風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

英國的綠色經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在綠色能源、綠色生活方式和綠色制造等方面。2009年7月15日，英國了《英國低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》，標(biāo)志著英國成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家。按照英國政府的計(jì)劃，到2020年，可再生能源在能源供應(yīng)中要占15％的份額，其中40％的電力來自綠色能源領(lǐng)域，這既包括對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。在住房方面，英國政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造，對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償。在交通方面，新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40％。同時(shí)，英國政府還積極支持綠色制造業(yè)，研發(fā)新的綠色技術(shù)，從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

德國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。2009年6月，德國公布了一份旨在推動(dòng)德國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略文件，在這份文件上，德國政府強(qiáng)調(diào)生態(tài)工業(yè)政策應(yīng)成為德國經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

法國的綠色經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。

美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。美國政府的短期目?biāo)是促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；長期目標(biāo)是擺脫美國對(duì)外國石油的依賴，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。美國政府綠色經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。2009年2月15日，美國出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

日本注意宣傳推廣節(jié)能減排計(jì)劃，提出建設(shè)低碳社會(huì)。2009年4月，日

王　宇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，

中國人民銀行金融市場司處長、研究員

第2篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

按照廣元市低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣元市“低碳日”活動(dòng)方案>的通知》（廣碳組辦〔2015〕5號(hào)）文件要求，今年6月15日是第三個(gè)“全國低碳”日和廣元市第六個(gè)“廣元低碳日”，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣干部群眾低碳發(fā)展理念，普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和消費(fèi)模式，深入實(shí)施我縣低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣低碳城市試點(diǎn)工作，現(xiàn)將__縣2015年“低碳日”活動(dòng)情況總結(jié)如下：

我縣高度重視第六個(gè)“廣元低碳日”， 經(jīng)縣政府研究，決定由縣發(fā)改局作為牽頭單位，成立了低碳日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召集縣教育局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣旅游局、縣文廣新局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開了低碳日宣傳工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了本次活動(dòng)的主題、內(nèi)容及具體的活動(dòng)安排和注意事項(xiàng)，制定我縣2015年“低碳日”活動(dòng)方案的通知（青發(fā)改發(fā)〔2015〕110號(hào)），為確?；顒?dòng)深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和營造了良好輿論氛圍。

雖然我們?cè)诘吞伎h創(chuàng)建工作上取得一定成績，但距工作目標(biāo)還具有一些差距，工作措施也還存在不完善、不到位的地方。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)低碳城市試點(diǎn)工作方案，加大對(duì)低碳環(huán)保宣傳工作力度，結(jié)合我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在工作措施上下功夫，狠挖潛力，確保低碳縣創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是結(jié)合低碳城市創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步建立健全低碳縣創(chuàng)建工作機(jī)制，大力營造低碳節(jié)約氛圍。提倡產(chǎn)業(yè)低碳化、建筑綠色化、交通清潔化、清潔能源利用規(guī)模化、污染減量化、低碳管理精細(xì)化、低碳生活主流化、城市環(huán)境優(yōu)美化、科技引領(lǐng)深入化，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念，選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

第3篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

一、推動(dòng)火電機(jī)組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為中國的一項(xiàng)重要國策。中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也直接對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生影響。火電機(jī)組是二氧化碳的主要排放源。據(jù)測算，每燃燒1噸煤炭將會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸分別多30%和70%。因此，淘汰容量小、能耗高的小火電機(jī)組，優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)，對(duì)于減少二氧化碳排放量極其重要。對(duì)企業(yè)尤其是火力發(fā)電企業(yè)來說，從某種意義上可以這樣講，優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量，不僅關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生命；優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量，既是發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，更是發(fā)電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括八個(gè)方面的內(nèi)容，即承擔(dān)明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)的責(zé)任、科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任、公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任、扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任、保護(hù)職工健康和確保職工待遇的責(zé)任、發(fā)展科技和創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。在上述社會(huì)責(zé)任中，可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任，都與優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量有緊密的聯(lián)系。這是因?yàn)椋袊且粋€(gè)人均資源特別緊缺的國家，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。發(fā)電企業(yè)不能顧此失彼，不顧全局。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)電企業(yè)，一定要站在全局立場上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注資源節(jié)約，并下決心發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)火電減排技術(shù)日趨創(chuàng)新

我國發(fā)電行業(yè)“煤炭當(dāng)家”的格局，在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)難以改變。在這種情況下，我國必須大力發(fā)展清潔高效的燃煤發(fā)電技術(shù)。當(dāng)前我國在火電減排技術(shù)研發(fā)方面，主要有整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)和碳捕集與封存技術(shù)。整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)是指將固體煤的氣化、凈化與燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電相結(jié)合的清潔高效發(fā)電技術(shù)，具有包括二氧化碳在內(nèi)污染物近零排放和大幅度提高煤炭發(fā)電效率等優(yōu)勢(shì)；碳捕集與封存技術(shù)是指將燃煤電廠排放的二氧化碳收集起來，用各種方法儲(chǔ)存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù)，碳捕集與封存技術(shù)裝置的盈利模式主要是通過出售液體二氧化碳產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)收益。據(jù)2012年5月7日人民網(wǎng)報(bào)道，一臺(tái)300MW火電機(jī)組的汽輪機(jī)冷端系統(tǒng)一旦運(yùn)行“VUES”技術(shù)之后，每年節(jié)省標(biāo)煤將超過3000噸，降低二氧化碳排放約0.8萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益超過300萬元。所謂的“VUES”，即汽輪機(jī)凝汽器真空保持節(jié)能系統(tǒng)，由深圳市世能科泰能源管理技術(shù)有限公司2008年研發(fā)成功。該系統(tǒng)是針對(duì)全面在線清洗凝汽器污垢和清除循環(huán)水雜物、改善凝汽器換熱效果提升凝汽器運(yùn)行真空提出的解決方案。凝汽器清潔度是影響機(jī)組煤耗的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，它的降低將影響凝汽器的傳熱效果，進(jìn)而使真空也跟著降低甚至惡化，影響發(fā)電機(jī)組出力，增加汽機(jī)煤耗和廠用電率。

三、推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場逐步興起

碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)后半葉經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟(jì)國家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國國家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實(shí)施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是：政府機(jī)構(gòu)評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個(gè)份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級(jí)市場上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購買到排污權(quán)后，可在二級(jí)市場上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出。其交易方式是：按照《京都議定書》的規(guī)定，協(xié)議國家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國再將自己的減排目標(biāo)分配給國內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)，可以從擁有超額配額或排放許可證的國家主要是發(fā)展中國家購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣，在一國內(nèi)部，不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場由此而形成。

近年來，我國各大發(fā)電集團(tuán)在水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及天然氣發(fā)電的CDM項(xiàng)目開發(fā)方面，均取得了較好的收益。CDM項(xiàng)目開發(fā)根源于《京都議定書》所設(shè)計(jì)的“清潔發(fā)展機(jī)制”（CDM），具體是指我國發(fā)電企業(yè)通過開發(fā)清潔發(fā)電項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的減排量，在經(jīng)過特定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可產(chǎn)生經(jīng)核證的減排量（CERS），并進(jìn)入排放權(quán)市場交易，使降低碳排放不再只是發(fā)電企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任，而變成了可以獲利的能力和資產(chǎn)。目前，世界各主要發(fā)達(dá)國家紛紛建立了排放權(quán)交易市場，我國也于2008年先后在北京、上海、天津成立了環(huán)境交易所。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，碳排放權(quán)交易市場逐步興起，將給發(fā)電企業(yè)的CDM項(xiàng)目開發(fā)帶來巨大商機(jī)。

四、推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)進(jìn)程

我國正處于能源重大決策的關(guān)鍵時(shí)刻，我們不僅要滿足中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的需求，而且還將直接加入提高國家生存與發(fā)展的實(shí)力較量，中國不會(huì)在這一輪國際競爭中掉以輕心。能源危機(jī)在全世界時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，即使在全世界都擁有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)能源的美國，在能源問題上都出現(xiàn)了危機(jī)感。在研究中國低碳能源發(fā)展方略時(shí)，十分關(guān)鍵的一點(diǎn)是發(fā)展低碳能源技術(shù)。在符合國情的前提下，對(duì)未來能源技術(shù)的把握，將在很大程度上把握未來世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。目前，全球許多領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)都在關(guān)注低碳能源技術(shù)的發(fā)展，大型設(shè)備制造商如GE，西門子，日本的夏普、三洋，中國上海電氣等三大動(dòng)力公司，各大石油財(cái)團(tuán)如殼牌、英國石油、中國三大石油集團(tuán)，大型電力開發(fā)商如西班牙的EHN、澳大利亞的塔斯馬尼亞水電及中國的五大發(fā)電公司等都在積極推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目。發(fā)展低碳能源技術(shù)，加大研發(fā)投入，一方面是應(yīng)對(duì)氣候變化和國際碳減排的需要，另一方面它也是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極研究制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，充實(shí)低碳技術(shù)方面的研發(fā)人員，組織力量開展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，集中優(yōu)勢(shì)全力爭取在低碳發(fā)電技術(shù)方面率先取得突破，以在未來的低碳經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利形勢(shì)。加大CDM項(xiàng)目開發(fā)力度，培育新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)。關(guān)注國際清潔能源發(fā)展趨勢(shì)，從戰(zhàn)略高度重視CDM項(xiàng)目開發(fā)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究探索碳交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)做好清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目開發(fā)工作。充分發(fā)揮水電、風(fēng)電資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)可以列入CDM項(xiàng)目開發(fā)的水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次集中梳理，加強(qiáng)能力建設(shè)和推廣，使相關(guān)企業(yè)可以從CDM項(xiàng)目實(shí)施中獲得資金和技術(shù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

