土地規劃意見書精選(九篇)
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第1篇：土地規劃意見書范文
一、*五金建材裝飾城項目
項目概況：該項目由呼市和沈陽客商合資興建。項目總占地面積480畝，計劃總投資4.8億元。項目建設包括板材、墻地磚、衛生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內飾用品、倉儲、配送、信息中心、會展中心等功能區的建材專業市場。項目全部運營后，預計年可實現銷售收入8.4億元，稅收2,300萬元。
項目建設進度及目標：項目分兩期進行。項目一期建設的政府立項批文、國有土地使用證書、建設項目選址意見書、建筑用地批準書、拆遷許可證、消防準核意見書、環保意見書、土地規劃許可證等均已完成，現正辦理人防工程許可證、工程規劃許可證和施工許可證。項目待建區目前還有8戶未拆遷，經區政府協調，將于春節后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝，計劃投資1.2億元，完成建筑面積10萬㎡，場地硬化4萬㎡，建設21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條，主要建設建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區及市場服務設施。一期工程定于*年4月上旬開工建設，9月末完工，10月試營業。二期工程視一期招商運營情況而定。
二、日升日美物流配送中心項目
項目概況：日升日美公司計劃投資1.5億元，建設為“萬村千鄉市場工程”配套的商品物流配送中心，項目集信息管理、電子商務中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等規劃工作現已基本完成。一期工程計劃投資4,800萬元，在原*市變壓器廠西區，占地1.6萬平方米，建筑面積8000平方米，以總部基地、供應鏈、零售終端及電子商務中心建設為主。一期工程建成后，貨物吞吐量可達到3-5萬噸的規模，可帶動實現銷售收入3億元，利稅3,000萬元。二期工程計劃投資5,000萬元，建設儲運中心、商務會館、分揀加工中心等。二期工程計劃在一期工程建成運營后，根據運營及資金籌措情況擇時開工，投入使用后，貨物吞吐量可達到8-10萬噸的規模，可帶動實現銷售收入5億元、利稅5,000萬元。三期工程計劃投資5,200萬元，正在規劃中。
項目建設進度及目標：該項目在購買原變壓器廠后，于*年3月末開始進行基礎性工作，至8月末，辦公區及樣品間改造已經完成，信息系統安裝調試完成，*年末建設完成了總部辦公區、供應鏈和信息系統等內容，并投入使用。*年，該項目的實施圍繞物流配送體系和信息網絡及電子商務交易平臺建設開展。一期工程定于*年4月開工建設，預計2009年2月竣工并投入使用。項目的主要內容包括：
1、物流配送體系建設：以物流基礎設施建設為主，包括倉儲設備購置、冷庫建設、運輸車輛購置、分揀設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設等。此部分投資總計3,598萬元。
2、信息服務平臺建設：以物流管理系統建設和網絡平臺建設為主，包括ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建及相關硬件購置等，此部分投資總計1,185.9萬元。
3、同步開展零售終端整合及供應鏈整合，拓展“一網多用”服務范圍，聯合采購工作啟動，“反向物流”工作開展。
4、開展ISO9000體系認證，規范物流中心運營水平；建立產品質量檢驗室，保障商品質量。
三、*工業園區（南區）綜合物流項目
項目概況：*工業園區物流園區擬在*工業園區南區木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區域建設。項目占地面積2000畝，總投資1.5億元。項目分二期建設，一期工程占地1000畝,投資9，200元,建設100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區。二期工程占地1000畝,投資5，800萬元，建設達到200萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區,內設保稅倉庫，將整體物流項目建設成為區域性的物流運輸服務中心并向國際現代物流園發展。該項目的主要設施鐵路專用線建設總長度按計劃將達到12980延長米。
項目建設進度及目標：該項目計劃總投資9,200萬元（其中物流園區部分3,500萬元）。由錦州中鐵交通設計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告，已經通過審核，專用線建設規劃圖紙繪制完成，并已得到沈鐵局的批準，目前準備向發改委等部門申報項目。目前物流園區建設還沒有業主，正在緊張招商。*年建設目標：
1、完成物流園區1000畝土地的征用及平整工作。
第2篇：土地規劃意見書范文
關鍵詞：電網建設用地;電網規劃;影響;城鄉規劃建設
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.168
0 引言
電力是一項與國計民生有著密切關聯的事業，隨著民眾生活水平逐步提升，電力與我們日常生活已是休戚相關，特別是大中城市居民已將電力視為與空氣同樣重要的生活要素。然而在近年來城市化進程快速推進、城市建設不斷擴張和經濟快速發展的背景下，城市電網建設也表現出明顯的滯后性，這在城市日益繁榮的背景下更為突出，城市電網輸送所遇到的瓶頸問題也更加難以解決。本文簡述了城市電網規劃現狀，并深入分析電網規劃對電網建設用地的影響。
1 國內電網規劃現狀
