城市數字化發展精選(九篇)
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第1篇：城市數字化發展范文
關鍵詞 廣播電視；數字化；發展進程
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）134-0088-02
1 廣播電視發展背景
在20世紀80年代后期，人們開始關注電視的清晰度，并對其進行研究，在八十年代，人們的研究成果就開始形成了一種數字電視體系，這種體系就是由高清晰度、標清晰度、低晰度組成的。
在歐洲的一些國家，對數字廣播電視制定了一個統一的標準，例如：衛星電視，地面廣播等。1998年，美國開始推行數字電視地面廣播，此外，德國、荷蘭、西班牙等國家也開始對數字電視進行研究，美國作為世界第一的經濟強國，它的數字電視的用戶已經過半。
2 我國的廣播電視數字化現狀
眾所周知，我國在世界上一直是人口大國，我國的人口在世界排行一直是居于首位。我國使用電視的用戶也是居世界第一，需求決定生產，由于人口眾多，我國的電視機生產量也是世界第一。1995年，央視引進了美國數字電視的先進技術，是一種把數字進行壓縮的傳輸技術。我國大部分的省市都使用該技術實現了數字電視的傳輸。當下，有線電視數字化已經在全國20多個城市實現。一些城市正在致力于研究電視數字化，使它的整體狀況得到一個大的改變，開始拓展新的業務，數字電視進入一個新的階段。
3 數字化進程中的問題
廣播電視數字化在發展的同時不可避免的遇到了一系列的問題，數字化的發展也是在探索中進行的，只有解決這些問題，電視數字化才能又快又好的發展，廣播電視數字化與我國的廣播電視事業是息息相關的，廣播電視數字化所存在的問題主要有以下幾個方面。
3.1 市場競爭問題
隨著經濟的發展，市場競爭日益激烈。就市場本身來看，其實是一個自由的，公正的、公平的市場，但其前提是，這個市場是一個有秩序的、規范的市場。根據市場調查的數據顯示，我國的數字電視網絡在建設方面重復率較高，造成資源的大量浪費，并且電視網絡的覆蓋率大打折扣，總之，是整個電子產業發展的一大弊端。數字電視技術在不斷的提高，整個運營成本必然會下降，這時候，市場形成一種混亂的競爭，整個市場都不穩定，技術的推廣和研發必然受到阻礙。作為企業來講，盈利是其根本目的，所以它們會擴大市場的份額來占領市場，從而達到盈利的目的，但其實這種方式只能短期的盈利，并不利于長期的發展，并且僅僅占有市場，在技術方面停滯不前，會給我國數字電視的發展帶來不利影響。
3.2 市場需求的問題
隨著生活水平的提高，人們除了關注物質水平的提高，也加強了對精神層面的重視，企業的營銷觀念也從生產觀念轉變為市場觀念，可見，人們的需求不再是單一的，電視節目非富多彩，但每個人的喜好都不同，當這些節目無法滿足消費者的需求的時候，這些節目不再具有吸引力，其市場占有率就會降低，其發展也會受到影響。就目前市場的狀況來看，消費者關注的較多的是電視劇以及新聞，節目的質量是消費者重視的關鍵問
題[1-2]。對消費者而言，廣告很遭人反感，現如今電視的廣告不僅多而且長，這樣會降低人們的觀看意愿。這樣持續下去，人們會放棄電視這種娛樂方式，選擇其它的娛樂方式，這樣，會給傳統的電視收視帶來沖擊。
3.3 政府的政策問題
就我國目前的發展狀況而言，在競爭實力這一塊，絕大多數的有線電視公司有雄厚的實力支撐，無法與其它行業一較高下，因此，廣播電視作為一個特殊的行業是需要國家政策的扶持的。政府作為市場的監督者，應該為市場提供一個公平正當競爭、合作共贏的平臺。同時，電視網絡公司除了注重自我的發展，還應該重視與投資商、節目供應商、設備供應商的關系，與他們形成良好的、穩定的關系才能有利于公司的發展。
3.4 產業定位的問題
就目前而言，數字電視的定位并不十分明確，數字電視對于人們的生活而言是一種娛樂方式，但其本身是具有較大的經濟價值的，廣播電視的節目中，宣傳和教育這兩塊是非常重要的。數字電視目前呈現出來的是政治方面以及政策方面的功能，在經濟方面并不突出。因為定位的不明確阻礙了數字電視的發展，所以，應該對數字電視的定位進行調整，突出它的市場經濟這一特
性[3]，重視它的經濟價值，對當前的制度進行適當的調整，當數字電視有了一個正確的定位，才能推動它的發展進程。
3.5 資源的整合問題
因為電視網絡公司的競爭對手并未做出較大的市場行為，因此對數字電視的沖擊并不十分明顯，根據市場狀況，為了盈利，很多公司都實行強強聯合，提升市場競爭力，若此時，有線電視扔堅持孤軍奮戰，則難以在市場上生存下去。進行資源的整合，廣播電視事業才不會在競爭中被瓜分，為了在市場生存下去，網絡電視公司必須與其它企業聯合起來對有線電視網絡進行整合，才能不被淘汰。
4 促進廣播電視發展的有效策略
4.1 節省廣播電視數字化的成本
為了推廣數字化電視的進程，使越來越多的用戶使用它，就必須降低消費標準，降低消費就得從成本入手，數字化電視的使用成本降低，加大推廣力度，使它普遍化，不僅僅局限于城市，也帶入山村，擴大市場的占有率，使它成為一種平民消費，即使在偏遠的山村也能消費得起。這樣能有效地推動廣播電視的數字進程。
4.2 制定豐富多彩的節目
就目前的市場而言，是消費者占主導的地位。廣播電視數字化要得到發展就必須符合消費者的需求，制定的電視節目一定要根據觀眾的喜好來設計，在技術方面要有所提升和創新，但制定的節目必須具有正能量，一定是積極向上的，滿足人們精神層面的需求。
4.3 規范廣播電視數字化制度
廣播電視發展的同時，數字化電視市場的混亂并沒有得到解決。要促進廣播電視數字化的發展，針對混亂的市場現狀必須制定一套科學健全的制度，規范市場的行為，市場秩序得到了保障，廣播電視數字化進程才能順利進行。有效的管理制度能確保市場的穩定性。
4.4 重視電視設備
在廣播電視數字化發展進程中，要重視電視設備。在現有的設備上進行發展與創新，實行新舊結合，使舊電視設備與新技術實現無縫對接。這樣把舊電視設備利用起來減輕用戶的經濟負擔，同時實現低碳環保的理念[4]，在數字化發展進程中堅持這種理念，在推動數字化發展的同時也保護了社會環境。
4.5 遵守原則使電視數字化有序進行
廣播電視數字化一定要遵守原則、按步驟進行，確保廣播電視數字化健康發展。在實施過程中必須注意：首先務必要保證電視節目的質量，按觀眾的喜好來制定節目；其次，對廣播電視數字化的定位一定要清楚明確，才能促進廣播電視數字化的發展：最后，在廣播電視發展中，一定要以經濟性為原則，確保數字電視的性價比高，才能立足于市場，擴大市場份額。
5 結論
廣播電視數字化技術在我們的生活中是隨處可見的，并且，隨著它的發展對人們生活的影響也越來越大。我們要不斷地推動電視數字化的進程，給廣大的消費者帶來更大的快樂。
參考文獻
[1]董桂香.廣播電視網絡數字化的技術發展問題探討[J].中國科技縱橫，2014（12）.
[2]孫英娜.廣播電視數字化模式的研究與實現[J].電子世界，2014（12）.
