項目管理中的財務控制精選(九篇)

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第1篇：項目管理中的財務控制范文

本文主要探討的是財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用研究，全文在展開論述過程中首先分析了財務管理對建筑工程項目管理的重要性，其次分析了建筑工程項目管理中財務管理存在的問題，最后分析了財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用。

【關鍵詞】財務控制理論 建筑施工企業 項目管理 應用研究

當前我國建筑市場日益壯大，同時市場競爭也日益激烈，作為建筑施工企業在項目管理過程中除了保證工程的質量、進度，在市場上贏得良好聲譽外，施工企業還需要較大的資金作為后盾，但是當前大部分建筑施工企業在工程施工中采用的是墊資，如果施工項目一旦增多，企業資金短時間內將無法回籠，企業的競爭力將難以保證，對此，在工程項目管理中，施工企業必須高度重視成本控制，特別在工程項目成本控制中采用財務控制理論可以提高成本控制的管理效果。本文主要就財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用研究分析如下：

一、財務管理對建筑工程項目管理的重要性

財務管理對于建筑工程項目管理意義重大，特別是在成本控制方面，表現的更加明顯。具體的可從以下幾個方面進行分析：（1）有利于預算的實施，提高資金使用效率，通過財務管理可提高工程預算的有效性和合理性，保證了資金的使用與回籠，對于企業而言，最大程度的提高了資金的使用效率，通過有限的資金產生最大化的收益；（2）能夠促進施工項目的資產管理，減少成本投入，通過財務管理可以對施工過程中一些機械設備、固定資產、施工材料等進行科學的管理與控制，實現了建筑企業固定資產的有效控制，通過合理的分配可以降低施工過程中的成本投入；（3）促進施工階段成本的核算，加大成本控制力度，建筑工程管理過程中需要進行成本控制，而通過財務管理可以對施工階段的相關成本進行核算，比如：人工費、材料費等，通過核算，可明確成本投入量，結合預算、實際財務管理等可保證整個施工過程中成本控制力度，避免了施工過程中不必要的成本投入[1]。

二、建筑工程項目管理中財務管理存在的問題

（一）財務管理制度存在弊端

財務管理制度是規范和明確財務管理人員日常工作的主要依據，但是當前建筑施工企業中財務管理制度卻存在著弊端，具體有以下幾點：（1）財務管理制度缺乏針對性，不同的企業財務管理制度在總體相同的情況下還需要符合建筑施工企業的實際情況，但實際上大多數施工企業的財務管理制度都是大同小異，缺乏對本企業有實際作用的管理制度；（2）制度缺乏可操作性，財務管理中的大部分制度均屬于理論性的東西，不具有可操作性，在應用過程中自然無法保證財務管理需要。

（二）財務數據的被動性

在日常財務管理中得到的相關數據，主要是在施工過程中相關材料、機械設備等使用的資金量，在相關領導簽字后，由財務管理人員進行整理、合計，進而掌握某一時間段內的資金消耗以及盈利情況等，這個過程中財務管理部門獲得的數據只是被動的按照相關報銷單、材料購置清單等進行管理，這在一定程度上無法發揮成本控制的作用，數據的真實性也無從考察，相應的財務管理部門也是處于一種被動狀態，無法及時的發現問題，也不能采取措施進行成本控制。

（三）財務管理中數據的滯后性

財務管理中通常是在月末、季度末對財務管理的相關數據進行分析，而且建筑施工企業與其它企業不同，財務管理部門多在公司，現場的成本控制工作則是由現場管理人員完成的，在月末、季度末，現場的施工管理人員、材料管理人員等將會以報表的形式向財務管理部門反映一個月內的資金消耗或者是資金回籠情況，這在一定程度上造成了財務管理部門獲得的數據相對滯后，而且部分數據可能因為時間較長，對于具體的資金使用情況并不是十分明確。如果施工現場出現質量問題、返工、安全事故等均會引起成本的變化，但是財務管理部門獲得的數據相對之后，無法達到控制成本的作用[2]。

（四）財務管理人員管理水平有限

財務管理人員作為財務管理的主體，在財務管理中發揮著重要作用，財務管理人員的管理水平、管理經驗、財務控制意識、風險預測等均會影響到建筑施工企業的財務管理，但是當前建筑工程財務管理部門中部分人員為高校剛畢業的大學生，缺乏相關經驗以及管理水平，部分老員工長期停留在一個崗位上，早已經習慣了日常工作，安于現狀，不去參加培訓班，也不進行自我能力的提升，這樣就造成了財務管理部門中管理人員的綜合素質較差，無法達到財務管理的高水準。

三、財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用

（一）財務控制理論在成本信息統計中的應用

傳統財務管理中收集數據的方法已經無法達到財務管理控制的作用，相應的成本也無法控制，對此，可充分的使用預算清單，做好成本信息的統計。也就是在財務管理控制過程中將早期的而預算清單作為重要參考，然后逐項的進行成本信息統計，對于預算清單中的人力資源、材料以及機械設備等相關預算均做好費用的統計，這樣在財務管理過程中可將統計的信息作為成本核算的參考，將實際的資金使用情況與預算中的資金量進行核對，除去相關影響因素外，可進一步對財務管理方法進行調整、改進，提高財務管理控制水平。

（二）財務控制理論在工程結算中的應用

建筑施工企業在整個施工過程中如果成本投入保持恒定，那么通過增加工程結算，就可以提高企業的經濟利潤，對此可以從以下幾個方面進行管理：（1）在實際施工過程中，現場管理人員應該嚴格的執行資金的收支制度，既要保證對現場施工人員正常的工資發放，同時還需要留置一定的周轉資金；（2）建筑施工過程中，企業獲得的經濟收入需要科學的進行財務管理，既要重視建筑施工企業的資金流入量，同時還需要重視建筑施工企業的資金流出量，及時的對相關資金情況進行核對，分析不同階段的資金使用效率；（3）工程結束后，應該按照合同要求，及時的結算工程款，提高建筑施工企業資金占有量，提高企業的市場競爭力；（4）控制好應收款與應付款，明確債權債務的關系，避免工程結算過程中出現壞賬。

（三）財務控制理論在成本、費用支出中的應用

通過減少施工過程中的成本支出以及費用支出，可以有效的增加建筑施工企業的收益，提高企業的市場競爭力，財務控制理論在成本支出、費用支出中的應用可從以下幾個方面進行論述：（1）根據建筑工程的實際情況，制定出較為詳細的資金計劃，資金計劃需要協調工程進度、工程質量等，根據資金計劃在實際資金管理中還需要進行適當的調整，通過動態調節降低施工過程中的成本以及相關費用支出；（2）做好成本支出以及費用支出的記錄，相關記錄以及證明等均需要及時上報，證明材料需要真實、可靠、完整。當然費用支出需要企業的監督管理部門進行監督管理，共同保證費用支出的真實性；（3）施工過程中的每一項費用均需要落實到位，明確用途，同時將實際費用與預算等進行核對，分析實際費用增加的原因。進而采取措施及時進行調整，降低費用支出，前提是要保證工程的質量、進度、安全等[3]。

（四）財務控制理論在成本投入減少與經濟效益增加結合中的應用

成本投入減少與建筑工程經濟效益增加相結合的方式可最大化的提高建筑施工企業的經濟收入，對此，可從以下幾個方面考慮：（1）完善財務制度，在這方面需要對現有的財務管理制度進行分析，找出其中的不足之處，然后針對性的進行完善。將原本的制度進一步細化，明確財務管理部門的職責以及不同工作人員的職責，這樣每一項任務均有相應的責任人，提高了管理人員的責任心，保證了各項工作的順利開展；（2）定期對財務管理人員進行考核，了解財務管理人員的相關能力，然后組織培訓學習或者是不同施工單位財務管理人員的經驗交流，當然在培訓內容上不應該僅僅立足于新知識，同時還需對財務管理人員的責任心、思想道德素質等進行培訓。

四、結束語

建筑施工企業在項目管理中內容繁多，但成本控制則是施工管理的目標，而通過財務控制理論的應用以及相關措施可減少成本支出，增加工程收入，進而提高企業的資金占有率，提高企業的市場競爭力。

參考文獻

[1]馬川穎.建筑施工企業財務內部控制中存在的問題及對策[J].商業經濟，2014（05）.

[2]金爽.財務管理在建筑施工項目成本控制中的應用[J].當代經濟，2014（11）.

