酌情處理,薄或數(shù)量少的可整本裝訂;厚或數(shù)量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁(yè)。核心期刊在前,非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規(guī)定的材料不得裝訂。
3.申報(bào)材料中所有復(fù)印件,必須由所在單位和各級(jí)主管部門對(duì)照原件進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后,屬縣(市)區(qū)的,由所在單位、主管部門、縣(市)區(qū)職改辦經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章;屬市直單位的,由所在單位、市直主管部門經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
4.《綜合排序表》中,同一單位或部門的排名人數(shù)、排名次序必須一致。出現(xiàn)不同排序情況,視為申報(bào)程序無(wú)效,取消個(gè)人申報(bào)資格。
5.裝訂時(shí)要注意剪裁適當(dāng),規(guī)范美觀。不得出現(xiàn)漏裝、倒裝或一種材料重復(fù)裝訂現(xiàn)象。裝訂成冊(cè)后每頁(yè)須用打號(hào)機(jī)打印頁(yè)碼?!恫牧蟽?cè)目錄》(見附件五)必須打印生成,注明材料所在頁(yè)碼。
6.申報(bào)材料每人限裝一袋,材料袋一律使用結(jié)實(shí)耐用的牛皮紙檔案袋,有線繩可系,并填好《唐山市申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料》(附件三),貼在申報(bào)材料袋封面上。
7.卷內(nèi)材料盡量打印生成,除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》用16開紙正反面打印,按標(biāo)準(zhǔn)表樣裝訂外,其他申報(bào)材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網(wǎng)()“職稱評(píng)審”欄下載。
8.申報(bào)材料不合上述要求的,各級(jí)職改部門不予接收。
(三)報(bào)卷要求
1.各縣(市)區(qū)、市直各部門要按規(guī)定時(shí)間集中統(tǒng)一上報(bào),個(gè)人報(bào)送材料的一律不予受理。
2.各縣(市)區(qū)職改辦、市直各主管部門在報(bào)卷時(shí),須提交以下表格和數(shù)據(jù)庫(kù):
⑴《唐山市高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查情況報(bào)告表》(附件四);
⑵用河北省職稱申報(bào)評(píng)審管理軟件導(dǎo)出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報(bào)人員名單》(附件七)一份;
⑶用河北省職稱申報(bào)評(píng)審管理軟件導(dǎo)出的申報(bào)人員數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六章管理和監(jiān)督
第十條各級(jí)人事職改部門應(yīng)當(dāng)建立健全申報(bào)推薦審核責(zé)任制、工作考核制和責(zé)任追究制。要認(rèn)真審查申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷和業(yè)績(jī)成果等基本條件,核實(shí)學(xué)歷、獎(jiǎng)勵(lì)、論著成果等材料的真實(shí)性,確保申報(bào)工作質(zhì)量。
第十一條群眾認(rèn)為本單位申報(bào)推薦工作存在違反規(guī)定程序和公示要求的,可以向業(yè)務(wù)主管部門、上級(jí)職改部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的單位或部門應(yīng)當(dāng)積極調(diào)查處理,并做好反饋及備案工作。
第一條為適應(yīng)高等教育自學(xué)考試發(fā)展的需要,加強(qiáng)對(duì)高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的組織與管理,確??己速|(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》,特制定本辦法。
第二條高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核”),是為了實(shí)現(xiàn)高等教育自學(xué)考試(以下簡(jiǎn)稱“自學(xué)考試”)專業(yè)規(guī)格要求和課程考試目標(biāo),對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行基本技能及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的考核。實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核一般有:實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和其他專門技能等。
第三條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的水平和質(zhì)量與普通高等學(xué)校相應(yīng)層次實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核相一致,并體現(xiàn)自學(xué)考試的特點(diǎn)。
第四條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,嚴(yán)格管理,逐步實(shí)現(xiàn)考核工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和考核手段的現(xiàn)代化。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核在全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)考委”)領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理。
全國(guó)考委的職責(zé)是:
制定實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范;
制定全國(guó)協(xié)調(diào)開考專業(yè)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)要求和考核大綱;
審批和審查各省、自治區(qū)、直轄市、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省考委”)制定的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核要求和考核大綱;
監(jiān)督、檢查、評(píng)估各地實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核工作;
組織實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的研究工作。
第六條省考委負(fù)責(zé)管理本省實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核工作,組織主考學(xué)校和其他高等學(xué)校及有關(guān)單位具體實(shí)施。
省考委的職責(zé)是:
貫徹執(zhí)行實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的方針、政策和業(yè)務(wù)規(guī)范;
制定本省開考專業(yè)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核要求、考核大綱和考核實(shí)施細(xì)則;
組織報(bào)名工作,安排考核時(shí)間,確定考核地點(diǎn)(場(chǎng)所);
組織命題和成績(jī)?cè)u(píng)定工作;組織考核管理人員及考核教師的培訓(xùn)工作;對(duì)考核的組織和實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收;
處理違紀(jì)人員及有關(guān)責(zé)任者;
公布考核成績(jī),建立考籍檔案,頒發(fā)考核合格證。
第七條省考委辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省考辦”)為實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的日常管理機(jī)構(gòu)。省考辦應(yīng)設(shè)立或明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)并配備人員負(fù)責(zé)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核工作。
第八條主考學(xué)校在省考委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核工作。
主考學(xué)校的職責(zé)是:
根據(jù)專業(yè)考試計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定,擬定實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核大綱和考核實(shí)施細(xì)則;
參與實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的命題工作;
選聘并培訓(xùn)考核教師;
具體實(shí)踐考核工作,評(píng)定成績(jī);
協(xié)助省考委選擇確定實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的地點(diǎn)(場(chǎng)所);
完成省考委交辦的與實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核有關(guān)的其他工作。
第九條主考學(xué)校成立實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管自學(xué)考試工作的校(院)長(zhǎng)及負(fù)責(zé)自學(xué)考試工作的部門和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,各專業(yè)(課程)成立考核小組,考核小組由本專業(yè)(課程)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)骨干教師組成。
考核教師由專業(yè)(課程)考核小組組長(zhǎng)提名,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)省考委備案。
考核教師的條件是:從事本專業(yè)或課程的教學(xué)或科研工作,具有中、高級(jí)職稱,業(yè)務(wù)水平較高,工作責(zé)任心強(qiáng),有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)建立穩(wěn)定的有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考核教師隊(duì)伍。
第十條委托考試部門的職責(zé):
辦理委托開考專業(yè)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的集體報(bào)名手續(xù);
按照省考委的要求,提供實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)地點(diǎn)(場(chǎng)所),協(xié)助組織應(yīng)考者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等工作。
第三章報(bào)名及考核地點(diǎn)(場(chǎng)所)
第十一條應(yīng)考者一般在該課程所涉及的理論考試合格后,方可報(bào)名參加該課程的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核。應(yīng)考者在所學(xué)專業(yè)全部課程考試合格后方可報(bào)名參加畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))或畢業(yè)綜合考核。
第十二條報(bào)名工作的具體實(shí)施由省考委確定。
第十三條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核地點(diǎn)(場(chǎng)所)和所需各種儀器、設(shè)備、材料等必須符合考核大綱等有關(guān)規(guī)定的要求。
第十四條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核地點(diǎn)(場(chǎng)所),一般應(yīng)設(shè)在主考學(xué)校,也可設(shè)在其他高等院校、科研及大型企事業(yè)單位等。
逐步建立實(shí)踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和考核基地。
第四章考核要求
第十五條在確定開考專業(yè)時(shí),必須充分論證有關(guān)實(shí)踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)與考核的可行性及條件。
實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核要求是自學(xué)考試專業(yè)考試計(jì)劃的組成部分。在制定專業(yè)考試計(jì)劃時(shí),必須制定相應(yīng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核要求,其內(nèi)容一般包括:實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的設(shè)置、學(xué)分及要求,考核方式以及其他必要的說(shuō)明。
第十六條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核必須編制考核大綱及考核實(shí)施細(xì)則,并提前半年公布。考核一般應(yīng)集中時(shí)間進(jìn)行。
第十七條實(shí)驗(yàn)的考核
