信用體系建設的意義精選(九篇)
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第1篇：信用體系建設的意義范文
關鍵詞：個人信用體系 建設 規范 思考
個人信用體系建設是社會主義市場經濟和社會和諧發展的必要條件。建立起我國較為完善的個人信用體系，進而規范并促進社會經濟活動，是一項社會、經濟意義深遠而且關系到管理體制創新、政府職能轉變、法制建設規范等方面規模浩大的系統工程。既要克服傳統體制的巨大慣性，又要適應現代市場經濟規律和國際一體化的要求，其復雜性和艱巨性都是空前的。
從全國個人信用體系建設的實踐來看，目前我國個人信用體系建設有了一定的進展，但也存在著相當多的問題。
我國個人信用體系存在的問題
信息收集缺乏法律支持
我國還沒有健全的全國性的有關征信的法律法規。這就使我國的個人征信業面臨尷尬和困境：一方面，缺乏相關法律的支持，導致信用數據征集困難；另一方面，對消費者數據的征集是在消費者不知情的情況下進行的，由于沒有法律對消費者的信用數據加以區分，難免面臨侵犯個人隱私權的尷尬。根據西方國家的經驗，對消費者數據的征集是在法定程序下進行的，并事先征得本人的同意。而我國目前的做法則是，信用機構從中介人(主要是銀行)那里獲得消費者的信息，作為信息所有者的消費者本人卻不知曉，以致于涉及侵犯個人隱私。
尚未樹立現代信用意識
在我國傳統的信用文化中，人們并沒有將信用看作是一種商品，而僅僅把信用作為一種觀念用道德去約束。一個人不講信用，只會受到社會道德的譴責，經濟利益并沒受到太大損失。因此，失信的收益遠遠大于其成本，以致于造成整個社會信用缺失。特別是在我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，社會信用意識并沒有隨之建立，因而缺乏對失信的懲戒機制，將造成全社會嚴重的信用危機。
信用數據征集成本較高
隨著社會生產力水平的不斷提高，生產關系日益復雜，作為經濟主體的個人參與經濟生活和社會活動的程度越來越深、范圍越來越廣，從而其信用信息廣泛散落在各個部門機構。一個完善的個人征信體系必須以將散落在各個部門的信息收集起來為前提。而我國的個人信用體系發展緩慢的一個重要原因就是個人征信數據分散，開放程度很低，個人信用評估公司難以獲得，從而難以建立起一個完善的個人信息數據庫。在我國這樣一個信用意識低下、信用數據分散的國家，由市場來操縱個人征信體系的建立不可避免會遇到困難，這就產生了政府支持的要求。而上海、深圳、北京等地信用體系建立的背后也有政府的介入。但在缺乏相關的法律制度和專門的執法機構的情況下，政府的介入將是一種盲目的行為，必將破壞正常的市場秩序，那些與政府關系密切的信用中介機構將從中受益，從而形成事實上的不公平競爭。
另外，對個人信用數據的征信過程中，實行有償征信的費用非常高，尤其是前期，征信任務艱巨，數據庫的建設都需要大量資金投入，屬于一種投資期長、前期投入高的行業，這對于沒有足夠實力的民營征信公司來說，很可能會不堪重負。此外，從所有權角度看，個人信用數據應屬于消費者個人所有，但如果實行有償征信，當消費者需要信息時卻應該是信用公司將信息有償銷售給消費者，作為中介機構的商業銀行等部門獲得了收入，作為所有者的個人卻付出代價。
信用中介機構整體水平不高
由于缺乏現代信用意識，人們并沒有將信用看作是商品，因而信用服務行業的社會需求不足，社會對信用產品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產品的意識，從而使得信用中介機構因缺乏市場而難以發展起來；從信用服務的供給來看，國內有實力提供高質量信用產品的機構還很少，市場規模很小，經營分散，行業整體水平不高，市場基本處于無序狀態，沒有建立起一套完整科學的信用調查和評價體系，從而難于向社會提供高質量的信用報告。而這勢必會影響社會對信用產品的需求。
建立個人信用體系的建議
我國正致力于建設社會主義市場經濟，而信用是市場經濟得以運行最起碼的基礎。因此，大力培育社會信用觀念和意識，建立起完善的社會信用制度，是建立市場經濟秩序時不可忽視的一項重要任務。
整合個人信息資源
我國涉及到個人信用信息資源的部門較多，有銀行、證券、保險、社保、公安、工商、民政和社會共同事業等部門、行業，這就需要建立一個互通有無的個人信息收集平臺，此項工作可借鑒美國的做法，即按照市場規律要求，建立個人信用服務中介機構，凡涉及到個人信息資源或需要利用個人信用數據的部門、單位均可作為個人信用中介的成員單位，實行資源搜集和享用互補，會員之間免費服務，數據免費采集，會員以外單位按照市場運作，全部采取有償服務，且依據其服務的項目難易程度以及次數多少、金額大小等，以確定其服務價格的高低。
個人信用評估準確與否，直接影響個人信用體系建立成敗，也是衡量一家征信機構運作好壞的一條重要標準，所以科學建立個人信用評估體系十分重要。它要求首先評估數據面要廣，既要有個人日常活動數據，如個人、家庭消費、資產、工資、住房、銀行往來等，也要有突發性事件數據，如透支、借貸、捐贈、違規等。
其次是評估內容要全，除了能用數據反映個人信用狀況外，還應包括個人品德，能力以及曾經有過的獎勵和處罰等，有利的和不良的信息都納入其中。可以設計個人信用狀況的可操作指標如下：自然情況：學歷，年齡，健康情況，其他（家庭構成，戶口）。道德情況：社會道德（公檢法個人記錄等）；信用道德（歷史還款記錄，公共事業付費記錄，電信付費記錄等）。收入情況工作收入，其他穩定收入（如贍養費、撫養費等），其他家庭成員收入。資產／負債情況：資產（當量總資產）；負債（當量總負債）等指標全方位地完善個人信用數據庫。 第三是評估方法要科學，既要導入數據測算，設計一套較為準確反映個人信用的計算模型，也要有專家論證分析個人信用報告，全面、仔細、準確、科學地測算個人信用評估的結果。
第四是評估的程序與方法要可比，全國要有一個統一的標準，各家信用中介機構最終計算的結果，要有一個相對比較一致的報告。
第2篇：信用體系建設的意義范文
一、農村信用體系對推進農村金融創新的重要性
盡管我國農村金融類型不斷豐富，金融體系不斷完善，金融服務取得新進展，但農村貸款難、金融產品少、金融服務方式單一且質量不高的問題仍很突出，究其原因，還在于農村金融創新滯后，金融供給與需求不能有效對接。
金融活動是一種信用行為。信用是通過具體信用行為的實施和信用關系的形成以及信用制度的保障來實現的，也由此構成了經濟領域中的信用制度。信用作為行為規范是抽象的，一旦付諸實踐，產生信用行為，信用就具體化了。在經濟活動中，經濟主體實施信用行為而結成的關系，形成信用關系，當信用關系趨于普遍化和經常化，就上升為一種交易規則和秩序，使信用關系制度化。從經濟發展史看，信用關系在初始時是依賴于一種道德力量，隨著經濟行為的契約化，信用關系更依賴于制度的保障。各地積極推動農村信用體系建設，是對農村信用制度缺失的一種高度關注和積極完善的行為。
按照信息經濟學的觀點，在現實經濟生活中，任何一個決策者的大多數選擇總是在信息不對稱的情況下進行的，最有效的市場應該是完全理性的市場，而完全理性市場是建立在決策者行為完全理性和完全信息的基礎上的。很顯然，這種完全理性市場是不存在的。面對不完全的信息和不完全的理性，每一個決策者都不可避免地或大或小的承擔著信用風險，既然信用風險是客觀存在的，人們的選擇就只能是正確并充分地估計和測算它的影響和損失，以求得風險的有效防范和化解。信用包括信用意識和信用能力，無論是信用意識，還是信用能力，在信息不對稱的情況下，都需要交易對手去分析辨別，這是市場經濟主體的交易成本。信用制度的核心作用，就在于降低交易成本，減少信用風險。面對農民資金需求呈現的分散性、小額化、周期長、不易監督的特點，農村信用制度建設顯得尤為重要，推動農村信用體系建設，能使金融機構及時、全面、準確了解農戶信用狀況，緩解因信息不對稱造成的農民貸款困難問題。