第2篇：城市數字化發展范文
關鍵詞：影視；電視欄目包裝；設計
中圖分類號：J905 文獻標識碼：A 文章編號：1005—5312（2012）27—0163—01
一、電視欄目包裝的概念及其功能性
電視頻道包裝是指頻道主管部門根據電視媒體發展規律，觀眾收視需求、節目具體內容和頻道特點，采用新穎的節目形式，對頻道進行整體介紹和宣傳，并對節目內容進行精心編排和美化。
包裝是電視臺的日常維護系統。一個媒體最經常給觀眾看到得其實是它的包裝，通過諸如5秒的標識演繹，30秒或60秒的主體形象宣傳片，系列的主持人宣傳片等等，這其中傳遞的會是它給觀眾的承諾，以及它自己的宣傳理念。任何一個包裝系統里面都有三個基本元素，一是基本的標識logo；二是識別顏色；如CNN非常理性的藍調，鳳凰衛視的金色，四川衛視的大紅配大綠，所有這些都是一個臺區別于其它臺的基本識別色。日常包裝是在一個欄目化播出系統里面非常重要的手段，這是一個常態欄目必須的常態包裝。
欄目包裝面對傳媒競爭，頻道求存求發展需要品牌——要贏得市場，就要建立品牌形象。頻道品牌形象系統。有利于競爭發展的諸多元素總和。媒體呼號、臺標造型和色彩、媒體形象宣傳片、節目整體形式、編排風格……頻道整體宣傳包裝的目的。在眾多頻道充斥熒屏的情況下將頻道的識別元素和品牌形象系統明確表達出來，有效地顯示本頻道與其他頻道的區別，使觀眾對整個頻道產生品牌認知，欄目是頻道品牌經營最有效的競爭武器。通過對欄目標識、宣傳語、片頭片尾、主持人形象、演播室裝飾、聲音造型、音樂節奏、色彩、色調、字型等等，進行一系列的規定和定位，使之與欄目內容相融合，以致更加凸顯品牌欄目的個性特色。
欄目包裝的功能：樹立良好的品牌形象。縱觀當前在觀眾心目中留下美好印象的電視頻道，無一不是具有良好品牌形象的品牌形象的頻道，作為以塑造頻道品牌為第一要務的頻道包裝設計，其精準的品牌策劃和精彩的創意表現將使電視頻道在觀眾心目中樹立親切而清新的人格化形象。
二、節目包裝的原則和特點
1.統一的原則。電視節目、欄目、頻道包裝一定要遵循統一的原則，不統一就失去包裝的意義。統一應包括四個方面：第一，與全臺整體形象CI設計的統一；第二，頻道中各個節目、欄目的包裝要素無論從聲音、形象、色彩應該相對統一；第三，全臺各頻道的統一，一個臺可能有幾個頻道，各頻道的內容有不同的定位，但代表全臺形象的標志、聲音等各頻道應該統一。在這個基礎上各頻道再根據自己的特點和定位來突出自己的頻道特色。臺的形象永遠大于頻道形象，頻道形象大于欄目形象。
2.規范的原則。分三個方面：第一要有相對科學、規范的設計。各方面都要有具體細致的規范性要求。第二要強制推行設計規范，全臺要有必須執行規范的強制性手段和明確要求。第三要有制定和推行包裝規范的機構和強制實施的部門，這個部門一般都設在總編室。
3.特色原則。各臺有各臺的定位和特色。突出自己的特色，打好特色牌，才能在眾多的臺中站住腳。中央電視臺作為國家臺，它代表了黨和國家的形象，因此必須突出莊嚴、大氣、恢宏的特色。國旗、國徽、國歌、天安門必然成為突出國家形象的首選圖形。而各省市臺，則可以根據不同的地理位置、不同的文化背景和民族民風來包裝自己的臺。總之，突出特色、突出個性，區別其他臺是包裝不可忽略的一個重要原則。
電視欄目包裝的特性：功能性：電視欄目包裝片作為電視播出物，具有很強的功能性，這在一定程度上取決于包裝片的功利——拉攏觀眾、提高收視率。原創性：電視欄目包裝片作為電視作品，同其他藝術品一樣，要講究原創性。包裝片沒有原創就等于沒有生命。包裝片的原創性源自包裝設計師對生活的感悟。藝術性：電視欄目包裝片同樣具有藝術性。藝術性是文學藝術作品通過形象反映生活、表達思想感情所達到的準確、鮮明、生動的程度以及形式、結構、表現技巧的完美程度。從這個意義上說、藝術對于包裝片無論從形象到結構來說都有很高的要求。技術性：電視欄目包裝片把電視制作技術發揮到了極致，甚至可以說電視包裝技術制作水平就代表了電視的技術制作水平，其軟硬件水準的日益提高，使電視包裝的很多高難度創意變得簡單和容易。
第3篇：城市數字化發展范文
關鍵詞：辦公自動化；辦公自動化技術；辦公自動化發展方向
一、前言
辦公自動化是伴隨著計算機網絡技術、通信技術以及現代自動化辦公技術的發展下所發展出的一門新型綜合性技術。辦公自動化的主要任務是使用先進的科學技術，通過不同辦公軟件與硬件設備、計算機網絡的輔助，為人們解脫繁重的工作壓力，進而提高辦公業務的處理效率與工作質量，同時也提升了管理水平與決策能力，做到了資源共享的效果。全文對辦公自動化的發展與其技術的發展進行了詳細的介紹，也由此展開了對辦公自動化未來發展方向的分析，目的是為大家對辦公自動化加深了解。
二、辦公自動化的發展
（1）電子化發展
自電子設備興起之后，各企業在辦公過程中都開始逐漸增加了電腦、傳真機、復印機等現代化電子設備的使用，由此形成了以單一為主的以個人業務處理為方向的第一代辦公自動化系統。在這一方面國內具有代表性的是金山公司的WPS與CCED，完成了從紙質辦公向電子辦公的偉大轉變，開始了個體工作自動化的形式。但初期發展下的OA系統對文檔的處理能力還較差，對企業信息的收集能力也較差，仍未能實現數據信息的共享目標。
（2）流程信息化發展
隨著計算機的普及與互聯網技術的日趨成熟，企業開始建立了內部網絡，以基于客戶端到服務器結構的公司內部的信息管理軟件為代表，以非結構化的信息流或者工作流作為處理對象，以郵件、目錄服務以及群體協同工作等相關技術作為輔助，是群體協同工作的理想成為現實，突破了第一代OA信息不能共享的弊端，實現了真正意義上的辦公自動化系統。處于此階段的OA系統所受到的限制是，不能實現遠程辦公與移動辦公業務，所以仍然難以實現企業數據資源的最大化使用效果。
三、辦公自動化技術的發展
（1）C/S系統發展
C/S屬于傳統的開發模式，通過數據庫與客戶端兩層結構進行實現，在辦公自動化初期是標準系統模式。部分系統在研發的過程中也嘗試在此基礎上加入.Web技術，用以實現遠程獲取數據的目的。C/S結構下的軟件需要在不同的操作系統下進行不同版本軟件的開發，而產品的更新周期也較短，隨著計算機技術的不斷發展，已經不能全面的解決數據的及時更新、軟件的更新、系統維護等問題，不在符合現代遠程網絡辦公的需求，所以在發展中逐漸被淘汰。
（2）B/S結構發展
B/S結構是隨著Internet技術的發展，對C/S結構進行優化的全新結構系統。在此結構下，使用的工作界面可以經過WWW瀏覽器來進行實現，較少部分的事物邏輯在前端實現，主要事物邏輯在服務器實現，組成了三層機構。由此一來簡化了客戶端電腦的載荷，在一定程度上降低了系統維護與生機的工作量，減少了用戶所付出的總成本。局域網組建B/S結構的技術使用，通過Internet模式下的數據庫應用，相對來說更易于控制。
四、辦公自動化的未來發展
（1）協同化發展方向
協同化的發展所指的不只是辦公自動化系統內部的協同，也是其與業務處理系統間的協同，相互協同達到無縫對接，能夠將企業內部已有的ERP系統、營銷，生產管理系統等儲存的企業經營管理數據整合至工作系統中，能夠達到系統界面的統一與賬戶的統一。
（2）智能化發展方向
在未來發展中的OA系統結合智能化的支持，將會更具人性化，注重其操作方便性、系統穩定性與開放性，同時注重人與人之間的溝通便捷性。著重多重信息來源的集中管理，組建可以進行擴展的管理平臺架構。實現可以按照員工的需求進行系統功能的組合，使之更具現實意義。
五、結論
社會發展進程自進入到高速信息化時代開始，就對社會各階層提出了新的需求，社會發展的速度促使社會各企業與其他形式的組織進行公共效率的提升，而辦公自動化的出現恰好實現了這一需求。辦公自動化系統使企業在進行業務處理的時候能夠更快捷更準確的完成。這一系統的出現不僅是對企業內部辦公速率的影響，更是影響到整個企業的發展，甚至是提升了社會的發展速度。
參考文獻：
[1]羅中.國內外辦公自動化的現狀與趨勢分析[J].現代經濟信息，2014，12：43+58.
