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一、堅持學習為先,筑牢思想防線
為適應新形勢、新任務的要求,我堅持學習政治理論和業務知識,努力提高自身素質及執政水平。積極參加市委中心組理論學習,工作之余還學習了有關管理、經濟、法律知識。一年來,認真學習了黨的十七屆三中全會精神、科學發展觀理論以及省、xx市有關會議精神。為了提高自身黨性修養,加強黨風廉政建設,平時,自己能夠在工作中抽時間、擠時間,反復學習了黨的方針、政策和黨風廉政建設相關知識以及省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定,在學習中力求做到“三個為主、三個結合”。即:以自學為主,做到自學與輔導學習相結合;以精讀為主,做到精讀與通讀相結合;以學以致用為主,做到理論與實踐相結合。通過經常性的學習,加強了自身的黨性修養,堅定了理想信念,鞏固了正確的權利觀、地位觀、利益觀,使自己進一步認識到新形勢下加強廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從而增強了憂患意識、紀律意識、宗旨意識和責任意識,增強了拒腐防變的能力,進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀律的自覺性。與此同時,在學習中,我還注重通過正反兩方面典型警示自己,時時刻刻不放松對自己的嚴格要求,時刻做到慎始慎終、慎獨自處。
二、堅持服務為重,扎實開展工作
圍繞市委、市政府工作中心,牢固樹立大局意識、責任意識,加快推進分工范圍內的各項工作,一些重點工作取得了新的突破。
一是認真抓好財稅征收。注重研究經濟發展走勢,細化明確財政收入的結構性目標,定期開展預算執行情況分析,掌握征管動態,把握征管重點,提高征管質量,在經濟形勢不太樂觀的情況下,財政收入繼續保持良好的增長勢頭。預計全年完成財政總收入22.14億元,其中地方一般預算收入8.43億元,分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時,積極優化財政支出結構,通過向上爭取、內部調劑等辦法,確保工資改革政策的及時兌現。同時,加強財政資金監管,為教育、衛生等社會事業的發展提供強有力的財政資金支持,保證了民生工作的正常開展和財政預算的順利執行。
二是全力服務重大項目建設。全力開展“重大項目建設突破年”活動,全年新開工投資1000萬元以上項目350個,其中億元以上項目35個,比去年增加了15個。認真開展調研,多次牽頭召開重大項目現場觀摩會、協調會和推進會以及掛聯部門負責人會議等,召集相關部門與有關實施主體進行點對點對接,幫助解決實際問題。對一些具有引領性的重點項目,親自抓矛盾調處,抓問題協調,積極向上爭取土地點供指標,幫助協調解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。
三是扎實推進城市建設。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設思路,高標準編制完成《城市中部生活新區控制性詳細規劃》、南門歷史街區、北門歷史街區、鹽河兩岸景區等六項重要規劃,加快修編城鎮發展總體規劃,全面啟動三類村村莊平面布局規劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設,通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成,珠光大橋、通湖大橋建設全面展開,完成了府前街、屏淮路等城區骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環境,全面完成北海小區環境整治工作,積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程,人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作,完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會,現場成交房屋58套,預訂房屋138套,達成購房意向協議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設,城區增加綠化面積9.7萬平方米,新增綠地40公頃。
四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設專項整治活動,先后對城市規劃區范圍內各類違章建設實施多輪行政強拆和司法強拆,共拆除城市建成區范圍內違章建設8838平方米。進一步理順城管內部管理體系,建立“兩級政府、三級網絡、統一管理、分工合作”的城市管理新體制,強化城市管理屬地管理責任,實現管理重心下移,城市管理工作逐步邁向規范化、持續化、長效化的發展軌道。全面落實市區沿街門面、企事業單位“門前四包”責任制,加大環衛基礎設施投入,探索改革城區環衛管理新辦法,總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛生填埋場一期工程順利建成并投入使用,城市環境衛生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作,切實解決城市少數特種行業經營過程中存在的“臟、亂、差”問題。