契約主體作為獨立的經濟主體和權利主體，有選擇交易對象的自由，這實際上也是一個進行價值比較、追求價值最大化的行為。在堅持市場化取向的改革進程中，金融機構的商業化體制改革要求其完全按照市場經濟的運行機制來判斷其經營行為，從金融機構角度來看這是無可厚非的。涉農金融機構在目前的制度安排下，其整體看仍是以追逐利潤最大化為目標的獨立法人，面對高度分散經營的農戶，其交易成本極高，加上擔保、保險缺失，貸款利率受到管制，執行利率無法實現價格發現和風險管理功能，也就無法補償其交易成本和交易風險。當涉農金融機構（包括村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織）不能享受政府的特別關照時，面對巨大的市場風險和信用風險，其支農積極性如何可以預見。只有建立完善的農村信用制度，充分發揮其評價功能，挖掘其價值發現和信用工具創造功能，有效降低交易成本和風險，增加“三農”領域對金融機構的吸引力，有效增加農村金融資金供給，才能有效推動農村金融創新，進而解決農村貸款難題，否則純粹靠行政行為或有限的財政獎勵或貼息政策，很難真正解決農村融資難題，更難以推動農村金融創新。
由此可見，農村金融供需錯位、農村金融創新推進緩慢，其根本原因還在于農村信用制度的缺失。推進農村信用體系建設既是解決農村貸款難題、推動農村金融創新的現實需要，也是推動農村經濟持續快速發展和建立社會主義信用體系的現實選擇。
二、現有農村信用體系建設的路徑及效果分析
農村信用體系建設充分考慮了對農戶信用意識和信用能力的考核，評價系統采集了農戶家庭基本情況、資產情況、收入情況、信用記錄等信息，通過分配不同權重，計算農戶的信用等級，據此評定信用戶、信用村、信用鄉（鎮），金融機構對不同級別的信用戶、信用村、信用鄉（鎮）給予不同條件的信貸優惠條件，同時，金融機構也存在農村金融產品和金融服務方面進行創新。
總體來看，農村信用體系建設取得了三方面的成效：一是通過大力宣傳和評定信用戶、信用村、信用鎮，提高了農戶信用意識，改善了農村信用環境，并初步建立起電子化農戶信用檔案；二是貸款產品和抵押物得到部分挖掘，豐富了農戶信貸品種，林權抵押貸款發展迅速，動產抵押貸款業務逐步開展；三是金融服務方式和對象上有了新變化，如加大了對農村青年創業的支持力度，促進了“公司+基地+農戶”等支農模式的發展。
目前，農村信用體系建設更主要的功能還在于提高農民信用意識、評價農民的信用能力，要達到真正解決農民貸款困難、推動農村金融創新的目的，建立完善的農村信用制度，還有較大提升空間：
一是價值發現和信用工具創造功能可以進一步完善，推動農村抵押物創新。農村抵押物缺失，關鍵原因在于農村產權制度不健全。產權是一種社會工具，其重要性在于它能幫助一個人與他人進行交易時建立合理預期，這些預期通過社會的法律、習俗和道德得到表達。產權明確，經濟主體才有獨立的財產，才能產生真正意義上的債權人和債務人，也才能形成真正意義上的信用關系。雖然信用評級條件中考慮了農戶的信用能力，將資產情況和收入情況納入其中，并且分配了超過60%的權重，但涉農金融機構對這些指標體系認可度不高，因為盡管農民擁有土地、房屋等大量資產，卻由于農村產權邊界不清、權屬不明、法律關系錯綜復雜，阻止了農村生產要素的自然流動，使得這些資產無法轉化為發展的資本，也無法變成金融機構能接受的抵押物。
二是違約失信行為處置機制仍有較大改進空間。契約主體要尊重并執行契約規則，除了法律機制提供“威懾力”外，利益機制應該成為一個重要的手段。違約責任制度，特別是違約金、賠償金制度，是契約實現的最后一道保障機制。在農村，無論是信用貸款還是抵押擔保貸款，一旦農戶生產經營收入無法覆蓋貸款本息出現違約，其能被金融機構追究違約責任的資產，主要還是農村土地承包經營權、宅基地使用權和自有住房，而這些都是農民賴以生存的根本，在現有的法律法規和體制框架下，金融機構無法對農戶的這些權利和資產進行處置，利益補償機制無法兌現。
三是增強信用體系實效性以提高各參與主體積極性方面仍有較大提升空間。由于抵押擔保難以落實，農民、農村經濟組織和農村基礎設施建設項目難以從信用體系建設中得到明顯實效，政府、農民參與積極性不高，涉農金融機構雖然積極響應，但在金融創新方面意愿不高，其他金融資源如擔保、保險和民間資金等對進入“三農”領域仍舉步不前，這些都嚴重影響了農村信用體系建設的整體推進和實施效果。
四是參與金融組織主要為人民銀行和涉農金融機構，對其他金融機構考慮較少，新型農村金融組織未考慮其中，非正規金融組織被排除在外，降低了農村信用體系的全面性和使用范圍。
五是對農村信用監管體系和中介服務體系的制度設計方面仍有較大完善空間。
農民缺乏有效的抵押物是制約農村金融發展的關鍵所在，如果不能圍繞農村土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權等農民主要資產進行農村金融產品創新，就很難解決農民貸款擔保抵押不足的難題，市場主體參與建設農村信用制度的積極性也難以有效提升，農村金融創新也面臨很大的瓶頸制約。
三、以農村信用體系建設推進農村金融創新的思考
自2002年我國頒布《農村土地承包法》以來，各地對推進農村產權制度改革進行了積極探索，這些改革為實現農村資產產權化、解決農民融資抵押物缺失和推進農村金融創新提供了很多經驗，例如成都模式、棗莊模式、濰坊模式等。這些模式的共同點在于，改革的對象主要是農村資產產權，包括農村土地承包經營權、農民自有房屋所有權、農民宅基地使用權和農村集體資產使用權等，路徑主要是明確產權、建立產權交易中心，保障農村生產要素自由流動，目的是使農村資產成為能被普遍接受的交易對象，有效解決農村貸款抵押難的問題，在農村投融資機制方面進行創新，推進農業規模化發展，也為新型城鎮化發展和增加農民財產性收入提供基礎條件。
十提出新型城鎮化發展戰略，以土地流轉為核心的農村產權改革是一個主要選擇，也必將給農村經濟發展產生巨大的推動作用，對金融機構而言，是一個重要的戰略機遇。各地推進的農村信用體系建設和農村產權制度改革，為建立能真正解決農村資金需求、實現農村金融創新的農村信用制度，提供了很好的實踐支持。因此，要以農村信用體系建設推動農村金融創新，可能需要從以下幾個方面進行調整。
一是圍繞以農村土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權為核心的農村產權，調整農村信用體系建設的指標設計和權重分配，引導金融機構進行金融產品創新，推動農村投融資機制創新，相關金融產品創新可先行一步，使產權抵押范圍向農業用地、宅基地、農村建設用地、農民自住房、林權、水權和其他農村集體資產全面延伸，通過示范作用反推農村產權制度改革和農村投融資機制創新，最終形成一種相互促進關系。
二是豐富農村信用體系建設參與主體，充分發揮村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織的作用，加大研究力度，降低農村金融組織進入門檻，引導非正規金融組織和民間資本參與農村信用體系建設。