第4篇：城市數字化發展范文
[關鍵詞]GPS技術 數字化測量 城市測量 應用 發展
[中圖分類號] P228.4 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-216-1
近年來，我國數字化測圖技術開發研究與發展應用迅速興起，并且成效顯著。并且隨著技術的成熟與運用，GPS數字化測圖漸漸引入城市測量行業，GPS數字化測圖技術在城市測量發展中充當著建設者的角色，GPS數字化技術在城市測圖中的應用，我們的城市建設才會如此具有迷人魅力，對于當今社會將有廣泛的應用前景。
1GPS數字化測圖與城市測量
1.1GPS數字定位與數字測圖
GPS是美國二十世紀六、七十年代開始研發的，這項技術的研發用了二十多年，兩百億美元，在二十世紀九十年代完成，可以測角，測距，測水準地面定位，GPS技術的發展為數字化測圖向現代化，數字化方向發展創造了有利的條件。
數字化測圖技術在現在已經深入各個領域，使用較高比例尺測圖技術向信息化，數字化發展已經成為普遍應用。GPS全球定位系統與數字測圖技術相結合，為城市測量提供專業化，自動化，精準化的專業數據庫和地理信息系統。
1.2城市測量技術
城市測量技術是指為了城市建設和規劃，施工和經營管理的測繪技術。城市建設平面圖，城市規劃，城市建設大比例尺地形圖，水準，航空攝圖等等的測量工作，還包括地圖的測編，城市建筑的變形觀測。城市測量其實包括很多項目，城市測量中一個重要的一項就是城市地圖的編繪，城市地形圖，城市人口密度分布圖，城市建筑密度圖，城市交通圖，城市中心行政圖，這些都屬于城市測量。
1.3GPS數字化測圖與城市測量的關系
GPS數字化測圖最主要的工作是全球定位與測圖的精準性。城市測量中重要的一項就是城市地圖的編繪，如城市地形圖，城市行政區詳細地圖，城市交通圖，城市人口密布分布圖。利用GPS數字化測圖技術對城市進行測量測繪可以精準獲得相應的數據，這種技術在城市測量中發揮的效果十分良好。
2GPS數字化測圖在城市測量中的應用與發展
2.1GPS數字化測圖在城市測量中的應用
城市測量包括很多項目，例如，城市地形圖測繪，城市專題地圖編繪，建筑變形比較等等。在這些項目中，GPS數字化測圖的服務領域包括提供精準的數據化處理，主要是以GPS工具確定地球表面圖的精確位置，（例如經緯度位置，建筑物高度等等）來確定城市地形圖的多邊信息，數字化測圖是利用全新的GPS數字定位系統采集城市測量中的信息。實際應用較多的是數字掃描矢量化軟件，這是針對大比例尺的城市地圖，自動提取關于控制點，界址點，地形點，中心點的電子地圖。這種地圖信息高效，便捷，精準，并且對城市測量保真，全自動處理化，可以直接輸入數據庫保存。
原圖數字化處理，數字化原圖作業，數字化繪圖，GPS三維定位這些在城市測量中成為最主要的應用。原圖數字化處理是在建立GIS系統中，需要對原圖進行數字化的修改與處理，對原圖精度數，比例尺進行處理。數字化原圖作業主要是人員對跟蹤精度與數字化精度的高要求，數字化測圖快速精準，這樣才能設計出簡潔大方，準確易用，便于人工解讀的地形圖。數字化繪圖與GPS三維定位是城市測量中的普遍技術，它的特點主要有精確度高，一測多用，勞動強度小，易于保存，方便攜帶，易于修改等等。這幾種技術都在城市測量中具有廣泛應用。
2.2GPS數字化測圖的前景
GPS數字定位與數字化測圖在城市測量中具有重要運用，以上的例子很好的為我們的做出解答，數字定位與數字化測圖在城市測量中的重要地位已經不可動搖，這項新技術成為城市測量的支柱型技術，它的前景必然是坦途并且一片光明，但是，這項技術對于現在來說還是一門新技術，它必定跟其他新技術一樣，又有優勢，又有劣勢。數字化測圖技術還有待于進一步改進與改善。
城市測量不僅僅只是局限于現在這幾種單一的GPS數字定位與數字化測量的技術上，作為一種新技術，它的升值空間有很多，在將來，它很可能應用于建筑測量，軍事作業與國防部門。GPS全球定位技術在我們的手機中也常常用到，百度地圖軟件就是其中的代表，雖然國防部門對于精確的數字化測圖要求甚高，但GPS數字化測圖在將來絕對可以勝任。數字化測圖將擁有光明的前景。
2.3傳統繪圖與數字化測圖的比較
傳統方式的繪圖在城市測量中也是占主導地位的，但是它主要是通過手工操作，戶外技術人員記錄，人工繪制地圖，還要在手工圖紙上記錄緯度，角度，坐標，距離與面積等等，人工繪圖與標記這項技術雖然經過了許多年的研究，技術成熟，但是人工繪圖，人工測量，人工記錄不僅時間長，人員多，費時，費力，費財力，最重要的缺點是人工繪圖誤差大；GPS數字化測圖就避免了這些缺點，數字測圖自動化程度高，出錯率小，還能利用GPS自動提供坐標，距離，面積，方位等等。繪圖也更加快速與美觀。
3小結
本文簡單的介紹了數字化測圖的原理與發展，GPS數字定位在城市測量工作中的應用與前景。從GPS三維定位技術與數字化測圖技術原理的分析，測圖技術與城市測量的關系著手，比較傳統測圖技術與GPS數字化測圖的差別，描述GPS數字化測圖技術的特點告訴大家，數字化測圖技術技術已經逐步取代傳統的測圖計劃，更加精準，規范，美觀，方便。GPS數字化測圖這種新技術的具有實用性和應用廣泛性，對于人們的生產生活將會產生巨大的推動作用。
參考文獻
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[2]謝崗，《全球導航衛星系統原理--GPS、格洛納斯和伽利略系統》，電子工業出版社，2013年09月01日.
[3]李玉寶，《大比例尺數字化測圖技術》，西南交通大學出版社，2009年03月01日.
[4]范國雄，《數字化測圖（測量工程技術專業）--中等職業教育國家規劃》中國建筑出版社，2003年07月01日.
