科技創(chuàng)新規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞]科技查新　高?？蒲泄芾怼?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/1786.html" target="_blank">科技創(chuàng)新

[分類號(hào)]G25I

1　引言

高?？萍疾樾鹿ぷ饕呀?jīng)有10多年的發(fā)展歷史，教育部充分認(rèn)識(shí)到了科技查新工作對(duì)于高校科技創(chuàng)新的重要性，不斷加強(qiáng)對(duì)高?？萍疾樾聶C(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理、對(duì)高?？萍疾樾鹿ぷ鞯闹笇?dǎo)，以及對(duì)高?？萍疾樾氯藛T的培訓(xùn)，取得了一定的成績(jī)。隨著創(chuàng)新環(huán)境的變化以及查新資源、工具和手段的演進(jìn)，高校的查新工作也面臨著挑戰(zhàn)。本文將在充分論證科技查新工作對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)高?？萍疾樾鹿ぷ鞔嬖诘膯栴}進(jìn)行解析，并提出對(duì)策建議。

2　科技查新工作與高校科技創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)系

2.1 查新工作貫穿了科技創(chuàng)新活動(dòng)的全過程

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，查新工作能夠根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)在不同階段的需求提供信息咨詢服務(wù)，它貫穿了科技創(chuàng)新活動(dòng)的全過程，是實(shí)施科研管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，是推動(dòng)高校科技管理組織高效運(yùn)行和管理創(chuàng)新選擇的新視角，能全方位地有力推動(dòng)高?？蒲泄芾響?zhàn)略、科研管理組織結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)創(chuàng)新。

2.1.1 為開題立項(xiàng)提供依據(jù)　在科研立項(xiàng)中，科技查新工作能為判斷將要進(jìn)行的科研項(xiàng)目是否具有新穎性提供客觀依據(jù)?？萍脊芾聿块T可根據(jù)查新報(bào)告了解所申請(qǐng)課題在國(guó)內(nèi)外是否有相同或相關(guān)研究、是否具有先進(jìn)陛，以避免重復(fù)或低水平的立題或立項(xiàng)，避免重復(fù)和無效勞動(dòng)，減少因重復(fù)研究開發(fā)而造成的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和損失，縮短科研周期。

2.1.2　為項(xiàng)目研究、中期檢查提供方向　在科研過程中，科技查新工作可以提供可靠而豐富的科學(xué)研究開發(fā)信息，幫助科技人員跟蹤了解本研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)、研究熱點(diǎn)和空白點(diǎn)，節(jié)省了科研人員大量的文獻(xiàn)閱讀時(shí)間，為科研人員及時(shí)調(diào)整研究方法、把握研究方向起參考作用。同時(shí)，還能對(duì)項(xiàng)目的階段性研究成果進(jìn)行新穎性判斷，為項(xiàng)目中期考核、后續(xù)資源分配等提供依據(jù)。

2.1.3　為科研成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)等提供依據(jù)　傳統(tǒng)的成果鑒定是由專家來完成的，專家對(duì)科研成果的評(píng)審主要是依據(jù)專家本人的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)事物的綜合分析能力以及所了解的專業(yè)信息。但科學(xué)技術(shù)的日新月異和交叉滲透以及專家評(píng)估可能帶來的片面性結(jié)論等客觀存在的因素，決定了專家評(píng)價(jià)存在著天生的缺陷?？萍疾樾峦ㄟ^檢出文獻(xiàn)的客觀事實(shí)來對(duì)成果的新穎性作出結(jié)論。查新結(jié)論具有客觀性和鑒證性，但不是全面的成果評(píng)審結(jié)論，只是把“情報(bào)評(píng)價(jià)”引入成果管理程序，為專家評(píng)議提供全面、準(zhǔn)確的“鑒證性客觀依據(jù)”。因此，在科研成果鑒定中，以查新報(bào)告作為文獻(xiàn)依據(jù)，結(jié)合專家豐富的專業(yè)知識(shí)，讓科技查新與專家評(píng)議相輔相成，保證了鑒定、評(píng)估報(bào)獎(jiǎng)等的權(quán)威性和科學(xué)性。

2.2 查新工作是高?？萍紕?chuàng)新的重要組成部分

2.2.1 高校具有開展科技查新服務(wù)的多種優(yōu)勢(shì) 高校進(jìn)行科技查新工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：①擁有豐富的各類紙質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資源；②擁有現(xiàn)代化的檢索工具和手段；③擁有高素質(zhì)的查新人員和工作人員，一般都具有碩士以上學(xué)位和豐富的文獻(xiàn)檢索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；④高校人才資源豐富，專業(yè)覆蓋面廣，各學(xué)科的專家、學(xué)術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等組成的咨詢專家組成為科技查新工作的強(qiáng)有力后盾；⑤高校自身科研隊(duì)伍比較集中，在國(guó)家科研中占有重要的位置。憑借這些優(yōu)勢(shì)，高?？萍疾樾玛?duì)伍已經(jīng)成為我國(guó)科技查新行業(yè)的一支重要力量。

2.2.2　查新工作在高?；鹕陥?bào)和科學(xué)研究中扮演著重要的角色過去，由于廣大師生的查新意識(shí)薄弱，查新工作站分布不均，使我國(guó)高校的教學(xué)科研工作具有一定的盲目性，造成大量的重復(fù)課題，有的甚至是低水平的重復(fù)，從而造成人力、物力的巨大浪費(fèi)。隨著教育部查新工作站的增多，通過查新機(jī)構(gòu)的大力宣傳以及教育部有關(guān)文件的規(guī)范，更多的科研工作者開始重視科技查新在科研工作中的作用。教師、研究生清醒地認(rèn)識(shí)到：通過查新了解申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性、新穎性、科學(xué)性等，能夠判斷課題是否具有創(chuàng)造性，能夠吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，很快地找到自己進(jìn)行研究的立足點(diǎn)。有些博士生通過查新發(fā)現(xiàn)自己原先研究方案是別人已經(jīng)在做，或已經(jīng)完成的內(nèi)容，在查新機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下及時(shí)修改了研究方案，獲得了申報(bào)的成功，既提升了項(xiàng)目研究的含金量，又避免了重復(fù)勞動(dòng)，達(dá)到少走彎路、少花錢，減少研究投入的時(shí)間和精力的目的，使國(guó)家的資金得到充分合理的使用；同時(shí)，通過查新為專家評(píng)審提供適當(dāng)?shù)目陀^文獻(xiàn)依據(jù)，能大大減輕項(xiàng)目受理部門的工作量。在科技成果快速增長(zhǎng)的今天，科技查新是開展科研工作最基礎(chǔ)也是最重要的一步。

2.2.3　從查新項(xiàng)目數(shù)看科技查新對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的貢獻(xiàn)教育部部級(jí)科技查新工作站2005―2008年完成的查新項(xiàng)目數(shù)量，如表1所示：

從表1可以看出，查新工作站完成的查新項(xiàng)目數(shù)逐年增長(zhǎng)，其中平均51％來源于高校內(nèi)部。目前，我國(guó)從事科研活動(dòng)的高等院校共753所，科研人員達(dá)60多萬人，每年承擔(dān)國(guó)家、部門和地方的各類科研項(xiàng)目近3萬項(xiàng)。高校查新工作作為我國(guó)信息咨詢產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)促進(jìn)高校自身的發(fā)展與建設(shè)、國(guó)家的科研工作發(fā)展與建設(shè)，以及充分發(fā)揮信息咨詢的價(jià)值均有著十分重要的意義。在實(shí)踐中，科技查新不僅能為高校創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施、科研成果的鑒定和驗(yàn)收等提供可靠的依據(jù)，還能有效減輕高?？蒲许?xiàng)目受理的工作量，減少項(xiàng)目審核投入的時(shí)間和精力。因此，科技查新服務(wù)已成為高校教學(xué)科研工作中的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)平臺(tái)，是高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中不可或缺的重要要素。

2.2.4　各級(jí)教育管理部門和高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查新工作站建設(shè)都高度重視教育部對(duì)科技查新站的認(rèn)定和規(guī)范化管理工作，有力地促進(jìn)了高?？蒲泄芾砉ぷ鞯目茖W(xué)化。各學(xué)校在開展科技查新工作的同時(shí)，積極建設(shè)科技查新站，制定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。

查新工作站申報(bào)成功后，每年都需要年檢，并進(jìn)行評(píng)比。這也促使高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技查新越來越重視，形成申請(qǐng)查新站的內(nèi)在動(dòng)力和對(duì)科技查新工作的有力支持，并不斷加大資金投入。2008年，57所查新站(不包括第四批)所依托的學(xué)校圖書館的平均經(jīng)費(fèi)超過了1 500萬元，用于資源更新的經(jīng)費(fèi)超過了1 100萬元，同時(shí)，還配置了相應(yīng)的設(shè)備，擴(kuò)大了查新隊(duì)伍，加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。各查新站都制定了較完整的科技查新規(guī)章制度以及業(yè)務(wù)流程；建立了查新管理系統(tǒng)，對(duì)查新工作進(jìn)行信息化管理；加強(qiáng)了對(duì)查新項(xiàng)目進(jìn)行信息反饋調(diào)查和課題跟蹤。這些措施不僅促進(jìn)了查新工作的發(fā)

展，也為查新站爭(zhēng)取了長(zhǎng)期的服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)了查新業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

3　高?？萍疾樾鹿ぷ鞯陌l(fā)展

我國(guó)科技查新工作是在科技體制改革的進(jìn)程中萌生、發(fā)展起來的，自1985年《專利法》實(shí)施開始，我國(guó)開展了專利查新工作，1987年我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生界開始開展查新工作。隨著專利工作的發(fā)展，專利查新檢索已成為國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)審的必要條件。

原國(guó)家科委于1990年10月8日印發(fā)了《關(guān)于推薦第一批查新咨詢科技立項(xiàng)及成果管理的情報(bào)檢索單位的通知》([90]國(guó)科字800號(hào))，標(biāo)志著我國(guó)查新工作正式開始，也極大地推動(dòng)了查新工作在全國(guó)范圍的迅速發(fā)展?？萍疾樾聶C(jī)構(gòu)從無到有，不斷發(fā)展擴(kuò)大。隨后，科技部、教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、化工部等各系統(tǒng)均有了各自的查新機(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)90年代初，在原國(guó)家科委不斷發(fā)展查新機(jī)構(gòu)的情況下，原國(guó)家教委于1992和1995年分二批在直屬高校設(shè)立了15所“高等學(xué)?？萍柬?xiàng)目咨詢及成果查新中心工作站”。由于學(xué)校隸屬關(guān)系的調(diào)整，為了充分發(fā)揮科技查新工作在高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)中的作用，發(fā)揮高校的科技信息咨詢服務(wù)優(yōu)勢(shì)，教育部在2003年開始進(jìn)行查新工作站的重新認(rèn)定工作，于2003年、2004年、2007年和2008年以各高校申報(bào)、教育部審批的方式，先后批準(zhǔn)設(shè)立了四批共計(jì)67所教育部部級(jí)科技查新工作站，其中，綜合類14所、理工類42所、農(nóng)學(xué)類8所、醫(yī)學(xué)類3所。高?？萍疾樾鹿ぷ髡镜牡赜蚝蛯W(xué)科分布面向全國(guó)高校，具有地域性，并具有突出的學(xué)科和行業(yè)特色。目前，教育部科技查新工作站由教育部科技發(fā)展中心歸口管理，負(fù)責(zé)查新站的資格審查、協(xié)調(diào)、年度檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

近年來，高?？萍汲晒趪?guó)家三大科技獎(jiǎng)(自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))中獲獎(jiǎng)比例逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年科技查新工作伊始至2008年間，高校獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)409項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的54.4％；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)849項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的41.2％；高校獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)2 553項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總獎(jiǎng)的32.4％。全國(guó)高?？萍极@獎(jiǎng)近十年占到全國(guó)獲獎(jiǎng)60％左右，從1956年統(tǒng)計(jì)至今，累積占全國(guó)獲獎(jiǎng)30％以上。這些數(shù)據(jù)充分說明，我國(guó)科技創(chuàng)新的主力在高校，而高校的查新工作為高?？萍紕?chuàng)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的支撐，高校查新站不僅完成的查新項(xiàng)目數(shù)量多，而且出具的查新報(bào)告也具有較高的質(zhì)量，保證了查新結(jié)論的科學(xué)性和正確性，使政府部門和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到了科技查新的必要性和重要性，搭建了高校信息產(chǎn)業(yè)與政府企業(yè)的橋梁，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

4　高?？萍疾樾鹿ぷ髅媾R的問題

4.1　查新工作管理不夠嚴(yán)格

科技查新就是要為科研立項(xiàng)、成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)提供客觀的文獻(xiàn)依據(jù)。然而，一些查新站由于在管理上的松懈，導(dǎo)致了查新操作不規(guī)范，最后導(dǎo)致高校科研工作中存在一定的弄虛作假以及重復(fù)申報(bào)等不正之風(fēng)。目前，高?？萍疾樾鹿ぷ髦?，還存在著一些不能客觀公正地反映科研成果和水平的查新結(jié)論和報(bào)告；有些查新單位片面地追求經(jīng)濟(jì)利益而由客戶提供查新報(bào)告，查新單位只需要蓋個(gè)章就生成查新報(bào)告。一些查新站的查新、審核工作完全形式化的現(xiàn)象，致使查新工作質(zhì)量受到了較大的影響。

4.2　查新報(bào)告質(zhì)量有待改進(jìn)

查新有較嚴(yán)格的年限、范圍和程序規(guī)定，有查全、查準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，要求給出明確的結(jié)論。如果查新部門提供的查新報(bào)告不可靠、質(zhì)量有問題，將導(dǎo)致科技立項(xiàng)、成果鑒定、專利申請(qǐng)、產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)失誤，不能保證立項(xiàng)項(xiàng)目科技內(nèi)容的高起點(diǎn)和原創(chuàng)性，造成研究?jī)?nèi)容的重復(fù)，人力、財(cái)力和物力資源的浪費(fèi)。但是，部分查新站的查新報(bào)告在報(bào)告格式、文字表達(dá)、文獻(xiàn)對(duì)比分析的角度和深度、查新結(jié)論描述等方面都存在一些問題。查新報(bào)告的質(zhì)量一方面取決于查新員的經(jīng)驗(yàn)、水平和態(tài)度；另一方面也取決于審核員和查新管理人員是否做了嚴(yán)格要求。只有加強(qiáng)對(duì)查新員和審核員的培訓(xùn)，加強(qiáng)查新管理制度的制定和實(shí)施，才能有效保證查新報(bào)告質(zhì)量的提升。

4.3 專家咨詢制度實(shí)施不夠到位

查新人員如果不具備豐富的專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅憑檢索到的信息資源為依據(jù)，而不結(jié)合專業(yè)實(shí)際、不了解科研成果的推廣應(yīng)用情況，是很難對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性和實(shí)用性作出科學(xué)的、客觀的評(píng)價(jià)的。而評(píng)審專家具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一般科技情報(bào)人員無法代替的，兩者結(jié)合才能保證科研部門在選題立項(xiàng)時(shí)針對(duì)國(guó)內(nèi)外研究熱點(diǎn)、行銷快捷及尖端難點(diǎn)項(xiàng)目。從高?？萍疾樾鹿ぷ鞯膶?shí)施來看，部分查新站沒有有效地聘請(qǐng)學(xué)科咨詢專家，或者沒有充分發(fā)揮學(xué)科專家在查新中的專業(yè)咨詢作用，這將嚴(yán)重影響查新項(xiàng)目的質(zhì)量。

