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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);成本管理
一、現(xiàn)代企業(yè)成本管理存在的問題
1 成本管理與市場脫節(jié)。成本管理是企業(yè)經(jīng)濟管理的重要組成部分,它與外部經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)。我國許多企業(yè)執(zhí)照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本,通過提高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本,產(chǎn)量越高,單位產(chǎn)品成本就越低,在銷售量不變的情況下,企業(yè)的利潤也就越高。這種做法導(dǎo)致企業(yè)不管市場對產(chǎn)品的需求如何,片面地通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本,通過存貨的積壓,將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨,提高短期利潤。
2 成本信息的失真。一是成本核算僅注重材料、人工、制造費用,忽視了現(xiàn)代企業(yè)日趨增大的產(chǎn)品研究開發(fā)、中間試驗和小批試制及售后服務(wù)上的投入。二是成本核算方法不當(dāng)造成失真。三是為達(dá)到某一目的人為調(diào)節(jié)成本數(shù)字,造成潛虧嚴(yán)重,企業(yè)虛盈實虧。
3 成本管理內(nèi)容不全。許多企業(yè)只注意生產(chǎn)過程中的成本管理,忽視供應(yīng)過程和銷售過程及售后服務(wù)的成本管理}只注意投產(chǎn)后的成本管理,忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理;只注意物質(zhì)產(chǎn)品成本,忽視非物質(zhì)產(chǎn)品成本,如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等等
4 成本管理觀念落后。具體表現(xiàn)在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識存在偏差。很多企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部,甚至只包括生產(chǎn)過程,而忽略了對其他相關(guān)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理。
5 不能滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。部分企業(yè)成本管理系統(tǒng)未能采用靈活多樣的成本方法,使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈。
6 成本費用控制不力。有些企業(yè)特別是經(jīng)營穩(wěn)定的大型工業(yè)企業(yè),所耗的資金與產(chǎn)生的回報之間,能夠建立容易把握的函數(shù)關(guān)系,其成本控制主要采用標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、目標(biāo)成本和費用預(yù)算管理。
二、企業(yè)成本管理存在問題的原因分析
1 企業(yè)成本管理手段滯后。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下,市場格局已從賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場,隨著技術(shù)的不斷進步,產(chǎn)品的質(zhì)量日趨接近,生產(chǎn)性費用日益降低,但流通性成本的比重卻不斷上升。
2 企業(yè)管理者的市場意識不強?,F(xiàn)代企業(yè)要以市場為導(dǎo)向,視顧客為上帝,而有些管理者仍未適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化,樹立市場競爭觀念,沒有充分認(rèn)識到在社會主義市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)之間競爭的實質(zhì)是企業(yè)成本的較量。
3 企業(yè)管理者短期行為的制約。由于現(xiàn)在有些企業(yè)管理者的流動性較強,為突出其任職期間的工作業(yè)績,很少關(guān)心企業(yè)的發(fā)展后勁,在成本費用的劃分等、這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難。
4 成本激勵約束機制尚未健全。企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度,缺乏應(yīng)有的成本管理內(nèi)部牽制制度。管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計報表,這種做法不僅使企業(yè)無法獲得準(zhǔn)確的成本資料進行管理,而且會破壞市場經(jīng)濟的正常運行。
5 技術(shù)創(chuàng)新動力不足。技術(shù)水平的高低對降低成本有著直接影響。企業(yè)管理者為了降低產(chǎn)品成本,就需不斷提高技術(shù)水平。
6 忽視專業(yè)人才在成本管理中的積極作用?,F(xiàn)在有些企業(yè)漠視人才、任人唯親,職工培訓(xùn)可有可無,高素質(zhì)人才招聘力度不夠,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重,人員素質(zhì)不高,創(chuàng)新能力不強,嚴(yán)重制約了企業(yè)成本的降低和效益的提高。
三、現(xiàn)代企業(yè)成本管理創(chuàng)新的具體措施
1 樹立成本管理戰(zhàn)略觀,拓寬“降本”新視野。為使我國企業(yè)產(chǎn)品在價格上能與國外大公司抗衡,企業(yè)成本管理必須適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要,實現(xiàn)成本管理觀念的轉(zhuǎn)變。
2 正確認(rèn)識成本,擴大成本控制新范圍。首先制定目標(biāo)成本,堅持全面的分析成本,企業(yè)各級管理部門負(fù)責(zé)組織進行近年來產(chǎn)品成本及費用支出情況的分析,收集、查找國內(nèi)外同行業(yè)先進水平及本企業(yè)的歷史最好水平,按照產(chǎn)品成本及費用項目的構(gòu)成進行縱、橫對比,找出存在的問題,分析產(chǎn)生的原因,結(jié)合實際,制定目標(biāo)。
3 注重成本效益觀,樹立“降本”新理念。在市場經(jīng)濟體制下,經(jīng)濟效益始終是企業(yè)管理追求的目標(biāo)。企業(yè)成本管理工作也應(yīng)樹立成本效益觀念,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”向現(xiàn)代效益觀念的轉(zhuǎn)變。
4 擴產(chǎn)量降投資,創(chuàng)出企業(yè)新效益。面對國外大公司的市場之爭,國內(nèi)企業(yè)對于自身具有一定技術(shù)優(yōu)勢、有市場需求的產(chǎn)品,必須盡快達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟。
在競爭激烈的當(dāng)今社會,信譽好的企業(yè)更有立足之地,然而作為企業(yè)會時刻面臨著信用風(fēng)險,誠信經(jīng)營就顯得尤為重要。誠信經(jīng)營并不是紙上談兵,需要構(gòu)建好信用管理體系,這也是一個復(fù)雜而長期的過程。在信用體系的構(gòu)建過程中工商管理的運用具有現(xiàn)實意義,運用好工商管理對于防御信用風(fēng)險作用重大。
一、工商管理在企業(yè)信用監(jiān)管方面的運用
我國工商管理的部門也在不斷根據(jù)市場經(jīng)濟的變化調(diào)整管理策略,經(jīng)過一系列的改革、創(chuàng)新,“經(jīng)濟戶口”管理方法取得了很好的成績?!敖?jīng)濟戶口”在工商管理部門對市場監(jiān)管的管理辦法,通過市場主體的注冊和監(jiān)管,分類建立管理檔案,這樣一來管理起來就十分方便,這也是工商管理部門對市場經(jīng)濟信息進行了解的重要途徑。
“經(jīng)濟戶口”管理辦法中最關(guān)鍵的一環(huán)就是工商管理部門對企業(yè)信息的相關(guān)檔案進行管理,這些檔案中有很多重要的文獻(xiàn)資料,包括市場主體的注冊材料、年檢報告、違法資料等,是對市場主體進行監(jiān)督的有力憑證。這種“經(jīng)濟戶口”隨著市場的變化與企業(yè)的發(fā)展而更新,在權(quán)威性與準(zhǔn)確性方面都有保障,通過這種管理手段,掌握企業(yè)的真實信用情況,在企業(yè)出現(xiàn)失信行為的時候予以打擊。
二十世紀(jì)九十年代,“經(jīng)濟戶口”管理辦法在我國出現(xiàn)并且實施,二十一世紀(jì)初,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,計算機的應(yīng)用越來越廣泛,工商管理部門也與時俱進,將“經(jīng)濟戶口”管理辦法與網(wǎng)絡(luò)相融合,建立科學(xué)的管理系統(tǒng),更新“經(jīng)濟戶口”的內(nèi)容更加便捷和快速,同時在進行經(jīng)濟戶口調(diào)查的時候也節(jié)省了很多時間。對于企業(yè)自身來說,探索新的“經(jīng)濟戶口”管理辦法也是非常重要的,目前來看很多企業(yè)還是找到了一些新的方法,如某地工商局“研發(fā)”的“一卡―一檔―一戶”的做法,也有實施監(jiān)管責(zé)任制的,這樣一來企業(yè)的信用管理體系中經(jīng)濟戶口的價值大大提升。