第5篇：城市數字化發展范文
2000年11月和2001年5月，北京理工大學組織教學院長代表團兩次訪問美國，實地考察美國大學開展現代遠程教育的情況。從我們訪問的情況看，美國各大學充分認識到現代遠程教育具有潛在發展前景，能為更多學生提供學習機會。一方面，美國大學有明顯的為地方經濟服務的意識，解決當地大量學生不能進行全日制學習的困難；另一方面，積極開拓國際市場，與外地乃至世界各地大學進行合作辦學，實施現代遠程教育。總的來講，美國大學的現代遠程教育借助于本國科技的先進和雄厚的經濟實力，配備最先進的現代遠程教育設備，提供了一流的課程設置和一流的網絡電子課件。然而，美國大學現代遠程教育的特色并不僅在設備方面，它的特色主要體現在教育的理念、教育思想和管理方面，學校有專門的機構進行現代遠程教育的教學管理和教學的實施。在開展現代遠程學位教育同時，學校積極與世界各國大學聯系，與國內的各大企業和公司合作，開展各種職業和高新技術培訓，擴大學校的影響。在為社會服務的同時，提高了學校的學術水平、地位和經濟效益。
本文從7個方面介紹美國10所大學的現代遠程教育基本情況，從美國大學的現代遠程教育淺談國際數字化教育發展的趨勢，從中可以進行對比找出我們的差距。
1． 數字化技術促進了高等學校教育教學改革
我們所訪問的學校大多數的課程已上網。學校要求教師將講課的主要內容上網，老師除了在網上課程主要內容外，還補充信息、布置作業和公布答案。教師和學生在網上進行交流，學生相互之間進行討論。老教師也在學習這一新技術。學校在網上頒布管理信息，學生在校園網上完成注冊和選課，查成績等。學生按照學校學分制的要求，自己制訂大學期間的學習培養計劃和課程學習計劃。
數字化教育改變了教師和學生教和學的觀念，教師利用數字化教學手段改變了傳統的教學授課方式，提供更多的信息和學習資料供學生課后自己學習。教師在制作網絡課件時，要思考怎樣提出問題，怎樣指導學生自己學習，如何調動學生的學習興趣和積極性，變老師“要你學”為學生積極主動的“我要學”。怎樣將講課的難點用多媒體技術來呈現，提供便于學生自己學習的課本。學生按照老師的指導和要求，積極主動讀書和查找資料進行學習。
高等教育界遇到的一個共同問題是新興學科的興起及傳統學科的萎縮。表現在傳統學科生源質量下降，財政支持力度下滑等方面。如何解決這個問題，位于紐約市內的常青藤名校哥倫比亞大學的經驗值得借鑒。該校工學院的傳統機械工程和力學工程專業受到萎縮的影響很大，但他們不失時機地將機械工程轉向微機器人工程方面，由力學工程衍生出與醫學交叉的生物力學學科，將傳統學科轉為交叉學科。這樣就為學生在新技術浪潮中創造了好的就業前景，因而提高了生源的數量及質量，同時也獲取了大量的財政支持，保證了教師隊伍的穩定。為了建設新專業，學校在全國招聘引進人才，加大力度調整和建設教學硬件設施，騰出大量的房屋給引進的人使用來建設新專業。下大決心取消學校里過去的名牌專業圖書館專業。
美國喬治梅森大學位于東部硅谷北維吉尼亞洲，建于1970年，是美國一所年輕的后起之秀，是州政府重點支持的大學。該校從建校開始就將傳統專業與現代IT科技產業緊密結合，用現代IT高新技術改造機械工程、航空工程等傳統專業，與學校周邊的IT企業和公司合作，改革了學校的教育教學，使學校的各個專業得到了發展，在30年時間里成為一流的大學。該校的科技信息技術與工程學院在美國名列前茅，美國第一個信息專業博士在該校誕生。
加州大學爾灣分校（UCI）成立了教學小組，招聘了一個博士，研究大學化學課的改革，利用CAI課件進行大學化學實驗課教學，以解決實驗設備和人員的不足。紐約市立大學城市學院應用多媒體教室開展了網絡教育，圖書館中的大量計算機連接網絡，學生可進行學習和查閱圖書資料。華盛頓大學的計算機中心24小時開放。
猶他州立大學（USU）建于1888年，現有8個學院，45個系，一個研究生院及數個研究中心，是一所綜合性大學。該校的宇航專業在美國排名第一，具有世界一流的高水平教師隊伍，其中多名教授擔任航天等領域的全國性機構負責人，曾有多名教授獲得全國及國際性的獎勵。為了在母語為非英語的國家開展現代遠程教育，學校的外語教學進行了改革，制作了電子課件。他們派人到母語為非英語的國家為其培訓英文教師。
2． 為開展現代遠程教育，政府或學校修訂了相應的辦學規定和政策
為了開展現代遠程教育，美國的一流名牌大學，及時進行教育教學改革，調整學校的規章制度。以前，美國的名牌大學之間學分互認和授予學位制度很嚴格，根本不能給在異地完成該校學業的學生授予學位。現代遠程教育的發展，使學生有條件接受等同于在校生一樣的教育內容，他們認為同樣的教學內容和考試，學校頒發的學位證書就應該是一樣的，由學校頒發的現代遠程教育學位證書同于普通本科學位和研究生學位證書。
猶他州立大學、鳳凰城大學、亞利桑那大學、華盛頓大學等都及時修改了學校的相應規章和制度，如學位授予條款、學生學習規程、考試制度等一系列配套管理辦法，有的州修訂了相關的法規，以保證現代遠程教育的健康發展。這些大學把現代遠程教育辦到了美國各地和國外，也辦到了中國，積極占領世界教育市場。
網絡教育為多元教育創建了環境條件，多元文化和多元教育在信息社會是一種必然趨勢。強勢文化教育信息資源必將沖擊我國的高等教育，進入WTO后的中國教育也應制定自己的政策和法規，研討在開放環境下如何利用國外名牌大學的遠程教學資源，保證中國的高等教育健康發展。本人認為這是一個需要盡快在法律、政策、技術、資源建設和管理體系等方面認真研究亟待解決的重要問題。
3． 名牌大學有一流的現代遠程教育設施
我們參觀的幾所大學都有一流的現代遠程教育設施。西亞圖的華盛頓大學擁有學校的電視臺，有3個頻道，其中的研究頻道由25所美國著名大學（例如約翰·霍普金斯大學、喬治·梅森大學、斯坦福大學）和12家公司或研究所提供經濟支持。猶他州立大學在猶他州的許多地區設立了分院，其視頻電化教學覆蓋了猶他州。分院與校本部通過視頻電話、網絡和電視進行實時教學。華盛頓大學的講課可進行同步傳輸，也可一小時后通過學校的電視臺傳輸。交互式授課同時可對幾十個點開放。
4． 提供一流的課程設置
目前美國高等學校現代遠程教育開設的學歷學位課程基本覆蓋了美國高校的所有學科和專業。例如，西雅圖的華盛頓大學UW 網絡提供在線的10個學位教育、21個證書課程和270個課程學習的教育，現代遠程教育提供1個博士學位、7個工科類碩士學位的教育。該校與著名大學賓州大學、哥倫比亞大學、伯克利大學合作發展在線的網上教育。該校的工程學院有自己的現代遠程教育EDGE（Education at a Distance for Growth and Excellence），從1983年開始，幫助企業對員工進行繼續教育，從錄像帶教學起步，十多年來形成了自己的辦學特色，提高學校的知名度。目前，他們可提供大量課程的CD、Video、錄像帶和網絡課件。
猶他州立大學通過網絡和現代遠程教育，提供了17種本科學位和10種碩士學位教育。1999年接受現代遠程教育的學生達到11000人。該大學的現代遠程教育學院提供了大量文理科類的課程。例如化學、生物、歷史、工商管理、特殊教育、商業信息系統和教育、會計、藝術、音樂、人力資源、語言、經濟等課程。CEN國際教育網與多個美國著名大學合作，提供大量的網絡課件。
鳳凰城大學和阿波羅集團合作于1989年建立了鳳凰大學在線，在美國、波多黎各和加拿大，擁有100個校區和學習中心，有6500名員工，成為美國最大的私立大學。該校用現代遠程手段進行本科、碩士生以及博士研究生學位教育，學生遍及世界，每年有100000學生，是一所最大的現代遠程教育大學。學生的入學條件里要求學生必須有工作，參加研究生學位學習的學生還要有至少三年的工作經驗。學生在業余時間學習并被組織成學習小組，互助互學進行專題討論。該校提供的博士學位是組織領導管理學，本科生的專業有管理、商業、人文學科教育以及E－教育、組織管理等，碩士生的專業有計算機信息系統、衛生管理、護士學、商業、教育和電子商務等。
