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Emily今年7歲,在新貝青少兒教育中心(以下簡稱為新貝)上海浦東校區(qū)已經(jīng)學(xué)習(xí)了一年多,她是個活潑可愛的小家伙,喜歡和爸爸媽媽來新貝是因為“女外教除了上課還會唱歌、跳舞;男外教除了上課還會做游戲。他們都長得很好看。”當(dāng)問到現(xiàn)在的新教室時,她高興地說:“I like our new classroom,the windows are big and clean!”(我喜歡我們的新教室,窗子很大、很干凈!)
Emily只是眾多新貝小學(xué)員中的一個。扎根在上海的新貝是一家以青少兒英語培訓(xùn)和應(yīng)試考試同步培訓(xùn)為核心業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)中心,公司有一個宏偉的目標(biāo),打造“3―17歲一站式教育航母”。
新貝雖然是一個民辦的教育培訓(xùn)機構(gòu),但是新貝的執(zhí)行校長吳磊認(rèn)為這里畢竟是教書育人的地方,應(yīng)該以一個學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,“我們首先要考慮市場的需求,同時又不能用很教條的教學(xué)方法,我們的教學(xué)方法是家長可以接受,同時小孩子也樂意學(xué)的一種教學(xué)模式?!焙诵牧α繄F隊和研發(fā)
三歲看一生,中國古語素來重視幼兒早教?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)表明,人腦在三歲以內(nèi)從25%發(fā)育完成到90%。而且體能、腦力、認(rèn)知能力、社會心理能力這些生存的基本能力,都基于大腦的發(fā)育。新貝的教育體系劃分為三類:首先是3--6歲的幼兒年齡段;其次是7―11歲的小學(xué)年齡段;最后是12--17歲的中學(xué)年齡段。
針對幼兒階段,新貝開發(fā)了一套以英語為重點的授課模式,全外教的教學(xué),并且配合上海市通用少兒英語口語星級考試。在小學(xué)年齡段,除了英語的口語培訓(xùn)以后,還結(jié)合了很多應(yīng)試類的考試,基本上是與學(xué)校的課程同步進行。在中學(xué)年齡段,主要重點是與應(yīng)試類考試相關(guān)的同步提高班。
吳磊認(rèn)為,青少兒培訓(xùn)有其特殊性?!芭c成人教育的培訓(xùn)相比,無論是青少兒的英語還是其他小語種培訓(xùn),都是不可復(fù)制的。以上海為例,每個城區(qū)之間所用的課程版本都不一樣,單英語的教材就有好幾個版本。這就需要一個很強大的研發(fā)隊伍,根據(jù)學(xué)員的實際要求制定課程?!北热缧仑愒谏虾5纳賰河⒄Z班,背后就有一個非常本地化的研發(fā)隊伍,根據(jù)上海市場的情況和教材特性,研發(fā)出適合上海青少兒的培訓(xùn)課程。
而新貝的另一個核心競爭力就是團隊?!靶仑惉F(xiàn)有的團隊基本上都一起工作了三年以上,一些中高層核心團隊是從2004年組建一直到現(xiàn)在?!眳抢谡f。
吳磊把現(xiàn)有的青少兒培訓(xùn)市場劃分為三類:第一類是高端的少兒培訓(xùn),像天才寶貝、金寶貝、EF等品牌培訓(xùn)機構(gòu),針對的是高收入的人群。第二類是實用經(jīng)濟型的少兒培訓(xùn),新貝就是屬于這領(lǐng)域,面對的是中高端市場,中檔的收費卻提供中高檔服務(wù),這個市場也是目前最大的。第三類就是中低端的培訓(xùn),如少年宮、青少年科技站以及社區(qū)培訓(xùn),走的是低價路線。
2008年的金融危機改變了一些家長的心態(tài),危機之前,很多家長到新貝并沒有目的性,一般聽取學(xué)校的建議給孩子安排培訓(xùn)課程,但是危機之后他們的目的性變的很強,都自己挑選課程?!斑@說明整個市場在慢慢成熟,這將促進整個行業(yè)的發(fā)展?!眳抢诒硎尽?/p>
新貝在決定進入一個市場之前有三件事必須要做:第一是對當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮脑敿?xì)分析,第二是師資力量的配備,第三是有當(dāng)?shù)靥厣恼n程開發(fā)。完成這些工作后才能到當(dāng)?shù)剞k學(xué)?!敖逃袠I(yè)的核心是師資團隊和課程研發(fā),新貝在2005年至2006年年度實現(xiàn)了150%的增長。”吳磊也坦言,如果保持這樣的擴張速度,后續(xù)會發(fā)生很多問題,比如師資力量不支、管理跟不上等。所以對于新貝而言,每年給自己制定的目標(biāo)是保持30%以上的穩(wěn)定增長就可以,關(guān)鍵是穩(wěn)中求進。
資本運作 兩條腿走路
從新世界集團旗下一個少兒項目獨立出來的新貝,如今已成為滬上知名的青少兒培訓(xùn)機構(gòu),占有上海青少兒培訓(xùn)市場的10%。除了在上海的12家分校外,新貝還在嘗試向全國擴展,目前在北京、杭州、寧波等地?fù)碛袛?shù)十家分支機構(gòu)。新貝不論在市場的占有率還是在課程的覆蓋上,每年都保持50%以上的增長速度。
2007年凱雷集團投資新世界集團2000萬美元,用于新世界集團旗下青少兒培訓(xùn)的發(fā)展?!靶率澜缂瘓F本身有IPO的打算,將旗下的幾大教育品牌打包上市?!眳抢诮榻B道。
當(dāng)獲得2000萬美元的消息公布以后,業(yè)界暗喜。很多中小型的青少兒培訓(xùn)機構(gòu)找到吳磊,不是咨詢辦學(xué)經(jīng)驗,而是了解如何才能獲得風(fēng)險投資的關(guān)注。有些辦學(xué)機構(gòu)為了能夠獲得風(fēng)險投資的關(guān)注,在短期內(nèi)不斷擴張自己的辦學(xué)點,然后跟風(fēng)險投資去“講故事,拿投資”?!叭绻蠹叶歼@么急功近利的話,未來有可能會出現(xiàn)貌似很強大的機構(gòu)轟然倒塌,因為它的根基是弱的。”吳磊有點擔(dān)心。
在凱雷集團與新世界集團的投資交易中,雙方達成的一致計劃是,新世界集團原有員工將更多致力于教育培訓(xùn)等日常工作,而凱雷集團派駐新世界集團的人員將重點參與戰(zhàn)略制定、資本運作等工作,為新世界集團的內(nèi)部管理體制、財務(wù)制度、營銷戰(zhàn)略等提供幫助。
[關(guān)鍵詞] 培訓(xùn)機構(gòu) 受訓(xùn)者 廣告投資 有效性
引言
近年來,中國培訓(xùn)業(yè)進入了一個快速發(fā)展的時期。根據(jù)最新統(tǒng)計,我國居民儲蓄已超過20萬億元,其中10% 準(zhǔn)備用于教育支出。如此算來,中國教育市場的潛在份額就已高達兩萬多億元,其中培訓(xùn)市場的潛在規(guī)模達3000億元。IT培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和少兒教育已成為目前培訓(xùn)教育業(yè)的支柱。2006年整個IT教育和培訓(xùn)服務(wù)市場銷售額超過了60億元,并仍然保持著年增長率30% 以上的發(fā)展勢頭。2008年,沈陽作為奧運會分會場必將使外語和各類經(jīng)濟、管理培訓(xùn)班進一步升溫。行業(yè)前景一片大好,培訓(xùn)機構(gòu)的廣告投資是否有效,日趨理性的受訓(xùn)者對于這些宣傳方式有多大程度的認(rèn)可,將在本文中具體闡述。
一、研究方法、目的和意義
在本文研究中,筆者按沈陽市市內(nèi)五區(qū)分塊調(diào)研,將每個區(qū)分成16個地段,逐家面訪每個地段的培訓(xùn)機構(gòu),共走訪412家培訓(xùn)機構(gòu),收回有效問卷392份(同家培訓(xùn)機構(gòu)如有分部,只計一次)。每區(qū)隨機面訪90名受訓(xùn)者, 共面坊450名受訓(xùn)者,收回有效問卷390份。
本研究的目的具體如下: 第一, 明確沈陽市培訓(xùn)市場的格局。第二, 明確哪種廣告投資手段對培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳效果更顯著即受訓(xùn)者更認(rèn)可哪些廣告宣傳。
通過對受訓(xùn)者的面訪, 了解他們認(rèn)可的信息渠道, 幫助培訓(xùn)機構(gòu)找到更有效的宣傳方式,省去無價值的廣告投資開銷。
二、沈陽市培訓(xùn)市場格局
通過實地調(diào)研沈陽市市內(nèi)五區(qū):和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)392家培訓(xùn)機構(gòu),(n>30, 為大樣本,可以反映總體)切實了解到,目前沈陽市培訓(xùn)教育業(yè)中,按培訓(xùn)類型分,少兒培訓(xùn)(27.6%)、職業(yè)培訓(xùn)(28.6%)所占比重較大,文體休閑占12.5%,學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)占14.5%. 如果按培訓(xùn)內(nèi)容分,從事外語培訓(xùn)和計算機IT培訓(xùn)所占比重較大,分別為23.2%和12.6%, 留學(xué)服務(wù)占2.1%,考研培訓(xùn)的占0.9%, 管理培訓(xùn)的占2.5%,學(xué)校教育占22.5%. 很多培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容都有交叉, 譬如一家培訓(xùn)機構(gòu)同時提供外語培訓(xùn)和計算機培訓(xùn)兩種服務(wù)。
三、沈陽市培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)廣告投資有效性分析
由于進入培訓(xùn)市場的門檻較容易,很多機構(gòu)和個人雨后春筍般投資于這個行業(yè)。隨著培訓(xùn)市場競爭日益品牌化,在“強者更強,贏者通吃”的局面下,眾多培訓(xùn)機構(gòu)加強宣傳力度,擺出亮點去吸引廣大受訓(xùn)者。通過對392家培訓(xùn)機構(gòu)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn), 沈陽市培訓(xùn)機構(gòu)采用的招生渠道主要有以下幾種: 學(xué)員相互推薦、坐等上門(指聲譽較好,受訓(xùn)者主動上門)、報紙電視廣告、發(fā)宣傳單、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)宣傳、招生代表推銷、路牌廣告.其中網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)宣傳作為一種新型的宣傳手段, 它是否被培訓(xùn)機構(gòu)和受訓(xùn)者認(rèn)可呢? 哪些宣傳手段更有效,下面是通過對392家教育培訓(xùn)機構(gòu)和390名受訓(xùn)者(培訓(xùn)機構(gòu)和受訓(xùn)者的意見真實有效)的實地調(diào)研來分析網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)廣告投資的有效性,由于篇幅問題,本文略去具體的培訓(xùn)機構(gòu)和受訓(xùn)者所選信息,只討論具體結(jié)果。
1.沈陽市各培訓(xùn)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果的不同評價各自所占比重
利用SPSS統(tǒng)計工具得到表1, 沈陽市各培訓(xùn)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果的不同評價各自所占比重,由test statistic 分析知, Asymp. Sig.的值是 0.000
2.通過實地調(diào)查切實了解,沈陽市參加教育培訓(xùn)的390名受訓(xùn)者主要了解培訓(xùn)信息的渠道及其中上網(wǎng)搜索所處的地位分析
(1)通過SPSS中Test Statistics 得出 Asymp. Sig.的值是0.000
(2)沈陽市參加培訓(xùn)的受訓(xùn)者對培訓(xùn)信息可信度的感受及上網(wǎng)搜索所處的地位。通過實地調(diào)研, 在390名受訓(xùn)者中,把上網(wǎng)搜索作為搜集信息第一個渠道的人數(shù)只有11人,占總體的2.8%, 大多數(shù)人把上網(wǎng)搜索作為第三或第四種手段(參見表3).利用test statistic 分析:Asymp. Sig.的值是0.000
表3 上網(wǎng)搜索所處的地位
(3)通過實地調(diào)查切實了解,沈陽市參加教育培訓(xùn)的390名受訓(xùn)者培訓(xùn)類型與他們了解培訓(xùn)信息的渠道的相關(guān)性及上網(wǎng)搜索所占比重。
表4 培訓(xùn)類型 * 信息渠道
利用SPSS 分析可知,Pearson Chi-Square(判斷兩變量之間是否相關(guān))的 Asymp. Sig. (2-sided) 值是 0.019
四、沈陽市培訓(xùn)市場廣告投資有效性研究總結(jié)
1.不同培訓(xùn)內(nèi)容的機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果評價是有差異的
因為不同的培訓(xùn)內(nèi)容針對不同的群體,而不同群體使用網(wǎng)絡(luò)和通過網(wǎng)絡(luò)了解信息的程度是不同的.各種培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)機構(gòu)使用過網(wǎng)絡(luò)招生,但是效果不好的所占比重較小,也就是說否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)招生的很少,在否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)招生效果的這一部分企業(yè)是不是自己本身存在問題,沒有使用過網(wǎng)絡(luò)招生的企業(yè)的原因是什么,這些都需要進一步調(diào)查才能確定。
2.受訓(xùn)者獲得培訓(xùn)信息的渠道是有顯著差異的
別人推薦,宣傳單和工作單位培訓(xùn)是受訓(xùn)者獲得培訓(xùn)信息的主要渠道。而通過上網(wǎng)搜索來獲得培訓(xùn)信息的受訓(xùn)者比例很小,所以可以果斷地說,目前很少比重的受訓(xùn)者通過網(wǎng)絡(luò)來了解培訓(xùn)信息,即上網(wǎng)搜索獲取信息的方式不被受訓(xùn)者認(rèn)可。
3.從沈陽市受訓(xùn)者的角度來看,他們認(rèn)為上網(wǎng)搜索的可信度不是很高,處于中間位置,次于別人推薦,報電廣告,招生代表宣傳和工作單位培訓(xùn)
認(rèn)為上網(wǎng)搜索可以獲得可靠信息的受訓(xùn)者為數(shù)很少,而人們通常會通過自己認(rèn)為的可信方式獲取信息然后去參加培訓(xùn),所以我們有充分的證據(jù)證明受訓(xùn)者不太信任網(wǎng)上的培訓(xùn)信息。按照決策前先做調(diào)查的思路,從沈陽市教育培訓(xùn)機構(gòu)的角度來說,不值得用網(wǎng)絡(luò)方式傳達教育培訓(xùn)廣告, 因為這種方式不被受訓(xùn)者認(rèn)可。培訓(xùn)機構(gòu)可以更多采用派發(fā)宣傳單方式,如果培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)類型是文體休閑的,可適當(dāng)采用網(wǎng)上廣告。
參考文獻:
[1]簡明:市場調(diào)查 [M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005
1.啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度較差,造成收費現(xiàn)象混亂
在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),目前廈門市多數(shù)家長在選擇啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)時,都比較看重啟蒙教育機構(gòu)中課程的費用,但是目前廈門市啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度較為不足,一些私營或者民營啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)中多數(shù)存在亂收費現(xiàn)象,有的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)中,一節(jié)課的費用甚至高達80元,這種“貴族式”消費使很多家長表示難以承受,這種亂收費的情況造成啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)市場的混亂化現(xiàn)象。
