安全文化建設(shè)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

安全工作是交通運(yùn)輸永恒的主題,是現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)文化的重要內(nèi)容。駕駛員是交通安全工作的關(guān)鍵，通過(guò)在運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安康文化建設(shè)，能夠及時(shí)了解駕駛員心態(tài)，調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，對(duì)預(yù)防和減少事故發(fā)生起到良好效果，證明在運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安康文化建設(shè)是非常必要的。

二、安全文化建設(shè)在運(yùn)輸公司應(yīng)用

一是運(yùn)輸行業(yè)安全管理難度大，不確定因素多，安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。運(yùn)輸公司的生產(chǎn)安全主要是行車安全，隨著社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)生活日益提高，交通環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，據(jù)統(tǒng)計(jì)東營(yíng)市2010年底擁有私家車32萬(wàn)輛較2008增加14萬(wàn)輛，增長(zhǎng)速度快，路上車多、駕駛員駕駛水平安全意識(shí)和駕駛技能參差不齊，安全行車環(huán)境差，2010年全國(guó)共發(fā)生交通事故390萬(wàn)起，死亡65225人，直接經(jīng)濟(jì)損失9.3億元，隨著油田近幾年來(lái)的改革重組，我公司2006年劃歸渤海鉆井總公司管理，運(yùn)輸對(duì)象發(fā)生了變化由原來(lái)的以采油廠、油建等為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐糟@井市場(chǎng)為主，運(yùn)輸?shù)呢浳镄再|(zhì)也發(fā)生了變化由原來(lái)的以散貨、配合吊裝為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殂@井設(shè)備搬遷和鉆井設(shè)備的長(zhǎng)途運(yùn)輸為主。鉆井設(shè)備搬遷存在現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、交叉作業(yè)等，給安全管理帶來(lái)很大難度，原有的安全管理措施適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機(jī)制更新，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件也更新的時(shí)代，安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。

二是原有的安全管理措施的剛性強(qiáng)，缺少人性化管理。各級(jí)安全管理人員對(duì)于違章、事故等責(zé)任人，處罰措施嚴(yán)，批評(píng)多于教育，駕駛員慎之又慎，但是事故仍不斷發(fā)生，缺乏正常的溝通。開(kāi)展文化建設(shè)就是要用安全觀念引領(lǐng)人，用安全哲理啟發(fā)人，用安全使命激勵(lì)人，用安全愿景鼓舞人，讓所有員工追求共同的價(jià)值觀，遵守共同的制度規(guī)范，培養(yǎng)共同的行為習(xí)慣，構(gòu)建一種人性化的安全管理機(jī)制。

三是安全文化是企業(yè)文化的一部分。安全文化就是要借企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把多年來(lái)在安全管理過(guò)程中形成的安全管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步總結(jié)升華，上升到物質(zhì)和精神的層面，為安全管理提供精神動(dòng)力。

四是及時(shí)了解駕駛員心態(tài)，調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，使安全理念、安全愿景和使命達(dá)成共識(shí)，為是運(yùn)輸公司安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中要了解掌握駕駛員工作特點(diǎn)、喜好、生活環(huán)境，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化形式，例如很多駕駛員都喜歡在駕駛室里懸掛裝飾物、掛件等布置駕駛室，我們及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)了這一特點(diǎn)，為每位駕駛員制作了全家福掛件，突出親情和家文化，掛件正面是駕駛員的全家福合影、祝福語(yǔ)及家屬簽字，背面是公司的安全提示語(yǔ)，掛在駕駛室明顯位置，使駕駛員每天出車時(shí)都能看見(jiàn)家庭的溫馨和親人的囑托，在潛移默化中起到了安全提示，通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展使駕駛員自覺(jué)遵章守法意識(shí)大大增強(qiáng)，因此在實(shí)際工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工文化萌芽、解決，掌握職工心理動(dòng)態(tài)，加以引導(dǎo)，使職工對(duì)安全工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性迸發(fā)出來(lái)，為安全行車提供了有效的精神動(dòng)力。這樣看來(lái)，越貼近職工心理要求，安全管理越融入安全文化因素，在公司安全管理上，安全文化的作用發(fā)揮效能的越大。

五是要以人為本，通過(guò)安全教育、安全活動(dòng)等，使安全文化的力量深深融入到職工的創(chuàng)造力和凝聚力之中。安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的是人的因素，因此職工安全素質(zhì)的提高尤為重要，安全教育可以使職工養(yǎng)成好的安全素質(zhì)，在日常安全教育中，除了正常的定期的安全培訓(xùn)外，更要注意安全談心和一對(duì)一的安全幫教，能夠及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)和心理，提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)；安全意識(shí)和素質(zhì)的提高，能夠使職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患和危害因素，預(yù)防事故的發(fā)生。

六是運(yùn)輸公司安全文化建設(shè)目標(biāo)是為行車安全營(yíng)造一個(gè)親和力很強(qiáng)的氛圍。運(yùn)輸公司安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標(biāo)志。讓親情安全文化喚起員工對(duì)安全的渴望，摒棄生硬的訓(xùn)斥和簡(jiǎn)單的說(shuō)教，對(duì)職工常懷人文關(guān)愛(ài)，傾注溫情親情，實(shí)施“零距離”治理，通過(guò)開(kāi)展家庭走訪、發(fā)送慰問(wèn)信、員工親屬交流會(huì)以及簽訂“保安全合同”等曉之以理、動(dòng)之以情的親情化治理措施，切實(shí)解決員工的實(shí)際困難，消除治理盲點(diǎn)，把親情因素持續(xù)不斷地注入到職工日常的安全生產(chǎn)中，使職工從對(duì)親人的珍惜角度上增強(qiáng)自我保護(hù)的責(zé)任感、壓力感，從而在行動(dòng)上杜絕違章操作，防止事故的發(fā)生。

七是建立職工獎(jiǎng)懲的制度，是運(yùn)輸公司安全文化的重要方面。在日常安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)操作技能、安全知識(shí)掌握好的員工進(jìn)行相應(yīng)的安全物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和口頭表?yè)P(yáng)，提高職工努力提高自己的安全知識(shí)和技能的積極性，增強(qiáng)職工參與安全事務(wù)和團(tuán)隊(duì)安全績(jī)效的動(dòng)力；對(duì)違章崗位員工進(jìn)行物質(zhì)處罰，讓?shí)徫粏T工認(rèn)識(shí)到因?yàn)樽约旱牟话踩袨閷?dǎo)致團(tuán)隊(duì)和個(gè)人受到損失，一旦受到懲罰，員工的個(gè)人名譽(yù)、福利待遇、職業(yè)前途以及在團(tuán)隊(duì)中的地位等都會(huì)受到影響，大家也都將不安全行為當(dāng)成一件非?！翱蓯u”的事情，增強(qiáng)安全價(jià)值觀、榮辱觀，能夠很好的激勵(lì)職工做好安全工作的主觀能動(dòng)性，使安全文化發(fā)揮更大作用。

三、安全文化建設(shè)的收獲

2009年按照渤海鉆井總公司安全文化建設(shè)規(guī)劃要求，我公司安全文化建設(shè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施，第一階段：2009.9-2010.9，整合設(shè)計(jì)，提煉升華，初步構(gòu)建安全文化體系。第二階段：2010.10-2011.9，全面實(shí)施，整體推進(jìn)，深化建設(shè)特色安全文化。第三階段：2011.10-2012.9，測(cè)評(píng)總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，確保提升安全文化水平。2011年是規(guī)劃的第二階段，整體推進(jìn)階段，通過(guò)我們兩年多安全文化建設(shè)實(shí)踐，我公司建立安全文化目視化系統(tǒng)，結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)了獨(dú)具特色標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、警示牌等形成開(kāi)展安全文化的良好氛圍；開(kāi)展以親情文化和家文化為特色的安全活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、親和力，調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，大大激發(fā)職工對(duì)安全工作的熱情度，在公司上下逐步形成了“我要安全”、“安全違章、安全隱患我要管”良好風(fēng)氣，大大提高了公司的安全管理水平。但我們也要看到安全文化建設(shè)不能作為短期降低事故率，完成上級(jí)任務(wù)來(lái)看待，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)調(diào)整的重要事項(xiàng)，形成閉環(huán)體系即規(guī)劃、制定計(jì)劃、方案執(zhí)行、促進(jìn)學(xué)習(xí)、效果檢驗(yàn)的調(diào)證，才能充分發(fā)揮安全文化在公司安全管理作用，為公司安全管理提供源源不斷動(dòng)力。

第2篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

對(duì)患者安全的認(rèn)識(shí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)比當(dāng)今醫(yī)學(xué)科學(xué)和管理科學(xué)的飛速發(fā)展，患者安全工作雖然取得了較快進(jìn)步，但國(guó)內(nèi)患者安全的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。

1.1患者安全教育缺失

既往的醫(yī)學(xué)教育中缺乏患者安全教育的內(nèi)容，關(guān)于患者安全的認(rèn)識(shí)多數(shù)在于從醫(yī)者、管理者在工作實(shí)踐中自發(fā)地摸索與應(yīng)用，往往是不自覺(jué)地獲得相應(yīng)知識(shí)和技能，鮮見(jiàn)于上升到完整理論水平及觀念；對(duì)患者安全的認(rèn)識(shí)顯然失于片面，“知其然而不知其所以然”，缺乏推廣、普及、警示及教育意識(shí)，管理者對(duì)系統(tǒng)的改進(jìn)缺乏積極性和敏感性[3]。

1.2醫(yī)療整體化概念缺乏

醫(yī)療從業(yè)者多數(shù)混淆患者安全與醫(yī)療安全的概念，缺乏醫(yī)療整體化概念，僅僅注重生物醫(yī)學(xué)模式的運(yùn)作特點(diǎn)，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，只見(jiàn)疾病不見(jiàn)患者，將疾病部位和患者總體割裂，缺乏診療過(guò)程中所有相關(guān)部門(mén)的交流與配合，缺少患者重要信息的傳遞與溝通；醫(yī)療、護(hù)理、檢驗(yàn)、放射、后勤、物流、設(shè)備、水電、安全、財(cái)務(wù)、管理等所有相關(guān)部門(mén)各自為政，“就事論事”，無(wú)法將患者就診全過(guò)程做到整體連貫，導(dǎo)致隱患處處，且反復(fù)出現(xiàn)、難以糾正[4]。

1.3患者安全文化建設(shè)被忽視

現(xiàn)代醫(yī)院的體量增大，危重疑難患者的救治日益增多，尤其是區(qū)域性中心醫(yī)院，醫(yī)療壓力巨大。在近10年的醫(yī)院擴(kuò)張大潮中，多數(shù)醫(yī)院的硬件設(shè)備得到極大提升，現(xiàn)代化診療設(shè)施應(yīng)有盡有，醫(yī)院的信息化程度進(jìn)步加快，高素質(zhì)人才積累增多，現(xiàn)代企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始應(yīng)用于醫(yī)院與科室及部門(mén)管理，如戴明環(huán)、PDCA、根因分析、項(xiàng)目管理、品管圈等；但醫(yī)院的軟實(shí)力，醫(yī)院的文化建設(shè)，尤其是醫(yī)院文化建設(shè)重中之重的核心——患者安全文化，多數(shù)醫(yī)院仍認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)無(wú)力，造成醫(yī)院文化建設(shè)落伍，缺乏發(fā)展后勁，持續(xù)磁吸效應(yīng)乏力，缺乏現(xiàn)代人文醫(yī)院發(fā)展所必備的“精、氣、神”[5]。

1.4非懲罰性文化推行緩慢

優(yōu)秀的患者安全文化，其特征必須包括：主動(dòng)上報(bào)機(jī)制、非懲罰性處理過(guò)程、良好的溝通環(huán)節(jié)、注重持續(xù)改進(jìn)與提高。處理個(gè)人無(wú)法提高患者安全；如果僅僅針對(duì)個(gè)案處理，而不去深究個(gè)案背后隱藏的系統(tǒng)性缺陷，其后相關(guān)安全事件依然會(huì)不定時(shí)發(fā)生，這是一個(gè)客觀事實(shí)[6]。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療不良上報(bào)管理存在以下不足：（1）上報(bào)系統(tǒng)多數(shù)不能較好滿足科學(xué)管理需求，從業(yè)者對(duì)不良事件上報(bào)的內(nèi)容、方法、途徑不明確，管理者對(duì)隨后的跟蹤與改進(jìn)措施不積極，反應(yīng)遲鈍，事件上報(bào)的開(kāi)始往往就是結(jié)束，流于形式；其事實(shí)是很多有利于系統(tǒng)改進(jìn)的不良事件沒(méi)有得以上報(bào)，觸目驚心的漏報(bào)事件比比皆是。（2）由于多年形成的懲罰性文化思維，從業(yè)者及管理者忽略現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中的固有風(fēng)險(xiǎn)，將發(fā)生的安全事件與個(gè)人的疏忽大意掛鉤并對(duì)照處置，實(shí)施懲罰依然是管理者最愛(ài)使用的手段，更加導(dǎo)致從業(yè)者隱瞞不報(bào)、推諉過(guò)失，管理者則忙于救火，而危險(xiǎn)因素持續(xù)存在。（3）涉事部門(mén)及團(tuán)隊(duì)自身難以形成公開(kāi)、透明、坦然的討論分析機(jī)制，將上報(bào)不良事件與對(duì)個(gè)人的懲罰和打擊報(bào)復(fù)掛等號(hào)，各種評(píng)優(yōu)先進(jìn)與不良事件聯(lián)系，與個(gè)人利益攸關(guān)[7]；導(dǎo)致從業(yè)者主動(dòng)上報(bào)安全事件、自發(fā)履行職業(yè)責(zé)任的積極性嚴(yán)重降低，患者安全工作水平提高緩慢。

2南京鼓樓醫(yī)院患者安全建設(shè)推進(jìn)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