五是切實做好民生工作。不斷推進經濟適用房建設,全年共投入6000多萬元,完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設,并于今年底交付使用;全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設,截止目前,該工程主體結構已經封頂。全年發放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元;發放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協調高郵鎮、卸甲鎮和城南經濟新區“兩鎮一區”區劃調整工作,明確了調整的四址范圍,村組建制及人員安排,村組資產、資源、債務劃分,財稅等事項。主動應對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩定和人心安定的影響,督促物價部門和其它相關部門發揮職能作用,開展專項檢查,采取切實措施,保護廣大消費者和經營者的合法權益。“7.30”龍卷風災害發生后,我在第一時間趕赴現場,指揮救災工作,力求將災害損失降到最低,并積極幫助災區群眾做好災后重建工作。
六是大力推動法治建設。深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以“行政執法效率提高年”活動為抓手,積極探索,多管齊下,不斷加大行政監督力度,全力推動依法行政責任制工作再上新臺階。繼續加強審計效能建設,不斷提高審計工作水平,積極發揮審計監督部門的“經濟衛士”和“參謀助手”作用,截止目前,共完成審計項目66個,查出違規問題金額9520萬元、管理不規范金額8250萬元。重新理順大調解機制,將調解中心從局移交至司法局,并成立了市社會矛盾糾紛調解工作領導小組,配備了專職工作人員,落實了辦公場所和專項辦公經費,形成了以司法行政部門為主的大調解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道,降低了門檻,擴大了受援范圍,受到群眾的熱烈歡迎。
同時,認真完成市委、市政府安排的其它工作,高水準籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節暨第二屆中國羽絨服裝節系列活動,并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經濟社會發展情況匯報會,達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響,推動招商引資和向上爭取工作的效果。
三、堅持廉潔自律,樹立良好形象
在工作中,我始終堅持樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的宗旨觀,嚴格遵守上級各項關于黨政領導干部廉潔自律的規定,切實履行黨風廉政建設責任制,堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設。
一是塑好自身形象。作為市政府一名負責同志,我始終牢記“兩個務必”,在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面,嚴于律己,帶頭落實,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領導,主動接受人大、政協的監督。堅決不在行使行政權力時為個人或小團體謀利;不利用職權干預工程招投標等市場經濟活動;不收受分管部門的現金和有價證券,不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風的侵襲,杜絕一切違紀政紀的行為。切實將強化黨性修養和加強自我約束結合起來,堅持從小事做起,防微杜漸,自重、自省、自警、自勵,努力踐行“三個代表”,不斷強化自律意識。
二是管好分管部門。在嚴格自律的同時,按照黨風廉政建設責任制的要求,切實做好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。強化學習教育,引導分管部門和單位黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。根據上級要求,結合分管部門實際,制定相關規定,把廉政建設和其它業務工作緊密結合起來,擺上重要位置,納入整體工作布局。建立健全部門和單位廉政建設工作責任制,層層分解責任,層層落實責任。在工作中,嚴格管理措施,強化政務公開制度,積極辦理各項建議、提案,增強部門工作的透明度。同時通過深入基層調研、聽匯報、辦理件來監督分管部門負責同志的廉潔從政行為。
一、把握角色定位 履行角色職責
筆者認為,保育員在幼兒園衛生保健方面承擔的角色是保健知識的宣傳者、健康環境的營造者、幼兒健康的呵護者、幼兒教師的好幫手。
1. 保健知識的宣傳者。衛生保健知識的宣傳工作,除了由受過專業技能教育的幼兒教師和掌握醫學知識技能的保健醫生承擔外,保育員也應力所能及地承擔。在幼兒教師和保健醫生的指導下,保育員認真準備宣傳資料,定期在宣傳欄中張貼,定期發放給家長;在幼兒一日活動中,抓住一切時機向孩子們傳授衛生保健知識,讓他們懂得養成良好衛生習慣的重要性,了解常見疾病的預防方法,掌握保持衛生習慣的知識和技能。
2. 健康環境的營造者。做好活動室、睡眠室、盥洗室的衛生工作。對活動室,每日晨入園準備工作中開窗通風,使室內空氣清新,地板隨臟隨擦,使之保持整潔;使睡眠室,隨臟隨擦,避免地面有水使幼兒滑到;使盥洗室清潔通風,便池、馬桶清潔,水池下水道處無頭發、污物,地面無積水、無污漬、無垃圾堆物,鏡子保持鏡面干凈無水跡。認真做好教室和幼兒日常用品的消毒工作。堅持每日用消毒毛巾將幼兒能接觸到的地方擦拭一遍,特別是幼兒的飲水柜容易滋生細菌,發生交叉感染,每天下午收缸子后及早上擺缸子前都要用消毒毛巾擦拭;定期用84消毒液對幼兒的玩具、桌椅、坐墊、餐桌、餐椅都進行消毒,給幼兒創造一個清潔、健康、舒適的環境。