實(shí)驗(yàn)是幫助應(yīng)考者印證、理解和鞏固基礎(chǔ)理論,培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)技能、獨(dú)立工作能力和科學(xué)研究方法的重要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)的考核,一般是指對(duì)課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)操作水平的考核。
實(shí)驗(yàn)考核大綱的內(nèi)容一般包括:
(1)實(shí)驗(yàn)?zāi)康模?/p>
(2)常用實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備;
(3)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;
(4)實(shí)驗(yàn)的基本要求;
(5)實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
(6)必讀和參考書目;
(7)考核目標(biāo)、內(nèi)容、方法。
應(yīng)考者按照實(shí)驗(yàn)考核大綱進(jìn)行實(shí)驗(yàn),記錄實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和心得體會(huì),實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
接受實(shí)驗(yàn)的單位要根據(jù)實(shí)驗(yàn)人數(shù),按一定比例選定若干教師或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指定實(shí)驗(yàn)和考核任務(wù)。對(duì)應(yīng)考者在實(shí)驗(yàn)期間的表現(xiàn)、所從事的工作和業(yè)務(wù)能力寫出評(píng)語(yǔ)。主者學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)驗(yàn)單位評(píng)語(yǔ),組織答辯,并評(píng)定成績(jī)。
第十九條課程設(shè)計(jì)的考核
課程設(shè)計(jì)是從屬于某一門課程的設(shè)計(jì),主要考核應(yīng)考者綜合運(yùn)用已學(xué)過(guò)的理論和技能去分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
課程設(shè)計(jì)考核大綱的內(nèi)容一般包括:
(1)課程設(shè)計(jì)的目的和要求;
(2)設(shè)計(jì)題目或設(shè)計(jì)任務(wù);
(3)設(shè)計(jì)內(nèi)容;
(4)必要的數(shù)據(jù)和要求;
(5)計(jì)算要求;
(6)具體實(shí)施意見;
(7)完成的時(shí)間;
(8)參考資料;
(9)考核目標(biāo)、內(nèi)容、方法。
課程設(shè)計(jì)的實(shí)施步驟:(1)根據(jù)課程設(shè)計(jì)考核大綱的要求做好準(zhǔn)備工作,擬訂具體的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行課程設(shè)計(jì);(2)編制課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書。課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書是課程設(shè)計(jì)工作的整理和總結(jié),主要包括設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)兩大部分,一般為:目錄(標(biāo)題及頁(yè)次),設(shè)計(jì)任務(wù)書,設(shè)計(jì)內(nèi)容,存在問(wèn)題及改進(jìn)意見,參考資料編目等。
成績(jī)?cè)u(píng)定。課程設(shè)計(jì)完成后由指導(dǎo)教師寫出評(píng)語(yǔ),主考學(xué)校組織有關(guān)考核教師進(jìn)行答辯并評(píng)定成績(jī)。
第二十條畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的考核
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是考核應(yīng)考者科研能力和綜合運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和專業(yè)技能,獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))考核大綱的內(nèi)容一般:
(1)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的目的;
(2)選題依據(jù)和范圍;
(3)完成的時(shí)間;
(4)參考資料;
(5)考核目標(biāo)、內(nèi)容、方法。
應(yīng)考者根據(jù)考核大綱的要求,提出選題申請(qǐng),經(jīng)主考院校審核通過(guò)后,方可正式列題,并由主考學(xué)校推薦或指定指導(dǎo)教師。
選題申請(qǐng)批準(zhǔn)后,應(yīng)考者根據(jù)選定課題內(nèi)容與實(shí)際條件,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,進(jìn)行畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作,撰寫畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。
應(yīng)考者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))后,先經(jīng)指導(dǎo)教師評(píng)閱,提出意見,報(bào)送主考學(xué)校;主考學(xué)校組織有關(guān)考核教師進(jìn)行評(píng)審,對(duì)確定完成課題任務(wù)并達(dá)到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))要求者,進(jìn)行畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯。
由主考學(xué)校組織考核教師組成答辯工作小組。
答辯和評(píng)分應(yīng)按照統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,一般程序?yàn)椋?/p>
(1)應(yīng)考者先向答辯小組簡(jiǎn)要報(bào)告畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題的價(jià)值,主要觀點(diǎn)形成過(guò)程,論據(jù)和論證方法、特點(diǎn)及主要內(nèi)容;
(2)答辯小組成員向應(yīng)考者詢問(wèn);
(3)答辯結(jié)束后,由答辯小組對(duì)應(yīng)考者的論文(設(shè)計(jì))寫出評(píng)語(yǔ),并評(píng)定成績(jī)。
第二十一條專業(yè)技能的考核是指對(duì)外語(yǔ)、藝術(shù)、體育等特殊專業(yè)的基本技能的考核。
專業(yè)技能的考核按各專業(yè)課程考核大綱、考核實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行。
第二十二條考核成績(jī)?cè)u(píng)定辦法
凡是達(dá)到考核大綱要求,經(jīng)成績(jī)?cè)u(píng)定及格及以上者即為合格??己顺煽?jī)?cè)u(píng)定一般分解成若干項(xiàng)目先按百分制評(píng)分,再折算成五個(gè)等級(jí)為最后成績(jī)。90至100分為優(yōu)秀;80至89分為良好,70至79分為中等,60至69分為及格,59分以下為不及格。
對(duì)一些特殊課程的考核可采用百分制計(jì)分或只采用及格(合格)和不及格(不合格)兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
第二十三條考核成績(jī)不合格者,不予補(bǔ)考,但可以參加下次考核。
第五章考籍管理
第二十四條凡符合免考條件者按有關(guān)規(guī)定辦理免考手續(xù)。
第二十五條應(yīng)考者的成績(jī)檔案由省考辦統(tǒng)一管理??己私Y(jié)束后,主考學(xué)?;蛴嘘P(guān)單位將考核資料、考核成績(jī)冊(cè)等上交省考辦。
第二十六條每次考核結(jié)束后,向應(yīng)考者公布考核成績(jī)。考核成績(jī)合格者,由省考委頒發(fā)考核合格證。
第六章考核費(fèi)用
第二十七條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核費(fèi)用包括報(bào)名費(fèi)、考核費(fèi)等。
第二十八條根據(jù)國(guó)家物價(jià)、財(cái)政等部門的文件規(guī)定,參照當(dāng)?shù)仄胀ǜ叩葘W(xué)校有關(guān)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自學(xué)考試的實(shí)際情況,由省考委及有關(guān)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)在相對(duì)穩(wěn)定的情況下,隨著國(guó)家物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況及實(shí)際開支情況,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可作相應(yīng)的調(diào)整。
第二十九條委托開考專業(yè),由委托考核部門向省考委交納實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核補(bǔ)助費(fèi)。
第三十條實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核費(fèi)用由省考委統(tǒng)一管理,??顚S?,不得挪作他用。
第七章考核紀(jì)律
第三十一條有直系親屬參加考核的教師及工作人員不得參與該專業(yè)(課程)的考核工作。
第三十二條嚴(yán)肅考核紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)人員及責(zé)任者按有關(guān)規(guī)定處理。
一、考核原則
1.遵循后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;
2.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則;
3.以部門崗位職責(zé)、經(jīng)營(yíng)協(xié)議為依據(jù)的原則。
二、考核對(duì)象:公司下屬各部門。
三、考核內(nèi)容:包括各部門的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備的使用情況、師生滿意率、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。
四、考核方式(滿分100分):
㈠、平時(shí)考核,占30%。
1.不定期抽查各部門完成協(xié)議的情況(完成工作任務(wù)、質(zhì)量情況);
2.設(shè)立服務(wù)熱線電話,設(shè)立意見箱,不定期召開各種形式的座談會(huì),聽取各部門、教職工的意見;
3.建立投訴、責(zé)任事故登記制度等(考核監(jiān)控實(shí)施細(xì)則另定)。
㈡、年終考核,占70%。
1.面向全院考核,應(yīng)充分聽取黨院辦、產(chǎn)業(yè)后勤處、工會(huì)、計(jì)財(cái)處、學(xué)工部、
團(tuán)委等職能部門的意見(實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制部門按責(zé)任制要求考核),占總分的30%。
2.公司內(nèi)部定性考核,占總分的30%。
3.公司領(lǐng)導(dǎo)綜合考核,占總分的10%。
五、組織領(lǐng)導(dǎo):考核工作由總公司負(fù)責(zé)。平時(shí)檢查監(jiān)督由公司辦公室組織實(shí)施;年終考評(píng)由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)代表、各部門負(fù)責(zé)人共同組成考評(píng)小組實(shí)施考核。
六、考核程序:
1.每年年末各部門提交工作總結(jié);
2.公司組織集中交流;
3.考評(píng)小組集中打分;
4.公司領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)分;
5.辦公室統(tǒng)計(jì)出平時(shí)考核成績(jī);
6.由辦公室綜合上述各項(xiàng)分值,即為該部門年終考核成績(jī)。
七、考核結(jié)果及獎(jiǎng)罰:平時(shí)獎(jiǎng)罰根據(jù)考核優(yōu)劣,參照監(jiān)控細(xì)則執(zhí)行;年終根據(jù)考核結(jié)果分別設(shè)獎(jiǎng)若干,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。參照師生綜合滿意率,結(jié)合完成目標(biāo)任務(wù)情況,與效益工資掛鉤。對(duì)達(dá)不到服務(wù)要求及發(fā)生責(zé)任事故的部門酌情處罰。
【關(guān)鍵詞】碩士研究生 中期考核 探討
【中圖分類號(hào)】G643 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)30-0038-02
目前高校把研究生工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高研究生教育質(zhì)量上來(lái),提出了“立足國(guó)內(nèi)、適度發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)集中、推進(jìn)改革、提高質(zhì)量”的24字工作方針。為了切實(shí)保證并提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,必須切實(shí)抓好研究生培養(yǎng)過(guò)程中包括中期考核在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,有效保證研究生既有數(shù)量又有質(zhì)量的教育培養(yǎng)目的,為社會(huì)輸送高素質(zhì)的高層次人才。
一 研究生中期考核的現(xiàn)狀
1.研究生中期考核的基本要求