4.4　查新隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

現(xiàn)代化、專業(yè)化的科技查新需要有廣泛的文獻(xiàn)資源和強(qiáng)大的查新隊(duì)伍作后盾，其中，必須有國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)和熟練操作國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)的專業(yè)科技查新人員。由于科技查新知識(shí)普及不廣泛或不深入，還有些高校查新單位或校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專業(yè)信息檢索系統(tǒng)不了解，誤認(rèn)為有了計(jì)算機(jī)，上Internet就可以滿足查新的需要，為降低查新費(fèi)用，拒絕開通國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，拒絕培訓(xùn)專業(yè)的科技查新人員。結(jié)果造成查新人員知識(shí)落后，不能掌握查新所需要的專業(yè)文獻(xiàn)信息檢索技能，影響查新報(bào)告的質(zhì)量。

5 促進(jìn)高?？萍疾樾掳l(fā)展的政策建議

5.1 細(xì)化各查新站的管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)高?？萍疾樾鹿ぷ?，規(guī)范查新機(jī)構(gòu)的行為，保證查新工作的質(zhì)量，使科技查新工作成為科技創(chuàng)新的有力支撐條件，各高校查新工作站應(yīng)注重制度建設(shè)，遵守《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》、《科技查新規(guī)范》以及2004年4月13日頒布的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育部科技查新機(jī)構(gòu)的意見》(教技發(fā)廳[2004]1號(hào))，制定一系列查新規(guī)章制度和管理細(xì)則，包括國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)、查新人員、咨詢專家、硬件要求、文獻(xiàn)資源、查新審核、查新報(bào)告格式的規(guī)范、項(xiàng)目的跟蹤與反饋等要求，通過“工作細(xì)則”嚴(yán)格規(guī)定工作人員的工作程序和工作方法。同時(shí)，應(yīng)建立科技查新的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)“能者多勞”和“多勞多得”，滿足查新人員的平衡心理和工作需求，激發(fā)查新人員的潛能和創(chuàng)造力。

5.2　定期和不定期的審核和抽查

查新報(bào)告的質(zhì)量是科技查新機(jī)構(gòu)的生命線，是其可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在查新站的審批、年檢和各類培訓(xùn)中，教育部都始終把科技查新報(bào)告的質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來抓。為了進(jìn)一步規(guī)范查新機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，教育部對(duì)部級(jí)科技查新機(jī)構(gòu)的工作提出了全面的要求，實(shí)行年檢制度，并正在制定相關(guān)的查新報(bào)告撰寫規(guī)范和考核指標(biāo)體系。今后，將對(duì)已獲得查新資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期的審核和抽查，確保查新機(jī)構(gòu)合格、合法。

5.3　嚴(yán)格控制查新工作過程

查新站要依照《科技查新規(guī)范》實(shí)施科技查新，嚴(yán)格把好聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)關(guān)、查新人員素質(zhì)關(guān)、查新工作規(guī)范關(guān)、查新報(bào)告質(zhì)量關(guān)；要重視查新委托時(shí)的審核與交流，控制好查新工作的第一關(guān)；進(jìn)一步規(guī)范查新報(bào)告內(nèi)容，提高查新報(bào)告質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外資源，特別是國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)的使用，對(duì)較重要的科研項(xiàng)目盡可能做國(guó)內(nèi)外查新。對(duì)在查新工作中有違紀(jì)、弄虛作假、不實(shí)事求是、不上國(guó)內(nèi)外聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)就撰寫出查新報(bào)告、單純追求經(jīng)濟(jì)效益而不注重質(zhì)量的查新機(jī)構(gòu)要追究責(zé)任，主管部門應(yīng)給予處罰，嚴(yán)重的需取消其查新資格。教育部正在組織制定查新報(bào)告的撰寫規(guī)范以及查新報(bào)告的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各學(xué)科的必查數(shù)據(jù)庫(kù)，保證各學(xué)科查新的查全率，并盡可能減少數(shù)據(jù)庫(kù)選擇這一工作環(huán)節(jié)中人為因素的影響。同時(shí)，教育部還在籌備建設(shè)教育部科技查新網(wǎng)站，以加強(qiáng)對(duì)科技查新站的管理以促進(jìn)其健康和可持續(xù)發(fā)展。

5.4　加強(qiáng)查新人員培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)

查新有季節(jié)性，在項(xiàng)目申報(bào)階段，查新任務(wù)過于集中，使查新站在繁忙時(shí)期不堪重負(fù)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)查新人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查新人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)高度的責(zé)任心和客觀、公正的態(tài)度，較強(qiáng)的敬業(yè)精神和良好的溝通能力，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充查新員、審核員隊(duì)伍，加大查新隊(duì)伍的人員儲(chǔ)備，形成一批具有豐富學(xué)科背景的查新業(yè)務(wù)骨干和尖子，從而保證查新質(zhì)量和提高查新工作效率。查新咨詢機(jī)構(gòu)需要一批具有一定學(xué)術(shù)水平的專業(yè)人士參與，查新員、評(píng)審專家和科研人員應(yīng)融為一體。要加強(qiáng)查新業(yè)務(wù)相關(guān)工作的研究，加強(qiáng)各查新站之間的交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，促進(jìn)科技查新工作的發(fā)展，為我國(guó)的科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。

第2篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

企業(yè)是節(jié)能減排的主體，站在企業(yè)發(fā)展的角度看，節(jié)能減排是在做能源消耗的“減法”，換來的是經(jīng)濟(jì)效益的“加法”，實(shí)現(xiàn)的是又好又快的發(fā)展。能源消耗水平是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、科技水平、管理能力、職工素質(zhì)的綜合反映，節(jié)能減排不僅是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的客觀需要，也是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的必然要求。

在探索一條既可以廣泛推廣又適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的節(jié)能減排之路的過程中，濮陽(yáng)惠成電子材料股份有限公司就將節(jié)能減排理念植入企業(yè)管理和生產(chǎn)實(shí)踐中去?；莩呻娮游挥陲L(fēng)景秀麗的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市濮陽(yáng)，成立于2002年，是集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的股份制高新科技企業(yè)。公司專業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)順酐酸酐衍生物和其他LED及OLED功能材料中間體，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。其中OLED產(chǎn)品是濮陽(yáng)惠成目前主要研發(fā)的拳頭產(chǎn)品，OLED顯示技術(shù)具有自發(fā)光的特性，采用非常薄的有機(jī)材料涂層和玻璃基板，當(dāng)有電流通過時(shí)，這些有機(jī)材料就會(huì)發(fā)光，而且OLED顯示屏幕可視角度大。OLED屏幕卻具備了許多LED不可比擬的優(yōu)勢(shì)，與LED顯示相比，OLED具有諸多優(yōu)點(diǎn)：由于OLED本身可以發(fā)光，無需背光源，因此OLED顯示屏可以做得更輕更薄，可視角度更大，色彩更加豐富，并且能夠顯著節(jié)省電能。OLED顯示按驅(qū)動(dòng)方式有被動(dòng)矩陣和主動(dòng)矩陣之分。OLED顯示屏的像素尺寸可以做到幾十到幾百微米的精度，顯示解析度可達(dá)>300 PPI（每英寸所擁有的像素?cái)?shù)目）?；谶@些優(yōu)點(diǎn)，OLED目前已經(jīng)廣泛使用在MP3、手機(jī)等移動(dòng)電子設(shè)備上，并將逐漸擴(kuò)展到PC顯示器、筆記本電腦、電視機(jī)等中大尺寸顯示領(lǐng)域。

目前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃是以成為國(guó)內(nèi)順酐酸酐衍生物用戶的首選品牌、OLED功能材料知名供應(yīng)商為目標(biāo)，以提高企業(yè)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力為方向，以趕超世界領(lǐng)先水平的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)；要強(qiáng)化創(chuàng)新模式，依靠科技，大力發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰不適的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，有效的設(shè)計(jì)“高效利用、節(jié)能環(huán)?！钡纳a(chǎn)工藝流程、設(shè)備，并切實(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)。同時(shí)，公司將專利戰(zhàn)略作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅(jiān)持工藝技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)調(diào)新工藝在環(huán)保、安全方面的貢獻(xiàn)，從而確保創(chuàng)新規(guī)劃的完成，增強(qiáng)公司的技術(shù)力量。

科技創(chuàng)新為節(jié)能減排助力

國(guó)家能源安全的保障和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都取決于科技水平的提高和自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。這一綜合措施的實(shí)施，本質(zhì)上意味著以人力資本替代包括能源和環(huán)境在內(nèi)的自然資本，以人的全面發(fā)展取代過去那種剝奪自然的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而這正是科學(xué)發(fā)展觀所提倡的基本理念。濮陽(yáng)惠成目前的主要工作方案就是要大力發(fā)展高新技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用；加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。

早在2006年公司就定下了“技術(shù)領(lǐng)先，成本優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品線持續(xù)優(yōu)化延伸”的發(fā)展道路。公司還強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力，通過大力提高科技創(chuàng)新能力來支撐現(xiàn)代節(jié)約能源體系建設(shè)，大力提高節(jié)約能源水平，完善節(jié)約能源措施，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資料和信息的集成化，制定合理的節(jié)約能源方案，保障節(jié)約能源技術(shù)手段的有效性。公司充分利用已建設(shè)的研發(fā)平臺(tái)，建立了從規(guī)劃、開發(fā)、技術(shù)工藝到小、中試生產(chǎn)的一整套技術(shù)創(chuàng)新管理體系，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)、高效的產(chǎn)品開發(fā)體系。近年來，公司不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，為公司的科研工作提供了有力的資金保證。目前公司擁有專利13項(xiàng)，已受理專利申請(qǐng)8項(xiàng)，通過科技成果鑒定的非專利技術(shù)6項(xiàng)。其中萬噸/年系列酸酐合成新工藝的開發(fā)，獲得中國(guó)石油與化學(xué)聯(lián)合會(huì)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，裂解乙烯碳四碳五資源高效利用制備酸酐電子材料新技術(shù)，獲得河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

此外公司還建有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省工程技術(shù)研究中心、省博士后研發(fā)基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)，完全具備對(duì)節(jié)能減排工藝的設(shè)計(jì)、調(diào)整能力和新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)能力，擁有節(jié)能減排工藝的系列化研究開發(fā)能力，具備充足的生產(chǎn)設(shè)備條件、扎實(shí)的人員設(shè)計(jì)能力及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。公司在研發(fā)方面進(jìn)行了人力及財(cái)力的投入，引進(jìn)新型節(jié)能設(shè)備，對(duì)廢物、廢氣、廢水等都有一套自己的處理系統(tǒng)，有完整的制作生產(chǎn)線和場(chǎng)地、先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備和節(jié)能儀器，最大限度地減少了環(huán)境污染，并且建立了先進(jìn)的DCS控制系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、尾氣處理系統(tǒng)，保證了節(jié)能減排工作的進(jìn)行和清潔生產(chǎn)。

節(jié)能減排是企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者，也是節(jié)能減排的責(zé)任人。企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的影響者，應(yīng)該使其正面影響最大化，負(fù)面影響最小化?？茖W(xué)的企業(yè)發(fā)展觀應(yīng)該是企業(yè)與環(huán)境和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，濮陽(yáng)惠成按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從源頭上減少能源的流失，努力提高資源利用效率，不斷提升節(jié)能環(huán)保的能力和水平。

濮陽(yáng)惠成制定出節(jié)能減排各項(xiàng)規(guī)章制度，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。把降低能耗的約束性指標(biāo)分解落實(shí)到公司各部門的具體負(fù)責(zé)人身上，明確其責(zé)任。

按照“節(jié)能減排”實(shí)施方案具體要求，公司加強(qiáng)以下五個(gè)方面的基礎(chǔ)建設(shè)：

一是完善節(jié)能減排組織體系和工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一種節(jié)能發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。

二是建立健全節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系。夯實(shí)節(jié)能減排計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，抓緊完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立自下而上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，做到定期收集、定期匯總，定期分析，力爭(zhēng)比較全面地掌握能源消耗和污染物排放情況。

三是建立和完善信息報(bào)送制度。公司的信息報(bào)送必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確并盡可能完整，以便于各部門決策者隨時(shí)掌握進(jìn)度和做出有效決策。

四是建立和完善企業(yè)節(jié)能減排考核體系。將節(jié)能減排工作情況納入公司內(nèi)部的業(yè)績(jī)考核。在考核內(nèi)容上，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高考核的操作性和針對(duì)性。建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將節(jié)約能源指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任和職工考核體系，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。

五是建立一支高素質(zhì)的節(jié)能減排隊(duì)伍。加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為做好企業(yè)節(jié)能減排工作打好基礎(chǔ)。

此外，公司還加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳，提高全員節(jié)約意識(shí)，認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，把節(jié)約能源理念滲透在各項(xiàng)工作中，培養(yǎng)強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)。公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，也制定了一套規(guī)章制度，各負(fù)責(zé)人的職責(zé)明確嚴(yán)格管理，分工合作。技術(shù)方面：操作規(guī)程規(guī)范、無誤、明了，讓技術(shù)工人一目了然，技術(shù)人員不斷追蹤，對(duì)于有問題的地方及時(shí)進(jìn)行解答，避免造成浪費(fèi)，節(jié)省資源。生產(chǎn)制作方面：嚴(yán)格按照工藝流程操作，工作認(rèn)真積極，減少失誤，減少浪費(fèi)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映上報(bào)，解決問題。

一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。濮陽(yáng)惠成正是把節(jié)能減排的重任抗在了自己的肩上，把時(shí)代的使命與公司命運(yùn)緊密聯(lián)系，公司不惜斥巨資引進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備，改造節(jié)能減排工藝。終于通過努力研究，不斷創(chuàng)新，開發(fā)出國(guó)際領(lǐng)先水平的新型高科技產(chǎn)品，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，還把污染降低到了最小化，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

節(jié)能減排勢(shì)在必行

伴隨著城市化進(jìn)程的急速加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)資源損耗也非常大，人類正面臨著不斷惡化的生態(tài)問題。濮陽(yáng)惠成的理念是，首先要通過科技創(chuàng)新、提高利用效率。一方面，要把節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，作為企業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，增加高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的比例。另一方面，要加快淘汰自己的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。其次，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向低能耗、低排放的方向發(fā)展。再次，就是以資源利用最大化和污染排放最小化為目標(biāo)，將生產(chǎn)和生活廢棄物回收利用，以便做到資源節(jié)約和廢棄物循環(huán)利用。

第3篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

一、改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系，保持體系的有效運(yùn)行

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在通過考核后，應(yīng)始終堅(jiān)持將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段貫穿于檢定工作的全過程中，使各項(xiàng)工作得到持續(xù)有效的發(fā)展，按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)組織的證后監(jiān)督、計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證及自身管理評(píng)審、內(nèi)部審核的結(jié)果，不斷對(duì)原質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行分析和評(píng)審，改進(jìn)和完善管理體系，以滿足其適宜性、充分性、有效性的要求。