2.啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)師資力量薄弱,兒童學(xué)習(xí)效果緩慢
在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),每一位兒童家長都比較重視啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量,這一點也是當(dāng)前廈門市家長在為兒童選擇培訓(xùn)機構(gòu)時的關(guān)鍵性因素。但是由于當(dāng)前廈門市啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)缺乏一定的檢查和管理力度,而且一些商家較為重視經(jīng)濟效益而忽視社會效益,在廈門市很多啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)中,都存在師資力量參差不齊,教學(xué)方式較為單一,教學(xué)設(shè)備老舊等問題,十分不利于兒童的快速成長和發(fā)展。一些培訓(xùn)機構(gòu)中,甚至任用剛從中專畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)任任課教師,這類教師沒有豐富的教學(xué)經(jīng)驗,自身的專業(yè)技能較差,無法更好的引導(dǎo)兒童認(rèn)識生活,靈活學(xué)習(xí)。而還有一些啟蒙教育機構(gòu)中,雖然有幾位學(xué)歷較高、水平較強的教師,但是他們的授課時間有限,在接受學(xué)習(xí)的兒童較多時,就需要其他教師進行授課,同樣也不利于兒童的啟蒙教育。
二、廈門市啟蒙教育培訓(xùn)市場的具體管理措施分析
廈門市啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)要加強對內(nèi)部經(jīng)營制度的管理,不斷完善內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu),提供高質(zhì)量、正規(guī)化的啟蒙教育服務(wù)。政府相關(guān)部門也要加強對廈門市啟蒙教育培訓(xùn)市場的監(jiān)察和管理,嚴(yán)格取締不良商家,促進廈門市啟蒙教育培訓(xùn)市場的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.加強對啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度,促進啟蒙教育機構(gòu)的正規(guī)發(fā)展
當(dāng)前廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)參差不齊,這種啟蒙教育繁榮的背后也逐漸暴露出了很多的問題。目前我國還沒有一部具體對培訓(xùn)教育進行制約和規(guī)范的法律規(guī)定,培訓(xùn)行業(yè)開辦手續(xù)簡單,開辦條件要求低,導(dǎo)致了目前市場中大量培訓(xùn)機構(gòu)的涌現(xiàn),造成了培訓(xùn)市場的混亂現(xiàn)象。很多機構(gòu)都存在亂收費等現(xiàn)象。政府相關(guān)部門要加強對啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的檢查和管理力度,制定嚴(yán)格的培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范,并對培訓(xùn)課程的資費標(biāo)準(zhǔn)做出一定的明細(xì)。政府相關(guān)部門要進行不定期的抽查活動,主要檢查培訓(xùn)機構(gòu)中教師的個人水平是否符合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機構(gòu)中的辦學(xué)條件如何、收費情況等因素,并每一年都要進行年審,年審不合格或者在日常抽查中不合格的培訓(xùn)機構(gòu)輕者給予警告和處理,重者給予取締,嚴(yán)格規(guī)范廈門市的各類培訓(xùn)機構(gòu),避免出現(xiàn)惡性競爭實踐,保證廈門市培訓(xùn)機構(gòu)的良性循環(huán)。以“質(zhì)優(yōu)”“價優(yōu)”獲得消費者的熱愛,提升教育機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)濟效益,避免一些不法商家通過夸大教育培訓(xùn)效果,利用群眾的心理進行欺騙性質(zhì)的經(jīng)濟收益,切實維護消費者的個人權(quán)益,為兒童的健康成長和發(fā)展創(chuàng)建一個良好的教育環(huán)境。
2.學(xué)習(xí)其他啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)秀經(jīng)驗,提升自身教育機構(gòu)的品牌效應(yīng)
優(yōu)秀的教育培訓(xùn)機構(gòu)離不開一個完善的經(jīng)營管理平臺,很多不斷發(fā)展壯大的教育培訓(xùn)機構(gòu)都是因為擁有一個科學(xué)、合理的經(jīng)營和管理力度,才能保證培訓(xùn)機構(gòu)的不斷發(fā)展。廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)也要加強對這一點的認(rèn)識和重視。很多培訓(xùn)機構(gòu)比較重視經(jīng)濟效益的回收而忽視了機構(gòu)的社會地位和社會效益,這種做法十分不利于啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的長期生存和發(fā)展,只看得見眼前的小利益而忽視了未來的巨大發(fā)展空間。廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)可以學(xué)習(xí)和借鑒一些較為優(yōu)秀的連鎖型教育培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營管理模式,加強對培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部的制度要求和師資力量提升,加強社會公眾對培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)可程度,使教育培訓(xùn)機構(gòu)成為一個品牌,帶來無限的品牌效應(yīng),促進教育培訓(xùn)機構(gòu)的不斷發(fā)展和壯大。例如廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)可以借鑒和學(xué)習(xí)新東方教育培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營管理模式進行改革和創(chuàng)新。新東方教育培訓(xùn)機構(gòu)成立于1993年,當(dāng)時和其他教育培訓(xùn)機構(gòu)一樣,也只是一個小小的培訓(xùn)場所,但是他與其他培訓(xùn)機構(gòu)所不同的是,新東方較為重視機構(gòu)內(nèi)部對學(xué)員所帶來的積極影響,重在為學(xué)生的未來提供更多的機遇,提升學(xué)生的終身競爭力,而將經(jīng)濟效益置于底層,樹立了嚴(yán)格的教學(xué)使命。越多越多的學(xué)員感受到了新東方的價值和意義,并介紹身邊的人都來新東方進行學(xué)習(xí),新東方也隨之不斷變大、變強,但是新東方在不斷壯大之后,并沒有松懈內(nèi)部管理機制,制定了嚴(yán)格的教師行為準(zhǔn)則,并對所任課的教師有明確的要求。隨著人們口口相傳力度的不斷擴大,新東方也逐漸成為一種品牌,它的優(yōu)異性和對學(xué)生的積極改變得到了越來越多人的認(rèn)可,教學(xué)范圍不斷擴大,深入到我國每一個城市當(dāng)中,業(yè)務(wù)涵蓋早教、學(xué)前、小學(xué)、四六級考試等等英語教學(xué)活動,幫助億萬人實現(xiàn)他們的英語夢想,累計學(xué)員超過1600萬人,成為了當(dāng)下我國最具發(fā)展?jié)摿Φ慕逃嘤?xùn)機構(gòu)之一。廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)也要加強對自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,當(dāng)前巨大的市場發(fā)展前景比當(dāng)初新東方的市場發(fā)展前景更為突出,啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)也借助這一良機,不斷提升機構(gòu)內(nèi)部競爭實力,提升自身教育機構(gòu)的品牌效益,為廈門市的經(jīng)濟發(fā)展提供一份力量。
3.不斷改革和創(chuàng)新啟蒙教育的教學(xué)方式,提升啟蒙教育對兒童的影響力
在不斷提升啟蒙教育機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的同時,啟蒙教育機構(gòu)內(nèi)部的培訓(xùn)教師也要不斷豐富教學(xué)的手段,改革和創(chuàng)新啟蒙教育的教學(xué)方式。兒童的心理特點通常是比較愛玩,喜歡一些具有趣味性的游戲或者活動內(nèi)容。啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師可以利用兒童的這一心理特點進行教育培訓(xùn)。目前主要的新型教學(xué)方法有情境教學(xué)法、導(dǎo)入教學(xué)法、游戲教學(xué)法和合作教學(xué)法等等。在利用游戲教學(xué)法對兒童進行啟蒙教育時,教師可以設(shè)計一些具有目的性、趣味性、競技性的游戲活動,在充分提升兒童參與熱情的同時,使兒童在輕松、愉快的娛樂氛圍中,更加深刻的理解知識并能夠靈活的運用知識。在利用情境教學(xué)法進行教學(xué)的過程中,可以通過組織兒童進行童話故事中角色人物扮演的方式進行趣味教學(xué),在學(xué)生深入理解教學(xué)內(nèi)容的同時,通過兒童之間的協(xié)作和配合,培養(yǎng)兒童形成良好的團隊協(xié)作意識和正確的思想道德觀念,展現(xiàn)啟蒙教育的價值和意義。教師也可以利用多媒體等信息技術(shù)軟件進行教學(xué),加深兒童對教學(xué)內(nèi)容的直觀理解和深刻記憶。
三、廈門市啟蒙教育培訓(xùn)市場的未來發(fā)展前景
當(dāng)前廈門市經(jīng)濟的快速發(fā)展對廈門市啟蒙教育的發(fā)展具有重要的推動作用,通過一些列正規(guī)化的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)正規(guī)化管理和經(jīng)營,未來的廈門市啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)一定會不斷的繁榮發(fā)展,為廈門市的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機遇和重要的轉(zhuǎn)變。
1.逐漸向教育機構(gòu)品牌化發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,教育產(chǎn)業(yè)逐漸展現(xiàn)出了它的重要發(fā)展?jié)摿Γち业氖袌龈偁幁h(huán)境加速了啟蒙教育市場的逐漸正規(guī)化、科學(xué)化管理。雖然目前廈門市的啟蒙教育機構(gòu)數(shù)量繁多,但是通過不斷的時間檢驗,一些內(nèi)在實力較差或者不具備市場競爭能力的培訓(xùn)機構(gòu)逐漸衰落,當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境要求培訓(xùn)機構(gòu)要逐漸實現(xiàn)品牌化發(fā)展趨勢,而品牌化發(fā)展趨勢未來必然會成為教育培訓(xùn)機構(gòu)的必然發(fā)展需求。教育培訓(xùn)市場正朝著品牌經(jīng)營、市場細(xì)分和連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展,培訓(xùn)市場的重新洗牌將不可避免。廈門市的啟蒙教育培訓(xùn)機構(gòu)若想在激烈的市場競爭環(huán)境中,發(fā)揮機構(gòu)內(nèi)部的競爭優(yōu)勢,獲得更多的發(fā)展機遇和經(jīng)濟收益,必須采用科學(xué)而合理的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷豐富機構(gòu)內(nèi)部教師能力、內(nèi)部教學(xué)器材等等,通過前期的不斷努力,實現(xiàn)后期的社會效益,逐漸在市民的口口相傳中,獲得更多的社會地位和社會價值,實現(xiàn)教育機構(gòu)的品牌化發(fā)展。
2.逐漸成為經(jīng)濟重點發(fā)展項目
在過去,我國經(jīng)濟發(fā)展的重點在工業(yè)制作業(yè),而隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展和人們思想水平的逐步提升,人們開始更加注重生活的質(zhì)量,我國正逐漸向服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展。21世紀(jì)是一個經(jīng)濟全球化和服務(wù)國際化的時代,在我國加入世界貿(mào)易組織之后,教育行業(yè)也作為服務(wù)業(yè)中的重要組成部分逐漸脫穎而出。特別是最近幾年來,獨身子女政策的全面落實,每一個家庭只有一個孩子,每一位家長都希望孩子能夠擁有美好的未來,紛紛送孩子到教育培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí),教育培訓(xùn)機構(gòu)市場逐漸呈現(xiàn)不斷的增長趨勢,成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域一匹迅速奔跑的黑馬,成為創(chuàng)業(yè)投資中比較熱門的詞匯,大量教育培訓(xùn)機構(gòu)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。根據(jù)我國教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)顯示,在未來的五到十年中,我國的教育培訓(xùn)市場的實際規(guī)模將達到5000億元。特別是針對幼兒、小學(xué)、中學(xué)的教育培訓(xùn)機構(gòu),將超出3000多億的市場份額。不僅如此,并會不斷呈現(xiàn)迅速的發(fā)展趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)前我國參加各類培訓(xùn)的少兒、青少年達到了1.5億人,特別是在一些經(jīng)濟水平較為發(fā)達的城市中,70%以上的學(xué)生都在教育培訓(xùn)機構(gòu)中進行教學(xué)輔助活動。由此可見,我國的教育培訓(xùn)機構(gòu)將是一個擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),將逐漸成為我國經(jīng)濟的重點發(fā)展項目,為我國帶來更多的發(fā)展機遇和經(jīng)濟收益。
四、結(jié)語
——新東方教育科技集團財務(wù)分析
專業(yè):會計學(xué)院
班級:注會
學(xué)號:
姓名:
指導(dǎo)老師:
摘要:新東方教育科技集團有限公司作為中國民辦教育培訓(xùn)行業(yè)的杰出代表,伴隨著改革開放經(jīng)濟發(fā)展的機遇,新東方由創(chuàng)立之初只有二三十個學(xué)員發(fā)展成為了至今累計培訓(xùn)超過450萬人次的教育培訓(xùn)機構(gòu)。2006年9月7日在美國紐約交易所掛牌上市,成為第一家在海外上市的中國教育培訓(xùn)企業(yè)。雖然新東方長期處于行業(yè)相對領(lǐng)先地位,但目前其內(nèi)部存在擴張速度過快與人才短缺的矛盾、市場營銷手段單一及品牌延伸不成功、業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡等問題。本論文將對新東方教育科技集團分別從行業(yè)背景、公司內(nèi)部環(huán)境和公司財務(wù)近況等方面進行拓展分析,從而對其前景的發(fā)展提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。
關(guān)鍵詞:新東方;財務(wù)分析;發(fā)展戰(zhàn)略
