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【關鍵詞】地質災害;危險性評估;注意事項
一、前言
地質災害風險評估是一項極具現實意義的重要研究課題和減輕災害損失的非工程性重要措施,其研究成果具有廣泛的應用價值,主要體現在:為區域發展及中長遠規劃提供基礎背景資料;為評價建設工程用地的適宜性及基礎設施布設提供依據;為受災害威脅的地區制定應急措施以及為保障生命及財產安全提供工作基礎;直接為科學而經濟地組織實施防災減災工程服務;為災害保險及發生次生災害的可能性及損失提供參考依據。地質災害風險評估也是地質災害風險分析的核心內容和重要組成部分,為深入認識地質災害災情、制定防災政策、規劃防治區域、實施防治措施以及優選防災項目、進行項目管理奠定了堅實基礎。我國在一些領域進行的災害評估,已經在減災、防災中發揮了重要作用。例如在我國一些區域或城市完成的洪水災害評估、地震災害評估等,不但為國家經濟規劃和工程建設提供了重要依據,而且直接指導了減災工作。
二、地質災害風險評價在減災和國民經濟發展中的作用
地質災害風險評價在國民經濟發展中具有重要的作用,可以為國土資源規劃,重大工程選址以及地質災害治理、監測、預報及制定救災應急措施和保護環境提供科學依據。目前,我國已相繼開展了全國和區域性的風險評價與區劃;開展了部分地區-多發縣(市)的地質災害調查與危險性評價;部分建設用地的危險性和風險性評價;重大工程(如三峽水庫、青藏鐵路等)的危險性和風險性評價。
1、為國土資源規劃和重大工程選址提供依據。通過對地質災害進行全國和區域性的風險評價與區劃,可以為各種重大工程建筑的選址,合理利用土地資源和環境保護提供依據。各種工程活動和土地開發利用,都必須以可持續發展為前提。各種重大工程建筑應建在地質災害風險程度較低的地區。
2、為防治地質災害提供依據。通過對地質災害進行危險性評價、易損性評價,可以為地質災害的防治提供依據;對發生規模不同的地質災害采取不同的防治措施進行治理或綜合治理。如果地質災害危險性低、易損性小,則宜采用工程防治措施;如果地質災害危險性高、易損性大,則應采用躲避或搬遷措施;在無法躲避、無合適搬遷地址,或不允許搬遷時,則宜采用高標準的工程措施。
3、為地質災害監測、預報、預警提供依據。通過對地質災害危險性評價、期望損失分析,可以為建立地質災害監測站的選點提供依據。對重點地區的地質災害進行實時監測并及時對各種地質災害信息進行分析,作出預報、預警,使損失降低到最低程度。
4、為地質災害的應急措施提供依據。根據地質災害危險性評價、易損性評價、風險評價,提出在發生不同規模地質災害時的應急方案,并為災后重建提供依據。
5、為環境保護和可持續發展提供依據。地質災害除受自然因素控制外,主要是由于人類不合理的開發利用資源環境而引起,因此,合理開發利用資源環境、控制地質災害的發生或減小地質災害損失是保持國民經濟可持續發展的基礎。
三、地質災害評估級別
1、一級評估是指重要建設項目。由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書,必須對評估區內分布的地質災害是否危害建設項目安全、建設項目是否誘發地質災害、預測評價工程建設可能誘發的災害類型及危險性、因治理地質災害增大的項目建設成本等進行全面的評估。一級評估由省級國土資源廳組織,邀請專家5~7 人,最少不低于5 人,省級國土資源廳備案。
2、二級評估是指較重要的建設項目。與一級評估一樣,由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書,對評估區內地質災害對建設項目的影響或危害以及建設項目是否會誘發地質災害進行分析或專項分析,基本查明評估區內存在的地質災害類型、分布、規模,以及對擬建項目可能產生的危害、影響。對評估區內重大地質災害應參照一級評估要求進行評價。二級評估由市級國土資源局組織,邀請專家 3~5 人,最少不低于 3 人,市級國土資源局備案。
3、三級評估是指一般建設項目。可以從簡,由建設單位或委托單位提交危險性評估說明書,縣級國土資源局備案。
四、地質災害危險性評估的主要內容
1、現狀評估是指已有地質災害的危險性評估。任務是根據評估區地質災害的類型、規模、分布、穩定狀態、危害對象進行危險性評價。對穩定性或危險性起決定作用的因素作較深入的分析,判定其性質、變化、危害對象和損失情況。
2、預測評估是指對工程建設可能引發或加劇的地質災害的危險性以及工程本身可能遭受的地質災害的危險性進行預測。任務是依據工程項目類型、規模、預測工程項目在建設中和建成后,對地質環境的改變及影響,評價是否會誘發地質災害以及災害的范圍。以郭屯煤礦為例,預測工程建設可能引發或加劇采空塌陷、砂土液化和地面沉降地質災害的危險性小; 以可采 3 煤在全部開采的情況下,預測評估工程建設遭受采空塌陷地質災害的危險性小; 遭受砂土液化地質災害的危險性中等;遭受地面沉降地質災害的危險性小。
3、綜合評估的任務是根據現狀評估和預測評估的情況,采取定性、半定量的方法綜合評估地質災害危險場地的建議。
五、 地質災害評估報告的編寫
1、建設單位要委托有資質的勘探設計單位編寫報告書。勘探設計單位首先要根據建設用地所處的地質環境條件,確定評估范圍和評估災種,如煤礦則以采空塌陷和地面沉降為主要評估災種。進行地質災害調查,充分收集資料,分析研究評估區附近氣象、水文、地質、水工環等地質資料。