三是突出農村信用體系建設的征信宣傳作用。加大農村地區的征信知識宣傳力度和金融知識普及力度，多種途徑普及金融知識和信用知識。金融機構應設立專門的信用管理部門，將信用管理貫穿于客戶開發、貸前審查、授信管理、貸后管理、貸款回收等信用交易的全過程，通過業務辦理宣傳征信知識。
四是重視現有評價結果的運用，發揮其引導作用。利用現有評價體系和評價結果，鼓勵涉農金融機構積極發放小額信用貸款和農戶聯保貸款，擴大農戶貸款覆蓋面，從額度、期限、利率等多方面提高貸款滿意率，重點做好支持農村青年創業工作，發揮現有體系的示范引導作用。
五是構建信用監督機制和利益機制，發展信用中介機構。構建統一的信用監督機制和利益機制，充分發揮政府、執法機關、金融機構、信用中介機構及社會經濟主體包括企業及個人對信用行為的監督作用，并通過利益機制嚴懲信用犯罪，設置預防性制度規范信用行為。加強對信用中介機構的扶持和管理，發揮其評價和監督作用，規范其服務內容和服務標準。
六是依托現行農村信用體系建設，建立健全農戶信用信息管理系統，為推進農村金融創新提供管理基礎。充分發揮農戶信用信息管理系統在提供信用評價、簡化貸款手續、加大信貸支持力度、處罰失信行為等方面的作用。充分發揮政府、執法機關、金融機構、信用中介機構及社會經濟主體包括企業及個人對信用行為的監督作用。
四、結論
第3篇：信用體系建設的意義范文
一、高校實現檔案信息化建設的重要意義和作用
在當今信息時代的形勢發展需求下，高校檔案信息化建設擺在了十分突出的位置，只有實現檔案信息化建設和科學管理，建立多功能管理的信息化檔案體系，才能為本單位和社會各界、廣大公眾提供準確、有效、全面、權威的檔案信息，實現檔案信息資源的開發和利用價值。
（一）實施檔案信息化建設，有利于提高檔案信息收集的完整性和時效性
建設一個科學和完善的檔案信息化體系，原始信息資料的采集是關鍵，隨著現代互聯網以及高校內部局域網絡建設的日趨完善，各部門和院（系）之間相互聯通，信息資源的收集由點及面，不斷增大信息資源數據容量，確保信息收集的完整性，電子文件的收集直接通過郵件或本單位局域網等網絡手段傳輸匯集，是一種相當普及與便捷的方法。
（二）強化檔案信息化管理，有助于提升檔案管理工作的規范化、標準化水平。
實現檔案信息化，主要目的是通過現代高科技的網絡手段為信息利用者提供快速、準確和全面的信息，提高檔案的利用率和利用價值，促使檔案工作的管理方法、工作方式、信息處理等環節不斷改進，從而推動檔案管理工作流程更加科學化、規范化和制度化。
（三）完善檔案信息化體系，有利于實現高效快捷的信息檢索
隨著社會經濟的不斷發展和時間的推移，高校的檔案數量與日俱增，如果僅僅依靠傳統的查找方法和落后的檢索工具，難于適應當今社會的發展需要，阻礙了檔案管理工作的現代化進程，只有不斷完善檔案信息化體系，找出適用于本單位局域網信息組織與管理的方法，及時解決好各方面技術的銜接問題，不斷優化計算機應用技術，實現網絡檔案信息檢索系統，將促進檔案的服務質量大大提高。
（四）加強檔案信息化建設，有利于更好地開發和利用檔案信息資源
如果說信息采集是基礎，管理是過程，開發利用并提供服務則是檔案管理工作的最終目標，“檔案工作的目的之一是開發利用，利用工作開展得好壞是檢驗檔案工作的最佳尺度”[2]。檔案信息化建設管理目標是實現信息的開發與利用，檔案信息資源共享成為信息社會中檔案利用工作的新要求。檔案信息資源的開發利用是檔案工作矛盾運動的必然結果，是滿足檔案信息利用社會化的實際需要，是時展的客觀要求，為此，加強檔案信息化建設是為社會提供強有力的信息保障。
二、當前檔案信息化建設進程中存在的問題
近年來，高校在實現檔案信息化建設過程中取得了很大的進步，特別是電子檔案的出現給傳統的檔案管理工作帶來了一場革命，檔案信息化的管理優勢亦為人們所認識，但在日常的檔案管理工作中還存在一些問題亟待進一步解決。
（一）檔案信息化建設意識淡薄
長期以來，傳統的檔案管理觀念在一些人的意識之中根深蒂固，檔案材料的書寫和形成中就存在不規范、不統一問題，特別是原始資料交接不及時，往往造成大量的信息資源被丟失。同時，由于檔案信息化管理意識淡薄，某些部門、院（系）還自行保管紙質檔案資料，造成檔案信息收集不齊全與滯后問題，嚴重地影響了檔案信息數據庫的建設，阻礙檔案管理信息化的發展進程。
（二）檔案安全意識薄弱
高校實現檔案信息化管理，大大地突破了檔案利用的時空限制，使檔案信息資源利用變得更加方便和快捷，但由于某些檔案工作人員的檔案保密意識和檔案安全意識嚴重滯后，使用未經殺毒的外來移動磁盤、鏈接互聯網等等，極容易造成檔案信息系統數據錯亂、丟失、病毒入侵、重要文件資料在網絡上流傳等等的問題。
（三）檔案管理人員業務能力薄弱
檔案信息的管理和利用很大程度上受到檔案工作人員業務水平的制約，不少部門、院（系）的檔案管理人員由辦公室管理員兼任，未經過專業的業務培訓，人員崗位流動性頻繁，部分管理人員在工作中只能是“摸著石頭過河”。由于檔案管理人員不熟悉信息技術，有的檔案管理人員還只滿足于使用計算機管理檔案目錄，未能掌握相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識，未能使檔案信息多元化、拓展檔案應用領域。近年來，隨著檔案載體向著檔案數字化的方向發展，高校普遍對紙質檔案進行了電子化處理，并在此基礎上建立了電子閱覽室，隨著檔案軟硬件設備的更新換代極大地改變了傳統的檔案管理工作的方式方法，但從目前情況看，許多檔案部門缺乏現代高技術人才，其中檔案、信息處理復合型人才就更是缺之又缺，檔案隊伍不穩，人才流失嚴重的境況。
三、推進高校檔案信息化建設的幾點建議
目前，高校的檔案管理工作已逐漸向制度化、規范化、標準化、信息化方向發展，但在發展的進程中仍要不斷改進檔案管理工作模式，穩步、扎實地推進檔案信息化的建設。
（一）建立一支人員穩定、業務綜合素質高的檔案隊伍
推進檔案信息自動化的關鍵是人才，隨著計算機和信息網絡技術在檔案管理工作中的應用和發展，對檔案管理人員的業務知識、管理能力、操作能力等方面提出了新的、更高的要求。任何先進的設備和技術應用都離不開人去掌握運用，因此，高校檔案信息化建設程度的高低很大程度上取決于人的素質，沒有一支知識結構合理、人員穩定的檔案隊伍，難于適應現代檔案管理工作的發展需要。要不斷通過各種渠道、多種形式加強檔案管理人員再教育，促使檔案管理人員不斷更新業務知識，特別是計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡化技術知識、現代管理技術知識的培訓。只有努力培養和打造一支具備現代檔案管理知識的高素質檔案隊伍，才能切實擔當起實現檔案管理現代化的重任。由于電子檔案信息內容的數字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法，這就要求檔案管理隊伍要相對穩定，要具有熟悉的電子計算機操作的信息技術專業人才，使之能適應當前高校檔案工作現代化管理之需要。
（二）加大宣傳力度，增強隊伍的檔案信息化建設意識，加強檔案人員的事業心和責任感
長期以來，由于人們特別是某些領導同志對檔案管理工作重要性認識不足，使得檔案工作經常處在可有可無的輔質的尷尬境地，嚴重阻礙了檔案工作的健康發展。因此，搞好檔案管理工作關鍵在領導，領導思想通了、認識深刻了，做好檔案工作就能起到事半功倍的效果；其次要逐步提高檔案工作人員對檔案實現信息化管理重要性的認識，這就要求檔案工作人員在收集檔案資料時，做到口勤、手勤、腳勤，收集齊全完整、內容真實可靠的檔案材料，及時追補和不斷補充新的資料，將收集的紙質資料迅速進行電子化處理，提高檔案工作的效率和水平。