2.1醫(yī)院安全文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

針對(duì)國(guó)內(nèi)外患者安全工作理論建設(shè)及實(shí)踐工作現(xiàn)狀[8-10]，結(jié)合南京鼓樓醫(yī)院發(fā)展的具體情況，就如何切實(shí)有效推進(jìn)患者安全工作，如何建立和加強(qiáng)患者安全并進(jìn)一步建設(shè)完善提升醫(yī)療質(zhì)量所必須的科學(xué)體系，如何將醫(yī)院文化建設(shè)的所有內(nèi)涵向以安全為目標(biāo)的方向推進(jìn)，南京鼓樓醫(yī)院進(jìn)行了連續(xù)十余年的探索與醫(yī)院文化建設(shè)，對(duì)患者安全文化的認(rèn)識(shí)與推進(jìn)逐步深入[2,6,11]。我們認(rèn)為：對(duì)于患者安全文化內(nèi)涵和核心的認(rèn)識(shí)，不能一蹴而就；如果沒(méi)有建立起系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理方法與手段，單純依靠行政部門(mén)的強(qiáng)力推行、依靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)管理者的智慧來(lái)管理患者安全，顯然與時(shí)代落伍，與現(xiàn)代醫(yī)院管理理念背道而馳。在重視醫(yī)療設(shè)備升級(jí)、人才配備優(yōu)化、醫(yī)療環(huán)境改善的過(guò)程中，必須同步推行醫(yī)院的文化建設(shè)；在其具體實(shí)施過(guò)程中，必須真正讓患者安全文化思想落在實(shí)處，真正做到全面覆蓋、深入人心、鑄造品牌、打造精品。

2.2南京鼓樓醫(yī)院患者安全文化實(shí)踐

2004年開(kāi)始，南京鼓樓醫(yī)院在國(guó)內(nèi)率先[2]對(duì)Singer等人關(guān)于醫(yī)院安全文化的研究結(jié)果進(jìn)行了細(xì)致闡述，此項(xiàng)研究使安全文化開(kāi)始得到了我國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)注，為隨后全國(guó)興起的醫(yī)院安全文化的研究工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在國(guó)內(nèi)率先建立醫(yī)療（不良）事件非懲罰上報(bào)制度、最早開(kāi)展患者身份識(shí)別工作（推行腕帶身份識(shí)別）、最早提出安全問(wèn)題的終極要點(diǎn)在于系統(tǒng)管理，簡(jiǎn)化程序、減少選擇，將人為錯(cuò)誤可能降到最低；特別指出醫(yī)院的文化建設(shè)是提升醫(yī)院軟實(shí)力的核心，重視醫(yī)療安全、推進(jìn)患者安全文化的建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院良性發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要一環(huán)。在注重醫(yī)院文化品牌的建設(shè)過(guò)程中，南京鼓樓醫(yī)院在全國(guó)率先開(kāi)展人文醫(yī)院建設(shè)，提出“建設(shè)國(guó)內(nèi)最好的人文醫(yī)院”的目標(biāo)，連續(xù)不斷地推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。2005年在全院范圍內(nèi)展開(kāi)醫(yī)院文化和職工價(jià)值觀的專題調(diào)研工作，形成了10萬(wàn)字《鼓樓醫(yī)院價(jià)值觀建設(shè)調(diào)查報(bào)告》，制定了醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃；2007年建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)西醫(yī)院歷史紀(jì)念館，被定為省市愛(ài)國(guó)主義教育基地、對(duì)外文化交流基地；2008年，醫(yī)院提出“建設(shè)國(guó)內(nèi)最好的人文醫(yī)院”愿景目標(biāo)，提出了“病人好，員工好”兩項(xiàng)管理目標(biāo)，構(gòu)建了人文醫(yī)院建設(shè)理論模型；2014年醫(yī)院進(jìn)一步深化文化建設(shè)內(nèi)涵，提出建設(shè)匯聚“品牌醫(yī)院”“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”“精益醫(yī)院”“人文醫(yī)院”“研究型醫(yī)院”為一體的“卓越醫(yī)院”構(gòu)想，將“人文鼓樓，卓越鼓樓”作為醫(yī)院的發(fā)展愿景，提出“最好的優(yōu)質(zhì)研究型人文醫(yī)院，建設(shè)國(guó)際一流醫(yī)院”的建設(shè)目標(biāo)，以“人文落地（人性化服務(wù)），等級(jí)醫(yī)院建設(shè)（精細(xì)化管理）”為重要抓手，用最好的優(yōu)質(zhì)研究型人文醫(yī)院文化來(lái)引領(lǐng)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等，以文化管理來(lái)推動(dòng)醫(yī)院全方位的發(fā)展。

2.3南京鼓樓醫(yī)院針對(duì)患者安全推行的具體措施

患者安全問(wèn)題體現(xiàn)在患者就診的全過(guò)程中，涉及到醫(yī)院運(yùn)行的所有部門(mén)。有鑒于此，鼓樓醫(yī)院采取下列具體措施，力爭(zhēng)做到患者安全管理無(wú)死角。（1）改善醫(yī)院就診環(huán)境的安全、推進(jìn)無(wú)障礙醫(yī)院建設(shè)、升級(jí)改造就診流程、無(wú)縫對(duì)接醫(yī)技科室輔助檢查。（2）推進(jìn)非懲罰上報(bào)和積極干預(yù)醫(yī)療不良事件、討論與整改非計(jì)劃再次手術(shù)，實(shí)施針對(duì)患者身份識(shí)別及手術(shù)安全核查工作、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備及藥品的安全使用。（3）完善不同部門(mén)工作人員的工作交接、準(zhǔn)確傳遞患者重要信息、建設(shè)患者安全信息化系統(tǒng)。（4）制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)案、防控院內(nèi)感染，注重后勤與服務(wù)部門(mén)職工安全教育、逐步探索患者參與患者安全工作的方式和內(nèi)容[11]等諸多方面。只有將患者安全的理念真正落地生根、全面覆蓋，傳遞到每位員工，與所有員工的崗位職責(zé)密切相關(guān)，才能形成醫(yī)院獨(dú)特的文化和精神，并將其鼎力傳承，發(fā)揚(yáng)光大。

2.4經(jīng)驗(yàn)交流與推廣

除了多個(gè)部門(mén)積極參與患者安全工作，南京鼓樓醫(yī)院特別注重將工作收獲及體會(huì)與國(guó)內(nèi)多家醫(yī)院同行分享：如邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)患者安全問(wèn)題核心專家來(lái)院授課，發(fā)表醫(yī)院文化建設(shè)相關(guān)論文近兩百篇，受邀至清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校及北京、上海、浙江、廣東、山東、湖北、福建、安徽等地醫(yī)院進(jìn)行百余次的授課，在海峽兩岸交流中行專題講座，健康報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)衛(wèi)生等多家媒體給予聚焦性報(bào)道，接待來(lái)自國(guó)內(nèi)外兩千余批次、兩萬(wàn)余人次的參觀交流。在該項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，作為江蘇省醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會(huì)主任委員單位，該院每年主辦的江蘇省醫(yī)療質(zhì)量與患者安全管理年會(huì)，已成為國(guó)內(nèi)規(guī)范科學(xué)管理、統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí)、積極推廣患者安全理念的重要平臺(tái)之一；連續(xù)兩屆全國(guó)品管圈大賽獲一等獎(jiǎng)、多部門(mén)參與全國(guó)患者安全大會(huì)典型病例上報(bào)并行大會(huì)分會(huì)場(chǎng)主持及交流；2014被評(píng)選為全國(guó)文明單位（江蘇省惟一一所醫(yī)療單位），2015年獲中國(guó)最佳醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)和3個(gè)五星管理板塊獎(jiǎng)，分別為“醫(yī)院形象與傳播”“醫(yī)療質(zhì)量與安全”“患者服務(wù)與體驗(yàn)”；圍繞患者安全相關(guān)研究獲江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委、南京市衛(wèi)生計(jì)生委及南京大學(xué)醫(yī)院管理研究所多個(gè)部門(mén)研究課題資助等，南京鼓樓醫(yī)院在推行患者安全文化工作中做出的努力得到了業(yè)界同行的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)持之以恒、十年如一日的連續(xù)推進(jìn)，南京鼓樓醫(yī)院的文化建設(shè)逐漸被多數(shù)員工知曉和認(rèn)同，人文服務(wù)和人文管理的理念開(kāi)始被越來(lái)越多的員工所自覺(jué)踐行，全面提升了患者滿意度、員工忠誠(chéng)度和幸福感，齊心協(xié)力建設(shè)人文醫(yī)院、秉行患者安全理念的氛圍方始形成。

3對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)醫(yī)院患者安全工作的建議

3.1患者安全文化領(lǐng)悟與推廣

作為對(duì)醫(yī)療安全工作引領(lǐng)、監(jiān)督的管理者本身，必須深刻理解并掌握患者安全文化的核心與內(nèi)涵。管理者自身必須持續(xù)學(xué)習(xí)和把握安全文化的理論和實(shí)踐特點(diǎn)，掌握鞏固其精髓，自覺(jué)運(yùn)用非懲罰管理理念，針對(duì)系統(tǒng)做出改進(jìn)[12-13]——安全文化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！在國(guó)家級(jí)層面上可以有各級(jí)、各類醫(yī)院或會(huì)員組織參與組成非政府背景的患者安全組織，該組織的成立與發(fā)展本身具有自愿加入、公開(kāi)分享的文化特點(diǎn)；以該組織名義建設(shè)覆蓋全省、全國(guó)范圍的不良事件大數(shù)據(jù)分析中心，向所有單位倡議及提出患者安全警示，提供安全工作建議。

3.2學(xué)習(xí)與借鑒

以WHO教本《患者安全教程指南》（多學(xué)科綜合版）為藍(lán)本[14]，廣泛學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外患者安全推廣教育經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)使用醫(yī)院患者安全文化調(diào)查表(HSOPSC)[15]，結(jié)合各級(jí)醫(yī)院的實(shí)際情況，積極參與患者安全文化測(cè)評(píng)，并行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，制定個(gè)性化患者安全工作方案[16]；在醫(yī)學(xué)院校、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)階段，開(kāi)展患者安全培訓(xùn)，由國(guó)家、學(xué)會(huì)制定符合中國(guó)國(guó)情的《患者安全工作指南》，并每年更新。

3.3患者安全事業(yè)的推進(jìn)與困難

注重患者安全信息化建設(shè)[17]、加大患者安全文化宣傳力度、加快推進(jìn)非懲罰文化，注重不同部門(mén)、不同層次員工的規(guī)范化、系統(tǒng)化患者安全知識(shí)相關(guān)教育[18]；強(qiáng)調(diào)必須達(dá)成視安全為第一要?jiǎng)?wù)的共識(shí)，甚至以犧牲生產(chǎn)和效率為代價(jià)?；颊甙踩聵I(yè)的推進(jìn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，依然會(huì)面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)；只有將患者安全貫徹到每位員工的日常工作中，當(dāng)作其首要責(zé)任與義務(wù)來(lái)對(duì)待，深刻認(rèn)識(shí)到在醫(yī)療全過(guò)程中所有崗位的職工具有同等重要的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)共同的使命；克服這些困難，迎接這些挑戰(zhàn)，患者安全文化才能真正做到枝繁葉茂、落地生根，中國(guó)醫(yī)院的發(fā)展才會(huì)走上一個(gè)新的臺(tái)階，中國(guó)患者安全工作的推進(jìn)才會(huì)取得更大的成功。

作者:劉志堅(jiān) 孫蓉蓉 韓光曙 單位:南京鼓樓醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[14]吳菁,葉旭春,沈潔,等.WHO的患者安全課程對(duì)加強(qiáng)我國(guó)患者安全教育的啟示[J].護(hù)理雜志,2011,28(11B):73-74.

[15]李洋,劉鑫,韓碩,等.HSOPSC問(wèn)卷在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀研究[J].哈爾濱醫(yī)藥,2015,35(3):242-243.

第3篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

與時(shí)俱進(jìn)地建設(shè)中條文化

在20世紀(jì)50年代，來(lái)自五湖四海匯集中條的創(chuàng)業(yè)者，面對(duì)蠻荒的大山，懷著建設(shè)祖國(guó)、獻(xiàn)身中條的崇高志向，靠“人拉肩扛毛驢馱，彎腰弓背掄大錘，風(fēng)沙披身月作燈，天當(dāng)屋頂?shù)貫榇病?，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、不畏困難、甘于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，用很短的時(shí)間，在中條大地上建起了一座大型銅聯(lián)合企業(yè)。20世紀(jì)90年代，培育形成的“獻(xiàn)身中條做主人，立足本職創(chuàng)效益”的企業(yè)精神，極大地激發(fā)了職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣大干部職工以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，使中條山集團(tuán)經(jīng)受住了亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同舟共濟(jì)，渡過(guò)了幾乎瀕臨破產(chǎn)的困難時(shí)期，為企業(yè)贏得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2004年以來(lái)，剛剛走出困境的中條山集團(tuán)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，作出了進(jìn)一步加大企業(yè)文化建設(shè)力度的戰(zhàn)略決策。2004年12月召開(kāi)了中條山集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提出了“以提煉和培育企業(yè)核心理念為關(guān)鍵，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；以建設(shè)‘整潔、親和、人性、綠意’優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，改善辦公、生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造良好的企業(yè)形象；以行為養(yǎng)成、培育優(yōu)秀員工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以營(yíng)造良好文化氛圍為突破口，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展”的企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)思想，全面啟動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)工程。2005年，在全體職工中組織開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查和征集企業(yè)精神理念活動(dòng)，形成了“做優(yōu)做精做強(qiáng)，打造百年銅企”企業(yè)愿景、“自強(qiáng)不息，追求卓越”為企業(yè)精神的22條企業(yè)精神理念。2006年，編印了《中條山集團(tuán)文化手冊(cè)》和《企業(yè)文化建設(shè)宣傳讀本》，使中條山集團(tuán)有了一個(gè)被廣大員工認(rèn)同并遵循的企業(yè)精神理念和言行規(guī)范體系，并舉行了《中條山集團(tuán)企業(yè)文化手冊(cè)》頒發(fā)儀式。2007年，開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧，爭(zhēng)當(dāng)文明中條人”活動(dòng)、“企業(yè)文化故事”和“職工的畫(huà)與話”征集活動(dòng)，并全力推行周會(huì)禮儀制度，強(qiáng)化了理念滲透和行為養(yǎng)成。2008年，下發(fā)《中條山集團(tuán)黨政關(guān)于開(kāi)展“學(xué)理念、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)的通知》，繼續(xù)強(qiáng)化理念滲透和行為養(yǎng)成；下發(fā)《建立、修訂完善企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施方案》的通知，開(kāi)展啟動(dòng)中條山集團(tuán)規(guī)章制度匯編工作。2009年又下發(fā)《集團(tuán)公司黨政關(guān)于做好建立、修訂完善企業(yè)規(guī)章制度下一階段工作的通知》，集中精力、集中智慧，抽調(diào)專門(mén)的編輯工作組，在相關(guān)單位和部門(mén)的積極配合下，按照“該建立的建立，該廢止的廢止，該完善的完善”的要求，遵循合法性、有效性、可行性、先進(jìn)性、嚴(yán)肅性、企業(yè)文化與企業(yè)制度相統(tǒng)一的原則，全面展開(kāi)建立修訂完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度工作，到2012年4月完成《中條山集團(tuán)規(guī)章制度匯編》（第三次編校），為把“制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵”的制度理念落實(shí)滲透到實(shí)際工作之中打下良好的基礎(chǔ)；2010年，下發(fā)《中條山集團(tuán)2011～2015年企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》的通知，制定了中條山集團(tuán)“十二五”企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。2011年，下發(fā)《中條山集團(tuán)深入推進(jìn)“6S管理暫行辦法”及考核細(xì)則》《中條山集團(tuán)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)6S管理的全面推行提升了企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)繼續(xù)深入發(fā)展。2012年，全面深入推行6S管理，鞏固6S管理取得的成果。