2、評估報告在綜合分析全部資料的基礎上進行編寫。報告書力求簡明扼要、相互聯貫、重點突出、論據充分、結論明確、附圖規范、時空信息量大、實用易懂、圖面布置合理、美觀清晰、便于使用單位閱讀。報告書的主要內容包括: ①征地地點及范圍;②項目類型及平面布置圖;③評價工作級別的確定;④地質環境條件;⑤地質災害類型及特征;⑥工程建設誘發、加劇地質災害的可能性;⑦工程建設本身可能遭受地質災害的危險性;⑧綜合評價與防治措施;⑨結論與建議。
3、評估報告提交國土資源部門指定的委托審查的專家會評審,形成審查意見。國土資源部門對專家審查意見和所報資料進行審查備案,出具《×項目地質災害的危險性評估成果備案證明》,以文件形式印發。
4、專家審查意見是國土資源部門行文備案的主要依據,在一定意義上是代表政府進行審查,審查專家認真負責,審查意見規范、實事求是。審查意見對評估單位評估報告所確定的評估范圍和評估災種是否合理、預測評估方法是否正確、危險性評估結果是否可信、評估依據是否充分、結論是否可靠、報告中提出的地質災害防治措施與建議是否可行等要明確表明。
5、地質災害危險性評估報告書評審通過后,及時上報國土資源部門審查,同時填寫《地質災害危險性評估報告備案登記表》、《地質災害危險性評估報告備案登記表》,一并上報審查備案。
六、結語
地質災害風險評價是風險管理和減災管理的基礎。針對不同目的實施不同種類的地質災害風險評價,包括點評價、面評價和區域評價。根據地質災害風險評價的結果,依據風險程度的不同,管理部門可以制定出相應的減災政策,部署實施減災工程,使減災管理做到有的放矢。風險評價成果可以為國土資源規劃,重要工程選址,地質災害治理、監測、預報及制定救災應急措施和保護環境提供科學依據。
地質災害風險評價的發展趨勢是其研究理論與方法不斷完善,并將與多種自然科學相融合、交叉,特別是與社會科學緊密相結合。地質災害風險評價總體上是向著內容越來越豐富、評價定量化和模型化、以GIS為技術支撐的管理空間化的方向發展。
參考文獻:
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[3]黃崇福.自然災害風險分析的基本原理,自然災害學報,1999,8(2) :21-30.
1.1地質災害發育特征發育類型有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和不穩定斜坡(圖1)[1],其中以滑坡、崩塌和潛在不穩定斜坡最為發育。其中滑坡270處,總體積10628.5×104m3;崩塌40處,總體積642.3×104m3;泥石流6處,堆積物總體積8.09×104m3;地面塌陷8處(巖溶塌陷5處、采空塌陷3處),總面積1726.1×104m2。
1.2地質災害分布規律宣恩縣地質災害的區域性分布規律,可概略的分為地質災害的空間分布規律和地質災害變形的時間規律2.2.1地質災害空間分布規律
1.2.1.1地質災害成生與地層巖性之間的關系地層巖性是決定地質災害發育的物質基礎,是影響邊坡變形的主要條件,區內由于巖性、巖體結構不同,地質災害發育類型、程度等均有明顯的差異性。區內地質災害主要發育在松散土體中,占總數的73.6%。依據調查資料,第四系松散土體、志留系龍馬溪組和羅惹坪組較堅硬至軟弱頁巖、粉砂巖及三疊系中統巴東組泥巖、粉砂巖為境內的易滑巖組。境內有106處土質滑坡所處基巖巖性為三疊系中統巴東組泥質粉砂巖、粉砂質泥巖軟質巖巖組,有60處土質滑坡所處基巖巖性為志留系砂、頁巖互層的軟質巖巖組,兩個巖組中發生的土滑占境內土滑總數的67%;發現的25處巖質滑坡中有21處發生在碎屑巖巖組中,僅有4處發生在碳酸鹽巖體中。境內40處崩塌中有11處發生在志留系巖層中,有6處發生在二疊系棲霞組、茅口組巖層中,其它分布于泥盆系中上統及三疊系下統大冶組巖層中,該組巖類為境內易崩地層,都存在軟硬相間與軟弱基座并存的巖性組合特征。
1.2.1.2地質災害成生與地形地貌之間的關系地形地貌是崩塌、滑坡、泥石流等地質災害活動的基礎,境內滑坡多產生于坡度在25~60的陡坡上,在小于25或大于60的斜坡地段,滑坡較少(表1)。特殊的地形地貌配以合適的地質環境,往往有滑坡(不穩定斜坡)災害成群集中的現象,特別是河流凸岸段,其形成災害的機理主要是因凸岸坡兩側被凹槽或河流切蝕,大大降低了整個凸岸坡段巖土體在岸坡上的附著力,如水布埡庫區長沙河村新寨凸岸段,有5個滑坡成群出現。境內崩塌一般發生在坡度大、勢能高,軟弱結構面暴露的陡斜坡地帶或溝谷切割臨陡崖一帶。境內40處崩塌中38處地形坡度≥60°,崩塌基本地貌組合大多為:危巖體臨陡崖分布,崖高一般15-100m。區內共發現6處泥石流,規模以小型為主,依據資料分析看,地形高度對泥石流的影響不明顯,只是三面環山,地勢陡峻,樹枝狀沖溝發育,匯水面積大的沖溝才發育泥石流。
1.2.1.3地質災害成生與地質構造之間的關系境內主要以褶皺為主,斷裂不甚發育,褶皺基本為北東向褶皺,這些褶皺影響范圍內滑坡、崩塌、不穩定斜坡等各類地質災害相對發育,總體上可歸納為:(1)由于北西向的應力作用而使區域褶皺構造線方向為北東或北北東方向,褶皺構造對于滑坡的空間分布具有一定的控制作用;(2)滑坡大部分位于向斜兩翼,順向坡地層區;(3)當褶皺走向與江河或溝谷走向一致時,其對滑坡發育分布有明顯的控制作用,即大部分滑坡發育在順向坡地層中;當褶皺與江河或溝谷走向斜交時,其對滑坡分布的控制作用不明顯。