在國民經濟支柱產業中，電力工業是一項基礎性產業。當前城鄉電網業已納入城鄉區域經濟發展規劃體系中，但在大部分城市中，電網規劃在經濟高速發展背景下卻表現出缺乏前瞻性和整體性的問題，城建規劃部門可支配用于電力建設的空地極為有限，導致城市基礎建設和電網建設之間矛盾頻現，其中電力線路走廊建設和包括改擴建在內的城市道路建設之間的矛盾是最為突出的。現階段城市道路改擴建與線路走廊建設之間難以同步進行，例如已經建設完工的道路上往往需要新增直埋、電纜溝或者排管等線路走廊，或者線路走廊修建完畢的道路需要改建或者擴建。二者缺乏必要的統籌與協調。此外關于線路改遷費用由哪一方支付也是市政建設和供電部門爭論的焦點，不利于雙方工作的開展;反復開挖道路也對市容市貌以及市內交通狀況造成不同程度的影響。
2 電網規劃對電網建設用地的影響
（1）要想獲取建設許可，首先應在城鄉規劃范疇體系內納入電網規劃項目。城鄉電網建設和管理以城鄉土地規劃為基礎。只有合理規劃城鄉建設用地，才能高效開發利用土地，為常規經營活動提供必要保障。任何建設項目要想順利實施，都必須以城鄉用地的合理規劃為前提和基礎。《城鄉規劃法》早在2008年就已頒布實施，其中明確規定城鄉建設項目均應在建設前提交申請意見書，由城鄉規劃部門審核批準。按照這一法律文件的指導，城鄉電網規劃建設項目建設必須提交申請書與建設選址文件，獲準后方可建設投產。在此過程中，取得建設用地許可的前提是與城鄉規劃相協調。由此點來看，建設電網的基礎在于將電網建設此項工作納入城鄉規劃體系內，合理予以規劃和控制，方可得到建設用地許可。
（2）著眼于城鄉規劃方面對電網規劃予以考慮和評估，是獲取預留用地的必要前提，并對獲取電網建設用地有著直接決定性影響。從形式到內容來看，城市規劃包括總體規劃和詳細規劃兩個方面，而詳細規劃則包括兩種，即修建性規劃與控制性規劃，其中控制性規劃是基于總體規劃以及區域規劃，針對在目標建設區域如何利用土地、提高土地利用效率、空間環境控制和工程管線與道路控制位置等問題做出決定，其對于規劃區域內各類用地范圍均有涵蓋，并就區域內各種類型的適建或者不適建建筑項目種類做出了明確規定，要求嚴格遵循規劃容量對工程線路管道直徑、線路方向設置、設施設備用地范圍等要素做出決定。就其性質而言，控制性規劃基于法律規范，其項目編制以及調整工作均嚴格遵循總體規劃。分析現代城市規劃我們發現，大部分城市均利用控制性規劃方案規劃建設用地;而就技術角度分析而言，控制性規劃往往以土地為集中規劃目標，其著眼于用地性質、區域地理位置以及用地數量等等展開控制與規劃，在數字化控制原則的支持與輔助下實施規劃控制。
根據相關法律文件內容可知，電網建設必須被納入城市總體規劃范圍以及城鄉控制性規劃體系中，在拿到預留用地的同時才可在前期審核手續辦理時順利得到項目選址意見書，并妥善辦理土地用地預審、水土以及環保等相關審批手續，進而獲取用地規劃許可證與工程規劃許可證，最終能夠從土地管理部門順利拿到項目用地，由此能夠在前期工作中將電網建設項目用地加以落實，這對于電網建設項目而言是一個極為堅實的基礎，為項目按期施工提供了保障。應注意的是，倘若未能將電網規劃納入城鄉控制性規劃體系內，那么即便存在也會被納入原則性總體規劃。由此一來城鄉規劃以及城鄉利用總體規劃并未就電網規劃用地做出預留，導致在落實電網建設規劃時往往會與土地利用規劃以及城鄉規劃問題有所沖突，進而對項目審核工作造成不良影響，甚至會造成技術方案與設計方案變更、無法按期開工建設、因追趕工期而必須支付高額補償費用等諸多問題。
（3）在城鄉總體規劃體系中納入電網規劃為電網項目建設用地的合法物權提供了保障。《物權法》關于地上到地下相關建設用地使用權限做出明確規定，而部分相關城鄉規劃法律以及土地管理法針對地上用地建設權也做出相應規定和限制。而電網建設用地（變電站）可歸入地上用地范疇，如上所述，在選擇電網建筑設施地址時首先應符合土地利用規劃以及城鄉規劃布局，方可獲取選址意見書，并順利通過包括土地預審在內的各項審核、準予頒發用地規劃許可證。只有滿足這樣一個前提，電力建設部門方可向土地主管部門提交用地申請，獲準后由土地管理部門負責劃撥建設用地，并獲取用地使用權證。就當前來看，存在明顯問題的是空間利用權，即地上與地下建設用地使用權。空間權分為空間所有權以及利用權兩種，而電網建設既要挖掘地下電纜通道，又要架設地面線路走廊，與空間利用權存在密切關聯。作為國家重要的資源與財產，空間的意義與價值較土地不遑多讓，二者均為國家和集體所有。空間利用權與不同空間使用主體之間關聯緊密，但是現行立法尚未從整體上構建空間利用權相關制度，尚未明確權利主/客體、取得、登記、內容、變更、流轉以及消滅等各項內容。在此種情況下，物權法對于地上/地下建設用地使用權權利類型做出明確和確立，說明地上與地下空間已經納入建設用地使用權客體范疇，主體在享有空間建設用地使用權后也同樣享有物權保護，而不會受到隨意侵犯。我國關于以規劃確立空間范圍的標準正在不斷延續和完善，就此點來看，在城鄉總體規劃體系中納入電網規劃為電網項目建設用地的合法物權提供了保障。
3 結語
電力是城市經濟活動的重要原動力，城市規劃中必須將電網規劃視為城市總體發展的一個關鍵因素來做出充分考量，為其他各項工作的開展提供便利。城市發展之初就應合理規劃電網建設布局，統籌兼顧，引入人本理念與可持續發展理念，盡量合理規劃電力用地建設布局，做好城市電網規劃建設的各項工作。
參考文獻：
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第3篇：土地規劃意見書范文
關鍵字：燃氣調壓站；施工許可證；備案
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
引言
隨著天津城市的快速發展，為滿足市內六區及周邊區縣近、遠期對天然氣的供氣需求，需根據總體規劃在特定區域敷設天然氣管線并建設燃氣調壓站，建成后，可優化我市的燃氣管線供氣網絡，增加供氣和調度能力，保證沿途用戶的燃氣需求。燃氣工程的開工建設，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律之規定，“必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”，所以燃氣管線、設施的施工，必須在取得施工許可證后方可鋪設。施工許可證的辦理，維護了建筑市場秩序，保證了建筑工程的質量和安全，非常必要和有意義。但在實際燃氣設施建設工程中經常會遇到急活兒，例如：新建小區通氣入住、煤改燃冬季采暖期必須到點通氣等工程，由于工程工期緊、任務重，所以如何及時、高效的辦理施工相關手續，以便盡快取得施工許可證，抓緊開工建設，早日實現通氣點火，讓老百姓用上天然氣是當務之急。