二、調(diào)整組織框架，提升科技創(chuàng)新能力

改變?cè)|(zhì)量管理體系組織框架結(jié)構(gòu)，對(duì)原有各科室人員進(jìn)行調(diào)整和重組，將具有科技研發(fā)能力的科技人員從檢定工作中分離組合在一起，專門從事科技創(chuàng)新、科技服務(wù)工作。增設(shè)科研部和情報(bào)信息中心，科研部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施以及相關(guān)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作，情報(bào)信息中心負(fù)責(zé)信息傳播和交流。這樣，新的組織框架把檢定人員與科技服務(wù)人員分離成兩個(gè)獨(dú)立的部分。檢定人員不能從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息傳播和交流工作；科技服務(wù)人員不能從事檢定工作，從而避免因與客戶間的利益關(guān)系導(dǎo)致檢定數(shù)據(jù)和檢定結(jié)果的不客觀和不公正。但他們都可以從事項(xiàng)目研究工作，因?yàn)檫@方面不存在與客戶間的利益關(guān)系。

三、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍

應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部職工的技能培訓(xùn)，利用科研手段培養(yǎng)科技人才，利用科技人才出科研成果。不斷擴(kuò)展檢驗(yàn)、檢定范圍，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和效率，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)加大人才儲(chǔ)備力度，提高檢定人員的準(zhǔn)入門檻。

1.設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、設(shè)備管理人員、樣品管理人員、檔案管理人員，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)教育，提高不同人員的職業(yè)道德水平。

2.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，組織職工學(xué)習(xí)體系文件中的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和相關(guān)的管理制度，讓職工知道各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有章可循、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰。

3.通過積極參加國(guó)家或行業(yè)組織的能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn)，以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織的比對(duì)和驗(yàn)證試驗(yàn)，了解自己的實(shí)際檢驗(yàn)水平，彌補(bǔ)不足，不斷發(fā)展和提高。

4.采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，把專家請(qǐng)到本機(jī)構(gòu)，直接授課培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作和規(guī)程熟知度考試；組織職工到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，并按照各類人員的分工不同，有針對(duì)性地參加國(guó)家和省市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。

四、合理配置資源，確保檢定工作質(zhì)量

1.根據(jù)計(jì)量授權(quán)確認(rèn)的檢定項(xiàng)目，認(rèn)真審定檢定能力，杜絕超范圍檢定情況的發(fā)生。

2.建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)或委托專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)，收集自己所涉及檢定項(xiàng)目的有效版本的規(guī)程、規(guī)范以及相關(guān)文獻(xiàn)；對(duì)檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范由專人定期進(jìn)行核查更新，將新規(guī)程、規(guī)范及時(shí)到檢定科室，同時(shí)做好作廢規(guī)程的清理工作，做好相應(yīng)的記錄，使規(guī)程完全受控，確保檢定數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。

3.對(duì)儀器設(shè)備的配備、使用、維護(hù)、維修、標(biāo)識(shí)、檔案進(jìn)行有效控制，確保儀器設(shè)備配備正確，制定并實(shí)施儀器設(shè)備周期檢定計(jì)劃、期間核查計(jì)劃，每臺(tái)儀器都有專人維護(hù)管理，做好儀器設(shè)備的量值溯源和維護(hù)管理，確保所有在用儀器正常工作。

4.實(shí)驗(yàn)室區(qū)分嚴(yán)格、布局合理，各專業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的配套設(shè)施，保證檢定人員身體健康和實(shí)驗(yàn)室安全，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，配置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案。5.加強(qiáng)檢定過程的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督員不定期對(duì)檢定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定糾正、預(yù)防措施。

五、做好檢定質(zhì)量的控制，保證檢定結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠

1.檢定的環(huán)境條件對(duì)檢定結(jié)果是一個(gè)重要的影響因素，對(duì)于有溫度、濕度和空氣潔凈度等要求的檢定工作來說，必須按照規(guī)程的要求去創(chuàng)造合適的環(huán)境條件。

2.檢定人員在檢定前，應(yīng)認(rèn)真翻閱檢定規(guī)程，并全面了解檢定項(xiàng)目要求、檢定方案、檢定步驟、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器、檢定數(shù)據(jù)的收集歸納和整理、檢定對(duì)象的性能等。此外，還應(yīng)熟練地掌握檢驗(yàn)設(shè)備一般故障的分析排除，并了解檢定過程中的安全保護(hù)措施。

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人定期組織實(shí)驗(yàn)室測(cè)量不確定度的評(píng)定和評(píng)定結(jié)果的評(píng)審工作，并結(jié)合能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，有計(jì)劃地安排對(duì)評(píng)定的測(cè)量不確定度實(shí)施驗(yàn)證。

六、真實(shí)記錄，嚴(yán)格審核

檢定記錄中記載的信息必須完整、原始、真實(shí)。凡涉及或影響檢定證書中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容的應(yīng)該詳細(xì)記錄。檢定記錄必須記錄真實(shí)、填寫清晰，需要修改的采用劃改形式，不可擦涂，保證原有字符清晰可見，并將正確值填寫在其旁邊，對(duì)記錄的所有改動(dòng)應(yīng)有改動(dòng)人的簽名或印章，嚴(yán)禁隨意涂改。審核是把住質(zhì)量關(guān)的重要手段。檢定記錄需要嚴(yán)格審核，以保證其質(zhì)量。審核內(nèi)容包括：實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件、儀器設(shè)備情況、計(jì)量單位、不確定度計(jì)算、數(shù)值修約以及文字符號(hào)的正確性，如果出現(xiàn)差錯(cuò)，檢定人員應(yīng)及時(shí)更正，出現(xiàn)大的偏離要及時(shí)上報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，尋找原因，及早采取補(bǔ)救措施，以免影響檢定證書的按時(shí)出具。

七、科學(xué)、準(zhǔn)確出具檢定證書

第4篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

一、我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀

我區(qū)民營(yíng)企業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在市工商聯(lián)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，在有關(guān)部門貫徹落實(shí)大開發(fā)、大開放和大項(xiàng)目帶動(dòng)的戰(zhàn)略部署下，有了進(jìn)一步發(fā)展。到2007年底，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)4283家，從業(yè)人員97000人，總資產(chǎn)134億元，全年完成工業(yè)產(chǎn)植177.6億元，銷售收入155.1億元，利潤(rùn)13.1億元，比上年度分別增長(zhǎng)15%、18%、18%和19%。到2008年5月，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到5548家，比07年底增加1265家，增長(zhǎng)29.5%，總資產(chǎn)199.139億元，比07年底增加65億元，增長(zhǎng)48.5%。到6月底，新安排就業(yè)人員10754人，比2007年底增長(zhǎng)11%。

從總體情況看，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)仍是比較好的發(fā)展勢(shì)頭。具體的社會(huì)效益有以下幾個(gè)方面：

(一)安排就業(yè)。我區(qū)有80多萬人口，隨著農(nóng)田種植的改革，機(jī)械化程度、科學(xué)種田方法日益提高，農(nóng)村剩余勞力日益增加，加上撤村建居的進(jìn)展加快，大中專畢業(yè)生的安排，下崗人員再就業(yè)等諸多因素，民營(yíng)企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任就是安排剩余勞動(dòng)力就業(yè)。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了這份責(zé)任，共安排各類就業(yè)人員11萬余人（不包括自謀自招人數(shù)），極大的減少了社會(huì)就業(yè)壓力。比如南蔡村金輪自行集團(tuán)，一家企業(yè)就安排就業(yè)人員4000多人，南蔡村整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎家家都有車廠工人，人均月工資1300元以上。還有些地毯行業(yè)、絹花行業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與紡織業(yè)等，都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，分別安排著大批勞動(dòng)力和閑散勞動(dòng)力就業(yè)。有益于減輕減少就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)能減排，從而得到企業(yè)與社會(huì)的雙重效益。如雍陽(yáng)減水劑廠，注重科技創(chuàng)新，生產(chǎn)與銷售前景俱佳，建廠以來所生產(chǎn)的減水劑，始終保持盡產(chǎn)盡銷，始終保持零庫(kù)存。近入2008年以后，根據(jù)國(guó)際油價(jià)猛漲的經(jīng)濟(jì)狀況，他們與國(guó)家煤碳科學(xué)研究院合作，共同研制了用煤代油的高新科技項(xiàng)目，創(chuàng)造生產(chǎn)出煤水不分離、不沉淀的水煤漿外加劑，約定全國(guó)獨(dú)家生產(chǎn)，不發(fā)展第二家?，F(xiàn)已生產(chǎn)并發(fā)往廣東汕州53噸成品。這項(xiàng)科技項(xiàng)目，必將打開節(jié)省石油的新途徑。

還有石各莊萬利造紙總公司，制定了科技領(lǐng)先，節(jié)能減排的經(jīng)營(yíng)理念。在節(jié)約用電上，采取因機(jī)制宜、分類生產(chǎn)等方式安排生產(chǎn)，由原來每噸紙漿用電167度，降到現(xiàn)在的91度，每月光節(jié)約電費(fèi)就達(dá)15萬元。為了減排，他們投資1500萬元建成節(jié)水工程，日處理水的能力達(dá)到6000噸，通過科技創(chuàng)新，厭氧每天處理cod六噸，每?jī)晒颿od可產(chǎn)生一立方米沼氣，一天可出3000立方沼氣，每立方沼氣，相當(dāng)于一公斤原煤，現(xiàn)在已利用起1800立方米，占總產(chǎn)量的60%，每天可節(jié)煤1.8噸，全年能節(jié)煤657噸。國(guó)家規(guī)定每產(chǎn)一噸紙，耗水指標(biāo)為43立方，現(xiàn)在該廠每噸紙僅耗水2.8立方，一噸紙就節(jié)約40立方水，并始終保持零排放，從而獲得市科研三等獎(jiǎng)。其它一些民營(yíng)企業(yè)也重視節(jié)能減排。

(三)注重企業(yè)文化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)凡生產(chǎn)發(fā)展快、經(jīng)營(yíng)效果好、社會(huì)效益高的民營(yíng)企業(yè)，都重視企業(yè)文化，講究商業(yè)模式與品牌戰(zhàn)略。有的制定了全員參與，開拓創(chuàng)新，誠(chéng)信守法，關(guān)愛環(huán)境，持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流的管理方針；有的堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、注重培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)、奠定因材錄用的用人理念；有的大型民企，提出并逐步落實(shí)“六網(wǎng)互動(dòng)”、“新置換”、“新超市”的三大理論，引導(dǎo)企業(yè)飛速發(fā)展，由本地到外地，由國(guó)內(nèi)到國(guó)外，業(yè)務(wù)渠道幅射190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有1200多萬個(gè)穩(wěn)定消費(fèi)群體；有的采用內(nèi)外結(jié)合的辦法，對(duì)外抓創(chuàng)品牌，對(duì)內(nèi)抓商業(yè)模式。我區(qū)已有一家全國(guó)馳名商標(biāo)，16家××市著名商標(biāo)。

(四)面向農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)。按照領(lǐng)導(dǎo)部門提出的一企幫一村、多企幫一村的要求，一些民營(yíng)企業(yè)，直接為三農(nóng)服務(wù)。長(zhǎng)城罐頭廠，培育了白靈菇罐頭的原料生產(chǎn)基地，負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民工，每投資十萬元，可建成一處基地，當(dāng)年就可收回成本。華明養(yǎng)牛廠總經(jīng)理趙書明，創(chuàng)辦了全國(guó)第一家奶牛小區(qū)，研究農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)與大農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，促進(jìn)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在全區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭。最近該廠又與農(nóng)民商談租用土地的辦法，上半年由農(nóng)民種麥，麥?zhǔn)蘸蠼鉀Q全年口糧，下半年由廠方租用，按晚玉米收成價(jià)，每畝付款200-300元，然后由廠方種植青玉米飼料，每畝可產(chǎn)帶漿玉米的玉米秸飼料6000-8000斤，農(nóng)民既得到現(xiàn)成收入，又可搞其它生產(chǎn)，養(yǎng)牛廠用優(yōu)質(zhì)飼料喂牛，既解決飼料問題，每年每頭?？稍霎a(chǎn)兩噸牛奶，確是互利雙贏之舉。今年已搞成百畝試種，明年大面積推廣。

現(xiàn)在全區(qū)還有農(nóng)業(yè)合作組織61個(gè)，扶植幾千家農(nóng)戶，解決蔬菜瓜果等生產(chǎn)與銷售問題，直接服務(wù)三農(nóng)。

(五)回報(bào)社會(huì)。從全國(guó)到地方各級(jí)工商聯(lián)組織，反復(fù)向民營(yíng)企業(yè)貫徹致富思源、富而思進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在支災(zāi)支教等方面做出奉獻(xiàn)。多年來xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)在這方面共捐款捐物總值近14億元，在社會(huì)上起了很大作用。僅以今年四川汶川地區(qū)大地震為例，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)從地震后至5月21日九天時(shí)間共捐款捐物總值2416萬元，從中涌現(xiàn)出很多典型事例。天獅集團(tuán)一家捐款捐物1700余萬元，成為全區(qū)第一個(gè)捐款大戶，不僅如此，他們還把5月18日定為第三個(gè)愛心日，并號(hào)召四川分公司全體員工參與當(dāng)?shù)氐闹?zāi)獻(xiàn)血活動(dòng)。王慶坨鎮(zhèn)萬方鋼構(gòu)公司董事長(zhǎng)趙殿坤表示，要盡一份力量，讓災(zāi)區(qū)人民多一點(diǎn)溫暖，少一點(diǎn)痛苦。得知地震后全廠立即停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，利用兩晝夜時(shí)間，趕制價(jià)值120萬元的鋼結(jié)構(gòu)彩板生活用房材料，并組成22人抗震小分隊(duì)，于5月16日親自送往災(zāi)區(qū)綿陽(yáng)，并晝夜組裝，工人們每天每夜僅休息3個(gè)多小時(shí)，至5月23日完成任務(wù)返鄉(xiāng)，期間為綿陽(yáng)安縣搭建起400平米活動(dòng)房，又在北川縣擂鼓鎮(zhèn)搭建起900平米的臨時(shí)診所，解決了部分災(zāi)民居住與就醫(yī)治療問題，此舉深受各方稱贊。

總之我區(qū)民營(yíng)企業(yè)，在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、安排勞動(dòng)力就業(yè)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)三農(nóng)與回報(bào)社會(huì)等方面，發(fā)揮了很好的作用，這是我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主流。

二、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問題

(一)有些民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)較差。主要表現(xiàn)在不注重學(xué)習(xí)，終日事務(wù)纏身，事無巨細(xì)，必自躬親，沒有發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏科技創(chuàng)新，對(duì)外打不出品牌，對(duì)內(nèi)缺乏商業(yè)模式，體現(xiàn)不出企業(yè)文化，發(fā)揮不了團(tuán)隊(duì)精神，直接影響企業(yè)做好、做大、做強(qiáng)。