中期考核一般是在研究生開路論證一年后進(jìn)行,考核內(nèi)容包括思想品德考核、研究思路考核、科研能力考核、綜合基本技能考核等四大項(xiàng),部分培養(yǎng)單位還有身體健康狀況和平時(shí)表現(xiàn)考核內(nèi)容。每個(gè)大項(xiàng)又分為若干小項(xiàng),如科研能力考核包含開題報(bào)告、科研進(jìn)展、實(shí)踐和學(xué)術(shù)活動(dòng)等項(xiàng)。考核結(jié)果有具體分值或等級(jí)兩種形式,后者一般又分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。近幾年隨著研究生數(shù)量的急劇增加,中期考核一般由培養(yǎng)學(xué)院自行組織實(shí)施。
2.研究生中期考核的目的、意義
研究生的培養(yǎng)是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及學(xué)科建設(shè)、導(dǎo)師隊(duì)伍、科研實(shí)力、教、學(xué)、管等多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開嚴(yán)格的考核。
在入學(xué)考試、畢業(yè)論文開題論證、中期考核和畢業(yè)論文答辯這四個(gè)保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的環(huán)節(jié)中,中期考核起著承前啟后的作用。它可以集中包括導(dǎo)師在內(nèi)的多位專家的意見,是對(duì)研究生前半程教育培養(yǎng)的全面檢查,有利于發(fā)現(xiàn)研究生在教、學(xué)、做、管等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)改正補(bǔ)救。
考核中要求導(dǎo)師介紹所指導(dǎo)研究生的學(xué)習(xí)、科研能力和科研進(jìn)展情況。這無(wú)疑促進(jìn)了導(dǎo)師對(duì)研究生的指導(dǎo)、幫助和關(guān)心,同時(shí)督促導(dǎo)師重視在下一階段對(duì)研究生的全面培養(yǎng)和教育,促進(jìn)了導(dǎo)師的教書育人責(zé)任感。中期考核既是對(duì)研究生的考核,在某種程度上也是在考核導(dǎo)師,更是培養(yǎng)過(guò)程中選承前啟后考核師生的一個(gè)關(guān)鍵程序,它對(duì)于促進(jìn)研究生培養(yǎng)教育改革、健全和完善研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
3.擴(kuò)招形勢(shì)下研究生中期考核實(shí)施現(xiàn)狀
中期考核制度實(shí)行以來(lái),一定程度上提高了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,但是隨著研究生招生人數(shù)的不斷增加,在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了偏差。部分高校的中期考核已經(jīng)基本上成為了一種虛設(shè),考核工作流于形式,考核結(jié)果可有可無(wú)。有的甚至停止了研究生的中期考核,造成這一結(jié)果的主要原因除了與研究生擴(kuò)招有關(guān),與沿襲采用以往考核制度已不適應(yīng)新時(shí)期研究生教育方式也有很大的關(guān)系。
二 新形勢(shì)下研究生中期考核的對(duì)策
面對(duì)研究生教育的大眾化,研究生的培養(yǎng)必須既保數(shù)量更要保證質(zhì)量,因此對(duì)研究生中期考核的目的應(yīng)保持不變,確保研究生德、智、體、美全面發(fā)展,提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。目前完善并提高中期考核的質(zhì)量要抓好以下幾方面的工作。
1.在師生中做好中期考核重要性的宣傳
首先在研究生層面上,把中期考核教育培養(yǎng)作為新生入學(xué)教育的必要內(nèi)容之一,讓研究生從入學(xué)之日起就了解中期考核的必要性和重要性,使之學(xué)有壓力和動(dòng)力,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。在高年級(jí)中期考核中,可以讓不參加考核的低年級(jí)研究生旁聽,使研究生從研一開始就明確考核工作的組織過(guò)程、考核的目的和考核的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),充分認(rèn)識(shí)到中期考核的重要性,使研究生能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和科研方向?yàn)橹衅诳己俗龊脺?zhǔn)備。
在研究生導(dǎo)師層面上,應(yīng)把中期考核制度及考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作為導(dǎo)師上崗前培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。導(dǎo)師在以后的研究生培養(yǎng)中要嚴(yán)格履行自己的職責(zé),從嚴(yán)要求研究生,實(shí)事求是,在培養(yǎng)過(guò)程認(rèn)真執(zhí)行中期考核環(huán)節(jié),避免研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)脫節(jié),確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
2.制訂科學(xué)的考核體系和切實(shí)可行的考核實(shí)施細(xì)則
面對(duì)研究生招生人數(shù)的激增,培養(yǎng)單位要把握中期考核實(shí)施指標(biāo)體系的科學(xué)性問(wèn)題,科學(xué)制定考核細(xì)則和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是中期考核的核心??己藢?shí)施細(xì)則是確定考核等級(jí)的杠桿,起到調(diào)節(jié)考核結(jié)果的作用。用科學(xué)的方法指導(dǎo)中期考核評(píng)估體系建設(shè),制定切實(shí)可行的考核體系,出臺(tái)具體而詳細(xì)的考核實(shí)施細(xì)則??己饲坝蓪W(xué)校專門下發(fā)《關(guān)于做好研究生中期考核工作的通知》并組織各學(xué)院、學(xué)科點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開專門會(huì)議,熟悉吃透中期考核工作的具體要求。通過(guò)自上而下的校園兩級(jí)抓的考核組織管理行式,使導(dǎo)師、學(xué)科點(diǎn)、學(xué)院、研究生及職能部門都來(lái)關(guān)心研究生中期考核,增強(qiáng)指導(dǎo)與管理相結(jié)合意識(shí),實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)既有數(shù)量又有質(zhì)量的教育培養(yǎng)目的。
3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求的中期考核原則
目前各個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案不盡相同,選修課程也不盡相同,難以用同一尺度來(lái)區(qū)別同一年級(jí)不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)課程成績(jī)優(yōu)劣,為公平起見,必須區(qū)別對(duì)待,即考核評(píng)定時(shí)要根據(jù)學(xué)科點(diǎn)具體劃分情況而定。因此,同一學(xué)科點(diǎn)的考核要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),考核集中組織、公開答辯,方能從嚴(yán)把關(guān)、確保實(shí)效。同一個(gè)學(xué)科點(diǎn)的考核由各承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)科點(diǎn)組織實(shí)施,采取“集中組織、公開答辯”的考核辦法,采用同一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)考核程序和標(biāo)準(zhǔn)做統(tǒng)一要求??梢员苊庖酝蚋鲗W(xué)科類型不同,學(xué)科點(diǎn)要求不同,考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式不同,導(dǎo)致中期考核效果不理想的現(xiàn)狀。同時(shí)公開集中答辯既有利于考核的公平性,也是對(duì)同期參加考核研究生綜合能力的全面比較,有利于優(yōu)劣對(duì)比。
在具體實(shí)施過(guò)程中,注重把握好“考實(shí)不考虛、考活不考死、考好不考倒”的原則。使研究生中期考核工作能夠真正起到強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量的目的,在組織考核時(shí),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不搞“花架子”,也不“走過(guò)場(chǎng)”,嚴(yán)要求,注重實(shí)效。鼓勵(lì)考核導(dǎo)師、專家本著對(duì)人才培養(yǎng)的高度責(zé)任心,從嚴(yán)要求,使中期考核真正實(shí)現(xiàn)對(duì)前階段業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的一次全面檢查,對(duì)后期課題研究的一次專家集中把關(guān)指導(dǎo)的目的。
最后,研究生中期考核結(jié)束后,應(yīng)對(duì)考核工作進(jìn)行認(rèn)真且行之有效的總結(jié),總結(jié)中期考核工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為進(jìn)一步搞好該項(xiàng)工作做好經(jīng)驗(yàn)積累,確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
三 結(jié)束語(yǔ)
隨著研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大及社會(huì)發(fā)展對(duì)研究生素質(zhì)要求的進(jìn)一步提高,中期考核作為研究生培養(yǎng)階段承前啟后的重要環(huán)節(jié),面臨許多新的問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)到解決這些問(wèn)題的重要性,不斷完善考核體系和制度,在研究生培養(yǎng)過(guò)程中,使中期考核在促進(jìn)研究生德、智、體、美全面發(fā)展、激勵(lì)和保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面真正起到行之有效的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 施工監(jiān)理 考核
一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件,監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品,要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達(dá)到高質(zhì)量,必須用高質(zhì)量的工作去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式引人我國(guó),雖然實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng),但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下,在較短的時(shí)間里獲得了迅速的發(fā)展,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,取得了令人矚目的成績(jī),可謂來(lái)之不易。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,目前我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,從全國(guó)范圍來(lái)看,在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡,如果與國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平相比,則差距更加明顯,而從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的形勢(shì)來(lái)看,又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本的提高,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。所以,當(dāng)前在每個(gè)監(jiān)理單位面前,既充滿著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn)。未來(lái)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為,核心的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品(服務(wù)),那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)理實(shí)踐,筆者深刻地體會(huì)到,要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進(jìn)和提高,就必須狠抓管理,其中抓好日常對(duì)監(jiān)理部(組)的考核是關(guān)鍵。
二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù),制訂出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。