3. 幼兒健康的呵護者。呵護幼兒的健康是保育工作的核心。每天幼兒入園入教室時保育員做好晨檢工作,及早發現疾病,排除不安全因素,為幼兒一日生活和學習提供保障。做好傳染病的防治工作,發現異常或傳染病在醫生指導下做到及時隔離與治療,并根據幼兒的情況發放紅、黃牌標志,控制傳染病病菌的傳播,把好安全的第一關。經常提醒幼兒飯前便后要洗手,教會幼兒按正確程序洗手,進餐時提醒幼兒注意進餐速度,引導幼兒養成飯后擦嘴、漱口的好習慣;隨著天氣的變化給幼兒增減衣服,對體弱多病的幼兒給予特殊照顧,為幼兒的健康成長“保駕護航”。
4. 幼兒教師的好幫手。幼兒園中幼兒教師和保育員分工不同,前者主要負責幼兒的教育教學活動,后者負責幼兒園內的清潔、衛生、保健等工作;兩者工作又是互相滲透、相輔相成的,“教”中有“保”,“保”中有“教”,共同完成幼兒園的工作。幼兒教師積極支持、指導保育員科學、有效地開展各項工作;保育員在教師的指導下管理幼兒的生活,密切配合教師組織教育活動。保育員是幼兒教師的好幫手,幼兒教師在一日教育活動中和集體活動時,難免百密一疏照顧不到每個幼兒,如果保育員能積極主動配合,時刻關注每個幼兒的表現,及時發現教師工作中的不足或疏漏,及時彌補,那么教育質量將在“保”、“教”互補中得到提升。如,有的教師有時較長時間未提醒幼兒喝水,導致部分幼兒因口渴表現出煩躁、注意力不集中;對幼兒的小便時間掌握不好,導致有的幼兒尿褲子,影響了教學活動的正常開展。如果保育員主動配合,主動為幼兒接水,讓需要喝水的幼兒及時喝上水,主動帶孩子去小便,就排除了一些不良因素,從而促進教育教學活動的有效開展。
保育員應該切實履行好上述角色職責。
二、落實保育要求 提高衛生保健實效
為履行好上述角色職責,真正提高保育實效,保育員應將保育要求落到實處,在衛生保健工作中應該做到規范、勤快、細心、耐心、智慧。
1. 規范。沒有規矩,不成方圓。如果不按規定來做,就會出現問題。由于幼兒年齡小,身體抵抗力相對較差,幼兒園又是幼兒密集的生活場所,幼兒餐具、用具如不注意衛生消毒,哪怕是消毒了,但如果不按規程操作導致消毒不徹底不到位,那么很容易病從口入,引發各種疾病。因此,幼兒保育工作要嚴格按照有關衛生保健工作規程和規章制度中的規定、要求來執行。保育員要以一日工作規范為準繩,有序有效地把一日工作做好、做細、做到位。如,幼兒入園前,保育員開窗通風,室內外清潔做到“六凈”(地面、桌面、門窗、玩具柜、口杯架、毛巾架);注意觀察幼兒的情緒和身體狀況。嚴格執行消毒制度,做好日常消毒和防病隔離工作,做到餐具毛巾天天消毒,活動室、午睡室每天進行紫外線消毒,玩具、圖書定期消毒。在傳染病多發季節,嚴格采取隔離消毒措施,被褥一周曬一次,一個月清洗一次。集體教育活動時,協助教師培養幼兒的學習、衛生習慣,指導和糾正個別幼兒不正確的姿勢。游戲活動時,協助教師準備、收拾游戲的玩具、材料、場地,檢查是否安全衛生,平時定期清洗、消毒玩具、材料。
2. 勤快。勤能補拙,先天的不足、缺陷可由后天的勤奮來彌補;勤快往往會提高工作效率。要做好一名保育員,要做到“五勤”,即要“眼”勤、“耳”勤、“嘴”勤、“手”勤和“腳”勤。勤開窗戶、勤打掃、勤消毒、勤曬棉被等等,這是手腳勤快利落;經常思考問題,多問幾個“為什么”,多反思自身工作的得失,這是腦勤;多注意傾聽保健醫生和幼兒教師的建議,耐心傾聽孩子的意見,這是“耳”勤;多注意觀察孩子們的表現、狀態,孩子們衛生習慣出問題了,多給予提醒,這是“眼”勤、“嘴”勤。
3. 細心。幼兒年齡小,自理能力、自立能力不強;每個孩子都是每個家庭的寶貝,他們的健康牽動每個家庭。幼兒園保育工作是一項“細心活”,稍有疏忽就會出現問題。教室中該消毒的地方沒有消毒或不到位,病毒就會悄然滋生;孩子們該多穿衣服的沒有多穿,感冒就會悄然來臨;患有傳染病的孩子沒有及時隔離,傳染就會悄然擴散……為此,細心應成為保育員其中一個代名詞。每天幼兒入園時,保育員應該對每個孩子從頭到腳仔細觀察一遍,從孩子的神色、臉色和情緒中判斷是否有不適之處。隨時留意天氣變化,注意早晚溫差、氣候的干燥濕潤情況,采取相應的措施。在幼兒洗手、擦汗時,保育員要注重觀察,教給他們正確的方法,及時糾正不正確的行為等等。
4. 耐心。保育員的工作需要“細心”,實際上暗示著他們的工作又是瑣碎的,這需要保育員要有耐心,耐心地做好幼兒的衛生保健工作。飯前便后勤洗手,一次兩次提醒孩子了,第三次他可能又忘記了,幼兒的年齡特征和生理特點要求保育員有足夠的耐心去教育引導。孩子間存在個體差異,出現的狀況就會多種多樣,如果保育員缺乏足夠的耐心,就勝任不了保育工作。
5. 智慧。智慧,指個體能迅速、靈活、正確地理解和處理事情。將“智慧”作為保育員的要求之一,與目前保育員素質現狀相比,或許要求高了點,但是保育員要成為幼兒教師的“好”幫手,不能僅僅按部就班地執行規章制度,而應在衛生保健工作中發揮聰明智慧,甚至有所創新;況且,過低的要求往往會消弱人的進取心,而較高的要求卻能發揮激勵、鞭策作用。實際工作中,下面兩位保育員的做法值得借鑒學習。“馬老師正在組織孩子們玩游戲‘網小魚’,我在一旁協助。‘小魚’們因穿得太厚,運動量大,早已汗流浹背,在游戲暫停時應及時提醒他們脫去上衣或拉鏈。姍姍已經連續做了好幾次‘小魚’,不停的奔跑使她的小臉通紅,汗流浹背,顯得十分疲憊。于是,張老師走過去對她說:‘小魚,小魚,游到魚媽媽這兒休息一會兒吧!’珊珊和張老師在一起看小朋友做游戲。”[3]課間游戲時,一名保育員發現好幾個小朋友覺得好玩,經常有意無意地將手指門縫處。保育員意識到這一做法非常不安全,于是她召集孩子們,將一支粉筆放置在門縫處演示給孩子看。直觀形象地教育,孩子馬上感悟到了這個道理,從此沒有孩子再這樣玩了。
第一位保育員并不是直接打斷游戲活動,而是“以游戲者身份介入,巧妙地把珊珊帶出了游戲現場”;[3]第二位保育員拋開了簡單地說教。從他們身上,我們不僅看到了散發的愛心、細心、耐心,更看到了一種教育智慧。顯然,幼兒園有這樣的保育員存在,幼兒的保教質量必將得到有效提升。
參考文獻:
[1]吳美珊.保育員就是老師[J].學前教育,2000,(3).