（三）建立和完善檔案信息化管理的規章制度
檔案信息化的建設離不開一套嚴謹的規章制度，沒有一套行之有效的規章制度，難以保證檔案管理工作的順利開展。因此，要根據工作的實際需要，制定和完善檔案管理規章制度，例如制訂一套如《檔案歸檔制度》、《檔案保密制度》、《數字檔案備份制度》、《網絡安全管理制度》、《檔案人員崗位責任制》等等，通過規章制度管人，使檔案管理工作做到有章可循。同時要規范操作標準和流程，如歸檔電子文件（檔案）存儲要按照《電子文件歸檔與管理規范》操作，存儲歸檔電子文件信息數據的計算機設備一定要安全可靠，并且要不斷更新備份設備，嚴防電子檔案被清洗、丟失，確保信息化檔案信息安全及資源的有效利用，通過一系列的規章制度和規范化管理，使檔案信息化管理工作逐步走上良性的循環軌道。
（四）建立檔案信息安全保障體系，逐步完善檔案信息安全管理體制
要充分為信息利用人提供準確、完整、有效的信息資源，必須加強對計算機檔案管理系統的管理和維護，確保檔案數據庫的安全。一是檔案部門的內部局域網必須切實與公共網絡實行物理隔離，確保檔案信息網絡傳輸的安全；二是要加強檔案數據庫的管理，應對數據進行異地脫機備份；三是為信息利用人提供優質服務的同時，要認真采用身份認證、密鑰管理、防火墻等安全防護措施，確保檔案信息在網絡傳輸和利用過程中的系統安全。
（五）加大專項資金的投入，不斷更新軟硬件設備
俗語說：“巧婦難為無米之炊”，檔案信息化建設離不開軟硬件的更新換代，檔案管理專用軟件、電子計算機、服務器、高速掃描儀、縮微機、刻錄機、開通內部局域網、配套信息安全防護措施等等，都需要投入大筆的資金，如果沒有一定的設備投入，檔案信息化建設只能是紙上談兵。
總之，檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設的實現不是檔案部門的單一工作，也不能僅僅單憑幾個計算機技術人員就能實現的，它需要所有檔案人員的積極參與和配合，因此，信息化建設人才需要深厚的檔案學基礎理論，熟悉檔案工作的規律，從而創新更科學、更先進的管理方法，使檔案信息化建設工作達到質的飛躍。
參考文獻：
第4篇：信用體系建設的意義范文
關鍵詞：ITSM；客戶服務；服務流程；ITIL
Abstract: combining the construction engineering trading center of the applied characteristics and transport d lT level, with reference to ITSM model, to construction engineering trading center of the construction of the information service system were discussed, and according to the requirement of information work in practice fusion ITSM operation and maintenance service and information management, and realize the construction engineering trading center of customer satisfaction and the management level of ascent.
Key words: ITSM; Customer service; Service process; ITIL
中圖分類號： C932.6文獻標識碼：A文章編號：
一、 引言
武漢市建設工程交易中心承擔著全市房屋建筑、市政設施、交通、水務、園林、燃氣等10余類工程項目進場招標投標交易、建設工程管理“一條龍”服務區建設和市政府“一費制”收費等工作，為建設工程招投標活動提供各項服務，是武漢市唯一的建設工程交易有形市場。
多年來，武漢市建設工程交易中心始終把交易主體的呼聲作為改進工作方法的第一信號，把交易主體的需要作為完善交易程序的第一選擇，把交易主體的利益作為提高服務質量的第一考慮，把交易主體的滿意作檢查工作業績的第一標準，不斷提高工作標準，不斷提升服務質量。
隨著中心不斷的發展，目前大部分業務與IT系統的關聯越來越緊密，對信息化的關注程度越來越高，這就要求中心信息化建設能夠實現動態管理，不僅要求信息溝通暢通、及時，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，能夠有助于提高了企業對市場的快速反應能力，而且要求能極大地調動組織成員的潛能和積極性，促進相互間知識和經驗的交流，形成學習型組織，從而更好地適應競爭日益激烈的市場環境。因此，也要求信息化的建設能跟上企業的發展要求。
隨著信息化建設的深入進行，建設工程交易中心信息系統進入了以“五個統一”（統一領導、統一規劃、統一標準、統一平臺、統一組織實施）為原則的時代，為了保證中心內部及外部客戶對IT服務的滿意度，對信息系統的管理運維和客戶服務提出了更高的要求，而ITSM則是當前業界保證IT服務的有力武器。
二、 ITSM分析研究
1. ITSM描述
ITSM(IT Service Management，IT服務管理)，是一套幫助企業對IT系統的規劃、研發、實施和運營進行有效管理的高質量方法。“IT服務管理”是一套面向過程、以客戶為中心的規范的管理方法，它通過集成IT服務和業務，協助企業提高其IT服務提供和支持能力。
ITSM是IT服務管理的最佳實踐指南及標準，企業利用這套框架標準進行IT管理，能夠使IT服務更好地滿足用戶需求。ITSM的關鍵要素是人員、流程以及技術，其中流程是ITSM的核心。目前ITSM在業界得到了廣泛的關注和應用，已成為事實上的行業標準。
2. ITSM的根本目標和核心思想
實施ITSM的根本目標有三個：
以客戶為中心提供IT服務；
提供高質量、低成本的服務；
提供的服務是可準確計價的。
ITSM的核心思想是，IT組織，不管它是企業內部的還是外部的，都是IT服務提供者，其主要工作就是提供低成本．高質量的IT服務。
從管理的角度來看，ITSM的本質就是使用流程把IT服務過程標準化的方法，將以往散亂、無序的信息運維工作變得程序化，通過對ITSM各項流程、資源的管理，全面掌控信息運維服務的質量、成本。
3. IT服務的核心流程和職能
在IT服務管理領域有一個事實上的標準，就是英國商務部開發的“信息技術基礎設施庫”（Information Technology Infrastructure Library，簡稱ITIL）。ITIL將IT服務分為十個核心流程和一個服務職能。
IT核心流程示意如下圖（圖1）所示：
圖1：IT核心流程示意圖
這十個核心流程和一個服務職能功能分別是：
服務級別管理：它的目標是通過定義、協商、訂約、檢測和評審提供給客戶的IT服務，實現特定的、一致的、可測量的服務水平，為客戶節省成本，提高生產率。
可用性管理：通過分析用戶和業務方的可用性需求，優化和設計IT基礎架構的可用性，從而確保以合理的成本滿足不斷增長的可用性需求。