二、工商管理在企業(yè)信用獎懲方面的運用
在很多企業(yè)中,工商管理部門采用的是分類監(jiān)管的方式?!胺诸惐O(jiān)管”顧名思義,就是將企業(yè)按照信用度進行分類管理,信用度的由來就是工商管理部門對企業(yè)信用的點評結(jié)果,依照這個結(jié)果將信用度水平相近的企業(yè)劃分在一起,對于那些信用好的企業(yè)給予獎勵,對于信用度比較差的企業(yè)給予懲罰。通過這種與企業(yè)之間的互動,提高監(jiān)管效率與效果,并且在企業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營行為方面可以加強執(zhí)法的效力。
二十世紀(jì)九十年代的中后期,這種信用分類監(jiān)管的方式開始在我國實行,在探索與實踐的過程中,這種分類監(jiān)管制度越來越成熟。在法律法規(guī)完善方面做得越來越好,同時在國家工商總局的帶領(lǐng)下,分類監(jiān)管在地方的工商管理部門中的應(yīng)用也越來越廣泛,越來越科學(xué)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,運用互聯(lián)網(wǎng)加強工商總局與地方工商局的聯(lián)系,資源共享,監(jiān)管起來更加方便。根據(jù)企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)的制定,將企業(yè)劃分為四級,如果是第四級的企業(yè)就意味著是信用度十分不好的企業(yè),這時候工商管理部門需要將其“勸退”――退出市場,也可以直接撤銷其工商登記;處在第三個等級的企業(yè)會有一些信用不良記錄,要加強控制,對其不良行為及時給予糾正;處在第二個等級的企業(yè)信用情況要好于第三等級的企業(yè),要以批評教育為主;作為劃分在第一等級中的企業(yè),信用度良好,工商管理部門應(yīng)該給予激勵和表揚。
三、工商管理有助于準(zhǔn)確把握企業(yè)信用情況
工商管理部門在企業(yè)的信用管理體系中起到了十分重要的作用。工商管理部門以自身為主體,開展年檢實踐活動,每年定期對企業(yè)進行經(jīng)營狀況與信用狀況的監(jiān)測,主要是為了對企業(yè)進行深刻的了解,包括企業(yè)的運營狀況,存在的問題,可以針對這些問題為企業(yè)提出有益建議。充分利用“經(jīng)濟戶口”的管理制度,記錄好企業(yè)的信用情況,同時注重企業(yè)的分類監(jiān)管,為建立科學(xué)的企業(yè)信用管理體系做出貢獻(xiàn)。
工商管理部門為了促進企業(yè)信用體系的良性發(fā)展進行了很多實踐探索,在完善年檢制度方面不斷的進行年檢辦法的修改,新的年檢辦法與時俱進,在年檢的程序上和年檢對象方面做出了新的詳細(xì)的說明,企業(yè)與工商管理部門的關(guān)系越來越密切,工作聯(lián)系也越來越方便。企業(yè)年檢在技術(shù)上進行一系列的更新,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,在網(wǎng)上進行年檢,可以減少很多多余的程序,也有的工商管理部門實行滾動式的年檢制度,這些都促進了企業(yè)信用管理體系的完善。
[關(guān)鍵詞]信息管理系統(tǒng) 引入階段 開發(fā)階段 應(yīng)用階段
一、管理信息系統(tǒng)概論
1.管理信息系統(tǒng)的概念
管理信息系統(tǒng),是一個由人、計算機及其他外圍設(shè)備等組成的能進行信息的收集、傳遞、存貯、加工、維護和使用的系統(tǒng)。其主要任務(wù)是最大限度的利用現(xiàn)代計算機及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)加強企業(yè)的信息管理,通過對企業(yè)擁有的人力、物力、財力、設(shè)備、技術(shù)等資源的調(diào)查了解,建立正確的數(shù)據(jù),加工處理并編制成各種信息資料及時提供給管理人員,以便進行正確的決策,不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。
2.管理信息系統(tǒng)的分類
管理信息系統(tǒng)劃分的方法有很多中。按管理信息系統(tǒng)的組織功能劃分,可以分為辦公系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。現(xiàn)代企業(yè)中比較普遍的管理信息系統(tǒng)有企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等等。
3.管理信息系統(tǒng)的作用
管理信息系統(tǒng)能給企業(yè)帶來以下幾點好處:對于基層工作人員來說,利用管理信息系統(tǒng)對日常經(jīng)營和生產(chǎn)活動進行管理,可以將企業(yè)在業(yè)務(wù)流程中所需要的信息整合起來,通過電子化使信息處理更加高效準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)流程更加流暢。對于中層管理人員來說,管理信息系統(tǒng)尤其是ERP的使用,對企業(yè)運作中的各種信息進行了集中、完備、透明地處理,盡最大的可能消滅了信息孤島的狀況,能使中層管理者清楚了解企業(yè)的運作情況。對于高層管理者來說,管理信息系統(tǒng)電子化處理的高效性和準(zhǔn)確性和強大的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析功能會更好地支持管理者作出快速反應(yīng)和決策。
二、信息管理系統(tǒng)應(yīng)用中出現(xiàn)的主要問題以及對策
管理信息系統(tǒng)雖然已進入了很多企業(yè)中,但是由于種種原因,其實施效果還有很多不盡人意的地方。例如在我國,ERP成功率不高已是個不爭的事實。2005年之前的所有數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)企業(yè)實施ERP的成功率最高的不超過30%,即使在已經(jīng)成功實施ERP或其他大型IT系統(tǒng)的用戶中,各種應(yīng)用問題也時有發(fā)生。在不同階段,體現(xiàn)出來的問題也不一樣。這里主要分析一下共性的問題。
1.引入階段
(1)存在的問題
引入管理信息系統(tǒng)的目的是什么?這是每個企業(yè)在引進管理信息系統(tǒng)前必須面對和回答的第一個問題。為了實際需要而引入管理信息系統(tǒng)的企業(yè),會出現(xiàn)對實施過程中可能出現(xiàn)的困難估計不足的情況。實施信息管理系統(tǒng)需要大量的資金投入、良好的硬件設(shè)備以及企業(yè)對改革業(yè)務(wù)流程的決心和實行人員調(diào)配等方面的準(zhǔn)備。管理信息系統(tǒng)是一種先進管理思想的載體,必將要求企業(yè)的業(yè)務(wù)流程作出適當(dāng)?shù)母母锖蛢?yōu)化。
(2)解決問題的對策
做好前期的準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作包括對實施管理信息系統(tǒng)的可行性分析、在企業(yè)內(nèi)部的宣傳、選擇合適的團隊進行開發(fā)等,做好這些工作能為后續(xù)的開發(fā)工作打下良好的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)對實施管理信息系統(tǒng)有沒有全面的、清楚的認(rèn)識往往影響到員工對管理信息系統(tǒng)的看法以及實施的最終狀況。
2.開發(fā)階段
(1)存在的問題
開發(fā)階段面臨的第一個問題就是管理信息系統(tǒng)項目開發(fā)。如果是外包的話,軟件開發(fā)商承擔(dān)軟件的開發(fā)以及維護工作。如果采用內(nèi)部開發(fā)方案的話,企業(yè)內(nèi)部人員將承擔(dān)上述工作,對企業(yè)開發(fā)人員的要求比較高?,F(xiàn)在大多數(shù)的企業(yè)都采用外包方案。外包往往使企業(yè)不重視調(diào)研、開發(fā),認(rèn)為交給開發(fā)商就可以了,導(dǎo)致了后來軟件不能很好地符合企業(yè)的需求。
(2)解決問題對策
開發(fā)要建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上,并注意讓用戶參與到建模等過程中。如果在軟件調(diào)研方面沒有用戶的參與,只是幾個領(lǐng)導(dǎo)拍板決定的話,那選出的系統(tǒng)很有可能就沒有最大限度地考慮到用戶的真實需要,到頭來不是效率提高得不顯著,就是造成資源的浪費。大多數(shù)技術(shù)人員還是不能直接理解由業(yè)務(wù)語言描述的模型,因此技術(shù)人員需要在用戶的幫助下進行技術(shù)建模,將業(yè)務(wù)需求說明書轉(zhuǎn)化為技術(shù)人員可以理解的語言。要盡量定制出適合自己的產(chǎn)品。
3.應(yīng)用階段
(1)存在的問題
雖然在開發(fā)階段克服了很多難題,但是并不意味著應(yīng)用階段就會輕松很多。例如開發(fā)階段克服的大多數(shù)都是技術(shù)上的問題,那么在應(yīng)用階段需要克服的更多是“人”的問題。人和信息,才是管理信息系統(tǒng)的最重要部分。管理信息系統(tǒng)是一個技術(shù)問題,也是“人”的問題。管理信息系統(tǒng)需要靠人來實施,而因為系統(tǒng)的實施會帶來對員工的觀念的沖擊、對已有的工作流程的沖擊、甚至與個人利益產(chǎn)生沖突,所以怎樣才能讓員工真正落實系統(tǒng)、使其產(chǎn)生預(yù)期的效益是一個重要的問題。
(2)解決問題的對策