一、基本情況
(一)加強監督管理,規范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制,我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業規范、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規范文件,進一步完善旅游行政執法責任制。
1.加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節”等小長假旅游執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員30余人次,向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量,舉辦了1期旅游從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能,參訓人員共50余人。這是××旅游系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓,培訓結束,還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業人員資格證書,對我縣旅游工作的發展起到了推進作用,從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴,繼續完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執行整頓和規范旅游市場秩序相關文件精神,嚴格按照《云南省旅游執法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業旅游服務質量監督員和縣級旅游服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓,把8名質監員分為星級飯店、旅行社二個小組,從而進一步發揮縣旅游質量監督員和企業質監員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區)點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員78人次,發出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個,提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間,實行24小時值班制度,確保三個黃金周期間無一例安全事故發生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳,共發放宣傳資料500余份。結合我縣“雙創”工作,加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發現問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
2008年,我縣無一例旅游安全事故發生。
(四)積極開展行業精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業2008年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅游行業精神文明單位創建活動,我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.2008年,新聘任飯店內檢員6人,新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。
(五)認真做好旅游統計工作
1.2008年,全年共接待國內旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實現旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內旅游者103399人次,國內旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓,完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作,同時完成了市上布置的國內旅游抽樣調查30份。
二、存在的困難
1.執法體系不明確
××旅游局屬事業單位,沒有行使行政執法權利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級領導給予重視,明確單位執法體系,使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(點)過于分散,隨著旅游業的穩步發展,景區(點)建設加大投入,星級飯店逐年增加,對旅游行業管理、綜合執法難度加大,希望市上給予配備旅游執法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業的發展,××旅游產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區、景點打造,旅游宣傳促銷等多項工作,需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業管理經費困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經費,其余費用一事一報,開展旅游行業管理工作很被動,希望市旅游行政管理部門每年下撥管理經費,保證旅游行業管理工作正常開展。
【關鍵詞】勞動合同法,高職學生,頂崗實習,法律保護