在辦理燃氣調壓站工程的施工許可中，需首先辦理圖紙審查備案，建筑節能技術資料備案，辦理渣土備案，再辦理質量監督備案、安全施工措施備案，最終辦理施工許可備案。取得了施工許可手續，就可放心的開工建設了。各項手續的辦理可謂是環環相扣，缺少任何一個環節均不能取得施工許可證。
一、圖紙審查備案：
若本工程為市屬項目，持施工圖紙審查合格書到天津市行政許可中心二樓建交委窗口辦理；各區縣項目到工程所在地的區縣行政許可中心建交委窗口辦理。成果見圖1：
圖1: 圖紙審查備案
二、建筑節能技術資料備案：
在行政審批服務網下載天津市新型墻體材料開發專項基金繳款表，單位工程匯總表，下載天津市散裝水泥專項資金繳款申請確認書，單位工程匯總表，填寫并去行政許可中心建材辦窗口繳費。下載建筑節能技術資料備案表，填寫并加蓋公章；網上申報，待審批后，帶著天津市公用建筑節能設計登記表（帶圖審章）；施工圖紙審查意見書；施工圖紙審查合格書及建筑節能技術資料備案表，去行政許可中心建材辦窗口辦理。成果見圖2：
三、渣土備案：
需提供建設單位或施工單位與渣土運輸企業簽訂的裝運合同；渣土運輸車輛沖洗設施及門禁驗收合格證；建設工程防止渣土撒漏保證金繳納證明；防止渣土運輸撒漏承諾書；渣土運輸承包單位資質證書（原件及復印件加蓋公章）。由市建筑工程渣土管理站出具《天津市建設工程渣土裝運備案意見書》。成果見圖3：
四、質量監督備案：
從天津建設網上下載《天津市建設工程質量監督登記表》，根據工程實際情況填寫并加蓋公章；提供工程進度情況說明，A4紙打印并加蓋公章；提供建設工程規劃許可證、用地規劃許可證；提供建筑工程施工圖設計文件審查合格書及審查備案書；提供中水質量監督的情況說明或補辦中水質量監督的承諾，A4紙打印并加蓋公章；提供工程設計、監理中標通知書（原件）；經備案的勘察、設計、監理、施工合同（副本原件）；簽訂《建設工程三方主體單位質量責任書》，并上報質量監督備案部門。質量監督備案在行政許可中心建交委窗口辦理。成果見圖4：
五、安全施工措施備案：
在天津建筑網下載《天津市建設工程安全施工措施備案表》，填寫并加蓋公章；天津市建設工程渣土裝運備案意見書（原件及掃描件）；提供建筑施工企業農民工工傷保險社會保險基金專用收據（原件及掃描件）；供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等地下設施情況說明；施工現場平面布置圖；臨時圍檔情況；文明施工措施費用計劃情況；施工現場臨時用電施工組織設計；施工單位安全方案：臨建設施 、安全施工管理 、安全防護設施；施工單位安全生產許可證；危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施、應急預案等；銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證(進帳單)；提供建設單位工程項目負責人名單 、監理單位總監理工程師名單 、監理人員名單 、施工單位工程項目負責人、安全負責人名單（名單中提供相關人員聯系手機電話）；遠程視頻監控系統建設工程施工合同（原件及掃描件）；簽訂《建設工程三方主體單位安全生產責任書》，并上報安全監督備案部門。安全施工措施備案在市建設工程質量管理監督總隊辦理。成果見圖5：
六、施工許可證手續：
需提供建設單位銀行存款證明；立項批復文件；需提供建設用地規劃許可證；建設工程規劃許可證；建設工程報件備案表；帶圖審章的節能設計登記表；建設工程施工圖備案書；建筑節能技術資料備案表（原件）；工程質量監督登記表；安全施工措施備案表；施工中標通知書及經過備案的施工合同。需先在網上申報，提供掃描件上傳在網上，審查受理后，再帶原件及復印件去行政許可中心窗口辦理。成果見圖6：
圖6：施工許可證
七、在辦理各項手續的過程中需注意問題
在辦理各項手續的過程中，需注意以下事項，以便快捷高效的取得施工許可證，保證工程的順利開工建設。
1．在各項手續的申報工作中，一定要注意工程單位、工程名稱的一致性，避免因其不一致，導致后續手續無法辦理。例如：規劃許可證上的工程單位、工程名稱一定要與圖紙審查備案書上的相符。
2.除特別注明外，辦件過程中一般都是交驗原件，收取復印件或掃描件（加蓋公章）。
3.辦理各項備案手續過程中，涉及的各種表格，可從相關網站下載，填寫并加蓋公章，作為進件資料。
4.建筑節能技術資料備案：必須先辦理新型墻體材料開發專項基金、散裝水泥專項資金兩個基金的繳費事宜后，才能辦理節能技術資料備案手續。
5.建筑節能技術資料備案、施工許可證手續的辦理必須先在網上申報，經審批部門審查通過后，方可去行政許可中心進件。
6.渣土備案、圖紙審查備案、建筑節能技術資料備案可同時進行，減少辦理時間，提高辦件效率。
7.因特殊原因不符合辦理施工許可證的條件，可先辦個臨時施工許可證，但要關注臨時施工許可證的實效性，一般三個月需補辦一次施工許可證延期申請。在辦理延期申請時，需先在網上申報，審查通過后，帶上授權委托書、施工許可證申報表及臨時施工許可證原件去行政許可中心辦理。
8.在辦理施工許可證過程中，需向建交委提供建設單位銀行存款證明，要注意存款證明的時效性，一般為15天，過期還需重新辦理。建設工期超過一年的，存款證明資金不少于工程合同價款的30%；建設工期不超過一年的，存款證明資金不少于工程合同價款的50%。
9.立項批復、能評、環評、規劃許可證、土地規劃許可證，勘察、設計、監理、施工合同及中標通知書，質量、安全備案書，節能技術資料備案等資料提前做好掃描件，以便于網上報件使用。
第4篇：土地規劃意見書范文
關鍵詞：城市規劃中小城市城市建設對策
城市規劃是一門自古就有的學問，是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是對城市的空間和實體發展進行的預先考慮。它要預見并合理地確定城市的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關系，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展。
我們認為，一個合乎標準的中小城市規格，應努力實現以下四個目標：