第2篇：項目管理中的財務控制范文

【關鍵詞】 建筑施工項目 財務管理 成本控制

近年來，我國建筑行業高速發展，建筑施工企業的核心競爭力不斷提升，工程建筑市場規模不斷擴大。為了促進建筑企業在行業大發展的背景下持續生存和發展，必須在保證建筑施工企業的經營規模和工程質量的前提下，加強對建筑施工項目的成本控制，以促進建筑施工項目的經濟效益的提升。在建筑施工項目的成本控制當中，財務管理對建筑項目的計劃、安排進度以及資金使用具有重要的作用，能夠有效監督和控制建筑施工企業的現金流量，防止企業財務風險的發生，確保建筑施工項目的成本有效控制，促進企業的市場競爭優勢提升。然而建筑施工項目的成本控制在實施的過程中存在諸多問題，必須重視和加強財務管理在建筑施工項目過程中的運用，以促進建筑施工項目的成本控制目標得以實現，進而提高建筑施工企業的管理水平和競爭力。

一、建筑施工項目成本控制現狀分析

1、缺乏項目成本控制意識

建筑施工項目的工作人員對項目的成本控制意識淡薄，影響了建筑施工項目的成本控制實施。建筑施工人員忽視了成本控制中全員參與的重要性。在建筑項目的施工階段，項目經理往往將工作的重心放在項目的質量控制、按期完成施工任務等問題上，忽視了對項目的成本控制責任的履行；工程技術人員重視解決施工過程中的施工難題、工程技術的利用和改進；工程施工人員重視項目工程進度。因此，在整個項目的施工過程中，項目工作人員分工雖然明確，但是違背了項目成本控制中全員參與的原則，造成建筑項目管理過程中缺乏積極的成本控制意識，導致建筑施工項目的成本管理存在失效情形。

2、成本控制機制不完善

完善的成本控制機制是提高建筑施工項目的成本控制的重要條件和基礎，然而當前的建筑施工企業在工程項目建設方面缺乏健全的成本控制機制，造成建筑施工項目的成本控制缺乏科學性和有序性，不利于建筑施工項目成本控制的全面有效實施。由于建筑施工項目缺乏健全的成本控制機制，導致成本控制局限于建筑施工項目的財務與審計部門，成本控制的責任無法有效明確，不利于項目施工過程中成本控制的權責利的明確，建筑施工項目的成本控制難以有效落實到部門以及個人。此外，由于缺乏健全的成本控制機制，使得成本控制的效果難以實現，缺乏有效的成本控制激勵機制，無法根據成本控制的效果有效地調動項目施工人員的成本控制的積極性和主動性，造成建筑施工項目的成本控制流于形式。

3、忽視建筑施工項目的質量成本

建筑施工項目開展成本控制，能夠在保證建筑施工項目工程質量和經營規模的前提下，有效地控制施工項目的成本和費用，減少施工項目建設過程中造成的損失和浪費。但是大多數施工企業的建筑施工項目的成本控制忽視了施工項目的質量成本，他們認為提高工程質量必然會造成施工成本的增加。在施工的過程中，施工人員往往重視施工項目的工程質量而忽視成本因素，造成了施工項目的質量雖然達標，但是工程項目的經濟效益有所下降低，甚至虧損的情況。另外，有的施工單位一味地追求降低項目施工成本，最后形成豆腐渣工程，這使得建筑施工項目的額外質量成本增加，勢必影響建筑施工項目乃至企業的信譽。

二、財務管理在控制建筑施工項目成本中的作用

1、有利于實現獨立核算，建立獨立的績效考評體系

實施建筑施工項目的財務管理，推動施工項目開展獨立核算，有利于建立獨立的績效考評體系，對建筑施工項目的成本控制開展全過程的績效考評。建筑施工項目的財務管理是施工項目管理的關鍵與核心，實施獨立的財務核算，將施工項目的資金流、工程項目的成本發生、設計和施工的變更以及施工項目工程款的結算等進行有效的歸集和確認，從而清晰地掌握建筑施工項目的成本信息，明確工程項目施工過程中的權力與責任，進行獨立的績效考核和評價，通過有效的建筑施工項目的績效考核與評價，實現對工程建設項目的成本控制的有效監督和制約，提升建筑施工項目的成本控制的水平。

2、有利于實施預算管理，提高項目資金使用效益

開展建筑施工項目成本控制中的財務管理，有利于實施有效的預算管理，促進建筑施工項目資金的使用與回收，保證建筑施工項目資金使用效益的提升。通過實施預算管理，保證建筑施工項目的預算資金得到有效的監督和控制，通過進行預算、控制、監督、考核、分析等有效地規范建筑施工項目的資金的使用情況。另外，建筑施工項目獨立的財務管理體制，推動了項目資金的審查與監督效率提升，切實提高了項目資金使用的計劃性和規范性，保證在項目施工正常運行的情況下，提升資金使用的效率，提高項目資金的周轉率，促進項目成本的有效控制。

3、有利于加強施工項目資產管理，降低直接施工成本

實施建筑施工項目的獨立財務管理，推動施工項目的資產管理，能夠有效降低建筑施工項目的直接成本，促進施工項目收益提高。對建筑施工項目的施工材料、固定資產、低值易耗品以及周轉材料等實物資產的核算和科學管理，能夠提高對建筑施工項目固定資產的調配效率，提高建筑施工項目固定資產的使用效率，降低建筑施工項目固定資產的重復配置率，提高對項目建設過程中的固定資產的維護與保養，能夠有效控制建筑施工項目的直接施工成本，進而有效控制項目成本，促進建筑施工項目的經濟效益的提升。

4、有利于核算施工項目成本，加強成本控制力度

開展建筑施工項目獨立的財務管理，有助于推動施工項目成本的核算，提升施工項目成本核算的力度。建筑施工項目是獨立的成本中心和利潤中心，因此，在建筑施工項目進行過程中，應該以工程質量為重心，加強建筑施工項目的財務管理，提升建筑施工項目的成本控制，通過制定科學的成本計劃，加強對建筑施工項目的人工費、材料費、間接費等的核算，實現有效的施工項目成本管理，在確保建筑施工項目的質量與安全符合標準的前提下，最大限度地降低建筑施工項目的施工成本。

三、財務管理在建筑施工項目成本控制中的應用

1、通過財務管理控制成本，增加工程結算收入

建筑施工項目在確保成本費用開展不發生變化的前提下，通過增加建筑施工項目的工程結算收入，能夠有效增加經濟收益。建筑施工項目在開展財務管理的過程中應該從以下幾點著手。首先，應該提高建筑施工管理人員對資金收支制度化的執行力。在向施工隊支付合同款項時，應該確保手續齊全，保證流動資金充足。其次，建筑施工企業在取得建筑合同收入以及其他營業收入時，應該進行科學的、準確的財務處理，對建筑施工項目所產生的資金的流入與流出數據進行全面的、系統的核對，從而確保資金使用率的增加；同時，對于建設施工項目的工程價款應該進行及時的結算，增加資金的使用率。再次，加強對應收款和應付款等相關款項的控制。建筑施工項目在財務管理過程中應該明確債務債權關系，有效落實權利與責任，控制壞賬呆賬的數量，保證相關資料和原始憑證的完整，防止發生資金浪費。

2、通過財務管理控制成本，減少成本與費用支出

在保證建筑施工項目的預期營業收入不變的情況下，有效地控制成本與費用的支出能夠增加項目收益。建筑施工項目有效減少項目成本與費用支出，應該從以下幾個方面著手。首先，應該制定完善的建筑工程項目的開展標準計劃，結合實際的施工進度對工程項目的資金進行合理的安排，通過杠桿調度資金，以實現成本和費用縮減的目標。其次，應及時對工程項目的成本費用開支進行記錄，工程項目資金的開支必須保證手續齊全，應加強資金使用的審批和監督。再次，制定工程項目完善的成本費用計劃。應該對建筑施工項目成本費用的使用情況進行嚴格的監督，制定計劃表并及時跟進和調整，確保成本費用支出在合理的預算范圍之內。例如在建筑施工項目中產生的安裝費、維修費以及辦公費等，作為間接成本費用應該做到定制定額，對籌集和使用資金發生的手續費等，應該做到平衡流出，做到資金余缺的適當控制。

3、將減少成本與費用開支和增加營業收入相結合

首先，注重建筑施工項目的財務管理團隊建設。加強建筑施工項目的財務管理人員的軟硬件建設，不斷提高建筑施工項目財務管理人員的道德素質和專業素質。其次，加強建筑施工項目的內部控制制度建設。通過明確建筑施工項目的激勵機制與獎懲機制，不斷強化對建筑施工項目的成本控制的監督和制約。完善的內部控制制度能夠提高員工在成本管理過程中的主動性和自覺性，促進權責利的制約與平衡。再次，建立完善的預算管理制度，明確建筑施工項目的預算管理，使預算控制充分發揮建筑施工項目的成本控制作用。建筑施工項目的預算工作涉及項目財務管理和建筑施工項目的內外部審計的結合。建筑施工項目應該科學地制定預算計劃，合理地控制項目施工過程中的費用和成本開支，有效地節約成本和資源，促進建筑施工項目的成本控制目標實現。

建筑施工項目的成本控制關系到項目經濟效益的提高和建筑企業的生存和發展。建筑施工項目的財務管理是建筑施工管理的核心和關鍵，因此，為了確保建筑施工項目的工程質量和經濟效益，必須加強建筑施工項目的財務管理。通過樹立科學的財務成本觀念，建立完善的內部控制制度，提高財務人員的素質，能夠促進財務管理在建筑施工項目成本控制中的作用的最大發揮，保證建筑施工項目的經濟效益的實現。

【參考文獻】

[1] 邸廣通：淺析高速公路施工項目成本控制方法與措施[J].黑龍江交通科技，2011（5）.