1.2.1.4地質災害成生與人類工程活動之間的關系區內地質災害的發生受人類工程活動影響明顯。隨著宣恩縣經濟建設的迅速發展,人類經濟工程活動日漸增強,主要表現為城鎮、公路建設、居民建房、水利水電開發及礦產資源開發等,大量的人類經濟工程活動破壞了斜坡平衡狀態,誘發了地質災害的產生。區內與人類工程活動有關的地質災害點293處,占地質災害點總數的72.9%,表明境內地質災害大部分由人類工程活動引起。
2.2.1.5地質災害成生與大氣降水之間的關系大氣降水是境內地質災害發生的主要動力因素和誘發因素,地質災害的成生和驅動明顯受降雨強度的控制;降雨的入滲改變了坡體自重,調整了斜坡內部應力狀態,同時降低軟弱夾層摩擦系數,致使坡體局部出現各種變形,誘發各種地質災害。境內發生的402處地質災害有時間記載的210處,其中164處發生在雨量大、強度高的5-8月,占78.1%。
1.2.2地質災害變形的時間規律區內地質災害在年際分布上差異性明顯,據對1940—2009年70年間地質災害分布情況統計,境內共發生地質災害354處,災害集中分布在1997—2009年的13年內,共有災害點287處,占81.07%,尤以1997、1998、2007、2008和2009年發生災害點最多,這與這些年份降雨集中分布及近年來人類工程活動加劇有關。地質災害的時間分布主要與降雨周期密切相關,從對210處有準確發生時間的災害點統計分析表明,境內地質災害一般集中發生在6月,其次為7月,其中發生于6月份的有78處,占37.14%,7月份的有63處,占30%,其他10個月共計發生地質災害69處,僅占32.9%,由此可見,地質災害在月份上分布不均,且多分布于汛期6-7月份,這種分布規律與6-7月降雨量大且多暴雨相吻合,從側面佐證了地質災害的發生與降雨關系密切。
2地質災害防治對策
2.1地質災害防治原則針對宣恩縣地質災害點多面廣,成因復雜等特點,并結合社會經濟狀況,提出地質災害防治的基本原則如下:①預防為主,避讓與治理相結合;②重點治理與監測預警相結合;③統籌兼顧,因地制宜,長遠規劃,逐步實施;④把地質災害防治與工程建設、資源開發、生態環境保護相結合。
2.2地質災害防治對策依據上述原則,地質災害防治措施主要包括:監測預警、搬遷避讓、工程治理、地質環境保護等。①監測預警:本著“群測群防、群專結合”的原則,繼續大力宣傳、普及地質災害防災減災科學知識,增強地方各級人民政府和民眾的防災減災能力,建立、健全監測預警體系,實行層層負責制,責任到人,并按地質災害危害程度、規模、穩定性等劃分省級、市級、縣級及鄉村監測點,采取分級管理,對已發現的地質災害點,在分析其成因機制的基礎上,抓住前兆現象,采取有效的監測手段進行監測預報,及時撤離險區受災對象。②搬遷避讓:主要針對地質災害危害程度小、穩定性差,且交通不便,人居分散的偏遠貧困地區,實行與小城鎮或新農村建設相結合的搬遷避讓措施。③針對規模較大、穩定性差、危害嚴重、社會影響較大,不宜采取搬遷避讓措施的地質災害點,通過經濟、技術對比,論證可行性后集中有限資金進行工程治理。④地質環境保護:地質環境保護措施是指限制人類工程活動,避免大挖大填,主要針對目前穩定性較好、危害程度不大的地質災害點,由于采取該措施的地質災害點一般處于發育的初始階段,所以保護好地質環境,可以有效的避免地質災害繼續發展,不僅能夠最大限度的節省投資,而且能有效地利用土地。采用植樹造林、水改旱等措施是經濟有效值得倡導的方法。
3結語
【關鍵詞】礦山 地質災害 防治方法
一、提高認識
由于礦產開采過程勢必改變原有穩定的礦藏條件,改變了當地的地質環境,而由于人為的采礦活動改變了地質環境所引起或誘發的災害被稱為礦山地質災害。礦山地質災害的發生會對生態環境、自然資源和經濟社會造成不可估量的危害和破壞。我國的礦產開采具有相當長的歷史,在相當長的時間內,我國礦產開采技術和設備都比較落后,這種條件下的礦產開采導致礦山地質環境不斷惡化,礦山地質災害事故頻發。危及生命的礦難和環境災害時有發生,近年來還有逐漸上升的趨勢。因此,根據我國礦山地質災害發生及發展規律、特點,將礦山地質災害進行詳細分類,并根據其各自特點提出防治災害的措施,是一項十分必要的工作。
二、勘查方法
由于礦山的地質災害都在深部發生,勘查多采用遙感信息技術與物理勘查方法。
(1)地球信息技術綜合方法。目前的信息技術主要是利用遙感集合“3S”技術,及時掌握地質災害可能的分布、發生地點與區域。如利用全球衛星定位系統對地質災害發生的高危點位精確定位,并利用遙感衛星進行疊加分析,預測災變發生趨勢。
(2)地球物理勘查方法。主要指應用物理手段,探測巖土圈層相關信息,確定采空區、斷層位移、磁場變化等可能的災害伴發信息,對地質災害進行提前分析與預測。地球物理勘查礦山地質災害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預測潛在礦山地質災害重要技術手段。