一、行業(yè)背景
1.宏觀環(huán)境分析
1.1經(jīng)濟發(fā)展和消費需求方面
教育培訓(xùn)行業(yè)近幾年飛速發(fā)展,我國培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)自1996年以來市場消費規(guī)模增長速度非???,在培訓(xùn)需求的不斷刺激下,培訓(xùn)市場產(chǎn)生了多元化的衍生產(chǎn)品,消費人群迅速擴大,總體市場規(guī)模有了飛躍性的增長。與培訓(xùn)市場的發(fā)達國家相比還有一定的距離,但我國人口基數(shù)大,培訓(xùn)市場個人層次的需求量也在不斷擴大。同時,入世、民辦教育相關(guān)法規(guī)的出臺等因素也為教育培訓(xùn)市場的發(fā)展提供了廣闊的機會。
1.2教學(xué)技術(shù)和教學(xué)理念方面
以教材多媒化、資源全球化、教學(xué)個性化、學(xué)習(xí)自主化、活動合作化、管理自動化、環(huán)境虛擬化為特征的教育信息化讓人們看到了它促成教育變革的潛力。在教育信息化環(huán)境下,學(xué)習(xí)不需要,也不應(yīng)該被局限在一個特定的階段(入學(xué)時間)和特定的地點(學(xué)校)”。借助信息技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)、人工智能技術(shù)等構(gòu)建起來的面向全社會更為廣泛人群的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時間教育信息化服務(wù)型特征的重要表現(xiàn)。
人的發(fā)展不可能僅僅依靠學(xué)校教育來完成,這就要求必須構(gòu)建起能夠適應(yīng)變化的社會和人的多元需求的教育體系。我國教育普遍重視知識傳授和積累,缺乏創(chuàng)造力的培養(yǎng)。在教學(xué)過程和考試制度上重繼承輕創(chuàng)新、重灌輸輕發(fā)現(xiàn),嚴(yán)重壓制學(xué)生的個性發(fā)展。而新東方及其他的民營教育培訓(xùn)機構(gòu)能夠面向市場,在一定程度上彌補了應(yīng)試教育的不足。
2.行業(yè)環(huán)境分析
2.1行業(yè)內(nèi)的競爭程度分析
在發(fā)達國家,由于有廣泛的社會需求和大量的潛在客戶,培訓(xùn)業(yè)已發(fā)展成為令人羨慕的主流行業(yè)。從行業(yè)的發(fā)展歷程看,國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)主要是從計算機技能培訓(xùn)、語言培訓(xùn)和研究生考試三類發(fā)展而來的,最為典型的是北大青鳥、新東方、文登考研學(xué)校,其中民營企業(yè)占主要地位。
各培訓(xùn)學(xué)校之間的業(yè)務(wù)多有重疊,這直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的競爭,不僅是不同業(yè)務(wù)之間,即使在同一培訓(xùn)業(yè)務(wù)下,競爭依然高度集中,比如發(fā)展最快的語言培訓(xùn)業(yè),在新東方崛起之后,環(huán)球雅思、華爾街英語、新航道等如雨后春筍般的出現(xiàn),并且業(yè)務(wù)內(nèi)容基本相同。也就是說,目前培訓(xùn)行業(yè)在中國還是一個零散型產(chǎn)業(yè)。有許多從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)的公司規(guī)模小、數(shù)量多,“大市場,小作坊”的現(xiàn)象非常突出。以上海為例,3300多家培訓(xùn)公司中年度利潤規(guī)模在100萬以內(nèi)的占60%,1000萬以上的只占2.1%。而目前全國還沒有一家培訓(xùn)公司能達到市場份額的1%。所以說中國教育培訓(xùn)行業(yè)目前產(chǎn)業(yè)集中度不高。
2.2市場議價能力分析
隨著生活水平和國民素質(zhì)的提高,人們對于培訓(xùn)的目的日益明確,很清楚自己需要什么,而不會像過去那樣被培訓(xùn)機構(gòu)牽著鼻子走。種種跡象表明:教育培訓(xùn)市場已跨入理性化、細(xì)分化發(fā)展軌道。所以,誰的信息度夠透明、質(zhì)量高而價格低,誰的顧客就多。
總之,目前新東方所處的教育培訓(xùn)行業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè),國內(nèi)經(jīng)濟形勢走強、入世、整個行業(yè)受到了海外投資機構(gòu)的關(guān)注等給該行業(yè)帶來無窮的潛力和高速發(fā)展的機遇。雖然一些培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展勢頭很好,但從整個行業(yè)來看,還存在著規(guī)模小、管理散亂、惡性競爭等問題。作為率先在海外上市的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu),憑借其精英教師和管理團隊及獨特的新東方文化等核心優(yōu)勢,新東方始終保持著行業(yè)的相對領(lǐng)先。
二、新東方內(nèi)部環(huán)境分析
1.公司簡介
新東方,全名新東方教育科技集團(New
Oriental
Education
&
Technology
Group
),成立于1993年11月16日。經(jīng)過十多年的發(fā)展,新東方教育科技集團已發(fā)展為一家以外語培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育為核心,擁有短期語言培訓(xùn)系統(tǒng)、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng)、教育研發(fā)系統(tǒng)、出國咨詢系統(tǒng)、文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等多個發(fā)展平臺,集教育培訓(xùn)、教育研發(fā)、圖書雜志音響出版、出國留學(xué)服務(wù)、職業(yè)教育、新東方在線教育、教育軟件研發(fā)等于一體的大型綜合性教育科技集團。2006年9月7號,新東方教育科技集團在美國紐約證券交易所成功上市,成為中國第一家在美國上市的教育機構(gòu)。截止2010年10月,新東方已在全國設(shè)立了41所短期語言培訓(xùn)學(xué)校,5家產(chǎn)業(yè)機構(gòu),2所基礎(chǔ)教育學(xué)校,2所高考復(fù)讀學(xué)校,2所幼兒園以及1家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,累計培訓(xùn)學(xué)員近1000萬人次。
2.
組織結(jié)構(gòu)和資源管理分析
新東方是一家股份制民營企業(yè),受集團總公司股東會和董事會領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)。
新東方高管以內(nèi)部提拔為主,“合格”的職業(yè)經(jīng)理人要擁有高度的企業(yè)認(rèn)同感、高度的誠信,不把公司做到自己理想的狀態(tài)誓不罷休,那些僅僅擁有MBA文憑、選擇職位時只看薪資的管理人員并不合格。鑒于目前“空降兵”的“覆沒率”實在太高,新東方在這方面表現(xiàn)得比較謹(jǐn)慎,但又不失靈活性。比如在多倫多、蒙特利爾這兩個海外項目上,新東方毫不猶豫地選擇了“空降”,原因很簡單:只有當(dāng)?shù)氐娜瞬拍軌騽偃萎?dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的發(fā)展需要。
新東方對核心人才(各地分校的校長)采取了橫向、縱向相結(jié)合的管理方式。橫向管理是指充分授權(quán),在各地的分校采取校長負(fù)責(zé)制,一切由當(dāng)?shù)氐男iL說了算;但是在各個部門(如財務(wù)、營銷、課程開發(fā)等部門)的管理上,總公司擁有縱向管理權(quán)。比如說,在一定財務(wù)權(quán)限內(nèi),分校校長有權(quán)直接簽字,但如果超過這個權(quán)限,必須由集團的財務(wù)總監(jiān)簽字,兩項相合,形成有效的控制。
眾所周知,新東方是高學(xué)歷人群集中的企業(yè)。新東方的教師都是一群從來不缺乏激情的人。在新東方,任何一位新老師進來,正式上講臺前都要經(jīng)過30次培訓(xùn),而且對老師在理念方面的培訓(xùn)也極為重視,每年至少三次,每次兩天,所有的老師都要上臺講新東方的理念,甚至要求寫讀后感。
三、財務(wù)分析
主要財務(wù)數(shù)據(jù)
2009年
2008年
2007年
利潤表
總收入
386.3
292.56
201
毛利總額
83.53
68.1
52.48
凈利潤
77.78
61.01
49.01
資產(chǎn)負(fù)債表
流動資產(chǎn)總額
320.12
286.84
247.24
資產(chǎn)總額
596.42
469.4
396.74
流動負(fù)債總額
98.06
97.89
77.08
負(fù)債總額
98.06
98.06
77.35
股東權(quán)益合計
427.57
351.24
298.68
現(xiàn)金流量表
凈利潤
--
49.01
33.16
經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量
--
-19.26
141.76
投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量
--
-59.77
-12.28
籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量
--
76.71
66.63
現(xiàn)金凈增減額
--
4.04
190.40
以上數(shù)據(jù)單位為:百萬美元
1.
償債能力分析
1.1短期償債能力分析
表1
短期償債能力相關(guān)數(shù)據(jù)表
2007年
2008年
2009年
流動比率
2.93
2.95
2.75
現(xiàn)金流動負(fù)債比率
183.91%
-19.68%
——
三年以來變化不大,但是現(xiàn)金流動負(fù)債比率下降明顯,可見其短期償債能力是逐年下降的。
1.2長期償債能力
圖1:
自06年9月上市以來,新東方保持了較快的增長速度,網(wǎng)點拓展卓有成效,學(xué)生報名人數(shù)與日俱增。進入08年以后,新東方又進行了一系列的業(yè)務(wù)調(diào)整:展開收購、提出了“優(yōu)能”計劃,大力向從幼兒園到高三學(xué)生提供一站式的、不局限于英語的全方位的教育服務(wù),爭取取得更大的發(fā)展。在資本市場上也取得了認(rèn)同,目前市盈率高達46.8倍,遠(yuǎn)高于同行業(yè)者。新東方的財報披露,從07年開始,其學(xué)生人數(shù)由約1060000萬增加到約1807000人,年平均增長22%。
在這種擴張速度下,新東方的財力是否能支持他的擴張呢?新東方的資產(chǎn)負(fù)債表非常的健康,上市以前新東方的資產(chǎn)負(fù)債率高達52.1%,上市以后不僅得到了擴張的資金,還降低了財務(wù)風(fēng)險。上市次年新東方的資產(chǎn)負(fù)債率就降到了21.8%,近年來資產(chǎn)負(fù)債率一直在30%以下,財務(wù)上面相當(dāng)穩(wěn)健。
1.3資本結(jié)構(gòu)分析
在總資產(chǎn)中,現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>
圖2:
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我們可以看出,僅就現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物這一項資產(chǎn),就可以覆蓋全部的負(fù)債,不僅如此,在新東方近年快速擴張、分紅、并購的背景下,除開上市這一特殊因素影響,現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物還能逐年增加,這一方面是由于上市融資帶來的現(xiàn)金沉淀,另一方面也得益新東方近年來的運營成功,利潤逐年增加,同時也得益于教育行業(yè)的業(yè)務(wù)特質(zhì),即有很強的收現(xiàn)能力。
新東方每年的經(jīng)營性現(xiàn)金流幾乎是凈利潤的一倍,基本可以覆蓋投資性現(xiàn)金流和融資性現(xiàn)金流的流出。故可以大膽預(yù)計新東方未來2-3年沒有股權(quán)融資的需求。
2.
營運能力分析
表2
經(jīng)營能力指標(biāo)
經(jīng)營能力指標(biāo)
2007年
2008年
2009年
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
0.51
0.62
0.65
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
N/A
336.54
615.67
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率都是逐年上升的,并且新東方的營運能力是逐年上升的。這便也驗證了新東方高級副總裁陳向東對新東方的描述:“新東方不缺錢
美國上市為了打造品牌?!标愊驏|坦率表示,作為行業(yè)內(nèi)第一品牌,新東方在融資方面不存在問題,而其06年在美國的上市,也并非因為缺少資金,而是為了打造國內(nèi)的知名品牌,使新東方的人才能夠站在更高的平臺上。
3.
盈利能力分析
表3
盈利能力指標(biāo)
2007年
2008年
2009年
資產(chǎn)收益率
12.35%
13.00%
13.04%
凈利潤率
21.62
%
23.28
%
26.11
%
從資產(chǎn)收益率和凈利潤率的增長情況看,新東方盈利能力的上升也是很不錯的。
另外,2010新東方第三財季總凈營收為8920萬美元,比上年同期的6544美元增長36.2%;其中來自于教育項目和服務(wù)的營收為8260萬美元,同比增長37.6%。新東方教育項目和服務(wù)營收的增長,主要得益于更多學(xué)生參加了新東方語言培訓(xùn)和考試輔導(dǎo)課程。新東方語言培訓(xùn)和考試輔導(dǎo)課程注冊學(xué)生總數(shù)為41.6萬人同去年同期的35.2萬人增長18.3%;營收本錢為3540萬美元,同比增長36.1%,主要因為為學(xué)生提供了更多課程,以及投入運營的學(xué)校和學(xué)習(xí)中央數(shù)目增加;銷售和營銷支出為1380萬美元,同比增長31.3%,主要因為主要因為新項目及品牌推廣支出增加,尤其是優(yōu)能(U-CAN)項目和定制學(xué)習(xí)項目;總務(wù)和行政支出為2170萬美元,同比增長35.3%,主要是因為公司增加學(xué)校和教授教養(yǎng)中央數(shù)目從而導(dǎo)致教工職員數(shù)目增加;運營利潤為1850萬美元,比去年同期為1280萬美元增加45.0%;運營利潤率為20.7%,去年同期為19.5%。運營利潤率上升主要是因為運營效率進步。
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四、針對現(xiàn)狀進行前景分析
1.優(yōu)勢分析
新東方之所以這么成功,當(dāng)然是有它的獨到之處:
首先,從體制上看新東方比官辦教育更勝一籌。不論是直接還是間接,企業(yè)從事教育培訓(xùn)均以贏利為日的,新東方也不例外。所以,新東方的辦學(xué)目的與校內(nèi)相比,除了教書育人,還有一條就是贏利賺錢。
其次,新東方的企業(yè)性質(zhì)決定了其辦學(xué)的靈活性。從教學(xué)任務(wù)的制定,教師的聘用上都擺脫了高校英語教育的禁錮。最后,相比之下,官辦高校的英語老師多是科班出身,有強烈的學(xué)院派作風(fēng)。教學(xué)風(fēng)格多為執(zhí)行型和保守型。相反,新東方的老師在枯燥的英語教學(xué)中注入了幽默、笑話、知識、人生激勵這些教學(xué)的隱性因素。把抽象的理論通俗化,把枯燥變?yōu)橛腥?,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,把被動變?yōu)橹鲃?,取得了明顯的學(xué)習(xí)效果。
在中國快速融入世界的人環(huán)境中,在英語學(xué)習(xí)席卷全國的狂潮中,在90后傾情于新鮮事物的趨勢下,新東方有著其得天獨厚的優(yōu)勢。其中也有很多官辦學(xué)校應(yīng)該吸取的精華,如以學(xué)生為中心,把教師評定作為上崗的硬指標(biāo)。
2.