近些年來,我國大力發展職業教育,不斷培養各種專業性的技術型人才,推動國內高職高專院校的建設和成長。目前,國內的職業教育幾乎都采用“2+1”模式,即學生在校學習兩年,最后一年到企業進行頂崗實習。其中,頂崗實習是高職教育最為關鍵的環節,它對高職畢業生的培養以及技術性人才的發展都起著非常重要的作用。為此,國家出臺以勞動合同法為代表的勞動法規來規范、管理和維護高職學生頂崗實習期間的各項權利與義務。
一、勞動合同保護
按照我國《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規的規定,法律層次上認可的勞動關系必須要簽訂相應的勞動合同。然而,頂崗實習的學生想要與企業形成勞動法律關系,雙方必須具備成為法律關系主體的能力,后者顯然有成為勞動法律主體的資格,但前者卻無法滿足相應的資格。《勞動合同法》規定:公民要成為勞動法律關系的主體需要具備勞動權利能力和勞動行為能力。而頂崗實習的學生本身不具備行使勞動權利和勞動行為的資格,所以在實際操作的過程中,法律很難給予相應的保護。
各高職院校學生頂崗實習的企業大部分已經由學校進行統一安排,但是還有少數是學生自主聯系的,由于學生與企業之間的勞動關系基本處于模糊和不確定的狀態中,所以在實習過程中可能會出現不能及時處理各種問題的現象。一旦在頂崗實習期間出現各種問題,必然受到《勞動合同法》的限制,學生的維權通常都會陷入被動之中。學生在頂崗實習期間,雖然在企業工作,為企業提供勞動服務,但其檔案及其他人事資料依舊在學校,他們與企業之間的勞動關系也很難成立。1995年勞動部頒發的《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條規定:“在校生利用業余時間勤工助學,不視為就業,未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同。”而現行的《勞動合同法》指出,學生在頂崗實習期間可以通過各種出勤資料、薪酬信息等證明自身與企業形成的勞動關系,這種在法律上被認定為事實勞動關系,從而可以借此進行維權或理賠。
二、報酬薪金保護
《中華人民共和國職業教育法》規定:企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習;對上崗實習的,應當給予適當的勞動報酬。頂崗實習學生履行實習單位的工作義務,完成企業定額工作任務,為企業創造了一定的社會效益,企業通常都需要給予實習學生一定量的實習報酬。然而,很多實習單位為了追求自身利益,往往都會無視學生的付出,將頂崗實習的學生當做廉價勞動力使用,甚至直接進行無償使用,給予他們很少或不發報酬。即使發放工資薪酬,但也難以與學生的實際工作量對等,這就是學生在頂崗實習中會遇到的薪酬風險。
現行的《勞動法》、《職業教育法》等相關法律都規定了企業為頂崗實習學生發放報酬的義務,但對于具體的薪金則往往是根據情況而定,這在實際操作過程中通常都會被無良企業利用,作為剝削學生廉價勞動力的依據。而《勞動合同法》則對此進行了比較細致的規定,學校在與企業訂立實習合同,或者頂崗實習的學生在與用人單位簽訂實習勞務合同時,完全可以就工資、薪酬、福利等方面內容進行詳細規定。如果雙方只是形成事實勞務關系,并沒有簽訂有效的勞動合同,也要就此事詢問清楚,并留下工資單等相應的物件坐實雙方的勞務關系。
就目前而言,高職學生頂崗實習依舊處于法律上的真空地帶,沒有專門的相關法律法規進行規范,而《勞動合同法》雖然有一些比較有利于實習學生的規定,但并沒有專門就此進行立法說明,所以學生在薪酬福利這一塊需要依靠學校的力量,利用相關勞動法律法規維護學生的權利。
三、侵權事故保護
就我國高等職業教育現狀而言,大多數的職業教育都傾向于機械、電子、化工等高風險的職業,這一類工作崗位大多都對操作者有著很高的要求。雖然學生在學校學習的理論知識足以讓他們勝任這些工作,但在實際操作過程中,因為理論和實踐的脫節,操作不規范、操作失當等問題時有發生,它們都會使得頂崗實習學生容易受到很大的傷害。
除此之外,頂崗實習學生剛剛走上工作崗位,對自身的各項權利義務都不是十分清晰,容易被實習單位利用,使得自身的各項權益受到損害而不自知。面對實習學生在實習單位發生的安全事故或侵權事件,因為學生與工作單位不能構成勞動法律關系,所以維權就顯得非常麻煩。通常情況下,維權往往通過合同法維權以及權益法維權這兩個途徑進行,前者在企業與實習生簽訂合同時,往往會故意忽視這方面的規定或者規定不明確,所以一旦發生侵權事故選擇后者往往是最為行之有效的。
四、如何保護學生權益
1.制定人才培養方案時,適當安排一些相關的法律基礎課程,比如《勞動法律維權》《思想道德修養與法律基礎》等,使學生有一定的法律意識,從而懂得采取法律手段來保護自己的各種權益。
2.頂崗實習之前組織學生進行實習相關事項的培訓,明確學生的權利和義務,學習頂崗實習管理制度,認真做好崗前培訓。
3.學校要制定切實可行的實習計劃,成立頂崗實習管理小組,在頂崗實習期間進行全程監管,出現問題及時處理。學生初入企業作為員工身份參加工作,這種身份上的轉變可能會導致學生心理上產生一定落差,所以做好學生的心理調適工作也是很重要的。
高職學生頂崗實習期間遇到的問題是非常多的,從自主聯系實習單位、與實習單位簽訂合同到侵權事故的維權,在這多個環節中他們自身的權益都極易受到損害。因此,高職畢業學生有必要了解勞動合同法的相關規定,借助于相關規定依法維護自身的權益,以免自己在頂崗實習期間遇到侵權事故無法維護自身的權益。
參考文獻:
關鍵詞 室性早搏 量子共振 穩心顆粒 心律平
資料與方法
選擇青島大學醫學院附屬醫院、青島第一療養院符合下列條件患者100例納入本研究:成年人動態心電圖證實室性早搏>30次/h:同時伴有與室性早搏相關的心悸等癥狀:有或無器質性心臟病。排除標準:室性早搏不多且無明顯癥狀者;有明確誘因如疲勞、精神緊張、情緒波動、酗酒等室性早搏;心室率<60次/分或藥物中毒、電解質紊亂患者。患者隨機進入步長穩心顆粒組(治療組)和心律平組(對照組),每組各50例。治療組50例,男26例,女24例,年齡29~75歲,平均57±12歲。對照組50例,男30例,女20例,年齡31~76歲,平均56±14歲。兩組平均年齡、性別、病因等比較差異無顯著性(P>0.05),具有可比性。