形成企業(yè)理念體系 融入企業(yè)制度

通過(guò)開(kāi)展征集企業(yè)理念征集活動(dòng)，形成了以“做優(yōu)做精做強(qiáng)，打造百年銅企”為企業(yè)愿景、“自強(qiáng)不息，追求卓越”為企業(yè)精神的22條企業(yè)精神理念，使中條山集團(tuán)有了一個(gè)被廣大員工認(rèn)同并遵循的企業(yè)精神理念和言行規(guī)范體系。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)精神理念滲透，進(jìn)一步強(qiáng)化了理念滲透和行為養(yǎng)成。通過(guò)開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，把思想認(rèn)識(shí)從制約集團(tuán)公司發(fā)展的觀念、體制、機(jī)制和做法的束縛中解放出來(lái)，以思想的大解放，促進(jìn)改革的大深化、管理的大提升、工作的大落實(shí)和企業(yè)的大發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，使企業(yè)文化建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)改革發(fā)展之中，促進(jìn)管理水平的提升，提高企業(yè)的效率和效益，促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

企業(yè)文化和制度是激勵(lì)員工的兩種有力工具，有形的制度中滲透著文化，無(wú)形的文化通過(guò)有形的制度載體得以表現(xiàn)，是緊密融合的，缺一不可。我們首先結(jié)合崗位實(shí)際，將企業(yè)精神理念細(xì)化分解為可操作的條文。集中精力、集中智慧，抽調(diào)專門(mén)的編輯工作組，在相關(guān)單位和部門(mén)的積極配合下，按照“該建立的建立，該廢止的廢止，該完善的完善”的要求，遵循合法性、有效性、可行性、先進(jìn)性、嚴(yán)肅性、企業(yè)文化與企業(yè)制度相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行建立修訂完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度工作。把“制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵”的制度理念落實(shí)滲透到實(shí)際工作之中。

推進(jìn)形象建設(shè) 塑造中條品牌

實(shí)施“打造中條品牌，塑造名企形象”工程。多年來(lái)，中條山集團(tuán)高度重視“中條山”（或“中條”）品牌建設(shè)，廣泛地開(kāi)展打造企業(yè)品牌活動(dòng)，精心打造隊(duì)伍品牌、質(zhì)量品牌、技術(shù)品牌、服務(wù)品牌等，全方位、多角度地樹(shù)立良好的企業(yè)形象?！爸袟l山”牌高純陰極銅、標(biāo)準(zhǔn)陰極銅產(chǎn)品再次連續(xù)獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”資格，并獲得“山西省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)。

實(shí)施企業(yè)文化標(biāo)識(shí)工程。深入開(kāi)展“塑形象工程”“處處都是服務(wù)窗口”“處處都是形象、人人都是品牌”等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了職工的形象意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)；強(qiáng)化內(nèi)部企業(yè)文化宣傳媒體建設(shè)，積極加大對(duì)外宣傳的力度，提升企業(yè)的知名度、美譽(yù)度。

全面推進(jìn)“文明三區(qū)”建設(shè)。實(shí)施了企業(yè)形象建設(shè)五大工程，徹底改變了臟亂差的面貌，礦區(qū)環(huán)境得到了極大地改善。實(shí)施了“安居工程”，極大地改善了礦區(qū)職工家屬的住房條件。

提升職工的文明素養(yǎng)。深入開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧，爭(zhēng)當(dāng)文明中條人”活動(dòng)，查擺“不文明、不健康、不規(guī)范”的行為，提高員工的文明素養(yǎng)，礦區(qū)社區(qū)形成了“七多七少”的良好風(fēng)貌，即遵章守紀(jì)、努力工作的人多了，無(wú)故曠工、打架斗毆的人少了；文明生產(chǎn)、按章操作的人多了，違章指揮、野蠻作業(yè)的人少了；熱心公益、關(guān)心集體的人多了，事不關(guān)己、高高掛起的人少了；尊老愛(ài)幼、尊師愛(ài)徒的人多了，恃強(qiáng)凌弱、不學(xué)無(wú)術(shù)的人少了；文明禮貌、遵守公德的人多了，舉止粗野、滿嘴臟話的人少了；家庭和睦、團(tuán)結(jié)鄰里的人多了，斤斤計(jì)較、無(wú)事生非的人少了；維護(hù)企業(yè)、愛(ài)護(hù)公物的人多了，損人利己、貪圖便宜的人少了。

開(kāi)展了群眾性文化活動(dòng)。多年來(lái)，中條山集團(tuán)堅(jiān)持每年舉辦一次主題文化活動(dòng)，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工情操，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

培育特色子文化 豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵

第4篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全管理 事故原因控制措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言： 為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。

一、 建筑施工發(fā)生安全事故的原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不少企業(yè)盲目追求生產(chǎn)效益而忽視安全。同時(shí)， 許多建筑施工企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平還較低，施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格，工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識(shí)差，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，現(xiàn)行的建筑施工安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)生有效作用，生產(chǎn)安全監(jiān)督和安全信息建設(shè)體系尚待完善，而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。

二、建筑施工安全管理和控制的重要意義

安全管理和控制對(duì)建筑施工企業(yè)而言，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建筑施工單位、政府主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位必須予以重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵工作。必須認(rèn)真對(duì)待建筑施工中可能存在的安全隱患，認(rèn)真排查梳理，制定突發(fā)性安全事故處理預(yù)案。

其次，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業(yè)自身發(fā)展的需要。一旦建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，不僅會(huì)使建筑施工企業(yè)蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)嚴(yán)重影響到建筑施工企業(yè)的形象，在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不利影響，甚至?xí)斐善髽I(yè)一蹶不振，無(wú)力振興的嚴(yán)重后果?！鞍踩笥谔臁笔墙ㄖ┕て髽I(yè)永恒的話題。

第三，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行業(yè)規(guī)范運(yùn)作的內(nèi)在要求，現(xiàn)階段，標(biāo)準(zhǔn)化管理正成為建筑施工企業(yè)管理的發(fā)展方向，做好安全管理和控制有利于安全管理和控制標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，促使建筑施工企業(yè)科學(xué)、規(guī)范地發(fā)展。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理控制措施

首先要重視安全管理工作，建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理制度。其次針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要做到事前控制、事中控制，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，體現(xiàn)安全管理成效。

3.1建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理制度

安全管理應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建立工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報(bào)告制度，這些制度的建立是做好安全管理的基礎(chǔ)和保證。安全管理人員應(yīng)主動(dòng)做好各項(xiàng)安全控制工作。其次要針對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及相關(guān)施工安全規(guī)程要求進(jìn)行培訓(xùn)。讓現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員熟悉掌握有關(guān)知識(shí)和要求，才能在建設(shè)工程施工中把安全管理工作控制到位。

3.2建立健全安全保證體系

建立健全安全保證體系是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制度保證。監(jiān)理單位負(fù)有安全監(jiān)督管理的職責(zé)，應(yīng)督促建筑施工企業(yè)建立健全權(quán)責(zé)明晰的安全保證體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和重要節(jié)點(diǎn)的安全管理和控制。這個(gè)安全保證體系應(yīng)該是能夠充分發(fā)揮安全管理和控制職責(zé)并運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)具有安全管理和控制權(quán)威性和決斷性的體系，具有較高的抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。這個(gè)體系明確有專人負(fù)責(zé)，分層級(jí)、線面結(jié)合，政令暢通。

3.3實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理，體現(xiàn)安全管理成效

在施工安全管理中，對(duì)于安全工作應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不管是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案的審查，還是對(duì)安全事故隱患的處理，都不是靜態(tài)和一成不變的。建設(shè)工程的安全管理存在著復(fù)雜性和變化性，只有通過(guò)建設(shè)工程各方主體的努力，通過(guò)實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理，才能體現(xiàn)出安全管理的成效。

3.4加強(qiáng)對(duì)全體施工人員的安全技能培訓(xùn)

人的因素是決定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不斷提高建筑施工企業(yè)全員的安全管理和控制素質(zhì)是確保建筑施工安全的根本保障。加強(qiáng)對(duì)全體施工人員的安全技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。只有全體施工人員的安全意識(shí)和安全技能得到不斷的提高，才能嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全施工規(guī)范進(jìn)行操作，才能對(duì)有可能發(fā)生的安全事故隱患保持適度的警覺(jué)。安全技能培訓(xùn)要結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際，同施工工程相結(jié)合，認(rèn)真對(duì)照影響施工安全的重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)制定培訓(xùn)方案將需要掌握的安全管理和控制理論同工作實(shí)踐緊密結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。

3.5制定措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制

制定措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施保證。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是建筑施工企業(yè)安全管理和控制的主要工作，事關(guān)施工企業(yè)安全管理和控制的成敗。因此，要結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)地按照安全規(guī)章制度辦事，分層次落實(shí)安全責(zé)任制，直至每一個(gè)人、每一個(gè)機(jī)械設(shè)備、每一個(gè)方面的工作，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全操作，狠糾違章，確保施工安全。

建設(shè)工程施工過(guò)程中，做好安全管理的關(guān)鍵在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定和實(shí)際情況，針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案予以審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對(duì)施工過(guò)程中的安全事故隱患進(jìn)行檢查。不管是兩項(xiàng)審查工作，還是安全檢查工作，都要做好安全管理工作紀(jì)錄，送相關(guān)單位備案，即認(rèn)真落實(shí)“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。

3.6加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督檢查

加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督檢查是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督體制保證。工程施工不安全，將嚴(yán)重影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的聲譽(yù)，因此，建筑施工企業(yè)必須給與安全生產(chǎn)以高度的重視，自覺(jué)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工人、材料、機(jī)械設(shè)備都能夠安全。在大風(fēng)、暴雨、暴雪大霧條件下，堅(jiān)決禁止塔吊作業(yè)和室外高空作業(yè)，并增大檢查頻率，加大檢查力度，確保施工安全。

3.7加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人文保證。企業(yè)安全文化建設(shè)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和內(nèi)外部安全管理和控制環(huán)境制定的安全建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)安全理念的灌輸、職工安全手冊(cè)的編制與學(xué)習(xí)、自覺(jué)執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)范，帶動(dòng)企業(yè)做好安全管理和控制。

第5篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

為深入貫徹落實(shí)《安全創(chuàng)建規(guī)劃（－2020年）》（政〔〕63號(hào)），結(jié)合各部門(mén)工作職能，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將安全創(chuàng)建各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)明確到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，要明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)的年度實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同抓好工作落實(shí)并及時(shí)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室反饋情況，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

一、切實(shí)解決制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題

1．將安全發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)基本原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局和各縣、區(qū)政府配合。

2．以危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、民爆、建筑施工等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰不能保障安全的工藝和設(shè)備設(shè)施。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局和各縣、區(qū)政府配合。

3．將安全發(fā)展作為招商引企、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件，凡不符合城鄉(xiāng)安全規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的，一律不得批準(zhǔn)承接引進(jìn)。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局和各縣、區(qū)政府配合。

4．嚴(yán)厲打擊、查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市公安局、交通運(yùn)輸局和各縣、區(qū)政府配合。

5．嚴(yán)厲打擊、查處煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市公安局、交通運(yùn)輸局和各縣、區(qū)政府配合。

6．嚴(yán)厲打擊、查處道路交通非法違法行為。

由市公安局牽頭落實(shí)，市交通運(yùn)輸局和各縣、區(qū)政府配合。

7．嚴(yán)厲打擊、查處消防領(lǐng)域非法違法行為。

由市公安局牽頭落實(shí)，各縣、區(qū)政府配合。

8．嚴(yán)格隱患排查治理。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆和旅游等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），節(jié)假日、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和水庫(kù)、橋梁、電網(wǎng)、鐵路等重大設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查各種安全隱患；對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)（段）、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)橋梁等重大隱患部位，要實(shí)施重點(diǎn)治理，嚴(yán)防漏管失控；落實(shí)隱患現(xiàn)場(chǎng)查處和治理責(zé)任，強(qiáng)化重大隱患領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)督辦和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行“重患必?！敝贫龋袑?shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、進(jìn)度和預(yù)案“五落實(shí)”。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市公安局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、教育局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、氣象局和各縣、區(qū)政府配合。