五、低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

中國作為最大的碳排放國，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照國家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國一次能源中的比重將提高到15%。為此，“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能源等可再生能源。換句話說，后金融危機(jī)時(shí)代，新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速，節(jié)能減排與新興能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。新能源的開發(fā)和利用主要通過電力體現(xiàn)，以風(fēng)能、太陽能等可再生能源直接替代常規(guī)化石燃料，不僅能效接近100%，而且碳排放趨近于零。近年來，各國都把新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。如美國曾提出到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%；我國提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，據(jù)此制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，而該規(guī)劃的核心是“大幅提高可再生能源和核能的裝機(jī)目標(biāo)，逐步降低火電裝機(jī)比例”。這一規(guī)劃的出臺(tái)必將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)電企業(yè)必須把握機(jī)遇，大力發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電等清潔高效能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)綜合競爭能力。近年來江蘇淮陰發(fā)電有限責(zé)任公司根據(jù)國家大力發(fā)展清潔高效能源、促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，在先后拆除老廠8臺(tái)能耗高、污染重、效率低、總?cè)萘?34兆瓦小機(jī)組的基礎(chǔ)上，成功建成投產(chǎn)2臺(tái)300兆瓦級(jí)上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并積極發(fā)展新能源和環(huán)保、清潔高效能源項(xiàng)目，分別于2007年11月20日和2009年4月1日，在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)和宿遷市泗陽縣境內(nèi)各建成投產(chǎn)一座生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，該公司還于2010年10月27日，在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)開工建設(shè)了2臺(tái)200兆瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目一期工程，兩臺(tái)機(jī)組均于2011年底建成投產(chǎn)，并留有二期2臺(tái)400兆瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)建余地。

第4篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

內(nèi)容摘要：低碳金融指為節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的直接投融資、碳金融衍生品交易和商業(yè)銀行“綠色信貸”等金融活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，低碳金融已成為未來金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一。作為整個(gè)金融體系核心的商業(yè)銀行，將主導(dǎo)并推動(dòng)對(duì)我國低碳金融的發(fā)展。本文分析了商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略的必要性，通過對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀分析與國際比較，提出了我國商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略的實(shí)施定位。

關(guān)鍵詞：低碳 低碳金融 商業(yè)銀行 戰(zhàn)略定位

1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與其補(bǔ)充條款《京都議定書》的制訂以來，使得低碳理念開始受到世界的關(guān)注。2009年的哥本哈根大會(huì)，發(fā)出了發(fā)展低碳的明確信號(hào)，我國的 “十二五”規(guī)劃綱要中也明確指出了低碳的發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見，低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)在我國的“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將得到巨大的發(fā)展，低碳金融作為一種全新的金融發(fā)展模式，在其中將起到舉足輕重的作用。

低碳金融與商業(yè)銀行相關(guān)理論綜述

低碳金融，也被稱為“綠色金融”。成萬牘（2008）認(rèn)為，顧名思義，低碳金融即是與低碳有關(guān)系的金融活動(dòng)，大體上可以說是環(huán)保項(xiàng)目投融資。高建平（2010）的界定認(rèn)為，低碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng)，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。袁鷹（2008）則加入了其他的金融中介活動(dòng)，例如相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等。

目前在我國，商業(yè)銀行是參與低碳金融活動(dòng)的絕對(duì)主體。黃麗珠（2008）指出，開展低碳金融業(yè)務(wù)對(duì)于商業(yè)銀行是一個(gè)雙贏或多贏的選擇，但同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。馬驍（2010）指出，目前國內(nèi)商業(yè)銀行在低碳金融方面雖都有所動(dòng)作，但沒有深入到核心部分，難與國際金融機(jī)構(gòu)抗衡。劉明康（2009）指出，商業(yè)銀行主要應(yīng)要扮演好兩個(gè)角色：一是低碳理念推廣的踐行者，二是低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者。王勇（2009）進(jìn)一步分析了低碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)：一是要以公益創(chuàng)新踐行低碳金融；二是增加“綠色信貸”投放；三是積極推出低碳投資產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)。

商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略的必要性

作為社會(huì)組織重要形式之一，商業(yè)銀行在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、國內(nèi)國際民生環(huán)境改善、企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任需要以及提高自身盈利能力等各類內(nèi)外部環(huán)境的要求下，必須研究并實(shí)施有效的低碳金融戰(zhàn)略，才能在低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中得到自身的成長與發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長。

（一）商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型的需要

雖然我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。我國政府實(shí)施部署節(jié)能減排工作，遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，支持節(jié)能減排工程等，這些都需要商業(yè)銀行通過金融業(yè)務(wù)的融資支持或限制參與其中。

（二）實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是提高商業(yè)銀行盈利能力與市場競爭力的需要

商業(yè)銀行主動(dòng)推進(jìn)低碳金融的發(fā)展，符合股東與公眾的良好預(yù)期，有利于銀行企業(yè)價(jià)值的提升。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2008年全球碳交易總額達(dá)到1260億美元，預(yù)測2020年將達(dá)到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。由此可知，新的融資方式和金融產(chǎn)品對(duì)于開發(fā)減排項(xiàng)目和建設(shè)相關(guān)設(shè)施將必不可少，率先進(jìn)入市場的商業(yè)銀行將有機(jī)會(huì)搶占領(lǐng)先地位，使得其在市場競爭中勝出。

（三）實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是商業(yè)銀行提升社會(huì)責(zé)任、樹立良好社會(huì)形象的需要

當(dāng)前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化中的一項(xiàng)重要特征。商業(yè)銀行業(yè)調(diào)控與配置全社會(huì)的資源，從而對(duì)其社會(huì)責(zé)任也提出了更高的要求，在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的過程中，需充分體現(xiàn)自身社會(huì)責(zé)任，關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的環(huán)境問題與社會(huì)問題。赤道原則實(shí)際上即國際銀行業(yè)在業(yè)務(wù)中所需要一致關(guān)注的環(huán)境問題、社會(huì)問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

我國商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀與國際比較

總的來說，在過去的幾年中我國商業(yè)銀行為支持節(jié)能減排項(xiàng)目積極嘗試金融創(chuàng)新，獲得了有益的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展。尤其在開展清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）碳金融服務(wù)，搭建CDM項(xiàng)目交易平臺(tái)方面也做出了積極探索。然而我國商業(yè)銀行現(xiàn)有的創(chuàng)新能力仍然難以適應(yīng)低碳金融的發(fā)展。由于碳金融衍生工具的缺乏，商業(yè)銀行目前參與低碳金融僅主要集中在對(duì)具體低碳項(xiàng)目的融資支持方面，以各類“綠色貸款”、環(huán)保貸款為主。通過與國際機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)合作，來協(xié)助控制金融風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行對(duì)低碳項(xiàng)目的資金支持。

在打造“綠色信貸”銀行的長期發(fā)展戰(zhàn)略下，工、農(nóng)、中、建等國有大型銀行在信貸審批中均實(shí)行了依照環(huán)保政策的“一票否決制”，并制定了“雙高”、產(chǎn)能過剩及潛在產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸退出計(jì)劃。通過各種途徑創(chuàng)新，2009年工商銀行對(duì)152戶“雙高”企業(yè)實(shí)行清退，并且節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目類貸款同比增長69.17%；農(nóng)業(yè)銀行全年否決“非低碳”貸款項(xiàng)目167個(gè)，支持節(jié)能減排項(xiàng)目金額711億元；截至2008年12月，建設(shè)銀行實(shí)際退出貸款達(dá)644.59億元，完成既定計(jì)劃的121.86%，同時(shí)綠色信貸項(xiàng)目貸款余額大幅增長至1541.43億元。興業(yè)銀行于08年10月正式公開承諾采用“赤道原則”，成為我國首家赤道銀行，并于2009年1月成立可持續(xù)金融中心，負(fù)責(zé)全行低碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的產(chǎn)品營銷與業(yè)務(wù)經(jīng)營。

國外商業(yè)銀行圍繞低碳金融的發(fā)展大致可歸結(jié)于兩個(gè)方面：一是普通的融資支持，即通過直接貸款，或成立“低碳”基金或環(huán)?；鹬С窒嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)；二是圍繞碳排放權(quán)交易體系進(jìn)行的各種產(chǎn)品創(chuàng)新、融資服務(wù)以及其他金融服務(wù)。在過去幾年中，隨著碳交易市場的迅速發(fā)展，圍繞該市場的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。

國際商業(yè)銀行在低碳金融戰(zhàn)略上的創(chuàng)新及實(shí)施主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

第一，經(jīng)營理念的創(chuàng)新。目前全球己有69家商業(yè)銀行宣布采用赤道原則，該原則為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展制訂了統(tǒng)一的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，成為國際銀行業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范。此外，一些銀行還通過改善經(jīng)營管理來實(shí)現(xiàn)低碳的經(jīng)營理念，例如荷蘭銀行。

第二，信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。為應(yīng)對(duì)信貸可能面臨的環(huán)境金融風(fēng)險(xiǎn)，在積極支持低碳項(xiàng)目的融資的同時(shí)，國際商業(yè)銀行在信貸業(yè)務(wù)中開展對(duì)貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估，減少對(duì)“雙高”項(xiàng)目的貸款，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測。

第三，為CDM提供信用增級(jí)服務(wù)，創(chuàng)造出有擔(dān)保的CERs（核證減排量），以促進(jìn)碳交易市場的運(yùn)行。

第四，設(shè)立低碳基金等間接支持減排項(xiàng)目的發(fā)展，有效地提高碳交易市場的流動(dòng)性。

商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略定位與實(shí)施

2003年6月制訂的《赤道原則》已逐漸成為國際銀行業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，該原則強(qiáng)調(diào)了發(fā)展低碳金融的理念。我國銀行業(yè)需貫徹這種理念，并探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機(jī)制，探索經(jīng)營戰(zhàn)略、管理機(jī)制與激勵(lì)考核機(jī)制。此外，隨著國際碳交易市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳金融產(chǎn)品化程度日益提升，我國商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步深入對(duì)國際低碳金融發(fā)展的跟蹤與研究，在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并增強(qiáng)對(duì)碳金融衍生產(chǎn)品的定價(jià)能力。

（一）踐行與推廣低碳理念

在國家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的今天，商業(yè)銀行作為金融體系的核心組織形式應(yīng)當(dāng)一方面積極推行綠色經(jīng)營，鼓勵(lì)使用網(wǎng)絡(luò)銀行的使用，成為低碳理念踐行者和推廣者，另一方面通過“公益創(chuàng)新”推廣低碳金融。以采用拓展公益宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷、社區(qū)志愿者活動(dòng)及慈善活動(dòng)等方式，將低碳金融理念、服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)和教育等資源與公眾以及公益事業(yè)相結(jié)合，讓低碳金融、低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心。2010年1月，國內(nèi)首家“赤道銀行”興業(yè)銀行推出了首張綠色低碳主題信用卡――中國低碳信用卡，這是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)氣候變化，倡導(dǎo)節(jié)能減排理念的創(chuàng)新性舉措。