方法所有患者均停用抗心律失常藥物l周,治療組口服穩心顆粒,每次9g,每日3次,溫開水沖服,共4周;對照組口服心律平,每次150mg,每日3次,共4周。
對每l例入選患者在用藥前后,用人體細胞微磁場測定――量子共振技術進行檢測。檢測的項目:免疫功能、心臟、肝臟、肝功能、肺、腎臟、腎功能、大腦、心律失常、室性早搏。然后分別加入步長穩心顆粒或心律平對上述指標進行效價檢測。用藥期間每2天進行1次心電圖檢查。
臨床癥狀療效判定標準:①顯效:癥狀消失或明顯改善;②有效:癥狀改善;③無效:癥狀無改善或加重。
Holter療效判定標準:①顯效:室性早搏消失或<10次/h或較治療前減少50%;②有效:室性早搏較治療前減少30%~50%;③無效:室性早搏數24小時無明顯變化或增多。
統計學處理 計數資料采用X2檢驗,計量資料采用t檢驗。
結果 步長穩心顆粒和心律平、胺碘酮、倍他洛克、異搏定的抗心律失常及治療室性早搏的效果相當。步長穩心顆粒有輕度增強免疫功能的作用,而其他抗心律失常藥有輕度降低免疫功能的作用,尤以心律平明顯。步長穩心顆粒對心臟、腎功能、心功能、肝功、腦血管影響的指數在正常范圍,而其他抗心律失常藥對心臟、腎功能、心功能、肝功、腦血管影響的指數大于正常。
以24小時Holter為標準,兩組患者治療前室性早搏數比較,差異無顯著意義;治療后患者室性早搏數比較亦無顯著性差異;治療組總有效率92%,對照組總有效率94%,兩者比較差異無顯著性;P>0.05。兩組經相應藥物治療后室性早搏數均較用藥前明顯減少(P<0.01)。
胸悶、心悸、乏力等癥狀,治療組總有效率94%,對照組總有效率80%,治療組明顯優于對照組,P<0.05。
不良反應 治療組發生輕度頭暈例,胃腸道反應2例,對照組發生胃腸道反應3例,心動過緩2例,均無其他嚴重不良反應發生。
討論
心律平是治療室性早搏的常用藥物,由于心臟負性肌力和致心律失常的作用明顯限制了其使用,尤其是使用大劑量心律平抗心律失常時,更易引起心律失常,偶爾可致嚴重甚至致死性心律失常。在伴有缺血性心臟病患者中,心律平應視為禁忌。
步長穩心顆粒其主要成分為黨參、黃精、甘松、三七、琥珀等。其中黨參甘平入脾經,功同人參,能補中益氣,安精神,止驚悸,而其藥力較人參柔和,潤而不燥,對ADP誘導的血小板聚集有明顯的抑制和解聚作用,防止血栓形成;黃精甘平,補脾氣而滋心陰,輔助黨參,益氣生血,具有抗動脈硬化,增加冠脈流量的作用:三七苷而微苦性溫,行瘀止血定痛,且兼有補益之力,能夠增加心臟血流量,減慢心率,降低心肌耗氧,改善微循環:不僅能抗心肌缺血,其有效成分三七總皂苷、人參二醇苷及人參三醇苷能對抗烏頭堿、腎上腺素及結扎冠狀動脈誘發的心律失常;琥珀甘平,活血化瘀兼平肝安神,具有鎮靜、安神、利尿、活血作用;甘松甘溫,開郁散滯,能舒理肝脾之氣,氣行則血行,其所含纈草酮,具有膜穩定作用,它能夠延長動作電位,打斷折返激動,從而達到治療室性早搏的目的。
1、檢查公司財務。檢查公司財務,主要是審核、查閱公司的財務會計報告和其他財務會計資料;
2、監督董事、高級管理人員履職情況及提出罷免建議;
3、要求董事、高級管理人員糾正其損害公司利益的行為;
4、提議召開及召集、主持臨時股東會會議;
5、向股東會會議提出提案;
6、依法對董事、高級管理人員提起訴訟;
7、公司章程規定的其他職權。
【法律依據】
關鍵詞:民營參股的國有控股企業;財務監管;存在的問題;對策和建議
中圖分號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
近年來,國有企業嘗試多元化發展戰略,通過成立民營參股的國有控股公司,希望借助民營企業在一些渠道和資源等方面的優勢,實現自身新的發展,打破主業經營單一、缺乏活力的局面,愿望是美好的,但在工作中我曾經接觸到一些民營參股的國有控股企業,這些企業普遍存在雖然國有股東都占51%-60%的控股股權,但民營股東在經營活動中處于主導地位的情形,銷售和采購等主要的經濟活動都依賴于民營股東的渠道和資源,雙方合作的過程中出現了許多問題,現就財務監管等方面存在的問題進行分析和研究。
一、存在的主要問題
(一)國有企業委派的高層管理人員多選擇兼職人員
民營參股的國有控股企業(以下簡稱公司)的高層管理人員,董事長、監事、財務總監等一般由控股的國有企業委派人員擔任,總經理由民營方擔任,其余經營層由總經理負責架構。由于考慮到本身對剛進入的投資領域并不擅長,作為控股的國有企業派出的董事長多選擇國有企業里的領導班子成員兼任,監事也多由投資方國有企業職能部門的負責人擔任,相關高層管理人員本身就有較多的事務性工作,很難再抽出更多的時間參與對公司的日常經營管理,董事會也較少召開,對可能發生的監管漏洞不能及時察覺,更別提采取相應的措施堵塞監管漏洞了。
(二)財務總監職責不明確、履職不到位
在高層管理人員多是兼職人員的情況下,委派的財務總監的重要性就毋庸置疑了,但是控股方國有企業未能對財務總監的職責進行明確,財務總監在實施監管時,對監管的范圍、權限等沒有明確的規定,相關監管受到一定的制肘;一些財務總監身兼主辦會計的職能,編制記賬憑證、會計賬簿、會計報表等,難以對財務賬簿和報表進行有效的審核;一些選派的財務總監自身素質難以擔負起監督職責,未制止公司違反國家法律法規以及可能損害國有控股東利益的行為;財務總監的薪酬由總經理決定,對經營層違反公司規定等重大事項,不能據理力爭,有時甚至不能及時向委派方報告。
(三)沒有建立有效的財務監管體系
財務監管是有賴于一系列內部控制制度的建立和實施,但委派的高管和財務總監并沒有進行建章立制工作,也沒有致力于建立一套符合公司實際情況的內部控制體系,而是覺得民營參股進來后,一些自身原有的內部財務監督制度應該進行適當放松,以適應現有的公司文化,一些制度成了貼在墻上的制度,內部控制存在缺陷。
(四)由于信息的不對稱,不能對資金走向進行有效的控制
民營股東在公司的經營活動中處于主導地位,銷售和采購等渠道掌握在民營股東手中,有些采購等并未簽訂正式的合同,由于信息的不對稱,一些采購和銷售業務的真實性難以把握,不能對資金的流向進行有效的控制和監管。
二、對策建議