劣勢分析
新東方也有其不可忽略的缺點,那就是文化底蘊不夠,教育層次較低,不能保證每個笑話,典故,個人經(jīng)歷都與課堂有關(guān)。新東方一直強調(diào)美國文化,強調(diào)出人頭地,從而激勵了一代人,但這勢必造成一些不太成熟的年輕人忽略傳統(tǒng)文化,或是為了名利和追逐成功而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,偏離了教育的核心。項目策劃人才、資本管理人才、具有國際化管理經(jīng)驗人才比較缺乏;部分項目管理團隊以內(nèi)部提拔為主,部分管理人員嚴(yán)重缺少管理經(jīng)驗,影響了項目的發(fā)展速度。
雖然新東方的師資在上崗前經(jīng)過了嚴(yán)格的培訓(xùn),由于教育培訓(xùn)的商業(yè)性質(zhì),課堂上可能出現(xiàn)浮躁的教學(xué)風(fēng)氣,導(dǎo)致教學(xué)效果打了折扣,這些問題容易出現(xiàn)在還是在校學(xué)生或企業(yè)兼職人員的老師身上。目前快速發(fā)展的新東方的人力資源與經(jīng)營任務(wù)的適應(yīng)度尚能維持,但這對于一個高速發(fā)展的企業(yè)來說,人力資源一旦不能適應(yīng)發(fā)展的要求會帶來較大的損失。
另外,新東方員工職業(yè)發(fā)展通道不順暢也造成一些優(yōu)秀員工的流失,這也是新東方人力資源工作需要重點考慮的問題。
3.
前景分析
行業(yè)專注校外輔導(dǎo)市場的上市公司目前至少有三家。其中,安博教育有50%的主營業(yè)務(wù)來自其收購的京翰教育,全國網(wǎng)絡(luò)近百家,個別區(qū)域市場影響力較大。學(xué)而思教育從財報和區(qū)域分布來看,分布比較集中,主要營收份額來自北京,在北京校外市場具有很強的影響力。學(xué)大教育的發(fā)展和分布比較均衡的公司,全國網(wǎng)絡(luò)最為健全;其全國營收規(guī)模有十多個億,在全國大多城市是最有影響力的品牌。新東方教育集團所涉及的項目較多,其多個子品牌如雅思、少兒泡泡英語、留學(xué)等項目在行業(yè)及區(qū)域內(nèi)都有非常強勁的對手。新東方的管理模式為項目負(fù)責(zé)制、面對如此復(fù)雜的格局競爭,缺乏專注度如何思考項目之間的投入產(chǎn)出,權(quán)衡發(fā)展戰(zhàn)略等問題都是挑戰(zhàn)。
新東方連續(xù)16個季度的預(yù)算兌現(xiàn)資本市場,利潤率和增長節(jié)奏控制的非常好。大力發(fā)展優(yōu)能帶來的管理成本失控和利潤率急劇下滑,在資本市場規(guī)則下,堅挺的股價受到很明顯的影響。向優(yōu)能轉(zhuǎn)型的高投入及低產(chǎn)出將是很長時間內(nèi)不可調(diào)和的矛盾。
當(dāng)然,新東方也有其獨有的品牌影響力、非常過硬的政府關(guān)系、優(yōu)秀的高管團隊等資源。但這些優(yōu)勢多為發(fā)展中的外因,確立領(lǐng)先主要還是要看其項目管理體系,及該體系在這樣的環(huán)境中是否具有很強的核心競爭力。
那么,對于新東方來說,其優(yōu)能項目所面臨的環(huán)境較為激烈,新東方轉(zhuǎn)型從長期戰(zhàn)略上來說,面臨的挑戰(zhàn)和壓力是非常巨大的。要想保持住目前的絕對優(yōu)勢,應(yīng)該分別在“對外”“對內(nèi)”兩方面多加注意:
1)對外方面
品牌打造方面:從今后的發(fā)展來看,新東方若要保持在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位,就必須繼續(xù)同時發(fā)揮這兩點優(yōu)勢,即繼續(xù)強化成本與品牌。教育培訓(xùn)行業(yè)競爭激烈,新東方既要御敵,又要進攻。為此,新東方應(yīng)重視產(chǎn)品的系列化,不斷挖掘客戶潛力,與客戶一起成長。目前,新東方也存在一部分問題產(chǎn)品,須盡快培養(yǎng)更多的明星產(chǎn)品。新東方一直營造一種文化“新東方精神”,這種文化給新東方帶來持久而深遠(yuǎn)的影響力,新東方應(yīng)強調(diào)在教學(xué)和服務(wù)中進一步滿足消費者的需求變化,進行產(chǎn)品創(chuàng)新。
營銷增強方面:為了樹立和鞏固新東方的品牌形象,應(yīng)繼續(xù)加大市場宣傳的投入。但品牌的建立并不完全是靠花大錢做廣告、傳播累積而成的,更大的部分是來自教學(xué)及服務(wù)品質(zhì)的提升。利用一切展示新東方的機會,宣傳企業(yè)、宣傳品牌,從而產(chǎn)生良好的帶動效應(yīng),使品牌形象得以強化,品牌攻勢得以延續(xù),以利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
針對新東方長期存在的營銷能力薄弱的問題,應(yīng)繼續(xù)加強借助分銷渠道構(gòu)筑營銷平臺的策略。
2)對內(nèi)方面
吸收人才方面:在企業(yè)的發(fā)展過程中,都會面臨共同的難題:人才不足。一般情況下,從企業(yè)內(nèi)調(diào)派人員的做法極為普遍。新東方每年增加20個學(xué)習(xí)中心,必須加快培養(yǎng)步伐??战挡筷牭囊M,會給企業(yè)帶來新鮮空氣,加速企業(yè)進一步改革和加強管理的進程。但是,在引進空降部隊要謹(jǐn)慎,因為這會對整個企業(yè)帶來相當(dāng)大的沖擊,特別是企業(yè)文化與員工的的向心力。如果必須引進空降部隊時,必須經(jīng)過一段時間,讓這些人員了解企業(yè)的企業(yè)文化與經(jīng)營制度,能融入整個企業(yè)后才授予其較高的權(quán)力。
保留人才方面:新東方的精英團隊是新東方的核心競爭力之一,知識型企業(yè)必須把人才管理作為第一要務(wù),其中薪資和環(huán)境最重要。除了薪資外,創(chuàng)造一個讓人能充分施展的環(huán)境才是眼下最難的事情,這需要良好的制度來保證。因此新東方必須在體制創(chuàng)新上有新的開拓,積極探索能調(diào)動人的創(chuàng)造性、積極性的體制。
另外,新東方應(yīng)采取短期速效和長期培養(yǎng)并重的策略。在長期培育方面,應(yīng)能配合組織發(fā)展的需要,提供新的知識和技能,使每位新東方人均能自主成長;在短期速效方面,使每位新東方人均能發(fā)揮專業(yè)能力,實踐于工作之中。
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[5]王欣
楊凱
一、對我省現(xiàn)階段社會考試基本情況的分析
近年來,我省社會考試考生規(guī)模呈現(xiàn)逐年攀升的態(tài)勢,并在全國一直處于先進行列。20**年,我處承擔(dān)的考試項目僅5項,僅有17.34萬人報考;20**,我處承擔(dān)的考試項目達到9項,考生總規(guī)模突破70萬人大關(guān);20**年,我處承擔(dān)的考試科目達到10項,考生總規(guī)模達80.57萬人次;20**年,年度社會考試考生總規(guī)模再創(chuàng)新高,達到90萬人次;截止20**年,我省所承擔(dān)的社會考試項目已達11項,即全國大學(xué)英語四六級考試(CET)、全國計算機等級考試(NCRE)、全國英語等級考試(PETS)、劍橋少兒英語考試(CYLET)、中國餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格證書考試、全國勞動和社會保障崗位資格證書考試、中國物流職業(yè)經(jīng)理資格證書考試、機械工程師資格證書考試、調(diào)查分析師證書考試、中國市場營銷資格證書考試、中國書畫等級考試,年度考生總規(guī)模達98.81萬人次,年總收入1290萬元。
2、具體措施和做法
㈠建立和完善了適應(yīng)非學(xué)歷教育考試特點的考試管理體制。社會考試項目眾多,各項目的生源構(gòu)成、服務(wù)對象的差異較大,承辦單位也各不相同。CET和NCRE以高校承辦為主,考生來源主要是在校大學(xué)生。全省目前有CET考點73個。PETS項目主要由市州教育考試機構(gòu)承辦,14個市州和2所高校設(shè)有考點,考生主要是高中生和部分高校的教師和學(xué)生。CYLET由社會教育培訓(xùn)機構(gòu)承辦,目前全省設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)41個、考點19個,考生主要是少年兒童英語愛好者。為了使考試管理“依法、依規(guī)、依程序”,達到考務(wù)管理“公平、公正、樹公信”的目標(biāo),我們認(rèn)真調(diào)查,反復(fù)研究,確定了“全省統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、屬地管理、考點實施”的社會考試管理體制,即考點的設(shè)置由我院根據(jù)各項目的特點和社會需求統(tǒng)一審核批準(zhǔn);市州教育考試機構(gòu)受我院委托對考點的考試管理進行監(jiān)督;考務(wù)組織的具體工作由各考點依各項目考務(wù)管理手冊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
㈡做好了政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作,不斷擴大考試規(guī)模。目前,我省社會考試中,CET和NCRE以高校承辦為主,考生來源主要是在校大學(xué)生。全省目前有CET考點73個;PETS項目主要由市州教育考試機構(gòu)承辦,14個市州和2所高校設(shè)有考點,考生主要是高中生和部分高校的教師和學(xué)生;CYLET由社會教育培訓(xùn)機構(gòu)承辦。目前我省設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)41個、考點19個,考生主要是少年兒童英語愛好者。與國家教育考試不同,非學(xué)歷證書社會考試是一項面向社會“爭市場、搶飯吃”的新業(yè)務(wù),需要我們主動創(chuàng)造條件,引導(dǎo)和爭取生源,才能求得生存發(fā)展。近年來,我處根據(jù)社會考試項目眾多,各項目的生源構(gòu)成、服務(wù)對象的差異較大,承辦單位也各不相同的實際,因勢利導(dǎo),出臺有關(guān)政策性規(guī)定,積極做好宣傳發(fā)動工作,吸引各方面的人員報考。在PETS和NCRE方面,20**年我們除按教育部考試中心和全國考辦的要求將筆試合格成績替代自學(xué)考試的本??齐A段學(xué)分以外,還專門出臺文件,規(guī)定從20**年起凡高考報考普通高校英語專業(yè)或?qū)τ⒄Z有要求的其他專業(yè),必須參加全國英語等級考試二級及其以上級別的口試且取得合格成績。這一措施,既避免了重復(fù)考試,減輕了廣大高中畢業(yè)生學(xué)生的負(fù)擔(dān),又大幅度提升了我省全國英語等級考試的規(guī)模。為了進一步促進劍橋少兒英語考試事業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范辦考行為,我們還在省級媒體上對所有培訓(xùn)機構(gòu)和考點進行公布,借此提高了其考試品牌的社會影響力和市場競爭力。同時,為了使我省社會考試管理工作“依法、依規(guī)、依程序”的順利開展,我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,反復(fù)研究,確定了“全省統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、屬地管理、考點實施”的社會考試管理體制,即考點的設(shè)置,由我院根據(jù)個項目的特點和社會需求統(tǒng)一審核批準(zhǔn);市州教育考試機構(gòu)受我院委托對考點的考試管理進行監(jiān)督了;考務(wù)組織的具體工作由各考點依各項目考務(wù)管理手冊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,真正使我省社會考試的考務(wù)管理達到了“公平、公正、公信”的目標(biāo)。
3、存在的問題及產(chǎn)生問題的原因。
雖然我處在全省社會考試工作方面做了一些努力,取得了一些成績,但是由于一些內(nèi)部的原因和和一些外部的現(xiàn)實狀況,導(dǎo)致了我省社會考試方面還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
㈠考試項目發(fā)展不平衡。目前,全國大學(xué)英語四六級考試只限于在校全日制大學(xué)生報考,生源相對比較穩(wěn)定,其他社考項目都普遍存在生源結(jié)構(gòu)不合理,社會考生比例過小等問題。NCRE、PETS是面向社會開考的兩個骨干項目,但生源基本上以在校大學(xué)生和在校高中學(xué)生為主,社會考生比例不到總報考人數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢;劍橋少兒英語等級考試參加培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)很多,但由于收費過高和項目本身的缺陷;其規(guī)模長期在低位徘徊,社會效益和經(jīng)濟效益都不理想;目前所開考的7項非學(xué)歷崗位證書考試是教育部考試中心近年來與行業(yè)協(xié)會合作開發(fā)的項目,本意是想充分利用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢進行生源組織和證書認(rèn)證,但是由于行業(yè)協(xié)會本身的號召力和約束力不夠,證書的效能與其他部門已經(jīng)開展的非學(xué)歷證書的效能重疊,也是的這些項目發(fā)展緩慢。
㈡考試項目的宣傳推廣工作還需進一步加強。除CET和PETS口試等政策支持的項目外,我處承擔(dān)的其他考試項目均屬由社會和市場需求推動、面向全體社會成員開考的考試,這些項目目前的知名度還不太高,影響力有限,即使在教育行政和教育考試部門內(nèi)部,認(rèn)識都不完全一致。要擴大社會考試項目的影響力,將之做大做強,打造成我省教育考試事業(yè)新的增長點,除了要進一步做好常規(guī)性的宣傳工作外,需進一步建立完善的項目推廣機制和分配、獎勵機制,充分調(diào)動各級各類學(xué)校、社會辦學(xué)機構(gòu),群眾團體、行業(yè)協(xié)會參與項目宣傳廣大工作的積極性,形成宣傳推廣工作的合力和強大攻勢。
二、預(yù)計達到的目標(biāo)及總體思路
為了更好地發(fā)揮社會考試工作,我處結(jié)合我省社會經(jīng)濟發(fā)展和社會考試現(xiàn)狀的實際,確定2010—2013年預(yù)計達到的目標(biāo):經(jīng)過3年左右的努力,全面健全完善適應(yīng)我省非學(xué)歷教育考試特點的考試管理體制,進一步促進考試項目的平衡發(fā)展;進一步實現(xiàn)與行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢整合,有力增強行業(yè)協(xié)會的號召力和約束力切實提高非學(xué)歷證書的效能,有力推動非學(xué)歷證書項目的順利開展;積極挖掘自身潛力,開發(fā)社會考試新項目,使社會考試項目由目前的11項增加到13項;繼續(xù)努力引導(dǎo)和爭取生源,進一步擴大考生規(guī)模,實現(xiàn)我省社會考試考生規(guī)模突破——萬人大關(guān),實現(xiàn)年總收入——萬元。