（二）實(shí)施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目

“綠色金融”理念于20世紀(jì)90年代在美國提出，并在世界范圍內(nèi)進(jìn)行了諸多嘗試。“綠色金融”包含兩層含義：其一，從金融和環(huán)境的關(guān)系角度，將環(huán)境與生態(tài)觀念引入傳統(tǒng)金融，扭轉(zhuǎn)過去重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、高能耗的金融增長模式，形成有利于降低能耗、節(jié)約資源、改善環(huán)境、增加效益的金融增長新模式。其二，以“綠色金融”觀念針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠金融手段影響企業(yè)的投資取向，為綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的融資服務(wù)優(yōu)惠，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)?；托滦途G色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

商業(yè)銀行可通過提供理財(cái)產(chǎn)品、低碳項(xiàng)目融資、信用咨詢等服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足巨大的“綠色信貸”需求。我國面臨的節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻，因污染企業(yè)強(qiáng)制關(guān)停帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)開始凸顯，因此金融業(yè)應(yīng)開始重視節(jié)能減排與自身發(fā)展間的關(guān)系，推行“綠色金融”不僅是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，并且是順應(yīng)國際潮流，實(shí)現(xiàn)我國金融業(yè)與國際接軌的必然選擇。

（三）積極開展低碳金融衍生品創(chuàng)新及相關(guān)服務(wù)

商業(yè)銀行應(yīng)通過與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)碳基金、碳掉期交易、碳證券、碳期貨等各種低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)積極推出參與低碳技術(shù)或環(huán)境友好型公司的基金，使投資者可直接追蹤這些公司在市場上的表現(xiàn)。目前，全球已設(shè)立了8只碳基金，總額高達(dá)10億美元。另外，我國碳交易市場流動(dòng)性較低，且不同市場之間也存在分割現(xiàn)象，商業(yè)銀行應(yīng)積極介入碳交易市場，并逐漸成為該市場的重要參與者，通過設(shè)計(jì)連接不同市場的套利產(chǎn)品，推進(jìn)國內(nèi)碳交易市場的一體化。商業(yè)銀行還可以嘗試為自愿減排市場提供“低碳銀行”服務(wù)，即從事碳信用的登記、托管、清算與結(jié)算，參與碳信用的借貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)自愿減排市場的發(fā)展。此外，積極開發(fā)與碳排放權(quán)交易相關(guān)的產(chǎn)品。目前國際碳交易市場仍處于發(fā)展初期，市場的流動(dòng)性較低，且不同市場之間也存在分割現(xiàn)象。商業(yè)銀行業(yè)通過開發(fā)各種連接不同市場的套利產(chǎn)品，例如CERs和EUAs之間以及CERs與ERUs之間的掉期交易，基于CERs和EUAs價(jià)差的價(jià)差期權(quán)（Spread Options），以加速國際碳交易市場的一體化發(fā)展。此外，商業(yè)銀行還提供金融市場碳配額定價(jià)服務(wù)，以發(fā)揮金融市場在時(shí)間軸上移動(dòng)匹配供給和需求的作用（周小川，2009）。

（四）防范低碳金融業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型過程中，可能面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行支持低碳金融的信貸風(fēng)險(xiǎn)也有可能相應(yīng)上升。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括：第一，盈利性風(fēng)險(xiǎn)，一些低碳項(xiàng)目的市場前景存在較大的不確定性，使得銀行面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)上升；第二，政策性風(fēng)險(xiǎn)，目前我國還未出整的發(fā)展低碳金融的系統(tǒng)性支持政策；第三，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，低碳技術(shù)存在著產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的不成熟，現(xiàn)在看來一些新興技術(shù)很有可能馬上就被淘汰，其投入產(chǎn)出尚不穩(wěn)定；第四，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，即使在一些綠色低碳領(lǐng)域的新型行業(yè)，如多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等，產(chǎn)能也存在過剩的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上升；第五，市場風(fēng)險(xiǎn)，低碳項(xiàng)目價(jià)格在全球范圍內(nèi)波動(dòng)較為劇烈，例如市場交易價(jià)格、匯率等。針對(duì)這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行需加強(qiáng)對(duì)低碳金融風(fēng)險(xiǎn)控制的研究，開發(fā)適合低碳企業(yè)與項(xiàng)目要求的授信標(biāo)準(zhǔn)與信用風(fēng)險(xiǎn)模型，培養(yǎng)高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患與薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和辦法，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

結(jié)論

綜上所述，低碳金融已成為未來金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一，在此背景下，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、提升自身社會(huì)責(zé)任與提高競爭力的需要，實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略成為我國商業(yè)銀行的必然選擇。低碳金融戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)定位于以下幾方面：主動(dòng)踐行與推廣低碳理念，實(shí)施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，積極開展低碳金融衍生品創(chuàng)新，并同時(shí)注重相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范，這是實(shí)現(xiàn)我國金融業(yè)與國際接軌，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升我國商業(yè)銀行競爭力的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能技術(shù)、節(jié)能建筑、低碳、可再生資源利用