5． 名牌大學提供一流的網絡課件制作平臺，并制作出一流的網絡課件
為適應學校教育教學的需要以及更好地為社會和企業服務，每個大學成立了不同的組織和機構加速網絡課件的制作，學校在經費上給予支持和保障。猶他州立大學現代遠程教育學院成立了專門的課件制作小組，成員有課件設計、課件文本（教師）和專業計算機技術人員三部分組成。課件設計人員根據市場調查和需求，提出課件設計整體規劃，講課教師寫出腳本，專業計算機技術人員用多媒體技術實現。這種方法既滿足了需求，又保證了質量。猶他州立大學教職工中心每星期開放5天，提供大量的設備、通用軟件和制作網絡課件的特殊軟件供教師用來制作網絡課件。每學期還舉辦多期培訓班，提高教師對現代遠程教育的認識，轉變觀念，培訓教師使用設備和軟件，促使教師改進自己的技能和提高水平。華盛頓大學的教職工中心也有一流的設備和設施免費供教師使用。中心有專職管理人員和許多“打工” 的學生幫助教師制作網絡課件。
這些學校可提供各種不同類型的網絡版電子課件，文本內容、聲音和動畫融為一體，便于學生閱讀和自學，并設有學生自學自考的內容。網絡課件的最大特點是課程內容的每一個知識點都提供了強大的信息資源庫，并列出了相關的信息鏈接，給出了可供查詢的網址信息，決不是教科書的電子版。教師和學生可以容易獲得關于某一主題的詳細資料。現代遠程教育平臺設有教師和學生討論區，也有在線學生公共討論區，學生可在網上進行學習上的互助。
各學校的現代遠程教育在經費上得到了學校大力支持。如US大學的計算機中心每年從學校得到運行經費40萬美元。教職工中心的運行經費由學校支出，教師免費使用或得到技術上的幫助，將自己寫的腳本制成網絡課件。
6． 加強學校與企業合作，以市場為導向，為企業培訓急需的復合型人才
美國高校與國內的各大企業和公司合作，通過現代遠程教育開展各種職業和高新技術培訓。美國大學十分注重產學研結合培養學生獨立工作的能力。學校與許多企業、工廠和研究機構簽有合作協議。例如建于東部硅谷的喬治·梅森大學，學校附近有很多信息產業方面的大公司，學校與這些大公司都有合作項目，在世界各國招收優秀的學生，學生與學校和公司簽署協議，可得到每年2．5萬美元的資助，學生一邊學習，一邊用部分時間在公司實踐和工作。篩選出來的優秀學生將有可能直接留公司工作。通過這種產學研的合作方式，既給公司培養了人才、解決了優秀學生的經濟困難、促進了地方工業和地區經濟的發展，也使學校的相關學科建設得以良性發展。該校的科技信息技術與工程學院的信息工程專業成了名牌專業，也將傳統的專業用信息技術進行了改造和建設。
西雅圖的華盛頓大學USU 他們提供CD、Video、錄像帶和網絡課件，與社會教育機構、公司和工廠合作，進行多層次多類型教育，有學位教育、證書學習、單修課學習計劃。每年有各種類型網上大學的學生6萬人 。
7． 強強聯合，資源共享
第6篇：城市數字化發展范文
為進一步提升城市管理水平，探索“管理靠隊伍、長效靠機制、提升靠技術”的城市管理綜合發展之路，許昌市積極打造高效的數字化城市管理信息平臺，2010年數字化城市管理系統正式運行，并通過了河南省住房和城鄉建設廳組織的專家組的驗收，實現了投資低成本、運維低費用、使用高效能（兩低一高）的建設目標。
一、精心謀劃建設，構建高效的數字化城市管理系統平臺
許昌市數字化城市管理系統按照國家住房和城鄉建設部部頒標準，在借鑒外省城市先進做法的同時，充分結合市情，構建了具有許昌特色的數字化城市管理信息平臺。
一是創新運行模式。成立一個中心，擔負指揮、監督兩項功能，但功能相對分離，既減少了建設投資，又節約了機構設置和人力資源。實行“二級監督、二級指揮、三級處理”的運行模式，將數字化城市管理工作與創建全國文明城市創建工作充分結合。市創建文明城市指揮部辦公室和市數字化城市管理監督辦公室兩個部門行使數字化城市管理運行監督職能，實行高位監督；市數字化城市管理中心和區 (縣) 人民政府（管委會）、市直相關部門指揮平臺二級指揮派遣；市、區 (縣)、鄉(辦)三級處理高效的運行模式，確保了數字化城市管理系統高效運行。
二是運用先進技術。許昌市數字化城市管理系統率先應用了3G無線通訊、地理信息技術、全球定位技術、三維實景圖像等多種信息技術手段，首次將三維模擬圖像應用于數字化城市管理系統中，設計了240寸弧形大屏幕。在部頒規定的核心應用子系統的基礎上，研究、開發了符合許昌實際的領導移動督辦、業務短信子系統、數字城管綜合門戶網站、采集員管理子系統、CA認證子系統、雙網交換子系統等8個應用子系統。在一期拓展項目建設中，又結合實際開發了私搭亂建管理子系統、城市部件動態管理子系統、統計分析子系統、視頻案件管理子系統等4個應用子系統，建設了視頻會議子系統、移動視頻信息采集子系統、信息采集互視互通子系統等3個軟硬件集成項目，使系統功能進一步完善，形成了閉合、互聯、互通的城市綜合管理系統。二期將設計開發淤泥渣土車監督管理子系統、夜景亮化工程監督管理子系統、建筑工地監督管理子系統、公眾信息互動平臺、數字城管與行政審批平臺、數字城管與全市電子監察系統數據交換平臺等擴展系統，并增加移動視頻采集車、40個二級平臺語音互通設備、無線視頻設備，及完善服務器與存儲系統等。
三是高效整合資源。整合公安部門的視頻監控信息、規劃部門的1：1000市區地形圖、國土資源部門的1：500正射影像圖和市園林綠化、郵政、電力、移動、聯通等部門的城市部件基礎信息和數據，實現了數字化城市管理的資源共享，降低了建設成本。
四是分步規劃建設。許昌市數字化城市管理系統規劃分三期進行建設。2010年完成的一期工程覆蓋許昌市主城區70平方公里范圍。2012年實施二期工程，將覆蓋擴展至環城公路以內100平方公里和許昌新區180平方公里；2014年將實施三期工程，覆蓋范圍將擴展至所轄縣（市）中心城區，實現所轄縣市區域全覆蓋。
二、抓住關鍵環節，提升數字化城市管理運行效能
該系統運行以來，注重抓好信息收集、指揮派遣、案件督辦三個關鍵環節：
一是廣泛收集信息。全覆蓋、全時段、無遺漏地發現城市管理方面的問題，信息采集采取市場化運作模式，充分發揮專業信息采集隊伍的作用。170名信息采集員按照劃定的工作區域，從早7：00至晚10：00實行不間斷地巡查，及時收集、上報城市管理問題，同時強化信息采集工作的督查，堅持每周、每月通報情況。采取每天實地徒步督查的形式，督促信息專業單位提高信息采集覆蓋率和信息采集的質量，信息采集有效率保持在96%以上，核查及時率達到97%以上。同時，多渠道收集問題，通過視頻監控、社會公眾舉報、公共媒體曝光、“12319”城市管理服務熱線投訴、110指揮中心轉接、各級領導批辦、門戶網站等多個渠道廣泛收集城市管理方面的信息。
二是高效派遣指揮。合理設置崗位，明確崗位職責，從提高工作人員業務技能入手，加強對員工的培訓。建立接線員培訓機制，每周安排不少于2個小時的培訓，每月組織一次閉卷考試和上機操作測試。實行量化考評，每月公布考核結果，實行獎優罰末，使問題從發現上報、確認責任單位、審核立案到任務派遣由原來的10分鐘左右，縮短到目前的3―5分鐘以內，大大提高了案件派遣的時效性。同時，規范平臺責任單位的管轄區域、管理職責和服務流程，使接線人員的綜合素質和指揮派遣效率得到不斷的提高。