有步驟、有層次地推進管理信息系統(tǒng)的實施正如上文所分析的那樣,管理信息系統(tǒng)實施的過程中要考慮很多有關(guān)“人”的因素。企業(yè)的信息化不是一步到位的事情,要根據(jù)實際情況循序漸進地推進。在起步階段不一定要馬上建立一個無所不包的完整系統(tǒng)而是要根據(jù)自身企業(yè)的特點一步一步推進。要幫助使用者克服抵觸心理,以及提高其操作能力,因為“人”才是信息化中的關(guān)鍵要素。
三、結(jié)束語
很多知名企業(yè)在實施ERP系統(tǒng)的時候都遭受過失敗。例如陶氏化學(xué)在花費了7年時間和大約5億美元試圖實施一套基于大型機的ERP包之后,丟棄了這個項目,重新從客戶機、服務(wù)器開始。實施管理信息系統(tǒng)是一件需要深思熟慮的事情,實施過程中也會有重重困難。充分調(diào)研、充分溝通、科學(xué)建設(shè)、合理組織,才能對管理信息系統(tǒng)的成功實施打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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食品工業(yè)企業(yè)依據(jù)QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》建立文件化的誠信管理體系,且至少連續(xù)運行3個月,則可以申請誠信管理體系評價。
1.評價申請
食品工業(yè)企業(yè)自愿向評價機構(gòu)提出食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請,申請?zhí)顚憽妒称饭I(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請表》,同時提交申請表中要求的資格、資質(zhì)和產(chǎn)品檢測等文件。
2.評價受理
評價機構(gòu)接收到《申請表》后,應(yīng)審查企業(yè)提交的申請書文本,確定企業(yè)符合申請條件,明確企業(yè)申請評價的范圍、申請企業(yè)的運作場所、誠信管理體系建立及運行基本情況,申請企業(yè)和評價機構(gòu)在進行誠信管理體系評價活動的理解上不存在任何已知偏差,同時確保評價機構(gòu)有資格有能力開展對申請企業(yè)的誠信管理體系評價工作,評價機構(gòu)受理申請。
3.文件評價
企業(yè)應(yīng)提交食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系文件材料至評價機構(gòu),主要含標(biāo)準(zhǔn)中要求的程序、制度和相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書及標(biāo)準(zhǔn)條款中要求的文件。評價機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)提交的文件材料進行文件評價,并出具文件評價結(jié)論,作為是否進行現(xiàn)場評價的依據(jù)。如不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則根據(jù)文件評價報告進行糾正,直到誠信管理體系文件符合進行現(xiàn)場評價的條件。
4.現(xiàn)場評價
評價機構(gòu)根據(jù)文件評價結(jié)論進行現(xiàn)場評價,現(xiàn)場評價重點關(guān)注食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的實施運行情況,即符合誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件下,對誠信方針、目標(biāo)和所確定的誠信因素運行控制情況,對誠信績效、運行控制目標(biāo)和指標(biāo),進行的監(jiān)視、測量情況。
5.評價結(jié)論
食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價結(jié)論通常為不同意推薦、同意推薦、暫緩?fù)扑]頒發(fā)證書。不同意推薦通常是指建立并實施的誠信管理體系不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,存在嚴(yán)重不符合問題;同意推薦是指建立并實施的誠信管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求;暫緩?fù)扑]是指建立并實施的誠信管理體系存在嚴(yán)重不符合項,但在規(guī)定限期內(nèi)可采取糾正措施,如符合要求,則可以轉(zhuǎn)化為同意推薦。
6.糾正措施和措施驗證通常同意推薦和暫緩?fù)扑]都會有不符合項的產(chǎn)生,暫緩?fù)扑]的不符合項均為嚴(yán)重不符合項。但通過有效的糾正,使不符合得以在規(guī)定期限內(nèi)改善,并得到驗證,仍可推薦頒發(fā)證書。措施驗證通常是文件驗證或現(xiàn)場驗證。
7.評價審定
為了保持公正性并驗證評價的有效性,評價機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員對誠信管理體系評價組工作進行審定,含評價流程,評價公正性,材料的真實、齊全,所有不符合項已整改并達(dá)到相關(guān)要求等,以對評價結(jié)果做出合理判定。
8.評價公示
根據(jù)工信部的要求,評價機構(gòu)對評價結(jié)果做出公正合理的頒證判定之后,需在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系平臺上進行公示,以確保評價的公正性與可被監(jiān)督。公示7個工作日,無異議,則可以頒發(fā)誠信管理體系證書。
9.頒證及證后監(jiān)督
評價機構(gòu)依據(jù)評價審定結(jié)果和評價公示結(jié)果,對符合評價要求的食品工業(yè)企業(yè)頒發(fā)證書。對不符合評價要求的食品工業(yè)企業(yè),評價機構(gòu)應(yīng)以書面形式明示其不能通過評價的原因。食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系證書為評價機構(gòu)采用由工信部頒布的證書式樣。誠信管理體系證書有效期為3年,評價機構(gòu)應(yīng)對證書進行規(guī)范化和有效性管理,對獲證企業(yè)實施每年不少于一次的監(jiān)督檢查,重點檢查不符合項的糾正情況,誠信管理體系是否發(fā)生變化以及這些變化對管理體系動作的有效性有否影響和誠信管理體系中關(guān)鍵項目的執(zhí)行情況。
二、評價申請過程中的注意事項
食品工業(yè)企業(yè)在申請誠信管理體系評價時,需要按照以上流程開展體系評價相關(guān)工作,這就需要企業(yè)充分了解和理解國家工信部及評價機構(gòu)的相關(guān)文件和要求,這里簡單介紹整個流程中企業(yè)應(yīng)注意的事項。
1.申請表的填寫
食品工業(yè)企業(yè)可向評價機構(gòu)索取《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請表》。申請表填寫中要注意明確企業(yè)申請誠信管理體系評價的范圍,其中一是要明確企業(yè)的地址,如注冊地址、生產(chǎn)場所、辦公地址,二是要明確企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品類別名稱,三是要明確企業(yè)所進行的圍繞產(chǎn)品的經(jīng)營管理活動,如研發(fā)、生產(chǎn)、品控、銷售、綜合管理等活動。申請表中的另一注意事項是生產(chǎn)企業(yè)的外輔機構(gòu)與企業(yè)關(guān)系的描述,如有無產(chǎn)品委托加工機構(gòu),企業(yè)經(jīng)營活動有無外包機構(gòu),如食堂、物流、消殺、保安、清潔等等。如有,應(yīng)列明其合作方及合作方式。
2.文件材料的提供
食品工業(yè)企業(yè)接到《受理通知書》后,需提交誠信管理體系文件材料至評價機構(gòu)。文件材料是評價機構(gòu)進行文件評價的依據(jù),也是企業(yè)正常運行誠信管理體系的依據(jù)。因此,企業(yè)應(yīng)保證文件材料提供的齊全、真實,且正常執(zhí)行。有些企業(yè)為了建立體系應(yīng)付評價獲得證書而建立文件材料,并沒有在企業(yè)經(jīng)營活動中執(zhí)行,導(dǎo)致現(xiàn)場評價無相關(guān)記錄,或記錄不真實,這不僅給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān),也會對評價結(jié)果產(chǎn)生不良影響。
3.現(xiàn)場評價
食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)充分重視誠信管理體系的現(xiàn)場評價,QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》對企業(yè)最高管理者提出了要求,因此,企業(yè)最高管理者及管理層應(yīng)充分理解并實施其要求,出席并配合誠信管理體系現(xiàn)場評價活動,保證活動的正常順利進行,同時促進誠信管理體系的有效運行。
4.證書使用和要求
食品工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品變更,過程(設(shè)備)變更,管理體系的變更,經(jīng)營范圍和廠址的變更,企業(yè)所有權(quán)的變動或組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整等影響到誠信管理體系評價范圍的變更時,應(yīng)及時向評價機構(gòu)提出換證/評價范圍變更的申請。獲證企業(yè)只能用證書和標(biāo)志證明其誠信管理體系符合特定的標(biāo)準(zhǔn),不得以任何可能誤導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)合格的方式使用證書。當(dāng)證書被暫停、撤銷或注銷后,不得繼續(xù)進行任何涉及評價內(nèi)容的廣告宣傳,并按要求交回所有的評價文件。