首先實現優化產業結構的目標：中小城市具有一、二、三產業并存發展的產業結構特征，所以城市規劃設計必須充分考慮這一因素，并加以合理利用和引導。中小城市規劃管理部門應在城市規劃設計中體現產業結構特點，使其與大城市的產業結構相區別開，走具有自身特色的產業結構道路，同時通過城市規劃的作用促進城市經濟的市場化發展。
其次保證城市合理化的規模效益：我們說規劃一座城市，必須首先衡量該城市現在所處的發展階段，在這一發展階段有什么需求，在規劃設計中位城市的下一步規劃留有余地，增強應變能力，使得該城市能正常運作。而在生產生活方面，中小城市中的大企業不應無限制發展，應該以中小企業為主以大企業為輔，從而保持城市的合理化規模效益。
再次發揮區域宏觀決策作用：一般中小城市的興起都處于城鄉結合帶，這是時下中小城市規劃的特殊性，具有一定的中國特色，因此協調好中小城市間的分工合作和配合問題，力求實現聚集效益和規模效益。中小城市規劃應立足于本市的發展需求，認真研究產業布局的特征和輻射范圍，對城市密集地區進行統一部署和規劃，充分發揮區域宏觀決策的作用。
最后要彰顯城市文化底蘊：雖然中小城市規劃的諸多方面均滯后于大城市的規劃發展，但是由于其擁有深厚的傳統文化和悠久的文物古跡，成為了中小城市規劃設計的亮點。所以，中小城市規劃應將傳統文明與現代文明相結合，從而彰顯中小城市獨特的文化底蘊。
一、中小城市規劃管理存在的主要問題
近幾十年來，隨著城市化進程的加速，城市人口密集、交通擁擠、資源短缺、環境污染、生態惡化等問題十分嚴峻。伴隨著改革開放的不斷深入，城市規劃越來越成為關注的焦點，而城市規劃管理作為一項綜合性技術行政管理工作更是重中之重，城市規劃管理很好的保障城市規劃順利實施，隨著我國經濟社會的發展，城市規劃管理相對滯后，以至于不能滿足于當前我國城市化進程需要。緣乎此，筆者認為我國當前城市規劃管理中存在如下問題：
1.城市規劃管理缺乏有效的決策機制
由于政府及規劃管理部門的自由裁量權過大，致使規劃管理部門不僅是規劃編制與審批單位，而且還是規劃決策與執行機構。規劃管理職能的劃分不明確直接導致政府與規劃之間缺乏雙向交流，政府對城市規劃的宣傳工作不到位，城市居民對規劃的知之甚少，使規劃工作喪失了群眾的支持與參與。
2.土地規劃和環境保護問題嚴重
時下，城市規劃管理中對徒弟的規劃和對環境的保護已迫在眉睫。首先，商業區內中小城市密集地，受到了房屋建筑、就業人口、交通擁堵嚴重等因素的影響，導致城市中心區混亂，使得城市運行效率大大降低；其次，在城市規劃中對土地的不合理利用，使得綠地面積減小，導致生態嚴重失衡；再次，大多數城市堅持走工業帶動經濟之路，導致環境質量遠遠超過了國家相關標準，對當地居民的身體健康造成了相當嚴重的損害。
3.對文物古跡保護力度不夠
許多中小城市在開發建設中忽略了這些文物古跡，甚至導致諸多文物古跡已經徹底消失。在城市規劃時，一旦城市文物古跡保護與城市開發產生了矛盾，那么在一般情況下文物管理部門會服從于政府對城市規劃建設的安排，從而放棄對歷史見證的保護，導致隨意破壞、拆遷歷史遺存的現象比比皆是。
二、完善中小城市規劃的對策分析
1.強化城市規劃意識
中小城市在進行城市規劃建設時，必須從實際出發，并將整合原則有效地應用到各種關系的協調和處理當中，以達到強化城市規劃意識，充分發揮城市規劃作用的目的。首先，在規劃過程中，應使各項建設標準、城市發展規模以及定額指標等與國家和地方的經濟發展狀況相協調；其次，應處理好城市整體建設和局部建設的關系，運用的科學的方法合理規劃城市中各個區域，借此來體現城市的整體性；最后，應充分考慮到城市近期建設與未來發展的關系，并處理好經濟建設與環境建設之間的關系，盡量避免因經濟建設造成環境污染的情況發生。
2.保證城市規劃的科學性、合理性
在中小城市進行城市規劃之前，對該城市的空間布局應給與重點關注，其中尤為重要的是城市歷史資源和特色環境，借此將城市設計落實都規劃層面上。在城市景觀的規劃上應以整體的協調性設計為主，既要符合空間分布及景觀組織要求，又要不影響城市整體效果。同時，可將山水、湖泊、人文歷史等資源充分地融入到城市空間中。在進行具體規劃過程中，應處理好山、水、城市這三者之間的和諧關系。
3.健全城市規劃決策機制
構建科學而合理的城市規劃管理體系是城市建設能夠順利進行的關鍵，面對這一問題，我們應努力通過建立城市規劃協會、規劃委員會等機構或專家咨詢委員會，從而提高政府決策能力。與此同時應不斷創新規劃理念，并發揮組織協調能力，對空間資源進行合理的統籌布局，以此來提升城市的整體競爭力，使經濟得到和諧、有序、快速的發展。
綜上，如要徹底解決上述問題，需要城市規劃部門發揮他們的主觀能動作用，使得每一項目都達到國家規定的要求。在對項目的檢查過程中，要檢查項目建設是否具有“兩證一書”（建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書）以及其他要求提供的相關證件，并要做到執法必嚴，違法必究，城市的建設就會越來越趨近完美。
參考文獻：
第5篇：土地規劃意見書范文
一、總體規劃報批工作
XX縣政府起草完成《縣人民政府關于請求批準〈縣城市總體規劃修改（2012—2030）〉的請示》，并連同規劃文本上報至市規劃局，由市規劃局轉報市人民政府，待市人民政府批準后，即可實施《縣城市總體規劃修改（2012—2030）》。
二、城鎮綜合提升工作
2015年完成了環城北路、二環北路東延線、達丙路南延段市政道路建設；完成福惠路北段、南段東側人行道磚鋪設工程；完成福惠路與右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復工作；同時配合質監站完成南門河、文昌河污水管網建設工程；完成3.6公里新增雨污管網建設工程。文昌路東延線、環城東路（二環北路—形象佳陽小區）、客運站北側道路等多條市政道路建設工程正有序推進，預計來年3月底可全面完工投入使用。目前，城鎮面積達23.2平方公里（其中縣城建成區面積約達9.3平方公里），城鎮人口約13.6萬人，城鎮化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%，生活垃圾處理率達96.7%。
三、規劃編制工作