三是強化案件督辦。許昌市政府辦公室專門出臺了《許昌市數字化城市管理監督辦法（試行）》（許政辦〔2011〕45號），成立了數字化城市管理監督辦公室，實行兩級督查。每周將各責任單位超期未處置的案件在市政府門戶網站和中心門戶網站上進行公布，每月召開一次運行點評會，通報月案件處置情況，每季度對責任單位案件處置情況進行一次績效評價，評價結果通報各責任單位，并在新聞媒體上，接受社會監督，并上報市政府。將數字化城市管理案件處置情況納入文明城市創建中并進行督辦和考評，市創文辦每周對數字城管超期未處置案件進行重點督辦，每月排名末位的單位在市創建點評會上表態發言，每季度績效評價排名后5位的單位在全市創建工作考評中被扣分。同時，積極發揮老干部督導團作用，將每周數字化城市管理存在的突出超期案件問題，請老干部督導團幫助協調，督促責任單位解決。運行以來，結案率始終保持在98%以上。
三、健全工作機制，實現數字化城市管理長效化
一是政策保障機制。為確保運行，許昌市政府專門印發了《許昌市數字化城市管理實施辦法》、《許昌市數字化城市管理系統運行工作方案》、《許昌市數字化城市管理監督辦法（試行）》（許政辦〔2011〕45號）等規范性文件。同時，將數字化城市管理系統建設和運行經費納入市財政年度預算，給予重點保障。
二是定期通報機制。實行“日督查、周通報、月點評、季評價”制度。每周印發一期督查通報；每月召開一次運行點評會，通報月案件處置情況，及時協調、解決運行中存在的問題；每季度對責任單位案件處置情況進行一次績效評價，評價結果通報各責任單位，并在新聞媒體上，接受社會監督。
三是效能問責機制。將數字化城市管理工作與監察部門效能問責、單位年度工作目標完成情況、文明城市創建工作年度評先掛鉤。對處置不及時、反復發生問題多的責任單位，實行效能問責。
四是市民參與機制。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，全方位對市數字化城市管理工作情況進行廣泛的宣傳報道，每月第一個周日在市區主要廣場、居民居住區附近、人流密集場所開展宣傳活動，現場解答市民群眾提問，接受市民群眾投訴，發放宣傳資料和宣傳卡片。同時，為了提高市民群眾參與的積極性，許昌市協調通訊部門從2011年5月1日起，將“12319”城市管理服務熱線由主叫付費變被叫付費。
第7篇：城市數字化發展范文
安徽省淮南市的數字城管系統建設于2009年正式啟動，2010年1月一期工程建成投用。數字城管的投用大大提升了城管工作效率，僅2011年，該市城管監督指揮中心累計受理各類城市管理事、部件信息23461件，立案23293件，立案率99.28%，核查信息19635件，向各專業部門累計派遣案件21181件，平均處理率為98.45%，平均結案率為97.87%，這組數字充分凸顯了數字城管系統的高效率。
淮南市的數字城管二期工程目前已經初步建成，該系統下設9個基礎子系統，11個拓展應用子系統，建設視頻監控探頭200個，為城管執法車輛和環衛作業車輛安裝GPS系統160個，劃分萬米單元網格1208個、責任網格81個，普查建庫的城市部件為7大類91種199333件、事件6大類67種。管理范圍包括田家庵區、大通區、謝家集區、八公山區、經濟技術開發區、山南新區，實現了淮河以南120平方公里城市建成區的全覆蓋。
二期建設的投用進一步增強了數字城管的應用性，以其高科技的優勢創造性地開展城管工作。
開發了重大事項督辦子系統。該系統可以區分發生事、部件的輕重緩急，提高了事務處理的準確性、公平性，可以很好地調動人力資源的積極主動性。
投用了疑難案卷調度子系統。該系統在城管工作中建立了職責交叉案件和無主案件的檔案并進行分析梳理，協調相關部門共同處理，并向相關領導提供決策參考。
投用了工地環境監控子系統。該系統采用視頻和噪聲監控結合的方式，對車輛的超載、洗刷、污損、拋灑進行適時監控，為一線執法人員提供執法依據。該系統在省內也是第一家開始投用。
投用了數字環衛管理系統。該系統主要是對環衛車輛和全市218個公廁、59個垃圾中轉站及垃圾處置場進行適時監控，促進城管環衛一體化。
數字城管技術的使用推進了城市管理制度化。隨著淮南市數字化城市管理系統的建成和投入使用，淮南市政府制定了《淮南市數字化城市管理實施辦法（試行）》、《淮南市數字化城市管理考評辦法（試行）》及《關于“數字化城管”系統事、部件分類及責任界定的通知》，進一步明確了各區、各相關部門、單位城市管理工作標準和責任，規范了日常工作流程，理順了各城市管理相關單位間的工作銜接。2010年10月份，該市城管辦又出臺了《淮南市城市管理網格化實施暫行辦法》。這些都為提升淮南市城市管理水平提供了良好的制度保障。
數字城管技術的使用強化了考評機制科學化。淮南數字化城市管理系統建立了全市統一的考核評價體系，實現了監督指揮中心與各專業部門之間信息同步、協同工作和協調督辦等功能，形成各區、各部門齊心協力抓城管的良好格局。目前，該市共有49個部門（單位）被納入統一的數字城管月度考核體系。2011年，該市建立了城市管理工作月度點評推進會制度，由市政府每月組織召開一次城市管理工作月度點評推進會，通報每月數字城管系統案件辦理情況及各單位數字城管工作考核結果，并對城市管理工作中存在的突出問題進行分析和點評。
數字城管技術的使用提升了數字城管服務社會化。淮南數字城管通過城管信息采集員專項普查、開通城管服務熱線6666670等多種渠道，成為群眾聯系政府工作的紐帶。過去居民要想反映一個城市管理問題給有關部門，需要經過10多個環節；通過渠道解決一個問題也要經過很多環節，而且有的問題只有，沒有回音。在數字城管系統里，群眾通過數字城管系統反映問題，從上報問題、立案到確認責任單位僅需3至5分鐘即可完成，較以前工作效率大幅度提升。同時，該市數字城管按照“政府指導、部門監管、社區自治、群眾參與”的原則，鼓勵廣大市民積極參與到城市管理工作中，努力營造良好的城市管理氛圍。
數字城管技術的使用讓“大城管”聯動機制暢通化。數字化城市管理聯動機制是新形勢下城市綜合管理的方法拓展和手段創新，也是現代城市管理的重要模式和發展方向。
2010年，淮南市全面完善數字化城管體系下的城市管理聯動機制，實現城市長效綜合管理的監督、指揮、考核、評價體系。該市數字城管監督指揮中心在加強對各專業部門、單位工作協調、指導的同時，進一步完善了現有的《專業部門操作手冊》，制作了《系統操作演示》、《常見故障操作演示》、《淮南數字城管——區域道路名稱圖》，并通過建立市數字城管系統業務QQ群，加強與各專業部門、單位的溝通；通過遠程控制技術現場，幫助相關部門、單位數字城管工作人員排除故障，提高了技術指導和服務的響應速度，使得系統業務指導、培訓和維護、服務工作逐步走向規范化、信息化和網絡化。
第8篇：城市數字化發展范文
關鍵詞：數字城管；國內外現狀；發展趨勢
中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0073-02
一、“數字城管”國內研究現狀
我國目前推行的數字化城市管理模式具有獨創性，微軟總裁比爾·蓋茨在觀摩北京數字化城市管理模式實施情況后就贊嘆這是“世界級的案例”。
1.“數字城管”的概念探析
目前，隨著科技的發展，社會各界人士對“數字城管”極為重視，尤其國家在進行城市發展規劃時，更是重視“數字城管”給城市發展帶來的利弊。對“數字城管”而言，較為普遍性的觀點認為，“數字城管”全稱為數字化城市管理信息系統，是現代信息技術在城市管理中的應用。它是一個關于城市建設的系統，該系統是基于萬米單元格劃分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理數據庫，以對城市管理對象實現數字化和標準化的管理。這不僅有助于城市管理體制創新和管理流程重塑，通過“數字城管”系統的運行，也有助于政府更好地動觀城市動態，把握城市發展動向，從而進一步解決城市管理中信息滯后、管理被動、職能不清等問題，進一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質[1]。