(二)融資困難，調(diào)查中80%的企業(yè)都受資金制約。有的企業(yè)有土地、產(chǎn)品有銷路，就因?yàn)橘J款難，兩年不能投產(chǎn)只等企業(yè)現(xiàn)有樓房拆遷時(shí)得到補(bǔ)償以后，才能投資生產(chǎn)。有的企業(yè)有年產(chǎn)一萬噸罐頭的生產(chǎn)能力，只能生產(chǎn)兩三千噸，70%至80%的生產(chǎn)能力閑置，其主要問題解決不了農(nóng)民搭大棚的貸款問題。有的企業(yè)產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)，始終保持零庫(kù)存也因貸款難，連年不能發(fā)展。還有困難企業(yè)，以高息向社會(huì)借款，增大負(fù)債壓力。融資難的問題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)分散式經(jīng)營(yíng)、家庭式管理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾百家自行車行業(yè)，其生產(chǎn)量和銷售量，略高于南蔡村金輪集團(tuán)的一家生產(chǎn)量，遠(yuǎn)低于西青區(qū)富士達(dá)的一家生產(chǎn)量。占用的設(shè)備多，管理、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷的人員也多。調(diào)查中有1/3的民營(yíng)企業(yè)仍屬于家族式的管理方式，這種管理模式，起步時(shí)尚可，不利于發(fā)展和做大做強(qiáng)。

(四)政策落實(shí)有難度，中央的36條、××市的80條、20條等發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，缺乏配套細(xì)節(jié)，執(zhí)行難，落實(shí)難。有的與有關(guān)部門規(guī)章相抵觸。比如中央36條明確指出，對(duì)待民營(yíng)企業(yè)要平等準(zhǔn)入，公平待遇。實(shí)際上國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)有些地方待遇就是不公平。集體土地的廠房、辦公樓不能抵押貸款，國(guó)有土地的廠房、辦公樓就可以抵押貸款。銀行業(yè)有他自身的規(guī)章制度，而且只愿意扶植大型企業(yè)，愿意錦上添花，不愿扶植中小型企業(yè)，去雪中送炭。

(五)民營(yíng)企業(yè)稅賦重、費(fèi)用多，還有一些部門搞攤派、拉贊助。此外與友鄰地區(qū)河北省所屬的市縣的稅法不一致。河北省一些民營(yíng)企業(yè)多是定稅制。我區(qū)一些涉外民營(yíng)企業(yè)，從河北等地進(jìn)原材料，沒有進(jìn)項(xiàng)稅票，出口不能抵扣，只好到外地去買進(jìn)項(xiàng)稅票，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(六)用人問題，是民營(yíng)企業(yè)較普遍的頭疼問題。一是缺乏技術(shù)人才。二是用較長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)的技術(shù)人員，一旦能熟練操作，就跳槽撂挑子，另謀高就。三是當(dāng)?shù)氐囊话銊趧?dòng)者，也經(jīng)常出現(xiàn)怠工、誤工、歇工等情況，直接影響企業(yè)生產(chǎn)。所以有些企業(yè)不愿用當(dāng)?shù)毓と恕?/p>

另外，新的勞動(dòng)法，確實(shí)有益于增加勞動(dòng)者待遇，要上五險(xiǎn)一金，要增加加班費(fèi)，節(jié)假日工資，這確實(shí)是好事，無可非議。但有些中小企業(yè)，一時(shí)承受不了，有的借高利貸給工人發(fā)工資。

(七)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新力度不大，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的意識(shí)不強(qiáng)，忽視無形資產(chǎn)的創(chuàng)造。全區(qū)幾千家民營(yíng)企業(yè)，只有天獅一家為中國(guó)馳名商標(biāo)，還有16家為市級(jí)著名商標(biāo)。有些大宗產(chǎn)品都讓名牌廠家從中牟取巨利。比如牛奶，我區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭，年產(chǎn)奶20多萬噸。售給蒙牛、伊利等名牌廠家，每市斤牛奶一元二、三角錢。蒙牛廠家生產(chǎn)出來的“特倫蘇”牌牛奶，一箱12袋，每袋250克，一箱奶僅6市斤，售價(jià)54元，每市斤合9元錢，相當(dāng)于鮮奶價(jià)的7.5倍，其它產(chǎn)品也有類似情況。

(八)缺乏統(tǒng)一對(duì)口培訓(xùn)組織，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從而出現(xiàn)了閑散勞動(dòng)力就業(yè)難，民營(yíng)企業(yè)招工難的相對(duì)問題。

(九)第三產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)展較慢，如服裝設(shè)計(jì)、色彩搭配、廣告創(chuàng)意設(shè)備、數(shù)字音樂制造。尤其是我區(qū)的古老運(yùn)河，更具有很多、很豐富的創(chuàng)意文化，但很少引起民營(yíng)企業(yè)的重視。據(jù)報(bào)道，××廣播電視局，加強(qiáng)電視動(dòng)畫片管理，2007年一年文化創(chuàng)意突破一千億大關(guān)。溫總理在今年政府工作報(bào)告中也指出，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這些問題同樣反映在我區(qū)民營(yíng)企業(yè)中。

(十)民營(yíng)企業(yè)間仍存有無序競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)大型地毯行業(yè)和家電、醫(yī)藥等零售業(yè)表現(xiàn)突出。崔黃口一帶有300多家地毯行業(yè)，大中型企業(yè)占50%，另外100多家小型地毯行業(yè)，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)，產(chǎn)品委托外地外貿(mào)公司代銷，標(biāo)價(jià)低于規(guī)范廠家的價(jià)格，直接影響銷售。雖然設(shè)有行業(yè)協(xié)會(huì)，但因職權(quán)不清晰，也難以排解。其它醫(yī)藥、家電等行業(yè)，以帶有欺騙性的廉價(jià)促銷等手段，也影響同行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

(十一)一些涉外的民營(yíng)企業(yè)，受美國(guó)次級(jí)貸影響，美元大幅度貶值，由8.3元人民幣換一美元，降到7元以下，降幅18.5%，出口的地毯、自行車、板材等直接受到美元貶值的損失。有的企業(yè)面臨極大困境，擔(dān)心倒閉。

除上述問題外，一些傳統(tǒng)性行業(yè)自生自滅，個(gè)別企業(yè)信譽(yù)欠佳，行業(yè)協(xié)會(huì)少，發(fā)揮作用差，相關(guān)部門服務(wù)差等問題也影響企業(yè)發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

根據(jù)存在的問題和外地的經(jīng)驗(yàn)，提出來以下建議。

(一)進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)。

請(qǐng)各極各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中的作用，無論在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在對(duì)外貿(mào)易方面，在回報(bào)社會(huì)方面，特別是在安排城區(qū)待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面，起著十分重要的作用。正因?yàn)槿绱耍h和國(guó)家四次修憲,對(duì)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主題，就是不斷加強(qiáng)他們的地位和作用。30年來由最初的“拾遺補(bǔ)缺”到“重要的組成部分”。他們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例由微不足道，發(fā)展到超過全國(guó)gdp的65%。我區(qū)也是同樣。因此建議，各級(jí)應(yīng)仍然把個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)做發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，給予大力關(guān)注、大力支持。

(二)建立組織、搞好服務(wù)平臺(tái)。

成立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合辦公室。按照中央及××市近幾年制定下發(fā)的有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的36條、80條、20條等相關(guān)政策，結(jié)合xx實(shí)際，制定一套發(fā)展xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)章制度。東莞市5年期間先后出臺(tái)兩個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條，可以借鑒。有了具體的可操作性的規(guī)章制度，并能及時(shí)監(jiān)督、檢查、促進(jìn)落實(shí)，使相關(guān)部門有關(guān)遵循，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有所依據(jù)，這樣就有益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，形成完善的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體的協(xié)助民營(yíng)企業(yè)落實(shí)政策、調(diào)解糾紛、溝通信息、解決難題。

(三)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)。

制定一套近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、外請(qǐng)與內(nèi)選相結(jié)合、學(xué)習(xí)資料與現(xiàn)身說法相結(jié)合、內(nèi)地交流與外出考察相結(jié)合的多種辦法并進(jìn)行培訓(xùn)。在本區(qū)可請(qǐng)?zhí)飒{、雍陽(yáng)堿水劑廠、萬利紙制品廠、華明養(yǎng)牛廠、宇?yuàn)W汽車配件廠、金輪自行車廠等企業(yè)家，介紹成功的做法和應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的對(duì)策。同時(shí)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，推行東莞市111工程及培訓(xùn)方法。學(xué)習(xí)全球商界女強(qiáng)人、全國(guó)政協(xié)委員中電國(guó)際董事長(zhǎng)李上琳在新形勢(shì)、新環(huán)境下提出的“審視自我、找準(zhǔn)定位；明晰戰(zhàn)略，加快發(fā)展；人才興企，團(tuán)隊(duì)興業(yè)；持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)變革；靜水深流，構(gòu)建文化；”的40字管理方略等企業(yè)文化。借以提高企業(yè)家素質(zhì)，進(jìn)而逐步擺脫事務(wù)纏身、分散經(jīng)營(yíng)、家庭式管理、無序競(jìng)爭(zhēng)等弊端。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)合格及至優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，靠能力取利；守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅靠規(guī)矩取利；重合同、守信譽(yù)，靠信譽(yù)取利；維護(hù)消費(fèi)者利益靠品德取利；以人為本，愛護(hù)員工，靠團(tuán)隊(duì)力量取利。總之，應(yīng)重視財(cái)富的質(zhì)量。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)由財(cái)政撥付。

(四)擴(kuò)大融資渠道，全方位解決籌資難問題。一是請(qǐng)政府支持，每年由財(cái)政抽出一定數(shù)額的資金（東莞市每年安排1000萬資金作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金），扶植民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。另外制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新企業(yè)。二是部門聯(lián)合推動(dòng)大中型企業(yè)上市。當(dāng)然這要做很多工作，需落實(shí)嚴(yán)格的上市標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需具備健全且運(yùn)行良好的組織結(jié)構(gòu)，并且有持續(xù)盈利的能力和良好的財(cái)務(wù)狀況，還要經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核。企業(yè)家還應(yīng)有遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)，盡力爭(zhēng)取上市。三是借鑒我市薊縣的經(jīng)驗(yàn)，組建政銀合作組織，為中小企業(yè)和農(nóng)民興業(yè)提供資金。四是籌建社區(qū)銀行，以中小企業(yè)和農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象，降低貸款門檻，簡(jiǎn)便貸款程序。可由信用社或郵局儲(chǔ)蓄銀行改辦社區(qū)銀行，他們具有各方面優(yōu)勢(shì)。但是要嚴(yán)格防止重蹈過去基金會(huì)的覆轍，堅(jiān)守中央金融工作委員會(huì)對(duì)金融工作者提出的十字守則。即：嚴(yán)格、謹(jǐn)慎、規(guī)范、誠(chéng)信、創(chuàng)新。五是建立擔(dān)保公司，這符合黨的十七大和今年政府工作報(bào)告中提出的改善融資條件，完成擔(dān)保貼息等制度，加大對(duì)三農(nóng)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持的要求。為提高信譽(yù)，做好管理工作，請(qǐng)政府責(zé)成財(cái)政部門與企業(yè)結(jié)合共同出資成立擔(dān)保公司，為中小企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。六是放寬政策，很多民營(yíng)企業(yè)是占用集體土地興建的廠房、購(gòu)置的設(shè)備，請(qǐng)有關(guān)部門簡(jiǎn)化集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的手續(xù)，或者制定集體土地建設(shè)的廠房也可抵押貸款的辦法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，解決貸款難的問題。

(五)籌建統(tǒng)一的大型的技術(shù)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加設(shè)備資金。采取專業(yè)培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)人才、管理人才、特種服務(wù)人才。培訓(xùn)中，既要注重專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，更要做好思想政治工作和職業(yè)道德的培訓(xùn)。使受培訓(xùn)的人員，既能掌握專門技術(shù)，又有愛崗敬業(yè)精神，無論被哪家企業(yè)聘用，都應(yīng)盡職盡責(zé)，不能這山看那山高，見異思遷，不斷跳槽，影響企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

(六)減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2008年1月起，實(shí)施《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，企業(yè)所得稅降低5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)調(diào)整了納稅所得額，過去超過10萬元就按33%交所得稅，新規(guī)定提高到30萬元，30萬元以內(nèi)按20%計(jì)征，超過30萬元的按25%計(jì)征。這就直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是一些微利的中小企業(yè)，在資金、技術(shù)、信息、人才等方面面臨諸多困難，在財(cái)力允許的條件下，建議對(duì)中小企業(yè)按15%計(jì)征。同時(shí)建議上級(jí)創(chuàng)造條件，進(jìn)一步降低商品稅稅率，這不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)平抑市場(chǎng)物價(jià)也有益處。

對(duì)于新勞動(dòng)法，它的價(jià)值取向值得肯定，但是請(qǐng)相關(guān)部門，采取匹配方法不要把所有壓力都推給企業(yè)。尤其在長(zhǎng)期的社會(huì)保障方面，請(qǐng)政府給予財(cái)力支持，企業(yè)著重于短期的社會(huì)保障。

另外請(qǐng)有關(guān)部門查禁對(duì)中小企業(yè)的集資、攤派、贊助等增負(fù)行為，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

(七)大力扶植民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌活動(dòng)。增加創(chuàng)造無形資產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自立創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)的成功與品牌戰(zhàn)略的制定有著不可分開的關(guān)系。它能號(hào)召市場(chǎng)、號(hào)召員工、號(hào)召消費(fèi)者，能拉動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在自主創(chuàng)新上，專家解釋有三條，第一是原始創(chuàng)新、第二是繼承創(chuàng)新、第三是引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展古老的運(yùn)河文化。同時(shí)，要使企業(yè)家明白，關(guān)鍵技術(shù)靠從外國(guó)引進(jìn)是買不來的，即使引進(jìn)，也是受人牽制。總理曾舉一例：“現(xiàn)在dvd生產(chǎn)廠家都在中國(guó)，但生產(chǎn)出一臺(tái)dvd然后出口，大概我們企業(yè)可賺一兩美元，而我們付出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，就是19到20美元，也就是說外國(guó)人賺的錢，是我們賺的錢的十倍。所以從國(guó)家?guī)в袘?zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的科技發(fā)展方針來看，我們一定要堅(jiān)持自主創(chuàng)新。”

在創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌和自主創(chuàng)新上，有關(guān)部門要給予引導(dǎo)、扶植、也請(qǐng)政府給予財(cái)力支持，東莞每年拿1100萬元資金用于自主創(chuàng)新與創(chuàng)名牌的獎(jiǎng)勵(lì)，我區(qū)也應(yīng)加大扶植與獎(jiǎng)勵(lì)力度。另外一些佛教居士的企業(yè)家們，仍企盼在城區(qū)興建大型廟宇，恢復(fù)城區(qū)的原始文化。只請(qǐng)有關(guān)部門成立一個(gè)籌備委員會(huì)，請(qǐng)一位知名和尚即可，其它屬于民事問題，自然有人投資。