9．落實(shí)公共隱患治理責(zé)任，對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦。

由市政府有關(guān)部門(mén)和各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

10．建立健全與周邊地市的危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域協(xié)作應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法和防控。

由市安全監(jiān)管局、公安局、交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，各縣、區(qū)政府配合。

11．加強(qiáng)軌道交通周邊環(huán)境治理，保障軌道交通安全運(yùn)行。

由市公安局牽頭落實(shí)，市交通運(yùn)輸局和各有關(guān)區(qū)政府配合。

12．建立健全強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨等惡劣天氣預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，年年底前氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90％以上。

由市氣象局和各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

13．完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，探索建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好科技進(jìn)步、落實(shí)責(zé)任和提高素質(zhì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落到實(shí)處。

由各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

14．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防和失職瀆職等行為。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市檢察院、監(jiān)察局和各縣、區(qū)政府配合。

二、實(shí)施安全素質(zhì)提升工程

15．全面提高全民安全素質(zhì)。把安全素質(zhì)作為公民素質(zhì)重要組成部分，結(jié)合開(kāi)展職業(yè)技能教育、普法教育、干部培訓(xùn)等，采取多種形式開(kāi)展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、安全生產(chǎn)中原行、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全教育活動(dòng)，動(dòng)員行政村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)村（居）民集中開(kāi)展安全常識(shí)普及活動(dòng)。培育組建基層安全生產(chǎn)宣講隊(duì)伍，建立企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)安全生產(chǎn)警示教育室，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)典型案例警示教育。開(kāi)展“應(yīng)急救援演練周”和“安全生產(chǎn)科技周”活動(dòng)，組織各級(jí)政府、規(guī)模以上企業(yè)和中小學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾識(shí)災(zāi)辨災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園都要開(kāi)設(shè)一定課時(shí)的安全教育課。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市委宣傳部、市政府法制辦、市公安局、文廣新局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、教育局、氣象局和各縣、區(qū)政府配合。

16．嚴(yán)格安全任職資格管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理、特種作業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛等重點(diǎn)崗位作業(yè)人員，必須持證上崗。強(qiáng)化各類從業(yè)人員崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)教育，單位主要負(fù)責(zé)人年年底前必須具備相關(guān)行業(yè)規(guī)定的專業(yè)知識(shí)，安全管理人員取得注冊(cè)安全工程師資格的比例不低于30％。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市教育局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、總工會(huì)配合。

17．把農(nóng)民工安全培訓(xùn)放在突出位置，將安全培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容融入“陽(yáng)光工程”、引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)當(dāng)中，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力同步接受安全技能培訓(xùn)。

由市人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、教育局、農(nóng)林局、財(cái)政局配合。

18．全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員素質(zhì)，新任職人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保監(jiān)管監(jiān)察人員具備與本職崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市人力資源社會(huì)保障局和市政府法制辦配合。

19．加強(qiáng)安全文化建設(shè)。制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施，編制安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)安全文化和政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社會(huì)、企業(yè)、班組和職工等不同層次的安全文化建設(shè)模式。開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范班組創(chuàng)建活動(dòng)，分行業(yè)培育一批省級(jí)和市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)和示范班組。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、文廣新局、總工會(huì)和各縣、區(qū)政府配合。

三、創(chuàng)建安全發(fā)展型企業(yè)

20．新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工和試生產(chǎn)安全監(jiān)管監(jiān)察，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)施工和超批復(fù)期限試生產(chǎn)等行為。

由市安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、水利局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、科技局、氣象局分別落實(shí)。

21．嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件認(rèn)證許可。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可制度。加強(qiáng)對(duì)已取證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管監(jiān)察。對(duì)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)安全規(guī)劃、采用明令禁止或淘汰的技術(shù)工藝設(shè)備的企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施改造或在年年底前實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

由市安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市公安局、發(fā)展改革委、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局和各縣、區(qū)政府配合。

22．依法對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行安全論證；淘汰國(guó)家明令禁止或列入淘汰目錄的工藝、技術(shù)、材料和設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)礦用產(chǎn)品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)、電梯、架空索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備及易燃易爆、易中毒作業(yè)場(chǎng)所的安全檢測(cè)檢驗(yàn)。

由市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委配合。

23．用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升安全生產(chǎn)條件。督促化工行業(yè)積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)具有安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和裝備，淘汰落后的工藝、技術(shù)和裝備。引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用本質(zhì)安全度高的煙花爆竹機(jī)械設(shè)備和安全型藥劑，推進(jìn)以機(jī)械化和自動(dòng)化生產(chǎn)、重點(diǎn)部位可監(jiān)控、隔離操作、新型安全藥劑為重點(diǎn)的安全技術(shù)改造。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年年底前全部完成。鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。

由市安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，市公安局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游局、農(nóng)林局配合。

24．全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審達(dá)標(biāo)活動(dòng)。在大中型企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，在小型企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管監(jiān)察，年年底前，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；30％的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；冶金、機(jī)械、電力企業(yè)全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；輕工、紡織企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、工商局配合。

25．強(qiáng)化職業(yè)安全健康管理。加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作，依法進(jìn)行職業(yè)危害因素登記、分析和危害程度分級(jí)，開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和備案工作。年年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康分級(jí)；年年底前建成較為完善的職業(yè)安全健康檢測(cè)體系和職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系。

由市安全監(jiān)管局、衛(wèi)生局牽頭落實(shí)，市人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、商務(wù)局配合。

26．健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展企業(yè)安全信用評(píng)比，建立企業(yè)安全信用黑名單制度。年年底前初步建成企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系；年年底前完成高危行業(yè)企業(yè)安全信用評(píng)定；年年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全信用評(píng)定。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員安全信用檔案等。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、氣象局、銀監(jiān)局、市政府金融辦配合。

四、創(chuàng)建安全發(fā)展型行業(yè)

27．道路交通。深化平安暢通創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施城市暢通工程，全面落實(shí)道路交通安全“五整頓三加強(qiáng)”（整頓駕駛?cè)岁?duì)伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險(xiǎn)路段；加強(qiáng)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查）措施，加強(qiáng)道路交通安全規(guī)劃，完善道路交通安全設(shè)施，嚴(yán)格校車、旅游車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

由市公安局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、教育局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局和各縣、區(qū)政府配合。

28．危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)安全準(zhǔn)入制度，加快重大危險(xiǎn)源普查登記和動(dòng)態(tài)監(jiān)控步伐，加大危險(xiǎn)化學(xué)品登記力度，加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管理，推動(dòng)易燃易爆物品管理規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)和設(shè)備設(shè)施報(bào)廢制度，加快危險(xiǎn)工序機(jī)械化改造和自動(dòng)化監(jiān)控進(jìn)度。確定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域，合理規(guī)劃布局化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）和化工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，年年底前基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷。加大煙花爆竹企業(yè)整頓提升力度，逐年淘汰落后生產(chǎn)企業(yè)，年年底前全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)控制到省安全監(jiān)管局規(guī)定數(shù)量?jī)?nèi)。建立聘請(qǐng)專家安全檢查制度。年底，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要全部完成聘請(qǐng)專家工作，與聘請(qǐng)的專家簽訂協(xié)議。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、公安局、工商局和各縣、區(qū)政府配合。

29．消防。深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，狠抓農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)整治人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“多合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患，嚴(yán)格城中村等重點(diǎn)區(qū)域消防安全監(jiān)管。年年底前所有人員密集場(chǎng)所基本達(dá)到消防安全“三會(huì)三化”（會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)示明細(xì)化、宣傳常態(tài)化）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以強(qiáng)化野外用火管理為重點(diǎn)，著力提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，建立健全群防群治機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，有效防范森林火災(zāi)發(fā)生，努力將森林火災(zāi)年均受害率控制在1‰以內(nèi)。

由市公安局、農(nóng)林局牽頭落實(shí)，各縣、區(qū)政府配合。

30．建筑施工。以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、施工等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，推行建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)，年年底前建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)秩序得到全面規(guī)范，非法承包轉(zhuǎn)包行為和施工事故、質(zhì)量事故得到有效遏制。

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、水利局、安全監(jiān)管局、供電公司和各縣、區(qū)政府配合。

31．冶金、機(jī)械制造和電力。以防范機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)冶金、機(jī)械制造、電力行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，督促企業(yè)制訂和完善安全操作規(guī)程，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全防護(hù)裝置、預(yù)警報(bào)警裝置和安全標(biāo)志。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司配合。

32．特種設(shè)備。加強(qiáng)起重機(jī)械、壓力管道元件、氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車等特種設(shè)備整治，落實(shí)壓力管道普查、檢驗(yàn)和登記制度，建立重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備事故發(fā)生。年年底前重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管率達(dá)到100％，特種設(shè)備事故率控制在0．4起／萬(wàn)臺(tái)以內(nèi)、死亡率控制在0．38人／萬(wàn)臺(tái)以內(nèi)。

由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)，市工商局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國(guó)資委和各縣、區(qū)政府配合。

33．旅游。打造平安景區(qū)，建立健全旅游景區(qū)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、專兼職安全管理人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度，強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、游客運(yùn)載工具及高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目的日常管理和定期排查，達(dá)不到安全要求的必須停止運(yùn)營(yíng)，在危險(xiǎn)路段、部位增設(shè)安全護(hù)欄和警示標(biāo)志等安全基礎(chǔ)設(shè)施，完善景區(qū)游客高峰時(shí)段游客疏散等公共突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，整治旅游景區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域。維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅行社、旅行團(tuán)隊(duì)和星級(jí)飯店等的安全管理。

由市旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)，市安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局和有關(guān)縣、區(qū)政府配合。

34．教育。建立健全校園安全防范長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)校園安全防范各項(xiàng)制度，持續(xù)開(kāi)展全市中小學(xué)校幼兒園安全隱患排查和整治，加強(qiáng)校園安全防范薄弱環(huán)節(jié)。構(gòu)建校園及周邊治安防控體系，強(qiáng)化學(xué)校及周邊建筑安全排查，消除學(xué)校周邊存在的突出安全隱患。繼續(xù)大力推進(jìn)校舍安全工程，及時(shí)整治校舍危舊房屋。強(qiáng)化在校學(xué)生安全教育，開(kāi)展安全知識(shí)普及教育，組織突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，提高防災(zāi)避險(xiǎn)自救能力。

由市教育局負(fù)責(zé)落實(shí)，市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、供電公司和各縣、區(qū)政府配合。

35．鐵路、電力、民爆和通信行業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、供水、供氣等行業(yè)（領(lǐng)域）。

由各行業(yè)主管部門(mén)分別落實(shí)。

五、創(chuàng)建安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）

36．完善農(nóng)村和城市社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)。行政村和社區(qū)要明確專兼職安全管理人員，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，提高基層安全監(jiān)管裝備水平，年年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管站所辦公條件和監(jiān)管執(zhí)法裝備等應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

由各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

37．做好村鎮(zhèn)發(fā)展安全規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要把安全作為重要前提，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開(kāi)，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標(biāo)和要求，加快實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，支持客運(yùn)公司開(kāi)拓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，提高農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平和通暢程度。到年，所有具備條件的建制村通達(dá)瀝青或水泥路，與就近城鎮(zhèn)開(kāi)行客運(yùn)車輛。

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局、安全監(jiān)管局分別落實(shí)，各縣、區(qū)政府配合。

38．加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)安全管理。將安全生產(chǎn)月等活動(dòng)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，結(jié)合“三夏”、“三秋”深入開(kāi)展安全進(jìn)農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)安全文化建設(shè)，制定農(nóng)村（社區(qū)）安全村規(guī)民約，推進(jìn)開(kāi)展安全文化大院、安全一條街建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)防火、用電、道路交通、水上交通、農(nóng)用機(jī)械、集會(huì)等生產(chǎn)生活安全管理。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)房屋安全管理，開(kāi)展中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院等公共場(chǎng)所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級(jí)。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市教育局、農(nóng)林局、公安局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、文廣新局、民政局、氣象局和各縣、區(qū)政府配合。

39．深入開(kāi)展安全村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善農(nóng)村和社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極創(chuàng)建安全村。

年年底前全市30％的行政村和城市社區(qū)達(dá)到安全基本標(biāo)準(zhǔn)；年年底前80％的行政村和城市社區(qū)達(dá)到安全基本標(biāo)準(zhǔn)。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，各縣、區(qū)政府配合。

六、創(chuàng)建安全保障型城市

40．強(qiáng)化城市發(fā)展安全規(guī)劃、城區(qū)易燃易爆安全管理、城市公共設(shè)施安全管理、道路交通安全保障等。

由市規(guī)劃局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管局、國(guó)土資源局、商務(wù)局和各縣、區(qū)政府配合。

七、完善安全發(fā)展支撐體系

41．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。依據(jù)上位法的要求，貫徹落實(shí)各類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，制訂和細(xì)化符合我市安全生產(chǎn)實(shí)際需要的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，基本建立較為完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管有法可依、企業(yè)管理有章可循、員工操作有規(guī)可守。

由市政府法制辦牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、氣象局配合。

42．完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及裝備支撐體系。年年底前市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。年年底前縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市編辦、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局和各縣、區(qū)政府配合。

43．完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。把握鄭一體化帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，依托全省安全生產(chǎn)科研協(xié)作、宣傳教育、檢測(cè)檢驗(yàn)等體系建設(shè)，加快提升全市企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。健全完善市、縣安全專家組，加強(qiáng)我市省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)專家管理，培育發(fā)展安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)、咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)中介組織，年年底前形成安全生產(chǎn)專家咨詢服務(wù)體系。加快安全生產(chǎn)科技人才引進(jìn)，鼓勵(lì)高危行業(yè)聘用安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、科技局、教育局和各縣、區(qū)政府配合。

44．完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，年年底前組建成立市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，年年底前建成市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、省轄市和縣四級(jí)互聯(lián)互通。加快區(qū)域性應(yīng)急救援基地建設(shè)，以大型骨干企業(yè)為依托，加強(qiáng)企業(yè)救援能力建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域性重特大事故救援。按照國(guó)家和省安排，按期完成公路交通應(yīng)急指揮和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心建設(shè)。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，年年底前以公安消防部隊(duì)為主，建成市、縣（區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、電力等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成指揮統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援體系。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市財(cái)政局、教育局、公安局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、人力資源社會(huì)保障局、氣象局、供電公司和各縣、區(qū)政府配合。