【關(guān)鍵詞】檢驗檢疫 企業(yè) 誠信體系建設(shè)
一、引言
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的誠信變得尤為重要,“人無信不立,業(yè)無信不興”。企業(yè)的誠信已然演變成社會信用體系的重要內(nèi)容,更是企業(yè)參與構(gòu)建社會主義和諧社會的重要切入點。最近幾年連續(xù)發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大誠信缺失事件,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。如何加強企業(yè)誠信建設(shè),已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。
二、誠信體系建設(shè)的內(nèi)涵及重要性
《現(xiàn)代漢語詞典》中對“誠信”的解釋是“誠信――誠實,守信用?!爆F(xiàn)今社會,誠信既是道德規(guī)范,是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是行為準(zhǔn)則,關(guān)系到經(jīng)濟活動中的種種信用問題,保證著社會主義市場經(jīng)濟健康、有序的運行。
2003年,國家質(zhì)檢總局把誠信體系建設(shè)作為一項重要工作提上議事日程;2007年,在系統(tǒng)內(nèi)全力推進誠信管理體系建設(shè)。在社會誠信體系的框架下,出入境檢驗檢疫誠信管理體系建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞行政管理的需要,把有效提高監(jiān)管效率,提升國際競爭力作為目標(biāo);用完備的檢驗檢測能力作為支撐,對企業(yè)的誠信度進行分類評級監(jiān)管,有效地控制、降低失信的風(fēng)險;使檢驗檢疫與企業(yè)的信用相互連接,成為中國社會信用體系的重要組成部分。
三、當(dāng)前進出口企業(yè)誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯,對誠信的依賴也越來越重要。然而,近年來,大量的誠信缺失現(xiàn)象層數(shù)不窮,如虛報、瞞報、非法生產(chǎn)、偽造檢驗檢疫單證發(fā)票等行為,不僅擾亂了對外貿(mào)易的正常秩序,而且影響了我國出口商品“中國制造”的聲譽,嚴(yán)重降低了國外政府和消費者對中國的信任度,威脅到我國出口貿(mào)易的增長。那些不合格商品一旦被進口國檢出不合格或在消費過程中產(chǎn)生了危害,將嚴(yán)重?fù)p害國家的信用,甚至可能被某些國家惡意上升為政治問題。因此,企業(yè)的信用狀況差,社會誠信秩序混亂,已成為我國經(jīng)濟運行中的瓶頸。誠信惡化的后果是嚴(yán)重的,這不僅加大了市場交易的風(fēng)險和成本,而且阻礙了外貿(mào)經(jīng)濟的有序發(fā)展。這些擾亂外貿(mào)經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個重要原因就是社會誠信管理體系尚未健全,缺乏有效的治本之策。
四、如何推進企業(yè)誠信管理體系建設(shè),完善檢驗檢疫把關(guān)職能
(一)強化分類管理,實現(xiàn)差異化管理目標(biāo)
目前,檢驗檢疫企業(yè)誠信管理體系已經(jīng)將出口企業(yè)、進口企業(yè)、產(chǎn)地證注冊企業(yè)、報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、交通工具、監(jiān)管場庫、集裝箱經(jīng)營公司、檢驗鑒定機構(gòu)等十類企業(yè)納入其中,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)日常采集的企業(yè)信用情況,將企業(yè)分為A、B、C、D四個信用等級,實施分級管理,A類企業(yè)給予重點支持,B類企業(yè)給予積極引導(dǎo),C類企業(yè)將對其加強監(jiān)管,D類企業(yè)則作為重點監(jiān)管對象。按照守信受益、失信受罰的機制,對不同信用等級的企業(yè)實行相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。例如,對A類企業(yè),可享受檢驗檢疫優(yōu)惠政策,優(yōu)先推薦實施國家質(zhì)檢總局出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫便利措施,讓其發(fā)揮信用優(yōu)秀企業(yè)的榜樣示范作用。對D類即信用不良的企業(yè),將根據(jù)具體情況采取包括暫停報檢;實施嚴(yán)格報檢控制;實施加嚴(yán)簽證管理;對進出口貨物運輸工具實施重點查驗;陸路口岸現(xiàn)場100%卸貨查驗,海港口岸100%開柜查驗等一項或多項重點監(jiān)督管理措施。
(二)加大宣傳力度,發(fā)揮誠信企業(yè)示范效應(yīng)
一是開展誠信的宣傳活動。可在蘇州市主要媒體《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等主要版面上公布蘇州地區(qū)誠信企業(yè)名單,使企業(yè)全面了解檢驗檢疫企業(yè)管理制度以及重要意義,進一步提高企業(yè)申請檢驗檢疫高誠信類別的主動性和積極性。二是開展政策宣傳活動。幫助企業(yè)和社會各界了解并參與到檢驗檢疫誠信體系建設(shè)中來,開展在線訪談,解答進出口特是信用管理等熱點問題,積極開展政策宣傳和輔導(dǎo),幫助企業(yè)把握政策法規(guī)的要點。三是主動走訪部分企業(yè)。面對面地聽取誠信企業(yè)的建議,與失信企業(yè)面對面的交談,幫助企業(yè)解決進出口環(huán)節(jié)中遇到的各種困難與問題,促進其提高自律水平。
(三)加強綜合治理,形成社會共建誠信合力
一是加強外部合作。主動與海關(guān)、商務(wù)局等政府管理部門聯(lián)系,加強對如何管理企業(yè)和執(zhí)法經(jīng)驗的交流,通過交換企業(yè)誠信數(shù)據(jù)信息,共同推進社會誠信體系建設(shè)。二是加強對區(qū)域職能的指導(dǎo)。組織與各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的聯(lián)系,實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況等,大力拓寬了解地方經(jīng)濟發(fā)展的渠道,深入推進區(qū)域社會誠信體系建設(shè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展。三是加強與行業(yè)協(xié)會的合作。充分利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會中介等各種資源和力量,引導(dǎo)企業(yè)守法自律,及時幫助企業(yè)解疑答難,為企業(yè)的正常進出動營造良好的通關(guān)環(huán)境。
關(guān)鍵詞 食品安全 誠信 誠信管理體系
中圖分類號:F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀,問題食品事件層出不窮,食品安全問題似有愈演愈烈之勢,涉及面越來越廣,問題食品的危害程度越來越深,制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從實際情況看,問題食品案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的,而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良,見利忘義,造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題,必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起,而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機制。
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,社會誠信體系是市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。建設(shè)誠信體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策,對食品安全更具長期性、穩(wěn)定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設(shè)中存在的問題
一是企業(yè)信用意識不強。推進食品安全信用體系建設(shè),有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,有利于實現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,是保障食品安全的長效機制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設(shè)的進程中,眾多的企業(yè)主沒有認(rèn)識到開展此項工作重要意義,積極性、主動性始終不高,工作敷衍,食品安全信用體系建設(shè)的推進較慢。