(八)進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。以大項(xiàng)目為主攻方向，建立民營(yíng)企業(yè)園區(qū)?！痢潦形阎С纸⒚駹I(yíng)企業(yè)園列為今年一項(xiàng)重要工作，用以解決企業(yè)規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)分散問題。在大產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定以后，幅射小功能區(qū)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)進(jìn)一步幅射農(nóng)村，落實(shí)一企帶一村，多企帶一村的部署。形成上下銜接、發(fā)展有序的鏈條。一方面解決就業(yè)壓力，一方面增加農(nóng)民收入。全國(guó)兩會(huì)期間，一些專家學(xué)者指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大的社會(huì)責(zé)任就是解決城鄉(xiāng)的就業(yè)壓力，這的確應(yīng)引起相關(guān)部門重視。

第5篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：校園文化建設(shè)；精神文化；制度文化；活動(dòng)文化；景觀文化

校園的環(huán)境和氛圍，對(duì)學(xué)生有一種熏陶、示范、潛移默化的作用，能使學(xué)生在潤(rùn)物細(xì)無聲的環(huán)境中，思想上受到啟迪、情操上得以陶冶、素質(zhì)上得以提高、精神上得以升華。校園文化深刻地影響著學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和行為規(guī)范，并以其強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和豐富的精神食糧，發(fā)揮著特有的魅力和教育功能、文化素質(zhì)教育的德育功能。這要求高校在建設(shè)硬件環(huán)境的同時(shí)，努力創(chuàng)建一個(gè)具有濃厚人文氛圍的校園環(huán)境，以塑造完整人格為切入點(diǎn)，營(yíng)造現(xiàn)代科技文明與人文精神融為一體的文化氛圍，形成獨(dú)特而深厚的校園文化。以大學(xué)精神加以引導(dǎo)，形成主體間認(rèn)同感；用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)高校精神文化建設(shè)；大力開展弘揚(yáng)愛國(guó)主義和民族精神的教育；加強(qiáng)以校風(fēng)建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)。

1強(qiáng)化精神文化

學(xué)校的教育環(huán)境是學(xué)生成長(zhǎng)的外在條件，是學(xué)生產(chǎn)生情感體驗(yàn)最直接的影響源，學(xué)生的理想追求，價(jià)值取向，精神歸宿和行為習(xí)慣等與校園的總體氛圍構(gòu)成一條“生物鏈”。當(dāng)校園文化中的人文文化不斷積淀，大學(xué)生的道德情感和社會(huì)責(zé)任感就能得到加強(qiáng)，愛國(guó)主義、集體主義精神也能更加堅(jiān)定，大學(xué)生的情感得到了陶冶，靈魂得到了升華，文化素質(zhì)教育的這種重要作用，是其它教育不能夠代替的。

以辦學(xué)理念為核心的價(jià)值體系，寬松、和諧的學(xué)術(shù)氛圍和民主氛圍，良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是校園精神文化建設(shè)的主要內(nèi)容。改善學(xué)校的教育環(huán)境要從轉(zhuǎn)變學(xué)校辦學(xué)的理念入手，樹立以學(xué)生為本的教育理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造有利于學(xué)生成長(zhǎng)的教育環(huán)境，使學(xué)生在積極的情感體驗(yàn)中，陶冶情操，使其在學(xué)校文化價(jià)值追求的引領(lǐng)下，構(gòu)建精神的家園，從而產(chǎn)生歸宿感和親和感。學(xué)生在校園精神的激勵(lì)下，樹立積極向上的人生態(tài)度，主動(dòng)地彌補(bǔ)自身的缺陷，在情感體驗(yàn)中感受人生的價(jià)值和意義。

學(xué)校精神文化建設(shè)要注重核心價(jià)值觀的培育，而不能僅僅關(guān)注精神文化的倫理和道德內(nèi)涵，也不能僅僅強(qiáng)調(diào)和追求精神文化的道德規(guī)范和道德評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)理想信念教育，發(fā)揮榜樣的力量，提高教師的職業(yè)道德。其次，要引導(dǎo)教師樹立正確的教學(xué)觀念，尊重學(xué)生的人格，加強(qiáng)師生之間的交流與溝通，建構(gòu)和諧的師生關(guān)系。再次，要利用各種形式和途徑創(chuàng)設(shè)學(xué)生之間人際和諧。

同時(shí)，大力弘揚(yáng)追求真理、獻(xiàn)身科學(xué)、服務(wù)社會(huì)的大學(xué)精神，倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、實(shí)事求是、潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好學(xué)風(fēng)，建設(shè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，營(yíng)造民主、寬松、開放、和諧的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。以大學(xué)精神培育高雅、先進(jìn)、文明的校園文化，以崇尚自由、民主的現(xiàn)代意識(shí)，賦予文化校園建設(shè)時(shí)代性、民族性和科學(xué)性的嶄新內(nèi)涵，使校園充滿朝氣、靈氣和奮發(fā)向上的氛圍。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理想信念教育，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育，強(qiáng)化學(xué)生道德意識(shí)教育、心理健康意識(shí)教育，使其成為人格魅力健全、個(gè)性特長(zhǎng)鮮明、能適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要的“完整的人”。要加強(qiáng)高校校園課余文化建設(shè)，積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的身心素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。豐富多彩的課余文化活動(dòng)必須重視學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等各方面能力的培養(yǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2建設(shè)制度文化

大學(xué)制度文化是大學(xué)思想、精神、理念與各種規(guī)范、制度、機(jī)制的高度融合與良性互動(dòng)。和諧校園的建設(shè)需要構(gòu)建科學(xué)的、民主的、人本的學(xué)校管理制度文化，讓所有師生每天都生活在一個(gè)規(guī)范、有序又富有人文和民主氣息的環(huán)境里。制度文化是校園文化的重要組成部分，是在日常管理的實(shí)踐中形成的特有的管理思想。它包括各種規(guī)章制度、道德規(guī)范、行為規(guī)范等，對(duì)科學(xué)規(guī)范各項(xiàng)工作，規(guī)范師生的言行起到必要的導(dǎo)向和約束作用，是規(guī)范學(xué)生行為，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作良性循環(huán)的保證。制度文化應(yīng)有的公平價(jià)值、秩序價(jià)值和規(guī)范價(jià)值是高校校園文化建設(shè)的保障。在新時(shí)期，只有不斷地加強(qiáng)研究，并注重發(fā)揮校園制度文化和思想政治教育自身的功能和優(yōu)勢(shì)，以高校的制度文化建設(shè)來推動(dòng)思想政治教育，才能更好地確保高校育人培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

和諧校園的制度文化需要將科學(xué)的管理方法與以人為本的管理思想有機(jī)結(jié)合，既要充分考慮科學(xué)制度下的井然有序，又要以尊重和發(fā)展人為核心，努力提升人的生命價(jià)值，滿足人的自我實(shí)現(xiàn)。要努力構(gòu)建著眼創(chuàng)新活力、體現(xiàn)人文情懷和團(tuán)隊(duì)精神的制度文化，使之具有親和力、凝聚力和感召力；培養(yǎng)和鍛煉師生嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)的治學(xué)精神和實(shí)事求是的工作態(tài)度，讓廣大師生在有序中能充分發(fā)揮生命潛能，不斷追求，不斷發(fā)展。

制度文化建設(shè)包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實(shí)處，并使其真正起到規(guī)范校園人言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。校園制度組織機(jī)構(gòu)的健全和完善，對(duì)正常開展校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，具有十分重要的決定性的作用。高校校園中文化的變異每時(shí)每刻都在發(fā)生和發(fā)展著，校園制度文化建設(shè)無疑要在變化中不斷加以健全和完善。對(duì)于一些不合時(shí)宜的制度應(yīng)及時(shí)廢止、修改，對(duì)新出現(xiàn)的問題和情況應(yīng)及時(shí)制訂合理的制度予以管理、規(guī)范。高校校園制度文化建設(shè)首先應(yīng)符合時(shí)代要求。在加強(qiáng)校園規(guī)章制度、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等制度文化的建設(shè)中，要重視全方位、全員和全程育人。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以管理來促進(jìn)教學(xué)，要靠學(xué)校各級(jí)管理人員、教師、學(xué)生三者的有機(jī)結(jié)合才能營(yíng)造出良好校園制度文化的軟環(huán)境。

3繁榮活動(dòng)文化

高校校園文化活動(dòng)是高校校園文化建設(shè)的載體，是高校校園文化活的靈魂。它既是展示高校辦學(xué)活力和效果的重要方面，也是增強(qiáng)和提高師生實(shí)踐和運(yùn)用思想、知識(shí)、能力的重要方面，既體現(xiàn)著高校精神，也體現(xiàn)著教育品位。高等學(xué)校的特殊性決定了其文化首先表現(xiàn)為一種“育人”文化。文化活動(dòng)是學(xué)生思想教育中最容易接受的載體之一，對(duì)學(xué)生具有廣泛的吸引力和感染力。

思想道德素質(zhì)是通過主體活動(dòng)表現(xiàn)的，也是通過主體的活動(dòng)形成的。只有通過生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中，才能收到良好的效果。本體性和親歷性是情感體驗(yàn)的主要特征，情感體驗(yàn)是個(gè)體內(nèi)心感受所賦予的精神上的“體悟”，其感受帶有本體性；又由于情感體驗(yàn)是個(gè)體切身的經(jīng)歷，是個(gè)體在實(shí)踐中付出的努力引起自身的變化，或是由其他事件和人物所帶來的內(nèi)心感受，因此，只有當(dāng)個(gè)體在實(shí)踐中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和能力時(shí)，才會(huì)體驗(yàn)到人生的價(jià)值和意義。

高?？赏ㄟ^開展內(nèi)容健康、形式新穎、格調(diào)高雅、豐富多彩的文體活動(dòng)，使校園文化真正成為開展大學(xué)生人文素質(zhì)教育的有效載體，使學(xué)生真正成為具有較高人文素質(zhì)和扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型高級(jí)人才。堅(jiān)持以育人為核心，通過主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)，潛移默化地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育。圍繞“提倡高雅藝術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，建設(shè)人文校園”主題，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，達(dá)到開發(fā)智能、熏陶情感、磨練意志、塑造人格的育人目的；開闊學(xué)生視野，陶冶其情操，感悟人生哲理，在潛移默化中提高人文素養(yǎng)。通過改善學(xué)生實(shí)踐性的教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)人文素質(zhì)的提高。大力加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生走向社會(huì)，在與社會(huì)、自然的接觸過程中鍛煉自我，審思自己的責(zé)任與義務(wù)。校園文化活動(dòng)應(yīng)涵蓋理論學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、實(shí)踐技能、文化體育等多個(gè)方面，覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，形式多樣，形成健康高雅、文明溫馨的校園文化氛圍。通過開展科技活動(dòng)節(jié)，提高學(xué)生的科技文化素質(zhì)，培育其理性精神；通過開展藝術(shù)活動(dòng)節(jié)，提高學(xué)生對(duì)真善美的認(rèn)知力和感染力，培育其人文精神和審美情趣；通過開展技能活動(dòng)月等活動(dòng)，提高其職業(yè)技能，做到理論聯(lián)系實(shí)際，為將來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的技能基礎(chǔ)。

4打造景觀文化

景觀是一種物質(zhì)和精神的展示。而校園的景觀文化是指為滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求，在校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，以環(huán)境品質(zhì)的提升為目標(biāo)，以人本主義為立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境、功能、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的優(yōu)化，創(chuàng)造一個(gè)有序的、有文化品味的、可持續(xù)發(fā)展的校園環(huán)境。

校園景觀是校園物質(zhì)文化的一部分，能為人們的感官所直接觸及，具有直觀形象的特點(diǎn)。優(yōu)美而具有品位的校園景觀不僅能起到美化環(huán)境、裝飾校園的作用，更重要的是它積淀了歷史、傳統(tǒng)、文化和社會(huì)的價(jià)值，凸顯著學(xué)校的個(gè)性特色，蘊(yùn)含著巨大的潛在教育意義，能以獨(dú)特的物質(zhì)文化形態(tài)影響師生員工，起到陶冶情操、凈化心靈的作用。

建設(shè)校園景觀文化的理念，主要是體現(xiàn)自然美，展現(xiàn)和諧美，凸顯人文美，追求精神美，體現(xiàn)整個(gè)校園現(xiàn)代、純凈、優(yōu)雅、舒適的特色。校園景觀文化建設(shè)的關(guān)鍵在于構(gòu)筑較高的文化品位，利用這一高品位的文化背景，教育人、啟迪人、感染人、熏陶人、引導(dǎo)人，喚醒人的主體意識(shí)，求真向善，滋養(yǎng)人才健康成長(zhǎng)?？傊@景觀文化應(yīng)具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和一定的藝術(shù)水平，具有較高水平的思想內(nèi)涵，要提倡人文優(yōu)先，張揚(yáng)傳統(tǒng)文脈，更要融入現(xiàn)代精神。

校園景觀文化的主旨是以人為本。校園環(huán)境各要素應(yīng)以人本主義為價(jià)值原則來組織，體現(xiàn)在教育理念上，就是關(guān)注人的行為模式，注重人的行為心理，尊重人的精神世界。關(guān)于學(xué)校建筑，不一定追求完全統(tǒng)一色調(diào)。在整體基調(diào)基本一致的前提下，各區(qū)域之間建筑色彩可有所不同，但各區(qū)域內(nèi)部應(yīng)自成一體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一方面校園景觀子系統(tǒng)必須在上一級(jí)系統(tǒng)宏觀控制基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)一的設(shè)計(jì)語(yǔ)言，統(tǒng)一的色彩體系，保持自身的完整性與整體性，強(qiáng)調(diào)不同層面、不同區(qū)域景觀設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，將各種序列空間合理組織好。另一方面又考慮到不同功效從構(gòu)成形式角度可分為全集中型、主集中型、分散型區(qū)域等。

校園建設(shè)要首先保證生態(tài)體系上的健康，建設(shè)生態(tài)校園。充分利用高?，F(xiàn)有的樓、路、廊、廳、園等基礎(chǔ)設(shè)施，以點(diǎn)綴、改造、重建等方式重新規(guī)劃校園環(huán)境，使校園內(nèi)的一草一木、一磚一瓦都散發(fā)著濃郁的、獨(dú)特文化氣息；充分發(fā)揮文化環(huán)境的熏陶、激勵(lì)、引導(dǎo)作用，挖掘發(fā)展?jié)摿?、張揚(yáng)師生個(gè)性、彰顯學(xué)校特色。運(yùn)用借景、組景、透景、隔景等設(shè)計(jì)手法，將天、水、氣、山、地、綠引入校園，形成布局緊湊，張馳有致，富于節(jié)奏感、韻律感，簡(jiǎn)潔大方而又豐富多變、引人入勝的校園空間效果。校園建設(shè)中所創(chuàng)造的人工景觀必須與保留、改造的自然景觀相呼應(yīng)、協(xié)調(diào)，形成完整的大景觀構(gòu)架，即天人合一。校園景觀文化應(yīng)寓教于樂，景觀文化應(yīng)使人心情愉悅，激發(fā)人的精神，這其實(shí)是一種文化潛力。校園景觀文化應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校文化，最大限度地強(qiáng)化激勵(lì)學(xué)生、教師職工的內(nèi)在精神特質(zhì)，潛移默化，感染人的情緒，提高人的道德品質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)，完善人格，保持學(xué)校蓬勃向上。要充分利用校區(qū)內(nèi)獨(dú)特的自然景觀和建筑環(huán)境，創(chuàng)建風(fēng)格濃郁的環(huán)境特色。校園景觀文化還應(yīng)強(qiáng)調(diào)文脈，注重學(xué)校文化，尊重校園歷史，通過環(huán)境再創(chuàng)造，協(xié)調(diào)新舊景觀，形成有機(jī)的校園整體。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊叔子.面向工程打好基礎(chǔ)全面發(fā)展[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2006（7）.