(3)環境化學勘測方法。在礦山地質災害預防過程中,人們也常常使用地球化學勘查方法。例如對礦區環境污染的監測,化學探測方法具有不可替代的優勢。這種方法的應用能夠有效確定污染因素、預測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區,為污染治理方案的制定提供重要的科學依據和技術支持。
三、防治措施
礦山地質災害由于時空特點與產生條件各有特點,隨著礦山地質勘查的手段逐步應用,我們應采取有力的防治措施,才能防止礦山地質災害的發生,有效地減少人員傷亡和財產損失。根據礦山地質災害發生的特點,有些礦山地質災害我們能從主觀上加以預防,有些地質災害由自然誘因引起,我們不可能有效預防,因此我們制定具體的防治手段應包括如措施:
(1)建立和完善礦山開采前的風險評估與環境評估,并制定環境保護與恢復治理的政策法規和規劃體系。做到開采前嚴格評估,開產中積極防范,開采后積極恢復,把礦山地質環境恢復與土地復懇納入法規,強制推行。
(2)加強宣傳,普及礦山地質災害防治知識,提高礦山開采人員素質,增強其對地質災害的危機感與警覺性。提高礦山生產過程中全員防災、減災技能與手段,強化礦山地質災害的防、險避險、搶險培訓。
(3)開發與應用先進的信息化、地球物理勘查手段、地球化學勘查手段,對礦山地質進行嚴密監視,對可能發生的潛在災害施行實時監測、動態監測,建立礦山地質災害監測系統,實現礦山地質與環境生態動態跟蹤與管理體系,避免重大人員財產損失。
(4)加強礦坑、礦井邊坡設計,進行邊坡監測,堅固擋墻穩固邊坡地質構造,開挖后如果出現開裂變形,及時做地質勘察,并做好預防措施。合理建設尾礦礦壩,形成穩定礦場與尾礦庫,降低滑坡和塌方風險。
(5)對于坑道開采,在坑道內一定要做好支護,做到邊開采邊支護,防止因礦頂坍塌、冒頂等產生的危害,尤其上方有住戶處要預防引起上部地面開裂,同時做好坑道的排水設計,以防因礦坑涌水造成危害。
(6)加強礦山環境監督與檢查,進行全面、系統的地質環境和地質災害影響評估。對破壞生態環境的小礦、低產能礦場進行堅決關停。對于污染型采礦區,制定科學開采和“三廢”排放方案,減少次生地質災害的發生。進行礦場開采后生態環境恢復治理,對于可回填的廢礦進行積極回填。
(7)對于閉坑礦山地質災害的防治和生態環境恢復,應該及時進行治理和生態恢復工作,全面推進礦山地質災害防治與環境綜合治理,進行復墾,提高土地復墾率,結合生態措施實施礦山生態環境綜合治理示范工程。棄渣場經處理后再敷表土、植草種樹。通過上述地質環境恢復工作,減少水土流失,恢復礦山的生態功能,達到生態恢復和維護人類與環境和諧的目的。
(8)將礦山地質災害防治工作納入政府議事日程和國民經濟發展規劃、計劃,按一定比例安排地質災害防治經費,如建立礦山環境恢復治理、政府資助礦山環保、地質災害調查防治等基金。
(9)在礦山開采區應嚴格禁止私采亂挖和越界開采,減少人為擾動,做好植被保護和水土保持工作,積極推行地質環境恢復方案及措施為防止水土流失、恢復植被和景觀。監督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放,強制其必須統一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內。
1播種前準備
1.1精細整地
前茬作物收獲后,及時滅茬或深松旋耕,并及時起壟鎮壓保墑。整地要求平整,做到深、松、細,撿凈石塊等雜質,地面平整無坷垃,以方便蓋膜。耕翻深度要達到25cm以上。
1.2重施基肥,氮、磷、鉀配合施用
在玉米的生長過程中,玉米需肥量較多,為滿足其生長需要,采取重施基肥,氮磷鉀配合施用的施肥原則。一般基肥施用1/3的氮肥和全部磷、鉀、鋅肥,大喇叭口期追施2/3的氮肥。一般施優質農家肥45t/hm2左右、尿素150kg/hm2、氯化鉀120kg/hm2作基肥,結合播前開犁地一次施入,實行集中溝施肥效更好,可施磷酸二銨150kg/hm2作種肥。
1.3品種選擇
覆膜栽培玉米品種要求根系發達,高產穩產,抗逆性強,耐密植或半耐密植,并且種子發芽率、純度、凈度分別不低于85%、98%、98%,含水率不高于14%。同時,其生育期應比當地露地栽培長5~7d,以充分發揮地膜覆蓋的增產作用。
1.4地膜規格的選擇
采用厚度大于0.007mm的地膜,不利于玉米氣生根下扎,而玉米根系可穿透0.005mm的地膜,因而抗倒伏能力強[2]。因此,在生產上可選擇超地膜,這種地膜橫縱拉力強,老化慢,透明度好,厚度為0.007~0.008mm,超微膜效果更好,其厚度僅為0.005mm。
2播種覆膜
2.1適時早播,合理密植
地膜玉米一般在土壤耕層5~10cm地溫穩定通過10℃時即可播種,時間一般在4月中下旬。地膜覆蓋玉米種植密度要視玉米品種特性和水肥條件進行確定,土壤肥沃的地塊宜密植,土壤瘠薄的地塊宜稀植;植株繁茂的品種宜稀植,株型收斂的品種宜密植,一般種植密度為5.0萬~6.5萬株/hm2。
2.2播種方法
(1)先播種后覆膜。先播種后蓋膜一般在春季雨水來的早的地區較普遍,由于雨水豐富,土壤水分適宜玉米的種植[3]。該方法的優點是不僅適于機械播種,而且還能保證播種后和覆膜質量,出苗整齊。缺點是不利于播前保墑,破膜、放苗、封膜口費工,放苗不及時還易灼傷小苗,造成缺苗斷空。