二是缺乏統(tǒng)一的資料庫,信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門,各有關(guān)單位按照各自獨立的信用系統(tǒng)對企業(yè)信用狀況進行評級,評價標(biāo)準(zhǔn)不一,信用信息也不共享。單個部門掌握的信用信息也比較單一,在準(zhǔn)確性上存在缺陷。限于建立資料庫對各種硬件、軟件設(shè)施的要求也比較高,現(xiàn)在的評級咨詢平臺也不夠?qū)I(yè),很難滿足向社會提供信用服務(wù)的需要。
三是食品安全信用懲戒機制不健全,作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體,利益是其發(fā)展的根本動力。然而我們的食品安全信用體系建設(shè)缺乏對企業(yè)經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)作用,不能給企業(yè)帶來現(xiàn)實利益,導(dǎo)致企業(yè)對信用體系建設(shè)的積極性不高,信用等級社會認(rèn)同度低。
四是信用體系建設(shè)缺乏法律強制的外在保障。在我國現(xiàn)行的法律體系中,體現(xiàn)誠信原則,確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少,有待于進一步的完善。目前的食品安全信用體系建設(shè)工作開展主要以企業(yè)的自愿為基礎(chǔ),企業(yè)若應(yīng)付了事,信用信息的征集會不及時、不全面,相關(guān)制度的運行效果會打折扣,如此就影響了信用等級的評定。
二、食品安全誠信體系建設(shè)途徑
誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求,也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠信更是關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)、一個國家乃至一個民族的未來!如何營造食品企業(yè)誠信經(jīng)營的道德環(huán)境,是一項非常龐雜的系統(tǒng)工程。
第一,要營造誠信經(jīng)營的道德環(huán)境。在誠信體系中,道德約束和法律規(guī)范是一對互補關(guān)系。在食品安全的覆蓋領(lǐng)域,道德要比法律廣泛得多,可以彌補法律規(guī)范的不足。良好道德環(huán)境對于食品企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。企業(yè)管理者要堅持以身作則,積極參加誠信教育培訓(xùn),帶頭講誠信,弘揚誠信,不斷提高企業(yè)全體員工的誠信意識,要加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊伍。
第二,要落實責(zé)任人主體地位。維護食品安全既是食品企業(yè)的社會責(zé)任、法律責(zé)任,也是企業(yè)生存和發(fā)展必須遵循的理念。只有每個企業(yè)的經(jīng)營管理者以誠信嚴(yán)格自律,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實保障人民群眾放心消費。與此同時,食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,建立全覆蓋的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,切實提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三,要完善和落實誠信評價標(biāo)準(zhǔn)。目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案(2010-2012年)》以及《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求QB/T4111-2010》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則QB/T4112-2010》兩個誠信體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外我國信用體系的首部法規(guī)《征信管理條例》也即將出臺。
第四,通過刑法加大處罰食品失信行為,提高誠信違法成本。片面追求經(jīng)濟利益是食品安全事件多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失,既源自道德的滑坡,又因為違法成本過低。要想真正讓生產(chǎn)者對食品安全充滿敬畏之心,就必須在加強誠信和道德建設(shè)的同時,重拳出擊,形成強大威懾力,真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上,就得建立起這樣一套嚴(yán)格的制度一次惡意失信,終身禁入。
第五,要建立完善的誠信信息共享體系。由專門部門牽頭,統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的社會誠信體系,在不同部門、不同地區(qū)實現(xiàn)信息采集、信息交換的“對接”,實現(xiàn)互聯(lián)互通,部門聯(lián)動,形成合力,向社會有序、分層次開放的企業(yè)誠信管理體系數(shù)據(jù)庫。在逐步建立統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)面向社會的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)。
第六,以誠信為紐帶,組成行業(yè)組織、新聞媒體和消費者共同參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè)。同時,要通過社會輿論和媒體監(jiān)督、消費者舉報投訴等方式監(jiān)督食品經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)的行為,督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
企業(yè)的發(fā)展源于誠信,誠信之道源于企業(yè)自身的文化建設(shè)。公司堅持求實誠信,團結(jié)奮進,倡導(dǎo)服務(wù)規(guī)范,秉承“服務(wù)為本,精益求精;人文管理,效益滿盈”的宗旨,把誠信作為公司核心的經(jīng)營理念,誠信鑄就了公司的現(xiàn)在和未來。多年來,公司大力弘揚“誠信、守約、協(xié)調(diào)、高效”的團隊精神,遵循“乘客至上,誠信服務(wù)”的經(jīng)營理念,全面推進“鑄魂、塑形、育人”三項工程,努力營造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的企業(yè)氛圍,不斷提升廣大職工的誠信意識,使誠信理念植根于全體員工之中,成為公司的核心價值觀。公司立足實踐、放眼未來,不斷加快企業(yè)發(fā)展的步伐,注重把企業(yè)誠信文化建設(shè)與企業(yè)信用管理相結(jié)合,建立健全規(guī)范的誠信管理體系,不斷提升企業(yè)競爭力,努力打造成哈爾濱市出租汽車行業(yè)第一品牌。
一、提高誠信意識
出租汽車作為公司主業(yè),為日常市民出行等重大經(jīng)濟及旅游活動的輸運工作提供了交通服務(wù)保障,成為哈爾濱市交通行業(yè)不可缺少的一部分。公司已形成完善的工作管理體系,并建立健全各項管理制度,保證為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、迅捷、舒適、安全的可靠服務(wù)。
打造誠信體系,歸根到底是企業(yè)的職工有沒有誠信意識,如果沒有良好的誠信意識,乘客、消費者乃至社會將無法接納。樹立誠信理念、提高誠信意識,增強職工的危機感和競爭意識,是公司的戰(zhàn)略任務(wù)之一,首先要真正從思想上認(rèn)識到誠信的重要性,從加強自身的修養(yǎng)開始,自覺樹立誠信觀念;其次,提高誠信服務(wù)意識,靠誠信、靠服務(wù),緊緊抓住市場,抓住消費者的脈搏,牢固樹立以乘客為本的觀念,把消費者當(dāng)做衣食父母,加快角色轉(zhuǎn)換,強化自律意識,把依法誠信服務(wù)落到實處。
二、提高誠信素質(zhì)
具備了一定的誠信服務(wù)意識,必須有工作服務(wù)本領(lǐng),否則打造誠信體系只是一句華而不實的空話。企業(yè)的誠信度如何,首先是通過全體員工的工作來反映的,因此,全面加強誠信教育,準(zhǔn)確掌握行業(yè)的相關(guān)知識,提高員工誠信素質(zhì)是公司加強誠信體現(xiàn)建設(shè)的重要一環(huán)。企業(yè)只有具備一流的員工素質(zhì),才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績,如何努力提高公司員工隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng),關(guān)鍵是要創(chuàng)新思維、改進學(xué)習(xí)方法,及時更新知識,適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。
一是要注重理論學(xué)習(xí)。思想是行動的先導(dǎo),誠信教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實際而設(shè)計,補充政治和理論方面的“營養(yǎng)”,徹底清洗那些傳統(tǒng)的觀念和作風(fēng),有針對性地開展創(chuàng)新思維的教育,使員工們懂得誠信關(guān)系到企業(yè)的生命和未來,誠信與每個員工的切身利益息息相關(guān),進而扎扎實實地實踐和學(xué)習(xí),造就一支行業(yè)的“精兵”隊伍。
二是發(fā)揮“以點帶面”的作用。以領(lǐng)導(dǎo)帶動員工,以黨員帶動群眾,提升全員整體素質(zhì),同時努力為員工提供更多的實現(xiàn)自身價值的機會,促進學(xué)習(xí),員工的素質(zhì)提高了,企業(yè)有活力了,才能占據(jù)發(fā)展的制高點。