能力管理：指在成本和業務需求的雙重約束下，通過配置合理的服務能力，使組織的IT資源發揮最大的效能。
服務連續性管理：在盡量少中斷客戶業務情況下提供IT服務，并在IT系統出現問題時以可控的方式恢復。
財務管理：確定IT服務的預算，監督預算執行情況，根據服務收取費用。
事件管理：在出現事件時盡可能快地恢復服務的正常運作。避免它造成業務中斷，以確保最佳的服務可用性級別。
問題管理：旨在找到問題的源頭，積極地預防問題的再次發生。
變更管理：它確保使用標準方法和規程有效且迅速處理所有變動，旨在提高組織的日常運作水平。
配置管理：識別、控制、維護和檢驗現有的包括基礎設施和服務在內的IT資產。
管理：目的是為了保證的成功，主要應用于大型的或關鍵硬件、主要軟件及打包或批處理一組變更。
服務臺：服務臺不是服務過程，而是一個服務職能，目的是為用戶和IT服務組織的提供一個統一聯系點。
正是通過這十個核心流程和一個服務職能，實現了IT服務管理的規范化、流程化。ITSM只是一套方法論，其最終的實施還是要依靠相應的工具和經驗。
三、 基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系總體設計
1. 建設工程交易中心信息化服務現狀
建設工程交易中心的信息化實質上是將中心的工作過程、事務處理、業務流動、客戶交互等業務過程數字化，通過各種信息系統網絡加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態業務中的一切信息，以做出有利于工作要素組合優化的決策，使中心資源合理配置，以使中心能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，保障并提供最優化的招投標交易環境，取得最大的經濟和社會效益。信息技術可以幫助中心管理得更好，使在信息經濟中達到其潛能的最大發揮，信息被認為是創造附加值和財富的源泉。
中心的信息化規劃具有如下的特點：
中心的信息規劃要求具有先進性、安全性、穩定性、可管理型和等良好的可移植性特點。
中心遠期具有管理辦公室、漢陽交易中心、東湖交易中心等三個獨立分布的辦公場所，信息區域主要有開標區、評標區、綜合區等。
能在將來的某個時候提供中心以外的客戶、經銷商、合作伙伴和中心的信息交互。
遠期規劃有交互式視頻會議，光纖到桌面，私有云，無線移動辦公等，都需要本方案提供預留相應接口。
中心的信息化架構如下圖（圖2）所示：
圖2：建設工程交易中心信息化架構
由圖2可知，建設工程交易中心的信息化架構具有5個平臺（基礎架構平臺（網絡硬件基礎平臺+操作系統））、應用支撐平臺、信息交換/應用整合平臺、系統開發平臺和運行管理平臺）、1個體系（系統安全體系）、2個門戶（內網信息門戶和外網信息門戶）、1套業務應用系統。
2. 引入ITSM的必要性
建設工程交易中心信息服務的特點
中心以“陽光交易、高效服務”為主線，對社會提供的服務，主要有四項：
信息服務：主要是招標通告、中標公示等有關工程交易活動的信息，同時提供有關企業及專業人員狀況等數據查詢；還提供工程交易相關的商務和檔案服務。
場所服務：主要是為市場主體各方提供招標、投標、開標、評標、定標和工程承包合同簽署等交易活動的場所；
專家服務：提供專家評委抽取及相關服務；
招投標業務服務：提供開、評標現場服務；
為了優質地給客戶提供以上服務，中心還建設了電子交易平臺，其主要內容為武漢市建設工程信息網和武漢市招投標管理信息系統，還建設了工程項目信息庫、企業信息庫和專業人才信息庫等重要的數據庫。
另外，輔助管理系統還有評標專家語音通知系統、評標專家指紋識別系統、手機通訊控制系統、錄音錄像監控系統、答辯對講系統、電子評標輔助系統等。
在對內客戶方面，信息中心要提供辦公自動化、財務、對內信息門戶、經營分析等各層次的管理信息系統，以及數據中心、桌面平臺設備的服務。
由以上分析可知，建設工程交易中心的信息服務具有面廣（對內、對外）、要求高（陽光交易、高效服務）、安全性強等特點。
對ITSM的迫切需要
目前中心的信息化建設已初具規模，業務系統基本已告一段落，而下一步關注的重點則從技術轉向管理，如何能讓這些系統更好運行起來，如何提高管理效率，如何將以前的、現在的以及未來的IT投入有效的管理起來，落實有效益的信息化，這是中心信息化目前最關心的問題。因此，以效能為導向推動中心信息化建設，加強對IT基礎設施的管理是目前的工作重點，而ITSM正是基于這樣一種理念。
中心在信息化建設之初，更多的是關注技術，例如也采用了網絡管理、系統管理等管理工具，但技術只保證了服務的質量和效率，標準流程則負責監控IT服務的運行狀況，而人員素質則關系到服務質量的高低。而ITSM最強調的就是流程、人員和技術三大要素的有機結合，ITSM在實施過程中不僅部署相應的管理工具，同時將根據企業的具體情況制定人員的崗位職責，設計日常工作流程，以及突發事件和問題管理流程等等。
3. 基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系
為了更好地提高信息技術管理部的IT服務水平和IT運營效率，并為中心提供更高質量的運維保障，有必要建立以其業務為主線的IT服務管理系統。
同時，提高企業IT系統的運維技術水平和管理水平應該同步進行，其關鍵是建立一系列的管理流程，包括服務請求管理、問題管理、變更管理、配置管理以及服務級別管理等。
下圖為基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系示意圖（圖3）：
圖3：基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系
4. 影響建設工程交易中心ITSM建設實施的關鍵因素
思想上的認識和變革是ITSM成功建設的前提
ITSM的建設，是對企業信息化服務的一次革命，涉及到所有信息提供者和信息受用者工作方式的變革，有時候會受到較大的阻力。所以，在ITSM建設之初，就必須進行全員范圍內的ITSM宣傳和培訓，明確ITSM運維流程的權威性，使廣大員工理解、支持ITSM的建設，自覺地適應ITSM流程化管理要求；同時，也要加強與信息業務關系密切的部門和用戶的聯系、溝通，取得企業各級領導對ITSM的支持，避免各種人為干預；另外，實施ITSM對信息化人員也提出了更高的要求，對人員的能力要求不但沒有降低，反而更高了。所以，需要信息化人員首先就要做到心中有數，認真負責，不斷提高自己的能力水平。
ITSM的建設實施，對信息化基礎管理提出了更高的要求
ITSM能夠有效提升企業的信息運維管理工作，同時對企業的信息化管理水平也提出了更高的要求。有了一個規范、扎實的信息管理基礎，ITSM的實施就成功了一半。因此，為了適應ITSM的要求，要對企業的信息化管理工作進行梳理和加強，規范化管理，從組織、管理和人員上為ITSM的建設實施做好充分的準備。
運維流程的改革和設計是ITSM 落地的根本
在ITSM實施過程中，傳統的IT手工式的運維流程需要進行改革和重新設計，但“完美”的流程并不一定是合理的和成本低的流程，所以，關注流程實施的成本，簡化環節，形成簡單、有效，操作性良好的運維流程，并進行后續的優化調整，是流程設計者所需要把握的基本原則。
5. 實施ITSM的方法論探討
ITSM是業界所公認的信息系統服務管理最佳實踐，擁有成熟的理論體系和大量的成功案例，如何成功的引入ITSM，建設可控、高效的信息服務管理體系，是值得深入思考的問題。