(2)先覆膜后播種。播種時在膜上打孔,然后用濕土封好膜孔。這種方法的優點是有利于播前保墑,一般不用放苗,如果發現小苗在膜下出不來時,需及時扶苗出膜。缺點是播種時費工。這種方法適用于土壤水分不足和灌溉困難的地塊。
2.3覆蓋地膜
為防止地膜被異物劃破,蓋膜前應清理田間的秸稈、根茬、石塊等,并打碎土塊。蓋膜時拉緊地膜,使地膜展平、均勻、嚴密,同時用石塊壓好膜邊,防止被大風吹起。
3田間管理
3.1及時放苗
蓋膜玉米的田間管理要認真仔細。出苗后要及時破膜放苗,地膜玉米播后7~10d要勤檢查,出苗50%左右時開始分期放苗。放苗時在苗的上方用小刀將地膜劃一長1~2cm的小口,注意不要劃得太大,不要傷苗。放苗在10:00、16:00前后較好[4]。放苗后要及時用細土蓋嚴膜孔,以避免跑墑降溫。
3.2適時定苗
一般3~4葉間苗,5~6葉定苗為宜。如果缺苗斷壟,應立即催芽補種,或用相鄰苗留雙苗予以補缺,確保單位面積株數。
3.3追肥灌水
在拔節后至喇叭口前追施尿素200~300kg/hm2。追肥方法采用打孔施肥法,以2株中間打孔施入尿素為好,追肥后埋嚴孔口,防止養分揮發。3.4病蟲害防治玉米田間的病蟲害主要有銹病、蚜蟲和玉米螟,一般在7月下旬進行防治。玉米銹病用15%粉銹寧750g/hm2對水600~750L/hm2噴防,蚜蟲用抗蚜威150g/hm2對水750L/hm2噴防[5]。玉米螟可用性誘劑、赤眼蜂、白僵菌、高壓汞燈等綜合防治。
復興鎮人民政府關于印發復興鎮2021年地質災害防治方案的通知
各村(社區)委會、各相關單位:
《復興鎮2021年地質災害防治方案》已經鎮人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
復興鎮人民政府
2021年1月3日
復興鎮2021年地質災害防治方案
為認真做好我鎮2021年地質災害防治工作,最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失。根據《貴州省自然資源廳關于做好地質災害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質災害防災方案》要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、2019年地質災害災情簡介
復興鎮重大地質災害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營盤,較小的隱患是各村突發性的分散性的小面積的垮塌,誘發因素主要是自然災害降雨,其次是人類工程活動。2020年,較大型和中型地質災害未發生,較小的突發性分散性的崩塌各村均有發生。
二、2021年地質災害預測預報
2020年我鎮地質災害的易發區主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區等地質環境脆弱及人類活動頻繁的部分地區。其中,今年地質災害隱患嚴重的點是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。
三、2021年度地質災害防治重點
根據2020年冬季以來地質災害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質災害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災和高切坡建房作為2021年度我鎮重點監測區域。同時按程序完成轉石奇觀崩塌、風溪二期等地災項目的治理徹底消除隱患。加大受地災威脅避險移民的搬遷工作,力爭應搬盡搬。
四、地質災害防治管理措施
根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》等規定,自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;在具體管理工作中,堅持“誰主管誰負責”的原則,切實抓好各自職責范圍內的地質災害管理工作;堅持地質災害“誰誘發誰治理”的原則,因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用,由責任單位承擔。因自然因素造成的地質災害的防治經費,列入當地人民政府的財政預算,由當地人民政府組織有關部門或單位進行治理。我鎮地質災害點多、分布面廣、危害性大,今年地質災害防治工作堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則,實行鎮政府統一領導,部門具體管理,單位為主負責的管理辦法,力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅及損失減小到最低限度。
(一)加強對地質災害防治工作的領導
根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》的要求,要充分認識地質災害特殊性、危險性和危害性,將地質災害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質災害防治工作領導小組,組織編制和及時轄區地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層負責,分級管理;積極籌措資金,把地質災害防治工作經費納入政府預算;督促各相關部門展開地質災害的檢查工作,切實把地質災害防治工作落到實處;一旦發生地質災害,迅速組織有關部門趕赴現場,采取緊急防災和應急治理措施,最大限度地減少災害損失。