三、建立健全誠信體系
要想建設(shè)一個誠信模范企業(yè),樹立誠實守信的企業(yè)形象,就必須進一步完善企業(yè)誠信內(nèi)部管理,拓展誠信深度和廣度,規(guī)范服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全誠信體系。
一是強化內(nèi)部誠信管理。要想在企業(yè)中形成一種良好的誠信環(huán)境,就必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督和獎懲制度,讓制度變成一種文化。公司建立起誠信責(zé)任制、誠信管理制度和組織機構(gòu)等,成立督查監(jiān)管組織,規(guī)定其職責(zé)范圍,定期或不定期督查,并根據(jù)督查情況,對嚴(yán)守企業(yè)誠信規(guī)則的員工給予一定獎勵,以起到鼓勵作用;對于違反企業(yè)誠信規(guī)則并給企業(yè)帶來損害或影響企業(yè)社會形象的員工,給予嚴(yán)厲的處罰,以起到警示他人作用。
關(guān)鍵詞:商業(yè)經(jīng)濟;經(jīng)濟視域;誠信
繼青島的天價蝦、西安天價瑪卡到哈爾濱天價鰉魚,且不說商家定價是否符合市場售價,價格是否明碼標(biāo)價,是否讓客戶消費前對價格有明確的認(rèn)知,是商家必須要做的告知。但是當(dāng)前,一些商業(yè)人員通過存在歧義的標(biāo)價誤導(dǎo)銷售者來謀取暴利,導(dǎo)致很多消費者蒙受不白之冤。正所謂“不信不立,不誠不行?!闭\信是我國歷來修身治國的根本,是中華名族文化的傳統(tǒng)美德,是人類文明的道德規(guī)范。然而現(xiàn)下仍有很多商業(yè)欺詐行為在經(jīng)濟市場里攪亂,如假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場、未按照約定條款履行合同、工程建設(shè)偷工減料、商業(yè)買賣缺斤少兩等。本文對商業(yè)經(jīng)濟視域下的誠信問題進行思考探索,共同探討商業(yè)誠信構(gòu)建的辦法,使商業(yè)經(jīng)濟得到良好進步。
一、論商業(yè)誠信的重要性
商業(yè)作為一種商品交換的發(fā)達(dá)形式,在我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用,并逐步成為了我國國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)不同,商業(yè)是直接面對消費者的,也正是因為這一特性,決定了商業(yè)經(jīng)濟中誠信的重要地位。誠信是商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根基,只有建立良好的商業(yè)信用才能有效吸引消費者,并促使企業(yè)在市場角逐中百戰(zhàn)百勝。我國加入世貿(mào)組織后,商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊,商業(yè)機遇越來越多,商業(yè)誠信也越來越受到重視。一旦誠信缺失,消費者利益受到損害,商家信譽受損,以致消費者漸行漸遠(yuǎn),不利于商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,進而阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展。因此,商家只有樹立良好的商業(yè)形象,才能引進更多的商機,使經(jīng)濟朝著健康方向發(fā)展。
二、商業(yè)誠信缺失的原因
(一)誠信管理制度缺失
隨著國民經(jīng)濟水平的提高,人們對物質(zhì)追求日益提高。一些人在追逐金錢利益時道德淪喪,為滿足享樂的需求,將生活主旨變成了向“錢”看齊,唯利是圖,無視誠信的重要性。在商業(yè)經(jīng)濟活動中,一些企業(yè)為爭取權(quán)益,不惜弄虛作假、欺上瞞下,不顧法律約束及道德規(guī)范,巧立名目謀取不正當(dāng)利益。正是因為誠信管理制度的不健全,使得利欲熏心的人打球,商業(yè)經(jīng)濟活動不誠信。企業(yè)信用的缺失會增加消費者采購成本,對消費者心理產(chǎn)生負(fù)面影響,降低購買欲望,從而影響商家經(jīng)濟發(fā)展,以致社會經(jīng)濟無法得到良好發(fā)展。
(二)誠信管理監(jiān)督缺失
自改革開發(fā)以來,我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展,并取得突出成績,到2010年,中國成為全球第二大經(jīng)濟體。但當(dāng)前我國商業(yè)經(jīng)濟體系的建立還無法適應(yīng)全球市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,政治體系改革的速度也跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展,對商業(yè)誠信管理監(jiān)督不到位。目前還沒有全面系統(tǒng)的商業(yè)信用記錄及征信組織,相關(guān)單位對企業(yè)信用及經(jīng)營活動記錄分散不統(tǒng)一,如工商局、稅務(wù)局及銀行有相應(yīng)信用記錄,但均分散在各個單位,缺少完整體系,對企業(yè)經(jīng)營活動起不到良好的監(jiān)督作用,在個體經(jīng)濟活動方面,因為沒有系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制,相關(guān)的信用記錄更難查詢。誠信管理監(jiān)督的缺失,使相關(guān)單位及業(yè)務(wù)往來單位難以了解企業(yè)信用。
(三)誠信管理律法不健全
針對不守信用、不履行合同條款等行為,國家制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但在實際執(zhí)行過程中懲罰力度不夠,企業(yè)會權(quán)衡不守信用的獲利與受制裁的損失,若失信獲利大于懲罰損失,企業(yè)會抓大放小,寧可失信于人,這也導(dǎo)致失信行為日益嚴(yán)重。在信用監(jiān)控及債務(wù)制度上,雖然有債權(quán)的法律條例,但對債務(wù)人的償還義務(wù)沒有硬性規(guī)定,當(dāng)債務(wù)人不具有償還能力時,缺少有效的處罰措施,無法保障債權(quán)人權(quán)益。即使在失信處罰中,執(zhí)法部門中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的不良行為,也會導(dǎo)致失信的企業(yè)、個人越發(fā)肆無忌憚。
(四)誠信管理道德文化缺失
誠信是中國傳統(tǒng)教育美德,但誠信的教育及誠信的實踐,更多是要求個人行為的自覺遵守,更多還停留在教育層面里,誠信實踐行為建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在社會經(jīng)濟活動中缺少誠信道德文化,不重視誠信的道德規(guī)范,缺少失信行為約束力,以致誠信教育沒有真正運用到商業(yè)經(jīng)濟中。
三、構(gòu)建商業(yè)經(jīng)濟誠信問題的對策
(一)加強誠信道德教育
道德、文化、政治、法律及信息技術(shù)是誠信社會的根基,誠信道德教育是創(chuàng)建良好信用環(huán)境的基礎(chǔ),教育是實踐的前提條件,要想人們誠實守信,首先要通過教育來增強誠信道德的意識,提高誠信的覺悟能力,從而規(guī)范誠信行為。因此,我們要加強誠信道德教育力度,根據(jù)中國經(jīng)濟情勢,將道德與法律相結(jié)合,建立完善的、適用于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的道德體系,圍繞道德規(guī)范、傳統(tǒng)、信念、思想深入展開道德教育,大力主張實事求是、誠實守信、求真務(wù)實、與時俱進的認(rèn)識和精神,指導(dǎo)人們樹立正確的人生觀、價值觀、時間觀,營造良好的道德規(guī)范,提高誠信約束力。
(二)加快信用立法建設(shè)
商業(yè)誠信是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,法律則是商業(yè)誠信的保證基礎(chǔ)。政府要著重建立、完善商業(yè)誠信方面相關(guān)法律、法規(guī)、章程等,加快信用立法建設(shè)的腳步,明確商業(yè)經(jīng)濟行為中誠信構(gòu)建的影響意義,使誠信問題處理有法可依。對不信守承諾、違反不履約合同條款等行為,要有相應(yīng)的法律法規(guī)進行懲罰,同時要求相關(guān)部門單位進行有效監(jiān)督,通過加大力度懲罰失信行為的方式,盡量減少或防止失信行為的發(fā)生。對違背信用法律法規(guī)的企業(yè),依法進行經(jīng)濟或刑事追責(zé),嚴(yán)重者吊銷營業(yè)執(zhí)照,禁止參加市場經(jīng)濟活動。給商業(yè)經(jīng)濟誠信守法提供良好環(huán)境。法律是維持商業(yè)誠信的紐帶,建立完善的信用法律,增強信譽意識,使商業(yè)誠信問題得到有效改善。充分利用法律的約束性來規(guī)范失信現(xiàn)象,提高誠信行為,促進商業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展。
(三)加大失信執(zhí)法力度