中圖分類號(hào)：S210.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1緒論

1.1研究背景與目的

社會(huì)在發(fā)展的過程中創(chuàng)造了現(xiàn)代文明及技術(shù)等等，但也給自然環(huán)境帶來了許多的危害。如今，人們開始關(guān)注低碳，使低碳走入建筑，走入生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，也正是地球所需要的。節(jié)能設(shè)計(jì)有利于改善大氣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在提高建筑物室內(nèi)舒適性的同時(shí)，提高能源利用效率，合理處理和再利用廢棄物，使建筑用能的總水平不斷下降，是實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是保護(hù)資源，減少環(huán)境污染、改善大氣環(huán)境的的重要舉措。 1.2研究對(duì)象與方法本研究與節(jié)能技術(shù)相關(guān)，涉及公共建筑中節(jié)能問題。在研究中涉及到的方法：從現(xiàn)代社會(huì)對(duì)低碳關(guān)注的背景，了解當(dāng)下公共建筑的案例；從低碳建筑、節(jié)能建筑、綠色建筑的概念，來加深對(duì)其了解；從節(jié)能技術(shù)的具體方面，思考如何運(yùn)用到公共建筑的設(shè)計(jì)當(dāng)中。 1.3節(jié)能建筑概論節(jié)能建筑是從建筑采暖、制冷、電力等方面的能源使用來講，側(cè)重物理學(xué)的角度；綠色建筑是這一概念的延伸，指建筑本身和周圍的生態(tài)環(huán)境相融合，比如屋頂、墻體、周圍有植被，更加接近自然，對(duì)自然的侵?jǐn)_更少，側(cè)重于生態(tài)層面；而低碳建筑是新近流行的一個(gè)比較“時(shí)尚”的概念，其內(nèi)涵和節(jié)能建筑、綠色建筑是一致的，相輔相成的。 2節(jié)能建筑的現(xiàn)狀 2．1全球建筑新趨勢(shì)由于氣候變暖、環(huán)境惡化、能源緊缺等因素，2009年年底的哥本哈根氣候峰會(huì)上，世界開啟了兼具危機(jī)與商機(jī)的新時(shí)代。低碳風(fēng)暴在全球范圍內(nèi)引起了強(qiáng)大的反應(yīng)，各國均已節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，制定了一系列的發(fā)展計(jì)劃――中國對(duì)世界承諾減碳：到2020年，中國的單位GDP二氧化碳的排放量要比2005年下降40%-50%。而且中國建筑業(yè)的代表們也在會(huì)議上做出了“主動(dòng)減少碳排量”的宣言。政府計(jì)劃2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；美國政府計(jì)劃在10年內(nèi)投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個(gè)新能源、節(jié)能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位；法國環(huán)境部除了公布可再生能源發(fā)展計(jì)劃五十項(xiàng)措施之外，還鼓勵(lì)在公共建筑和私人住宅安裝太陽能電池板； 2.2國外建筑案例德國斯圖加特火車站――外表是密集的貝殼型結(jié)構(gòu)，最大程度上縮小了建筑的表面積，并利用物理原理實(shí)現(xiàn)了自然支撐，節(jié)省了大量的混凝土鋼筋。站內(nèi)以往依靠礦物燃料驅(qū)動(dòng)冷暖氣供應(yīng)系統(tǒng)已被廢棄，取而代之的是以儲(chǔ)存地球自然冷暖氣體的系統(tǒng)，即時(shí)采集每天各種溫度下的自然空氣，輸送給站內(nèi)?？諝饬鲃?dòng)系統(tǒng)經(jīng)由該結(jié)構(gòu)的風(fēng)洞和開放式屋頂完成，由此實(shí)現(xiàn)了車站的低能耗。新加坡國家圖書館樓高16層、耗資數(shù)億新元的前衛(wèi)式建筑物，總面積5800多平方米。這座建筑最令人關(guān)注的亮點(diǎn)是隱藏其內(nèi)的符合生態(tài)氣候、令人耳目一新的系列環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)，因而被譽(yù)為“超級(jí)節(jié)能樓”。選用最佳的建筑朝向和位置，盡量減少熱負(fù)荷，其外沿大都用玻璃天篷遮蓋。整體建筑分割為兩個(gè)體塊，其中一個(gè)體塊懸于地面之上，使風(fēng)可以自然流通，從而起到降溫作用。建筑師還在建筑內(nèi)部采用了一套溫控分區(qū)系統(tǒng)，為每個(gè)區(qū)域定制了個(gè)性化的氣溫控制方案。 2．3國內(nèi)建筑案例世博軸工程，在世界上首次采用了超大規(guī)?！瓣柟夤取苯Y(jié)構(gòu)，即六個(gè)遠(yuǎn)看如同上海市花白玉蘭的巨型圓錐狀結(jié)構(gòu)，自然光透過“陽光谷”玻璃傾瀉入地，可滿足部分地下空間的采光需求并自然通風(fēng)，提升地下空間的舒適感，節(jié)約大量能源。屋面頂棚采用的索膜結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了一項(xiàng)世界之最。世博軸工程采用的生態(tài)設(shè)計(jì)理念，除了“陽光谷”及下沉式草坡把陽光和綠色引入各層空間，還采用地源熱泵、江水源熱泵、雨水收集利用等新技術(shù)，引領(lǐng)當(dāng)代建筑向綠色環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展，體現(xiàn)了上海世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題。 2．4節(jié)能建筑技術(shù)要求 節(jié)能建筑的技術(shù)要求包括：外墻節(jié)能技術(shù)；門窗節(jié)能技術(shù)；屋頂節(jié)能技術(shù)；采暖、制冷和照明；新能源的開發(fā)利用。 3可再生資源在節(jié)能建筑中的應(yīng)用根據(jù)節(jié)能建筑的理念，選擇可再生能源如：太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿龋鼈儽粡V泛應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì)中，被越來越多的人們所關(guān)注。 3.1太陽能應(yīng)用太陽能可用來發(fā)電，提供熱水，以及為建筑物采暖、供冷和照明。主要應(yīng)用為光電電池和太陽能集熱器。光電電池又稱太陽能光電系統(tǒng)，它們安裝于新老建筑的立面和屋頂，也可作為建筑立面建筑材料的一部分來使用，即覆層材料光電薄板，其主要特點(diǎn)基本上與有色玻璃相似。它能抵御氣候的長期侵蝕；能根據(jù)需求特制成不同的尺寸、形狀、式樣和顏色；也能為室內(nèi)提供部分采光。安裝太陽能光電系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)包括：清潔發(fā)電；在室內(nèi)就地發(fā)電；無額外場地要求。光電電池的種類很多，可以組裝成眾多的光電產(chǎn)品，如太陽能站、玻璃薄板、太陽能平板、太陽能瓦片等。 3.2風(fēng)能應(yīng)用風(fēng)能對(duì)于建筑來說，主要是開發(fā)附屬于建筑的小型或微型風(fēng)力風(fēng)電機(jī)，發(fā)電量從幾瓦到20KW。例如，英國諾丁漢郡豪其頓零能耗住房項(xiàng)目安裝了一個(gè)三相270V，5KW的水平渦輪機(jī)，可以供5棟住宅使用。風(fēng)力渦輪機(jī)一般有水平軸渦輪機(jī)，螺旋型渦輪機(jī)，達(dá)里尤斯渦輪機(jī)等幾種形式，而對(duì)于住宅來說，水平軸渦輪機(jī)和螺旋型渦輪機(jī)是最常見的兩種。 3．3地?zé)崮軕?yīng)用地?zé)崮艿睦弥饕侵咐玫叵聼崮苓M(jìn)行發(fā)電或直接供熱。地?zé)崮芸梢跃偷厝〔?，是一種易為社會(huì)接受的具有可持續(xù)性和競爭力的環(huán)保能源。主要應(yīng)用為地源熱泵系統(tǒng)，它能夠利用這種可再生能源為建筑進(jìn)行供熱制冷。在冬季，以土壤作為熱源，驅(qū)動(dòng)熱泵為建筑供暖，而在夏季，這個(gè)過程正好相反，土壤為熱匯，吸收機(jī)組制冷循環(huán)的放熱，同時(shí)，這部分排熱也可以作為熱水系統(tǒng)的熱源。另外，地下水、地表水也是可能熱源。 3.4生物能應(yīng)用 生物資源（有機(jī)物）可以用來提供熱能、發(fā)電、制造燃料、化學(xué)品和其他產(chǎn)品等。木材，作為最廣泛的生物能源，數(shù)千年來被用來供熱。除此以外，還有很多各種各樣的生物資源，如植物、農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢棄物，生活垃圾和工業(yè)垃圾中的有機(jī)成分等。這些生物能如今都能又來發(fā)電，生產(chǎn)燃料及化學(xué)制品等。目前，廣泛使用的木材和秸稈主要用于較大規(guī)模的供熱，尤其是在丹麥和奧地利，而較小規(guī)模的應(yīng)用則主要是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。 5結(jié)語當(dāng)然，我們不得不承認(rèn)中國的建筑業(yè)還存在著諸多問題。短期看，使用節(jié)能減排的一些新技術(shù)，將使得項(xiàng)目的建筑成本擴(kuò)大5%，但是從長遠(yuǎn)使用來看，將會(huì)很大地降低使用成本。而且隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，低碳建筑的成本也會(huì)有所降低。作為建筑設(shè)計(jì)者，要將節(jié)能技術(shù)貫穿到整個(gè)設(shè)計(jì)的方方面面，注重建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式，最終，使建筑物有效地節(jié)能減排并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，是中國建筑業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低碳排放為特征的環(huán)境友好型新經(jīng)濟(jì)。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題,尤其是溫室氣體排放帶來的全球氣候變化,迫使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向,也是發(fā)展中國家應(yīng)遵循的發(fā)展途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念的革命。城市是國家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心。在國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型過程中,城市起著非常重要的作用。中國是碳排放大國,而中國城市是低碳減排的主力軍。因此,研究城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要意義。

中國城市低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步

我國城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈星星之火,可以燎原之勢(shì)。地方城市政府是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定支持者與推動(dòng)者。但各地的做法各有不同特點(diǎn)。這里僅選一些有代表性的做法進(jìn)行介紹。

1.西寧:環(huán)境工程引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)

西寧以環(huán)境工程引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展了“煤煙型鍋爐綜合整治”、“違法排污企業(yè)整治,保障群眾健康”,等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),完成了29公里長的南川河、湟水河治理,修建了近10公里長的濱河游園,形成了近200萬平方米的水面,增加綠化面積近100萬平方米。新建了湟水森林公園、魯青公園、南涼虎臺(tái)遺址公園、浦寧友好公園和青藏高原野生動(dòng)物園。青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)餐廚垃圾與“地溝油” 回收利用項(xiàng)目。從2008年6月開始,每天集中處理全市近3000家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾100余噸、廢棄油脂約3噸,樹立了餐廚垃圾變廢為寶的“西寧模式”。

2.中山:打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

中山市將培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中山市具有核心競爭力的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),將中山建設(shè)為廣東省新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。目前中山市已編制出《中山市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2010年版)》。中山市人民政府和廣東省發(fā)展改革委員會(huì)還聯(lián)合主辦中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,宣傳推介中山市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.重慶:建造節(jié)能低碳樓宇

重慶市渝中區(qū)政府與西門子簽訂了建筑節(jié)能合作諒解備忘錄,雙方將積極探索利用西門子領(lǐng)先的節(jié)能樓宇技術(shù)和解決方案,推進(jìn)渝中區(qū)的節(jié)能減排工作,把渝中區(qū)打造成重慶市“低碳經(jīng)濟(jì)”的示范窗口。

4.隨州:建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能

隨州市城市建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能,大力推廣新型材料的應(yīng)用,走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路。主要行動(dòng)有三項(xiàng):一是自2006年以來,重拳打擊粘土磚廠。截至2009年年底,該市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉粘土磚廠5家,推廣使用新型墻體材料磚12億標(biāo)塊,節(jié)約土地1980畝,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.44萬噸,減少二氧化硫排放1711噸。二是推廣使用太陽能光熱系統(tǒng)提供熱水。市煙草公司綜合樓頂,面積達(dá)125平方米的太陽能光熱系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,并配備了空氣能熱泵系統(tǒng),在連日陰雨天和冬天陽光不夠強(qiáng)烈時(shí)提供熱水,1年平均有10個(gè)月不需要其他能源,節(jié)能率達(dá)70%以上。三是申報(bào)省級(jí)建筑節(jié)能示范工程。目前在建的長盛大廈,按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),采用太陽能光熱光電系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、空氣能系統(tǒng)等國內(nèi)先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù),每天可提供35噸生活熱水

5.成都:打造“零碳成都”品牌

成都正在實(shí)施打造“零碳成都”城市品牌工程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既做減法又做加法?！白鰷p法”就是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)企業(yè)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)低碳化;“做加法”就是要加強(qiáng)新能源、可再生能源等非碳基能源的開發(fā)、研發(fā),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。雖然理論上“零碳成都”欠科學(xué), 實(shí)踐上“零碳成都”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn), 但是, 作為一種愿景, 還是十分美好的。

6.鎮(zhèn)江:打造太陽能產(chǎn)業(yè)基地

鎮(zhèn)江規(guī)劃做大做強(qiáng)薄膜太陽能產(chǎn)業(yè),打造中國建材光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前,中國建筑材料集團(tuán)有限公司與鎮(zhèn)江實(shí)行戰(zhàn)略合作,計(jì)劃用三年左右時(shí)間,在在鎮(zhèn)江開發(fā)建設(shè)1萬平方米以上的新型太陽能房屋,形成全國最大的薄膜太陽能電池組件和TCO玻璃生產(chǎn)能力,設(shè)立太陽能應(yīng)用研究院,從源頭開始,把整個(gè)薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)鏈完全打通,用最低的成本做出最好的產(chǎn)品,建設(shè)新能源應(yīng)用研究基地。

7.金華:設(shè)立異地開發(fā)區(qū)

金華市在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一片土地,設(shè)立異地開發(fā)區(qū),給地處上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的磐安縣開發(fā),所得稅收等收益均歸磐安縣。在異地開發(fā)區(qū)內(nèi),金華市委市政府充分授予磐安縣縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,分期給予磐安縣開發(fā)空間,由磐安縣人民政府組建開發(fā)區(qū)管委會(huì),獨(dú)立行使園區(qū)內(nèi)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。園區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理也由磐安縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)自主實(shí)施。但園區(qū)總體規(guī)劃、稅收等經(jīng)濟(jì)政策,要與金華市區(qū)接軌,避免不協(xié)調(diào)和不公平競爭。土地征用由金華市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

2009年,金華異地開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為磐安縣創(chuàng)造了1億多元的稅收,提供了1萬余個(gè)就業(yè)崗位,區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工多數(shù)是磐安人。同時(shí),磐安縣原來鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦工業(yè),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境處處受威脅的局面,得到極大改善。目前,磐安縣已成為“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,森林覆蓋率達(dá)75.4%,98%的河道水質(zhì)保持在I類標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量常年保持在國家I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