依據《縣城市總體規劃修改（2012—2030）》，年內啟動了《縣道路網專業規劃》、《縣右甸片區控制性詳細規劃》、《縣城綠地系統規劃》等各專項規劃編制的前期工作，同時配合13鄉鎮啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區規劃，目前已完成田園鎮德老本、翁堵鎮明山水庫、漭水鎮壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮雞飛村等安置區規劃編制及評審工作，其他安置區規劃編制穩步推進。
四、規劃管理和規劃驗收工作。
嚴格管控規劃成果，牢固樹立“規劃是法規”的理念，強化各類建設規劃審批，嚴控綠地率、容積率、建筑密度等指標，注重建筑風格、配套設施、景觀營造等審查，確保規劃成果得到落實。嚴格按照總規、道路網專業規劃等控制城市紅線、綠線、黃線，共完成放線工作80余次，較好的將規劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關規定，核發“兩證一書”，年內共核發“一書兩證”194份，其中《建設項目選址意見書》32份，《建設用地規劃許可證》37份，《建設工程規劃許可證》125份。收取城市基礎設施配套費53.2萬元。完成福慧華庭、隆祥花園一期、中醫院、茶韻公園等13個建設項目規劃驗收，共核發《規劃驗收合格通知書》13份，確保各建設項目嚴格執行規劃，較好的維護了規劃權威性和嚴肅性。
五、開展“四規合一”規劃編制工作。
根據《云南省人民政府關于科學開展“四規合一”試點工作的指導意見》（云政發〔2015〕18號）文件要求，將在全省有條件的縣市區開展國民經濟和社會發展總體規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃“四規合一”試點工作。為實現我縣“一個規劃、一張藍圖”，同時為縣委、政府科學決策、高效行政提供重要參考，為各類專項規劃編制提供重要支撐的目標，年內已開展“四規合一”前期工作，同時將積極向上級部門爭取，力爭將我縣納入“四規合一”試點縣，進一步推動我縣特色城鎮化建設。
六、地下管線普查工作。
為解決縣城道路反復開挖、各種管線錯綜復雜，進一步提升縣城品質和城市形象，2015年11月20日經縣人民政府批準通過競爭性談判方式邀請了三家作業單位參加競爭性談判，綜合資質、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業單位，并與12月1日進駐開始普查工作，截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數據整理工作，整個項目應于2016年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規劃、建設及管理提供有效依據。
七、其他工作。
配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設項目和各項發展指標預計，做到既有前瞻性，又符合發展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作，積極準確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據領導工作安排，我股室相關人員配合完XX縣城宅基地審批工作，依據城市規劃，共完成宅基地審查420宗；完成隆祥花園二期建設規劃、大酒店規劃方案、棚改安置區建設等規劃審查；完XX縣城水體景觀改造、南片區安置區規劃、昌一中西側掛牌土地規劃、恩紅道路西側掛牌土地規劃等方案編制工作；配合我局各股室完成其他工作。
總結這一年來的工作，首先要謝謝各位領導和各位同事的支持和幫助，讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道，在工作中還存在很多的不足，還有待進一步的改進，如今新的一年又將開始，我們股室會將更加努力做好規劃建設管理工作，發揮自己的特長，不斷的鞭策自己，以勤奮務實、開拓進取的工作態度，為城鄉建設與發展貢獻自己的微薄之力。
住建局城市規劃建設管理股年度工作總結（2）2015年以來，縣住房和城鄉建設局房管股在局黨組和局機關的正確領導下，認真學習黨的各項方針政策和業務知識，團結一致，以深化房地產業改革，促進房地產市場持續健康發展為重點，切實做好各項工作，取得良好的社會效益，得到社會的好評。現將2015年的工作情況總結如下。
一、本年度工作進展情況
（一）加強房地產交易與權屬登記規范化管理。建立了房產管理信息化系統，逐步規范房地產權屬登記系統，聘請專業技術人員進行培訓，工作人員已熟練掌握系統各項技術程序。新建商品房購銷合同備案及房地產產權登記系統已在使用中。截止2015年12月30日，共辦理房屋權屬登記485宗189183.02平方米，其中：初始登記265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有權登記費共計267436.58元。商品購銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗，辦理房屋抵押登記件數1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬元、債權數額134200.35萬元。歷年房產檔案的信息錄入及檔案入庫已經全部完成，錄入總件數14985件、證書數14672本、總建筑面積5341658.049平方米，2015年7月13日—17日縣檔案局對所錄入的房產檔案進行了驗收。
（二）持續健康發展房地產市場。一是進一步完善了商品房預警機制，加強商品房預（銷）售管理和登記備案制度，落實動態巡查監管機制，不斷提高市場銷售透明度。2015年共辦理了14家預售許可證，預售面積235511.98平方米。二是協同有關部門認真開展房地產市場秩序規范服務工作，進一步凈化房地產市場，做好房地產開發企業的各項服務工作。共對縣內7處、0.52萬平方米的房屋進行了安全鑒定