要有效減少或阻止失信行為的發(fā)生,立法是根本,執(zhí)法是手段,涉及違法的失信行為,都要遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,這是市場經(jīng)濟正常運作的基本保障。為維護司法公正,執(zhí)法機關(guān)要建立強而有力的執(zhí)法團隊,規(guī)避執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力行為,執(zhí)法機關(guān)要建立健全監(jiān)督管理制度,對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的商業(yè)受賄等行為,要依法給予制裁。在面對失信行為的處罰時,不受外界因素影響,嚴(yán)格執(zhí)法來維護法律的權(quán)威,針對當(dāng)前消費者權(quán)益維護難的問題,政府應(yīng)該建立完善的賠償、制裁制度,在商業(yè)失信的懲罰方面做到“罰要罰到心痛”,只有讓失信企業(yè)或個人嘗試到切膚之痛,方可有效遏制企業(yè)或個人利益誘惑下的失信行為,讓企業(yè)或個人朝著健全、健康的方向發(fā)展。
(四)建立完善的信用評價管理體系
信用度是企業(yè)招商引資、供銷業(yè)務(wù)是否順利展開的評判標(biāo)準(zhǔn)之一,健全的信用評價管理體系,有利于外界對企業(yè)最基本的認(rèn)識,是保障企業(yè)間公平競爭、維護市場經(jīng)濟健康運行的重要因素。全面評價企業(yè)信用情況,首先要對企業(yè)歷來信用及當(dāng)前信用能力進行評判,通過設(shè)置信用等級、構(gòu)建信用檔案信息,建立企業(yè)信用評價管理體系。結(jié)合工商、稅務(wù)、銀行等信息,綜合匯總形成統(tǒng)一、全面的信用信息,向社會披露信息,使外界輕易取得企業(yè)信用情況,有利于企業(yè)間合作的選擇及雙方經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)束語
“人之所助者,信也?!闭\信是弘揚中國傳統(tǒng)美德的體現(xiàn),是當(dāng)前商業(yè)經(jīng)濟視域下社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們應(yīng)該加強對商業(yè)誠信的認(rèn)識,完善誠信問題解決對策,將誠信經(jīng)營融入市場經(jīng)濟當(dāng)中,使國家經(jīng)濟發(fā)展取得更卓越的進步。
參考文獻(xiàn):
[1]遲翠. 論商業(yè)經(jīng)濟背景下的誠信問題[J]. 經(jīng)濟視角旬刊, 2012(4):134-135.
發(fā)揮縣輪胎產(chǎn)業(yè)在全球輪胎行業(yè)中的比較優(yōu)勢,培育一批質(zhì)量管理能力和自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品優(yōu)勢突出、輻射帶動有力的輪胎生產(chǎn)標(biāo)桿示范企業(yè),穩(wěn)步提升區(qū)域出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,引導(dǎo)縣輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將縣建設(shè)成為全國出口輪胎質(zhì)量安全示范區(qū)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、檢驗檢疫制度機制創(chuàng)新示范區(qū)。具體目標(biāo)是:
(一)初步建立“產(chǎn)區(qū)政府推進、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗檢疫機關(guān)監(jiān)管、相關(guān)部門配合、行業(yè)協(xié)會協(xié)同、社會力量參與”的出口輪胎產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制。
(二)建立并完善示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故、國外零通報。
(三)通過優(yōu)先培育免驗企業(yè)、優(yōu)先采用共驗?zāi)J健?yōu)先實施無紙化報檢等突破性檢驗檢疫優(yōu)惠措施,整合各級政府鼓勵政策,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),培育一批標(biāo)桿示范企業(yè),幫助企業(yè)率先實現(xiàn)管理、技術(shù)、產(chǎn)品升級,促進企業(yè)做大做強,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(四)打造公共管理、技術(shù)、信息交流平臺,聯(lián)合應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(五)建立企業(yè)誠信管理機制,強化企業(yè)主體責(zé)任意識,促進企業(yè)誠信經(jīng)營,自覺遵紀(jì)守法,確保示范區(qū)企業(yè)無重大違法違規(guī)案件發(fā)生。
主要任務(wù)
(一)構(gòu)建出口輪胎質(zhì)量安全監(jiān)管體系,探索檢驗監(jiān)管機制創(chuàng)新。
1.全面推行出口輪胎生產(chǎn)企業(yè)分類管理,落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系和自檢自控體系。
(1)在示范區(qū)全面推行生產(chǎn)企業(yè)分類管理。制定輪胎行業(yè)分類管理和日常監(jiān)管細(xì)則,提高分類評定和日常監(jiān)管工作的針對性和有效性,促進輪胎企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。
(2)指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系和自檢自控體系。督促幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證,指導(dǎo)企業(yè)實施ECE、DOT等國外產(chǎn)品認(rèn)證。加強對企業(yè)實驗室的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,提高企業(yè)實驗室管理水平和檢測能力,推動企業(yè)實驗室規(guī)范化管理,鼓勵具備條件的企業(yè)實驗室通過CNAS認(rèn)定。
(3)強化企業(yè)自律意識。督促企業(yè)簽署產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,對示范區(qū)企業(yè)實行準(zhǔn)入退出和能上能下的動態(tài)管理機制,促使企業(yè)自覺加強產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,主動承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
2.建立和完善區(qū)域內(nèi)出口產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗、售后服務(wù)及國外跟蹤反饋全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系,落實全過程監(jiān)管要求。
(1)加強源頭控制,對出口輪胎企業(yè)主要原材料供應(yīng)商實施備案管理,切實把好原材料質(zhì)量關(guān),從源頭強化質(zhì)量控制。
(2)加強對輪胎企業(yè)產(chǎn)銷關(guān)鍵過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項目的監(jiān)督管理,設(shè)立CIQ關(guān)鍵控制點,配備培訓(xùn)協(xié)檢人員,建立關(guān)鍵控制點監(jiān)督檢查機制。
(3)指導(dǎo)幫助企業(yè)推廣應(yīng)用條碼追溯及檢驗監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源及檢驗檢疫全過程監(jiān)管的電子化、信息化。
(4)加強企業(yè)誠信管理,建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究體系,指導(dǎo)幫助企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任追究制度;充分利用“進出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)”,加強企業(yè)誠信分類管理,有效促進企業(yè)誠實守信;認(rèn)真落實《質(zhì)量誠信企業(yè)管理辦法》,切實做好“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”的推薦上報工作。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識。
3.積極開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法有效性,消除質(zhì)量安全隱患,共同推動示范區(qū)企業(yè)不斷優(yōu)化出口環(huán)境,改善競爭秩序,提升管理水平。
4.探索檢驗監(jiān)管制度機制創(chuàng)新。在檢驗監(jiān)管體制改革、檢驗監(jiān)管手段和模式創(chuàng)新等方面先行先試,在示范區(qū)率先試點應(yīng)用出口產(chǎn)品共驗?zāi)J?、?zhǔn)免驗?zāi)J健o紙化報檢、全過程電子監(jiān)管等新的檢驗監(jiān)管模式和手段,適當(dāng)采信通過CNAS認(rèn)定的企業(yè)實驗室檢測結(jié)果。力爭在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破,建設(shè)制度機制改革實驗先行區(qū)。
(二)打造綜合質(zhì)量服務(wù)平臺,改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1.強化政府主導(dǎo)作用,加強部門聯(lián)動,統(tǒng)籌利用各種手段,提高監(jiān)管效率和服務(wù)水平。