1、國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評(píng)定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5、來(lái)自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn),緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)日常開展的各場(chǎng)工作未確定考核內(nèi)容。幾年來(lái),我們一直在積極進(jìn)行這方面的探索,總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本公司的具體情況,我們?cè)谝痪啪啪拍曛贫恕艾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則”,將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核,落實(shí)公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個(gè)方面,再?gòu)倪@五個(gè)方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化,按綜合得分百分制評(píng)判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的宣傳,對(duì)外樹立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,主要包括:監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上,我們對(duì)全公司的各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級(jí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項(xiàng)內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達(dá)到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述,監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù),它是無(wú)形的,這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對(duì)具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面,我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全,填寫是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時(shí)間是否及時(shí)等等。由于目前從全省來(lái)看,對(duì)監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專門的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定,所以,為了便于進(jìn)行檢查考核,我公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”,對(duì)監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定,以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性,公司要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作,在平時(shí)就注意把監(jiān)理過(guò)程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進(jìn)展同步。在考核細(xì)則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù),確定對(duì)每種資料檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn),比如對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查,在考核細(xì)則中規(guī)定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查,一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求;二是審批手續(xù)是否齊全,文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定;三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際,具有針對(duì)性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式,從而便于評(píng)比考核。
3、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過(guò)程中,工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來(lái)看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中,從這種意義上講,工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是在對(duì)內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀察、量測(cè)、調(diào)查了解,以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理部(組)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來(lái)講,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核主要包含對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對(duì)各類工程合同管理情況的檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過(guò)查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等)并向有關(guān)人員詢問(wèn)了解等方式,檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況;通過(guò)抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來(lái)檢查監(jiān)理部(組)是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)。分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn),目標(biāo)控制的效果如何等等。
對(duì)工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對(duì)工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解,以及分階段目標(biāo)控制的效果,對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施,對(duì)工程延期使延誤的處理情況等。
對(duì)投資控制效果的檢查主要考核對(duì)工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。
對(duì)合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何,監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布,各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否井然有序,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作,實(shí)際效果如何等。
4、落實(shí)公司規(guī)章制度的考核
對(duì)監(jiān)理部(組)落實(shí)公司規(guī)章制度的考核主要通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員詢問(wèn)交談的形式,了解其對(duì)公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度,以及通過(guò)檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等,驗(yàn)證其對(duì)公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對(duì)監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項(xiàng)考核主要是通過(guò)向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個(gè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀(jì)律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實(shí)際表現(xiàn),在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式,也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來(lái)進(jìn)行。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的作法在我公司經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項(xiàng)工作,筆者認(rèn)為還應(yīng)注意以下問(wèn)題:
第一,考核應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,持之以恒,最好采取每月定期進(jìn)行的方式,以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目;
第二,考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn),逐步提高,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,不宜一開始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高,以至執(zhí)行起來(lái)發(fā)生困難,達(dá)不到預(yù)期的效果。
第三,在實(shí)施考核的過(guò)程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見,對(duì)考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn),保持適宜性、有效性,增強(qiáng)可操作性。
第四,考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式,我們的作法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過(guò)檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理部(組)的信息溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。
第五,對(duì)每次考核都應(yīng)做好總結(jié),可采用聯(lián)查報(bào)告的形式下發(fā)至各個(gè)監(jiān)理部(組),推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),指出存在的問(wèn)題和不足,對(duì)考核成績(jī)突出的監(jiān)理部(組)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在的問(wèn)題較多,開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部(組)給予批評(píng)和處罰。
關(guān)鍵詞:高速鐵路 中間站 安全管理
中圖分類號(hào):U23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)02(b)-0043-03
相較于普速鐵路運(yùn)行的貨運(yùn)列車、普通客車、時(shí)速160 km/h動(dòng)車組,高鐵運(yùn)行時(shí)速250 km/h動(dòng)車組和時(shí)速300 km/h高速列車,列車運(yùn)行速度高,對(duì)于中間站設(shè)備的可靠性、環(huán)境的可靠性和作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平要求更高[1]。在非常情況發(fā)生后,CTC列控系統(tǒng)轉(zhuǎn)入非常站控狀態(tài)時(shí),應(yīng)急值守人員才啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織非常行車。此時(shí),行車設(shè)備安全保障度低,作業(yè)環(huán)節(jié)復(fù)雜,往往還夾雜著協(xié)同作業(yè)的各個(gè)部門、崗位以及上級(jí)指揮人員的干擾,必須依靠作業(yè)人員的業(yè)務(wù)熟練程度、應(yīng)急反應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力才能提高安全保證系數(shù),因此,保證非常情況下作業(yè)安全的安全管理是不能輕視的[2]。
蘇州站隸屬上海鐵路局,連接京滬鐵路、滬寧鐵路、滬寧城際鐵路、滬漢蓉高速鐵路,是我國(guó)廣大高速鐵路網(wǎng)中典型的中間站[3]。作為高速鐵路的中間站,蘇州站擔(dān)負(fù)高速列車的接發(fā)、旅客乘降和換乘組織等重要工作,其安全管理具有高速鐵路特殊的特點(diǎn)。為保證安全,蘇州站建立了以下安全管理策略體系。
1 創(chuàng)建高鐵中間站安全管理文化