探索多元化經營是國有企業一項有益的嘗試,雖然在實踐中存在著一些問題,但可以通過建立和健全內部控制等,提高公司的經營管理水平,從而實現國有資產的保值增值。我認為在財務監管方面可以采取如下措施:
(一)完善公司法人治理體系建設。公司應按照現代企業制度的要求,健全和完善法人治理結構。股東會、董事會應按照《公司法》、公司章程等規定,定期召開會議,按規定程序履行職權,經理層應認真落實股東會、董事會所作出的決議,董事和監事應加強對經理層執行決議情況的監督,采取措施對公司經營管理進行有效的監管。加強對所委派董事、監事、財務總監資格審查和監督,必要時可以聘請專業、專職人員作為委派的高級管理人員。所委派的董事、監事、財務總監應嚴格按照有關規定,認真履職,定期向派出單位提交工作報告。
(二)加強對財務總監履職的監管。應審查委派財務總監的任職資格和勝任能力,選擇能夠擔負起全面參與公司經營管理、履行投資者財務監管職責的人選,委派的財務總監應根據財政部頒布的《企業財務通則》的有關規定,明確其職責,定期報告公司資產運營、財務情況,及時報告特殊、異常和重大事項。財務總監薪酬標準及支付方式應由董事會作出決定,公司據以執行,以確保其應有的獨立性。
(三)完善公司內部控制體系。首先公司應盡快建立全面和完善的財務監督體制,其次是按照財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》及其配套指引和有關規定,結合公司的實際情況,對現有的內部控制制度進行梳理和優化,進一步完善和健全內部控制制度,做好建章立制工作,并加強公司內部控制制度的執行,。
(四)加強合同管理工作。無論采購、銷售業務均應簽訂正式的合同,加強貨物的驗收和發出環節的內部控制,采購應開展詢價、招標等,涉及采購和銷售業務的每筆資金的收付應附齊有關的審批、驗收、發貨單據等,避免內部信息的不對稱,加強采購、銷售業務資金流向的監管,避免公司“內部人控制”現象出現。
(五)完善審計監督制度。國有企業應加強對公司的內部審計監督,定期或不定期對公司進行全面或專項的審計,以便及時發現問題、解決問題,確保公司健康有序地運行。
引資引智與規范治理
國際金融公司于2002年入股南京銀行后,在激活并提高南京銀行公司治理水平上發揮了重要的先導作用。當時,國際金融公司的股份為15%,南京銀行也成為當時外資占比最高的國內銀行。
國際金融公司提倡“好的公司應該有好的董事會”的理念,強化了南京銀行的內控建設、風險建設和發展規劃的建設,同時完善了內部管理機構。可以說,通過“引資引智”,南京銀行領導層認識到了完善公司治理機制的重要性,并根據自身發展狀況切實予以加強。
南京銀行是啟動IPO較早的城市商業銀行,要想成功發行上市,最重要的一條是治理要規范。這一時期,南京銀行董事會切實將完善公司治理建設列為工作的重中之重,公司治理水平有了質的突破。
此外,這段時期,南京銀行還引進了戰略投資者法國巴黎銀行,發行了次級債券,可以說,南京銀行的公司治理較好地體現了職責明確、分權制衡、規范運作、科學合理的公司治理要求。
2007年上市后,公司治理也開始由形備到神似的變化。
在建立激勵約束機制上,按照財政部的要求和銀監會的《商業銀行穩健薪酬指引》,修訂了《高級管理人員考評和薪酬激勵管理辦法》,增加了風險指標的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科學、有效。在具體考核上,則實行民主測評、董事考評以及監事會綜合評價相結合的方式,實現對高級管理人員履職的科學考評,較好地做到了個人業績與公司可持續發展的有機統一。
提高公司治理水平在于細節
規范與完善內控程序。主要表現在有較為全面的制度和程序,而且不折不扣地執行。比如,在董事的提名上,董事會對董事人選的原則是用能人,而不是“花瓶”,這點在獨立董事的提名程序中體現得特別明顯。董事會提名及薪酬委員會有搜尋、初審獨立董事人選的工作職責。該委員會按照任職條件的規定,嚴格對獨立董事候選人進行形式和實質審核。形式上的審核主要是對提供資料的完整性和真實性進行審查;而實質審核非常重要,主要是通過多方渠道對其履職的能力和品行進行深入了解,力求能夠體現“專業和專注”的履職要求,而且初審的原則是“不求名氣,只求合適”,以真正提高南京銀行的公司治理水平為目標。
注重董事會軟環境建設。一般來說,董事會只關注議案的表決情況和決策的效率,而不太關心董事提出的各式各樣與公司治理緊密相關的問題。但南京銀行董事會認為,公司治理的不斷提高就是在于細節,所以對董事無論是在各類會議中、實地調研中還是與經營層溝通中提出的好的建議和方法,都及時歸總并強化落實,具體到相關責任人和完成時間,并定期在董事會上進行反饋,使董事感到自己的建議得到了尊重和重視。比如:針對今年上半年南京銀行一位外籍董事提出的注重同業資產風險、表外資產中的理財產品風險的建議,董事會立即讓經營層予以調查落實,經營層迅速展開專項管理工作,并及時向董事會風險管理委員會進行了詳細的書面報告,并在下次董事會會議上向全體董事會成員做了通報。正是這些點點滴滴的良性循環,在潛移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履職的主動性和積極性。
創新風險管控舉措。在風險管理上,南京銀行先后制定并完善了七大風險管理政策和相適應的風險管理程序、流程。尤其是今年,南京銀行認真執行“三辦法一指引”,積極進行地方政府融資平臺貸款的“解包還原”,嚴格房地產貸款風險管理,有效開展“內控和案防制度執行年”活動,提升了公司治理效果。同時,完善了風險條線的組織架構,設立了經營層內部控制和風險管理委員會,設立了風險管理部、授信審批部、資產保全部,理順了風險作業機制;按照銀監會的“六項機制”要求,建立了小企業金融部,并按照“兩個不低于”強化了對小企業的經營和管理;建立了金融市場部、會計結算部和營運管理部,強化了市場風險和操作風險的管理。
在發展戰略上,南京銀行建立了三年發展規劃,科學指導全行的經營方向和經營目標,并按照自身實際狀況建立了發展規劃年度回溯評價機制,提高了發展規劃執行的合理性和可行性,保證了南京銀行的可持續發展。