[2] 顧文蓮：淺談施工項目成本控制的原則和有效途徑[J].水利水電工程造價，2004（4）.

第3篇：項目管理中的財務控制范文

關鍵詞：房地產開發項目 財務控制

房地產開發項目具有項目周期長、資金需求大、專業性強、受國家政策調整及市場影響大等特點，因此，在房地產開發項目中從經營管理角度加強財務控制對項目的順利完成具有重要意義。

一、房地產開發項目加強財務控制管理的作用

（一）改善房地產開發項目管理層的管理方式

財務管理作為房地產項目管理重要組成部分，在財務控制的內容上不僅是建設資金收支的控制，更重要是從經營管理高度，如資金來源及資金成本、資金使用效率、盈利目標及能力的測算和評估、稅務籌劃等方面為決策層提供依據，并建立資金收支所反映的經濟活動的控制管理制度，從而全面提升財務控制在工程項管理中的核心地位。從其控制主體上講，財務控制的主體應當是企業法人領導，由房地產開發公司成本管理部門、營銷部門、各部門組成的，而非傳統意義上的財務人員。

（二）保障房地產項目管理制度的順利實施

財務控制首先是項目治理結構的重要組成部分，通過適當的財務控制制度，可以協調所有者與經營者的利益，從而保證項目管理制度的順利實施；其次，財務控制可以實現房地產開發項目經營效益最大化，確保投入資金安全性、收益性，實現資本保值、增值目標。

此外，加強財務控制還可以起到保證項目業務信息和財務信息的真實性和完整性，以及項目財務活動的合法性的作用。

二、房地產開發項目周期各階段財務控制重點

（一）項目可行性研究階段的財務控制

房地產項目可行性研究是投資決策前對有關建設、技術、市場、社會經濟效益等方面進行全面分析研究、評價和決策的技術經濟論證過程。房地產項目可行性研究階段財務控制可以從以下幾方面加以控制：

1、做好項目前期基礎性調研工作

項目前期基礎性調研工作包括兩個方面，一方面要做好項目前期對市場、資源和項目周邊環境的基礎性調研工作，做好客戶的市場有效需求和潛在規模的調查工作，通過市場調查做好產品定位、客戶群體及開發產品的建筑方案設計及分析，為項目建立投資決策提供可靠的依據；另一方面，通過分析開發項目的市場競爭力與不確定性風險，將開發項目與其他同類或類似項目進行市場競爭力對比分析，同時需要從經濟政策、市場變化等風險方面因素對項目影響的不確定分析，從而對財務指標的影響作出不確定性和風險分析，并制定針對性應對措施，優化項目的經濟技術方案，以防范及降低經營風險的對策措施。

2、做好項目規劃論證工作

項目論證階段財務控制的重點主要是結合項目的特點，通過對項目投資估算、資金籌措及回收期等經濟指標的估算分析，從而確定項目實施的必要性。一方面，財務控制對市場預測的主要工作點是依據市場供求關系及房地產開發項目的特點，對房地產開發項目進行準確價格定位，確定項目的預計售價。準確的價格定位，不但要實現項目銷售價格最大化，還在實現快速銷售，快速回籠資金，實現利潤最大化的經營目標。另一方面，成本測算要全面、精確。項目正式立項前要對開發項目進行全成本測算，其中，對土地成本的估算不但要考慮價格，還要考慮土地取得方式不同對成本及資金流動產生的影響。全面、精確的成本預算不但是建立成本控制目標的基礎，同時也是對房地產項目進行決策的依據。

3、做好項目可行性研究報告的評價過程

在項目可行性研究報告出具后，應組織部分專家對其所涉及內容進行的再評價，對在評價過程中發現的問題及時溝通，并制定出具體的整改措施，以保證可行性研究報告具體實施過程的經濟性和可行性。

（二）項目實施階段的財務控制

項目實施階段是房地產項目成本產生的主要階段。在這期間，財務控制的工作重點是對項目成本的控制。房地產項目投資目標管理的過程，即目標分解與計劃、目標實施檢查、信息反饋的控制循環過程。

1、房地產開發項目的設計直接影響建設工期和建設成本，直接決定人、財、物等相關資源的投入

項目設計方案的優劣直接決定項目未來的成本，并決定項目的整體收益。房地產開發項目成本控制首先要以設計階段作為成本控制重點，在各項成本費用尚未發生時做好前期成本規劃。良好的項目設計是有效控制房地產項目投資的根本，是項目成本優化的最有力保證。

首先，在項目委托時，向設計單位提供經批準的可行性研究及投資估算，明確項目開發的定位、工程建設質量及各項經濟技術指標。在初步設計完成時，聘請專家對其進行審查比對，一方面審查設計的合理性，既設計布局和經濟性的合理性，是否符合公司的市場定位及消費群體的需求等，同時根據地塊特點對設計實施的可能性進行審查，在全面審查后，對設計初步方案進行修改、優化，另一方面設計投資概算與項目可行性研究時投資估算進行對比，既要對投資概算偏離投資估算差異率進行重新認定，重新計算投資回報率，也要對投資概算的全面性進行審定，以降低因設計變更而增大投資的可能性。

其次，限額設計，優化施工圖設計。控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，各設計人員在保證達到使用功能和技術指標的前提下，需融施工圖設計與施工圖預算為一體，將預算限額進行合理分解，在設計過程中，按照分配的投資限額控制設計。在施工圖設計完成時，需要設計人員、施工人員及成本管理人員對施工圖技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價的進行性等方面進行審核，對施工圖進行優化，以防止技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

最后，規范勘察設計合同，有效控制造價。房地產項目勘察、設計人員與項目開發者屬于不同經濟主體，兩者的工作目的不盡相同，房地產項目開發方應加強對勘察、設計合同的管理，用經濟手段加強對房地方項目勘察設計的管理，從而在源頭上控制整個房地產項目的投資成本。在與勘察單位簽訂勘察合同時，將勘察費用與工程地質勘探的準確程度掛鉤；在與設計單位簽訂設計合同時，通過在設計合同條款中增加設計變更及修改的費用額度限制條款，以加強對設計單位的考核和制約，防止由于在工程施工過程中增加的設計變更造成投資失控。

2、項目施工階段的財務控制

房地產項目施工階段是資金大量投入，產生項目建設成本的主要階段，也是資金投入的主要階段。施工階段的財務控制主要是通過財務監控，對工程款的支付、工程變更造成的費用調整及各種工程造價信息等進行全過程控制。在此階段一方面要加強合同管理，不但要在合同條款規定了雙方的權利、義務，還要注意合同條款的嚴密性，預防因施工方利用合同中某些條款的不確定性向投資方索賠而產生投資失控和經濟糾紛。一方面加強對施工材料的控制，對開發者提供的材料通過招投標進行，以保證材料質量和價格，同時在現場施工時，加強對材料的管理，以防施工方偷梁換柱；對施工方提供的材料，也需要工程管理人員對材料的質量進行確認，以防施工方以次充好，影響工程質量。另一方面要加強施工過程中發生的現場簽證與設計變更的管理，建立嚴格的設計變更審查、審批制度，工程管理部門要詳細分析每一項涉及變更的工程量、功能變化及造價增減情況，嚴格控制施工中的設計變更，防止施工單位為了施工便利而任意提高或降低設計標準、改變工程規模，從而增加工程投資費用或降低項目質量。在支付工程款時，要嚴格按合同約定時間及實際完成的工程量支付工程進度款，嚴防工程進度款的超進度支付，避免對施工單位在經濟上的失控管理，減少建設資金的違規占用，節約建設資金成本。

3、項目竣工決算階段

竣工決算是房地產項目成本控制的最后環節，在項目竣工階段的財務控制是要必須嚴格進行項目竣工決算的審核工作，以有效的控制工程造價。由于在施工中出現地質條件、材料換代、工程量增加等變化，因此工程管理部門需要作好工程竣工圖、主要建筑材料規格、質量與價格簽證、設計變更等竣工資料收集整理，通過對竣工結算資料和現場實際情況，認真審核工程結算數據，防止有虛報工程量、定額錯誤、工程變更調增不調減、重復結算等情況的發生，保證工程造價的準確度。同時應實行工程結算第三方復審制度和工程尾款會簽制度，確保結算質量和投資效益。