(1)建立工作機構(gòu)。成立由縣政府、東營出入境檢驗檢疫局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,東營出入境檢驗檢疫局輕紡科和縣商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局、經(jīng)濟和信息化局、財政局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣創(chuàng)建國家級“出口輪胎質(zhì)量安全示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建各項日常工作。
(2)健全工作機制。根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況,及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,研究示范區(qū)建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時,對示范區(qū)建設(shè)各項措施進行有效性評估,不斷提高監(jiān)管效率和服務(wù)水平。
2.研究制定優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策疊加作用,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(1)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各項鼓勵政策和措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門、單位根據(jù)各自職能職責(zé),研究制定推動示范區(qū)建設(shè)、促進輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,重點鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)桿示范企業(yè)、完善管理體系并通過各類認(rèn)證認(rèn)可、加強品牌建設(shè)、提升產(chǎn)品檔次和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)。各部門制定的優(yōu)惠政策和措施,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總下發(fā)。
(2)發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢,積極推行各項便利措施。在示范區(qū)企業(yè)全面推行電子監(jiān)管、綠色通道、直通放行等便利化措施;優(yōu)先培育出口免驗企業(yè);試點推行出口產(chǎn)品共驗、無紙化報檢等檢驗檢疫措施;開展信息通報和技術(shù)法規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘;在信息、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證認(rèn)可等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.建立技術(shù)、信息、培訓(xùn)、物流、展示等公共服務(wù)平臺,強化輪胎行業(yè)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟實力。
(1)建設(shè)輪胎檢驗檢疫實驗室,初步實現(xiàn)出口輪胎檢測本地化,有效縮短檢測時間,降低檢測費用,減少運營成本。
(2)建立信息共享交流機制。由縣商務(wù)局牽頭組織縣政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、出口輪胎企業(yè)建立出口輪胎產(chǎn)品信息共享交流機制,收集和相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、預(yù)警信息和國外通報、產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況,企業(yè)信用情況等信息。加強示范區(qū)網(wǎng)站建設(shè),使之成為技術(shù)和信息交流平臺、國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺。
(3)建立公共輪胎技術(shù)研發(fā)機構(gòu),在提升輪胎產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)能力的同時,配套建設(shè)輪胎實驗場地,努力打造輪胎研發(fā)、生產(chǎn)、實驗一體化新格局。
(4)建立公共物流平臺,加強鐵路、公路等建設(shè),有效提高物流速度,降低物流成本。
(5)在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上建立價格聯(lián)盟,自覺維護競爭秩序。聯(lián)盟成員單位建立聯(lián)席會議制度和信息溝通機制,共同研究確定價格底線,并根據(jù)市場行情進行動態(tài)調(diào)整。聯(lián)盟成員單位要簽訂合作協(xié)議和價格承諾書,自覺遵守價格約定??h橡膠工業(yè)協(xié)會要監(jiān)督會員企業(yè)遵章履約,強化行業(yè)自律。
(6)聯(lián)合應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。成立國外技術(shù)貿(mào)易壁壘研究小組,建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制,及時對示范區(qū)企業(yè)預(yù)警信息,組織企業(yè)及相關(guān)部門研究并采取應(yīng)對措施,必要時共同采取反制措施。
(三)推動區(qū)域品牌健康發(fā)展,提升輪胎產(chǎn)業(yè)國際影響。
1.堅持龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聚集為依托、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、區(qū)域品牌為引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,大力培育標(biāo)桿示范企業(yè),引領(lǐng)示范區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)示范區(qū)企業(yè)出口規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、誠信經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、品牌建設(shè)、企業(yè)分類評定級別等方面的情況,將企業(yè)分為標(biāo)桿示范企業(yè)、示范企業(yè)和重點幫扶企業(yè)。選擇標(biāo)桿示范企業(yè)進行重點培育,幫助企業(yè)做大做強,充分發(fā)揮其在誠信經(jīng)營、質(zhì)量管理、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和品牌建設(shè)等各個方面的示范帶動作用,推動示范區(qū)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。
2.支持企業(yè)積極參與國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作,提高輪胎產(chǎn)業(yè)的國際知名度、影響力和競爭力,將“輪胎”打造成國際知名的區(qū)域品牌。
(1)支持示范區(qū)企業(yè)參與或承擔(dān)輪胎行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作,提高輪胎在國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的話語權(quán);鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂。
(2)努力辦好中國()國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會,并以此為平臺廣泛聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外客商,加強貿(mào)易技術(shù)交流,為縣輪胎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展搭建國際平臺,并通過展會大力宣傳示范區(qū)建設(shè)情況和取得的成效。
上述任務(wù)具體分工由縣創(chuàng)建國家級“出口輪胎質(zhì)量安全示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,并落實到具體責(zé)任部門、科室。
工作要求
(一)高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、單位要高度重視國家級“出口輪胎質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門和責(zé)任人,指定專人作為聯(lián)系人,并將相關(guān)信息及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議,及時研究相關(guān)措施,加強工作調(diào)度,確保創(chuàng)建工作扎實推進并取得成效。