根據(jù)我省社會考試三年發(fā)展目標(biāo),確定我省社會考試發(fā)展的總體思路:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會需求為導(dǎo)向,以做好社會考試項目的宣傳和推介工作為重點,進一步提高社會考試質(zhì)量,規(guī)范社會考試安全管理,實現(xiàn)社會考試的“創(chuàng)新創(chuàng)牌,做大做好”,全力推進我省非學(xué)歷教育考試工作穩(wěn)步、健康開展,在促進全省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、具體宣傳推廣做法
1、PETS:加入WTO后,為了我國的經(jīng)濟和社會更好的發(fā)展,為了便于交流和吸收世界一切文明成果,擴大國際的交往與合作,學(xué)習(xí)和掌握外語對中國人來說就格外重要。從某種意義上說,普及外語和培養(yǎng)外語人才,已經(jīng)不是一般的教學(xué)問題,而是影響我國對外開放方針更好實施和推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。在中國走向未來,面向21世紀(jì)時,英語已經(jīng)成為大眾生活中必不可少的交際工具。為滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,改進我國原有的英語教育考試,改變現(xiàn)行的英語考試過于封閉、與社會需求脫節(jié)的被動局面,克服很多學(xué)生經(jīng)過很長時間的學(xué)習(xí),卻不能熟練地閱讀外文原版書籍,聽不懂,講不出,難以與人交流的缺陷。建立PETS的目的是為改進原有的英語教育考試提供一套科學(xué)、合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行英語考試過于封閉,與社會需求脫節(jié)的被動局面,向社會提供一個面向公眾的英語考試體系,在全國范圍內(nèi)促進英語的普及與提高,適應(yīng)我國改革開放和對外交往不斷擴大的形勢。通過測試應(yīng)試者的水平,頒發(fā)英語等級證書,滿足社會上英語能力鑒定和人才市場的需求。對考生聽、說、讀、寫等能力進行全面考查,促進英語教學(xué)改革,扭轉(zhuǎn)“聽不懂,講不出,難以與外國人直接交流”的不利局面。多級別的英語考試體系,也符合當(dāng)今社會終身學(xué)習(xí)、終身教育的時代潮流。
根據(jù)PETS的項目定位及目標(biāo)要求,在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為PETS需求大的社會人員,大中專院校和職業(yè)中學(xué)學(xué)生。根據(jù)對象特點,采取相應(yīng)措施。一方面,要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)進行宣傳。另一方面,要采取相應(yīng)宣傳手段。要積極深入到PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)發(fā)放PECTS相關(guān)彩頁宣傳冊,播放宣傳片,張貼宣傳海報,并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。同時,開辟社會考試考生網(wǎng)上現(xiàn)場咨詢平臺,建立社會考試統(tǒng)一查詢平臺或與教育考試中心平臺的鏈接,讓社會考試考生更多地了解PETS,對社會考試考生有利的相關(guān)課程的政策,吸引更多考生的關(guān)注,并積極報考。在推廣方面應(yīng)在PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)定期召開推廣會,并在電視上召開新聞推廣會。
2、NCRE:全國計算機等級考試(NationalComputerRankExamination,簡稱NCRE),是經(jīng)原國家教育委員會(現(xiàn)教育部)批準(zhǔn),由教育部考試中心主辦,面向社會,用于考查應(yīng)試人員計算機應(yīng)用知識與技能的全國性計算機水平考試體系。該考試是測試應(yīng)試者計算機應(yīng)用知識和能力的等級水平考試。計算機技術(shù)的應(yīng)用在我國各個領(lǐng)域發(fā)展迅速,為了適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,操作和應(yīng)用計算機已成為人們必須掌握的一種基本技能。許多單位部門已把掌握一定的計算機知識和應(yīng)用技能作為干部錄用、職務(wù)晉升、職稱評定、上崗資格的重要依據(jù)之一。鑒于社會的客觀需求,經(jīng)原國家教委批準(zhǔn),原國家教委考試中心于**年面向社會推出了NCRE,其目的在于以考促學(xué),向社會推廣和普及計算機知識,也為用人部門錄用和考核工作人員時提供一個統(tǒng)一、客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)。教育部考試中心負(fù)責(zé)實施考試,制定有關(guān)規(guī)章制度,編寫考試大綱及相應(yīng)的輔導(dǎo)材料,命制試卷、答案及評分參考,進行成績認(rèn)定,頒發(fā)合格證書,研制考試必須的計算機軟件,開展考試研究和宣傳等。教育部考試中心在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立省級承辦機構(gòu),由省級承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)考試的宣傳、推廣和實施,根據(jù)規(guī)定設(shè)置考點、組織評卷、轉(zhuǎn)發(fā)合格證書等。省級承辦機構(gòu)根據(jù)教育部考試中心有關(guān)規(guī)定在所屬地區(qū)符合條件的單位設(shè)立考點,由考點負(fù)責(zé)考生的報名、紙筆考試、上機考試、發(fā)放成績通知單、轉(zhuǎn)發(fā)合格證書等管理性工作。教育部考試中心還聘請全國著名計算機專家組成"全國計算機等級考試委員會",負(fù)責(zé)設(shè)計考試方案,審定考試大綱,制定命題原則,指導(dǎo)和監(jiān)督考試的實施。
根據(jù)NCRE的項目定位及目標(biāo)要求,在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為NCRE證書需求量大的社會人員,大中專院校和職業(yè)中學(xué)學(xué)生。根據(jù)對象特點,采取相應(yīng)措施。一方面,要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)進行宣傳。另一方面,要采取相應(yīng)宣傳手段。要積極深入到NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)發(fā)放NCRE相關(guān)彩頁宣傳冊,播放宣傳片,張貼宣傳海報,并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。同時,開辟社會考試考生網(wǎng)上現(xiàn)場咨詢平臺,建立社會考試統(tǒng)一查詢平臺或與教育考試中心平臺的鏈接,讓社會考試考生更多地了解NCRE,對社會考試考生有利的相關(guān)課程的政策,吸引更多考生的關(guān)注,并積極報考。在推廣方面應(yīng)在NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè),以及社會考試機構(gòu),大中專院和職業(yè)中學(xué)定期召開推廣會,并在電視上召開新聞推廣會。
3、劍橋少兒英語:劍橋少兒英語考試(CYLE)是劍橋大學(xué)考試委員會(UCLES)特別為測試4-12歲少兒的英語水平而設(shè)計的一套測試系統(tǒng)。該考試分為三個級別,引進中國后,增加了預(yù)備級,分別為預(yù)備級(Pre-Starters)、一級(Starters),二級(Movers)和三級(Flyers)(喻示著孩子們從剛剛起步starters到漸漸前進movers直至最終起飛flyers來學(xué)習(xí)掌握和使用英語)。一級到三級的教材的新增單詞量分別在682、1150和666。(一級到三級的單詞量為累加過程,即學(xué)完劍橋少兒英語三級所掌握的詞匯量為2500左右)??荚嚨哪繕?biāo)是推動生動、精彩的語言使用,精確考察英語水平,展示國際化水平考試,促進有效的語言教育和學(xué)習(xí)。每級考試分為三個部分:讀寫、聽力和口試。
根據(jù)CYLE的項目定位及目標(biāo)要求,在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為年齡在()周歲—()周歲的少兒。根據(jù)對象特點,采取相應(yīng)措施。一方面,要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入幼兒園(特別是雙語幼兒園)以及小學(xué)進行宣傳。另一方面,要采取相應(yīng)宣傳手段。與校方協(xié)調(diào),利用學(xué)生家長會等時機,向?qū)W生家長發(fā)放相關(guān)彩頁宣傳冊,播放宣傳片,在幼兒園及小學(xué)張貼宣傳海報,并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。在推廣方面主要是通過定期組織劍橋少兒英語大獎賽,采取學(xué)生家長主動報名和在學(xué)校組織選拔賽等形式,進一步擴大CYLE的社會影響力。
四、保障措施
1、要進一步加強對社會考試宣傳推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我處成立社會考試宣傳推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由——擔(dān)任,——擔(dān)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在——。負(fù)責(zé)宣傳推廣工作的督促、檢查和考核。各部門要制定宣傳推廣工作進度推進表,每月——日報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對于謊報,誤報,推進不利的單位將給予通報批評。
2、要繼續(xù)改革完善我省社會考試分配和激勵制度,建立符合我省實際,有利于項目發(fā)展的非陪制度和激勵機制。在確保社考規(guī)模穩(wěn)步擴大,社考收入穩(wěn)步增長的前提下,從增長部分中拿出專項資金,加大對非政策性考試項目的表彰獎勵度,充分調(diào)動各級教育考試機構(gòu),考點和考務(wù)工作人員共同做好社考工作的積極性。
3、要充分發(fā)揮社會考試分會的作用,強化工作協(xié)調(diào)機制,進一步完善社會考試項目管理體系,強化協(xié)會的智庫作用,積極開展社會考試?yán)碚摵蛯嶋H問題的研究和交流,配合考試主管部門加強社會考試管理,不斷推進全省社會考試事業(yè)的發(fā)展。
摘 要:五年一貫制學(xué)前教育專業(yè)(雙語幼教方向)是升格產(chǎn)生的一種初中起點五年制高等幼兒教師職前教育模式。這種模式產(chǎn)生時間短,處于轉(zhuǎn)型期,在高等教育大眾化和開放的教師教育體系背景下接受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過對這種專業(yè)人才的培養(yǎng)模式的調(diào)查,旨在找到一種科學(xué)的教育模式,為培養(yǎng)更優(yōu)秀的雙語幼教人才服務(wù)。
關(guān)鍵詞 :五年一貫制 雙語幼教 人才培養(yǎng)模式
基金項目:本文為余永歡主持的湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年立項的一般課題(課題編號:2014B519)成果。
隨著經(jīng)濟全球化與全球信息時代的到來, 全球各國人民之間的交流、溝通和合作變得日益頻繁,掌握一、兩門外語,了解各國文化之間的差異,是未來青少年必備的素質(zhì)之一。這種素質(zhì)和能力需要從小加以啟蒙和培養(yǎng),因此在幼兒階段進行雙語教育就成了社會發(fā)展的一種必然趨勢。
一、學(xué)前雙語教育現(xiàn)狀
雙語教育的思想起源始于古羅馬時期。早在公元一世紀(jì)時,古羅馬著名教育家昆體良就提出“雙語教育” (Bilingual Education)這個概念 。國外對兒童雙語教育(第二語言教育)的研究歷史已久,大多是在上世紀(jì)中葉左右,但那時多是指對來至非英語國家的移民兒童進行英語教育。20世紀(jì) 30 年代,語言學(xué)家布魯姆菲爾德 (Bloomfield ,1933) 提出:雙語能力就是熟練掌握兩種語言的能力;20 世紀(jì) 50 年代,“雙語”的概念開始不斷拓寬?;舾?(Haugen ,1953) 指出,能使用第二語言表達較完整的意義,就可以說具有雙語能力。20 世紀(jì) 60 年代,麥克納馬拉 (Macnamara,1967 ) 認(rèn)為掌握母語,只要略了解第二種語言就可以說具備了雙語能力。麥凱和西格恩 (1989) 認(rèn)為,雙語教育即“以兩種語言作為教學(xué)媒介語的教育,其中一種語言一般是學(xué)生的母語”??魉?(Cummins,1997) 提出,雙語教育通常是指“在教育生涯中的某一階段接受一種或兩種語言的教育。
我國對幼兒階段的英語教育關(guān)注較晚,國內(nèi)對幼兒園英語教育的關(guān)注始于上世紀(jì)80年代中期,但這個問題被廣泛地探討是在90年代中后期,開始引入了雙語教育這個概念的。許多學(xué)者專家積極參與或指導(dǎo)各種幼兒英語教育教學(xué)實驗。近10年來,許多幼兒教育工作者參與雙語幼教的各種教育實踐活動,并對這種教育中出現(xiàn)的問題以及原因給予了較多關(guān)注,并進行了深入的探索和分析。嚴(yán)學(xué)認(rèn)為:雙語教育是“使用兩種語言,其中一種通常是學(xué)生的本族語言,作為教育教學(xué)的實施工具”;王斌華卻認(rèn)為“在學(xué)校中全部的或部分的;外語 ( 英語 ) 傳授非語言學(xué)科的教學(xué)”。
當(dāng)下,越來越多的家長和學(xué)校重視幼兒雙語教育。雖然,我國的學(xué)前雙語教育起步晚,但是,近些年,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,學(xué)前雙語教育也在其推動下有較為迅猛的發(fā)展。許多幼兒園把學(xué)前雙語教育作為自己的特色教育,許多幼兒園的學(xué)前雙語教育含有很明顯的功利性,并不是一種科學(xué)的安排。由于學(xué)校專業(yè)教師的缺乏,學(xué)前雙語教育總是停留在自然階段、游離在幼兒教育“邊緣”,加強對雙語幼教人才的培養(yǎng),提高雙語幼兒專業(yè)教師的英語語言技能和教學(xué)技能,在根本上促使我國雙語幼教的健康快速發(fā)展是作為幼教專業(yè)人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)。通過一些權(quán)威報道和對許多幼兒園的調(diào)查和分析,目前我國幼兒雙語教育現(xiàn)狀令人堪憂。從教師自身的因素來分析,幼兒英語教師自主專業(yè)發(fā)展的意識不強,專業(yè)能力不強;有些幼兒園就是找一些有點英語基礎(chǔ)的老師臨時上課,其次從校外來看,社會對幼兒英語教師專業(yè)發(fā)展的支持力度不夠、管理比較松散。
二、我國幼兒雙語教師行業(yè)發(fā)展和素質(zhì)的調(diào)查和分析