蘇州站在建設(shè)高鐵中間站安全文化方面重點(diǎn)突出了4個(gè)方面的高鐵安全文化:一是安全物質(zhì)文化。高鐵站作為新建站房,原有的設(shè)計(jì)并不能一定滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全需要,比如高鐵昆山南站,京滬場(chǎng)和滬寧場(chǎng)共站,站場(chǎng)之間原來(lái)沒(méi)有隔離帶,這就造成了夜間施工維修人員存在跌落高架的隱患;高鐵線路站臺(tái)兩端原來(lái)都沒(méi)有設(shè)計(jì)進(jìn)入線路的扶梯,這就造成了作業(yè)人員上道故障應(yīng)急處置、掃雪除冰等作業(yè)必須攀爬站臺(tái),勞動(dòng)安全隱患突出。高鐵站通過(guò)一系列作業(yè)環(huán)境整治、安全設(shè)施設(shè)備的完善、安全物質(zhì)文化建設(shè)為高鐵安全提供了基礎(chǔ)保證;二是安全行為文化。良好的作業(yè)習(xí)慣對(duì)周圍人的行為具有一定的感染力,可以糾正別人的不良習(xí)慣,所以高鐵站在日常的作業(yè)中必須要形成良好的作業(yè)氛圍。蘇州站對(duì)照“讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”的目標(biāo),定期組織高鐵站作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)比賽,對(duì)考試成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行全站表?yè)P(yáng),并給予一定力度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高職工學(xué)習(xí)的熱情。在日常工作中,通過(guò)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)競(jìng)賽,按月對(duì)照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、考核。同時(shí),職工個(gè)人的行為也納入高鐵中間站的部門評(píng)比內(nèi)容,通過(guò)個(gè)人與集體的雙重評(píng)比,營(yíng)造人人按標(biāo)作業(yè)、遵章守紀(jì)的安全意識(shí);三是安全制度文化。安全文化建設(shè)必須有對(duì)應(yīng)的制度做保證。隨著高鐵的開通運(yùn)營(yíng),蘇州站針對(duì)高鐵特點(diǎn),修訂了《蘇州站干部安全包保實(shí)施辦法》《蘇州站管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度》《蘇州站崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》等制度,重點(diǎn)放在干部作用發(fā)揮、崗位職責(zé)履行上,堅(jiān)持有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究,促進(jìn)各級(jí)干部更好地發(fā)揮管理職能作用。2012年蘇州站干部應(yīng)完成量化檢查次數(shù)10 116次,實(shí)際完成15 140次,兌現(xiàn)率為149%。同時(shí),蘇州站堅(jiān)持規(guī)范考核,體現(xiàn)嚴(yán)肅的運(yùn)作。如2011年9月,管紉桓嚀站因施工組織違反了路局關(guān)于委托登銷記、駐站聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)等事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,在車站月度干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中,該站5名管理人員被責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)考核額達(dá)5 720元。同時(shí),車站還建立直屬站層面的現(xiàn)場(chǎng)安全控制每周點(diǎn)評(píng)制度,使現(xiàn)場(chǎng)安全控制狀況始終處于全站管理層的視野之中,以此推動(dòng)了干部管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全控制措施得到有效落實(shí);四是安全觀念文化。高鐵安全文化建設(shè)的核心是人的管理,人是安全生產(chǎn)中最基本、最活躍的因素,人是管理的核心,管人先要管思想,要抓好安全工作的思想教育。蘇州站始終把強(qiáng)化“安全第一,預(yù)防為主”的思想教育作為高鐵中間站安全管理的重要工作來(lái)抓。蘇州站組織中間站開展多形式、多層次的自我參與,自我教育,自我提高的“思想素質(zhì)、職業(yè)道德、兩紀(jì)一化、安全意識(shí)”系列教育活動(dòng),并形成制度化和經(jīng)?;?,定期根據(jù)中間站的生產(chǎn)任務(wù)和安全形勢(shì),確定思想政治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí),注重利用歷年發(fā)生的典型案例,特別是造成的職工人身傷害和損失,讓身邊的人講身邊的事,來(lái)教育全體干部職工,真正樹立起“安全責(zé)任重于泰山”的思想,調(diào)動(dòng)起職工遵章守紀(jì)的積極性,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。以京滬高鐵蘇州北站為例,為了更好地開展安全文化線建設(shè),豐富職工業(yè)余文化生活,完善圖書閱覽室功能、規(guī)范借閱辦法、不間斷更新圖書,將職工工作、學(xué)習(xí)、生活的點(diǎn)滴瞬間制作成照片“幸福墻”,切實(shí)增加了職工愛站敬業(yè)的凝聚力。
2 建立高鐵職工隊(duì)伍保障機(jī)制
(1)實(shí)行高鐵人員準(zhǔn)入制度。車站嚴(yán)格按照高速鐵路中間站人員精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的配備要求,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,實(shí)施源頭控制,從高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始,就對(duì)照高鐵準(zhǔn)入條件對(duì)相關(guān)崗位作業(yè)、管理人員進(jìn)行篩選、儲(chǔ)備,確保源頭達(dá)標(biāo)。以京滬高鐵人員為例,蘇州站積極開展調(diào)研,克服車站既有人員緊張、年齡老化的實(shí)際困難,內(nèi)部挖潛,堅(jiān)持選配一定比例年齡輕、形象好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的優(yōu)秀人員送至高鐵站。同時(shí),根據(jù)高鐵人員準(zhǔn)入制度要求,車站細(xì)化制訂了《蘇州站京滬高鐵人員培訓(xùn)工作計(jì)劃》,分層次、分階段、分模塊抓好高鐵人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。一是區(qū)分送培和自培層次重點(diǎn)。依據(jù)路局編制的指導(dǎo)性培訓(xùn)大綱細(xì)化公布了中間站站長(zhǎng)、應(yīng)急值守人員、客運(yùn)服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,明確了路局組織重點(diǎn)和站段組織自培兩個(gè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容。到開通前:車站共組織各類培訓(xùn)班21期1 541人次(其中:輸送參加路局舉辦的培訓(xùn)班共計(jì)7期226人次,車站舉辦京滬高鐵人員各類培訓(xùn)班14期1 315人次)。二是區(qū)分階段推進(jìn)落實(shí)。依據(jù)京滬高鐵2月20日聯(lián)調(diào)聯(lián)試、5月11日試運(yùn)行、5月26日滿圖試運(yùn)行、6月10日后具備正式開通運(yùn)營(yíng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段逐步推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試人員、試運(yùn)行人員、客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)人員培訓(xùn)工作,突出應(yīng)急響應(yīng)能力和四新知識(shí)等重點(diǎn),嚴(yán)格考試考核紀(jì)律,做到培訓(xùn)對(duì)象“一個(gè)不漏”,考試結(jié)果“一個(gè)不放”,保證做到全覆蓋全通過(guò),為聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行和開通運(yùn)營(yíng)提供技能人才保證。三是結(jié)合模塊化教學(xué),精心搭配,確保培訓(xùn)內(nèi)容完整覆蓋。在客觀分析職工崗位經(jīng)歷和任職能力的基礎(chǔ)上,注重職工崗位實(shí)作技能培養(yǎng)。
(2)積極組織實(shí)施高鐵人員培訓(xùn)。蘇州站結(jié)合高鐵站運(yùn)營(yíng)實(shí)際,梳理完善一系列職工教育制度,比如《蘇州站職工教育工作考核實(shí)施辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)兼職教師管理暫行辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)考試工作實(shí)施細(xì)則》《蘇州站主要行車工種抽考實(shí)施細(xì)則》等,確保職工教育規(guī)范、有效。目前,現(xiàn)場(chǎng)中間站在職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上注重做好理論學(xué)習(xí)與實(shí)作演練的結(jié)合,重點(diǎn)突出“兩個(gè)真”,即考試真考、演練真練。在“真考”上堅(jiān)持每季組織一次全員技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試,對(duì)考試復(fù)習(xí)提綱、考試結(jié)果予以張貼公布,做到公平、公正。針對(duì)部分職工“會(huì)說(shuō)不會(huì)用”的現(xiàn)象,直屬站層面積極開展全員大練兵活動(dòng),持續(xù)進(jìn)行職工日常崗位練兵,直屬站一年一次技術(shù)比武,可以極大地調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)技能的積極性。同時(shí),對(duì)各高鐵站參賽人員采取隨機(jī)抽取制度,考試結(jié)果即代表高鐵中間站的職工業(yè)務(wù)水平,有效地糾正職工教育中普遍存在的重尖子輕全員,重理論輕實(shí)作的不良傾向。
3 建立高鐵中間站安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制
蘇州站根據(jù)實(shí)施安全管理新機(jī)制的要求,制定了《蘇州站安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《蘇州站干部現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度》《蘇州站車間(中間站)月度安全管理綜合排序辦法》《蘇州站干部履職督查實(shí)施細(xì)則》,建立了高鐵中間站考核保障機(jī)制。上述4個(gè)辦法既相互配套、形成體系,又突出重點(diǎn)、各有側(cè)重,總體看主要有7個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是增加獎(jiǎng)勵(lì)額度,激勵(lì)更加有效。在堅(jiān)持原有安全質(zhì)量考核每月人均500元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上,每月又另外再投入400元,設(shè)立了“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),只要職工按標(biāo)作業(yè),干部盡心履職,就按月兌現(xiàn)發(fā)放,增加了獎(jiǎng)勵(lì)額度。除經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲外,還把組織處理直接作為考核手段,使考核激勵(lì)更加有效。
二是建立完善問(wèn)題庫(kù),考核更加規(guī)范。按照問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理的思路,路局分管理層、作業(yè)層兩個(gè)層面,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的后果,建立安全問(wèn)題庫(kù),并強(qiáng)調(diào)未經(jīng)審核公布的問(wèn)題不得計(jì)入干部檢查量化完成指標(biāo)。這從管理源頭上克服了“以罰代管”現(xiàn)象。同時(shí),納入安全問(wèn)題庫(kù)的問(wèn)題,按照分類性質(zhì)對(duì)應(yīng)進(jìn)行考核,使考核有據(jù)可查、有標(biāo)可依,更加規(guī)范合理。
三是考核不聯(lián)責(zé),獎(jiǎng)罰更加科學(xué)。將安全問(wèn)題分為作業(yè)層、管理層兩個(gè)層面,分別對(duì)應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”和“規(guī)范化管理”獎(jiǎng)勵(lì)。從“兩違”等方面考核職工,從安全管理方面考核干部,做到誰(shuí)違章考核誰(shuí)、誰(shuí)不履職考核誰(shuí),所有考核落到人頭,不搞連掛考核,讓考核者理直氣壯,被考核者心服口服。
四是建立問(wèn)題處理、分析、追蹤制度,促進(jìn)閉環(huán)管理。在新辦法中規(guī)定,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,5日內(nèi)反饋檢查發(fā)現(xiàn)人員,未按規(guī)定整改和反饋的不得銷號(hào)。對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題,新機(jī)制對(duì)應(yīng)明確了組織分析對(duì)象,以便加強(qiáng)與被考核者的面對(duì)面交流,讓被考核者受到教育。還建立了安全檢查管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的錄入、整改、銷號(hào)、考核全過(guò)程跟蹤,促使隱患問(wèn)題得到有效解決。
五是堅(jiān)持量質(zhì)并重,強(qiáng)化對(duì)干部的約束。新辦法把落實(shí)的干部責(zé)任、發(fā)揮干部作用擺在突出位置,對(duì)干部提出了更高的要求。修訂的干部現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度,對(duì)高鐵中間站管理人員檢查量化指標(biāo)分別做出具體規(guī)定,促使各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、深入一線、敢抓敢管,履職盡責(zé),確保安全責(zé)任和壓力的傳遞,推進(jìn)安全工作落實(shí)。