(二)明確責任,加強配合,共同做好防治工作
1.自然資源所職責
自然資源所是地質災害防治工作的統一監管部門,負責地質災害防治的組織、協調、指導和巡查監督工作;參與地質災害發生后的災情調查,了解災害發生原因、發展趨勢,及時匯總統計上報地質災害情況,避免和減輕地質災害造成的損失,負責地質災害防治方案等的編制起草。
2.村鎮建設服務中心和交管站職責
(1)因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作,落實防范措施,在危險區設立警示標志、臨災預警信號,一旦發生險情,及時趕赴現場,對隱患點采取措施,排除險情;負責及時對地質災害危險區居民危房的鑒定工作,安置房規劃起草,質量監管工作;負責本系統、本單位地質災害事件的報告,協助、配合自然資源所進行地質災害的調查處理工作。
(2)交通沿線地質災害險情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點防災預案,對其災情發展情況進行監測、監管、群防群測;施工單位落實防治責任人、監測責任人、以及臨災預警信號,必要時采取關閉危險路段的措施;負責管理公路建設工程中誘發的地質災害隱患監督治理,負責公路沿線發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
3.農業服務中心、水務站職責
開展轄區內地質災害隱患及險情的巡查和排查,組織開展發生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質災害隱患的群測群防工作,督促落實防治責任人、監測責任人,設立警示標志,以及臨災預警信號;負責管理水利工程施工中誘發地質災害隱患監督治理;負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
4.學校職責
開展學校教育活動區地質災害隱患及險情的巡查和排查,編制中、小學校等管轄區內的地質災害防災預案,組織檢查在學校范圍內所發生的地質災害隱患的群測群防工作,設立警示標志,制定撤離路線,落實防災責任人和監測責任人,并在師生中廣泛宣傳《地質災害條例》、地質災害的危險性,提高師生的防災意識;負責管理學校工程施工中誘發地質災害隱患監督治理;負責學校范圍內的地質災害事件的報告、調查處理工作。
5.林業站職責
負責生態林區、經濟林區、防護林區的地質災害進行巡查和排查工作,設立隱患點警示標志,督促落實防災責任人、監測責任人,以及臨災預警信號和人員財產撤離的組織實施;積極開展監測系統和監測網絡的建立,督促監測措施的落實;負責解決落實受災害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責
負責調撥、籌措地質災害及地質災害防治工作經費;對用于地質災害的應急調查及工程治理等的專項經費使用進行財政監督。
7.社事辦職責
負責對遭受地質災害的災民救濟和安置,做好地質災害救濟經費項目的申報工作。
8.派出所職責
負責組織公安干警及時趕赴地質災害現場維護災區社會治安,保護災區人民群眾財產不受損失。
9.衛生院職責
負責組織醫務人員及時趕赴地質災害現場,了解醫療災害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時得到醫治,確保人民群眾的生命安全,并做好災區傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責
負責在鎮轄區內宣傳《地質災害條例》 《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》,增強廣大群眾的防災意識、群測群防、避讓與治理相結合,使地質災害損失減少到最低限度。
11.各村(社區)職責
各村(社區)要在本區域內宣傳《地質災害防治條例》《地質災害防治管理暫行辦法》和鎮2021年《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》,配合政府開展組織地災應急演練特別是加大對列入市級地災隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區域范圍內開展地質災害巡排查工作,分析地質災害易發生的地方及時上報,對隱患點必須安排人員24小時值班監控制度,凱旋村配合今年實施的轉石奇觀片區崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災意識,降低或避免災害對人民群眾的生命財產損失。
特別汛期(4月到9月底)是地質災害發生的主要時期,上述各部門各單位要根據自己的職責,按責任包保的要求,“誰主管,誰負責”的原則,早布置、早行動,務必使地質災害防治工作的組織到位、工作措施到位。