8.延安:試點(diǎn)“太陽能屋頂”

為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),延安市政府出臺(tái)了《延安市民用建筑節(jié)能管理辦法》, 推廣建筑節(jié)能技術(shù), 扶持太陽能技術(shù)的開發(fā)與推廣。從今年起,延安新建建筑施工圖須審查備案、從材料的購買到安裝完成都將有專門部門進(jìn)行檢測。不但要采用供熱分戶計(jì)量、按量收費(fèi),而且還將大力實(shí)施“太陽能屋頂”計(jì)劃。延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,是全省第一個(gè)“太陽能屋頂”試點(diǎn)工程,計(jì)劃一次性投資735.56萬元,年限內(nèi)維護(hù)費(fèi)90萬元,壽命25年,建成之后年發(fā)電量約為232449度,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤83.68噸的發(fā)電量,減少二氧化碳排量約220噸。延安市的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等公共建筑,也將成為太陽能光熱光電技術(shù)的首批推廣對(duì)象。全市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建改建的賓館、酒店、醫(yī)院、公共浴室、商住樓等有熱水需求的公共建筑,統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

9.濰坊:打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

濰坊積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造膠東半島太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉瓷a(chǎn)基地。電源結(jié)構(gòu)已從單一煤電,向風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。自2009年初,昌邑、濱海、安丘等風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電,同時(shí)昌邑生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和沼氣發(fā)電項(xiàng)目等也并網(wǎng)發(fā)電。裝機(jī)容量為22.4萬千瓦,預(yù)計(jì)年底達(dá)到48萬千瓦,年可發(fā)電12億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤37萬噸,減少二氧化碳排放量百萬噸。

10.深圳:“減排節(jié)能”電動(dòng)車試行

電動(dòng)出租車投放市場,標(biāo)志著深圳在全國率先進(jìn)入電動(dòng)汽車元年,也標(biāo)志著我國出租車開始進(jìn)入電動(dòng)車時(shí)代。深圳比亞迪自主研發(fā)的E6純電動(dòng)車采用了“綠色之芯”ET-Power鐵電池,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害,百公里能耗為21.5度電左右,相當(dāng)于燃油車能耗費(fèi)用的三分之一至四分之一,充滿電后可以跑300公里左右,是目前世界上續(xù)航里程最長的純電動(dòng)汽車。深圳已有40輛E6電動(dòng)出租車為市民提供出行服務(wù),是全球首個(gè)正式運(yùn)營電動(dòng)出租車的城市。

11.天津:發(fā)展集中供熱,貸款節(jié)能減排

近年來天津不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極協(xié)助符合條件的天津市企業(yè)爭取國外優(yōu)惠貸款,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投入。天津?qū)⒗梅▏_發(fā)署4000萬歐元貸款建設(shè)大任莊項(xiàng)目,總投資7.6億元人民幣,規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量700兆瓦熱源廠一座,53公里一級(jí)熱水管網(wǎng)和82座小區(qū)熱力站。項(xiàng)目建成后替代小鍋爐房,每年可節(jié)煤13.8萬噸、節(jié)水21.8萬噸、節(jié)電1000萬千瓦時(shí),能減少灰渣排放量1.4萬噸、煙塵排放量5700噸、二氧化碳排放量2200噸。

主要問題與發(fā)展方向

縱觀中國城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),分析各地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與行為,存在的主要問題有:大部分城市沒有低碳發(fā)展規(guī)劃就開始行動(dòng),有行動(dòng)的城市項(xiàng)目選擇定位不當(dāng),公共投入不計(jì)成本,國民福利浪費(fèi)嚴(yán)重。

例如,國內(nèi)的一些公共太陽能示范項(xiàng)目,如太陽能路燈,太陽能發(fā)電供熱,投資大,效果不好。北京十渡風(fēng)景區(qū)太陽能路燈的地面亮度,遠(yuǎn)不及初十的月亮。白天好看,形成了路燈風(fēng)景線,晚上仍然漆黑一片,老百姓稱之為浪費(fèi)工程。

延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,注定是全省第一個(gè)財(cái)政與公民福利浪費(fèi)工程。因?yàn)槊慷入姷陌l(fā)電資金成本高達(dá)4.5元(不計(jì)利息), 國民福利浪費(fèi)約2690萬元。延安是一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不富裕的地區(qū),如果太陽能發(fā)電項(xiàng)目在全市推廣,還不知對(duì)政府財(cái)政造成何種負(fù)面影響。

要從城市市情和發(fā)展階段出發(fā),探索適合各地自己特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1.開展低碳發(fā)展規(guī)劃研究

一個(gè)城市,如何發(fā)展低碳,需要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。明確低碳發(fā)展目標(biāo)、定位、原則、方向、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、工作時(shí)序等等。應(yīng)結(jié)合節(jié)能減排工作,鼓勵(lì)城市建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),開發(fā)低碳居住空間,實(shí)驗(yàn)低碳城市公交系統(tǒng)等,為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時(shí),通過廣泛的宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn),綠色經(jīng)營,綠色消費(fèi),實(shí)踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等。碳排放強(qiáng)度應(yīng)納入城市“十二五”規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃,各城市的政府部門應(yīng)制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見,明確低碳試點(diǎn)的區(qū)域與地點(diǎn)、項(xiàng)目與行業(yè);開展行業(yè)或流程的能源強(qiáng)度與碳排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)定可再生能源使用比例,篩選和推廣國家重點(diǎn)低碳技術(shù)及示范工程。

2.公共低碳項(xiàng)目必須考慮投入產(chǎn)出效率

私人資本搞低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,一定會(huì)考慮投入產(chǎn)出比。政府投入的公共低碳項(xiàng)目,也必須考慮投入產(chǎn)出效率。目前,中國投入產(chǎn)出效率高的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,有水電、核電開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)轉(zhuǎn)型與旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。我國水能理論蘊(yùn)藏量超過6.7億千瓦,居世界第一位,但開發(fā)率不到30%,現(xiàn)階段進(jìn)一步實(shí)施水電開發(fā)是一個(gè)必然的選擇和緊迫的任務(wù)。全世界正在運(yùn)行的核電機(jī)組有439臺(tái),發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。歐洲1/3的電力來自核能,占其發(fā)電總量的80%左右。而我國目前正在運(yùn)行的核電機(jī)組只有12臺(tái),占全國發(fā)電總量的比重僅有1.92%。所以,核電還有巨大發(fā)展空間。太陽能發(fā)電、風(fēng)能等新能源造價(jià)高,供給不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不高,暫時(shí)仍不屬于大規(guī)模發(fā)展范圍。

3.創(chuàng)建可以有效減低減排成本的碳市場

排放交易天然不只應(yīng)用于溫室氣體,但溫室氣體天然適合排放交易。其原因是:溫室氣體排放結(jié)果與減排效果在全球具有無地區(qū)差異性,無時(shí)間差異性。所以,它可以設(shè)計(jì)為一種規(guī)模極大,成本極小的金融工具,可以儲(chǔ)存,可以進(jìn)行現(xiàn)貨與期貨買賣。和其減排措施相比,通過碳市場實(shí)現(xiàn)減排,成本很低,效果很好。目前國內(nèi)節(jié)能減排,沒有讓企業(yè)承擔(dān)具體的量化減排指標(biāo),也沒有對(duì)各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)的初始排放配額進(jìn)行分配,沒有建立碳市場。國內(nèi)的CDM碳交易,是以國外買家為主的碳項(xiàng)目初級(jí)市場,其本質(zhì)是遠(yuǎn)期合約交易。企業(yè)只能通過CDM來換取部分減排收入,并且受到國外機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核和限制。所以,建立碳市場,尤其是建立全球碳市場,是降低減排成本的重要方式。

4.建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制度

建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制,可以倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式,促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā),以市場需求導(dǎo)向,低成本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

5.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)立法工作

要對(duì)可再生能源法進(jìn)行修改,進(jìn)一步明確編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容,完善規(guī)劃編制、審批與備案制度,從法律上確立國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立國家可再生能源發(fā)展基金,要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等,對(duì)推動(dòng)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

6.制定適合市情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

一般建議的政策有:通過改革能源價(jià)格形成機(jī)制,構(gòu)建反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系; 改革資源稅制度,將碳稅納入環(huán)境稅范圍,來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導(dǎo)致的氣候變化等外部成本。給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)新能源的發(fā)展。

這里需要提醒的是,無論是稅收政策、補(bǔ)貼政策、還是減排配額政策設(shè)計(jì),都不可過于激進(jìn),否則,不是補(bǔ)貼全世界,就是破壞產(chǎn)業(yè)的出口競爭力和就業(yè)崗位貢獻(xiàn)力。對(duì)私人太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,不能高于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)全民社會(huì)保障制度還沒有建立起來的發(fā)展中國家,用百姓的稅收去補(bǔ)貼全世界是不對(duì)的。

第7篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】低碳；電力系統(tǒng)規(guī)劃；運(yùn)行優(yōu)化

0.引言

電力行業(yè)是我國能源消耗較多的一個(gè)行業(yè)，其所排放的二氧化碳占據(jù)了我國二氧化碳總排放量的三分之一以上。隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增加，低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，進(jìn)而使電力行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大難題。合理、科學(xué)地規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)，能夠在保障電力系統(tǒng)高效運(yùn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的基本目標(biāo)。規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)，首先需要在滿足用戶基本用電需求的基礎(chǔ)上，合理地對(duì)電力系統(tǒng)各個(gè)組成部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)及優(yōu)化，進(jìn)而降低電力系統(tǒng)運(yùn)行所消耗的總?cè)剂霞翱傎M(fèi)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

1.低碳經(jīng)濟(jì)理念及對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

1.1低碳經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)主要是指將低耗能、低污染及低排放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)理念的基本要求是能夠構(gòu)建相應(yīng)的清潔能源框架，進(jìn)而有效提升對(duì)能源的利用率?；诘吞冀?jīng)濟(jì)理念的影響下，社會(huì)各行各業(yè)需要從技術(shù)、制度及發(fā)展這三個(gè)方面出發(fā)，有效保證在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人為排放的二氧化碳跟人體所吸收的二氧化碳能夠達(dá)到一個(gè)合理的平衡狀態(tài)[1]。運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要對(duì)低碳電力技術(shù)及碳排放交易進(jìn)行重點(diǎn)分析與考量，低碳電力系統(tǒng)建設(shè)的主要工作就集中在規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化上面。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