雙語幼兒教學(xué)是當(dāng)前國內(nèi)幼教領(lǐng)域最熱門的課程之一,其推廣普及程度幾乎遍及城市中的每家幼兒園,雙語幼兒教師自然就成為幼教行業(yè)最受歡迎同時也是人才崗位最大的缺口。幼兒園雙語教師的素質(zhì)要求較高, 即教師以英語作為教學(xué)媒介,引導(dǎo)幼兒感受、體驗、認(rèn)知生活經(jīng)驗和感受另一種新的語言和文化, 幼兒園雙語活動具有學(xué)科性和教育性?!笆濉?期間幼教行業(yè)調(diào)研情況統(tǒng)計、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要幼少兒教育發(fā)展計劃的相關(guān)文件中顯現(xiàn)“十二五”期間重點發(fā)展農(nóng)村幼少兒教育,到2020年全國基本普及幼兒教育。全國范圍下,幼教行業(yè)目前缺口達百萬以上。雙語教育作為一個新興的研究領(lǐng)域,在我國尚處于起步探索階段,“投入不足、水平偏低、力量分散”的雙語教育研究與社會對雙語教育的迫切需求形成了巨大而鮮明的反差。
另外,本人通過到武漢等地回訪前幾屆畢業(yè)生、到武漢人才市場的調(diào)查、到武漢麗晶等培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)研,了解到實施湖北將實行“學(xué)前教育三年振興行動計劃”,2015年湖北省幼兒在園人數(shù)將達137萬,武漢英語幼教有很大的缺口,專業(yè)的英語幼教有很好的就業(yè)前景。
在這種大好就業(yè)背景下,為了能夠更好的探索適合這個專業(yè)的教學(xué)模式,我們通過實地考察、訪談等調(diào)研形式調(diào)查我市幼兒園雙語教育的現(xiàn)狀,并對其進行梳理,指出咸寧市一些大、中型幼兒園普遍開展雙語教學(xué),但教師多數(shù)都是由其他教師兼任,缺乏專門訓(xùn)練有素的教師。這些教師在教學(xué)過程中,要么方法不當(dāng),要么發(fā)音不準(zhǔn)。這樣很多幼兒在英語啟蒙階段,英語興趣就被扼殺。幼兒雙語教育現(xiàn)狀令人堪憂,具體表現(xiàn)在社會認(rèn)可程度不高,教師文化素質(zhì)偏低、缺乏專業(yè)知識和技能。在這種形式下,很明顯,過去的中專畢業(yè)生就不能滿足市場的需求,五年一貫制學(xué)前教育專業(yè)(雙語幼教方向)是升格產(chǎn)生的一種初中起點五年制高等幼兒教師職前教育模式,這個模式一被推出,就廣泛被一些高職院校采用。
三、五年一貫制學(xué)前教育專業(yè)(雙語幼教方向)人才培養(yǎng)模式探析
近年來,為了適應(yīng)市場和經(jīng)濟發(fā)展,全國學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)模式從中專層次提升到大專層次,各所學(xué)校對于課程方案的研究和探索也一直處在改革實驗當(dāng)中。在教育部“十五”課題的研究期間,江蘇、上海、浙江等地的幼兒工作者紛紛開展各類研究和實踐。由此許多不同學(xué)制的學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)模式。隨著人才需求的現(xiàn)狀與趨勢的不斷變化和發(fā)展,學(xué)前雙語教育專業(yè)的課程設(shè)置在各個學(xué)校的人才培養(yǎng)方案中也凸顯優(yōu)化雙語師資的培養(yǎng)模式。根據(jù)大量調(diào)研, 我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的學(xué)前教育(雙語幼教方向)的課程設(shè)置和教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足社會的需求,我們必須對現(xiàn)有的課程體系進行適度的調(diào)整,我們需要在學(xué)前教育中,適度的增加英語教育專業(yè)方面的課程,強化雙語幼教畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)。問卷調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,大部分幼兒園或幼兒英語培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)前雙語教師的英語教學(xué)技能要求正在不斷提高。除了幼兒教師本身的簡筆畫、歌曲律動,音樂舞美專業(yè)知識以外,35.6%的用人單位要求幼兒英語教師能夠進行全堂簡單的英語教學(xué),近75%的用人單位要求雙語教師能夠用雙語進行課堂教學(xué);幾乎所有用人單位要求雙語教師要善于運用英語故事、游戲或英語兒歌來豐富課堂;超過半數(shù)的用人單位要求雙語教師能使用網(wǎng)絡(luò)和多媒體進行教學(xué)。大量調(diào)研顯示:雙語幼教人才既需要有扎實的英語基礎(chǔ),又需要有良好的聽說技能,特別是要有良好的語音語調(diào)。幼兒園雙語教師需要簡單的幼兒英語運用應(yīng)該比較熟練; 表達應(yīng)該流暢,而且要有較強的能力用英語組織幼兒活動;他們應(yīng)當(dāng)善于使用其他的幼教技能,如音樂、舞蹈、游戲等來輔助幼兒理解所講的英語。為了培養(yǎng)學(xué)生的各種技能,我們應(yīng)當(dāng)在教學(xué)中摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)模式,采用一些新的教學(xué)模式。
(一)與合作企業(yè)簽訂訂單式培養(yǎng),共同構(gòu)建教學(xué)體系
目前,我國雙語教育中的一個重要問題就是優(yōu)秀雙語教師的缺乏,在幼兒園對好的雙語教師求賢若渴的大背景下,許多英語教育培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒園與高職院校簽訂訂單式培養(yǎng)計劃,在培養(yǎng)學(xué)生時,我們注重培養(yǎng)這些學(xué)生英語基礎(chǔ),要求學(xué)生發(fā)音準(zhǔn)確,口語流利,能靈活地運用英語進行教學(xué),創(chuàng)設(shè)雙語環(huán)境;同時,我們還注重幼兒教育的專業(yè)知識的培養(yǎng),根據(jù)幼兒的特點采取適宜的教學(xué)方式。
(二)與行企專家共同探討教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計方面,按照訂單培養(yǎng)需求,聘請行業(yè)專家進行職業(yè)分析,共同構(gòu)建課程體系。課程內(nèi)容選取注重崗位職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),體現(xiàn)基于實際生活和工作的課程設(shè)計理念。以學(xué)生生活情境和幼教老師工作情景為載體組織教學(xué)內(nèi)容,實現(xiàn)課程與幼兒的實際生活同步。
學(xué)生就業(yè)方向主要為雙語幼教,在從事這一職業(yè)時,學(xué)生必須獲取幼兒教師資格證,所以注重課程學(xué)習(xí)和考證緊密結(jié)合。
(三)改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
雙語幼教專任教師的培養(yǎng)面臨很大的挑戰(zhàn),在教學(xué)中,通過對本地區(qū)幼兒教師雙語素質(zhì)的研究,探討“學(xué)教交替、校企融合”的工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式。在培訓(xùn)內(nèi)容上融入童話劇表演、音標(biāo)操、兒童英語歌曲律動;使課程盡量豐富多彩,在教學(xué)方式上采用精彩分呈的說唱教學(xué)法、游戲和歌曲教學(xué)法,律動教學(xué)法,將幼教技能知識和雙語教育相結(jié)合,培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的“懂教育、會英語、能唱會跳、能寫會畫”的雙語幼兒教師來服務(wù)于社會。
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[關(guān)鍵詞]大學(xué)出版社;主題出版;留守兒童;家庭教育
2016年12月27日,國家新聞出版廣電總局《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》,這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。該規(guī)劃提出兩個基本原則:一是重在內(nèi)容,通過進一步完善激勵機制加強優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn);二是保障重點,堅持少兒優(yōu)先,特別提到著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童的基本閱讀需求。留守兒童在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、圖書資源貧乏、閱讀服務(wù)欠缺的情況下,不但缺少親情,還缺乏書籍、知識帶給他們的精神慰藉。有些兒童即使有機會接觸童書繪本等,但這些圖書與他們所處的生活環(huán)境、家庭教育、社交環(huán)境、思維方式等有較大差異,因此并不能吸引孩子的眼球,文化產(chǎn)品的教育功能也難以發(fā)揮?,F(xiàn)有的社會教育資源對留守兒童普遍缺乏針對性,不能有效彌補他們家庭教育關(guān)懷的不足,他們需要與自己相符合的、接地氣的教育產(chǎn)品。出版社作為國有文化企業(yè),必須堅持以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。大學(xué)出版社以母校大學(xué)為依托,主要以出版基礎(chǔ)教育教材及配套用書為主,兼顧出版高等教育、學(xué)前教育、學(xué)術(shù)專著和教育培訓(xùn)系列用書,在教育出版領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗,也取得了較好的經(jīng)濟效益。貫徹落實《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》精神,立足留守兒童家庭教育問題,開展留守兒童家庭教育的主題出版,積極推進留守兒童家庭教育是大學(xué)出版社反哺社會的重要舉措。家庭教育在促進兒童健康成長和全面發(fā)展方面具有重要作用,家庭教育的取向和水平,直接影響著少年兒童世界觀和價值觀的形成。出版社利用自身優(yōu)勢開展留守兒童家庭教育,主要通過開展媒體融合的留守兒童家庭教育主題出版和基于網(wǎng)絡(luò)的線上、線下服務(wù)推廣平臺加以實現(xiàn)。
一、開展留守兒童家庭教育主題出版
留守兒童缺少父母的陪伴和關(guān)愛,缺少人生路上父母的指引,通過閱讀一些對其成長有引領(lǐng)作用的圖書可以實現(xiàn)他們的自成長。主題出版擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)主流價值觀和輿論導(dǎo)向的作用,以留守兒童的家庭教育為主題,融合多種媒體資源,重點打造課外閱讀和教育圖書兩個書系。課外閱讀書系。根據(jù)兒童身心發(fā)展規(guī)律與品德教育規(guī)律,認(rèn)真分析留守兒童因成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護,所產(chǎn)生的認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,以留守兒童生活及社會環(huán)境為創(chuàng)作背景,立足心理健康、家庭情感、社會認(rèn)知等多個方面,多角度還原留守兒童生活現(xiàn)狀,用感動與認(rèn)同贏得留守兒童的信任與依賴。利用自身在課外讀物出版方面的優(yōu)勢,以留守兒童家庭教育為主題,多出一些針對留守兒童家庭教育的系列精品圖書,打造便于自學(xué)的留守兒童家庭教育書系,切實解決留守兒童價值觀教育的引導(dǎo)缺失。例如,遼寧師范大學(xué)出版社打造的留守兒童家庭教育書系由兩個系列組成,一個系列為“聆聽你•父母成長易讀系列”,主要面向留守兒童家長,著力解決廣大留守兒童父母無法切實感知孩子的心理發(fā)展與訴求、把握不準(zhǔn)品德教育與學(xué)習(xí)教育的主次關(guān)系,以及日常電話、書信與孩子溝通時的語言匱乏等各種家庭教育中舉足無措的問題;另一個系列為“打動你•兒童自助悅讀系列”,包括24本美德花園繪本和6本原創(chuàng)兒童勵志文學(xué)讀物。對于1~6歲學(xué)前段,主要以美德花園繪本形式,通過簡單直觀的繪本故事,讓兒童在自主閱讀中,自然接受社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德的滲透教育,給兒童以積極正面的引導(dǎo);而對于7~12歲學(xué)齡段,鑒于該階段孩子具備一定的文字閱讀能力,通過原創(chuàng)兒童勵志文學(xué)讀物,從改變留守兒童成長引導(dǎo)缺失的角度入手,把文明禮貌、勤儉節(jié)約、懂得感恩、誠實守信、遵紀(jì)守法、友善寬容、樂于助人、勤奮學(xué)習(xí)、自尊自信、自律自強、愛國情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)葍r值觀與美德教育融入其中,給予其正確的引導(dǎo)教育,讓孩子們留守的童年不孤單。教育圖書書系。在現(xiàn)有成熟的教育圖書體系基礎(chǔ)上,利用MPR有聲讀物、二維碼和射頻標(biāo)簽等技術(shù)實現(xiàn)紙質(zhì)媒介到數(shù)字媒體的過渡,利用移動數(shù)字媒體互動圖書APP、微視頻MOOC網(wǎng)站、“云借閱”等全新技術(shù)手段,充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版與新媒體的優(yōu)勢疊加,對留守兒童的自助學(xué)習(xí)提供遠(yuǎn)程輔導(dǎo)支持。建設(shè)學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)云平臺,建立各個學(xué)科專業(yè)的數(shù)據(jù)庫、試題庫和多媒體資源庫,基于建構(gòu)主義理論對網(wǎng)絡(luò)資源進行組織,通過資源導(dǎo)航和智能搜索引擎等進行檢索使用,對留守兒童的自主學(xué)習(xí)提供有效支持。云平臺對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行有效整合,統(tǒng)一存儲,內(nèi)容輸出可以跨平臺展示。學(xué)習(xí)內(nèi)容按照知識點進行劃分,通過深入剖析課程標(biāo)準(zhǔn)和考試說明,爭取知識點覆蓋到所有的國標(biāo)教材,通過屬性進行區(qū)分標(biāo)注,并結(jié)合微課、微視頻等對知識點進行分析講解,根據(jù)不同地區(qū)教材選擇的不同進行自由的內(nèi)容組合。除了以上自建資源,還可以借鑒豆瓣網(wǎng)的用戶貢獻機制,增加網(wǎng)絡(luò)用戶提供資源的渠道,經(jīng)過系統(tǒng)審核后就會成為平臺的有效資源。同樣,對于知識點的分類,除了通常的分類方式,還可引入Web2.0的標(biāo)簽機制,允許網(wǎng)絡(luò)用戶參與知識點和試題的分類,以充分發(fā)揮領(lǐng)域?qū)<液徒處煹膶I(yè)優(yōu)勢。
二、與政府合作,建立兒童“悅讀基地”