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為切實做好2009年度地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全,最大限度的減少地質災害造成的損失,根據國務院《地質災害防治條例》、浙江省人民政府《浙江省地質災害防治管理辦法》、*市人民政府《*市地質災害防治管理辦法》和*縣人民政府《*縣地質災害防治管理實施細則》的要求,結合我縣地質災害現狀,特編制本年度地質災害防治方案。
一、*年全縣地質災害防治工作成效
*年,繼續深入實施新一輪的地質災害防治規劃,防治工作穩步推進。全縣115個滑坡、崩塌地質災害(隱患)點和53條小流域泥石流地質災害(隱患)溝谷落實了154名群眾監測員,群測群防體系不斷完善。完成了淤上鄉塘根滑坡(二期)、左溪鎮留香滑坡和舉水鄉梅處滑坡等3個地質災害應急排險工程治理。爭取到了舉水鄉照田滑坡防治調查項目和松源鎮星源村滑坡防治勘查項目省級資金補助。啟動*鉛鋅礦二期綠化工程。完成*鄉*村等9個地質災害點開展專項調查,向省農辦爭取到400戶1485人的搬遷指標和831.6萬元的搬遷補助經費。共安排41處地質災害隱患“紅線”范圍內342戶1515人搬遷安置。縣城同濟新村、同德新村、淤上鄉蒲潭安置小區、安南鄉安溪安置小區等地質災害搬遷安置小區建設進展順利。通過全縣上下的共同努力,確保了全年沒有大的地質災害發生。
二、2009年地質災害發生類型及主要威脅對象
我縣屬亞熱帶季風氣候區,若遭遇熱帶風暴或臺風的襲擊,則易形成較大暴雨,容易誘發地質災害。我縣地質災害主要類型以淺表層風化殘坡積土質滑坡、泥石流為主,崩塌主要在公路邊坡。
根據慶地防辦〔2009〕1號文件的統一部署,3月底前各鄉(鎮)和相關部門均完成了汛前地質災害專項巡查。根據各單位完成的地質災害隱患排查情況,經相關部門組織認定,2009年全縣需納入日常監測管理的滑坡、崩塌地質災害(隱患)點112處(其中A類點2處,B類點16處,C類點89處),威脅人口7932人。列入日常監測管理的小流域泥石流溝谷有52條(其中重大級溝谷1條,較大級27條,一般級24條),威脅人口865人。
三、2009年地質災害發生時段、及趨勢預測
由于我縣地形、地貌較為復雜,地質條件差,加上復雜多變的氣象條件,2009年我縣發生地質災害的概率仍然較高。根據以往地質災害發生時段、類型分析,結合氣象部門預測,地質災害易發生時段主要集中在5—9月份,雨季降水分布不均勻,時空變化大,局部有短時洪澇發生,在降雨達到一定程度時,極易引發山區淺表層分化殘坡積層土質滑坡,公路邊坡崩塌以及小流域泥石流等地質災害的發生。
四、地質災害(隱患)點的監測和防治管理
各鄉(鎮)和相關部門應按照《*縣地質災害防治工作部門分工職責》和《*縣地質災害防治工作各項制度》(慶政辦發〔2009〕12文件)規定,切實落實各項防災工作職責,嚴格執行各項防災工作制度。
各鄉(鎮)要對未知地質災害(隱患)的村莊加強地質災害防治知識宣傳,努力提高群眾的防災應急能力。建設部門要對與城鎮、村落相關工程進行調查了解和進行清障工作;水利部門要對水利、山塘、水庫工程加強監督巡查;交通部門應加強縣內省道、縣道沿線公路邊坡管理工作。對于工程引起的人為地質災害要密切予以關注,避免洪水引起的次生、復式的地質災害,避免突發事件造成重大傷亡損失。
五、2009年地質災害防治的主要措施
1、明確工作職責分工,嚴格落實地質災害防災責任。實行統一管理與分級分部門管理相結合的機制,各鄉(鎮)人民政府和縣地質災害防治工作領導小組各成員單位及有關部門,在縣政府和領導小組的統一指揮、協調下,各負其責、各司其職,通力合作,切實做好我縣地質災害防治工作。
2、積極開展宣傳教育,切實增強廣大基層干部群眾防災抗災能力。建立長效機制,開展經常性的農村地質災害知識普及,利用一定時間在全縣范圍內的所有行政村推開地質災害防治科普知識宣傳、培訓工作,加強群眾對地質環境保護和防災減災意識,努力提高廣大基層干部和群眾抵御地質災害和自身防災抗災的能力。
3、加強監測預警預報,不斷健全地質災害群測群防網絡。整合和共享相關資源,著力加強雨量監測網、地質災害點應急監測系統和地質災害信息系統建設。完善縣、鄉(鎮)、村(社區)、地質災害(隱患)點四級群測群防網絡。加強各級人員地質災害知識培訓,不斷提高防災意識和自救自護能力,全方位提升我縣地質災害防治工作水平。
4、加強政策調查研究,繼續推進地質災害搬遷避險。根據地質災害防治規劃,按輕重緩急、統籌安排的原則,多方籌措資金,落實地質災害點的避險搬遷。
5、積極多方籌措資金,加快實施重點地質災害治理。加大對地質災害(隱患)點的治理投入,多方籌措落實治理資金,積極爭取省級專項治理資金。
6、嚴格執行工作制度,有效防范地質災害發生。要按照地質災害防治工作制度的要求,進一步建立和完善防治責任制,將地質災害防災預案編制、汛期值班、巡查、監測、信息報送、氣象預警預報、分級管理、危險性評估等工作制度落實到實處。要明確責任人,制定崗位責任制,使防治工作真正做到領導到位,責任到位,措施到位,經費到位,確保汛期地質災害防治工作的順利開展。
關鍵詞:礦山地質災害;常見類型;防治辦法