在資本管理方面,南京銀行制定了《資本管理辦法》、《資本充足率管理辦法》和《三年資本規劃》,強化了對資本的規模、風險和持續補充等方面的管理,逐步在資產負債配比、經濟資本考核和小企業專營等方面加以運用,同時,通過對年度投資參股計劃和分支機構發展計劃進行資本量化分析,保證了對資本實行長效管理。
做好董事會履職評價。確切地說,南京銀行2007年上市后,董事會開始實行每年度的董事會履職自評價報告制度,報告著重在公司治理、發展戰略、風險、金融創新、審計監督等方面按照自身實際情況,實事求是地進行自評價。南京銀行董事會在自評價過程中,發現自己的風險量化管理工作存在缺陷,就及時科學地制定了《風險限額管理體系建設規劃》,并于每年初制定年度的風險限額,將風險量化管理嵌入到日常風險管理工作中去。在完善內部控制體系中,雖然較早建立了《內部控制體系框架與要求》制度,制定了很多的內部控制制度,但內部控制執行情況如何,董事會難以詳細完整地了解。2007年底,董事會要求經營層報告內部控制年度開展情況,并出具年度內部控制自評估報告,可以說,這項機制的形成,使董事會對內部控制的整體情況和突出問題有了把握,為制定正確的整改措施打下了基礎。
關鍵詞:商業銀行;內部審計;平衡計分卡;增值評價
一、商業銀行內部審計增值研究的背景和現狀
2001年,國際內部審計師協會(IIA)在《內部審計職業實務準則》中對內部審計作了重新定義:內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加組織價值和改善組織的運營。它通過運用系統的、規范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。這一定義拓展了內部審計在商業銀行經營管理中發揮作用的空間,突顯了內部審計在銀行風險管理、控制和治理領域的巨大潛力,明確了內部審計是增加商業銀行價值的工作目標。
就國內外對于內部審計增值研究的成果來看,大致可以歸納成三大類,即內部審計增值的涵義研究、內部審計增值的途徑研究及內部審計增值的評價方法研究。與以往對于內部審計增值問題的研究思路不同,本文立足于商業銀行的內部審計工作,將利益相關者理論運用到商業銀行內部審計工作中,建立了商業銀行內部審計的利益相關者模型,并結合平衡計分卡的建模思想,提出了商業銀行內部審計的增值評價模型。
二、商業銀行內部審計的利益相關者模型
內部審計作為商業銀行的一個職能部門,其利益相關者應是對內部審計活動產生影響的,或是受內部審計活動影響的個體或群體。本文所使用的米切爾評分法是由美國學者Mitchell和Wood(1997)提出來的,該方法要求企業所有的利益相關者必須具備以下三個屬性中至少一種:合法性、權利性及緊迫性。通過利用米切爾評分法對內部審計的利益向相關者進行分析,本文認為商業銀行內部審計的核心利益相關者應包含董事會、監事會、高管層、被審計單位、金融監管機構、外部審計機構六大部分。
對于不同的內部審計利益相關者,其對于內部審計的需求也不盡相同,因此也決定了內部審計增值內容及形式上的多樣性。董事會關注于內部審計在銀行經營決策的可行性和決策執行的效益性等方面提供的確認服務;監事會關注于內部審計對全行的財務活動、經營決策、風險管理和內部控制等方面提供的確認服務;高管層關注于內部審計在風險管理與內部控制的可靠性和有效性、業務經營的效率和效果等方面提供的確認和咨詢服務;被審計單位關注于內部審計在揭示經營行主要業務的風險狀況和重大風險事項、提升經營管理水平及風險防范意識等方面提供的確認和咨詢服務;金融監管機構關注于內部審計在監督銀行整體的經營狀況和風險水平等方面提供確認服務;外部審計機構則關注于內部審計在降低外部審計風險、降低審計成本、減少重復性工作等方面提供的確認服務。
通過對商業銀行內部審計利益相關者及其需求的分析,本文建立了商業銀行內部審計的利益相關者模型,如圖1所示。
圖1商業銀行內部審計的利益相關者模型
三、商業銀行內部審計的增值評價模型
平衡記分卡是管理者衡量企業職能部門能否為企業增加價值的一個很好的工具,內部審計作為商業銀行的一個職能部門,同樣可以使用平衡記分卡來評價內部審計部能否增值。然而,圖3中示的平衡計分卡基本評價模型并不能夠全面衡量內部審計工作的增值效果,必須對其進行補充完善,才能對內部審計工作的增值作用進行科學性、系統性評價。
基于上述分析,利用本文第二部分所建立的商業銀行內部審計利益相關者模型,參考平衡計分卡的基礎評價模型,結合現代內部審計發展和現實需求,提出了六位一體的商業銀行內部審計的增值評價模型,如圖2所示。
圖2商業銀行內部審計的增值評價模型
商業銀行內部審計的增值評價模型中各部分對應的具體指標包括:
(1)董事會/監事會。具體指標有:董事會/監事會對內部審計部門的履職滿意度、上報董事會/監事會的內部審計報告數量和報告質量、審計計劃完成率等。
(2)高管層。具體指標有:內部審計建議的采納率;內部審計建議新增或完善規章制度的數量、對內審部門投訴的數量、對內部審計部門的履職滿意度等。
(3)被審計單位。具體指標有:揭示風險金額、揭示風險問題數量、整改建議數量、揭示問題屬實率、審計時間及頻次等。
(4)金融監管機構。具體指標有:內部審計完成監管要求項目次數、對完成監管要求項目審計成果的滿意度等。
(5)外部審計。具體指標有:內部審計工作成果的利用率、利用內部審計成果所減少的外部審計時間和成本、對內部審計工作的滿意度等。
(6)創新與學習。具體指標有:內部審計人員的學歷結構、內部審計人員所取得的職業認證數量、內部審計人員每年參加培訓的時間和頻次等。
四、結束語
本文研究了商業銀行內部審計的增值評價問題,運用利益相關者理論建立了商業銀行內部審計的利益相關者模型,并結合了平衡計分卡的建模思想,最終提出了商業銀行內部審計的增值評價模型。由于時間及個人能力所限,本文提出的商業銀行內部審計增值的評價模型以及對應指標還有待完善,需要在今后的研究和審計實踐中不斷的修正改進。(作者單位:中國農業銀行審計局西安分局)
參考文獻:
[1]孫麗.我國增值型內部審計運行機制研究[D].山東財經大學碩士論文,2013.
[2]我國企業增值型內部審計的應用問題探析[D].江西財經大學碩士論文,2012.