為了充分發(fā)揮閱讀的教育補償功能,必須為留守兒童的閱讀提供便利條件。出版社可以與地方政府合作,在農(nóng)村留守兒童較多的地方、流動兒童聚集的社區(qū)建立“悅讀基地”,作為留守及流動兒童集中學(xué)習(xí)和交流的根據(jù)地,也可以利用“悅讀基地”開展對兒童及家長的閱讀培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、心理的輔導(dǎo)。以“書香中國”為引領(lǐng),全國各地陸續(xù)建立了大量的農(nóng)家書屋、社區(qū)書角和中小學(xué)圖書室,我們可以利用這些現(xiàn)有的資源為留守、流動兒童開辟專用的閱讀區(qū);或者與地方政府、中小學(xué)合作,在閱讀環(huán)境較差、農(nóng)村留守兒童較多的地方以及流動兒童聚集的社區(qū)建立“悅讀基地”,為留守兒童的閱讀、學(xué)習(xí)提供良好的外部條件?!皭傋x基地”的學(xué)習(xí)資源由出版社免費提供,采用軟硬件齊頭并進的方式,不僅有傳統(tǒng)紙介圖書的配給,還有MPR有聲讀物、MP3/MP4音視頻閱讀工具和網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)環(huán)境,以充分疊加傳統(tǒng)出版與新媒體的優(yōu)勢,發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)品對基地覆蓋的融合教育優(yōu)勢,將更多優(yōu)秀的文化資源送到留守兒童身邊。
三、由協(xié)會牽頭,豐富基地資源供給
加強留守兒童家庭教育是功在當(dāng)代、利在千秋的社會公益,也是文化企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。然而一家出版社的能力、資源畢竟有限,只有與其他出版企業(yè)團結(jié)協(xié)作,才能提供更豐富的文化產(chǎn)品。新興媒體有利于開展出版產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的合作,借助自身優(yōu)勢和其他出版企業(yè)的資源,通過資源整合、共建平臺、共享渠道,在內(nèi)容、平臺、經(jīng)營、渠道、管理等方面優(yōu)勢互補和深度融合,進而實現(xiàn)出版實力的共同提升。大學(xué)出版社協(xié)會是中國大學(xué)出版社界的全國性、專業(yè)性、行業(yè)性社會團體,會員單位包括108家主要以教育圖書出版為主的出版社,其主要業(yè)務(wù)之一是組織出版社之間的協(xié)作,促進出版社之間的橫向聯(lián)合。目前各大學(xué)出版社均開展了數(shù)字媒體平臺的建設(shè),資金投入大,投資分散,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如果由大學(xué)出版社協(xié)會牽頭,共建一個面向全國的統(tǒng)一學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺,并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑志W(wǎng)絡(luò)資源的元數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不但有利于留守兒童的家庭教育工作,而且對整個出版行業(yè)的資源整合有積極的促進作用。每家出版社具體負(fù)責(zé)其所在區(qū)域“閱讀基地”的運營和維護,網(wǎng)絡(luò)云平臺的學(xué)習(xí)資源全國共享;也可以倡議其他教育出版社、少兒出版社、有志于留守兒童家庭教育的作家和相關(guān)愛心人士,以及其他一些社會力量,為“悅讀基地”提供更多、更好的學(xué)習(xí)資源。
四、通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線支持輔導(dǎo)
為了更好地推廣留守兒童家庭教育主題出版的兩個書系,提高圖書的售后服務(wù)質(zhì)量,針對留守兒童家庭教育欠缺的現(xiàn)狀建立網(wǎng)絡(luò)化推廣平臺,通過自助服務(wù)和人工服務(wù)兩種模式對留守兒童的學(xué)習(xí)、閱讀和心理進行輔導(dǎo)。自助服務(wù)模式。自助服務(wù)模式針對留守兒童學(xué)習(xí)、生活中的共性問題,基于云平臺、微信和移動APP等新媒體,建立自助服務(wù)體系。自助服務(wù)體系主要利用學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)云平臺的各種數(shù)據(jù)庫,通過資源布局導(dǎo)航、聯(lián)機檢索、搜索引擎和多媒體點播等為留守兒童的學(xué)習(xí)提供自助服務(wù)。建立大數(shù)據(jù)中心,收集留守兒童學(xué)習(xí)和交流的相關(guān)數(shù)據(jù),對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程進行全程跟蹤記錄,通過分析對學(xué)習(xí)效果及時反饋,并了解其學(xué)習(xí)和生活中的困難,向他們推送個性化的學(xué)習(xí)資源,并提供主動的咨詢服務(wù)。人工服務(wù)模式。針對留守兒童學(xué)習(xí)、生活中的個性化問題,出版社可以組織專家及相關(guān)人員,通過互聯(lián)網(wǎng)進行支教,開展閱讀、專業(yè)學(xué)科和心理問題的遠(yuǎn)程輔導(dǎo),實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧。按照年齡或年級建立網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)小組,小組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、教師、學(xué)生志愿者和留守兒童組成,他們彼此之間可以在學(xué)習(xí)過程中溝通交流,分享學(xué)習(xí)資源,也可以由專家、教師和志愿者為留守兒童提供遠(yuǎn)程的閱讀輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、德育教育,部分承擔(dān)起家庭教育的職責(zé)。由于師范大學(xué)在專業(yè)學(xué)科方面有更多的優(yōu)勢,在網(wǎng)絡(luò)平臺在線支持方面可以承擔(dān)更多的工作,利用其母校在教育學(xué)、心理學(xué)學(xué)科建設(shè)上的優(yōu)勢,為留守兒童提供心理疏導(dǎo),解決他們在生活和學(xué)習(xí)中的種種困惑,進而建立正確的人生觀和價值觀。閱讀可以啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生,是人類獲取知識、增長智慧的重要方式。為了充分發(fā)揮閱讀的教育補償作用,大學(xué)出版社開展留守兒童家庭教育的主題出版,用優(yōu)秀的文化產(chǎn)品為留守兒童提供家庭教育服務(wù),并通過線上線下的閱讀推廣服務(wù)提升閱讀的質(zhì)量,對他們進行心靈幫扶,以彌補農(nóng)村留守兒童家庭教育的缺失,讓他們有機會與其他孩子站在同一起跑線上。
參考文獻:
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[7]搜狐教育.“家庭教育”成為中國家校雙方必修課[N].
【關(guān)鍵詞】理財 教育
一、大學(xué)生開展理財教育的必要性
1.提高學(xué)生的生活質(zhì)量
“月初寬裕,月底拮據(jù)”幾乎成了大學(xué)生生活中一種普遍的現(xiàn)象,雖然這其中有部分大學(xué)生沒負(fù)擔(dān)、家庭供給有保障的原因,但對自己可獨立支配的這部分花費,無法做到科學(xué)合理的安排也是主要原因之一。由于大學(xué)里這樣的課程很少甚至沒有,家長又不在身邊,輔導(dǎo)員也不會事無巨細(xì)的去管,在經(jīng)濟方面同學(xué)的交流也不是很多,理財只能靠自己在生活中去悟。由此可見,有意識地培養(yǎng)學(xué)生的理財能力,從短期效果看是養(yǎng)成學(xué)生不亂花錢的習(xí)慣,從長遠(yuǎn)來看,將有利于學(xué)生及早形成獨立的生活能力,使其在高度發(fā)達、快速發(fā)展的時代中,具有可靠的立身之本。
2.促進大學(xué)生綜合能力的提高。
在現(xiàn)代生活中,理財能力已被視為生存能力的重要組成部分,是當(dāng)今社會每一個人必須具備的基本素質(zhì),直接關(guān)系到人的發(fā)展和一生的幸福。具備一定的理財能力就要求理財者必須具備良好的管理能力、溝通能力、決策能力、規(guī)劃能力、計算能力等綜合素質(zhì)能力。因此,在大學(xué)生具備了較高的文化素質(zhì)、專業(yè)知識與技能教育的基礎(chǔ)上,開展理財教育,可以促進大學(xué)生綜合能力的提高。
3.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力
所謂創(chuàng)新能力就是人們產(chǎn)生新認(rèn)識、新思想和創(chuàng)造新事物的能力,是一個人綜合能力的具體體現(xiàn)。這種能力的獲得,僅靠專業(yè)知識的學(xué)習(xí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在理財教育與實踐中,讓學(xué)生獨立運用自己的專業(yè)知識、智慧,啟迪學(xué)生突破傳統(tǒng)的分析范式,增強并提高解決問題的能力與效率,看到自己的力量,可以為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供動力。
21世紀(jì)的社會是知識經(jīng)濟社會。懂科學(xué)、會管理、善理財是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)。財商已成為繼智商、情商之后又一被廣泛認(rèn)同的現(xiàn)代社會人的基本素質(zhì)之一。大學(xué)生學(xué)會理財與大學(xué)生掌握科學(xué)文化知識一樣重要,應(yīng)該成為大學(xué)生的一個生存必備的技能。探尋大學(xué)生理財教育體系構(gòu)建,提高大學(xué)生的“財商”,使他們在具備較高的文化、科學(xué)和道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)上,學(xué)會對“金錢”進行經(jīng)營管理,使個人和家庭財務(wù)處于最佳運行狀態(tài),提高生活品位和質(zhì)量,可以使大學(xué)生受益無窮。
財商的形成與培養(yǎng)、提高,既取決于一個人的先天稟賦,更依賴于其后天的教育培訓(xùn)。因此,高等教育在注重專業(yè)技能的教育與培訓(xùn)的同時,也應(yīng)留有一定的時間來充實學(xué)生的理財知識,培養(yǎng)他們的理財技能。
二、構(gòu)建大學(xué)生理財教育體系
1.樹立正確的理財觀念。
理財首先是一種觀念。人們改變命運的行動都是由思想發(fā)出的,思想決定行動,行動改變命運。當(dāng)一個人用科學(xué)的理財觀念來規(guī)劃人生時,他的生活方式甚至人生命運都將發(fā)生改變。當(dāng)前在大學(xué)大多存在著理財觀念的誤區(qū)。只有走出這些觀念上的誤區(qū),才是搞好理財?shù)那疤帷?/p>
上海交通大學(xué)人文學(xué)院副院長姚儉建教授提出:“中國青少年理財教育應(yīng)包括三個基本方面:理財價值觀的教育;理財基本知識的傳授;理財基本技能的培養(yǎng)?!笨梢?在個人理財教育中,首要的是進行理財價值觀的教育。
要使學(xué)生充分認(rèn)識到,理財是對個人的資產(chǎn)進行合理配置的一項活動,是一項長期的人生財務(wù)規(guī)劃。專業(yè)的理財規(guī)劃包括現(xiàn)金規(guī)劃、消費支出規(guī)劃、教育規(guī)劃、風(fēng)險管理和保險規(guī)劃、稅收籌劃、投資規(guī)劃、退休養(yǎng)老規(guī)劃、財產(chǎn)分配與傳承八方面的內(nèi)容。生活中的每一筆消費支出都可以用科學(xué)、合理的理財原理進行規(guī)劃。
2.借鑒外國經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,按照科學(xué)的理論,確定理財教育的內(nèi)容。
在美國,理財教育的方式是清晰地依據(jù)少兒生理和心理的自然發(fā)展規(guī)律,由淺入深,循序漸進地教授理財知識。孩子3歲時,能辨認(rèn)硬幣和紙幣;4歲時,知道每枚硬幣是多少錢,認(rèn)識到收入無法把全部商品買完,學(xué)會選擇商品;照此循序漸進,到17歲孩子能比較各種儲蓄和投資方式的風(fēng)險和回報,比較年利率,以便決定把錢存在哪里,從誰那里借錢,嘗試進行股票、債券等投資活動以及商務(wù)、打工等賺錢實踐。與此同時,還注意培養(yǎng)孩子的勞動意識,使他們懂得勞動創(chuàng)造財富的道理,從而知道賺錢的正當(dāng)途徑。
進入大學(xué)之后,學(xué)校也非常重視對大學(xué)生的理財教育,美國很多大學(xué)開設(shè)了理財課,內(nèi)容涉及財務(wù)預(yù)算,信用卡管理和其他理財基礎(chǔ)知識。另外,金融公司也會偶爾來校園為學(xué)生上理財課。美國著名經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯?菲爾德對美國大學(xué)生理財規(guī)劃提出了專門的“1+1+1”模式。該模式為:學(xué)會貸款、學(xué)會兼職、學(xué)會投資。在美國,大學(xué)生學(xué)習(xí)進入股市和債券市場比較常見,不過大多數(shù)學(xué)生不會整天泡股市,而是通過買基金等方式來學(xué)習(xí)理財。
根據(jù)這些國家的經(jīng)驗我們可以知道,對于構(gòu)建我國大學(xué)生的理財教育內(nèi)容體系也應(yīng)該具有科學(xué)的理論依據(jù)和教育方式。
(1)將《個人理財》課程,作為大學(xué)生選修課程。通過該課程的學(xué)習(xí),了解必要的理財常識,為大學(xué)生活及其以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(2)不定期地請有關(guān)金融行業(yè)的專家給學(xué)生作有關(guān)的講座,介紹一些最新的金融產(chǎn)品及其在理財活動中的應(yīng)用,介紹一些先進的理財理念、理財方法,使學(xué)生能夠有機會了解最新、最前沿的知識,使學(xué)生在學(xué)生時代及走向社會的理財活動能夠與時代同步。
(3)適當(dāng)進行投資性理財實踐。大學(xué)生在安排好生活理財?shù)耐瑫r,有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的大學(xué)生,可以適當(dāng)進行一些真正的“投資”―――如股票、基金定投等。將理論知識運用于實踐中,從實踐中掌握理財?shù)囊?guī)律和真諦。
3.充分利各種傳播媒介,創(chuàng)造理財氛圍。
創(chuàng)設(shè)理財協(xié)會,充分發(fā)揮理財協(xié)會及其他社團的作用,使大學(xué)生積極參與到理財教育活動中來。
參考文獻
[1] 李洪偉,高化文.理財技巧[M].科學(xué)技術(shù)文獻出版社, 2006.