第4篇：項目管理中的財務控制范文

對于大型項目的管理，精打細算才能確保最終收益，否則很容易落入勞而不獲的利潤陷阱。

在很多情況下，“錢”是算出來的。正如兵法所云：多算勝，少算則不勝，而況于無算乎？

一個2000年10月簽定的為期一年的項目合同，總金額1000萬元，到2002年5月還沒有完成，而項目實施費用已經達到了1200萬元，預計還要花費400多萬元。“我們現在一分錢都還沒有拿到，即使能夠收到那1000萬元，我們也將凈賠600萬元”，項目負責人苦澀地笑著，“這當中的原因固然有來自于公司變動所帶來的震蕩，但很重要的一點是我們沒能實行具體到點的財務控制”。

“到我們這里參加培訓的項目經理有80%根本不做財務控制，或者說根本就不知道要進行財務控制，只有20%的人認識到財務控制的重要性”，ESI，這個有著20年項目管理和培訓經驗的國際機構，已經為全球53萬名專家傳授了27，000次課程，該機構的執行副總裁Mr. LeRoy告訴了我們這樣一個驚人的數字。

也就是說，每年數以億計的大大小小的工程項目都是在沒有財務控制的狀態下進行的，“我們每年只有20%的項目可以掙到錢，而剩下的80%的項目基本上是處于零利潤或者虧損狀態”，長天控股的項目總監熊予平坦言。

如此大的財務風險究竟來自哪里？

粗放預算――能掙多少錢，天知道

由于市場競爭非常激烈，很多公司為了拿到項目，不惜壓低價格，進行惡意競爭；當然，有時候，市場銷售人員從長遠考慮為了進入某一個領域，會暫時犧牲某些項目的利潤而拿到更大的項目，明知道項目沒有利潤，還是要接。

這些都是臺面上的風險，很容易掌控，但因預算工作不嚴謹而產生的風險卻需要我們引起足夠地重視。

1997年，長天公司曾經為海南的深圳發展銀行做過一個項目。當時，在合同簽訂的時候，合同上只是寫“銀行電話業務系統”，而沒有具體規定這個業務系統到底應該具備什么樣的功能，長天公司的工程人員想當然地認為，就是讓客戶能做一般業務查詢就可以了。但是后來，按照6個月的實施日期快完成的時候，客戶說他們要求的系統不是這樣，而是應該更復雜，要包括查詢、轉賬以及交易等等很多功能。這樣，項目顯然無法按時完成，“按照用戶的要求，我們一年都做不完，更不用說6個月了”，理解上的偏差，使項目在簽訂伊始就決定了其必然失敗的命運。

一年的項目被當成6個月項目的費用額度來計算，而卻要拋掉比原來多出一半的成本來，這樣的項目怎么可能贏利？

“我們在逐步要求我們的銷售人員向行業專家轉變，同時財務部門和業務部門將通力配合對項目預算的各項細節嚴格把關”，北京合力金橋系統集成有限公司的高級副總裁胡建說。

“每個公司在項目投標之前，都應該做好財務模型，如果沒有一個詳細的財務模型，這樣的項目很難有利潤”，曾經在AT&T做過多年項目管理，現為ESI香港商務發展部總監的徐啟文在項目財務控制方面很有經驗。

但目前國內的多數公司在項目實施過程中缺乏清晰的財務模型，他們懶得去算，而業務部門和財務部門也缺少足夠的溝通。所以，在項目實施前，僅會有一個象征性的財務估算，更像是敷衍，于是，項目從一開始就進入了混沌狀態，最終做完后能掙多少錢只有天知道。而且，這樣的預算根本無法用來遵照執行，“項目經理每周都會有一個比較細致的跟起初財務預算完全不同的財務計劃，由于前期預算“先天不足”，周計劃便被認可，這樣，項目實施人員對于改變財務預算就有了很大的隨意性，項目超支也就變得很合理了”，熊予平先生說。

控制不力――利潤在無意間流走

項目合同一旦簽下來，收入總額就成定數，影響利潤的因素就只剩下了一個，即：項目實施的費用支出。

支出控制的問題在項目前期就已經涉及到，“請客戶吃飯，是去喝粥還是到海鮮酒樓？”胡建所提出的問題很典型，也是目前合力金橋公司正在著手尋求規范化管理的一個方面，“項目前期的公關銷售費用也是整個項目成本的一部分。”

當然，費用控制的主體工作是在項目實施過程中。其中可能會多次碰到一些由于技術而帶來成本增加甚至失敗的風險，這是因缺乏項目實施經驗所致，與財務控制無關。而事實上，技術所帶來的費用增加，通常可以歸入特例而非普遍性問題。在這個階段，普遍存在的問題是，項目實施與財務配合嚴重割裂，整個運行系統缺乏財務控制的意識和機制。

對于很多項目經理，通常他們自身不具備財務控制的意識和能力，而即便是他們具備了這種能力，在項目實施過程中，也經常會將之拋諸腦后，因為，對于他們來講，按時完成項目，如期交工才是他們的唯一目標。于是，他在接到一個項目以后，首先想到的是，如何申請到最好的資源，包括最昂貴的人員和技術。顯然這里有一對矛盾，項目經理作為成本中心的負責人，成本卻不是他所關心的。直到有一天，財務人員告訴項目負責人說這個項目因費用超支賠錢了，大家才恍然大悟，原來花錢應該節儉。

“雖然短期內不能讓項目經理更快地具備財務控制的能力，但是，我們會采取其他的措施來對項目的財務開支實施控制”，目前掌控著公司項目財政大權的胡建胸有一些想法，“也許直接的項目財務控制措施起不了太大作用，我們準備從項目經理的激勵機制方面做一些努力”。

“項目經理應該定期向公司做財務報告，對一定時期的財務狀況進行回顧，找出當中的成本中心，在日后的實施過程中進行有意識的控制”，與LeRoy的建議不同，更強調人性化的粗放管理正在多數國內公司里大行其道。

但這一點的確需要改變，因為僅憑人性化的管理，無法使項目管理工程化和標準化，也就無法有效實施財務控制。“為了做到對項目到點的控制，需要切實地讓項目的財務控制人員知道：所花掉的每一分錢是不是達到了預期的效果，我們正在建立自己的工程考核體系”，熊予平說。

客戶多變――但只能預估并配合

客戶永遠是難以捉摸的，理論上講，項目實施過程中的多數不確定性風險和不可控因素都來自于客戶，從做生意的角度，必須把客戶的需求變動和朝令夕改列入正常的考慮范圍并予以配合。

有一部分客戶風險的責任應由銷售人員承擔，由于銷售人員缺乏項目實施經驗，所以，當客戶提出改變項目需求時，銷售人員往往會把用戶的需求簡單化，認為用戶所做的改變可能很小，滿口應承，結果實施起來，卻增加了很多成本。其實，對于項目工程來講，任何一個小小的改動，都可能牽一發而動全身。

“我們的銷售人員對用戶的每一次改變都要進行變更申請，如果費用低于0.1%，比如一個100萬的項目，幾千塊錢的費用，就算了，但要讓用戶知道；如果超過1萬塊錢，那我們就要跟用戶商量，要求他們增加費用”，這是胡建通常采取的應對方案。

但是，客戶往往并不能按照要求增加相應的費用。每筆項目費用對于客戶來講都是非常慎重的，在費盡周折拿到項目的審批款以后，再增加那怕是很少數目的資金，都非常困難的，所以，客戶往往會說，“這次算了吧，下次合作再補”。長期合作是項目利潤的基礎，這已是業內的共識。

2001年，長天控股與HP等三家公司合作，為建設銀行做一個華夏基金的業務系統。項目前期一切都做得非常順利，到9月份，項目完成，準備上線。

但是，突然接到客戶通知說，暫不上線，要進行大規模的測試，測試日程也已經排好，一直要持續到2002年2月份。

整個延長了半年時間，一方面由于測試進行，需要一部分人力成本，這當中除了直接的成本外，還要加上，這些工程人員無法參與新項目的施工所帶來的隱含成本；另一方面，驗收的延期，勢必意味著現金流的延遲，由此給公司帶來巨大的財務成本。

上線的延期，主要是由于建設銀行從事基金業務的資格沒有審批下來，所以，在不得已的情況下給自己提出了一個合理的借口。

第5篇：項目管理中的財務控制范文

專項資金是為完成特定工作任務或實現某一事業發展目標而安排的具有專門用途的資金。從預算管理的角度來說，專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報賬結算的資金，其在整個財政預算資金中占有相當大的比例。近年來，隨著國民經濟的不斷發展，政府投入到各領域、各行業、各重點項目的專項資金越來越多，所占財政預算資金的比重也越來越大，因此，規范事業單位的專項資金核算，對于加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，強化事業單位的職能有著十分重要的意義。