45．完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。加快安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年年底前成立全市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；年年底前建成全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地為骨干，以社會(huì)和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，年年底前形成全方位安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)師資管理和教材審定，年年底前實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一大綱、材、統(tǒng)一證件。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市教育局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)和各縣、區(qū)政府配合。

46．完善安全生產(chǎn)信息體系。落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)“金安”工程的建設(shè)要求，加快全市安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)，啟動(dòng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。年年底前建成市、縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急救援等主要業(yè)務(wù)信息資源共享。建設(shè)高危行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員安全信息平臺(tái)，年年底前建成建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹、特種設(shè)備等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的特種作業(yè)人員和道路交通營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T的安全信用信息系統(tǒng)。

由市安全監(jiān)管局、公安局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、科技局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各、縣區(qū)政府配合。

47．完善安全生產(chǎn)資金投入體系。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共重大事故隱患治理等必要的投入，逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、保險(xiǎn)參與的全社會(huì)多元化安全生產(chǎn)投融資體系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依照國(guó)家安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定，督促交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提、應(yīng)繳盡繳、專款專用。

由市財(cái)政局、安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市科技局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、銀監(jiān)局、市政府金融辦和各縣、區(qū)政府配合。

第6篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

一、攻堅(jiān)克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)頭不減。

交通重點(diǎn)工程的建設(shè)和規(guī)劃、交通投融資和對(duì)上爭(zhēng)取工作都有新亮點(diǎn)。

1．十項(xiàng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。2009年全市10項(xiàng)交通重點(diǎn)工程總投資26.26億元，年度計(jì)劃投資14.26億元。上半年累計(jì)完成投資7.36億元，占年度計(jì)劃的51.6%。各項(xiàng)目總體進(jìn)展順利：230省道東太湖段新建工程已于4月全面展開(kāi)施工；市南北快速干線主線已于5月實(shí)現(xiàn)全線通車，成為標(biāo)準(zhǔn)最高的地方公路；菀桃線全線6月份貫通，標(biāo)志著吳江“15，30，30”交通服務(wù)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；227省道吳江段路面改善工程松陵段7月份進(jìn)入瀝青攤鋪；318國(guó)道平望節(jié)點(diǎn)改造路基工程8月底結(jié)束，10月通車。七銅線八都至青云段路面工程、震廟公路震澤段拓寬改造工程、滬蘇浙平望互通連接線均已完成。

2．綜合交通運(yùn)輸體系研究和規(guī)劃工作全面展開(kāi)?！秴墙?010-2020年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》編制工作完成規(guī)劃思路和工作大綱，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和材料收集整理階段；完成《2010-2020年吳江市交通科技信息規(guī)劃》和《2010-2020年吳江市交通節(jié)能減排規(guī)劃》編制的前期準(zhǔn)備工作；完成吳江市高速公路連接線規(guī)劃調(diào)研工作；初步擬定吳江市國(guó)省干線網(wǎng)規(guī)劃方案，根據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)，可新增4-5條新的省道，里程達(dá)100公里。

3．吳江交通對(duì)上爭(zhēng)取工作走在前列。已爭(zhēng)取到2009年全市干線公路養(yǎng)護(hù)改善工程省補(bǔ)資金4.3億元，占整個(gè)蘇州交通系統(tǒng)的92.4%。

二、標(biāo)本兼治，城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程明顯加快。

落實(shí)今年市人大議案和政府一號(hào)實(shí)事工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程目標(biāo)明、措施實(shí)、成效顯。

1．認(rèn)真調(diào)研，合理布局，體制機(jī)制進(jìn)一步理順。出臺(tái)了市政府《加快全市城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施意見(jiàn)》，編制完成了《吳江市城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃》?！端闪昶瑓^(qū)公交專項(xiàng)規(guī)劃》也通過(guò)了中期論證。按照“國(guó)有主導(dǎo)、多元投入、分域分式、公車公營(yíng)”的原則，深化公交行業(yè)體制改革，3月份完成了松陵城區(qū)公交的國(guó)有控股，6月初對(duì)剩余的3路、9路18輛承包經(jīng)營(yíng)的公交車提前終止合同，實(shí)行公司化改造。汾湖公交運(yùn)營(yíng)良好，震澤公交公司已組建完成，7月21日正式投入運(yùn)營(yíng)。盛澤公交體制的深化改革也正在積極推進(jìn)中，四大區(qū)域公交的經(jīng)營(yíng)格局已初步構(gòu)建起來(lái)。

2．有序推進(jìn)，優(yōu)化線網(wǎng)，市民出行條件不斷改善。研究出臺(tái)松陵片區(qū)公交線網(wǎng)設(shè)計(jì)以及城區(qū)公交優(yōu)化調(diào)整方案，并于6月上旬全面完成。這次調(diào)整共新增2條線路，優(yōu)化、延伸12條線路，新增公交車輛38輛。優(yōu)化后的松陵城區(qū)公交線路總數(shù)達(dá)21條，路網(wǎng)總長(zhǎng)增加到270公里，線網(wǎng)密度提升4%，運(yùn)行效率提升10%?！疤K松西線”延伸改造和松陵至盛澤快速公交也于6月12日正式開(kāi)通，大大提升了吳江和蘇州的同城效應(yīng)。

3．積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)查，公交站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。震澤汽車站、汾湖汽車站、同里汽車站、橫扇汽車站等新建、改建項(xiàng)目均已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。提出了農(nóng)村公交（班車）線路發(fā)展與站亭設(shè)置的意見(jiàn)，研究出臺(tái)了《吳江市公交候車亭設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。

4．精心組織，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路改造工程。全市農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程根據(jù)《關(guān)于加快吳江市農(nóng)村公路大中修改造的實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行“一鎮(zhèn)一標(biāo)”，通過(guò)委托招投標(biāo)落實(shí)了9個(gè)施工隊(duì)伍、2個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍，到7月底完成合同工程量的30%左右。

三、創(chuàng)新求變，交通綜合管理水平全面提升。

在政策法規(guī)滯后于稅費(fèi)改革現(xiàn)狀的特殊階段，各單位、各部門(mén)不等不靠，立足自身，敢于創(chuàng)新，勇于嘗試。經(jīng)過(guò)半年的努力，維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平的成效已經(jīng)得到充分體現(xiàn)，市場(chǎng)行為逐步規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，為上級(jí)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)法規(guī)積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了依據(jù)。

1．結(jié)合實(shí)際，多措并舉，通行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極穩(wěn)妥做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站人員分流安置工作。我市境內(nèi)政府還貸四個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站于2月28日統(tǒng)一取消收費(fèi)，在人員分流安置過(guò)程中，我局堅(jiān)持把握政策、陽(yáng)光操作，通過(guò)周密部署，分步實(shí)施，使人員分流安置達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。二是出臺(tái)專線公路管理辦法，與建設(shè)局聯(lián)合出臺(tái)《吳江市南北快速干線沿線規(guī)劃管理辦法（試行）》，這是我市首次為一條專線公路出臺(tái)管理辦法。三是農(nóng)村公路治超適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。二級(jí)公路收費(fèi)站撤站后，大量過(guò)境車輛改道其它農(nóng)村公路，致使我市境內(nèi)部分農(nóng)村公路不堪重負(fù)。針對(duì)這一新情況，公路處組織路政、交管人員與交警部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“雙超”治理，同時(shí)采取分時(shí)段限高通行的方式，使繞道現(xiàn)象明顯減少。同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，由市政府出臺(tái)了吳江市農(nóng)村公路治理超載超限方案，把農(nóng)村公路的治超工作納入地方政府的長(zhǎng)效管理范疇。四是航政管理在注重常規(guī)管理的同時(shí)力求創(chuàng)新。嘗試航道處、交管所聯(lián)動(dòng)管理，摸索對(duì)超限船舶的治理辦法；對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)等級(jí)和等外級(jí)航道里程進(jìn)行了重新確認(rèn)；做好京杭運(yùn)河“四改三”整治工程推進(jìn)、航道工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和“十二五”航道養(yǎng)護(hù)規(guī)劃工作。

2．創(chuàng)新思路，規(guī)范程序，交通工程建設(shè)管理不斷規(guī)范。一是強(qiáng)化考核，規(guī)范建設(shè)主體。3月份通過(guò)修訂出臺(tái)《吳江市交通建設(shè)工程施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用考核暫行辦法》及《吳江市交通建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的行為。二是明確細(xì)則，規(guī)范建設(shè)程序。制定出臺(tái)了《吳江市交通工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，系統(tǒng)全面地規(guī)范了交通工程建設(shè)基本程序。三是全程跟蹤，加強(qiáng)審計(jì)。6月份開(kāi)始對(duì)S227省道改建工程、S230省道東太湖段新建工程和全市農(nóng)村公路大中修等交通重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。從招標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工、決算等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。四是創(chuàng)新手段，實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。230省道北段嘗試質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)化，有效降低了工程造價(jià)。研發(fā)了重點(diǎn)交通工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，交通工程建設(shè)管理向科技化、智能化方面發(fā)展。

3．強(qiáng)化職責(zé)，整治隱患，安全保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“平安交通建設(shè)”、“安全基礎(chǔ)管理推進(jìn)年”等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能，加大隱患整改力度，推進(jìn)安全文化建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，較好地保持了全市交通行業(yè)安全形勢(shì)的平穩(wěn)，并且得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。一是結(jié)合春運(yùn)、兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展多種形式的安全檢查，加大隱患整改力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控。公路處、運(yùn)管處、海事處分別對(duì)橋梁、危貨運(yùn)輸和危險(xiǎn)品船加強(qiáng)監(jiān)管和整治。二是及時(shí)處置水上險(xiǎn)情。上半年，海事處共接到水上報(bào)案363起，救起遇險(xiǎn)人員12名，收到錦旗8面。特別在京杭運(yùn)河平望阻航事件和太浦河汾湖大橋突發(fā)險(xiǎn)情事件中，海事人員晝夜奮戰(zhàn)在一線，將大量的險(xiǎn)情消滅在萌芽狀態(tài)，圓滿完成了工作重任,體現(xiàn)了吳江海事隊(duì)伍吃苦耐勞和拼搏奉獻(xiàn)精神。三是落實(shí)上級(jí)指示，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。全力推進(jìn)深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年活動(dòng)、積極組織實(shí)施安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為貫徹市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于汾湖大橋突發(fā)險(xiǎn)情事件的指示精神，迅速開(kāi)展全市跨航道橋梁安全隱患專項(xiàng)檢查整治工作。

4．依法監(jiān)管，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)健康有序。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力在抓鞏固、抓深化、抓提高上下功夫。一是交通法制工作順應(yīng)形勢(shì)變化抓好規(guī)范。按蘇州市局統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地在執(zhí)法人員中開(kāi)展“適應(yīng)變革、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高素質(zhì)、提升形象”活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)費(fèi)稅改革，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)季度案卷定期評(píng)查、月度案件隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法案件的質(zhì)量把關(guān)。做好執(zhí)法投訴和行政復(fù)議工作，減少行政爭(zhēng)議。二是開(kāi)展公交車出租車車容車貌的專項(xiàng)檢查。開(kāi)展“公交冒黑煙”專項(xiàng)整治，以松陵、盛澤、汾湖三個(gè)公交經(jīng)營(yíng)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)公交車為重點(diǎn)，全面檢修保養(yǎng)所有車輛，并加強(qiáng)對(duì)全體駕駛員的教育和培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合市局開(kāi)展的“公交優(yōu)先，從我做起”系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交車的路面排查監(jiān)督工作，整治合格率達(dá)90%，2個(gè)月內(nèi)基本掃除公交“黑尾”。全市公交、出租車的投訴率大大降低。三是加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。運(yùn)管處稽查大隊(duì)和各交管所加大“黑車”、“黑三輪”、“黑摩的”的整治力度，建立嫌疑“黑車”名單庫(kù)，聯(lián)合公安交警開(kāi)展大規(guī)模集中整治行動(dòng)，遏制了全市“黑車”數(shù)量的增長(zhǎng)。運(yùn)政稽查在創(chuàng)新體制后，上半年共查處“黑車”365輛次，同比增長(zhǎng)1.6倍，接近08年全年的查處總數(shù)。四是加強(qiáng)維修市場(chǎng)監(jiān)管。3月至7月，配合省運(yùn)管局開(kāi)展了維修行業(yè)管理制度執(zhí)行情況聯(lián)動(dòng)檢查專項(xiàng)行動(dòng)，先后對(duì)一批4S店進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修記錄、費(fèi)用結(jié)算清單、合同等“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況檢查。加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。交通學(xué)校與維管處共建汽修培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了維修企業(yè)與交通學(xué)校間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。

四、績(jī)效并重，交通社會(huì)形象明顯改善。

局黨委堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。一是行政服務(wù)效能明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”，新成立行政服務(wù)科，上半年辦理服務(wù)事項(xiàng)3171件，與去年同期相比辦件量增加55%，準(zhǔn)確率100%，服務(wù)對(duì)象滿意率100%。在全市率先辦結(jié)37件人大建議、政協(xié)提案主辦件，滿意率達(dá)100%。所有來(lái)信來(lái)訪件和市委市政府督查件均按時(shí)辦結(jié)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)力度加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)交通系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。著手開(kāi)發(fā)“交通建設(shè)項(xiàng)目流程在線監(jiān)控系統(tǒng)”軟件，以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序的監(jiān)控。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，市國(guó)資委向我局站場(chǎng)公司及公路建設(shè)資金派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)。三是大力提升黨委宣傳工作。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通新聞宣傳工作的意見(jiàn)》，圍繞現(xiàn)代交通綜合運(yùn)輸、管理、文化“三大體系”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將新聞宣傳工作融入交通發(fā)展全過(guò)程，及時(shí)報(bào)道交通工作最新實(shí)踐和成果。有效策劃重大專題宣傳活動(dòng)，較好地起到了新聞宣傳工作內(nèi)聚力量、外樹(shù)形象的橋梁紐帶作用。四是繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展2006－2008年度蘇州市級(jí)文明行業(yè)的創(chuàng)建迎檢工作，做好2009—2011年度的蘇州市級(jí)文明單位預(yù)申報(bào)工作。蘆墟收費(fèi)站等4個(gè)單位分別梯隊(duì)式創(chuàng)建成功國(guó)家、省、市、縣4個(gè)級(jí)別的“巾幗文明崗”。交管所積極開(kāi)展“重黨性、樹(shù)形象、促發(fā)展”作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，全力提升服務(wù)水平。另外，工、青、婦群團(tuán)組織活動(dòng)有效開(kāi)展,發(fā)揮了各自的積極作用。