六是建立了公示和申訴機(jī)制,確保公平公正。為保證考核公開透明,在新辦法中要求檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須當(dāng)面指出、電話或書面通知責(zé)任單位核實(shí)后,方可進(jìn)行考核;蘇州站每月將安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)情況,在“公示欄”進(jìn)行公布。同時(shí),公布申訴熱線電話,受理職工申訴,對(duì)于職工反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)和糾正。對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)裁定的問(wèn)題,在未裁定之前暫不納入考核。
七是建立了返獎(jiǎng)制度,體現(xiàn)關(guān)懷鼓勵(lì)。新辦法規(guī)定,因負(fù)有一般D類重要及以下事故責(zé)任而免除月度安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的部門,如能夠深刻吸取事故教訓(xùn),整改措施落實(shí)到位,經(jīng)復(fù)查認(rèn)證,可返還月度獎(jiǎng)勵(lì)的50%。被考核的職工如能夠認(rèn)識(shí)問(wèn)題和改正錯(cuò)誤,認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自被考核次月起連續(xù)3個(gè)月未發(fā)生違章違紀(jì)問(wèn)題的,可返還“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)的50%。建立返獎(jiǎng)機(jī)制,主要是體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合,引導(dǎo)職工樹立遵章守紀(jì)安全意識(shí),堅(jiān)持按標(biāo)作業(yè);促進(jìn)干部嚴(yán)格管理,履職盡責(zé),確保安全。同時(shí)只返還獎(jiǎng)勵(lì)的50%,體現(xiàn)對(duì)沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題的部門和個(gè)人的公平。
4 結(jié)語(yǔ)
蘇州站通過(guò)建立健全高速鐵路中間站安全管理體系,保證安全管理新機(jī)制的實(shí)施,突出了“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”核心的同時(shí),進(jìn)一步加大安全管理力度,促進(jìn)干部“認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格管理”和職工“遵章守紀(jì),按標(biāo)作業(yè)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制。蘇州站安全管理體系的應(yīng)用,對(duì)于其他車站的安全管理工作起到了良好的示范作用,為其他車站的安全管理工作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和可應(yīng)用的指導(dǎo)。同時(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐,進(jìn)一步完善高速鐵路中間站安全管理體系。
參考文獻(xiàn)
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山東省人民政府節(jié)約能源辦公室
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一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核
1.分解目標(biāo)責(zé)任。逐級(jí)分解落實(shí)國(guó)家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分擔(dān)。
2.實(shí)施目標(biāo)考核。組織開展各市節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核,迎接國(guó)家對(duì)省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。配合省委組織部做好17市科學(xué)發(fā)展綜合考核目標(biāo)差異指標(biāo)考核?;I備召開節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)電視會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)典型。修訂《山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,調(diào)整充實(shí)內(nèi)容,加大考核力度。
3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析,定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表,密切關(guān)注影響完成節(jié)能目標(biāo)的不確定因素和潛在障礙,及時(shí)落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
二、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理
4.強(qiáng)化源頭控制。制定出臺(tái)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查管理辦法細(xì)則,從源頭控制新增能耗。
5.加強(qiáng)調(diào)度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)體系,召開重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能座談會(huì),掌握用能情況及變化,研究解決關(guān)鍵共性問(wèn)題。
6.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作,定期調(diào)度進(jìn)展情況和工作成效。
三、實(shí)施重點(diǎn)用能單位能效提升行動(dòng)
7.建立重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能評(píng)價(jià)體系。制定《重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理評(píng)級(jí)辦法》,把評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,將作為評(píng)選節(jié)能先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果,推薦申報(bào)節(jié)能支持項(xiàng)目,享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的條件。
8.繼續(xù)實(shí)施節(jié)能管理數(shù)字化工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”工程,在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心,推進(jìn)節(jié)能管理信息化工作。
9.持續(xù)開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。組織好重點(diǎn)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源利用狀況報(bào)告工作。按照《山東省能源審計(jì)管理辦法》,對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令能源審計(jì),分行業(yè)分年度對(duì)全省重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)。根據(jù)企業(yè)用能現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)用能企業(yè)名單。老院使用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng),創(chuàng)建一批太陽(yáng)能應(yīng)用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際太陽(yáng)能利用大會(huì)暨展覽會(huì)。
18.支持發(fā)展合同能源管理。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),舉辦合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。
19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應(yīng)用。打造山東地?zé)挕皣?guó)V+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和減少機(jī)動(dòng)車污染排放,改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量。
六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
20.強(qiáng)化行業(yè)管理。落實(shí)“十三5E"規(guī)劃,創(chuàng)新工作思路和方法,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上有突破,做到有統(tǒng)計(jì)分析,有行業(yè)活動(dòng),有典型示范,有政策推動(dòng)。
21.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)融合作。在全省范圍內(nèi)篩選200個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目,聯(lián)合省金融辦、人行濟(jì)南分行,適時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)。
22.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品裝備供需對(duì)接。圍繞高效節(jié)能電機(jī)、高效泵類、大氣污染治理等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,適時(shí)組織召開2―3次專業(yè)性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品對(duì)接會(huì),聯(lián)合省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品“線上”、“線下”精準(zhǔn)對(duì)接。
23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、a品檢測(cè)、制造服務(wù)等方面加強(qiáng)上下游合作,形成10家公共服務(wù)平臺(tái)。
24.開展“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)。根據(jù)工信部關(guān)于做好“水效領(lǐng)跑者”一企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)部署,在紡織、印染、味精等5個(gè)行業(yè)推薦一批企業(yè)申報(bào)“水效領(lǐng)跑者”。
七、構(gòu)建綠色制造體系建設(shè)
25.實(shí)施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案,到2020年,爭(zhēng)取創(chuàng)建10個(gè)綠色園區(qū)、100家綠色工廠,開發(fā)1000種綠色產(chǎn)品。根據(jù)工信部的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈申請(qǐng)指南,組織前期基礎(chǔ)好的園區(qū)和企業(yè),率先啟動(dòng)綠色制造體系創(chuàng)建工作。
26.組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)
四、實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣行動(dòng)
10.實(shí)施配電變壓器能效提升計(jì)劃。加快高效配電變壓器開發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)淘汰高耗能變壓器,推廣應(yīng)用高效變壓器,提升用能單位能效水平,促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
11.實(shí)施高效節(jié)能電機(jī)能效提升工程。大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī),繼續(xù)做好節(jié)能電機(jī)惠民工程推廣信息核查工作。
12.實(shí)施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃。在全省集中實(shí)施一批起點(diǎn)高、見效快、節(jié)能效果明顯的示范工程,提高各領(lǐng)域照明節(jié)能水平,提高產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,做大高效照明產(chǎn)業(yè),提高科技水平和工廠化水平。
13.實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。落實(shí)國(guó)家和省《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》,公布單位產(chǎn)品能耗最低的變壓器、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單,樹立節(jié)能低碳標(biāo)桿,在地?zé)?、焦化行業(yè)開展“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng),鼓勵(lì)用能單位開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),支持用能單位積極參與國(guó)家能效領(lǐng)跑者指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