一、事業單位專項資金管理存在的問題

目前，隨著事業單位專項資金管理的金額越來越大，在專項資金管理中也呈現出眾多問題。

(一) 專項資金的管理制度存在漏洞，約束力不強

現在不少事業單位專項資金的管理制度存在漏洞，一是管理制度不明確，條款制定得過于籠統，對專項資金管理缺乏力度，造成制度落實不到位；二是管理制度陳舊落后，與單位的實際情況不相符，缺乏可操作性，無法貫徹實施；三是管理制度僅僅是“掛在墻上，寫在紙上”，應付檢查而已，實際操作起來往往根據習慣性做法操作，“規定一套，執行一套”，使制度流于形式，缺乏約束力。

(二) 專項資金的財務控制缺失，財務人員不能充分發揮應有的作用

在相當一部分事業單位，財務人員在專項資金的管理中只是承擔了會計核算和資金支付等簡單的服務性工作，各項支出基本上是實報實銷，對項目的決策和實施了解不多，無法根據項目進度合理安排專項資金的使用，難以對各項目的事前和事中進行必要的輔助控制，發揮不了財務人員應有的作用。

(三) 專項資金的預算基礎組織工作不到位，相關人員的職業素質和業務水平較低

在專項資金的預算編制過程中，有些事業單位沒有統一的預算編制用表，對基層預算編制人員又沒有進行必要的培訓，編制的預算格式五花八門，財務部門在匯總時往往費時費力；有些事業單位對專項資金的預算基礎工作準備不充分、不詳細，制定預算方案時不夠認真、嚴謹，編制的預算并未細化到具體項目；有些事業單位沒有針對本單位制定簡短精要的預算編制要求，各基層預算編制人員又不愿意花太多時間研究財政部門下發的厚厚一本預算編制說明，最終匯總到財務部門的預算大多無法達到編制要求；有些事業單位參與專項資金預算編制的相關人員職業素質和業務水平較低，對預算編制工作應付了事，無法提供預算編制所需的基礎資料。

(四) 專項資金的項目管理混亂，預算與執行脫節

在實際操作中，不少事業單位存在專項資金的項目管理混亂，預算與執行脫節的現象，如：有的單位不管項目是否能批準，其前期經費都在經常性經費中列支，擠占了經常性經費；有的單位為了爭取更多的專項資金而盲目立項，資金到位后就將其挪用到其他項目；有的單位在項目完成立項資金也已到位后，因實際條件發生了變更，并未實際支出，最后該部分專項資金轉入單位的其他收入；有的單位項目多、資金量大，隨意在各項目資金之間相互調劑、混合使用，導致一些項目未能按預算規定的要求實施；有的單位從單位利益和個人利益出發，認為專項資金“不用白不用”，隨意變更項目資金的使用用途；有的單位為了不進行招投標，將項目拆分成若干個小項目，逐個發包，既增加了項目管理的難度，也使項目的整體效果大打折扣。

(五) 專項資金的使用不規范，存在濫用、亂用專項資金，造成浪費

一些事業單位對專項資金沒有進行單獨核算，與正常支出和公用支出相混淆，資金使用不規范；少數事業單位的部門預算只管要錢，重復、超標建設項目、購置設備，由于利用率低，造成資產、設備閑置，“花大錢，辦小事”，資金浪費的現象比較嚴重；還有個別事業單位為了未支付的專項資金在年底不被收回，違規采取先付款，后施工的辦法，先行支付全額的項目資金，造成專項資金的流失。

二、事業單位專項資金管理問題形成的原因

事業單位專項資金管理中存在的上述問題降低了財政資金使用效益，阻礙了事業單位職能的發揮。要想解決這些問題，需要深挖其產生的原因，以便能對癥下藥改善事業單位專項資金管理效益。

(一) 單位主要負責人法律意識淡薄，對專項資金的管理工作不夠重視

目前，事業單位的主要負責人對專項資金管理存在“重申請、輕管理、輕監督、輕績效”的問題，只注重項目的申請，卻不重視項目的實施和管理，對建立健全本單位專項資金管理制度，規范專項資金使用過程的監督機制，完善專項資金使用效果的績效評價制度，缺乏足夠的重視。

(二) 不注重專項資金的財務控制，財務角色被弱化

由于事業單位主要負責人對專項資金的財務控制意識薄弱，對財務人員的重視程度普遍不高，財務角色在專項資金的管理過程中被弱化，導致財務職能不能有效實現，影響對專項資金的統籌規劃，不利于提高專項資金的使用效果。

(三) 專項資金管理的相關人員業務素質有待提高

為了加強事業單位的專項資金管理，財務人員作為重要參與者，業務能力和職業素養需進一步提高，尤其是基層財務人員，業務水平普遍偏低，不能按要求核算專項資金，甚至不能合理使用會計科目。相關業務人員如基層預算編制人員，他們大都不是專職從事預算編制工作，因而對專項資金的管理水平參差不齊，需加強學習和培訓。還有一些項目管理人員，對項目管理的相關制度和辦法不夠熟悉，業務素質有待提高。

(四) 財政監督及過程管理缺乏力度，對專項資金的項目監管不力

財政專項資金管理辦法不夠健全，尚未做到一個專項資金或一類專項資金一個管理辦法，給管理和控制帶來不便。同時，財政監督力量不足，方式落后，突擊性、專項性檢查多，事后檢查多，對某一事項和環節檢查多，全方位跟蹤監督少。對于一些不按預算執行或隨意改變項目用途的問題監督缺乏應有的力度，直接影響了財政監督的權威性和有效性。

(五) 專項成果管理缺失，缺乏專項資金績效監督機制

財政管理上只管撥款，不問效果，部門和單位只管要錢，不講效益，投入產出無法直接掛鉤，專項成果無從衡量和考核。有效的績效監督機制尚未完全形成，處于起步階段，相應的法規制度辦法不夠健全，使績效監督工作缺乏制度保障。

三、改善事業單位專項資金管理的措施

通過上述對事業單位專項資金管理存在的問題及其產生原因的分析，可以從以下方面改善事業單位專項資金管理。

(一) 加強領導的法律意識教育，完善專項資金管理制度，形成有效的專項資金管理機制

制度的作用在于指導實踐，完善的專項資金管理制度是管好、用好專項資金，提高事業單位發展能力的重要保障。建立專項資金管理制度，應該從專項資金的預算、使用、項目結算及資金使用效果的績效評價等四個環節進行制度規范，完善并細化各環節的實施辦法及操作流程，形成一整套行之有效的專項資金管理機制，從而使項目的開展和專項資金的使用做到公開、透明。

(二) 強化財務控制意識，準確定位財務人員角色

事業單位應提高對財務工作的重視程度，強化財務管理職能作用，將財務的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。財務人員應該參與到專項資金管理的全過程，對于整個過程進行統籌規劃，以保證資金使用的高效率。事業單位要采取各種措施強化單位內部財務部門對專項資金的監管，切實管理好單位的各項資金。

(三) 加強預算管理，加強人員培訓教育

首先在預算編制過程中，應做到立項科學、切實可行、資金安排適當，確保專項資金及時足額到位，滿足項目建設的資金需求，應當建立預算編制制度并統一預算編制表格和編制程序，細化預算，使預算支出落實到每一個項目的具體開支上；其次加強對參與專項資金管理相關人員的培訓教育工作，要熟悉法律法規，提高政策理論水平，熟練掌握業務知識，提高業務能力，做到依法理財，規范管理，使專項資金預算編制管理的整體水平得到提高。

(四) 堅持專款專用原則，強化監督專項資金的項目管理

事業單位要對專項資金實行單獨核算、專款專用，嚴格按規定的用途、標準使用和管理專項資金，自覺接受有關部門的監督檢查；強化資金管理，建立健全內部監督制約機制，防止和杜絕專項資金使用過程中的違規現象；財政部門要建立專門監督機構的檢查與資金管理部門的日常跟蹤問效相互結合、與預算編制部門相互協調的財政監督機制，使其對專項資金的監督貫穿于財政活動的全領域、全過程。財政監督方式要走出事后集中性檢查的套路，把重心轉到事前控制、事中監督上來，實現全方位、多層次、多環節的監督。

(五) 實施專項資金績效評價，促進專項資金規范核算，提高專項資金使用效率

專項資金績效評價有賴于專項資金核算提供的會計信息，而實施績效評價又能促進專項資金進行規范核算。通過建立專項資金績效評價分析制度，對提高預算編制科學性和合理性，優化資金結構，規范會計核算，提高資金使用效率，強化監督管理都將起到積極的作用。財政部門應通過績效評價機制調動事業單位節約資金的積極性。此外，還要根據項目的不同特點設立不同的評價指標，采用科學的方法對專項資金的使用情況進行評價和獎懲，并將考評結果作為以后年度專項資金審批的依據。