建設工程交易中心在信息化管理運維方面，有著其自身的特點，一是信息部門除了要做好信息運維服務外，還承擔著信息化規劃建設、管理和評價考核的任務；二是信息化工作人員少，信息化建設、運維的要求高，壓力大。在這樣的情形下，照搬業界ITSM建設典設，建設傳統意義上的ITSM是行不通的。由圖3可知，中心的ITSM體系幾乎涵蓋了全部信息專業人員和主要工作流程，占用了絕大多數的信息資源，必須充分利用各類信息資源，做到ITSM流程與信息化管理、考核工作相結合，在運維流程執行的同時，完成相關的信息化管理、考核工作，只有這樣，才能夠使ITSM融入企業的信息化工作中，真正帶來效益。
按照信息部門對IT管理目標的通盤考慮，IT管理短期目標應是進行IT基礎設施的日常運行維護管理，支撐業務系統穩定、高效的運行；IT管理長期目標應是進行IT管理數據的分析與決策支持，對IT系統進行定量監控及數據分析，支持管理人員制定相應的管理策略，維護一個可以長期安全、可靠、持續運行的IT環境。考慮到中心IT系統的復雜性、業務部門要求的迫切性、建設周期、部門預算和項目風險等諸多因素的綜合考慮，ITSM系統可以分成以下三個階段進行（見圖4）。
見圖4：ITSM建設階段圖
四、 結語
隨著建設工程交易中心信息化建設的加速發展，信息運維壓力越來越大，建設具有中心特色的、滿足中心信息運維管理需求的ITSM體系，是中心實現戰略發展的必由之路，具有很高現實意義。
通過ITSM客戶服務體系的建立，中心的IT部門可以實現三大轉變：
統一IT部門與相關業務部門的接口，建立IT服務中心。
ITSM運維體系可以整合用戶管理接口，從一個用戶面對多個服務接口，轉向統一服務接口面向多用戶。IT服務中心接受并解決問題、總協調職能、問題解決過程中的監測功能、事件升級的決定并向管理層通知的功能。
規范了信息技術管理部運維流程，提高了內部管理的電子化程度。
ITSM運維體系可以改變登記記錄不全面、不規范的現狀，完全擺脫了手工登記方式，各類服務呼叫通過ITSM的電子化服務平臺―ServiceDesk（簡稱SD）系統，統一登記到服務呼叫表單，運用SD軟件統一管理服務呼叫。利于統計、量化科技人員的工作量，充分調動人員的積極性、主動性，公平、公正、合理地考核每一名技術人員，提高了信息技術管理部電子化管理水平。同時，知識庫管理業可以大大提升中心的技術和管理水平。
項目試運行以來，
縮短故障響應時間，提升IT部門整體形象。
規范信息技術管理部IT運維管理流程，變被動服務為主動服務，保證信息技術管理部對業務系統的服務請求進行及時處理，對重大問題提供快速響應機制，并可以對運維處理情況進行靈活統計和分析，為信息技術管理部領導的決策和管理工作提供了真實可靠的信息來源。
所以，ITSM運維體系的建立，不但可以規范運維流程，還可以加強知識管理，提高運維質量，提供高質量、低成本、可計量的IT服務，最終將提高管理水平，提升中心內外部客戶對中心的服務滿意度。
參考文獻：
【1】楊先杰.ITSM運維體系在電力企的研究與應用【J】.《電力信息化》2010年02期；
【2】ITIL白皮書【D】;
【3】許宏彬. 面向業務服務管理的供電企業IT運維管理研究【J】 《電力信息化》2010年10期。
作者簡介：
第5篇：信用體系建設的意義范文
一、認真學習，提高思想認識
我行認真學習《中國人民銀行辦公廳關于開展征信業管理條例專題宣傳活動的通知》精神，提高了思想認識，充分認識到社會信用體系建設對提高公眾誠信意識、促進金融業務發展、推進地方經濟社會發展，建設和諧社會具有重要意義。為此加強領導，成立《征信管理條例》專題宣傳活動領導小組，制定專題宣傳活動方案，扎實開展專題宣傳活動，以取得專題宣傳活動的實際成效，促進社會信用體系建設。
二、認真組織，扎實開展活動
我行根據專題宣傳活動精神，按照制定的專題宣傳活動方案，扎實開展活動，著重抓好六方面工作：一是提煉宣傳內容，主要宣傳條例適用范圍、征集監管體系、征信機構、征信業務規則、征信信息主體權益、金融信用信息基礎數據庫、條例出臺對社會信用體系建設的意義。二是在營業大廳門外懸掛“全面貫徹落實征信業管理條例、促進征信業規范健康發展。”宣傳口號，營造專題宣傳活動的濃厚氛圍，使社會公眾提高認識，積極參與到社會信用體系建設中來。三是在營業大廳設置宣傳展板，擺放宣傳資料，具體介紹社會信用體系建設的重要意義，讓社會公眾懂得什么是社會信用體系建設，如何開展社會信用體系建設。四是設立咨詢點，指定專人負責，詳細解答社會公眾有關社會信用體系建設的咨詢，增強社會公眾社會信用體系建設的責任感，推進社會信用體系建設的步伐。五是召開銀企座談會，向企業領導、財務負責人等宣傳社會信用體系建設的必要性，提高企業領導、財務負責人的誠信意識，共同開展社會信用體系建設。六是加強與地方媒體溝通聯系，對開展社會信用體系建設情況進行專題報道，擴大社會信用體系建設的影響力，使全社會重視社會信用體系建設，積極參與社會信用體系建設。
三、認真工作，取得良好成效
第6篇：信用體系建設的意義范文
電子商務作為一種全新的貿易方式和商業模式，隨著互聯網的廣泛應用而誕生和發展壯大，其目標是實現貿易活動各環節的電子化，達到網上商流、物流、貨幣流和信息流的統一，既是未來貿易的發展方向，也是我國實現自主創新、積極參與國際競爭的需要。
一、我國發展電子商務現狀
隨著世界經濟的信息化和全球化趨勢增強，中國逐漸融入世界經濟，我國電子商務正逐步走向全面應用，并滲透到社會經濟的各個層面，對我國社會經濟發展具有巨大的作用。在電子商務快速增長和全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也日益突顯出來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務快速、健康的發展。造成這種狀況的主要原因有:傳統計劃經濟的意識制約電子商務信用體系的建設;尚缺乏靈活、科學的電子商務信用管理技術;電子商務在我國發展的時間較短，與電子商務相關的法律法規和管理制度等不完善，信用體系缺失，這是最根本原因。加快電子商務信用體系建設已成為經濟與社會發展的必然選擇。
二、加快建設電子商務信用體系的意義
電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，誠實守信是其制度規范得以確立和運作的基礎，也是有效防范電子商務運營風險的重要條件。目前，以電子數據交換和互聯網為依托、國際信用為支撐的誠信體系已貫穿于整個全球一體化的市場經濟中。誠實守信成為維系電子商務企業與用戶之間信用關系的基礎，也是電子商務企業競爭制勝的根本途徑。我國電子商務市場信用失信較嚴重，已成為制約行業成長的一大“瓶頸”，究其根本，還在于我國尚未建立健全社會信用體系這一大環境。概括起來，建立電子商務信用體系的意義在于:有利于促進企業信用管理體系建立。企業間的電子商務是電子商務交易中的主體，企業內部的信用管理體系包含著企業電子商務信用管理，電子商務信用體系的建設會促進企業信用管理體系的科學化、規范化;促進電子商務交易快速、健康發展;提升企業國際競爭力的需要。
三、電子商務信用體系建設的對策建議
1.政策方面