14.抓好能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。落實(shí)國(guó)家能效標(biāo)識(shí)相關(guān)政策,鼓勵(lì)終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵(lì)高效照明產(chǎn)品、太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品、節(jié)能電機(jī)和變壓器等企業(yè)開展節(jié)能認(rèn)證,力爭(zhēng)新增節(jié)能認(rèn)證證書800張。
五、推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃
15.推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力拓展。組織召開全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推動(dòng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃從試點(diǎn)城市向全域面上推開拓展,從鍋爐改造向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備拓展,從太陽(yáng)能工業(yè)熱利用向空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域拓展,努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個(gè)品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項(xiàng)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃系列地方標(biāo)準(zhǔn)、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項(xiàng)目、建設(shè)一批太陽(yáng)能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應(yīng)服務(wù)體系。
17.實(shí)施“愛心陽(yáng)光工程”。支持學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)目實(shí)施進(jìn)展,會(huì)同財(cái)政部門繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。
八、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》精神和要求為指引,落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,探索資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算方法,研究制定加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
28.做好經(jīng)驗(yàn)提升?!渡綎|省循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式目錄》,為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供借鑒;要及時(shí),對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范搞清現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),對(duì)到達(dá)驗(yàn)收時(shí)間的國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收。適時(shí)召開“410”(10個(gè)園區(qū)、10縣市、10個(gè)城市礦產(chǎn)試點(diǎn)、10個(gè)再制造試點(diǎn))經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。評(píng)選2016年循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度人物、十件大事和循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強(qiáng)化目標(biāo)考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實(shí)到各市,納入各級(jí)政府節(jié)能考核指標(biāo)。
30.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。與省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局的溝通配合,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資源綜合利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》,確定統(tǒng)計(jì)對(duì)象,完善報(bào)送制度,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實(shí)國(guó)家關(guān)于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準(zhǔn)入條件,爭(zhēng)取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查,掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況,并按時(shí)將檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
十、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核
32.制定出臺(tái)《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》。會(huì)同省環(huán)保廳制定出臺(tái)《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》,抓好“四個(gè)一批”:公布一批超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),以及未完成年度或進(jìn)度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)制審核企業(yè)名單;會(huì)同省環(huán)保廳備案一批開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;評(píng)估驗(yàn)收一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;公布一批清潔生產(chǎn)專家名單,建立省級(jí)清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
33.持續(xù)做好污染防治相關(guān)工作。加快實(shí)施《山東省大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》,確保今年3 15家企業(yè)完成425個(gè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,全面完成國(guó)家下達(dá)的大氣污染防治考核目標(biāo)。落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》,及時(shí)分解相關(guān)任務(wù),推行涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)造紙、印染等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水重復(fù)利用率,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度
34.完成國(guó)家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點(diǎn)做好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況的異地核查和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。
35.承接工信部部署的國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。主要圍繞落實(shí)國(guó)家工業(yè)能效趕超行動(dòng)要求,組織開展重點(diǎn)行業(yè)能效水平專項(xiàng)監(jiān)察,全面提升重點(diǎn)行業(yè)終端能效設(shè)備用能水平。
36.做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能耗限額專項(xiàng)監(jiān)察。配合國(guó)家和省去產(chǎn)能政策,在加大對(duì)國(guó)家公布的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎(chǔ)上,把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
37.持續(xù)做好重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點(diǎn)對(duì)列入國(guó)家“百千萬(wàn)”行動(dòng)的重點(diǎn)用能單位實(shí)施監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量和重點(diǎn)用能單位能效水平的控制管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。
38.探索開展綜合執(zhí)法。嘗試開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等與節(jié)能關(guān)聯(lián)度較高領(lǐng)域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。
39.開展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領(lǐng)域、全覆蓋。
40.加快監(jiān)察立法。加快推動(dòng)《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進(jìn)程,為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。
十二、加大節(jié)能宣傳
為進(jìn)一步提高我區(qū)城市管理水平,全力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境,落實(shí)城管工作責(zé)任制,推進(jìn)城管工作精細(xì)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、長(zhǎng)效化,根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)要求,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,制定本考核辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)道路定崗執(zhí)法人員考核工作,區(qū)城管執(zhí)法局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,王冬任組長(zhǎng),張慶龍、楊芬任副組長(zhǎng),袁偉、杜慶華、高兆旭為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路定崗人員考核辦公室,各科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員,辦公地點(diǎn):局市容科,考核辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)定崗人員的考核工作。
二、考核對(duì)象
全區(qū)道路定崗城管執(zhí)法人員、中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)。
三、考核內(nèi)容
1、市容秩序(店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂扯亂掛):20分
2、環(huán)境衛(wèi)生(道路保潔、積存垃圾):20分
3、門頭字號(hào)(新的控制,老的整治):30分
4、野廣告:10分
5、夜市燒烤:10分
6、疏導(dǎo)點(diǎn):10分
四、考核標(biāo)準(zhǔn)
按市局頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體考核細(xì)則由各職能科室制定。
五、定崗職責(zé)
1、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)違反市容市貌行為和破壞環(huán)境衛(wèi)生行為的查處和管理。
2、負(fù)責(zé)管轄路段上的市容環(huán)境衛(wèi)生方面工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理工作。
3、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的戶外廣告的查處工作。
4、負(fù)責(zé)管轄路段上“牛皮癬”的查處。
六、考核方式
1、考核辦公室對(duì)定崗人員采取日常檢查、不定期專項(xiàng)檢查、組織互查等方式進(jìn)行督查,區(qū)局每項(xiàng)每月考核三次,取平均成績(jī),市、區(qū)局考核各占50%。同時(shí),對(duì)市、區(qū)執(zhí)法局抽查涉及到的重點(diǎn)道路重點(diǎn)考核,并對(duì)考核中存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給相關(guān)辦事處。
2、考核以公開、公平、公正為原則,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),突出考核重點(diǎn),注重實(shí)效和可操作性。
七、考核獎(jiǎng)懲
1、對(duì)道路出現(xiàn)的問(wèn)題按照《全區(qū)城市管理工作綜合考核實(shí)施意見》的規(guī)定進(jìn)行條例兌現(xiàn)扣款。
2、對(duì)執(zhí)法隊(duì)員落實(shí)雙責(zé)實(shí)行績(jī)效考核,各辦事處執(zhí)法中隊(duì)制定獎(jiǎng)罰措施;考核失分的,根據(jù)考核情況對(duì)崗位執(zhí)法人員實(shí)施扣款,從工資中扣除。