一、安全生產(chǎn)基本情況
(一)安全生產(chǎn)事故情況今年1-10月,哈密市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起,死亡96人,受傷275人,直接經(jīng)濟損失346.16萬元,與去年同期相比分別上升1.1%、26.3%、65.6%、58.7%。其中:10月份共發(fā)生各類事故58起,死亡11人,受傷42人,直接經(jīng)濟損失49.71萬元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升65.7%、180%、191%,死亡人數(shù)下降21.4%。
1、道路交通事故1—10月共發(fā)生等級以上交通事故283起(含路外事故),死亡88人,受傷272人,直接經(jīng)濟損失264.66萬元,與去年同期相比分別上升2.9%、18.9%、74.3%、59.4%;
2、火災(zāi)事故1—10月共發(fā)生火災(zāi)事故145起,死亡4人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失51.5萬元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降2.6%、66.7%,直接經(jīng)濟損失上升35.3%,去年同期無死亡;
3、工礦企業(yè)及其他1—10月工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起,死亡4人,直接經(jīng)濟損失30萬元,去年同期無死亡事故;農(nóng)機無死亡事故。
4、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人,占總控指標(biāo)的97.96%。其中:交通事故死亡88人,占該項控制指標(biāo)的97.78%;火災(zāi)事故死亡4人,超出該項控制指標(biāo)的300%;工礦企業(yè)死亡4人,占該項控制指標(biāo)的66.7%。
二、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)依法加強領(lǐng)導(dǎo),精心統(tǒng)籌安排,全面部署安全生產(chǎn)工作
哈密市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,采取一系列有效措施,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作各項工作部署,依法加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初,按照地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議要求,我市認(rèn)真總結(jié)2003年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,統(tǒng)籌全局,突出重點,制定下發(fā)了《哈密市2004年安全生產(chǎn)工作安排意見》、《哈密市2004年專項整治總體實施方案》和《哈密市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實施意見》,對全市安全生產(chǎn)工作進行了全面安排布署,確定了工作重點和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后,市委、政府都能及時召開會議傳達精神,并聯(lián)系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細(xì)化任務(wù)、突出重點進行全面安排部署,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作。堅決執(zhí)行例會制度,每季度按時召開安全生產(chǎn)例會,聽取各部門的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。在日常工作中,市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注全市安全生產(chǎn)工作進展情況,特別是對重大安全隱患的整治,各類重大安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產(chǎn)工作,都親自過問,親自安排,親自帶隊檢查,督促各單位全面落實各項保障措施,確保了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。
(二)全面落實責(zé)任,及時開展督查,加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。
為進一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,市委、市政府同心協(xié)力,齊抓共管,從責(zé)任書的制定、簽訂、管理、督查入手,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。年初,為擴大安全生產(chǎn)責(zé)任主體范圍,市委將安全生產(chǎn)工作納入《哈密市2004年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》,簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組;按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,市政府又進一步制定完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,對各項控制指標(biāo)深入量化分解,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則,與44家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項目標(biāo)管理責(zé)任書,將安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求落實到基層單位;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業(yè),切實把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到了基層生產(chǎn)一線,從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員覆蓋。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,我市還出臺了《哈密市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制實施意見》,實行安全生產(chǎn)工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優(yōu)罰劣”等制度,充分發(fā)揮責(zé)任制的凝聚、導(dǎo)向、激勵、評價作用,使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產(chǎn)工作,5月市由安委會組織相關(guān)部門對教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行了督查,并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求,7月又對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行了全面檢查,同時將督查結(jié)果在全市進行了通報。
(三)落實方案措施,嚴(yán)格治理隱患,深入開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查。
按照《哈密市2004年安全生產(chǎn)專項整治總體實施方案》,為進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故,今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點的9項專項整治工作。在整治中,各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定這一中心,始終將專項整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、與加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、與建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合,以解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主,突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取有力措施,加大宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)管,并堅持整治“回頭看”,形成高壓態(tài)勢,積極推進企業(yè)安全評價、評估工作,逐步推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作,不斷督促指導(dǎo)企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,加大安全投入改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全事故隱患的整改力度,全面落實安全生產(chǎn)“三同時”,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的主體意識,促使其建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的自我約束機制和安全生產(chǎn)保障體系。
結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,在節(jié)假日、重大社會活動期間及歷次安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,市政府都及時組織各部門、單位,采取企業(yè)自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產(chǎn)大檢查,一年來已累計開展大檢查7次。此外各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門結(jié)合實際,按照各自職責(zé),在本轄區(qū)內(nèi)適時開展了安全生產(chǎn)大檢查。在檢查和整治中,對查出的各類事故隱患,能夠立即整改的執(zhí)法單位責(zé)令經(jīng)營單位立即整改,不能立即整改的執(zhí)法人員及時登記建檔,明確整治措施和要求,落實責(zé)任人員,限期予以整改。截止目前,全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次,處罰違章39100多人次,吊扣駕照近700本,違章扣分達6700余分,行政拘留50人;檢查大小企業(yè)、商戶3萬多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)165家(次),?;瘡臉I(yè)單位370多家(次),食品經(jīng)營戶700多家(次),工業(yè)企業(yè)400余家(次),人員密集場所500余家(次),建筑工地180多家(次),個體工商戶17000多家(次)。下發(fā)整改指令1200多份,提出整改意見達3100多條,收繳罰沒款420多萬元。
(四)廣泛宣傳培訓(xùn),創(chuàng)造良好氛圍,不斷提升全民安全生產(chǎn)意識。
為提高全民安全意識,增強事故防范能力,減少、遏制安全事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),我市下發(fā)了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》,多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是以“安全生產(chǎn)月”為契機,組織市屬相關(guān)單位配合地區(qū)安委辦開展了“安全杯”安全知識電視大獎賽、“中油杯”板報、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產(chǎn)電影周、企業(yè)安全生產(chǎn)文藝匯演等活動。二是在6月13日全國安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)?,組織市屬19個單位的109人開展了咨詢活動,懸掛條幅20余條,彩球2個,設(shè)立咨詢臺19個,發(fā)放宣傳單12000多份,宣傳品類型達22種,出動宣傳車一輛。三是從4月開始投入資金2萬余元,在哈密廣播電臺和哈密電視報開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育專欄,加大對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及日常安全生產(chǎn)知識的宣傳教育力度。四是充分發(fā)揮基層黨員電教網(wǎng)絡(luò)的作用,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道配發(fā)《公共場所火災(zāi)事故案例精選》、《常見事故傷害的現(xiàn)場救護》等安全生產(chǎn)教育光碟84張,同時向非煤礦山企業(yè)和?;瘡臉I(yè)單位配發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳教育光碟160張。五是加強高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,開設(shè)非煤礦山特種工培訓(xùn)班8期,?;窂臉I(yè)人員培訓(xùn)班1期,農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班11期,農(nóng)機和棉花收購管理人員培訓(xùn)班1期,煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班1期,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班3期,累計培訓(xùn)人員達1026人。六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各自實際積極舉辦各類安全培訓(xùn)班,一年來累計培訓(xùn)人員達207人次。七是的公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門在全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育的同時,指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣教活動,今年以來累計開展大型宣教活動30多次,制作宣傳圖版42塊,巡回展出90多次,出動宣傳車80多輛次,張貼、懸掛宣傳畫、標(biāo)語、橫幅4500多條,發(fā)放安全宣傳材料10余萬份,安全新聞90多條,開設(shè)安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓(xùn),全民安全意識普遍提高,為順利開展安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。
(五)加強隊伍建設(shè),創(chuàng)新工作方法,全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),努力提高市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管水平,近年來我市通過不斷努力,逐步建立完善起行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,今年我市按照構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局要求,從隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新等方面入手,做了大量的工作。一是依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴(yán)格執(zhí)法能力為目標(biāo),利用各種方式組織各賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學(xué)習(xí),同時還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是為增強基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的安全監(jiān)管水平,9月份由市安監(jiān)局組織舉辦了2期基層安監(jiān)員培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層安監(jiān)員達125人,為全面做好基層安監(jiān)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道基層安監(jiān)機構(gòu)認(rèn)真組織、配合開展安全監(jiān)管工作,并做好安全隱患的移交、督辦工作,今年以來累計移交、督辦安全隱患達34處;四是緊緊圍繞創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍這一中心,充分發(fā)揮工會、共青團優(yōu)勢,積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)活動;五是充分發(fā)揮群眾力量,加強社會監(jiān)督,落實舉報制度,做好群眾舉報案件的處理工作。
(六)、認(rèn)真開展調(diào)查,嚴(yán)格“四不放過”原則,落實事故責(zé)任追究制度
在強化安全監(jiān)管的同時,今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故,如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等,都及時組織安監(jiān)、公安、工會等相關(guān)部門成立事故救援和調(diào)查組,在第一時間趕赴事故現(xiàn)場展開救援,同時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,認(rèn)真進行事故調(diào)查,分析事故原因,劃分事故責(zé)任,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。目前各類傷亡事故均已結(jié)案,對事故責(zé)任人進行了嚴(yán)格的處罰。為警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者,進一步增強其防范事故責(zé)任心和主動性,我市及時組織召開事故通報會,同時還深入企業(yè)生產(chǎn)一線,進行事故案例分析,警示教育廣大企業(yè)職工。
(七)立足工作實際,完善監(jiān)管制度,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我市上半年根據(jù)地區(qū)安監(jiān)局、公安局聯(lián)合調(diào)研結(jié)果,在廣泛征求市屬各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,指定了《哈密市城市道路交通安全管理規(guī)定》,經(jīng)人大常委會審議通過已開始實施;制定了《哈密市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,已經(jīng)市政府辦公會議審議通過并下發(fā);根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定了《哈密市基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,報請市政府辦公會議審議通過后已下發(fā)實施;同時轉(zhuǎn)發(fā)了《哈密地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和事故舉報處理工作的意見》和《哈密地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故隱患通報制度》,制定舉報實施細(xì)則,在哈密廣播電視報公開舉報電話、信箱。
三、存在的主要問題
一年以來,我市安全生產(chǎn)工作在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下和地區(qū)局的大力支持與指導(dǎo)下,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作,取得了一定的成效,但從1—10月份的安全生產(chǎn)事故情況來看,我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢嚴(yán)峻,認(rèn)真分析原因,主要有以下幾方面:
一是全民安全意識淡薄,在日常生產(chǎn)、生活過程中存在僥幸心理,違規(guī)違章行為時有發(fā)生,特別是道路交通違章行為較為普遍;部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員,識災(zāi)防災(zāi)能力較低,具體問題沒有做到具體分析,只憑經(jīng)驗按部就班,造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。
二是部分企業(yè)特別是非煤礦山企業(yè)安全管理工作滯后,不能充分發(fā)揮為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的功能,具體表現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體制不健全,機構(gòu)、人員落實不到位;職工安全教育走形式,隱患監(jiān)管斷檔,安全檢查、整改不徹底。
三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識和法制觀念滯后,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,新建、改建、擴建工程項目,沒有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)認(rèn)真落實“三同時”,安全生產(chǎn)投入不夠,技術(shù)裝備水平低。
四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中,執(zhí)法力度不強,安全標(biāo)準(zhǔn)落實不嚴(yán),造成安全隱患整治不徹底,降低安全監(jiān)管權(quán)威;個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道對安全管理重視程度不夠,安全檢查不主動、不積極,安全管理脫節(jié)。
四、2005年工作重點
2005年,我市將立足實際,針對以往工作不足之處,加強安全監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路方法,重點做好以下幾方面工作:小陳老師工作室原創(chuàng)
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和指標(biāo)控制要求,進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,量化、細(xì)化各項控制指標(biāo),并按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則,從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門;加強對各簽約單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查,督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。
二是加強宣傳培訓(xùn),增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標(biāo),以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動和舉辦培訓(xùn)班為載體,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,加強對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育力度;同時做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作,不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。
三是全面檢查整治,消除安全隱患。緊緊圍繞市場準(zhǔn)入、事前防范、安全投入、審批把關(guān)、責(zé)任落實、強化執(zhí)法等方面,繼續(xù)以非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點,全面深化專項整治,并適時開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。深入研究,積極探索,大膽實踐,逐步完善,盡快形成一整套科學(xué)、易行、有效的確保安全長治久安的長效機制,并努力運用長效機制,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、突出整治向常防常治、注重治標(biāo)向立足治本的方向轉(zhuǎn)變,促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。
四是完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的要求,為全面提高監(jiān)管水平,增強監(jiān)管權(quán)威,解決基層監(jiān)管斷檔的問題,我市將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,落實安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費,特別是要按照市場經(jīng)濟的要求,不斷拓展思路,創(chuàng)新工作,借助社區(qū)的力量,把安全管理的責(zé)任和壓力向最基層傳遞,建立健全基層社區(qū)安全生產(chǎn)的聯(lián)動管理網(wǎng)絡(luò),形成一張無形的有效覆蓋社區(qū)的安全防護網(wǎng),把小企業(yè)和個體工商戶的安全生產(chǎn)真正管住管好,消除安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點”。
五是繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實責(zé)任,切實加大責(zé)任追究力度。安全監(jiān)管部門要不斷提高執(zhí)法水平,強化服務(wù)意識,把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)有機的結(jié)合起來,通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,推動企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的各類事故,按照“四不放過”原則,要及時全力組織搶救,并組織開展調(diào)查,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對、失職、瀆職造成重特大安全事故的責(zé)任人,要依法從嚴(yán)處理,構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。