電子商務的信用建設是社會信用體系的重要內容。政府應積極進行電子商務信用體系建設的探索工作，加快研究電子商務信用管理體系，包括：研究和制定交易規則、企業內部風險管理控制機制、客戶和供應商的信用分析與管理等，確保電子商務的交易的安全可靠。政府應致力于營造良好的社會信用環境，強化對企業電子商務的信用監管，探索電子商務信用體系的相關立法，積極開展對電子商務企業，包括電子商務平臺服務商、信息服務類網站、電子商務交易商等的征信和評級工作，制定和實施電子商務企業信用標識證制度等。
2.企業信用管理技術方面
(1)構建網上信用評估模型。企業信用部門在電子商務交易之前，首先應評估客戶信用，可以根據客戶的財務報表進行評估，或開發出適合本行業特點和本企業特征的信用評估系統。
(2)加強網上客戶檔案管理。企業應對賒銷客戶的檔案一般進行定期審查，根據客戶信用信息的變化，及時調整信用額度。
(3)建立合理的應收賬款回收機制。企業內部的信用部門負責追收賬款，采取多種方式（如定期追收、外部力量、法律手段等）以防止壞賬。
3.體系建設方面
（1)加快信用服務體系建設。建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構；建立健全相關部門信用信息資源的共享機制，建設在線信用信息服務平臺，實現信用數據的動態采集、處理、交換；嚴格信用監督和失信懲戒機制，逐步形成既符合中國國情又與國際接軌的信用服務體系。
(2)建立并完善電子商務國家標準規范體系。提高標準化意識，充分調動各方面積極性，抓緊研究制訂電子商務的標準規范體系；在互聯互通、促進流通方面，積極采用國際標準；鼓勵企業為主體，聯合高校和其他科研機構研究制訂電子商務關鍵標準和規范，參與國際標準制訂，大力推進電子商務標準化進程。
(3)加快建立統一的電子商務信用體系平臺。建立社會信用制度和電子商務市場信用體系平臺，規范誠信信息的采集、披露和使用。當前，失信行為給國家和企業造成的損失日益突出，加快信用立法，為商業化的社會征信機構開展電子商務企業和個人信用信息的搜集、保存、服務等業務提供基本的法律依據，通過立法使信用行為上升為企業的法定義務。依靠先進的信息技術，逐步收集、處理分散在工商、稅務、銀行、電信等不同的企業和個人信息及其他經營行為記錄，建立覆蓋全國的電子商務征信體系，從而在全社會形成守信踐諾的激勵機制。
(4)大力發揮社會中介組織和行業自律的作用，逐步健全電子商務的社會信用體系。在信用體系建設中，要大力發展以行業協會為主體和會員單位為基礎的自律維權同業信用體系、以企業風險管理為基礎的自我內控信用體系、以信用中介為主體和市場運行為基礎的社會商務信用體系。加強電子商務行業自律，促進誠信經營，遵守行業公約，恪守職業道德，形成有效的誠信風險防控機制。
(5)消費者合法權益保護。在電子商務活動中，與現實物理環境相比，消費者權益保護要求更高。一方面是隱私權，由于企業可以輕易獲取消費者的個人資料，消費者的隱私權難以保障；另一方面就是財產權。只有當消費者充分相信進行電子商務交易與傳統的購物同樣方便有效，出現糾紛同樣可以投訴、獲得補償，整個交易活動才能感到安全。
第7篇：信用體系建設的意義范文
一、充分認識推進企業信用體系建設的重要意義
推進企業信用體系建設是完善社會主義市場經濟體制的重大舉措，建立健全企業信用體系，是社會主義市場經濟體制建設的重要組成部分。市場經濟是信用經濟，完善社會主義市場經濟體制，必須建立健全適應現代市場經濟要求的社會信用體系。
推進社會信用體系建設是促進區域經濟發展、建設科技*的必然要求。當前*區經濟繁榮發展，市場交易活躍。建立健全社會信用體系特別是企業信用體系建設，有利于降低經營成本，提高經濟效率；有利于擴大社會誠信交易，提高企業信用化水平；有利于增強經濟活力，推動經濟又好又快發展。
推進社會信用體系建設是構建和諧社會、創建文明城區的重要內容。和諧社會是誠信社會，建立健全社會信用體系，有利于營造守信光榮、失信可恥、無信為憂的社會氛圍，提高社會誠信水平，促進社會和諧穩定和文明進步。
二、推進企業信用體系建設的總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，全面落實國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》精神，圍繞創建全國文明城區的測評標準，以法制為基礎，信用制度為核心，逐步建立健全區域企業信用體系，為促進經濟社會又好又快發展創造良好環境。
（二）主要目標
健全完善企業的納稅、合同履約、產品質量等方面的信用記錄，建立政府部門間的企業信用信息公開共享機制和信用正向激勵機制，推進中小企業信用制度建設，優化區域信用環境，提高公共服務和市場監管水平。
（三）基本原則
1.堅持政府推動，市場運作。充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用，認真履行市場監管職能，健全完善政府職能部門掌握的企業信用信息。搭建平臺，發展信用中介服務，培育信用服務市場，優化信用環境，促進信用信息交易和信用服務的公平競爭。
2.堅持突出重點，分步實施。增強企業信用意識，建立企業信用制度。先骨干企業、后一般企業，先試點、后推廣，明確階段性目標和任務，有步驟、分層次推進企業信用體系建設。
3.堅持依法建設，嚴格監管。嚴格依據有關法律法規推進企業信用體系建設，統一信用信息的采集、披露和使用標準，依法保護信用主體的合法權益。建立信用正向激勵機制，依法監管和規范信用服務行為和市場秩序。
三、重點工作
推動企業加強信用建設，從我區實際出發，今年主要做好以下三項工作：
（一）建立企業信用檔案，建設*區企業信用信息管理系統。政府職能部門和行業主管部門，分別建立各自部門的企業信用檔案。整合政府職能部門、行業主管部門所掌握的涉及企業的信用信息，建立*區企業信用信息管理系統，推動部門、行業之間的信用信息互聯互通，實現信用資源共享。
（二）引進第三方專業信用評級機構，推動企業參加信用評級。向企業推介在中國人民銀行備案的、我區認可的第三方專業信用評級機構，以中國人民銀行現行的企業信貸信用評級規范為依據，推動企業本著自愿的原則參加信用評級，對首批參加信用評級試點的企業給予資金支持。
（三）探索實行企業信用頒證和信用擔保服務。以政府職能部門監管企業的信用記錄和專業評估機構的評級結果為依據，每年對信用良好企業頒發信用證書，并發揮信用證書在企業融資、擔保、交易等方面的參考作用，培育信用產品的供求機制。
四、保障措施
（一）加強領導
區政府成立推進*區企業信用體系建設工作領導小組，由區委副書記、區長韓宏范任組長，區委常委、常務副區長郭建勛任副組長，相關部門主要負責同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府研究室，負責日常工作。
（二）明確職責
領導小組定期召開會議，研究部署工作任務。領導小組辦公室牽頭做好日常協調溝通工作，工商、稅務、質檢以及區各相關職能部門要圍繞建設企業信用體系的要求，明確工作任務，按時間進度安排完成企業檔案記錄，提供信用信息等相關工作。
第8篇：信用體系建設的意義范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，充分發揮農村信用體系建設在社會主義新農村建設、社會信用體系建設以及農村金融生態環境建設中的重要推動作用，以人民銀行征信系統為基礎，以建立農戶電子信用信息采集和評級系統為重點，以推廣應用農戶信用評級結果為手段，加強農村信用宣傳推進，健全完善農村信用體系和激勵懲戒機制，增強農村信貸支持力度，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。