第6篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所是實(shí)現(xiàn)供電所規(guī)范化、專業(yè)化管理的有效提升途徑，也是農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在基層供電所的具體體現(xiàn)。結(jié)合省公司標(biāo)化供電所建設(shè)工作會(huì)議精神和咸陽(yáng)供電局各項(xiàng)工作部署和安排，楊凌供電分局楊村供電所始終堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)促管理提效益上臺(tái)階”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量實(shí)施，以安全穩(wěn)定為中心，切實(shí)加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，走出了獨(dú)具楊凌電力特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路。

抓基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基做支撐

創(chuàng)建工作開展伊始，楊村供電所首先對(duì)以往管理制度、考核辦法進(jìn)行梳理，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各類管理制度和考核辦法等12項(xiàng)，從流程管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、專業(yè)管理、客戶服務(wù)、資料整理等方面制定了工作進(jìn)程考核獎(jiǎng)懲制度，在做好創(chuàng)建工作的“軟件”方面的同時(shí)，硬件建設(shè)也有條不紊全面展開，按照上級(jí)要求及注意細(xì)節(jié)的思路，對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳門楣、營(yíng)業(yè)廳銘牌、營(yíng)業(yè)時(shí)間銘牌、玻璃門窗防撞條、小型雙面識(shí)別燈箱、服務(wù)臺(tái)背景墻、服務(wù)電話銘牌、客戶意見箱、服務(wù)臺(tái)項(xiàng)目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設(shè)施標(biāo)識(shí)牌等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行了統(tǒng)一。

抓安全、多措并舉保運(yùn)行

安全是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動(dòng)權(quán)，教育引導(dǎo)供電所員工自覺樹立“安全第一”的牢固思想，通過建立三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)、與每位農(nóng)電工簽訂安全責(zé)任書逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行了區(qū)分和規(guī)范，統(tǒng)一貨架，專人管理，規(guī)范并明確了備品備件、安全工器具等臺(tái)帳，并設(shè)專人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄，做到“三對(duì)應(yīng)、四定位、五擺放”。在現(xiàn)場(chǎng)工作過程中，對(duì)關(guān)鍵步驟及安全措施注意事項(xiàng)要提前部署，監(jiān)督到位。尤其是對(duì)在工作中可能出現(xiàn)的危及人身安全和作業(yè)質(zhì)量的部位的控制。對(duì)關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)的部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)，簽定各級(jí)崗位安全職責(zé)及安全責(zé)任書，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全獎(jiǎng)罰制度，確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、規(guī)范、有序的完成。

楊村供電所主動(dòng)與地方政府聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取政府支持成立了電力部門和政府聯(lián)合的保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)管力度，同時(shí)采用成立村民護(hù)線隊(duì)等措施，有效地遏制了此類事件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，楊村所還組織宣傳隊(duì)，經(jīng)常性地走進(jìn)田間地頭和學(xué)校課堂，以內(nèi)容貼切、針對(duì)性強(qiáng)和農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種形式、方式，大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性和安全用電常識(shí)，提高農(nóng)民群眾的安全用電和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，通過這些措施，收到了良好的效果，全年未發(fā)生一起觸電傷亡事故及線路被盜事件。

抓效益、注重細(xì)節(jié)上水平

結(jié)合省公司開展的“三個(gè)主題年”活動(dòng)，楊村供電所對(duì)配網(wǎng)線路維護(hù)、抄核收的責(zé)任人進(jìn)行了明確，并實(shí)行定期輪崗，杜絕了抄核收死角，避免了相互扯皮的現(xiàn)象。在全面實(shí)行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和微機(jī)制票的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根據(jù)楊凌分局制定的農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)線損管理辦法，重新規(guī)范低壓客戶業(yè)擴(kuò)流程，實(shí)現(xiàn)了從方案確定、勘查施工、竣工驗(yàn)收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)今園區(qū)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了從受理到勘察、設(shè)計(jì)、安裝和組織驗(yàn)收全過程一條龍服務(wù)，在人員少，工程量大的情況下，新增低壓客戶130戶，新增容量420kva。在日常用電檢查和計(jì)量管理工作中，供電所實(shí)行臺(tái)區(qū)責(zé)任制，所有抄表人員負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)每月均在抄表的同時(shí)要完成用電檢查、計(jì)量檢查，并做好相應(yīng)的記錄，使該所的經(jīng)營(yíng)工作邁上了新的臺(tái)階。

抓服務(wù)、塑造形象聚人心

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線。楊村所做到了窗口工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，用電業(yè)務(wù)受理和電費(fèi)回收統(tǒng)一在窗口柜臺(tái)辦理，使供電所營(yíng)業(yè)廳真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。同時(shí)設(shè)立了搶修值班室，配備了完善的事故搶修備品備件和生產(chǎn)、交通工具，實(shí)行專人24小時(shí)搶修值班和準(zhǔn)軍事化管理，在規(guī)范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎(chǔ)上，通過建立電力故障報(bào)修登記卡填寫制度，由報(bào)修客戶對(duì)事故搶修質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)到達(dá)率進(jìn)行監(jiān)督，從而形成了事故搶修的閉環(huán)管理。針對(duì)楊凌是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的實(shí)際，特別是該所管轄范圍內(nèi)有大量的蔬菜大棚，該所對(duì)面積較大、產(chǎn)值較高的客戶，發(fā)放了20張“跟蹤服務(wù)卡”，隨時(shí)接受客戶監(jiān)督。

在管理方面，楊村所將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)與安全生產(chǎn)責(zé)任制同安排、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。推行特別服務(wù)工作制，執(zhí)行停電公示制，實(shí)行所長(zhǎng)接待日制度和不定期所長(zhǎng)走訪日，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱，公示搶修、投訴、舉報(bào)電話。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會(huì)和客戶座談會(huì)，悉心聽取客戶反映的意見和提出的建議，認(rèn)真聽取對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，全所員工自覺從客戶滿意的地方做起，從客戶不滿意的地方改起，真正實(shí)現(xiàn)了“一保群眾滿意，二保政府放心”。

抓培訓(xùn)、提升素質(zhì)做支撐

在推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，供電所人員的業(yè)務(wù)水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅(jiān)持所內(nèi)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)的同時(shí)，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并舉的良好態(tài)勢(shì)，并積極鼓勵(lì)員工開展學(xué)歷教育。楊村所在積極組織員工參觀省公司先進(jìn)供電所進(jìn)行學(xué)校取經(jīng)，還邀請(qǐng)上級(jí)主管部門專家來所授課，初，楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦的第一期“農(nóng)電工函授中專班”，有力的搭建了農(nóng)電員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的良好平臺(tái)，較好地提高了農(nóng)電隊(duì)伍的整體文化知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)能力，為打造標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

抓管理、精益標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展

楊村所高度重視日常工作中的專業(yè)化、精益化管理應(yīng)用。建立了生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)專業(yè)化管理小組，對(duì)應(yīng)設(shè)立了小組長(zhǎng)“一長(zhǎng)、三員、三組”組織機(jī)構(gòu)，明確了各崗位職責(zé)，完善了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。將員工劃分到各專業(yè)班組分組作業(yè)，打破了供電所內(nèi)部工作管理劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散式管理現(xiàn)狀，構(gòu)建起供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雛形。

楊村所重視流程管理，與轄區(qū)每位電力客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)信息化管理，做到現(xiàn)場(chǎng)、客戶檔案和營(yíng)銷系統(tǒng)相符。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，杜絕電費(fèi)收繳中的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電和搭車收費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)持統(tǒng)一電價(jià)，統(tǒng)一發(fā)票，統(tǒng)一抄表，抄表到戶，收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶，抄表率和電費(fèi)回收率達(dá)百分之百。定期開展?fàn)I業(yè)普查、用電檢查、理論線損計(jì)算等工作，制定《農(nóng)電績(jī)效考核辦法»，每月召開一次線損分析會(huì)，將線損率、售電量、電費(fèi)回收等指標(biāo)按月考核與獎(jiǎng)金掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)，責(zé)任到人，分析線損變化原因，制定相應(yīng)的降損計(jì)劃和措施，使平均線損率月月達(dá)標(biāo)。

楊村所全面起用供電所信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用了具備設(shè)備信息、營(yíng)銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績(jī)考核等實(shí)時(shí)管理功能的sg186農(nóng)電信息管理系統(tǒng)，同時(shí)通過該系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電管理流程。應(yīng)用理論線損計(jì)算軟件，及時(shí)進(jìn)行臺(tái)區(qū)線損分析，為降損工作提供可靠依據(jù)。積極采用集中抄表科技信息技術(shù)，開展科技創(chuàng)新，不斷提高管理質(zhì)量和效率。

現(xiàn)場(chǎng)管理也是楊凌所日常工作的重點(diǎn)。按照《國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)卡和兩票的管理規(guī)定，使工作票、操作票的合格率達(dá)100%，同時(shí)提高了安全性和規(guī)章制度的執(zhí)行力，杜絕了人身及設(shè)備安全事故，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得到深入貫徹。

抓隊(duì)伍、切實(shí)增強(qiáng)凝聚力

第7篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)備管理；維護(hù)；臺(tái)賬

0.前言

設(shè)備管理在企業(yè)組織生產(chǎn)發(fā)揮的作用越來越大，生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)設(shè)備管理以企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與施工為基礎(chǔ)，通過實(shí)施一系列的技術(shù)手段，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全方位的綜合管理，設(shè)備管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用來得到最好的投資成效，體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過采取相關(guān)措施保障企業(yè)設(shè)備始終處于較好的狀態(tài)上，并持續(xù)改善與提高設(shè)備的管理能力，充分發(fā)揮其效能，是關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備管理優(yōu)劣是當(dāng)前現(xiàn)代化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，做好設(shè)備管理是保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)的保證，使產(chǎn)品質(zhì)量與設(shè)備得到安全的運(yùn)行，從而可維持企業(yè)的生產(chǎn)秩序正常，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，做到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，低成本低消耗，有助于企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.企業(yè)設(shè)備管理的意義

企業(yè)設(shè)備是指企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中可供長(zhǎng)期使用的機(jī)器、設(shè)施、儀器和機(jī)具等物質(zhì)資源。設(shè)備管理和維護(hù)往往缺乏企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入以及和企業(yè)增效相脫節(jié)，傳統(tǒng)的設(shè)備管理不能很好的適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增效的要求，往往造成設(shè)備更新?lián)Q代的比較緩慢，造成生產(chǎn)技術(shù)落后，市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)備有其自身的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律及使用壽命，設(shè)備管理人員應(yīng)遵循設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的原則做好設(shè)備管理，企業(yè)設(shè)備管理就是指在國(guó)家有關(guān)政策指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要求，從技術(shù)組織、經(jīng)濟(jì)組織等方面采取措施，將實(shí)物形態(tài)管理和價(jià)值形態(tài)管理相結(jié)合， 設(shè)備管理絕不能用小生產(chǎn)或舊的模式進(jìn)行管理，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)在客觀規(guī)律以科學(xué)的管理模式來進(jìn)行管理，對(duì)設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、選型、購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造直至報(bào)廢處置等進(jìn)行全過程管理，做到經(jīng)濟(jì)高效地使用設(shè)備，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而保證企業(yè)正常的連續(xù)生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

2.企業(yè)設(shè)備管理對(duì)策分析

2.1企業(yè)設(shè)備管理的應(yīng)遵循的原則

合理化的企業(yè)設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循以下主要原則：①應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。建立企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的要求，有利于加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)的集中統(tǒng)一指揮。設(shè)備管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，必須列入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）工作日程來統(tǒng)一考慮與安排，并由副廠長(zhǎng)或總工程師統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)企業(yè)的設(shè)備規(guī)劃、購(gòu)置、使用、維護(hù)、修理等各項(xiàng)工作。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)設(shè)備管理組織應(yīng)積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，并協(xié)同動(dòng)作、相互配合，以保證企業(yè)設(shè)備管理系統(tǒng)能夠正常、有序地進(jìn)行工作。②有利于目標(biāo)管理、有效與精簡(jiǎn)的原則。設(shè)備管理組織應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與設(shè)備系統(tǒng)的分目標(biāo)，力求精干、簡(jiǎn)單、高效、節(jié)約。組織的有效性就是要求組織機(jī)構(gòu)及其中的工作人員能夠勝任工作，具有較好的執(zhí)行力和工作效率。精簡(jiǎn)是根據(jù)管理功能科學(xué)、合理的設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，精簡(jiǎn)不必要、重復(fù)、冗余的機(jī)構(gòu)和人員。要消耗最少的資金和能源來爭(zhēng)取較高的設(shè)備技術(shù)和利用狀況，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、有效進(jìn)行，從而取得最大投資效益。③設(shè)備技術(shù)進(jìn)步，科技創(chuàng)新為動(dòng)力。應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備管理理念和自然科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理科學(xué)、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行，保護(hù)環(huán)境和節(jié)能降耗。建立和完善設(shè)備管理體系，配備精干高效的管理人員，形成健全的設(shè)備管理組織。

2.2建立完善企業(yè)設(shè)備臺(tái)帳管理

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保障企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備正常安全運(yùn)行，設(shè)備臺(tái)帳管理是設(shè)備運(yùn)行的基礎(chǔ)，設(shè)備管理的目的是為企業(yè)提供優(yōu)良經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立在最佳的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)順行、高質(zhì)高產(chǎn)、安全運(yùn)行、品種豐富，從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為保持企業(yè)設(shè)備技術(shù)狀況完好并不斷改善和提高企業(yè)裝備素質(zhì)而編制的臺(tái)帳管理，主要包括如下內(nèi)容：①嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備選型。所選用的設(shè)備一定要適宜于企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)使用，真正把好設(shè)備的選型關(guān)，做到責(zé)任到人，從設(shè)備的購(gòu)置、驗(yàn)收、建檔、圖紙資料保存與清點(diǎn)、安裝、使用到維修、報(bào)廢的全過程管理當(dāng)中均應(yīng)做到資料完整。②設(shè)備移交使用時(shí)建立臺(tái)賬，如設(shè)備名稱、設(shè)備型號(hào)、制造廠家、出廠年月、出廠編號(hào)、安裝單位、安裝年月、投入使用年月，安裝地點(diǎn)、使用部門等主要參數(shù)；③強(qiáng)化技術(shù)檔案的管理。設(shè)備技術(shù)資料管理，是設(shè)備管理的基礎(chǔ)和核心，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的掌握設(shè)備靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息并不斷的整理完善可使管理工作更為高效。設(shè)備檔案管理內(nèi)容包括：設(shè)備明細(xì)目錄；安全使用說明書；設(shè)備清單；合格證；設(shè)備檔案登記；圖紙資料的保管；設(shè)備檔案資料借閱等。 ④設(shè)備使用后繼續(xù)補(bǔ)充的臺(tái)賬，如設(shè)備資產(chǎn)折舊率，當(dāng)期折舊額及累期折舊額，設(shè)備評(píng)估后變動(dòng)的重置資產(chǎn)值、折余資產(chǎn)值，設(shè)備改造或部分報(bào)廢后的資產(chǎn)變動(dòng)額，設(shè)備改造后與設(shè)備移交使用時(shí)的變動(dòng)內(nèi)容等重要信息。

2.3重點(diǎn)做好設(shè)備的正確使用與管理維護(hù)

企業(yè)設(shè)備若能得到合理使用，可大大減少設(shè)備的磨損和故障，保持良好的設(shè)備工作性能和應(yīng)有的精度。建立設(shè)備動(dòng)態(tài)管理以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)存在的隱患，及時(shí)整改，或有效的防護(hù)措施，并實(shí)時(shí)的監(jiān)控掌握其劣化趨勢(shì)，根據(jù)條件限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用規(guī)章制度，防止設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的松動(dòng)、干摩擦、異常響聲、疲勞等異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)檢查處理，防止設(shè)備過早磨損，確保設(shè)備隱患始終處于受控狀態(tài)。注重設(shè)備的檢查與維護(hù)，通過對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況、工作精度、磨損程度進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，并及時(shí)采取一定的維護(hù)措施及時(shí)消除隱患，使設(shè)備的效能得到恢復(fù)。企業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)應(yīng)做到：清掃、清潔、、緊固四個(gè)方面，維護(hù)好壞是影響到設(shè)備是否出現(xiàn)故障的重要原因，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度。并應(yīng)做到對(duì)企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造和更新以滿足產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，應(yīng)做到有計(jì)劃有目的對(duì)設(shè)備更新規(guī)劃與方案的編制，并合理處理淘汰的設(shè)備。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)設(shè)備管理是當(dāng)前現(xiàn)代化企業(yè)管理中的重要工作之一，企業(yè)設(shè)備是保證企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)順行，始終具有舉足輕重的作用。，加強(qiáng)設(shè)備管理工作非常重要，對(duì)提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展有極為重要的意義。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]張友誠(chéng).現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2006.