參考文獻:

[1]童潔.完善事業單位財政專項資金管理的思考[J].當代經濟,2011;11(下)

第6篇：項目管理中的財務控制范文

關鍵詞：預算預算執行專項資金結余管理

專項資金是為完成特定工作任務或實現某一事業發展目標而安排的具有專門用途的資金。專項資金大多直接來自財政撥付，可分為發展性專項資金和事業性專項資，涵蓋了國民經濟發展的各個方面，其資金規模大，使用效果影響范圍廣。

一、事業單位專項資金管理問題

筆者在實際工作中發現事業單位的專項資金管理中存在預算難做、支出隨意、決算和績效評價缺失等問題，具體如下：

（一）預算編制與執行存在偏差

在實際操作中存在著預算編制與預算執行、專項資金收入和支出在時間和數量上脫節的問題：一是不管項目是否能批準，其前期經費使用都在經常性經費中列支，擠占了經常性經費；二是項目資金撥付滯后，有的項目資金在項目完工結算后才到位，有的項目資金已到位但撥付進度滯后；三是單位自籌部分調入專項資金核算缺乏必要的審批手續；四是項目立項后沒有實際支出，最后將資金移用到其它項目或轉入單位的其它收入；

五是項目完工后結余不上交或轉入經常性經費沒有完善的審批手續；六是項目形成的固定資產和材料等有形、無形資產后續管理上政府財政部門和具體管理部門脫節。這些現象給專項資金規范核算帶來了困難，也削弱了預算編制的作用。

（二）財務控制作用弱化事業單位對財務人員的重視程度普遍不高。

多數單位財務人員在專項資金的管理中只是承擔了會計核算和資金支付等簡單的服務性工作，對具體的業務和決策了解不多，財務人員對各專項資金活動的事前和事中的輔助控制作用沒有體現出來，財務人員無法根據業務進度合理安排資金支付。對于專項科研經費較多的單位，科研人員沒有精力也缺乏相應的專業知識對資金進行科學合理的安排，造成了資金管理的真空。

（三）專款支出開支范圍不明確具體哪些開支能在專款中列支，哪些開支不能在專款中列支，相關規定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對具體操作的規定。而實際情況比較復雜，財務人員只能憑理解去審核監督。一些單位則存在任意擴大專項資金的支出范圍，列支辦公設備購置費及招待費，違背了專款專用原則，無形中也造成了“合法浪費”的現象。

（四）專項資金結余處理不及時專款下撥到單位，單位完成專款規定的項目后，有時會節約下來一部分資金，結余的這部分資金如果不進行處理，會導致單位掛賬的專項資金結余項目越來越多。

這些項目的結余資金是構成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來開支日常支出，導致這部分資金留在賬上不能發揮應有的效益。而另一些項目多、資金量大的單位，各項目資金之間存在相互調劑、混合使用的現象，導致一些項目未按計劃規定要求實施。

二、事業單位專項資金管理建議

加強事業單位專項資金管理，最大限度地發揮其使用效益，是各行政事業單位財務管理工作中的一項重要工作。

（一）科學構建預算編制體系應當建立預算編制制度并統一預算編制表格和編制程序，然后結合單位的發展規劃確定來年的工作任務和工作目標，據此編制下年度預算。此外，還應明確專項資金申請條件，分清輕重緩急，優先考慮必須的項目，科學合理地在預算中列示項目。

（二）落實專款專用原則使用專項資金的部門和單位，要對專項資金實行單獨核算、專款專用，按規定應設立專戶的還必須在銀行開設專戶；嚴格按規定的用途和標準使用和管理專項資金，自覺接受有關部門的監督檢查；強化資金管理，建立健全內部監督制約機制，防止和杜絕專項資金使用過程中的違規現象。

（三）完善整套項目管理體制具體有：

一是各級財政部門應嚴格立項、篩選、論證制度，組織專家組進行可行性研究和評審，出具可行性研究報告和評審報告，并按規定程序申報，建立滾動的部門項目庫和財政項目庫。

二是各資金使用單位在專項開展之前應制定詳盡的費用預算，在項目開展過程中應嚴格按照預算執行。

三是建立績效撥款機制，項目開始時先撥啟動經費，以后每個季度撥款要根據項目的進度和上次撥入經費的使用情況撥付，如果上季度經費結余較多，在下季度撥款時作相應扣除。

四是各資金使用單位在資金支出過程中應加強業務人員與財務人員的溝通，使財務人員及時了解項目進度，及時安排項目資金。

五是在項目完成后業務經辦人員應及時進行項目報銷工作，并進行專項資金使用情況分析，形成專門項目決算，闡明形成預算和決算差異的原因。

六是應根據專項資金管理要求，將項目結余資返還財政，不能私自挪作他用。

七是項目期間形成的固定資產和無形資產在項目結束后應歸項目依托單位所有，要按照《會計法》的有關規定辦理移交手續。

（四）強化財務控制工作要將財務部門的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。

財務人員應該參與到資金管理的全過程，對于整個過程進行統籌規劃，根據“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強對資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個單位提高對財務工作的重視程度以及業務經辦人員的積極配合。

（五）實施專項資金績效評價專項資金績效評價是指考核部門公共服務的成本耗費和效率水平，根據不同項目支出結果，比較項目之間的社會成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產生的社會價值，以及單一項目實現效益的情況。實施專項資金績效評價可以在事前、事中或事后進行：事前評價，有利于預算編制的科學、合理性；事中評價，可以分析研究項目進展情況，及時處理工作中出現的問題；事后評價，則可以審查和評價項目支出成果是否符合目標要求。

通過實施財政專項資金效績評價分析制度，可以提高預算編制科學性和合理性，優化資金結構，規范會計核算，強化監督管理.

第7篇：項目管理中的財務控制范文

一、財務監督職能運用的必要性

財務的監督職能包括對企業相關內部部門、相關具體業務及管理層的監督，涉及資金流轉的每一個環節。企業應重視財務監督職能在工程項目管理中的運用，保證企業工程項目成本控制水平不斷提高，把工程造價控制在概（預）算之內；保證項目投產后具有競爭能力，工程項目的預期效益得到充分發揮；避免形成資產損失和資金的浪費，甚至可能發生的舞弊事件。

企業要想工程項目可以實現高質量、高速度、低造價，合理分配和使用人力、物力、財力，就必須充分發揮財務監督職能在工程項目管理過程中的有效運用，如明確財務部門在工程項目管理中的職責，加強對工程項目預算編制過程中的復核，嚴格控制工程項目資金的核算和監督，加強工程項目預算、合同、決算之間的對比分析等等，以便不斷地改善經營管理工作，充分挖掘內部潛力。因此，加強工程項目管理中的財務監督管理十分必要。

二、當前工程項目管理中存在的問題

（一）預算編制缺乏有效的審核

陜西省地方電力（集團）有限公司（以下簡稱集團公司）所轄的各縣級分公司的工程項目主要分為主網工程和配網工程，工程預算管理的流程并不相同。主網改造工程則由縣級分公司提出可研報告，編制概算，報經集團公司計劃基建部批復項目。施工設計由集團公司所屬的設計公司承擔，同時形成工程項目預算。配網的施工設計主要由縣級分公司自行承擔，生產技術部門根據工程量編制概預算，上報集團公司審定后下撥工程資金預算額度。

在這種模式下，縣級分公司配網工程完全由生產技術部進行編制，并無其他相關部門進行審核和監督，預算編制的合理性、完整性、準確性無法得到有效的保障。而在集團公司批復的配網預算，也未能對預算編制依據、工作量、價格等進行細致的審核，主要是依據縣級分公司計劃投資的資金總量作為控制標準。同時，經過集團公司批復的預算也未能及時傳遞到財務部門，從而使得財務部門無法掌握預算后期執行差異差生的具體原因，并對預算編制部門的工作實施有效監督。

（二）工程建設過程中會計控制失效

工程項目的會計控制主要指的是對工程施工過程中工程項目成本的會計確認、記錄和披露，但由于目前工程項目材料供應、施工費用結算等方面存在的種種問題，使得工程項目的會計控制實效，會計期末的在建工程報表項目不能真實的反映工程項目的實際裝況。