（三）加強小區物業監管。不斷對物業小區管理工作進行檢查和指導，培育和引導物業管理市場規范發展，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾糾紛，進一步促進物業管理走向規范化。同時，以“省級文明縣城”驗收為載體，積極開展小區環境整治活動，抽調專人進行督查，優化小區環境，共建文明和諧的居住小區。截止目前，我縣共有6家物業管理公司。
（四）全力推進農村危房改造工作。2015年上級下達我縣農村危房改造任務數為151戶(勐統鎮62戶、卡斯鎮89戶)，均為拆除重建。下達補助資金169.88萬元，其中中央補助資金113.25萬元、省級補助資金56.63萬元。
（五）強化效能建設，房管形象逐步提升
嚴明的機關效能是轉變工作作風、提高工作效率、提升機關形象的重要保障。今年，我們從完善制度、規范程序、嚴格考核入手，強化了科室效能建設，提升了房管形象，不斷規范內部管理，在工作中推行政務公開制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。同時將工作目標予以量化，年終實行嚴格的百分制考核。
二、下步工作計劃
緊緊圍繞工作任務，履行房管股職能，提高工作標準，促進各項全面協調持續發展。
1.繼續規范房地產交易與權屬登記管理工作，完善個人住房信息系統。處理好房屋權屬登記歷史遺留問題，加強權屬登記管理，維護產權人的合法權益，繼續完善房個人住房信息系統建設。同時，進一步簡化辦事環節，提高辦事效率和服務質量，塑造服務品牌，嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究等制度，營造“優質高效、公開公正、清正廉潔”的服務環境。
2、進一步規范房地產市場秩序，搞好對房地產開發企業的監管工作。扎實開展全縣房地產開發企業資質暨市場監督檢查，做好商品房登記備案及預售許可工作，進一步規范房地產開發經營行為，加大宣傳力度，提高企業競爭力，提高樓盤品位，提升城市檔次。
3、進一步加強住宅小區的物業監管工作。指導房地產開發企業做好物業管理工作，努力提高我縣物業管理水平，開展物業服務企業監督檢查工作，促進我縣物業管理服務上臺階。
4、隨著房地產業開發建設的增加，入住小區數量的增多，小區物業管理規范化標準化勢在必行，建議成立物業管理股，專職負責各個住宅小區物業管理相關業務
5、加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政和風險防范工作，推行黨風廉政建設責任制，提高股室黨員干部拒腐防變能力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。強化對股室黨員干部的思想政治教育，確保不發生違法違紀行為。
7、做好房地產投資統計，確保投資任務完成；完成好上級領導交給的臨時任務。
抗震防震人防股2015年度工作總結
一年以來抗震防震人防股主要做了以下工作：
（一）認真學習《中華人民共和國人民防空法》和《建筑抗震設計規范》新規范，參加了國家人防信息化培訓班，提高了股室人員的政治理論和業務素質。
（二）加強對警報設備的日常維護管理，對八臺警報器進行了定期巡查，警報設備運行正常。做好9.18警報試鳴工作，音響覆蓋率達100%。
(三)根據《云南省人民政府、云南省軍區關于增加省級人民防空重點城市的通知》（云政發〔2015〕9號）文件精神，我縣以定為省級人民防空重點城市，為進一步做好我縣結合民用建筑修建防空地下室的建設管理工作，依法推進人防建設和經濟建設、城市建設融合式科學發展，根據《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《人民防空工程建設管理規定》和《云南省物價局、云南省財政廳、云南省人民防空辦公室關于調整我省防空地下室易地建設收費有關問題的通知》（云價綜合〔2014〕42號）等有關文件精神，結合我縣實際，編制完成了《XX縣防空地下室建設管理辦法》初稿。
(四)積極自動服務好重大項目的人防工程審批工作。完成了天和醫院新建項目和云南省2013-2017年城市棚戶區改造項目（四期）-保山XX縣片區東、西地塊修建防空地下室的審批。
(五)抗震防震工作有了新的進展，完成了XX縣住建系統地震應急預案和XX縣住建局破壞性地震應急預案的編制。
第6篇：土地規劃意見書范文
第一條 為了合理利用土地資源，改善投資環境，搞好廣州經濟技術開發區（以下簡稱開發區）土地使用權有償轉讓試點工作，根據國家和《廣州經濟技術開發區條例》的有關規定，制定本辦法。
第二條 廣州市人民政府授權開發區管理委員會（以下簡稱管委會）負責開發區土地使用權有償轉讓的工作，由管委會負責開發區土地使用權有償轉讓的登記、收費管理和代辦《國家土地使用證》的發放。
第三條 經管委會征用的土地，一律實行有償出讓。出讓后的土地可以轉讓。出讓和轉讓的標的只限于土地使用權。
土地所有權及地下各種自然資源、礦藏及埋藏物、隱藏物等屬于國家，不得轉讓。
第四條 開發區土地使用權出讓人只能是管委會，土地使用權受讓人和轉讓人可以是中國和外國的公司、企業、其他經濟組織或個人。
第五條 土地使用年限由管委會根據經營項目的實際需要核定，最長年限為五十年。
第六條 在獲得土地使用權的土地上開辦各類企業或從事各種項目建設，應按開發區規定的審批程序申報。
第二章 土地使用權的出讓
第七條 土地使用權的出讓是指由管委會代表廣州市人民政府把土地使用權直接轉移給用地者。
第八條 管委會應當向要求用地者提供擬出讓地段的用地要點。用地要點的內容是：
（一）座落、四至范圍、面積和地面現狀；
（二）土地規劃用途；
（三）建筑容積率、密度和園林綠化比率等規劃要求；
（四）基礎設施的建設期限、地面設施的建設期限，必須投入的資金低限；
（五）環境保護、衛生防疫和消防要求；
（六）市政設施現狀和市政建設計劃要求；
（七）出讓合同的文稿；
（八）對擬出讓地段的特殊要求。
第九條 土地使用權出讓可采取以下形式：
（一）協議出讓。由管委會與要求用地者協商談判，取得一致意見，簽訂土地使用權出讓合同，辦理收費和登記手續，核發土地使用證。
（二）招標出讓。由管委會向國內外有資信的企業、事業單位和其他經濟組織或個人發出招標邀請，按招標、投標程序，擇優確定中標者。
（三）拍讓。管委會就擬出讓地段組織要求用地者公開叫價競爭，按“價高者得”的原則確定中標者。