2.我國“數字城管”模式的初步探究
我國學者有關“數字城管”模式的專門研究始于2004年底，相關的刊物和書目不斷增加。其中學術著作中，2006年7月，數字化城管模式的提出者和設計者陳平編著的《網絡化城市管理新模式》一書正式出版，是我國第一本系統介紹數字化城市管理模式的專著。2006年6月，由建筑部主編的《城市數字化工程》正式出版，該書分為上中下三冊，系統介紹了城市數字化工程的若干問題，其中，專門研究論述了單元網格化城市管理問題，目前這項理論研究正在被國家付諸于實際，國家在各大省市建立試點，根據當地實際情況，進行“數字城管”模式的初步探究，目前以北京單元網格化城市管理最為引人注目。
3.有關“數字城管”的研究成果
近年來國內一些學者從理論研究了數字化環境下的城市管理問題，主要由如下幾種觀點。
一種觀點認為，在現代社會這個數字化的時代，在電子政務這個日趨普遍的環境下，政府管理應具有新的特點，那就是管理要具有集成化、敏捷化、規范化、科學化和人本化的特點。就以上幾個特點，政府管理進行重塑的路徑大體有如下幾種：第一是有群體參與的政府管理模式，即促使政府結構更加扁平化，積極鼓勵公務員和公眾的參與。第二是彈性式政府管理模式，即隨現代環境的變化而采取應事件的對策進行彈性不固定的方式進行回應。第三是精干效益式政府管理模式，即政府注重引進先進技術，通過技術手段來實現政府辦公效率的提高，辦事質量的提升。第四是利益均衡式政府管理模式，即政府在進行決策時，需要站在全局的角度上考慮各方面的利益，爭取實現利益的均衡。
另一種觀點與前者相似，但從不同角度進行了闡述。認為在城市管理數字化過程中，政府的管理模式和管理觀點都要有所創新，具體有幾種表現：第一是組織的決策需要創新，也就是由以前的滿意決策向最優決策轉變；第二是組織在管理方式上進行創新，也就是對組織信息進行開放式管理；第三是組織的結構進行創新，也就是由原來的層級制向扁平化方向發展；第四是激勵機制上的創新，也就是由經濟人向社會人和信息人的轉化。
另外，還有些學者從城市管理組織模式出發，認為在城市數字化時代下，城市管理模式的核心應該是構建“網絡狀態水平管理模式”，意思是建立一個以信息做基礎的縱橫網狀結構，促使信息暢通傳遞，以便提高城市管理的效率。在這個網絡狀態水平管理模式中，可以設置技術管理、服務管理、參與管理、效率管理等板塊。
二、“數字城管”國外研究現狀
自20世紀90年代以來，信息技術作為代表的高新技術飛速發展，促進著世界經濟、政治和文化等各個領域發生著深刻的變革。為了迎接新的挑戰，占據主導地位，美國率先提出實施國家信息基礎設施和全球信息化基礎設施計劃；與此同時，歐洲也開始實施信息社會的戰略；亞洲國家新加坡也制定了建設東南亞“智慧島”的知識經濟發展戰略。為此，數字城市的概念不斷涌現，并越來越受到各界關注。在數字城市中最明顯的特征就是將城市的規劃、建設、管理與服務進行一體化、數字化發展，而數字城管正是其中一個重要部分。
國外學者關于數字城管這個領域的研究主要集中于兩個方面，一方面是數字化環境下的城市行政管理行為，也就是“數字治理”問題。另一方面是研究數字技術工具對城市管理的輔助作用。
“數字治理”問題在20世紀末期初見，在本世紀越發明顯，到現在為止仍是一個比較新的課題。有學者對數字治理進行了定義，認為數字治理在廣義上是指在電子技術的支持下，整個社會的運行和組織形式，這里包括對經濟和社會資源的綜合治理；在狹義上是指政府與非政府組織的經濟、社會互動，以及政府內部在運行中運用電子技術易化政府行政及簡化辦事程序，并提高民主化程度。有研究報告曾指出，數字治理是新技術革命推動的結果和全球發展的需要，其必將成為一個簡易的、道德的、負責任的、回應性的、透明的治理模式。也有學者認為，在信息化城市發展的模式中，政府的自不斷減少，而公眾的參與權正在不斷提升。還有些國外學者通過對歐洲一些城市的調查，研究了數字治理方式給政府與公眾帶來的好處，認為信息技術是對傳統行政的有益補充；美國和韓國的大學學者們通過安全性、實用性、內容豐富性、服務種類、公眾回應與參與程度等幾個因素進行考察，對全世界幾十個主要城市的數字治理和數字民主發展水平進行了評價，同時也揭示了發展中國家與發達國家在數字治理方面存在的差距[2]。
關于數字技術工具對城市管理的輔助的研究是伴隨著信息科學的發展，一般情況下是以具體的城市公共事務作為分析對象的。例如：國外學者Repetti Alexandre以塞內加爾某城市為例，研究了基于GIS的公共參與式管理系統在城市管理中的應用及效果，他認為如果將來現代信息技術手段能與公眾參與的行政理念很好地進行結合，將會更好地實現“善治”（Good Governance）。另外，著名學者Button Kenneth研究認為，應當充分利用城市管理信息系統和自動反饋系統中有關城市經濟和環境的檢測指標，為城市管理進行更好地服務。由此可見，國外有關數字城管的研究比較深入，且經驗頗深，值得我國學習與借鑒[3]。
三、我國“數字城管”建設的未來發展趨勢
自20世紀90年代，我國城市發展呈現出明顯快速城市化的特點，而我國長期“重建設、輕管理”造成條塊分割，相關法制不健全；計劃性強，難以應對激增的社會需求。城市高速建設、密集建設進程中沒有配套的城市管理跟進，使發達國家100多年城市化進程中分階段逐步出現的各種污染和混亂的城市管理問題，在我國經濟快速增長的近三十年里集中顯現出來,導致城市化進程中城市環境與發展的矛盾日益突出。
現代化的城市需要現代化的城市管理，現代化的城市管理則需要現代化的理念和方法。北京市東城區率先探索實踐的數字化城市管理模式（下稱“數字城管”）正是總結經驗和運用現念的集中體現。其立足于中國城市發展現狀，深入分析城市管理體制，利用信息技術，整合資源，監管分離，建立起閉環的工作流程和科學的績效評價體系，實現了城市管理體制和手段上的創新。一經推廣，在全國各試點城市取得了明顯成效。
目前我國“數字城管”建設中存在著管理成本和難度高、管理資源分散度大、重平臺建設，輕管理制度、重硬件形象，輕實際效用、重新建擴建，輕資源整合等問題，只有解決掉這些棘手的問題，才能更好地發揮“數字城管”的效用[4]。俗話說：三分靠技術，七分靠管理。所以在“數字城管”建設的未來發展中，首要目標就是要抓住如下幾點。
1.更快地發現問題
對一般管理問題應實時化處理，復雜問題咨詢專家，應急問題啟動預案。“數字城管”最基礎的功能就是要對城市的細小問題能進行網格式發現，并在短時間內解決掉這個問題，例如：井蓋丟失，作為“城管數字”的實際執行者需要一經發現，立即給予合理的處理。數字化管理與預案編制相協調是高效處理的前提條件，這樣就能做到心中有數。
2.更有效地解決問題
對于收到的信息或者采集到的信息，要果斷判定其歸屬部門，由于國情，各部門將接到不計其數的信息，如果相關部門處理不處理一個樣，處理快慢一個樣，處理好壞一個樣，那么數字城管系統很快就會崩潰。為此，就必須進行分門別類的安排，對來信進行分類，對問題進行分部門處理，并且與新聞媒介聯系，就處理結果請群眾來監督并給予評價，從而有助于改進服務，促使“數字城管”系統不斷優化。
3.更好地監督考核
“數字城管”系統必須有一個自身的獎懲機制，這樣在信息處理后，系統自動會給予一個評價。對于處理及時與否以及處理好壞進行記錄，最后進行獎懲處理。并將獎懲機制與人事勞資制度相結合，這樣就會激勵在職人員更好地服務于群眾，不敢怠慢。通過這個機制，對試點城市傳導一種壓力，同時也是一種動力，只有這樣，才能促進我國“數字城管”系統不斷向新技術，新管理方法探究，才能持續提升管理水平，才能更好地為人民服務。
參考文獻：
[1]鄒陽.常州市數字化城市管理[D].上海交通大學,2010.