二、工作目標
力爭到2013年底，實現三個目標：一是建成全市統一、功能完備的農村征信服務平臺，科學有效地開展信用戶、信用村、信用鎮等農村經濟組織的信用評定，實現農村信用信息共享；二是不斷改善農村金融環境，建立與農村特色產業鏈條相配套的農村信用體系建設和金融支持模式，發揮信用引導信貸資金配置的正向激勵作用，促進涉農貸款投放和農村經濟發展；三是建立農村信用體系建設長效機制，營造良好誠實守信氛圍，努力將我市爭創為“省農村信用體系建設試驗區”，推動農村信用體系建設的系統化、特色化、長效化發展。
三、實施步驟
農村信用體系建設工作自2013年8月啟動，年底前進行總結，分宣傳啟動、組織實施、總結考評三個階段實施。
（一）宣傳啟動階段（2013年8月）。結合我市實際，制定市農村信用體系建設工作實施方案，成立市農村信用體系建設工作領導小組，細化工作職責，明確工作任務，廣泛開展多層次的宣傳動員，營造良好的輿論氛圍。市直有關部門、人民銀行及涉農金融機構要積極開展調查研究，制定信用戶、信用村、信用鎮、信用農民專業合作社及農村企業的信用檔案參考指標和評價參考標準。
（二）組織實施階段（2013年8月—2013年11月）。由人民銀行牽頭，組織涉農金融機構征集農戶、農民專業合作社等信用檔案，推廣農村征信服務平臺和農戶信貸評分系統。各涉農金融機構制定配套辦法和措施，按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實現全采集”的思路，統籌安排，將全部新增貸款農戶、農民專業合作社等信用檔案納入農村信用共享平臺，對存量貸款戶制定計劃，分期分批錄入，逐步完善農戶信用檔案，并依托農戶信用評分結果發放農戶貸款。各鎮（街道）協助轄區金融機構網點開展對所有符合標準農戶的信息采集工作，實現全覆蓋。
（三）總結考評階段（2013年12月）。在全市范圍內開展信用評定工作，涉農金融機構為信用戶授牌，團市委和人民銀行為農村青年信用示范戶授牌，市農村信用體系建設工作領導小組為信用村、信用農民專業合作社、信用鎮授牌。同時，認真總結農村信用體系建設工作經驗，進一步完善數據庫和評分系統，拓展評價結果應用范圍，深化建設內涵，提高社會效應。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立由分管市長任組長，相關部門負責人為成員的農村信用體系建設工作領導小組，負責組織領導全市農村信用體系建設，統籌解決工作中遇到的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在人民銀行，負責農村信用體系建設的組織協調、業務指導、檢查監督等工作。
（二）明確職責分工
1、人民銀行市支行。負責組織、指導涉農金融機構制定信用信息指標和評分標準，將信用檔案和人民銀行征信系統數據庫對接，推進電子化信用檔案和農村征信服務平臺建設，建立農村信用信息共享機制。根據涉農金融機構的業務需求和現有設施情況，指導其創新業務管理模式，創新信貸產品，增加農村信貸投入。
2、財政局、農業局、林業局、商貿辦、團市委。負責協同人民銀行建立農村信用體系建設聯席會議制度，積極支持和協助涉農金融機構做好信用鎮、信用村、信用戶和信用農民專業合作社的信息采集工作，組織農村青年信用示范戶創建，逐步實現各單位信用信息共享。引導和督促涉農金融機構拓寬融資渠道，切實解決農村發展中資金緊缺問題。協調解決農村信用體系建設資金配套問題，出臺技術服務、資金支持等政策措施，支持信用戶、信用農民專業合作社、農村青年信用示范戶等發展。
3、涉農金融機構。要制定各自工作計劃，充分利用現有信貸業務系統，廣泛征集農戶、農民專業合作社、農村企業等農村經濟主體的信用信息，將所有農戶及各類農村經濟組織信貸信息及時納入農村征信服務平臺，保證信貸信息的連續性和準確性。要充分利用信用評價結果，通過簡化貸款手續，實行利率優惠等激勵手段，讓信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優質的金融服務，在貸款額度、期限上滿足農戶的生產需要。要建立與農民專業合作社實際相適應的信用培植、信用評價和金融扶持模式，并據此實施信貸業務創新，使信用戶享受信貸便利。
4、各鎮、街道。負責開展農戶信用信息采集的宣傳、動員工作，加強與涉農金融機構工作聯系，密切合作，準確、如實地采集信用信息，確保全市農村信用體系建設有序推進。
第9篇：信用體系建設的意義范文
美國是世界上最早的征信國家之一，其征信業務的突出特點可高度概括為“民營”，美國的征信機構完全采取市場化的第三方獨立運行模式，由私人或公司以盈利為目的設立征信機構，按照客戶的委托，為其提供征信報告和相關咨詢服務。美國征信機構提供的信用報告是商品，按照商品交換的原則出售給需求者或委托人。
在企業征信方面，由于法律對上市公司和非上市公司信息批露的要求不同，企業征信的要求也有所不同。法律對上市公司規定了其信息批露范圍、內容和時間等，交易客戶對上市公司一般無須“信用報告”，但對上市公司通常進行信用評級。信用評級的高低對上市公司的未來發展非常重要，因此，上市公司對自己的信用會受到法律和市場的雙重壓力。而對非上市公司，法律通常不要求其公開財務報告，征信就顯得必要，征信公司可以提供企業概況、企業高管人員相關情況、企業關聯交易情況、企業無形資產狀況、納稅信息、付款記錄、財務狀況以及破產記錄、犯罪記錄、被追賬記錄等。企業征信機構一般提供12個月內的企業信用信息。
在個人征信方面，征信機構對需求者提供信用報告，信用報告可以看做是消費者償付其債務的歷史記錄。一般包括：鑒定信息、當前和以往的貸款清單、公共信息。在征集了上述個人信息后，征信機構還要對這些數據進行加工處理和信用評估，最終形成信用產品。征信產品可以銷售使用，美國的個人征信機構數量龐大，競爭激烈，出現了并購重組。
在監管方面，美國征信機構以盈利為目的，其運作完全市場化，政府和中央銀行不干預其日常運作，但必須受相關的法律約束。美國有一套較為完整的規范征信機構、數據的原始提供者以及信用報告使用者等自然人和法人的法律。美國國會于1971年制定并于1997年修訂的公平信用報告，旨在保護所有消費者的基本權利，確保信用報告的準確性。聯邦貿易委員會和國家律師總局被授權實施該法案。該法案規定了消費者報告機構即信用局、信用報告使用者、信用信息原始提供者的行為準則。到征信機構調用其他人的個人信用資料要得到被調用者的同意或司法部門授權，目的是防止個人信用資料被濫用。
當前，我國正在大力推進現代市場經濟建設，在這波瀾壯闊的偉大工程中，包括征信體系建設在內的信用體系建設是題中應有之義。那么，美國征信體系建設對我國有哪些啟示？
啟示之一：美國征信得以成功的重要經驗之一是以法治和誠信為基礎，而我國的征信體系建設基礎性制度環境遠不如美國。我國的傳統文化中，盡管重視誠信，但重義毀信時而有之，事實上，多元素的中國傳統文化中最缺乏的是法律元素，而法治和誠信恰恰是現代征信體系建設的基礎制度。
啟示之二：建立高度的社會信用，加強法制建設，是今后我國建設征信體系的十分重要的制度基礎。我國必須建立嚴格的失信懲戒法規，修改現行的法律法規，為征信數據的開放和對提供不真實數據者的懲罰做準備，同時，盡快出臺征信數據開發和征信數據使用規范的新法案，制定關于數據保密的法律法規，在強制性公開大部分數據源的同時，確定保密范圍以及征信數據的經營方式。