第十條 協議出讓的程序是：
（一）管委會土地管理部門按本辦法第八條內容向要求用地者提供用地要點資料。
（二）用地者得到用地要點資料后，在規定時間內向管委會土地管理部門提交經批準同意舉辦企業或事業的各種文件和用地意向書。意向書應載明開發建設該地段的設想以及愿出價款的金額、支付方式等內容。
（三）管委會土地管理部門在接到用地意向書等文件后，七天內答復要求用地者，如同意洽談，則同時把確定洽談的時間、地點通知對方。
（四）經過協商一致后，即簽訂《土地使用權有償出讓合同》。要求用地者根據合同規定繳付價款和各項費用后，向管委會土地管理部門辦理登記手續，領取土地使用證。
第十一條 招標出讓的基本程序是：
（一）管委會向要求用地者發出招標書。招標書的內容包括：
1、本辦法第八條的各項資料；
2、投標者應具備的資格；
3、投標地點、截止日期及其他有關程序、要求和規定：
4、投標保證金的金額和支付方式；
5、土地使用權價款的支付方式和用地者其他經濟責任。
（二）投標者在規定的投標截止日期前，到管委會指定的地點繳納保證金，并將密封后的投標書投入標箱。
（三）管委會邀請房地產、建設規劃、經濟管理、法律等方面的專家或專業人員組成評標委員會。開標、評標和決標工作由評標委員會主持。
（四）評標委員會對投標書實行公開評標，決定中標者。凡不具備投標資格的、不符合招標文件要求的或者超過截止日期送達的投標書一律無效。
開標、決標均應經廣州市公證處公證。
評標委員會簽發決標意見書后，由管委會向中標者發出中標證明書。
（五）中標者持中標證明書在三十天內與管委會土地管理部門簽訂土地使用權出讓合同，按合同的規定繳納土地使用權價款和各項費用，并辦理登記手續，領取土地使用證。
（六）中標者的投標保證金可以充低使用權價款。中標后逾期三十天不與土地管理部門簽訂出讓合同的，視為放棄中標，所交保證金不予退還。因故要求延期簽訂合同的，應在期限未滿之日向土地管理部門提出延期簽約申請。延長期不得超過十五天。未中標者所繳納的投標保證金，由土地管理部門如數退回。
第十二條 拍讓程序是：
（一）管委會發出拍讓土地公告。公告內容包括：
1、拍讓地段的用地要點；
2、拍讓的地點和日期；
3、拍讓的規則、叫價起點；
4、拍讓保證金的金額及支付方式；
5、其他需要公告的內容。
（二）管委會主持拍讓，要求用地者按公告規定在叫價起點之上叫價競爭。每一口價的增長額度由主持人規定，并隨拍讓過程的實際狀況給予調整。
在最后一個叫價叫出后，主持人重復三遍，無人繼續叫價時，由主持人拍定，將土地使用權出讓給出價最高者，叫價人應受其叫價約束，在產生新的叫價之前不得撤回其叫價。
（三）管委會土地管理部門向拍讓中標者簽發中標證明書，并向中標者收取拍讓保證金，然后執行本辦法第十一條第（五）、第（六）款規定的程序與拍讓中標者簽訂土地使用權出讓合同，同時辦理登記用地手續。
第十三條 土地使用權受讓人除不可抗力外必須在出讓合同規定的建設期限內投足資金低限，完成項目開發或建設。
第十四條 土地使用權受讓人在獲得使用權的土地上營建房屋及其他設施，應根據廣州市和開發區建筑管理、房產管理、環保、消防管理的有關規定辦理。
第三章 土地使用權的轉讓和抵押
第十五條 土地使用權的轉讓是指受讓人從管委會取得土地使用權后，再轉移給其他人。獲得土地使用權的受讓人，在出讓合同規定的使用年限內和合同規定的各項條件下，可以以贈與、出租、出售、交換等方式轉讓其全部或部分土地的使用權。
土地使用權受讓人死亡，其土地使用權可以由合法繼承人繼承。
土地使用權受讓人在其受讓的土地上興辦的企業發生停業、倒閉或破產時，其土地使用權余期可以轉讓。轉讓合同規定的各項建設項目的完成日期，不得超過出讓合同規定的建設完成日期。
土地使用權受讓人將其土地上的房產轉讓時，土地使用權時同轉移。房產權轉讓按有關房產管理規定辦理。
第十六條 土地使用權的轉讓程序可參照土地使用權出讓程序辦理，當事人雙方應當簽訂土地使用權轉讓合同，轉讓合同的終止日期和建設項目完成日期不得超過原出讓合同的終止日期和建設完成日期，不得改變原出讓合同及登記文件所列的權利、義務和各項用地要點。
第十七條 中華人民共和國境內簽訂的土地使用權轉讓合同，應經廣州市公證處公證。中華人民共和國境外簽訂的土地使用權轉讓合同除應經簽約地公證機關公證外，還須經所在國（或地區）的中國使領館或外事機構認證。
第十八條 土地使用權的繼承按《中華人民共和國繼承法》辦理。作為遺產的土地使用權的分割應當有利于開發建設和生產經營，不損害該地段的效用。不宜分割的土地，可以采取折價、適當補償或者共有等辦法處理。
第十九條 土地使用權轉讓的受讓人憑轉讓合同（或合法的繼承文書）、公證、認證等文件向管委會土地管理部門辦理登記過戶手續。未經登記過戶的土地使用權轉讓無效。313土地使用權轉讓登記后，原出讓合同規定的土地使用權受讓人的權利、義務全部隨之轉移，新的受讓人與管委會建立新的轉讓關系，并無條件地享受原出讓合同的全部權利和承擔全部義務。
第二十條 土地使用權轉讓時，如需改變原出讓合同的規劃用途，必須事先向管委會土地管理部門提出申請，經審核批準，重簽、更改或補充出讓合同后，方可辦理轉讓的簽約、過戶登記手續。313第二十一條 經出讓和轉讓獲得的土地使用權可以用作向國內外銀行或其他金融機構的貸款抵押或其他債務抵押。
第二十二條 申請土地使用權抵押貸款應向銀行或金融機構提交土地使用權出讓或轉讓合同副本、土地使用證及土地開發經營現狀的報告。銀行或其他金融機構可向管委會土地管理部門提出咨詢。抵押貸款雙方應在協商一致的基礎上簽訂土地使用權抵押貸款合同。
第二十三條 抵押貸款合同簽訂之日起三十天內，受理抵押的銀行或其他金融機構（以下統稱抵押權人）應向管委會土地管理部門申請土地使用權抵押登記。
未經登記的抵押行為一律無效。
第二十四條 抵押權人按抵押貸款合同的規定，以本辦法規定方式處分所抵押的土地使用權時，應參照土地使用權轉讓的程序與新的土地使用權擁有人簽訂土地使用權轉讓合同，并辦理過戶、登記手續。
第二十五條 抵押貸款合同關系存續期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將已抵押的土地使用權再抵押或以其他方式予以處分。擅自處分的行為無效。
第二十六條 抵押貸款合同的終止日期不得超過原出讓合同終止日期。