[2]王汝杰，石博強(qiáng).現(xiàn)代設(shè)備管理[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2007.

第8篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)院校學(xué)生檔案管理問題對(duì)策

在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各大中高專院校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇的市場(chǎng)用人機(jī)制背景下，大中高專院校學(xué)生檔案作為學(xué)生就業(yè)過程中一份必不可少的重要憑證，是大中高專院校提供的畢業(yè)生在校期間德智體等方面發(fā)展的綜合情況反映，是畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選用人才的重要材料和依據(jù)。以創(chuàng)新的思路認(rèn)真做好中等職業(yè)畢業(yè)生的檔案管理主作，充分挖掘?qū)W生檔案管理在促進(jìn)人才培養(yǎng)過程管理中的積極作用，特別是服務(wù)中等職業(yè)畢業(yè)生成功就業(yè)的推進(jìn)作用，使學(xué)生檔案管理適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)需要，從而進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校檔案管理的整體質(zhì)量和效益，是一項(xiàng)十分重要而又具有現(xiàn)實(shí)意義的工作。但是目前高校學(xué)生檔案管理中還存在著不少問題和不足，需要?jiǎng)?chuàng)新管理工作盡快得以解決。

一、當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)生檔案管理存在的問題

2l世紀(jì)以來，信息化浪潮的掀起以及現(xiàn)代化管理理念的深入，傳統(tǒng)的管理模式就需要在急劇變革中尋求新的生存空間。加之中等職業(yè)院校各項(xiàng)改革的深入，學(xué)生檔案管理也在這些影響之下，表現(xiàn)出如下值得思考的問題：

l、學(xué)生檔案歸檔內(nèi)容程式化，不符合時(shí)展需求。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)高校學(xué)生檔案管理工作受到了沖擊，首先反映在學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容上。學(xué)生檔案中記載的許多內(nèi)容已經(jīng)失去應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)許多符合時(shí)代需要的新內(nèi)容卻未被記載。如涉及高校招生錄取材料、大學(xué)生入學(xué)登記表、學(xué)籍成績(jī)總表、入黨入團(tuán)材料、畢業(yè)生登記表、學(xué)位授予通知書、報(bào)到證存根、體檢表等比較多，而用人單位希望了解的個(gè)人素質(zhì)、成績(jī)、能力、誠(chéng)信等方面的材料比較少，學(xué)生鑒定材料內(nèi)容空洞、政治術(shù)語(yǔ)多，呈公式化、口號(hào)化，沒有全面真實(shí)體現(xiàn)學(xué)生在校期間的全貌和個(gè)性發(fā)展特征，檔案材料不完整，信息量不足，檔案材料歸檔跟不上形勢(shì)的變化。

2、檔案作用發(fā)揮缺位。

在大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)用人機(jī)制的大環(huán)境下。學(xué)生檔案作為記載大學(xué)生成長(zhǎng)情況重要文本材料，發(fā)揮了它無法替代的育人和人力資源開發(fā)作用，然而，發(fā)揮這些作用的前提是，學(xué)生檔案是否具備內(nèi)容豐富的，能真實(shí)反映大學(xué)生整體情況的有價(jià)植的信息儲(chǔ)量。目前高校學(xué)生檔案管理存在的主要問題就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。沒有真正從服務(wù)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的要求來實(shí)施管理。由此造成的學(xué)生檔案管理中存在的信息不全，信息失真，缺乏過程管理。信息提供滯后于畢業(yè)生就業(yè)等現(xiàn)象，其服務(wù)就業(yè)工作的作用發(fā)揮也就缺位了。

3、人才培養(yǎng)模式的多樣化變革，帶來新的挑戰(zhàn)。

人才培養(yǎng)模式的多樣化變革，給中等職業(yè)院校的檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在反映人才培養(yǎng)模式變革的材料沒有及時(shí)的進(jìn)入檔案，規(guī)范性較差。有些中職院校主要注重《學(xué)籍卡片》、《考試成績(jī)登記表》、《高中學(xué)生思想品德考核表》等反映學(xué)生學(xué)科成績(jī)的材料。應(yīng)該凸顯的《考生職業(yè)技能鑒定表》、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等反映職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的內(nèi)容還較少，難以保證學(xué)生檔案的客觀性與真實(shí)性。而且，學(xué)生檔案材料質(zhì)量不高，利用率較低。從中職院校的普遍情況來看，學(xué)生檔案材料基本上是一些由個(gè)人填寫的主觀判斷式材料為主，全面反映個(gè)人各方面素質(zhì)的客觀分析性材料，尤其是實(shí)踐過程中的定量分析材料過少。如反映職業(yè)技能鑒定結(jié)果的材料，只是簡(jiǎn)單一句“同意以上意見”，“情況屬實(shí)”等評(píng)語(yǔ)，沒有給予客觀的、全面的評(píng)價(jià)，使得檔案材料較為粗糙。

4、電子檔案網(wǎng)絡(luò)化管理存在瑕疵。

檔案管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，而檔案網(wǎng)絡(luò)化管理正是使這一目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的一種行之有效的手段。它通過計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與職能一體化來實(shí)現(xiàn)檔案管理資源的最佳配置和降低成本，為提高檔案資源的使用效率提供科學(xué)依據(jù)，現(xiàn)代化電子檔案正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及相關(guān)管理軟件的開發(fā)，為電子檔案的出現(xiàn)提供了物質(zhì)條件上的保障。但是，電子檔案的管理也不是盡善盡美。一般系統(tǒng)軟件都會(huì)存在一些技術(shù)性問題。另外，學(xué)生電子檔案的真實(shí)性、安全性還缺乏完善的管理制度來作保證(如系統(tǒng)用戶權(quán)限的界定、更改信息必備的條件、查詢信息必須的手續(xù))，還有網(wǎng)絡(luò)的不安全性、計(jì)算機(jī)故障問題、電子檔案的長(zhǎng)期保存、軟件技術(shù)的完善，等等。這些都將隨著電子檔案的不斷發(fā)展而亟待解決

二、加強(qiáng)中等職業(yè)院校學(xué)生檔案創(chuàng)新管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1、強(qiáng)化意識(shí)，完善學(xué)生檔案管理的硬件和軟件。

主管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，重視學(xué)生檔案管理工作，把其作為學(xué)校管理工作的重要事情來抓，強(qiáng)化師生的檔案意識(shí)，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的抓手之一。檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是校園網(wǎng)絡(luò)硬件和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。為加快學(xué)生檔案信息化進(jìn)程，學(xué)校應(yīng)抓住中等職業(yè)院校快速發(fā)展的有利條件，多方籌措資金，加大投入力度，盡早完成校園數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，配齊各種必要的硬件設(shè)施。這已成為當(dāng)前高中職業(yè)院校檔案管理的當(dāng)務(wù)之急，也是使中等職業(yè)院校檔案管理工作取得重要進(jìn)展的突破口。學(xué)生檔案管理工作者也應(yīng)提高現(xiàn)代化意識(shí)，強(qiáng)化信息技術(shù)觀念，同時(shí)要增強(qiáng)職業(yè)道德，敢于抵制不正之風(fēng)，杜絕私自修改信息現(xiàn)象，堅(jiān)持原則，確保學(xué)籍檔案的真實(shí)性。在軟件建設(shè)上，要豐富內(nèi)涵，按照教育部的要求，針對(duì)學(xué)校辦學(xué)特色建立、健全相應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理制度，使管理工作有章可循。這一切為學(xué)生檔案工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化營(yíng)造良好的氛圍，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，明確歸檔內(nèi)容與范圍。

作為人事檔案基礎(chǔ)的中等職業(yè)院校學(xué)生檔案，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制定適合高職使用的統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的制表內(nèi)容。同時(shí)，各院校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視檔案建設(shè)，并建立健全收集、歸檔制度，使學(xué)生檔案按照統(tǒng)一立卷內(nèi)容和建檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)統(tǒng)一的建檔標(biāo)準(zhǔn)，做到歸檔材料收集齊全，保證不缺人、不缺項(xiàng)目、不缺頁(yè)，確保每個(gè)學(xué)生的每份檔案材料填寫清楚、齊全，簽字、蓋章不遺漏。

3、以人為本，做好學(xué)生檔案管理工作的創(chuàng)新。

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生檔案工作者應(yīng)切實(shí)解放思想，更新觀念，摒棄重藏輕用的舊思想，樹立以學(xué)生為本的思想，提高服務(wù)質(zhì)量，使檔案工作貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)，真正做到為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)。結(jié)合以人為本思想，重新規(guī)范歸檔內(nèi)容。學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容應(yīng)該兼顧檔案的全面和個(gè)體性。既要收集學(xué)生檔案的常規(guī)材料，如畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等，也要兼顧學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)、知識(shí)技能方面的材料。在歸檔過程中，學(xué)生檔案管理人員必須以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擴(kuò)大收集檔案材料范圍，充實(shí)檔案內(nèi)容。如反映學(xué)生特長(zhǎng)的個(gè)人作品、發(fā)明創(chuàng)造等材料;還有反映學(xué)生道德水平方面的如誠(chéng)信、助人為樂、道德作風(fēng)、考試有無違紀(jì)行為等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)材料;學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)、班干部、學(xué)生會(huì)干部工作情況、學(xué)校大型活動(dòng)的參與情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與見習(xí)情況、畢業(yè)論文、參加各種科技創(chuàng)新制作和競(jìng)賽等材料，都可以歸人檔案，特別是對(duì)某些方面表現(xiàn)突出的同學(xué)，將學(xué)生有關(guān)的“亮點(diǎn)”數(shù)據(jù)細(xì)致準(zhǔn)確地歸納起來，如獎(jiǎng)學(xué)金及三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等及各種獎(jiǎng)勵(lì)的獲得情況，各種特長(zhǎng)及在校對(duì)培養(yǎng)的情況(擔(dān)任過干部、黨員發(fā)展等)匯總成證明材料，使其在推薦就業(yè)中更具有說服力和競(jìng)爭(zhēng)力。就拿上次周寧縣紀(jì)委要錄用我校一名往屆畢業(yè)生為例，這位學(xué)生錄取的筆試不錯(cuò),但開始用人單位不了解其在學(xué)校的品德表現(xiàn),由于錄用單位有多人競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)過多方面思考，用人單位決定到學(xué)校了解情況，從檔案中得知這位學(xué)生曾經(jīng)獲得市級(jí)、校級(jí)三好生后順利將這位學(xué)生錄取?？梢姡M量全面客觀地記錄學(xué)生的在校表現(xiàn)，擺脫學(xué)生檔案千人一面的程式化面目，為用人單位提供翔實(shí)、生動(dòng)的檔案材料，可以更好地為學(xué)生就業(yè)服務(wù)。

4、利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

第9篇：科技創(chuàng)新規(guī)章制度范文

2016年初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出商業(yè)銀行要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、差異化發(fā)展、商業(yè)可持續(xù)、金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管控并重四個(gè)原則，明確戰(zhàn)略和定位，充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開拓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的發(fā)展新空間，主動(dòng)對(duì)接科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來的新需求，主動(dòng)滿足金融消費(fèi)者多層次金融服務(wù)需求，主動(dòng)適應(yīng)金融改革和金融市場(chǎng)發(fā)展形成的新環(huán)境。基于此，對(duì)供給側(cè)改革背景下商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展提出以下“五大發(fā)展理念”。

以客戶提升為核心

精準(zhǔn)客戶開發(fā)。對(duì)公客戶要統(tǒng)籌開發(fā)存量客戶、關(guān)聯(lián)客戶、供應(yīng)鏈核心客戶、一般授信客戶及其上下游，重點(diǎn)營(yíng)銷區(qū)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有全資及控股企業(yè)、政府平臺(tái)類客戶、財(cái)政機(jī)構(gòu)類客戶、金融同業(yè)客戶；推進(jìn)名單制管理，實(shí)行精準(zhǔn)開發(fā)；圍繞有信貸關(guān)系核心客戶，進(jìn)行鏈?zhǔn)介_發(fā)；搭建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、主流商會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)等多類機(jī)構(gòu)間的合作平臺(tái)，進(jìn)行批量開發(fā)；立足區(qū)域、立足周邊、立足社區(qū)、立足廳堂，開發(fā)中小企業(yè)客戶和個(gè)人客戶。

做強(qiáng)客戶基礎(chǔ)。加大客戶考核占比，加大客戶數(shù)、小企業(yè)業(yè)務(wù)和過程管理考核力度，引導(dǎo)工作重點(diǎn)向支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、營(yíng)銷基礎(chǔ)客戶傾斜；更加注重客戶的“數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)”優(yōu)化，加強(qiáng)“賬戶、動(dòng)戶、活躍戶”分類管理；促進(jìn)一般客戶的扎實(shí)提升，確保“有效客戶有產(chǎn)品運(yùn)用、重點(diǎn)客戶有業(yè)務(wù)支撐、核心客戶有深度合作”，切實(shí)夯實(shí)客戶基礎(chǔ)。