三、加強財務監督職能在工程項目管理中的運用

（一）加強對于工程預算的審核

在工程項目預算編制完成后，應當增加由獨立于編制部門的其他部門的審核程序，從而保證上報集團公司的工程項目預算合理、完整、準確。而實施這種審核職能的最佳選擇是財務部門，建議在財務部門設置工程預算崗位，或者由財務預算人員兼任。財務部門應該熟知工程概預算的編制全過程，包括上報概預算時包含的工程量和使用的材料價格。對生產技術部編制的工程概預算在上報前由財務部門管理預決算的人員審核；對后期集團批復的工程預算額，財務人員應該熟知批復的預算額與縣級分公司工程概預算額產生差異的原因。這樣做有利于從管理的源頭抓管理的重點，而且對下階段工程管理中涉及的財務控制能夠提供更實質性的內容。

（二）工程進度撥款控制

工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。在嚴格規范與施工單位簽訂了施工合同的基礎上，嚴格按合同要求在工程進度到了一定階段，需要撥款時，要求各施工單位按實際完工數量提交已完工程預算，財務部門配合生產技術部門對各施工方提交的已完工程量深入現場逐項核實，力求完整、準確，共同形成《工程進度確認單》。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價，由施工單位填制《工程進度款結算確認單》（參考格式見附件1），生產技術部門、財務部門審核確認。財務部門據此作為撥付進度工程款的依據，同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發生。

四、保證財務監督職能落實的措施

（一）明確財務部門在工程項目管理中的職責

要保證工程項目管理中財務監督職能的落實，就需要對財務部門的崗位職責進行調整、明確。財務部門在工程項目管理中的主要職責，應當包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、從項目建設到項目竣工結束的財務決算全過程。

（二）調整或重新設計工程項目管理流程

在明確了財務部門在工程項目管理中的崗位職責之后，應當根據部門/崗位職責，在原有的工程管理流程中設置相應的控制點，對可能存在的風險進行控制。如在配網工程項目預算編制完成后，需要增加財務部門的審核控制；在向施工單位支付進度款的過程中，需要增加財務部門與預算、合同核對的控制措施等等，并通過公司規章制度的形式予以明確。

五、結束語

第8篇：項目管理中的財務控制范文

1.1市場運作的有效模式

在工程建設中實行項目管理，是一種對原有固定制度的創新，尤其是針對工程建設中財務管理上的一些漏洞，更是服務經濟領域，維護財經制度，提升經濟效益的主導，是市場化運作經營的內在需求，只有參與到經營管理，在取得準確會計資料的同時，全面把握好經濟的內在需求，在此基礎上，對工程建設中涉及到的材料管理、質量控制、安全管理、設備要求等形成市場化的規范操作，更好地適應市場競爭的要求。

1.2管理計劃的有效方法

通過項目管理在工程建設中的運用，通過對工程項目的意義及必要性分析、市場分析、建設項目規模、內容及功能分析、投資估算與資金籌措、市場前景及經濟效益初步分析、投資風險分析等多方面的全盤分析，形成工程質量好、效果佳的良好氛圍，并針對出現的一些小問題，例如施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題，采取積極有效的措施，制定針對性比較強的管理計劃，能有效的改善工程項目的整體效能，促進經濟效益的全面提升。

1.3綜合協調的有效途徑

大型的工程建設，由于涉及的參建單位比較多，遇到的困難也很多，要處理的問題也很多，信息溝通交流就顯得非常重要，制定完整的工作計劃和提高綜合協調處理能力，并在項目管理上進行強化，則可以減少工作上阻力。通過項目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計劃，計劃與實際進度相結合，與自身的生產能力相結合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中，根據客觀情況的變化，及時調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現，都是項目管理的重要環節，更是總額和協調的最佳途徑。

1.4精細管理的有效手段

在市場運作的大背景下，項目管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應市場發展客觀要求的前提下，更好地服于市場經濟體制下的運作模式，尤其是與多元化的經濟結構、經濟活動、財務關系等形成統一的整體，及其經濟結構發展的內在要求，也是體現精細化管理的有效手段，能細化工程建設中的每一個環節，將成本控制、招投標管理、項目施工、經營管理等構成統一的綜合管理模式，并實行規范、精細的管理渠道，形成工程建設企業的規模效益。

2當前工程建設中項目管理存在的問題和建議

2.1當前工程建設中項目管理存在的問題

2.1.1資金管理不嚴格在工程建設的資金使用上，由于大型建設工程不斷增多，工程項目呈現出建設投資大、周期長、資金結存時間比較長的特點，一些企業在管理沒有跟上管理模式的進步造成建設資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的自己管理弊端，不僅工程管理水平長期停滯不前，還導致企業建設資金不能及時回籠。尤其是在工程建設資金的管理上，缺乏嚴格的管理和約束機制，監管不嚴，造成資產的嚴重浪費，企業資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規現象時有發生，對項目工程沒有一個可見性的預測，執行混亂，隨意擴大規模，腐敗行為時有發生，甚至影響到企業的資金鏈，威脅到企業今后的發展。

2.1.2細節管理不到位在工程建設的項目管理及核算上，管理權限分散，內控、制約機制不健全，投資缺乏充分的可行性研究，缺乏經濟、技術論證和科學決策等，這些都是一些不容忽視的細節問題。建設工程企業單位沉淀資金閑置現象較為普遍，須對不良資產進行調查摸底，提出積壓清單，及時處理變現，在項目運行上，應對主要材料的經濟訂貨量進行測算，逐漸形成符合企業實際的經濟采購機制，降低資金占用，加快資金周轉，節約資金成本，對于存在三角債關系［3］，財務混亂，造成資金滯留和流動性不夠的現象要不斷進行規范管理。

2.1.3技術措施不全面盡管有些施工單位通過信息化的管理，實現了即合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理以及進度控制、質量控制、安全控制、成本控制的目的，但是在大部分的項目管理中，現代化信息化手段主要運用于項目施工的前期，在施工的具體過程中，還是主要依靠管理人員的經驗和實際的情況來處理問題，停留在收工運用、大腦操作的機械式模式，缺乏整體的思想意識和認識。欽州保稅港區酒類交易中心在建設上也面臨這一問題，由于在施工過程中工期非常長，在一定程度上增加了管理難度，在管理技術信息化管理手段還沒有完全應用，這在一定程度上影響到工程管理的實際效果。

2.2探討項目管理在工程建設中的應用建議

2.2.1重點工作的項目分析及管理措施在加強項目管理的措施運用中，要細化每一個施工環節，對涉及的各項內容有全盤的了解和掌握，并形成重點的把握，在管理過程中做到精細化管理。一是項目建設準備階段的重點工作必須同時進行，該階段最重要的是設計方案的確定、可研報告、環評報告的編制與評審，這幾項工作是由不同的承辦單位負責，重點是要協調各單位的編制所需要的資料可以相互及時提供和配合，以保證可研報告、環評報告順利通過評審。二是項目設計階段的重點工作是做好施工圖設計追蹤工作，盡早確定施工圖審圖機構，完善施工圖審圖文件及手續。施工圖是招標控制價的編制、項目監理和施工標的招標工作的前提，必須要求設計單位按照計劃時間出圖，對設計院要求每周提供設計進度計劃表，并按計劃表檢查設計院的工作。譬如，在廣西欽州保稅港區酒類交易中心投資風險分析上，市場的拓展風險主要是，欽州保稅港區葡萄酒銷售市場基礎較差，有待進一步開發和培養，存在著較大的不確定性，投資的規模確定也存在著較大的難度，市場的研判和投資的匹配存在著一定的風險。

2.2.2整體規劃工程建設中的每一個需求點在項目管理的具體應用中，結合工程建設的具體要求，圍繞建設中的細節環節，實行全盤的項目規劃，深入管理，更大的實現財務管理與項目管理的有效融合，發揮每一分錢的最大作用。在廣西欽州保稅港區酒類交易中心的項目分析上，項目的市場前景及經濟效益的分析，項目一期建設估計投資為7000×104元，為企業自籌資金，其中企業自有資金2100×104，計劃向銀行貸款4900×104。項目建成后，項目主要收益為租金收入。項目總建設面積約為32000m2，其中葡萄酒商戶鋪面面積約為23100m2，產品及文化展示、推廣中心及綜合辦公區面積約為6100m2，葡萄酒倉庫約為2800m2。在具體的收益分析上，參考附近廣州、深圳等保稅(港)區的運營及租金水平，結合欽州保稅港區的實際情況進行測算:商戶鋪面租金約為50元/m2•月，管理費5元/m2•月;辦公區租金約為40元/m2•月，管理費5元/m2•月。項目建成后，計劃用2年時間完成招商工作，其中:第一年商戶鋪面出租率40%、辦公區出租率50%;余下部分第二年全部出租完畢。對此，必須要規劃好工程建設中的每一分項工程，在對項目實行財務控制的同時注入規劃的參考，在分析、識別項目的資源需求之后，制定科學、合理、可行的項目資源供應計劃的項目造價管理活動。為了完成降低成本的任務，工程建設單位可以實行定額管理，從而更好地加強項目成本管理，實現最佳的運營模式，提升經濟效益。