五、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)。

局黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神，扎實(shí)有序推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各項(xiàng)規(guī)定工作和創(chuàng)新動(dòng)作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐出成效。局黨委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見(jiàn)，明確各個(gè)階段活動(dòng)時(shí)間、目標(biāo)及任務(wù)。二是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研樹(shù)立科學(xué)發(fā)展先進(jìn)理念。通過(guò)積極開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等形式做好專題學(xué)習(xí)；確立重點(diǎn)調(diào)研課題，形成調(diào)研文章7篇；開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，征集到各類金點(diǎn)子92條；通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表和走訪，收到意見(jiàn)建議94條。三是開(kāi)展分析檢查，明確整改落實(shí)具體方向。局黨委在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，形成分析檢查報(bào)告初稿，積極開(kāi)展“征求意見(jiàn)月”和“談心日”等活動(dòng)，廣泛進(jìn)行意見(jiàn)征求，及時(shí)完善報(bào)告內(nèi)容。在交通系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上形成了共識(shí)，明確了影響和制約吳江交通科學(xué)發(fā)展的三個(gè)突出方面問(wèn)題以及下一步整改方向。

第7篇：安全文化建設(shè)規(guī)劃方案范文

今年以來(lái)，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”的戰(zhàn)略部署和要求，全礦干部職工凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求跨越，在任務(wù)重、條件差、困難多、壓力的情況下，煤炭產(chǎn)量連創(chuàng)新高，安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效幅攀升，重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，改革改制穩(wěn)步運(yùn)行，礦容礦貌持續(xù)改善，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一、1—10月份各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況及全年預(yù)測(cè)

（一）產(chǎn)量完成情況

1、1—10月份原煤產(chǎn)量完成176.6萬(wàn)噸，比公司計(jì)劃167萬(wàn)噸多產(chǎn)9.6萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的105.75%。同比增產(chǎn)13.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.85%。預(yù)計(jì)后兩月完成33.4萬(wàn)噸，全年可完成公司計(jì)劃210萬(wàn)噸。

2、1—10月份洗煤產(chǎn)量實(shí)際完成154.2592萬(wàn)噸，其中：洗精煤實(shí)際完成114.1447萬(wàn)噸，比公司計(jì)劃110萬(wàn)噸，多洗4.1447萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的103.77%。同比增洗13.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.85%。預(yù)計(jì)后兩月完成20.8553萬(wàn)噸，全年可完成135萬(wàn)噸。屬==站-原創(chuàng)文章，還是到，更多原創(chuàng)

（二）掘進(jìn)進(jìn)尺完成情況

1—10月份實(shí)際完成10380米，比公司計(jì)劃10003米多掘377米，完成公司下達(dá)計(jì)劃的103.77%。同比多掘314米，增長(zhǎng)5.23%。預(yù)計(jì)后兩月完成2005米，全年可完成公司計(jì)劃12008米。

（三）成本完成情況

1、原煤成本：1—10月份原煤?jiǎn)挝怀杀就瓿?67.24元/噸，比公司計(jì)劃268.66元/噸，噸煤節(jié)支1.42元。預(yù)計(jì)后兩月完成276.19元/噸，全年可完成公司計(jì)劃。

2、洗煤成本：1—10月份洗煤?jiǎn)挝怀杀就瓿?89.31元/噸，比公司計(jì)劃288.38元/噸，噸煤超支0.93元。預(yù)計(jì)后兩月完成283.71元/噸，全年可完成公司計(jì)劃。

（四）產(chǎn)品銷售完成情況

1—10月份我礦共銷售煤炭產(chǎn)品303.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入93565萬(wàn)元。其中：

（1）1—10月份原煤外銷9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入2358萬(wàn)元；內(nèi)銷（入洗原料煤）168萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入35533萬(wàn)元，共實(shí)現(xiàn)收入37891萬(wàn)元。

（2）1—10月份洗精煤銷售109.32萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入54332萬(wàn)元，分別比公司計(jì)劃少銷售精煤2.35萬(wàn)噸、少實(shí)現(xiàn)收入1168萬(wàn)元。

（3）1—10月份洗混煤銷售16.78萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1342萬(wàn)元。

（五）利潤(rùn)完成情況

1、股份公司1—10月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4045萬(wàn)元，比公司年平均計(jì)劃4392萬(wàn)元，比公司計(jì)劃少盈347萬(wàn)元。其主要原因是10月末我礦有精煤未打票6.1萬(wàn)噸，影響利潤(rùn)730萬(wàn)元。若考慮這一因素，我礦利潤(rùn)將比公司計(jì)劃增盈383萬(wàn)元。預(yù)計(jì)后兩月利潤(rùn)完成1226萬(wàn)元，全年可完成計(jì)劃5271萬(wàn)元。

2、集團(tuán)公司1—10月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-2441萬(wàn)元，比公司年平均計(jì)劃-2360萬(wàn)元增虧81萬(wàn)元。其主要原因是10月份公司增加支付離退休人員一次性生活補(bǔ)貼84萬(wàn)元所致。預(yù)計(jì)后兩月利潤(rùn)完成-475萬(wàn)元，全年可完成公司計(jì)劃-2916萬(wàn)元。

（六）儲(chǔ)備資金完成情況

10月末，我礦庫(kù)存材料配件周轉(zhuǎn)天數(shù)為20天，與公司計(jì)劃持平。按公司統(tǒng)一口徑計(jì)算，10月末我礦的儲(chǔ)備資金實(shí)際占用384萬(wàn)元，比公司定額457萬(wàn)元減少73萬(wàn)元。

（七）其他應(yīng)收款占用情況

10月末我礦其他應(yīng)收款占用143萬(wàn)元，比公司定額13萬(wàn)元超占130萬(wàn)元，全年可完成在公司定額以內(nèi)。

二、重點(diǎn)工作完成情況及其特點(diǎn)

（一）精心組織，合理配采，礦井單水平生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄

今年，我礦主要在五個(gè)工作面進(jìn)行回采。工作面儲(chǔ)量和煤質(zhì)差異較，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，搬家倒面頻繁，生產(chǎn)組織非常困難。一方面，我們超前進(jìn)行煤質(zhì)化驗(yàn)，合理調(diào)配隊(duì)伍。另一方面，優(yōu)化采掘銜接和工作面設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確設(shè)定停產(chǎn)線位置，增加有效回采長(zhǎng)度，采用旋轉(zhuǎn)及調(diào)斜采煤法，調(diào)整采高與縮短工作面端頭端尾不放煤距離，優(yōu)化順槽沿頂布置工作面綜放回采工藝，實(shí)現(xiàn)了資源利用最化。1—10月份生產(chǎn)原煤176.6萬(wàn)噸，最高月產(chǎn)達(dá)20.3萬(wàn)噸，全年可達(dá)210萬(wàn)噸，創(chuàng)礦井單水平生產(chǎn)歷史之最。

（二）加強(qiáng)溝通，挖掘潛能，精煤銷售再創(chuàng)歷史新高。在煤質(zhì)不穩(wěn)、配采困難、外運(yùn)受阻、設(shè)備老化、產(chǎn)能低下、任務(wù)增加的特殊情況下，我們得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，一方面主動(dòng)與用戶溝通，積極與鐵路協(xié)調(diào)，開(kāi)辟地銷渠道，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面強(qiáng)化內(nèi)部生產(chǎn)組織，狠抓煤質(zhì)管理，加檢修改造力度，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。1-10月份生產(chǎn)精煤114.1447萬(wàn)噸，外銷109.32萬(wàn)噸，9月份生產(chǎn)精煤15.1825萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史同期銷售最高紀(jì)錄。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化工藝，困難條件下超額完成了掘進(jìn)任務(wù)

全年掘進(jìn)工作主要圍繞7802工作面準(zhǔn)備、南豐進(jìn)風(fēng)井與井底車場(chǎng)貫通及75、51采區(qū)尋找工作面進(jìn)行，瓦斯與淋頭水，斷層與陷落柱多，風(fēng)量供需緊張，煤墻頂板酥軟，給掘進(jìn)工作帶來(lái)很困難。3月份，作為xx掘進(jìn)主力的綜掘三隊(duì)成建制調(diào)往屯留煤礦，使采掘關(guān)系更加緊張。一方面，我們及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍，充實(shí)掘進(jìn)力量，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，提高工時(shí)利用率。另一方面，優(yōu)化掘進(jìn)工藝，創(chuàng)新布置方式，采用反向掘進(jìn)方式，變沿底板掘進(jìn)為沿頂板掘進(jìn)順利通過(guò)斷層，為快速掘進(jìn)提供了有力保障。

（四）因地制宜，膽創(chuàng)新，多項(xiàng)科技成果和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用取得突破

1、高瓦斯區(qū)破碎圍巖沿頂板布置順槽工作面放頂煤開(kāi)采技術(shù)見(jiàn)成效。在7601高瓦斯工作面，月產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)噸，回收率達(dá)到94.15%。

2、綜采工作面收尾旋轉(zhuǎn)采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過(guò)旋轉(zhuǎn)調(diào)斜，增加回采長(zhǎng)度，多回收邊角煤45200噸。

3、錨支護(hù)巷道實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)模擬設(shè)計(jì)。與中煤科院合作開(kāi)發(fā)《錨支護(hù)設(shè)計(jì)軟件》，并對(duì)7802、5110綜放工作面進(jìn)行了模擬設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了方便快捷，顯現(xiàn)出良好效果，為提高錨支護(hù)巷道的安全可靠性提供了科學(xué)依據(jù)。

4、強(qiáng)力錨桿與桁架錨索支護(hù)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在7517切眼采用桁架錨索支護(hù)，解決了斷面錨桿支護(hù)技術(shù)難題；在7802回風(fēng)巷推廣應(yīng)用強(qiáng)力錨桿支護(hù)技術(shù)，提高了巷道支護(hù)安全系數(shù)，為安全高效掘進(jìn)提供了有力保障。

5、綜采工作面聯(lián)合布置實(shí)現(xiàn)資源利用最化。地質(zhì)構(gòu)造多生區(qū)域?qū)C采工作面布置影響較，為了合理開(kāi)采煤炭資源，將5110工作面和7301下分層工作面進(jìn)行了聯(lián)合布置，為持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我礦《破碎圍巖斷面巷道桁架錨索聯(lián)合控制技術(shù)》獲長(zhǎng)治市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《高強(qiáng)度開(kāi)采條件下村莊房屋破壞規(guī)律與保護(hù)技術(shù)研究》獲山西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，榮獲2005年度山西省科技“金牛獎(jiǎng)”集體一等獎(jiǎng)。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)

重點(diǎn)強(qiáng)化“九個(gè)特殊環(huán)節(jié)”，全面升級(jí)“33669”瓦斯高標(biāo)準(zhǔn)管理，構(gòu)建了以“六化”為基礎(chǔ)的實(shí)戰(zhàn)型重事故預(yù)防體系；采用多種科學(xué)手段預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)礦井水文活動(dòng)規(guī)律，構(gòu)建以“一個(gè)機(jī)制兩個(gè)系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的奧灰水預(yù)防體系，確保了礦井承壓開(kāi)采；加周邊小煤礦監(jiān)管和巡河監(jiān)察力度，加強(qiáng)汛情信息溝通，牢筑防洪基礎(chǔ)工程，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)了礦井安全度汛。（*-“ˇˇˇ”：）

（六）快速推進(jìn)，科學(xué)調(diào)整，礦井通風(fēng)系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化

南豐進(jìn)風(fēng)井工程于2005年5月30日開(kāi)工建設(shè)，今年7月16日與井底車場(chǎng)順利貫通，完成井筒進(jìn)尺553米，共穿經(jīng)17個(gè)于203/含水層，實(shí)際工期為226天，比合同工期提前3個(gè)月，比南豐回風(fēng)井工期減少2年。與此同時(shí)，我們對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)先后兩次進(jìn)行了重調(diào)整，形成了更加科學(xué)合理的分區(qū)對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，總進(jìn)風(fēng)量由原來(lái)的144513/n增加到178133/n，基本上滿足了礦井用風(fēng)需求。

（七）依托優(yōu)勢(shì)，挖掘潛能，瓦斯綜合利用促進(jìn)了瓦斯抽采技術(shù)的升級(jí)

南豐低濃度瓦斯發(fā)電站于2月23日開(kāi)工建設(shè)，5月28日竣工投運(yùn)，僅用了95天時(shí)間，破解了瓦斯?jié)舛鹊陀?0%不能發(fā)電的技術(shù)難題，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了6%-16%低濃度瓦斯發(fā)電。目前，機(jī)組運(yùn)行平穩(wěn)，累計(jì)發(fā)電239萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)67萬(wàn)元，并完成了余熱利用設(shè)計(jì)，將于近期施工，已成為潞安瓦斯綜合利用的示范基地。

低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運(yùn)，促進(jìn)了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級(jí)、抽采規(guī)模的擴(kuò)，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系。截止目前，瓦斯抽采累計(jì)330萬(wàn)3，預(yù)計(jì)全年可抽采3703，完成公司計(jì)劃的185%；瓦斯超限次數(shù)同比幅下降（瓦斯超限次數(shù)去年為522次，今年為53次）。