優(yōu)化客戶質(zhì)量。做好符合戰(zhàn)略方向的大中客戶、無貸戶的開發(fā)營(yíng)銷，抓好這些客戶的存款、貸款、結(jié)算等工作；擴(kuò)大基礎(chǔ)客群、提升中等客群、穩(wěn)定高端客群、打造特色客群，重點(diǎn)營(yíng)銷中老年金融客戶群、出國(guó)金融客戶群、經(jīng)營(yíng)結(jié)算客戶群、個(gè)貸需求客戶群、高端貢獻(xiàn)客戶群和工資客戶群，培養(yǎng)和壯大一批以支行為中心的區(qū)域核心客戶群；通過客戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資產(chǎn)收益水平，實(shí)現(xiàn)收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，打造可持續(xù)發(fā)展的銀行。

深挖客戶需求。加大金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，以新興的金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)品種搶抓大客戶；對(duì)中型客戶要量身定做金融服務(wù)方案，一方面控制好風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提高我們的定價(jià)水平，提升收益率。聯(lián)動(dòng)客戶服務(wù)。貼近政府、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近資本市場(chǎng)、貼近同業(yè)，專業(yè)條線工作重點(diǎn)要聚力到重點(diǎn)客戶綜合服務(wù)上，統(tǒng)籌各方力量支持發(fā)展、支持一線、支持條線開展工作，切實(shí)提升客戶服務(wù)能力；各部門、各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)合作，深耕重點(diǎn)領(lǐng)域客戶，鎖定目標(biāo)、組建團(tuán)隊(duì)、定向開發(fā)；鼓勵(lì)公私聯(lián)動(dòng)、中小聯(lián)動(dòng)、會(huì)計(jì)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮員工營(yíng)銷積極性，促進(jìn)客戶可持續(xù)開發(fā)。

以產(chǎn)品運(yùn)用為抓手

準(zhǔn)確定位。契合歷史與現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，把握新產(chǎn)品推出的黃金期，加快推進(jìn)批量營(yíng)銷，做出基礎(chǔ)客戶群規(guī)模，形成穩(wěn)定的存款和收入來源，為可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

突出實(shí)用。結(jié)合供給側(cè)改革背景下金融需求的結(jié)構(gòu)性變化，契合市場(chǎng)特點(diǎn)，推廣現(xiàn)金管理工具，開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)，服務(wù)中老年金融客群，打造老年特色金融；深度運(yùn)用儲(chǔ)蓄、個(gè)貸、理財(cái)、信用卡、保險(xiǎn)五類產(chǎn)品，滿足周邊居民多元化金融需求，打造社區(qū)特色金融；針對(duì)科技型企業(yè)的差異化，運(yùn)用“先貸后投、先投后貸、邊投邊貸”產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”產(chǎn)品服務(wù)，打造科技特色金融。

實(shí)現(xiàn)效益。充分利用科技系統(tǒng)，提高電子化程度，批量化做小微金融，提高效率、降低操作成本、時(shí)間成本和人工成本；將信貸資源配置到收益高的小微業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)上，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)盈利增長(zhǎng)；強(qiáng)化個(gè)貸投放，穩(wěn)定住房貸款，加大樂業(yè)貸款，發(fā)展消費(fèi)貸款，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)客戶和項(xiàng)目，強(qiáng)化菁英貸、積金寶、薪金貸等高定價(jià)、高收益?zhèn)€貸投放。

強(qiáng)化前瞻。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)金融興起之勢(shì)，大力發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，深化“高端化、一體化、基礎(chǔ)化”戰(zhàn)略要求，借力銀聯(lián)、銀商等第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)銷資源、營(yíng)銷平臺(tái)、營(yíng)銷渠道的互補(bǔ)與共享；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)客戶服務(wù)和營(yíng)銷組織的推動(dòng)作用，打造“電子銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)交易、小微”四大平臺(tái)；應(yīng)用電子銀行產(chǎn)品服務(wù)好基礎(chǔ)性客戶，提升客戶動(dòng)賬率、結(jié)算率和沉淀率，促進(jìn)客戶低成本存款增加，實(shí)現(xiàn)客戶交易離行化、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化。

防控風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品運(yùn)用要以國(guó)家法律法規(guī)、行內(nèi)規(guī)章制度為依據(jù)，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)后，兜住產(chǎn)品營(yíng)銷、投產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)底線；要防止產(chǎn)品的過度運(yùn)用，防范產(chǎn)品運(yùn)用偏離產(chǎn)品設(shè)計(jì)本質(zhì)；加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和貸款投放，改變“中長(zhǎng)期”、“大金額”偏好，防止短貸長(zhǎng)用風(fēng)險(xiǎn)，把握好項(xiàng)目推進(jìn)的節(jié)奏、結(jié)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。

以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為支撐

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，日益復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，妥善安排各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作，業(yè)務(wù)創(chuàng)新是重要支撐。

富于創(chuàng)新精神。《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，龐大的市場(chǎng)、完備的體系、多樣化的需求，為創(chuàng)新提供了廣闊空間；要解放思想、開放包容，以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

強(qiáng)化創(chuàng)新思維?？偫碇赋觯覀儑?guó)家幅員遼闊、各地情況千差萬別，重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同，必須因地制宜；改革開放以來，很多改革舉措都是從地方先做起來，積累經(jīng)驗(yàn)后再推開的；要大力鼓勵(lì)地方從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。推進(jìn)商業(yè)銀行金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要深入持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新思維，形成創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)的良好氛圍。

把握創(chuàng)新規(guī)律。業(yè)務(wù)創(chuàng)新要強(qiáng)化需求導(dǎo)向，以客戶和市場(chǎng)需求為指揮棒，立足商業(yè)銀行服務(wù)客戶本原；要強(qiáng)化利潤(rùn)導(dǎo)向，盤活存量有效資產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升收益，培育利潤(rùn)新增長(zhǎng)點(diǎn)；要強(qiáng)化價(jià)格導(dǎo)向，堅(jiān)持效益原則，實(shí)現(xiàn)有效資產(chǎn)推動(dòng)下的資產(chǎn)增長(zhǎng)；要強(qiáng)化未來導(dǎo)向，加快互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)。

培育創(chuàng)新動(dòng)能。當(dāng)前市場(chǎng)面有效信貸需求開始回升，要用好現(xiàn)有資源和政策，加快信貸投放節(jié)奏，確保貸款收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

厚植創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為支撐，強(qiáng)化方案和效果的前瞻性、系統(tǒng)性和延展性，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化信貸流程，強(qiáng)化一攬子小企業(yè)金融解決能力，體現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)、流程提速、營(yíng)銷策略的有效性，把小企業(yè)金融服務(wù)打造成以“?！薄翱臁薄盎睢睘樘攸c(diǎn)的特色服務(wù)品牌，及時(shí)收集來自市場(chǎng)和一線反饋的信息，檢視存在的問題，不斷提升改進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整。

夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。守住不發(fā)生重大案件和事件、重大風(fēng)險(xiǎn)事件底線，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化流程，形成縱向到底、橫向到邊的管理矩陣，守護(hù)好資產(chǎn)、負(fù)債、表外、表表外業(yè)務(wù)的資金安全、信息系統(tǒng)運(yùn)行安全、員工客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全、銀行的聲譽(yù)安全。

以內(nèi)外合作為突破

加強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和內(nèi)外合作，為客戶提供更多元化、多層次的金融服務(wù)，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建跨市場(chǎng)、跨幣種、跨機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)能力，強(qiáng)化協(xié)同作業(yè)能力，向提供一站式、多元化綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，向提供全生命周期金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，向服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈客戶轉(zhuǎn)變。

凝聚和衷共濟(jì)的思想共識(shí)。經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型應(yīng)朝著客戶結(jié)構(gòu)中小化、收入結(jié)構(gòu)多元化、業(yè)務(wù)品種表外化、服務(wù)手段電子化、產(chǎn)品創(chuàng)新差異化、業(yè)務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

秉持合作共贏的職業(yè)心態(tài)。積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的市場(chǎng)狀況、客戶情況等各方面的變化，凝心聚力，加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，互相補(bǔ)臺(tái)，凝心聚力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)建議、主動(dòng)匯報(bào)，加快改革、促進(jìn)發(fā)展。

構(gòu)建休戚與共的金融生態(tài)。通過有形渠道、無形渠道資源的合理規(guī)劃和布局，強(qiáng)化線上線下深度融合，通過線上獲客、線下深耕，打造“天地對(duì)接”模式，形成客戶交易服務(wù)環(huán)境閉環(huán)管理，確?？蛻粼诓煌阔@得一致的服務(wù)體驗(yàn)；在融資、投資、理財(cái)、交易銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)等方面搭建開放式平臺(tái)，改善客戶體驗(yàn)，搶占業(yè)務(wù)入口；強(qiáng)化跨界融合，提升經(jīng)營(yíng)管理的智慧集成與應(yīng)用、智能推動(dòng)與替代水平。

培育整合抱團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。夯實(shí)基礎(chǔ)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，回歸服務(wù)客戶本原，重塑客戶關(guān)系，增強(qiáng)客戶粘性和體驗(yàn)，帶來低成本負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)可控的穩(wěn)定收益；創(chuàng)新發(fā)展大投行業(yè)務(wù)，以大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)部門的直接融資需求為服務(wù)對(duì)象，積極介入企業(yè)兼并重組、并購(gòu)金融、股權(quán)投資、結(jié)構(gòu)化融資、另類投資、資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域；以企業(yè)和居民多元化的投資理財(cái)需求為服務(wù)對(duì)象，向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，分別從資產(chǎn)端、資金端發(fā)力，構(gòu)成直接融資市場(chǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

疏通信息互享的服務(wù)渠道。精確定位目標(biāo)客群，根據(jù)自身的實(shí)際條件和能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、細(xì)化需求，通過組織體系、產(chǎn)品、流程和服務(wù)創(chuàng)新，做深做透細(xì)分市場(chǎng)，形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

刪減高效溝通的冗余環(huán)節(jié)。精簡(jiǎn)工作流程，提高效率，降低操作成本、時(shí)間成本、人工成本，批量化做小微金融；提高電子化程度，讓系統(tǒng)為人服務(wù)；認(rèn)真梳理，去掉信貸出賬等業(yè)務(wù)流程無效冗余環(huán)節(jié)，減少重復(fù)審核；擴(kuò)大授權(quán)，通過調(diào)整政策、優(yōu)化流程、加大授權(quán)，將經(jīng)營(yíng)體系中的“彎道”掰直，管理部門主要強(qiáng)化管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查等職能，提升系統(tǒng)整體的作業(yè)能力。

提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行能力。必須在依法合規(guī)的前提下開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以更加高的標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)的態(tài)度和更加實(shí)的精神，合規(guī)運(yùn)行、規(guī)范管理，有序開展各項(xiàng)工作。

改進(jìn)協(xié)作共進(jìn)的工作作風(fēng)。結(jié)合工作實(shí)際，切切實(shí)實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立一切為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為大局服務(wù)的工作態(tài)度。

以效益結(jié)構(gòu)為根本

堅(jiān)持發(fā)展第一。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持商業(yè)銀行的基本規(guī)律，積極融入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和金融環(huán)境，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大金融消費(fèi)者的需求。

突出價(jià)值導(dǎo)向。樹立為客戶創(chuàng)造價(jià)值理念，保持風(fēng)險(xiǎn)與收益的適度匹配、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的適度協(xié)調(diào)。以客戶為中心，根據(jù)客戶的個(gè)體性特征設(shè)計(jì)銀行產(chǎn)品、風(fēng)控方案、服務(wù)流程等，所有的服務(wù)內(nèi)容均應(yīng)該以客戶的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

推進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。客戶結(jié)構(gòu)中小化，中小企業(yè)受政策支持將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)貸款、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)的需求旺盛，財(cái)富管理發(fā)展空間廣闊，私人銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)正在形成，中小企業(yè)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)將成為商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。收入結(jié)構(gòu)多元化，從資本消耗型業(yè)務(wù)向資本節(jié)約型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升中間業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)和金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)收入占比。銀行業(yè)務(wù)表外化，放開貸款利息下限后，利差空間被壓縮，更需要去開拓表外業(yè)務(wù)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高資源產(chǎn)出效益，盤活低收益信貸資產(chǎn)，將新增信貸投放到戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)中，對(duì)于低效益的貸款做好置換計(jì)劃，騰出空間集中到戰(zhàn)略領(lǐng)域，對(duì)于未到期的低收益信貸資產(chǎn)，可采取靈活的形式進(jìn)行盤活。優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提高成本低、穩(wěn)定性好的存款比例，對(duì)于優(yōu)質(zhì)存款的潛力客戶，要有名單，制定攻關(guān)計(jì)劃，在資源配置和考核上給予傾斜，遵循隨行就市、高進(jìn)高出的原則，為業(yè)務(wù)發(fā)展贏得空間。優(yōu)化新興業(yè)務(wù)，提高新興業(yè)務(wù)對(duì)效益的貢獻(xiàn)度，重點(diǎn)抓好資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、債務(wù)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)和同業(yè)非信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。服務(wù)手段電子化，要加大與電訊、網(wǎng)絡(luò)、電商等企業(yè)加大合作力度；在提供優(yōu)質(zhì)客戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也可以增加一些收費(fèi)服務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入。產(chǎn)品創(chuàng)新差異化，要不斷調(diào)整、組合和創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。業(yè)務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)化，為客戶提供低成本、高收益、有特色、多便捷的一攬子金融服務(wù)方案，營(yíng)銷方式將由“找關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢沂袌?chǎng)”。

改進(jìn)組織架構(gòu)。通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)釋放生產(chǎn)力，為轉(zhuǎn)型注入活力；加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展，積極探索集約經(jīng)營(yíng)，提高綜合方案設(shè)計(jì)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品粘度，拓寬低成本資金渠道；以網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，做實(shí)支行，深入推動(dòng)轉(zhuǎn)型；以做強(qiáng)分行切入點(diǎn)，加強(qiáng)督辦和推進(jìn)；積極協(xié)調(diào)和解決轉(zhuǎn)型中的難點(diǎn)，理順機(jī)制提高效率，為戰(zhàn)略重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)。

完善考核體系。強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)考核，按照“重點(diǎn)業(yè)務(wù)加強(qiáng)推進(jìn)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的考核目標(biāo)，有效將考核對(duì)接到各經(jīng)營(yíng)單位全年考核中，保證戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)同時(shí)，圓滿完成全年指標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化對(duì)支行班子的過程考核，嚴(yán)格過程管理，強(qiáng)化支行班子的戰(zhàn)略執(zhí)行力；強(qiáng)化對(duì)客戶經(jīng)理考核，建立符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的客戶經(jīng)理考核機(jī)制，考核重點(diǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用，嚴(yán)格考核制度的執(zhí)行，提能促效，推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。保持清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立起嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；加強(qiáng)制度執(zhí)行與監(jiān)督，減少風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理成本；加強(qiáng)貸后管理，從根本上改變“重貸輕管”的現(xiàn)狀，確保分行資產(chǎn)質(zhì)量的安全；每個(gè)工作崗位都要牢記“合規(guī)是底線”的理念，杜絕各種各類違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，消除違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保分行安全高效運(yùn)行。