第二十七條 抵押貸款合同終止之日起三十天內，抵押權人應向土地管理部門辦理抵押登記的注銷手續。
第二十八條 土地上所建房產抵押時，土地使用權一起抵押。
第四章 價格和費用
第二十九條 土地使用權價格由出讓或轉讓雙方協商確定或經投標決標和拍讓確定。
第三十條 土地管理費即管委會在土地使用權轉移環節收取的管理費，由受讓人向管理委會土地管理部門繳納。土地管理費標準按出讓或轉讓價格的2.5％計收；贈與的按現值3％計收；交換的分別按現值的3％計收。
第三十一條 土地登記費是辦理土地使用權立戶登記和過戶登記、領取土地使用證時由受讓人向管委會土地管理部門繳納的手續費。立戶、過戶登記費為二百元。抵押登記費為八十元，由抵押權人繳納（以上兩項收費標準每十年調整一次）。
第三十二條 土地使用費是國家行使土地所有權所收的費用，由用地者向管委會土地管理部門繳納。土地使用費十年內一律減按每年每平方米二元計收。
第三十三條 土地增值費是管委會土地管理部門對土地使用權轉讓時價格的增值向轉讓人所收取的費用。增值100％以下（含100％）的，按增值額的15％收取；增值100％以上至200％（含200％）的部分，按30％收取；增值200％以上至300％（含 300％）的部分，按40％收取；增值300％以上的部分，按50％收取。
土地增值額按土地使用權轉讓時的價值減去轉讓人應收回的成本后的余額計算。轉讓人應收回成本包括：其受讓時核定的土地使用權價款、基礎設施、建筑物未折舊完的殘值以及土地投資貸款利息等。
第三十四條 管委會土地管理部門認為必要時，可請廣州物業估價部門核定土地使用權價格。轉讓價格高于核定價格的，按轉讓價格的增值額計收增值費；轉讓價格低于核定價格的，按核定價格的增值額計收增值費。
第三十五條 本章規定的費用，外商和香港、澳門、臺灣同胞用外匯支付，國內企、事業單位和個人用人民幣支付，外匯與人民幣的匯率按付款當日國家外匯管理局公布的牌價確定。
第五章 土地使用權的回收
第三十六條 出讓合同期滿，土地使用權擁有人應將土地使用權及地面設施無償交回管委會，并辦理土地使用權登記撤銷手續和土地使用證注銷手續。
土地使用期滿，土地使用權擁有人需要繼續用地，可在期滿前六個月向管委會提出繼續用地申請，申請批準后，與管委會重新按當時的土地使用權價格簽訂出讓合同，辦理有關登記手續，領取土地使用證。
第三十七條 土地出讓或轉讓合同規定應由土地使用權擁有人拆除的非通用建筑及其附屬物和可搬遷技術設備（包括生產線），應在合同規定期限內拆除搬遷完畢。拆除及搬遷費用由土地使用權擁有人承擔。
地上非通用建筑及其附屬物和技術設備的拆除、搬遷，如果土地出讓或轉讓合同沒有規定，可由管委會土地管理部門與土地使用權擁有人協商處理，但最遲自土地使用期滿后六個月內必須拆除、搬遷完畢。
第三十八條 管委會根據市政、公共設施建設及特珠項目建設需要，可以提前回收使用期未滿的土地。
管委會決定提前回收土地后，管委會土地管理部門應在決定收回日期前六個月，將提前回收土地的位置、面積及回收日期，書面通知土地使用權擁有人。
管委會提前回收土地，應給土地使用權擁有人以合理的補償。補償額根據當時的土地使用權價格，剩余的用地期限及提前回收土地給使用權擁有人造成的產業或物質直接損失，由管委會土地管理部門與土地使用權擁有人協商確定。
土地回收補償協商有爭議時，土地使用權擁有人可以向人民法院起訴，但應如期交回土地。交回土地不影響補償的最后確定，因訴訟而支付的費用及經濟損失由敗訴方承擔，或由法院裁決。
第六章 其 他 規 定
第三十九條 中外合資經營企業和中外合作經營企業的中方合作者以土地使用權作為出資方式或合作條件的，應當先通過出讓或轉讓程序取得使用權后方可出資。
第四十條 開發區非營利性的公共事業和公共設施的用地，經管委會批準，可減免用地價款和費用。
第四十一條 開發區先進技術企業和產品出口企業用地，可根據《國務院鼓勵外商投資的規定》及廣東省、廣州市、開發區頒布的實施辦法，通過出讓給予優惠。
第四十二條 開發區有關土地有償出讓和轉讓的咨詢、仲裁、服務事宜由管委會指定部門負責。
第四十三條 未簽訂土地使用權出讓或轉讓合同和辦理登記手續，非法占用土地的，由管委會土地管理部門責令其限期交回土地，或強行拆除，沒收地上建筑物和其他設施，并處一千元以上二萬元以下的罰款。
擅自擴大用地范圍按非法占用土地處理。
第四十四條 土地使用權擁有人擅自改變用地性質，由土地管理部門責令其限期改正，并處一萬元以下罰款。
第四十五條 不按期繳納土地增值費，除限期追繳外，自滯納之日起，每日按應納費額的1‰加收滯納金；不按期繳納土地管理費的，除限期交納外，自滯納之日起每日按應交費額的5‰加收滯納金。
第四十六條 土地使用期屆滿未能獲準繼續用地又不辦理使用權注銷手續的，由管委會土地管理部門吊銷其土地使用證書，無償收回土地使用權及地面附屬設施，并處一千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 土地使用權受讓人，無不可抗力原因，在用地要點和出讓合同規定的建設期限，沒有投足建設資金低限和沒有完成開發建設項目的，管委會將根據實際情況給予責令限期投足資金、限期竣工、罰款、收回部分或者全部土地使用權的處分。
第四十八條 按本規定應受行政處罰的，由管委會決定。當事人對執行行政處罰決定不服的，自接到處罰決定通知之日起十五天內，可向管委會投訴，也可向法院起訴。期滿不投訴，不起訴，又不履行的，土地管理部門可強制執行。
第四十九條 侵犯土地所有權或使用權的，管委會土地管理部門和土地使用權擁有人有權責令其停止侵犯，并賠償損失，也可向人民法院起訴。
第五十條 管委會收取的土地使用權價款、各項費用和罰沒資金，一律繳開發區財政局列為土地開發基金。土地開發基金由管委會統一管理使用，用于償還土地投資貸款和再開發投資。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法由開發區管委會負責解釋。
第五十二條 本辦法自一九八八年三月十日起施行。
第五十三條 本辦法實施前已取得土地使用權的，應在本辦法施行之日起六十天內補辦登記手續，領取《土地使用證》。原用地合同的權利義務保持不變，但應根據本辦法的規定補充原合同沒有明確的用地要點。