（八）精益求精，整體推進(jìn)，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)初見(jiàn)成效

以建設(shè)精品礦井為目標(biāo)，堅(jiān)持“質(zhì)量就是人品”的理念，開(kāi)展了“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、頂板管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水等專業(yè)會(huì)戰(zhàn)，突出了精品工作面和精品線路的建設(shè)，實(shí)行了業(yè)務(wù)副總包線，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)包面的責(zé)任制考核辦法，強(qiáng)化了定期和不定期的檢查，深化、細(xì)化了各管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和外部環(huán)境整治入手，形成了“122338”的精品工程：“1”是一條走廓（井上連接走廓）；“2”是兩個(gè)車場(chǎng)（井底車場(chǎng)、74車場(chǎng)）；“2”是兩個(gè)衛(wèi)生間（井底、74）；“3”是三個(gè)等候室（井底、74、75）；“3”是三條線路（南巷至集中猴車巷、73軌道至78軌道、75皮帶至78皮帶巷）；“8”是八個(gè)采掘工作面，促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的持續(xù)提升，且被中煤協(xié)會(huì)授予“行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井”。

（九）多業(yè)并舉，加速發(fā)展，礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

1、弘峰焦化公司建設(shè)工程快速推進(jìn)。一號(hào)焦?fàn)t于8月6日進(jìn)行試生產(chǎn)，10月1日正式投產(chǎn)，目前已全面達(dá)產(chǎn)，創(chuàng)造了同類型焦化企業(yè)調(diào)試最短、達(dá)產(chǎn)最快的好水平。截止11月25日共生產(chǎn)焦炭6.6876萬(wàn)噸、焦油1337噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4800萬(wàn)元，貨款回收100%。60萬(wàn)噸焦化建設(shè)項(xiàng)目已完成整體工程的三分之二，化產(chǎn)區(qū)正在規(guī)劃和設(shè)計(jì)之中。

2、善福聯(lián)營(yíng)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好。充分發(fā)揮我礦人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，做到安全生產(chǎn)正規(guī)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)管理制度化，效率效益最優(yōu)化。對(duì)運(yùn)輸、提升、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，目前60萬(wàn)噸礦井產(chǎn)能已通過(guò)省局驗(yàn)收，各種相關(guān)證件正在辦理中。1-10月份實(shí)現(xiàn)銷售收入6347萬(wàn)元，歸還股份公司借款4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)245萬(wàn)元。

3、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。三個(gè)多經(jīng)公司的各廠點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量上求精，品種項(xiàng)目上求新，經(jīng)營(yíng)管理上求活，在選洗加工、電石生產(chǎn)、礦用產(chǎn)品、修造土建、運(yùn)輸服務(wù)等方面，不斷拓寬外部市場(chǎng)，擴(kuò)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。1-10月份實(shí)現(xiàn)銷售收入14285.88萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年銷售收入可達(dá)2.01億元。

（十）轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步實(shí)施，改革改制及礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作有序進(jìn)行

為了貫徹任董事長(zhǎng)6月11日xx現(xiàn)場(chǎng)辦公指示精神，我們加宣傳、教育、引導(dǎo)力度，在全礦范圍內(nèi)形成了理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍；開(kāi)展摸底調(diào)查，界定主輔資產(chǎn)，擬定改制方案，完成了主輔分離、輔業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作；先后兩次赴西山焦煤集團(tuán)馬蘭礦進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施細(xì)則，完善計(jì)量設(shè)施，分步實(shí)施了后勤服務(wù)市場(chǎng)化管理；公開(kāi)房?jī)r(jià)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，深入社區(qū)釋疑解惑，全面推行了公有住房的產(chǎn)權(quán)置換改革；通力協(xié)作攻關(guān)，完善相關(guān)資料，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，我礦已列入新增擬關(guān)閉破產(chǎn)中央下放煤炭企業(yè)名單，目前，礦井關(guān)閉破產(chǎn)的各項(xiàng)工作正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

（十一）加投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，職工生活環(huán)境得到持續(xù)改善

堅(jiān)持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，按照礦區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，將原老年活動(dòng)中心改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的康樂(lè)苑；按照社區(qū)建設(shè)與國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)怡陽(yáng)、華陽(yáng)、朝陽(yáng)三個(gè)小區(qū)進(jìn)行了樓體粉刷和樓間美化、綠化、硬化；為吸引人才，留住人才，將工會(huì)辦公樓改造為學(xué)生公寓（將在年底竣工投運(yùn)），礦容礦貌和職工生活環(huán)境得到了持續(xù)改善。

（十二）注重實(shí)效，持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)管理躍上了新的臺(tái)階

“我為集團(tuán)建設(shè)做什么”和“xx發(fā)展，我的責(zé)任”主題活動(dòng)頗具特色，富有成效；企業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，不斷引深；企業(yè)廉潔文化建設(shè)突出亮點(diǎn)，注重實(shí)效。特別是在機(jī)關(guān)科室和后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展“三體”（即體驗(yàn)、體會(huì)、體貼）、“三實(shí)”（即想實(shí)、抓實(shí)、落實(shí)）活動(dòng)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)推行全礦一體化的“a+b”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點(diǎn)工作向基礎(chǔ)工作延伸，進(jìn)一步突出了層次管理，細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任，提升了工作績(jī)效，形成了一套“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的管理考核機(jī)制，被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“雙十佳礦井”。

第二部分“十一五”工作思路

“十一五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)“中國(guó)潞安”能化集團(tuán)的重要階段。我們面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇：國(guó)家建設(shè)新型能源和工業(yè)基地優(yōu)惠政策，為我們提供了發(fā)展空間；公司提出的“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我們提供了發(fā)展平臺(tái)；近年來(lái)礦井戰(zhàn)略發(fā)展成果，為我們奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：各兄弟單位都在你追我趕，爭(zhēng)先發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，王莊、常村、屯留等正朝著千萬(wàn)噸現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)，已列入煤炭生產(chǎn)第一方陣，我礦與漳村、司馬等被列入第二方陣，加快發(fā)展勢(shì)在必行；我礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條雖然取得了一定成效，但要形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的任務(wù)還十分繁重；礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多深層次矛盾仍然存在，不確定因素還很多。因此，我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展。

總體發(fā)展思路：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以建設(shè)安全型、效益型、集約型、科技型、環(huán)保型、和諧型礦井為發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)“十化”礦井為發(fā)展方向，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走好五條發(fā)展道路，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，壯“煤-電-焦-化”一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造具有五陽(yáng)特色和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新型能化基地。

總體發(fā)展目標(biāo)：到2010年，原煤產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上（包括整合礦井產(chǎn)量），精煤產(chǎn)量達(dá)290萬(wàn)噸以上，全礦銷售收入達(dá)40億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅總額超過(guò)4億元，職工工資收入突破6萬(wàn)元，成為公司煤炭生產(chǎn)第二方陣的排頭兵，經(jīng)濟(jì)效益力爭(zhēng)躋入第一方陣，確保職工生活質(zhì)量處于全公司領(lǐng)先水平。

“十化”發(fā)展方向

煤炭生產(chǎn)集約化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，安全管理人文化，作業(yè)環(huán)境精品化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；Y源整合多元化，非煤產(chǎn)業(yè)品牌化，企業(yè)管理精細(xì)化，礦區(qū)環(huán)境宜居化，三個(gè)文明特色化。

五條發(fā)展道路

一是走好主業(yè)擴(kuò)張之路，加快資源整合步伐。本礦原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上；整合地方煤炭資源達(dá)200萬(wàn)噸以上，到2010年全礦原煤總產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上（一年打基礎(chǔ)，2007年本礦產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸，整合礦井產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸；兩年上水平，2008年“3+1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略落實(shí)到位；五年跨越，2010年“3+2”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略全面落實(shí)到位）。同時(shí)加緊加快選煤廠改造，實(shí)現(xiàn)洗選設(shè)備模塊化、工藝流程立體化的集約高效生產(chǎn)。

二是走好科技強(qiáng)礦之路，提高自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新機(jī)制，加科技投入，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，集中解決好影響礦井發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題：探索新的采煤工藝和快速掘進(jìn)技術(shù)，抓好通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯抽采及回風(fēng)流瓦斯綜合利用、機(jī)電一體化、地質(zhì)安全保障、礦井?dāng)?shù)字化、“煤—電—焦—化”一體化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)研究與應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)復(fù)雜條件下高產(chǎn)高效及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)技術(shù)支持。到2010年，礦井主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同類型礦井先進(jìn)水平。

三是走好循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)五東焦化、西灣電化、南豐電氣三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拉長(zhǎng)加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是走好規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。非煤產(chǎn)業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，打造知名品牌，拓展市場(chǎng)空間，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建煤炭生產(chǎn)、洗選加工、機(jī)械修造、建筑安裝、建材制造、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)群，到2010年，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，成為礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分。

五是走好和諧發(fā)展之路，提升礦區(qū)人居環(huán)境。按照“人與自然相和諧、企業(yè)發(fā)展與職工利益相協(xié)調(diào)、人文環(huán)境與礦山形象相映襯”的原則，加緊“濱河公園”建設(shè)和“旭日?qǐng)@”改造，形成“五景區(qū)”，興建學(xué)生公寓、型停車場(chǎng)、生活區(qū)綜合市場(chǎng)、職工文化活動(dòng)中心，完成生活區(qū)供暖改造、體育場(chǎng)棚頂?shù)裙こ獭Ｅc此同時(shí)，繼續(xù)完善社區(qū)設(shè)施，著力提高居民素質(zhì)，不斷豐富文化生活，全面提升礦區(qū)形象，努力構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的新xx。

第三部分二七年工作打算

2007年將是我礦戰(zhàn)略發(fā)展具有轉(zhuǎn)折意義的一年。一方面，公司新井建設(shè)和資源整合快速推進(jìn)，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4000萬(wàn)噸，四循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)模不斷壯，三條主產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)加粗，資本運(yùn)營(yíng)更加多元化，改革改制更加實(shí)質(zhì)化。另一方面，各兄弟礦井煤炭產(chǎn)量幅提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快。xx作為一個(gè)產(chǎn)能低、規(guī)模小、條件差、基礎(chǔ)弱的礦井，要適應(yīng)能化集團(tuán)建設(shè)，在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，發(fā)展的壓力很，面臨的困難不小。一是在距離遠(yuǎn)、戰(zhàn)線長(zhǎng)、瓦斯涌出量、風(fēng)量供需緊張、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、搬家倒面頻繁的情況下，礦井產(chǎn)能必須想方設(shè)法提升；二是在煤質(zhì)發(fā)生變化、粘結(jié)指數(shù)下降、配采難度很、選煤廠進(jìn)行規(guī)模改造的情況下，事關(guān)潞安和xx長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的九級(jí)精煤品牌永遠(yuǎn)不能丟；三是通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、儲(chǔ)裝運(yùn)等系統(tǒng)設(shè)備老化，必須進(jìn)行改造；四是五東焦化園區(qū)、西灣電化園區(qū)、南豐電氣園區(qū)必須盡快形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；五是租憑經(jīng)營(yíng)的善福聯(lián)營(yíng)煤礦在進(jìn)一步提升產(chǎn)能與效益的同時(shí)，必須逐步進(jìn)行協(xié)商，加緊股份制改造，為下一步資源整合探索出一條成功的路子；六是企業(yè)改革改制必須有新舉措，礦井關(guān)閉破產(chǎn)必須有新進(jìn)展，礦區(qū)環(huán)境建設(shè)必須有新突破，等等，都是xx戰(zhàn)略發(fā)展必須逾越的難關(guān)，必須解決的難事。為此，我們將2007年確定為實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強(qiáng)勢(shì)崛起的“準(zhǔn)備年”。

主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期目標(biāo)為：全年生產(chǎn)原煤200萬(wàn)噸，力爭(zhēng)210萬(wàn)噸；掘進(jìn)進(jìn)尺12000米，力爭(zhēng)12800米；洗精煤135萬(wàn)噸，力爭(zhēng)140萬(wàn)噸；安全生產(chǎn)事故為零；原煤?jiǎn)挝怀杀?65.38元/噸，洗精煤?jiǎn)挝怀杀?85.96元/噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5340萬(wàn)元。

總體工作思路：緊緊圍繞“中國(guó)潞安”能化集團(tuán)建設(shè)“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走五條發(fā)展道路，以建設(shè)“十化”礦井為發(fā)展方向，實(shí)施三戰(zhàn)略，打造三園區(qū)，夯實(shí)六基礎(chǔ)，建立六市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)九提升，全面建設(shè)適應(yīng)潞安發(fā)展要求、具有xx特色和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型能化基地。

全年工作概括為“33669”。

一、實(shí)施三戰(zhàn)略

（一）“3+1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略

“3”即本礦原煤年產(chǎn)能提升到300萬(wàn)噸，“1”即善福聯(lián)營(yíng)煤礦產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸。

通過(guò)優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)、實(shí)施村莊搬遷、改造環(huán)節(jié)系統(tǒng)、提升裝備水平、創(chuàng)新采掘工藝，不斷挖掘潛能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保年內(nèi)本礦產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸；通過(guò)挖潛改造礦井、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，確保善福聯(lián)營(yíng)煤礦年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸，為2008年“3+1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略落實(shí)到位創(chuàng)造條件；同時(shí)，積極開(kāi)辟新的途徑，力爭(zhēng)近幾年內(nèi)再整合一個(gè)100萬(wàn)噸的地方煤礦，到“十一五”期末全礦原煤年產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)“3+2”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

依托煤炭資源，整合電力資源，挖掘瓦斯資源，不斷延伸“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈條；一手抓生產(chǎn)，一手搞建設(shè)，精心打造三工業(yè)園區(qū)，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成多業(yè)并舉的發(fā)展模式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。