[2]任志儒.數字化城市管理模式研究[D].北京工業大學,2007.
第9篇：城市數字化發展范文
一、推進完成的主要工作
（一）基本工作
截止6月30日，數字城管系統受理案件407863件，其中城管監督員上報357985件，監督員快捷上報38134件，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）11744件，立案406980件，結案352718件，結案率85.67%。與去年同期相比，數字城管系統受理案件增加了131.75%，其中城管監督員上報增加了142.49%，監督員快捷上報增加了63.09%，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）增加了139.28%。
按照市委、市政府、市紀委要求，現場核實核查媒體曝光案件484條，回復媒體曝光案件280條，完成農房違法搭建周報10期，回復紀委媒體曝光衛生問題處理情況報告12期共109條案件。
為了幫助各縣（市）區和各專業部門及時發現問題、分析問題、解決問題，提高案件處置率和綜合考核評分，我辦時時對案件數據進行觀測、分析，出現問題及時找出原因，并通過數據進行了科學分析，上半年共有針對性的進行了50余次數據分析，為各縣（市）區和各專業部門提高案件處置率和綜合考核評分提供了有效的依據。
（二）積極開展宣傳活動，展示“品質春城”形象
1、與信息港彩龍論壇聯合開展第二個“3.19城市管理宣傳日”活動。
今年3月19日，為了讓市民充分了解數字城管，我辦借助彩龍論壇網絡平臺組織10多名網民體驗了數字化城市管理工作流程，拉進了市民與城市管理工作的距離，提高了12319城市管理服務熱線的知名度。
2、《數字城市》雜志專題宣傳數字城管工作。
從始，住房和城鄉建設部《數字城市》雜志開辟了“數字百城”宣傳欄目，5月，《數字城市》雜志周副主編一行赴實地采訪，深入了解我市數字城管工作開展情況，在《數字城市》第六期上用了四分之三的版面進行刊登，展現了市作為全國數字城管試點城市真實面貌和國際化“品質春城”的良好形象。
（三）完成新考核指標修訂工作并付諸實施
根據《市人民政府關于印發市城市綜合管理考核辦法的通知》（昆政發〔〕85號）的要求，市城市綜合管理工作領導小組負責對14個縣（市、區）和3個開發（度假）區的城市綜合管理工作進行考核，為了使數字城管系統考核標準更科學、合理，真正體現數字城管考核結果的公平、公正、客觀、真實、科學、合理，促進數字城管工作有效開展，我辦積極協調各縣（市）區，在充分征求各(縣)市區意見和建議的基礎上對《市數字城管系統考核評價指標體系》進行了修改，由市綜合行政執法局下發通知后，于5月份開始實行。
1、區域評價的評價指標（10項）
立案數結案率按期結案率按期派遣率
銷賬數媒體曝光案件數網站投訴案件數
返工數緩辦數問題案件數
區級監督員上報案件數（針對郊縣區考核）
2、專業部門評價的評價指標（6項）
結案率按期處置率返工數緩辦數
媒體曝光案件數網站投訴案件數
（四）完善系統功能，為考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初，為了提高案件結案率，個別區縣存在工作人員把關不嚴，導致案件存在部分虛假結案問題，為了使系統統計數據客觀、真實，考核結果公平、公正，提高數字城管系統的公信度，我辦積極與技術人員溝通，增加了系統抽查功能，有效遏制了虛假結案問題，同時提高系統考核的真實性，使數字城管工作得到良性發展。
2、掛賬功能
因解決問題復雜、情節嚴重，需要綜合協調多部門處理或已納入規劃，短期暫時不能進行正常結案處理的案件，我辦在現有系統中增加了掛賬功能，為各區處理此類案件的提供有效解決途徑。
（五）搞好系統維護，推進系統優化升級
至12月底，系統總集成中標建設單位杭州天夏科技集團有限公司對系統的維護期限界滿，去年經多方協調溝通，市級財政安排了100萬元進行系統維護，要求進行公開招標。為保證年初至中標期間系統不發生任何問題，市數管辦與天夏公司協商，要求按住建部標準對系統功能進行修訂并將維護期延長至今年3月底。同時，成立技術保障中心，保證系統的正常運行。經5月份公開招標，[！]已確定杭州天夏科技集團有限公司為市數字城管系統維護中標單位。
二、存在的主要問題
1、部分縣區數字城機構不明，負責工作的同志還是兼職、且人手少 ，一定程度上影響了數字城工作的正常開展。
2、由于郊縣區沒有市級監督員，且部分縣區未建立專職監督員隊伍，上報案件數較少，僅靠每月組織人員檢查兩次進行考核，郊縣區數字城管工作沒有進入日常化管理，考核不太公平。
3、城管監督員的地位不明確，工作中時常與被監督者發生矛盾，今年已發生沖突事件10多起，存在一定危險性。
4、大部分區縣未出臺數字城管工作機制創新文件，轄區在城市綜合管理案件處置力量建設上還較薄弱，經費和人力投入不足，一定程度上影響了按期結案率。
5、新的考核標準執行后，各縣區由于對標準把握不準，超期處置案件突出，城市綜合管理考核成績有所下降。
6、部分轄區責任部門還沒有納入數字城管系統管理，出現扯皮現象。
三、下半年工作打算
1、加強工作對接，推進數字城管編制體制改革，建立適應新型城市綜合管理的編制體制，市里已與編辦對接，準備先調整數字城管工作職能，按工作需求設置相關內設處室，以保證工作的正常開展和推動今后的發展；
2、加強對接溝通，讓上級理解增加市級監督員的必要性，推進郊縣區市級監督員到位開展工作，借鑒協管員管理辦法，確立起城管監督員在城市管理中的合法地位；
3、加強學習交流，吸取全國先進地區城市綜合管理經驗教訓，不斷進行制度創新，推進我市數字城管工作健康發展。