電力系統(tǒng)建設(shè)在引入碳捕集技術(shù)以后，對(duì)其的規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)行優(yōu)化帶來了巨大的影響。雖然引入低碳技術(shù)能夠科學(xué)有效地降低電力系統(tǒng)運(yùn)行中所排放的二氧化碳量，但這種技術(shù)也在一定程度上增加了電力行業(yè)的建設(shè)成本。因此，我國政府需要根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)行的實(shí)際情況及國家政策來制定相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)[2]。除此之外，碳捕集技術(shù)運(yùn)用到電力系統(tǒng)建設(shè)中，可以保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行及結(jié)構(gòu)組成更具靈活性，與一般火力發(fā)電廠相比，具有明顯的差異性，低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)給火力發(fā)電廠開創(chuàng)了全新的發(fā)展模式。但與此同時(shí)，也給我國的電力系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求。

1.3碳交易機(jī)制的提出

引入碳交易機(jī)制，不僅能夠影響電力系統(tǒng)運(yùn)營成本費(fèi)用的支出，還為我國電力系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展中有效解決碳排放量過高或過低問題時(shí)提供了捷徑。當(dāng)電力系統(tǒng)的碳排放量過多時(shí)，電力企業(yè)可以銷售出多余的系統(tǒng)碳排放額，進(jìn)而獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤，進(jìn)而有效減少相應(yīng)的成本支出。與此相反的是，但電力系統(tǒng)的碳排放額較低時(shí)，則需要相對(duì)購進(jìn)所缺少的排放額，這也會(huì)增加電力系統(tǒng)的運(yùn)營成本[3]。所以，在規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)時(shí)，需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況來考慮碳排放額，進(jìn)而合理、科學(xué)地調(diào)度發(fā)電機(jī)組，同時(shí)通過提高水電、風(fēng)電等一些清潔能源的利用率來實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)最大限度的減排目標(biāo)。

2.規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)

2.1優(yōu)化組合及優(yōu)化啟停發(fā)電機(jī)組

優(yōu)化各個(gè)機(jī)組在一個(gè)調(diào)度期內(nèi)每個(gè)時(shí)間段運(yùn)行的基本狀態(tài)，是電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化整合及優(yōu)化啟停的主要特性，也是促進(jìn)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化整合的重要前提。發(fā)電機(jī)組的主要目的是為了將電力系統(tǒng)的運(yùn)營成本降至最低或最小，但與此同時(shí)，也忽視了能源消耗對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響。 在電力系統(tǒng)具體運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式期間，不同機(jī)組之間組合在一起，不僅會(huì)影響到電力系統(tǒng)發(fā)電所需的耗能量，還會(huì)導(dǎo)致碳排放總額存在一定的差異性。除此之外，由于限制了碳排放額及碳交易，進(jìn)而使得發(fā)電機(jī)組組合會(huì)嚴(yán)重影響到發(fā)電系統(tǒng)的碳排放量及一些相關(guān)成本費(fèi)用，從而對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生決定性的作用。

2.2優(yōu)化調(diào)度發(fā)電機(jī)組模式

優(yōu)化調(diào)度是發(fā)電機(jī)組在電力系統(tǒng)中確定參與了運(yùn)營操作的前提下，同時(shí)探究系統(tǒng)內(nèi)部負(fù)荷量與發(fā)電機(jī)組之間合理科學(xué)分配的問題，進(jìn)而保障電力系統(tǒng)能夠獲取到最佳利潤的方法。一般在滿足了機(jī)組與系統(tǒng)的每項(xiàng)限制條件的情況下，需要合理協(xié)調(diào)每個(gè)發(fā)電機(jī)組的具體出力情況，同時(shí)將系統(tǒng)的燃料成本降到最低，這種形式主要存在于以往的電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度之中，但這種傳統(tǒng)的運(yùn)行模式?jīng)]有考慮到有關(guān)環(huán)境保護(hù)的問題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增加，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，進(jìn)而使得傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式的弊端顯露無疑。所以，基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的社會(huì)環(huán)境之下，二氧化碳也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)組調(diào)度產(chǎn)生一定的影響。

2.3低碳電力系統(tǒng)的未來發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前我國的電力行業(yè)正致力于研究低碳經(jīng)濟(jì)模式下，電力系統(tǒng)的具體規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行優(yōu)化的工作。到目前為止，我國已經(jīng)取得了相應(yīng)的研究成果，同時(shí)為后續(xù)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)用到電力系統(tǒng)之中的研究應(yīng)該從以下幾方面入手，像探索研究碳捕捉技術(shù)、碳交易、碳約束技術(shù)等多種低碳要素對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化組合運(yùn)營問題的探析，同時(shí)還要考慮在低碳作用及低碳要素的基礎(chǔ)上建立完善的低碳電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化方法體系及相對(duì)的組合模型。除此之外，碳捕捉技術(shù)是未來低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)行優(yōu)化過程中急需重點(diǎn)關(guān)注并研究的對(duì)象。電力行業(yè)的專業(yè)人員需要從節(jié)能減排方向上來開展對(duì)碳捕捉電廠的建設(shè)研究，同時(shí)還需要了解低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有關(guān)電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)而有效加快電力系統(tǒng)低碳化建設(shè)的步伐。

3.結(jié)語

我國電力系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢(shì)就是繼續(xù)建設(shè)低碳運(yùn)行模式，電力行業(yè)作為我國碳排放量與能源消耗量最高的行業(yè)，需要有效貫徹落實(shí)其節(jié)能減排目標(biāo)。所以，規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化電力系統(tǒng)，能夠有效減少我國的能源消耗量，同時(shí)降低二氧化碳的實(shí)際排放量，從而達(dá)到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[3]王磊.低碳電力系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化展望[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，20：7.

作者簡介：

第8篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

《經(jīng)濟(jì)》：2010年11月，中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國際博覽會(huì)在北京召開，展示了我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。目前我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況如何?

馮飛：首先，我們要弄清楚綠色經(jīng)濟(jì)的幾重含義。第一個(gè)含義是指綠色產(chǎn)業(yè)，包括提供綠色產(chǎn)品、裝備、技術(shù)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。第二是指生產(chǎn)過程的綠色清潔化，即在生產(chǎn)過程中減少能耗、物耗和污染物的排放。第三是指綠色的流通，包括綠色物流等。第四是指綠色消費(fèi)，是一種可持續(xù)的消費(fèi)模式。

金融危機(jī)之后，把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來成為全球發(fā)展的主題。綠色低碳也成為主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。2009年底，聯(lián)合國倡導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色增長。在這期間，有關(guān)國際機(jī)構(gòu)也對(duì)各國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中綠色投入的比例做了統(tǒng)計(jì)。按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的統(tǒng)計(jì)，在我國的4萬億投資中，綠色投資占到37.8％，僅次于韓國，居于世界第二。按UNEP的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國GDP總量的10％左右。

綠色產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公共交通、生態(tài)恢復(fù)、建筑節(jié)能等。在我國，有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，比如新能源和可再生能源。在過去4年中，我國的風(fēng)電裝機(jī)年均增速超過100％，估計(jì)2010年會(huì)達(dá)到4千萬千瓦，累積量可能還是全球第二，僅次于美國，但是同美國的差距是微小的。如果按照這樣的裝機(jī)速度增加，2011年很可能就成為全球第一。再比如太陽能，全球是10兆瓦，中國是4兆瓦。其次是在交通上投資，在UNEP的統(tǒng)計(jì)中，鐵路的建設(shè)也算是綠色投資的一部分。在我國，37.8％的綠色投資很大一部分是在鐵路上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國時(shí)速250公里以上的鐵路有7000多公里，居全球第一。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很迅速。截至2008年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1萬5千億左右，年均發(fā)展速度是超過20％，勢(shì)頭很猛。

《經(jīng)濟(jì)》：2010年11月25日，環(huán)保部中國環(huán)境認(rèn)證中心公布了首批低碳標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品名單。您如何看待環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)?我國出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何意義?

馮飛：目前全球主要經(jīng)濟(jì)體都在開展制定低碳標(biāo)識(shí)的工作。國際上稱低碳標(biāo)識(shí)為全生命周期標(biāo)識(shí)，包括原材料加工、制造、物流、銷售、使用和報(bào)廢在內(nèi)的六個(gè)環(huán)節(jié)都要標(biāo)識(shí)出碳排放足跡。在全球向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，國際上制定低碳標(biāo)識(shí)有著雙重含義：一是解決消費(fèi)過程中信息不對(duì)稱的問題。比如一個(gè)杯子，它的碳含量是多少?消費(fèi)者不知道，或是消費(fèi)者想了解也沒有途徑。而且由于不同的企業(yè)在生產(chǎn)中采用的能源和原材料不同，生產(chǎn)出的同種產(chǎn)品的碳含量也必然不一樣，這就需要標(biāo)識(shí)出來有所區(qū)別，進(jìn)而引導(dǎo)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品；二是一些發(fā)達(dá)國家采取這種方式抵制外來低碳產(chǎn)品，實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)。因?yàn)檫M(jìn)口的低碳產(chǎn)品的碳足跡要比當(dāng)?shù)氐牡吞籍a(chǎn)品高，利用這樣的方式抵制外來商品，達(dá)到保護(hù)本國商品的目的。

我國嘗試性實(shí)施低碳標(biāo)識(shí)，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，在消費(fèi)環(huán)節(jié)引導(dǎo)消費(fèi)者購買低碳產(chǎn)品。由于綠色的、低碳的產(chǎn)品的發(fā)展是由市場來決定的，這就需要解決消費(fèi)環(huán)節(jié)上的信息不對(duì)稱問題。低碳標(biāo)識(shí)的實(shí)施正好解決了這一問題，對(duì)低碳產(chǎn)品的發(fā)展也有積極的推動(dòng)作用。我個(gè)人是積極贊成進(jìn)行這種嘗試和探索的。而且在未來，低碳標(biāo)識(shí)的功能很有可能同經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段相結(jié)合。目前，歐洲一些國家也在討論要把碳標(biāo)識(shí)和碳稅結(jié)合起來，這將是很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

《經(jīng)濟(jì)》：據(jù)了解，中國環(huán)境認(rèn)證中心已經(jīng)了家用制冷器具、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、多功能復(fù)印設(shè)備和數(shù)字式一體化速印機(jī)等首批4項(xiàng)中國環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)，您如何看待這種分行業(yè)出臺(tái)低碳標(biāo)準(zhǔn)的方式?