（三）企業(yè)改革改制戰(zhàn)略

一是主輔分離和輔業(yè)改制。積極探索新途徑、新方法，穩(wěn)妥、有序地實(shí)施主輔分離與輔業(yè)改制。堅(jiān)持“人員不減、收入增加、補(bǔ)貼下降、效益提高”的原則，對(duì)主業(yè)以外的全部資產(chǎn)及主業(yè)中的閑置資產(chǎn)作為輔業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行剝離、實(shí)施改制，做到準(zhǔn)備充分，方案合理，措施科學(xué)，實(shí)施有序，分離徹底，改制到位，為全面完成輔業(yè)改制任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理改革。全面引入市場(chǎng)機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)部細(xì)分為六市場(chǎng)主體，科學(xué)界定各主體的業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料經(jīng)費(fèi)、工資定額，確定試點(diǎn)，逐步推廣，以產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格為紐帶，進(jìn)行月度單位收入結(jié)算，實(shí)現(xiàn)各單位自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

三是礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作。主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，妥善處理各種矛盾，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有效對(duì)接，切實(shí)抓緊抓好我礦關(guān)閉破產(chǎn)正式立項(xiàng)后的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)列入國(guó)家關(guān)井破產(chǎn)正式計(jì)劃，確保此項(xiàng)事關(guān)潞安發(fā)展局和xx長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的工作早日落實(shí)到位。

二、打造三園區(qū)

（一）五東焦化園區(qū)

在抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)規(guī)劃方案，加緊加快弘峰焦化公司2#焦?fàn)t、化產(chǎn)項(xiàng)目、煤氣輸送及煤氣發(fā)電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)規(guī)?；⑿б孀罨?，成為潞安焦化產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)。

（二）南豐電氣園區(qū)

在做好礦井瓦斯抽采銜接、提升瓦斯抽采技術(shù)、確保目前兩臺(tái)機(jī)組平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，增加兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組，上馬余熱利用工程，探索新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)瓦斯資源綜合利用最化，把南豐電氣園區(qū)打造成潞安循環(huán)經(jīng)濟(jì)的希望工程、效益工程、精品工程和樣板工程。

（三）西灣電化園區(qū)

依托弘峰焦化下游產(chǎn)品焦粒資源優(yōu)勢(shì)，改造現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)施，有效降低成本；盡快上馬2#電石爐，擴(kuò)生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；及早調(diào)研乙炔氣生產(chǎn)項(xiàng)目和西灣閑置土地（107.3畝）利用。

三、夯實(shí)六基礎(chǔ)

固本培元，挖潛改造，提升礦井現(xiàn)代化裝備水平，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)約化、瓦斯抽采立體化、運(yùn)輸系統(tǒng)快捷化、供電系統(tǒng)最優(yōu)化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控集成化、選洗系統(tǒng)模塊化。

四、建立六市場(chǎng)

穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，建立企業(yè)內(nèi)部六市場(chǎng)管理體系：煤炭生產(chǎn)市場(chǎng)、煤炭銷售市場(chǎng)、輔助生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)、后勤服務(wù)市場(chǎng)、多種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)。

五、實(shí)現(xiàn)九提升

（一）加投入力度，突出環(huán)節(jié)改造，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)能提升

1、通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)約化。在抓好南風(fēng)進(jìn)風(fēng)井井筒設(shè)備安裝的同時(shí)，對(duì)北風(fēng)井、南豐回風(fēng)井主扇進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)變?nèi)_(tái)主扇為兩臺(tái)主扇聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)的兩翼對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井有效風(fēng)量。

2、瓦斯抽采立體化。在充分應(yīng)用本煤層、裂隙帶和采空區(qū)三結(jié)合抽放技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)地面鉆孔煤層壓裂瓦斯抽采和地面鉆孔動(dòng)壓采空區(qū)瓦斯抽采試驗(yàn)進(jìn)行研究，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系。

3、運(yùn)輸系統(tǒng)快捷化。對(duì)主井提升電控系統(tǒng)進(jìn)行改造的同時(shí)，兼顧提升能力達(dá)到300萬(wàn)噸/年的方案，并力爭(zhēng)付諸實(shí)施；完善78采區(qū)主運(yùn)輸及輔助運(yùn)輸系統(tǒng)（更換主膠帶運(yùn)輸機(jī)，安裝猴車等）；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸巷（更換道軌及電機(jī)車，完善安全設(shè)施等）；改造和完善地面儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)（更換牽引絞車，改造選矸系統(tǒng)等）。

4、供電系統(tǒng)最優(yōu)化。新建工業(yè)廣場(chǎng)6kv變電所，徹底解決井上下供電系統(tǒng)不合理的問(wèn)題；新建78采區(qū)變電所，解決75采區(qū)供電系統(tǒng)不合理的問(wèn)題；對(duì)751#、753#變電所部分設(shè)備進(jìn)行更換，以適應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦建設(shè)要求，確保礦井供電的安全、可靠、穩(wěn)定。

5、監(jiān)測(cè)監(jiān)控集成化。按照建設(shè)數(shù)字化礦井的要求，將掘進(jìn)工作面錨桿支護(hù)巷道頂板離層人員靜態(tài)觀察改為動(dòng)態(tài)不間斷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在生產(chǎn)工作面安裝礦壓數(shù)據(jù)自動(dòng)觀察記錄和傳輸系統(tǒng)，完善奧灰水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用井下人員跟蹤定位系統(tǒng)，完善通風(fēng)、瓦斯、乳化液監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改造生產(chǎn)調(diào)度模擬動(dòng)態(tài)顯示系統(tǒng)，建立信息集成、信息傳輸兩平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。

6、選洗系統(tǒng)模塊化。堅(jiān)持生產(chǎn)與建設(shè)并重的原則，引進(jìn)一流設(shè)備，高質(zhì)高效施工，縮短新舊系統(tǒng)對(duì)接時(shí)間，新建240萬(wàn)噸/年重介-浮選工藝的模塊型選煤廠，確保精煤選洗正常有序，新廠建設(shè)有條不紊。

上述環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造確保10月份前全面完成，后兩個(gè)月原煤生產(chǎn)、入洗具備300萬(wàn)噸/年的能力。

（二）科學(xué)組織生產(chǎn)，注重自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)集約高效水平提升

在抓好7601主采工作面正常生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)其他配采工作面進(jìn)行超前安裝布置，科學(xué)調(diào)配隊(duì)伍，有序高效接替，合理進(jìn)行配采；在51、75采區(qū)繼續(xù)尋找工作面，創(chuàng)新和推廣輕型放頂煤回采工藝，積極籌建邊角煤輕放隊(duì)，做到精采細(xì)采，提高回采效率，不斷挖掘優(yōu)質(zhì)煤炭資源潛力；推廣強(qiáng)力錨桿支護(hù)技術(shù)，試驗(yàn)機(jī)載臨時(shí)支護(hù)系統(tǒng)，研究破碎圍巖動(dòng)壓期間高效快速掘進(jìn)技術(shù)，縮短工序循環(huán)時(shí)間，提高掘進(jìn)單進(jìn)效率。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)安全管理水平提升

深入開(kāi)展“三常”（常講案例，常思危害，常敲警鐘）活動(dòng)，形成具有xx特色的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，突出一通三防、雨季三防、奧灰水防治三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決執(zhí)行安全事故和重隱患問(wèn)責(zé)制；深入開(kāi)展安全專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)規(guī)程和安全措施的審批程序，健全源頭管理長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)干部跟班制度、業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場(chǎng)查崗制度、隱患快速排查制度、巡回檢查制度，進(jìn)一步加對(duì)偏遠(yuǎn)作業(yè)地點(diǎn)和零散崗位的監(jiān)督檢查力度，形成過(guò)程管理長(zhǎng)效機(jī)制；完善xx煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，擴(kuò)各業(yè)務(wù)、各專業(yè)獎(jiǎng)懲范圍，建立高激勵(lì)、強(qiáng)約束的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升

認(rèn)真對(duì)照公司精品礦井標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化“質(zhì)量就是人品”理念，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化品牌制勝戰(zhàn)略，強(qiáng)力推行“質(zhì)量否決工作量”考核機(jī)制、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一票否決”用人機(jī)制、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分與工資總額掛鉤”激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)務(wù)副總牽頭包線、業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)包面的包保責(zé)任制，加質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技難題攻關(guān)和薄弱環(huán)節(jié)整改力度，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、面、線、區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)，全面建設(shè)具有xx特色的復(fù)雜地質(zhì)條件下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井。

（五）做實(shí)資源整合，做活多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升

一是開(kāi)拓思路，高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合多元化。充分發(fā)揮我礦人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，在下力氣抓好善福聯(lián)營(yíng)煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造的同時(shí)，以“互利共贏”為原則，積極協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取多方支持，加快股份制改造，確保全年原煤生產(chǎn)在60萬(wàn)噸以上，產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸/年。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用足用活政策，積極探索買(mǎi)斷、控股、參股等多元化資源整合的新路子。

二是以質(zhì)取勝，以優(yōu)搏強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)品牌化。非煤產(chǎn)業(yè)各廠點(diǎn)要嚴(yán)格原料進(jìn)貨，優(yōu)化工藝流程，在產(chǎn)品質(zhì)量上求精；把握外部市場(chǎng)需求，適應(yīng)潞安發(fā)展形勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有人才和資源優(yōu)勢(shì)，積極尋求長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在品種項(xiàng)目上求新；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，高薪聘用技術(shù)、管理、營(yíng)銷人才，建立健全質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、效益激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)管理上求活，全力打造自主品牌，不斷拓寬發(fā)展空間，發(fā)展壯經(jīng)營(yíng)規(guī)模。特別是要抓好五個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：整合地方資源、煤炭精細(xì)加工、礦山支護(hù)產(chǎn)品、礦山機(jī)械修造、建筑安裝工程。

（六）完善考評(píng)體系，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平提升

繼續(xù)完善和推行“a+b”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點(diǎn)工作向基礎(chǔ)工作延伸，對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行月度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，深化責(zé)、權(quán)、利、效激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)各單位的工作任務(wù)、安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作完成情況繼續(xù)推行績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出層次管理，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，提升工作績(jī)效，不斷提高管理執(zhí)行力。以“a+b”績(jī)效考核為手段，促進(jìn)內(nèi)部六市場(chǎng)良性運(yùn)行，從而強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、局意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效。

（七）嚴(yán)格成本控制，挖掘效益潛能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升

堅(jiān)持“集中管理，統(tǒng)一核算，分層控制”的原則，將“以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定耗，以購(gòu)定資”管理流程貫穿于全面預(yù)算管理體系，根據(jù)預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，對(duì)預(yù)算責(zé)任主體的成本、費(fèi)用及資金進(jìn)行源頭控制；強(qiáng)化現(xiàn)金流動(dòng)監(jiān)控，規(guī)范預(yù)算分析，及時(shí)糾正偏差；結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，嚴(yán)格審批程序，審慎預(yù)算調(diào)整，形成全面、系統(tǒng)的立體預(yù)算模式和分析控制體系。同時(shí)，做到細(xì)化預(yù)算管理，為成本控制提供依據(jù)，嚴(yán)格資金計(jì)劃，為預(yù)算管理提供保障，形成預(yù)算管理、成本控制、資金計(jì)劃相互結(jié)合和共同制約機(jī)制；建立以班組和個(gè)人為市場(chǎng)主體的內(nèi)部核算體系，推行以利潤(rùn)為目標(biāo)、以成本為基礎(chǔ)、以買(mǎi)賣(mài)為手段、以財(cái)務(wù)核算為中心、以利益為動(dòng)力的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

（八）落實(shí)礦區(qū)規(guī)劃，加緊加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)整體形象提升

按照“人與自然相和諧、企業(yè)發(fā)展與職工利益相協(xié)調(diào)、人文環(huán)境與礦山形象相映襯”的原則，不斷完善礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)優(yōu)化職工生活環(huán)境。建成投運(yùn)濱河公園，改建街心花園為旭日?qǐng)@，興建工人村停車場(chǎng)，建設(shè)生活區(qū)綜合商貿(mào)廈，全面實(shí)施氣改水暖工程，完善居民日常生活和文體活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（九）構(gòu)建文化特色，引深主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)水平提升

全面引深“三體”、“三實(shí)”活動(dòng)，推行黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系；針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新思想政治工作；繼續(xù)抓好特色支部建設(shè)，深化“五個(gè)十”典型選樹(shù)工作；扎實(shí)推進(jìn)理念文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)，力選樹(shù)十文明創(chuàng)建工程的示范點(diǎn)、示范區(qū)，展示xx“三個(gè)文明”建設(shè)成就，努力向全國(guó)文明單位邁進(jìn)。

第四部分影響礦井發(fā)展的突出問(wèn)題及建議

一、影響主業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

一是礦井地質(zhì)條件非常復(fù)雜，煤質(zhì)指數(shù)發(fā)生變化，工作面儲(chǔ)量小，配采難度，直接制約煤炭生產(chǎn)；二是為實(shí)現(xiàn)2008年“3+1”煤炭生產(chǎn)戰(zhàn)略，2007年將進(jìn)行重系統(tǒng)改造，要做許多準(zhǔn)備工作，產(chǎn)量不可能有的提升；三是要保證7517、7802工作面正常開(kāi)采，急需對(duì)東周、侯村和馬家莊村實(shí)施搬遷；四是掘進(jìn)效率低下，急需改善掘進(jìn)裝備、組建新的掘進(jìn)隊(duì)伍；五是租賃經(jīng)營(yíng)的善福聯(lián)營(yíng)煤礦在經(jīng)營(yíng)體制上不能適應(yīng)發(fā)展需求，必須考慮改組改制、合法化經(jīng)營(yíng)。

二、制約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題

一是弘峰焦化公司二期工程方案已確定，應(yīng)盡快上馬，早見(jiàn)成效；二是受電力和電價(jià)影響，新源煤化公司電石廠產(chǎn)品成本過(guò)高，經(jīng)濟(jì)效益低下，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無(wú)法與周邊地區(qū)正在上馬的同類型企業(yè)抗衡，應(yīng)盡快考慮充分發(fā)揮公司內(nèi)部供電優(yōu)勢(shì)，以降低生產(chǎn)成本，減少關(guān)聯(lián)貿(mào)易程序，提高經(jīng)濟(jì)效益。