3、開展城市管理示范崗和模范個(gè)人評(píng)選活動(dòng),當(dāng)月考核得滿分100分的,每組獎(jiǎng)1000元;當(dāng)月考核95-100分的(含95分),每組獎(jiǎng)800元;當(dāng)月考核90-95分的(含90分),每組獎(jiǎng)600元;當(dāng)月考核85-90分的(含85分),每組獎(jiǎng)勵(lì)400元;當(dāng)月考核80-85分的(含80分),每組獎(jiǎng)勵(lì)200元;當(dāng)月考核75-80分的(含75分),不獎(jiǎng)不罰;
當(dāng)月考核75分以下的,進(jìn)行處罰。當(dāng)月考核分值75-70分的(含70分),每組罰400元;當(dāng)月考核分值70-65分的(含65分),每組罰600元;當(dāng)月考核分值65-60分的(含60分),每組罰800元;當(dāng)月考核分值60分以下的,每組罰1000元;
連續(xù)二次考核得分在60分以下的,誡免談話;連續(xù)三次考核得分60分以下的,待崗學(xué)習(xí),待崗學(xué)習(xí)期間工資發(fā)放按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、副中隊(duì)長(zhǎng)按所轄中隊(duì)的平均分,按以上標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰,連續(xù)二次60分以下的,誡免談話,連續(xù)三次60分以下的,免職處理。
5、年終副中隊(duì)長(zhǎng)及每組隊(duì)員得分作為推薦“雙十佳”隊(duì)員及推薦后備干部的主要依據(jù)。
考核獎(jiǎng)金從條例兌現(xiàn)扣款中支出。
八、輪崗制度
所有執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行輪崗制度,在確定責(zé)任路段基礎(chǔ)上,由隊(duì)員自由組合為2人一組,隨機(jī)確定責(zé)任路段,每半年輪崗一次。
九、有關(guān)要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法中隊(duì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)本考核辦法,結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則,對(duì)在工作中成績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作落實(shí)不到力的實(shí)行責(zé)任追究。
2、明確責(zé)任人。每條道路必須明確管理責(zé)任人,管理責(zé)任人和管理區(qū)域要保持相對(duì)穩(wěn)定,一經(jīng)確定各中隊(duì)不得擅自調(diào)整。
3、定崗隊(duì)員除完成責(zé)任路段的要求工作以外,要服從各中隊(duì)安排的其它城市管理工作。
4、實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。各中隊(duì)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任路段(區(qū)域)管理效果差、群眾滿意率低的城管執(zhí)法責(zé)任人,要實(shí)行問(wèn)責(zé),各辦事處可制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰;區(qū)局將對(duì)路段(區(qū)域)管理效果差、回潮嚴(yán)重、群眾滿意率低的,予以問(wèn)責(zé)通報(bào)。
關(guān)鍵詞 學(xué)風(fēng)建設(shè) 政治教育 培養(yǎng)質(zhì)量
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
以學(xué)風(fēng)建設(shè)為思想政治教育的突破口,推進(jìn)學(xué)員全面成才,對(duì)培養(yǎng)和造就一大批政治素質(zhì)高、軍事技術(shù)精、身體心理素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng),能滿足第一任職需要的武警基層指揮員具有重要的意義。
1學(xué)風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前學(xué)員思想政治教育面臨的重要課題
學(xué)風(fēng)建設(shè)直接影響到學(xué)員良好思想政治素質(zhì)的形成和提高,影響到學(xué)員全面成才的實(shí)現(xiàn),成為目前學(xué)員思想政治教育工作中所面臨的重要實(shí)際問(wèn)題。
1.1把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)員思想政治教育的重要內(nèi)容
學(xué)習(xí)的動(dòng)力是理想,聯(lián)系學(xué)員的學(xué)習(xí)實(shí)際進(jìn)行理想信念教育,在學(xué)風(fēng)建設(shè)中引導(dǎo)學(xué)員樹立遠(yuǎn)大理想,把遠(yuǎn)大理想與當(dāng)前的具體學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),既貼近學(xué)員實(shí)際,又被實(shí)踐證明是切實(shí)可行的。在學(xué)風(fēng)建設(shè)中,加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的規(guī)范與約束,可以使學(xué)員在這種過(guò)程中認(rèn)識(shí)誠(chéng)信品質(zhì)的重要性,成為誠(chéng)實(shí)守信的人。
1.2把學(xué)員思想政治教育工作進(jìn)入學(xué)習(xí)主陣地
學(xué)習(xí)是學(xué)員在校期間最主要的任務(wù),學(xué)員的時(shí)間大部分用在學(xué)習(xí)與讀書上,學(xué)員的思想品德狀況與他們的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)狀況密切相關(guān),因此,學(xué)員的思想政治教育工作必須進(jìn)入到學(xué)員的學(xué)習(xí)生活中去。把思想政治素質(zhì)的全面提高落實(shí)到看得見、摸得著、可操作的學(xué)員日常學(xué)習(xí)生活中去,而這正是學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。
1.3通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)培養(yǎng)學(xué)員科學(xué)的精神。
學(xué)習(xí)是學(xué)員最主要的活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)員以什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待學(xué)習(xí)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè),有助于學(xué)員科學(xué)精神的養(yǎng)成??茖W(xué)精神是人類認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然和變革自然活動(dòng)的理想追求、價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范的集中體現(xiàn),它包括理性精神、批判精神和創(chuàng)新精神,這種科學(xué)精神的養(yǎng)成,有助于學(xué)員用科學(xué)態(tài)度認(rèn)識(shí)社會(huì),用科學(xué)態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)。
2學(xué)風(fēng)建設(shè)是提升學(xué)員思想政治素質(zhì)的有效途徑
學(xué)風(fēng)是學(xué)員思想道德素質(zhì)的反映,學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)員思想政治教育工作的重要內(nèi)容。
2.1加強(qiáng)思想引導(dǎo)
加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),內(nèi)化道德品質(zhì)。幫助學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和努力學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的堅(jiān)定信念。要充分發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。首先要從根本上抓起,即從學(xué)員的思想工作上抓起。針對(duì)許多學(xué)員認(rèn)為考上大學(xué)后一切可以不管了,一切有學(xué)校、國(guó)家包攬下來(lái)的錯(cuò)誤的傳統(tǒng)的意識(shí),自新生入學(xué)開始,中隊(duì)就把學(xué)風(fēng)建設(shè)放在首位,通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)成才意識(shí),有目的有步驟地對(duì)學(xué)員進(jìn)行思想教育。
2.2從嚴(yán)管理
學(xué)員管理制度是實(shí)施學(xué)風(fēng)工程的制度保障,學(xué)員管理制度必須有利于學(xué)員的成長(zhǎng)成才,必須符合現(xiàn)代教育發(fā)展的要求和適應(yīng)學(xué)員的實(shí)際情況,特別是要突出學(xué)員學(xué)習(xí)方面的紀(jì)律約束和獎(jiǎng)勵(lì)措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)員學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)員學(xué)業(yè)考核實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)員綜合素質(zhì)考核實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)員課程學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)辦法》等辦法。組織有關(guān)人員不定期深入學(xué)員宿舍及教室了解和檢查學(xué)員學(xué)習(xí)、生活狀況等;嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的考試制度,改善考風(fēng),堅(jiān)決杜絕考試作弊行為,對(duì)考試違紀(jì)、作弊現(xiàn)象按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2.3營(yíng)造氛圍
氛圍的營(yíng)造非常重要,積極進(jìn)取、健康向上的校園氛圍有利于濃郁學(xué)風(fēng)的形成。學(xué)員隊(duì)要通過(guò)組織研討、座談、宣傳欄、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等途徑宣傳學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性,提高全校師生對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí);在總結(jié)一系列學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)員隊(duì)每學(xué)年進(jìn)行一個(gè)月學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng),制定出學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月的方案,會(huì)同一些數(shù)據(jù)分析(英語(yǔ)過(guò)級(jí)分析、成績(jī)分析等)返回中隊(duì)進(jìn)行學(xué)風(fēng)狀況的調(diào)查和自評(píng),同時(shí)進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月的宣傳。
3全面調(diào)動(dòng)、全員參與,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量
3.1調(diào)動(dòng)學(xué)員自主參與的積極性
學(xué)風(fēng)建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期的效果,關(guān)鍵是能否使學(xué)員認(rèn)識(shí)到良好的學(xué)風(fēng)與自己的成長(zhǎng)與發(fā)展密切相關(guān),使學(xué)員自主參與學(xué)風(fēng)建設(shè),共同營(yíng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)。所以,怎樣通過(guò)我們的教育、管理,將外在的規(guī)范內(nèi)化為學(xué)員的自覺認(rèn)同,將他律變?yōu)樽月桑唐谛袨樽優(yōu)殚L(zhǎng)期行為,激發(fā)學(xué)員自覺學(xué)習(xí)的積極性,把“要我學(xué)習(xí)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”,把“要我成才”變?yōu)椤拔乙刹拧?。通過(guò)調(diào)動(dòng)學(xué)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)員自主參與的積極性,達(dá)到優(yōu)化學(xué)風(fēng)的目的。
3.2注重規(guī)范管理,確保個(gè)性發(fā)展
當(dāng)前的軍事院校學(xué)習(xí)過(guò)程是一種比較統(tǒng)一的模式,在學(xué)風(fēng)建設(shè)中又有很多統(tǒng)一的規(guī)范,但在對(duì)學(xué)員進(jìn)行社會(huì)化教育的過(guò)程中,又需要留給學(xué)員個(gè)性發(fā)展的空間,讓他們形成個(gè)人的特色。學(xué)校在一般的規(guī)范管理中,怎樣加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo),保持他們良好的個(gè)性,這也是一個(gè)值得認(rèn)真思考的難題。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)