馮飛：這些還不能稱為行業(yè)，只能是產(chǎn)品。據(jù)了解，在此之前，這些產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)施了等級(jí)能效標(biāo)識(shí)制度，把這些能效運(yùn)用一定的原理折成碳排放就可以做出碳標(biāo)識(shí)。因此，這四個(gè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件較好。目前的低碳標(biāo)識(shí)可能更多的是在生產(chǎn)和使用的環(huán)節(jié)，對(duì)報(bào)廢環(huán)節(jié)的低碳考慮不足，在今后的工作中應(yīng)盡可能將報(bào)廢考慮進(jìn)去，讓產(chǎn)品在原始設(shè)計(jì)時(shí)就引入生態(tài)和低碳的概念，讓報(bào)廢更加節(jié)能、低碳，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的低碳。

從主要產(chǎn)品來看，我特別希望不久后相關(guān)部門可以把建筑類產(chǎn)品的低碳標(biāo)識(shí)做出來。根據(jù)住建部的統(tǒng)計(jì)，建筑能耗占全國能耗的20％以上，這還是從終端的角度來考慮。而且這一比重每年都在提高。節(jié)能發(fā)展，建筑行業(yè)不僅是薄弱環(huán)節(jié)，而且節(jié)能潛力大。“十一五”抓節(jié)能減排，主要是在工業(yè)領(lǐng)域。雖然政府制定了一些建筑節(jié)能、能耗標(biāo)識(shí)，執(zhí)行率也在提高，但政府的監(jiān)管總是有不盡如人意的地方。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展最重要的方式是讓消費(fèi)者來選節(jié)能和低碳的產(chǎn)品，通過建筑低碳標(biāo)識(shí)解決消費(fèi)者信息不對(duì)稱的問題，還要根據(jù)低碳產(chǎn)品的成本以及消費(fèi)者的購買力制定相應(yīng)的激勵(lì)性政策。

《經(jīng)濟(jì)》：就像國家制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策支持新能源汽車市場的發(fā)展一樣，同時(shí)也起到了引導(dǎo)消費(fèi)者購買的作用。

馮飛：對(duì)，就是這樣。

《經(jīng)濟(jì)》：從您的話中可以看出，我國綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景很好。那么目前，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否也遇到了一些瓶頸?

馮飛：目前的主要問題是我國資源能源價(jià)格形成機(jī)制存在問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要是受價(jià)格影響，但是目前我國的資源能源價(jià)格形成機(jī)制存在扭曲的問題：不反映市場供求關(guān)系、不反映資源稀缺程度、不反映環(huán)境損害程度。目前，人們是否選擇低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品對(duì)高碳產(chǎn)品的替代深度如何都是由價(jià)格決定的。我國發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，必須面對(duì)國情。低碳的發(fā)展其實(shí)就是要外部成本內(nèi)部化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引起的氣候變化、環(huán)境污染等問題要內(nèi)升到產(chǎn)品的成本中去。這就意味著價(jià)格在一定程度上會(huì)提高。在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，實(shí)施的難度較大。

從供給的角度來看，很多低碳的技術(shù)我們還沒有掌握。雖然我國很多低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，比如風(fēng)電，但是總體還處在由引進(jìn)技術(shù)、消化吸收向自主創(chuàng)新的過渡期。在技術(shù)變化非常大的情況下，我國的低碳產(chǎn)業(yè)還存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有我國目前的政策、體制機(jī)制，對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不十分有利。比如在價(jià)格、稅收方面，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)同生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的企業(yè)征收相同的稅，這對(duì)低碳企業(yè)的發(fā)展顯然是不公平的。因此，我們需要在稅收上有一個(gè)綠色的調(diào)節(jié)，也就是我常說的要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的綠色轉(zhuǎn)型。

《經(jīng)濟(jì)》：2010年是“十一五”收官之年，同年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在您看來我國將會(huì)采取哪些新的舉措促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?

第9篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞]低碳能源；財(cái)政激勵(lì)政策；可持續(xù)發(fā)展

近年來，世界能源消費(fèi)劇增，溫室氣體的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。世界各國紛紛尋求“低能耗，低排放，低污染”的可持續(xù)發(fā)展之路。我國作為能源消耗大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮著舉足輕重的作用，我國政府在鼓勵(lì)和發(fā)展低碳能源開發(fā)方面尚不完善，現(xiàn)將我國在低碳能源開發(fā)所實(shí)施的財(cái)稅支持現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)，結(jié)合國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，并進(jìn)一步研究有利于我國的低碳能源開發(fā)和利用的政策措施來鼓勵(lì)我國低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、我國低碳能源開發(fā)的財(cái)政支持現(xiàn)狀

我國是世界上的能源資源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，我國的能源結(jié)構(gòu)為富煤，貧油和少氣，同時(shí)我國的水能資源，風(fēng)能，太陽能，地質(zhì)能和海洋能等資源非常豐富。然而我國長期開發(fā)和使用煤炭等傳統(tǒng)化石能源，對(duì)低碳能源的開發(fā)和使用尚不完善，正處于起步階段。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)低碳能源離不開財(cái)稅部門的支持，近年來，國家和政府認(rèn)真研究和出臺(tái)了一系列的財(cái)政稅收政策，從財(cái)政上給予支持，從稅收上實(shí)施調(diào)控，以此實(shí)現(xiàn)高效利用能源資源和防治污染。

在財(cái)政政策方面，政府提出了“節(jié)能降耗”有效利用資源的決定，要求加大利用資源和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政扶持力度。2003年頒布的《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金管理，全部用于環(huán)境污染的防治，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪為它用。2007年起，在中央和省級(jí)預(yù)算單位實(shí)行綠色政府采購，政府優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品作為示范等?，F(xiàn)財(cái)政部正抓緊研究建立可再生能源專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源的研發(fā)。此外，從20世紀(jì)50年代起，我國對(duì)可再生能源開發(fā)實(shí)施補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，從事業(yè)費(fèi)，研究與開發(fā)，教育和培訓(xùn)以及市場開拓等方面給予了支持。

在稅收政策方面，我國現(xiàn)已開征增值稅，消費(fèi)稅，資源稅，礦區(qū)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。消費(fèi)稅對(duì)汽油，柴油和燃料油等征收消費(fèi)稅可抑制消費(fèi)需求，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的消耗，對(duì)小汽車按排量來征收消費(fèi)稅有利于鼓勵(lì)人們使用小排量汽車，減少碳排放量，保護(hù)環(huán)境。礦區(qū)使用費(fèi)的征收只限于中外合作開采海上和陸上的石油，天然氣的企業(yè)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自1994年4月1日起對(duì)采礦權(quán)人征收，有地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同財(cái)政部門征收，用于礦產(chǎn)資源勘查并尋找新的礦產(chǎn)資源。

二、我國對(duì)低碳能源開發(fā)的財(cái)稅政策的不足

(一)在低碳能源開發(fā)和利用中，政策扶持尚不完善

我國稅收和財(cái)政貼息等優(yōu)惠措施尚未落到實(shí)處，缺乏節(jié)約資源的綜合配套措施，如太陽能的推廣和使用方面，我國的財(cái)稅支持還是空白。在建筑中推廣低碳能源，可有效降低建筑能耗，減少碳排放量，保護(hù)環(huán)境，在此方面財(cái)稅配套措施也還不完善。

我國對(duì)高耗能，環(huán)境污染企業(yè)處罰力度不夠。我國的財(cái)稅政策重激勵(lì)，輕懲罰。如我國懲罰型稅收較少，企業(yè)寧愿支付罰款也不愿在環(huán)境保護(hù)方面投入資金。同時(shí)，我國根據(jù)“污染者收費(fèi)”原則制訂了排污收費(fèi)制度，但排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低，這些措施不利于企業(yè)自覺開展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和生態(tài)的司實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

(二)財(cái)政資金投入不足

我國長期以來對(duì)新能源的研發(fā)，環(huán)境保護(hù)，節(jié)能等方面的財(cái)政資金入不足。在能源研發(fā)方面的投入微乎其微，2000年，我國能源研發(fā)資金投入為697億元人民幣，占全國研發(fā)總資金的6.43％，占GDP的0.0068％，而日本分別占15.73％和0.088％。在能源研發(fā)投入中，企業(yè)占53.6％，節(jié)能研發(fā)投入占企業(yè)能源研發(fā)總投入的比例僅為2％。我國中央一級(jí)最近每年安排的對(duì)低碳能源的科技公關(guān)費(fèi)用，多被機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費(fèi)所占用，真正用于科技攻關(guān)和研究開發(fā)的費(fèi)用較少，而地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的投入則更少，嚴(yán)重影響了我國低碳能源開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步。

(三)我國稅種設(shè)計(jì)不合理

我國在稅種設(shè)計(jì)上，與資源，環(huán)境有關(guān)的稅種很少，主要是通過增值稅，消費(fèi)稅和資源稅等稅種來體現(xiàn)。在增值稅方面，目前水電，風(fēng)電的進(jìn)項(xiàng)稅無法抵扣，能源產(chǎn)業(yè)對(duì)水電，風(fēng)電的投資成本高于火電，煤電，使得低碳能源的使用效率低下，無法與傳統(tǒng)化石能源競爭。消費(fèi)稅方面，目前我國汽油和柴油的總體稅負(fù)低于國際水平，使得我國的汽油和柴油價(jià)格偏低，這樣不利于提高石油資源的使用效率，而且還會(huì)造成對(duì)能源的使用效率低下和環(huán)境污染。在資源稅方面，現(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)不合理，其稅率較低，使得開采企業(yè)對(duì)石油，天然氣的開采不充分。同時(shí)，對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用和稅費(fèi)水平不到位，在一定時(shí)期內(nèi)很難改變我國開采企業(yè)對(duì)能源粗放型和掠奪式的開采。