2.2.3構建制度化的全面應用要更好地發揮項目管理在工程建設中的作用，就需要有嚴格的制度進行約束和細化管理，依據項目管理的各項具體要求，制定項目管理的責任制，形成責任中心，并將項目管理的每一環節、每一個實施項目分解到個人，加強責任的管理力度。將工程建設中的材料、人工、機械等進行嚴格的制度約束化，成立專門的組織機構，具體負責制定工程的實施方案，負責工程項目的全過程管理、目標考核，掌握施工動態，保證工程項目按計劃、按設計全面完成，并對項目管理中的每一個環節，包括從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，成本預測、控制、核算、分析和考核等都建立嚴格的制度化管理，形成制度化的全面運用。

3總結

第9篇：項目管理中的財務控制范文

關鍵詞：內部財務控制；現狀；原則；對策

科研單位的內部財務控制是指科研單位為了合理保障科研經濟活動的高效性、保護國有資產的安全性和完整性、確保貫徹和執行國家相關的財經法律法規、保證會計資料和其他有關資料的真實性和正確性，提升財務報告的可靠性，而在單位內部建立或實施的一系列相互聯系、相互制約的方法、程序和行為準則。健全的內部財務控制是科研單位貫徹執行國家財經法律法規的重要手段；是實現單位組織管理高效化、專業化、規范化和科學化的基本條件；它既可以有效的確保科研目標的實現，又可以保護國有資產的完整性、防止經濟犯罪行為的發生。

一、當前我國科研單位內部財務控制的現狀

目前，我國科研單位的內部財務控制在資金管理、內部審計監督、預算控制、對外投資管理等環節顯得比較薄弱。

一些科研單位雖然建立了內部財務控制，但是因其只重視科研結果，忽略了管理的作用，內部財務控制讓位于科研生產，使得內部控制系統失去了它應有的效果。

一些科研單位沒有建立嚴格的資金授權審批制度，資金審批權限、程序，審批人員的職責等都沒有明確規定。使得會計人員在辦理業務時隨意性很大，存在核算隨意、管理松散的現象。

一些科研單位沒有設置獨立的內部審計機構，內部審計在形式上缺乏相應的獨立性；或是設置了內部審計機構或專職內審人員，但其工作僅僅是審核會計賬目，未能充分發揮其稽查、評價與信息反饋的職能。使得財務運行處于監督機制嚴重缺失的高風險狀態中。

科研單位為了提升經濟能力，通常利用貨幣資金、國有資產、專利技術等形式進行對外投資。但是因為沒有制定完善的對外投資管理制度，缺乏成熟的立項、評估、決策、實施、審批及處置等管理控制體系，使得對外投資管理大多失控，國有資產流失。

目前科研單位的經費使用大多都編制了預算，但是在實際執行過程中，存在預算內容不實、預算約束不強和預算執行不了的情況，沒有建立預算的跟蹤、分析和評價制度。

考核機制不夠健全、有效，是目前科研單位內部財務管理控制體系中較薄弱的環節。計劃可能是好的，但由于沒有認真考核、檢查，使其流于形式，執行效果很差。制度無論多么先進、完善，在沒有有效的監督考核情況下，都很難發揮其應有的作用。

二、完善科研單位內部財務控制體系的原則

（一）以優質服務為先

對現代科研單位的財務部門而言，管理就是服務，管理和服務就像一個事物的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒有管理內涵的服務，更不存在沒有服務內容的管理。堅持以優質服務為先導，積極倡導寓管理于服務之中的理念，推進服務與管理的持續協調和長期互動，通過優質服務這個載體來推進內部財務管理控制體系的建立并提高管理效率。

（二）以制度建設為本

內部財務管理控制體系作為科研單位管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強。用制度規范事，就是用制度規范程序，用程序約束行為，就可以促進財務管理結構的優化。

（三）以預防控制為主

防止管理發生無效率或不法行為，包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等。在對重要事項的控制中，必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序，注重責任牽制，在機構設置與崗位分工時，一定要明確各部門組織及上崗個人應承擔的責任范圍，并要規定追究、查處責任的措施與獎懲辦法。例如：對外投資、政府采購、基建項目招投標等。

（四）以例外管理為輔

要充分認識到在現代管理過程中：計劃性和隨機性是統一的。做到既有周密的長期安排，又有機敏的應變準備。作為管理部門，一切工作都必須建立在高度的計劃性之上，但僅有計劃是不夠的；工作中的不確定因素很多，經常會遇到許多隨機性的任務，如果不能快速應變，就難以保證工作的完成。所以要充分估計問題的復雜性，計劃要留有余地，保持充分的機動性。

三、完善科研單位財務內部控制體系的對策

內部財務控制是一項綜合性很強的管理活動，在任何一個科研單位中都處于不可替代的重要位置，無論是為了提高單位自身的管理水平，還是為了適應外部的激烈競爭，都迫切需要科研單位建立和完善內部財務控制體系。

（一）以核心機制為中心，設計內部控制體系的流程

針對科研單位的特殊業務流程，分析并確定各個環節內部控制應該從那些角度去做，從哪幾個方面去控制，設計出內部財務控制體系的流程。例如：發展戰略以和諧為中心。財務管理以資金管理為中心。科研生產以創新為中心。成本管理以環節控制為中心。基本建設管理以預算為中心等。而這個流程的設計及其有效執行，必須要以正確合理的計劃和預算為基礎。

（二）加強預算管理的研究，提高預算的管理水平

預算是科研單位本年度內要完成的事業計劃和科研任務的貨幣表現，是研究所日常組織收入可控制支出的依據。以國際先進母本為參照，結合工作特點推進全面預算體系，強化預算的管理，包括：把部門預算和綜合預算合二為一，部門預算的總和就是研究所當年執行的總預算。改變編制方法方面，推行“零基預算”法，克服預算內容不實、約束不強和執行不了的情況。實行預算定員、定額管理，無論是人員經費還是一般公用經費均按定員、定額來測算，對專項經費實行滾動預算。完善預算控制制度，建立預算的跟蹤、分析和評價制度，通過預算執行總結和分析提供有效的決策支持。加強政府采購、國庫集中支付制度的研究，使預算的編制和執行與之相適應。

（三）擴大計算機應用，加強信息技術控制

有預算就必須要有總結，面對龐大的數據處理和分析則必須要有信息化系統的支持。目前，會計電算化在研究所已基本實現，這就對信息的安全性提出了更高的、更嚴格的要求。應該從一般控制和應用控制上進行控制管理，一般控制是對會計電算系統構成及環境實施的控制，常用的方法有組織分工和管理控制，開發和維護控制，文件資料控制，硬件和軟件的控制，網絡安全的控制。應用控制是為保證會計電算系統記錄、處理和報告而對輸入、處理和輸出過程的具體控制。

（四）健全內部審計機構，加強審計監督職能

內部審計是內部財務控制的一種特殊形式，是對財務控制程序與方法實施情況進行監督的重要手段。科研單位應該按規定設立由法人直接領導的獨立內部審計機構，建立一支業務精湛、作風過硬的內審隊伍，進行會計控制及其他審計業務。有效實施內部審計是單位財務內部控制的重要手段，要對內控執行情況進行定期檢查，監督單位各項規定的執行情況，執行效果，及時進行反饋，及時地為研究所管理決策提供正確的經濟信息，幫助單位更有效地實現預期控制目標。另外還可以借助外部審計機關再對科研單位內部財務控制及其實施情況進行審計。

（五）轉變觀念，提高財務人員素質

目前，財會隊伍能否通過后續學習，補充和更新專業知識，徹底轉變重核算、輕管理的觀念，深入科研實踐，準確把握科研發展與財務管理之間的內在聯系，是能否改進財務管理、促進科研資金使用效益提高的關鍵所在。首先，財務人員要有市場意識，只有財務人員的意識與市場發展保持同步，才有可能提供各項創新服務。其次，財務人員除應具備較扎實的專業知識之外，還要熟悉國家法律，對社會環境有一定的觀察和預測能力，必須具有較強的管理能力。再次，財務人員要通過自身的行動來影響科研人員，服務于科研。一定要深入滲透到項目管理中去，增強與一線人員的溝通與交流，及時了解政策信息，收集合同資料，充分掌握第一手資料，讓財務真正成為科研人員開拓市場的有力支持，讓其他部門理解并認可財務的各項工作。最后，建立誠信機制。

隨著我國經濟的高速發展，科技體制改革的快速推進，特別是隨著公共財政體制的建立和政府收支分類改革、國庫集中支付、部門預算管理、政府采購等財政支出改革的不斷實施，必將對科研單位財務內部控制提出更新更高的要求。科學構建科研單位財務內部控制機制，對于有效防范風險，保障資金高效運行，提高會計信息質量具有重要現實意義。

參考文獻：

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