(四)對(duì)能源的補(bǔ)貼制度不合理

我國是能源消費(fèi)大國，政府通過對(duì)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行多種形式的補(bǔ)貼，來降低能源的生產(chǎn)成本，保證我國的能源安全。能源補(bǔ)貼在一定時(shí)期內(nèi)能發(fā)揮其作用，然而長期通過能源價(jià)格補(bǔ)貼來使能源價(jià)格低于生產(chǎn)成本，滿足消費(fèi)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下，環(huán)境惡化和加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

1993年我國成為石油凈進(jìn)口國，對(duì)國際石油市場的依賴程度增強(qiáng)，國際石油價(jià)格的波動(dòng)嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國政府通過控制三大石油企業(yè)的價(jià)格制定權(quán)，壓低國內(nèi)石油價(jià)格，其實(shí)質(zhì)是對(duì)是由消費(fèi)者和石油工業(yè)體系的補(bǔ)貼，在一定時(shí)期內(nèi)免受外來沖擊。然而當(dāng)國際石油價(jià)格不斷上漲，過度的價(jià)格補(bǔ)貼使國內(nèi)石油價(jià)格遠(yuǎn)低于國際價(jià)格，刺激了人們對(duì)石油消費(fèi)的需求。隨著消費(fèi)需求的不斷增加，不僅加大了我國政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還刺激著國外石油價(jià)格的不斷上漲，阻礙我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還會(huì)造成資源的使用效率低下，造成浪費(fèi)，帶來一系列的環(huán)境問題。目前，我國政府對(duì)低碳能源的補(bǔ)貼力度不大，使得低碳能源產(chǎn)品的開發(fā)和使用得不到推廣和普及。

三、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)英國

1、氣候變化稅。英國政府為了提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資，對(duì)工業(yè)，商業(yè)和公共部門提供能源產(chǎn)品的供應(yīng)商征收氣候變化稅。氣候變化稅不設(shè)起征點(diǎn)，對(duì)不同的能源品種設(shè)定不同的稅率。同時(shí)還規(guī)定了一些稅收豁免和稅收減免政策，如對(duì)來自可再生能源的電力，用于電解過程的電力等免繳氣候變化稅。

2、氣候變化協(xié)議。英國政府為了減輕氣候變化稅的征收對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)擔(dān)，實(shí)行氣候變化協(xié)議。其主要內(nèi)

容為：能源密集型工業(yè)的每個(gè)部門確定2002年至2010年的能效目標(biāo)或溫室氣體排放目標(biāo)，每兩年為一個(gè)目標(biāo)期，對(duì)完成協(xié)議能效或溫室氣體減排目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行減免80％的氣候變化稅，對(duì)不能實(shí)行協(xié)議承諾的溫室氣體或提高能效目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行補(bǔ)交全部氣候變化稅。

3、排放貿(mào)易機(jī)制。英國政府允許加入氣候變化稅協(xié)議的企業(yè)參與碳排放貿(mào)易機(jī)制，以買賣各企業(yè)允許的碳排放配額的方式來實(shí)現(xiàn)氣候變化協(xié)議的要求實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

4、碳基金。碳基金是一個(gè)由政府投資，按企業(yè)運(yùn)作模式的獨(dú)立公司。其資金主要來源于氣候變化稅，由政府直接撥款用于促進(jìn)減排和有利于英國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)。其重點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)椋耗荞R上產(chǎn)生減排效果的活動(dòng)，通過多種服務(wù)方式幫助和促進(jìn)企業(yè)和公共部門制定和實(shí)施投資效率高的減排措施，提高能源效率。通過贈(zèng)款，貸款，建立創(chuàng)新基地或“孵化器”等方式鼓勵(lì)新的節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場。通過信息的傳播和咨詢，向公眾，企業(yè)，政府提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

(二)日本

1、“新陽光計(jì)劃”。其主要研究可再生能源技術(shù)，化石燃料應(yīng)用技術(shù)，環(huán)境技術(shù)等，以加快太陽能光伏電池，燃料電池，氫能以及地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。計(jì)劃到2050年可再生能源等替代能源將占能源供應(yīng)的50％以上。

2、成立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)。1974年，日本政府設(shè)立了“陽光計(jì)劃推進(jìn)本部”，推進(jìn)了新能源技術(shù)的研究與開發(fā)。2003年專門成立了新綜合能源開發(fā)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新能源技術(shù)及可再生能源研發(fā)與推廣普及工作。

3、“碳足跡”標(biāo)示制度。為了控制溫室氣體的排放，從2009年起，日本開始試行“碳足跡”標(biāo)示制度，即將一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)在原料調(diào)配、制造、流通／銷售、使用、廢棄／回收等5個(gè)階段排出的溫室氣體折算成二氧化碳排出量，然后在產(chǎn)品的包裝上加以標(biāo)示。這是使二氧化碳排放量“可視化”的有效手段。

4、碳排放權(quán)交易制度。這是一項(xiàng)溫室氣體排放配額自由買賣的制度。2008年10月21日，根據(jù)日本內(nèi)閣府地球溫暖化對(duì)策促進(jìn)本部的決定，該制度正式實(shí)施。企業(yè)自主設(shè)定減排的目標(biāo)，由政府審核通過后，企業(yè)為達(dá)成該目標(biāo)進(jìn)行減排。企業(yè)間可以相互購買剩余的排放量，該制度主要是為了降低產(chǎn)業(yè)界整體的二氧化碳排放量。

5、在稅收方面，為了鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能，實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)稅政策。如：補(bǔ)助金制度，其主要內(nèi)容為對(duì)于企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的三分之一到二分之一的補(bǔ)助，對(duì)于企業(yè)和家庭引進(jìn)高效熱水器給予固定金額的補(bǔ)助，對(duì)于住宅、建筑物引進(jìn)高效能源系統(tǒng)給予其總投資三分之一的補(bǔ)助。同時(shí)進(jìn)行了稅制改革，日本政府規(guī)定使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價(jià)30％的特別折舊或者7％的稅額減免。還有特別折舊制度。又稱加速折舊制度，對(duì)于不同的環(huán)保設(shè)備，在其原有折舊的基礎(chǔ)上可再增加一定比率的特別折舊率，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)于環(huán)保投資的積極性。

6、節(jié)能標(biāo)簽制度。即按能耗級(jí)別在產(chǎn)品上加貼標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)必須包含產(chǎn)品名稱、型號(hào)、能源使用效率比率、功率、能源消耗量等信息，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能家電。該制度于2000年8月開始施行，截至2007年8月，日本已對(duì)空調(diào)設(shè)備、電冰箱、電視機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實(shí)施了該制度。

四、完善我國低碳能源開發(fā)的財(cái)政激勵(lì)政策

(一)加大對(duì)低碳能源開發(fā)技術(shù)的研究資金投入，建立健全專項(xiàng)扶持基金制度來促進(jìn)低碳能源的開發(fā)

國家和政府應(yīng)建立專項(xiàng)扶持基金來促進(jìn)低碳能源的開發(fā)，同時(shí)，建立健全低碳能源扶持基金管理制度，對(duì)扶持基金的使用管理措施，辦法，效果考核等實(shí)行制度化，規(guī)范化的管理。增加科技研發(fā)費(fèi)用，對(duì)科技研發(fā)費(fèi)實(shí)行科學(xué)的管理，減少機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)的支出，高效使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，區(qū)域間的政府財(cái)政懸殊，設(shè)立中央對(duì)地方的低碳能源的專項(xiàng)撥款有利于縮減區(qū)域間的節(jié)能和低碳能源開發(fā)技術(shù)的差距，推進(jìn)全國低碳能源開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)建立和完善與低碳能源相關(guān)的稅收制度

目前我國與資源環(huán)境有關(guān)的稅收較少，稅率偏低，對(duì)能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)所起的作用不大，我國應(yīng)借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策，如英國實(shí)行氣候變化稅，可提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資，同時(shí)抑制二氧化碳的排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本鼓勵(lì)新能源的開發(fā)，建立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)等措施。同時(shí)結(jié)合我國的實(shí)際情況來完善我國的稅收制度，通過開征碳稅，來限制碳排放量。制度合理的征收范圍和稅率，同時(shí)還要調(diào)整資源稅計(jì)稅依據(jù)和其相應(yīng)的稅率，使其引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)低碳能源的開發(fā)減少對(duì)化石能源的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)完善補(bǔ)貼制度，加大對(duì)低碳能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度

針對(duì)我國對(duì)石油等能源補(bǔ)貼力度過大，造成傳統(tǒng)能源使用效率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重的情況，我國政府應(yīng)制定合理的補(bǔ)貼范圍，同時(shí)制定合理的補(bǔ)貼力度?？蛇m度縮減對(duì)傳統(tǒng)能源的補(bǔ)貼范圍和力度，加大對(duì)低碳能源的補(bǔ)貼范圍和力度。如加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼，可通過對(duì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行合理補(bǔ)貼，也可借鑒日本實(shí)行節(jié)能標(biāo)簽制度，以此來引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們使用節(jié)能產(chǎn)品，使得低碳能源產(chǎn)品的開發(fā)和使用得以推廣和普及，最終促進(jìn)低碳能源的發(fā)展。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)“綠色政府采購”，優(yōu)先采購低碳能源產(chǎn)品，引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)品市場的發(fā)展

“綠色政府采購”是在政府采購中選擇那些符合國家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。2004年實(shí)施的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》中提出了要不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購范圍，同時(shí)對(duì)政府辦公設(shè)備由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能產(chǎn)品。政府對(duì)低碳能源產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施綠色采購有利于鼓勵(lì)低碳能源的開發(fā)和低碳能源產(chǎn)品的使用，有利于其形成規(guī)?；?，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)見底低碳能源產(chǎn)品的價(jià)格，使其產(chǎn)品得以推廣。低碳產(chǎn)品的使用和推廣可以減少碳排放量，減少對(duì)空氣和環(huán)境的污染，對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極的作用。在采購中政府起到了帶頭作用，能夠有效地引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)和低碳能源產(chǎn)品市場的發(fā)展。政府應(yīng)通過加大能源產(chǎn)品的認(rèn)證力度，，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的范圍，鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，提高節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的社會(huì)知名度，完善綠色政府采購立法等方式來完善綠色政府采購制度，有效引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。