我國正處于經濟快速發展的關鍵時期,經濟發展對礦產資源開采的依存性強。礦業資源的開采促進了我國經濟的發展,但每年礦產資源巨大的消耗也帶來一系列的環境問題,使我國礦業面臨著巨大的壓力。礦產資源開采本就會對地表生態環境造成不可避免的巨大破壞,再加之我國礦產開發還很不規范,在市場利益的驅動下,不具備礦產開采能力的小型開采公司橫生,開發設備與開采技術落后、經營方式粗放、環保意識淡薄等都導致了礦山地質災害頻發,生態環境進一步惡化。根據相關統計數據,我們可以清楚地看到,礦山地質災害帶來的巨大損失已經嚴重影響了礦業開發的可持續性。針對這一現實問題,我們必須思考如何才能做到礦產資源開發的規范、安全、環保、可持續,促進礦山經濟不斷地向前發展。
一、礦山地質災害的常見類型
(一)巖土體變形災害
1礦山地面塌陷。
它主要是指礦山地面及采空區的地面塌陷,這種塌陷往往發生在已開采的礦山區。礦山采空區一般來說會保留礦柱作為支撐,防止塌陷,一旦這些礦柱設計不合理或者受到損毀,地面塌陷就會發生。礦體埋藏較深的地下礦山必須及時對采空區進行回填,負責當采空區域達到一定規模,就會出現大面積的塌陷事故。除此之外,礦山本身的地質結構很可能造成地面塌陷,遇到地下環境復雜的開采區一定要特別注意,采取針對性措施,做好預防保護工作。礦山地面的塌陷,不但破壞了地表植被、建筑,影響了礦山周邊的生態環境,有時候地面塌陷造成地表水倒灌入開采坑內,還會造成嚴重的生產事故,帶來人員傷亡與經濟損失。
2滑坡、崩塌。
這種災害事故主要是不合理開采造成的,多發于露天開采的礦山。
3巖爆。
這種事故的發生與地應力有著很大關系。隨著礦山開采的不斷深入,強大的地應力作用于圍巖,破壞了巖體內部的能量平衡,巖體中的彈性勢能被猛烈釋放出來,造成巖石爆裂,碎石塊大量噴射。
4采礦誘發地震。
采礦造成的誘發性地震,具有震源淺、震級小、影響小的特點,但即使是震級很小的地震,對地下礦井也會造成極為嚴重的損失。
(二)地下水位改變引起的災害
1地表水或地下水涌入礦坑。
礦坑涌水是礦山開采中最為常見的災害之一,一旦發生,往往造成極其嚴重的后果。這一事故的發生主要是由于采掘過程打穿透水斷層,遭遇地下暗河或溶洞,導致大量水涌入礦坑,超過礦坑涌水量,水無法排出而造成人員傷亡。
2泥沙涌入礦坑。
這一事故往往伴隨礦坑涌水一起發生。地表水或地下水涌入礦坑時會裹帶大量泥沙,除此之外,從地裂縫常會流入一些沉積物。大量泥沙涌入礦坑會導致礦坑被泥沙覆蓋,人員、設備深陷泥沙之中難以救援,更有甚者會給整個礦山帶來毀滅性的打擊。
3環境污染。
礦山開采帶來“廢物”與污染物,一般很少受到開采企業的重視,其往往不做處理就堆積在礦山周圍或排放到江河之中,造成了嚴重的環境污染。水資源污染、水土流失、地表植被破壞、大氣污染等都是常見的礦山開采帶來的污染問題。
(三)礦體內因引起的災害
1瓦斯爆炸。
瓦斯爆炸是由于礦井內通風不暢,造成空氣中瓦斯(即甲烷)含量增加,當達到一定濃度后,就會產生激烈的氧化反應,發生爆炸,造成礦井被毀,礦下作業人員傷亡。
2礦坑火災。
礦坑火災常見于煤礦和硫化礦床。硫化物氧化后會產生大量熱能,熱能的聚集極易造成礦坑火災的發生。礦山火災不但危害著采礦人員的生命安全,還嚴重耗損著地下未開采的礦產資源,其帶來的經濟損失是難以估量的。
3地熱。
地熱是一種地球內部能量資源,礦山開采越深,所面臨的地下熱度也就越高。地熱使得礦井里的溫度十分高,礦工處于這樣一個惡劣的工作環境中,工作能力自然受到嚴重阻礙。
二、礦山地質災害的防治辦法
(一)加強行政干預
礦山地質災害的防治不能單靠企業,必須加強國家的行政干預。這是因為:一方面企業往往趨利避害,片面追求經濟利益,而忽視對礦山地質災害的防治投入,需要強硬的國家行政力量促使其將該項工作落到實處;另一方面,企業能力有限,需要政府的引導與支持。針對礦山地質災害防治,應做到“預防為主,防治結合”,在遵循客觀規律的基礎上,充分發揮主觀能動性,從整體出發,全面規劃、綜合治理,保證各項工作有重點有層次地進行。就國家層面來說,應當制定相關的政策法律、法規,加強對礦業開采企業的準入管理,規范礦業開采技術,避免由于開采造成的環境破環。充分發揮國家有關部門的監督職責,加強與礦山企業的交流,強化管理。國家還可以制定相應的引導措施及優惠政策,對礦業開采企業進行引導與鼓勵,促使其自覺自發地開展礦山地質災害防治工作。礦山地質災害的預防、治理具有一定的專業性。礦業分布較多的地區,為應對高發的地質災害,應加強對宣傳工具的利用,通過電視、報紙、戶外廣告等多種方式向轄區民眾宣傳礦山地質災害的相關知識,提高居民的環保意識與能力,促使全民投入到災害防治工作中。
(二)強化地質災害預測
強化地質災害預測是進行地質災害防治的重要環節。有關部門在企業進行礦山開采前,應對開采企業的開采能力、技術、設備及開采后的生態恢復能力進行仔細評估,并對礦區的礦產資源情況進行詳細地了解,據此,評估礦山開采可能造成的地質災害與生態環境破壞。對采空區及事故多發區應建立起監測網絡,利用先進的監測設備,對地質災害進行實時監測與分析預報,有效減少乃至避免地質災害的發生。目前來說,我國部分地區已建立起了地質災害的監測預報系統,并取得了顯著效果。
(三)分等級進行地質災害防治
在進行礦山地質災害防治時,我們既要掌握矛盾的普遍性,又不能忽視矛盾的特殊性,針對不同地質條件的礦山開采,其可能出現的地質災害也不會完全相同,一定要有重點、分層次地進行防治,采取相對應的措施。一般來說,礦山地質災害按其嚴重程度,分為重點防治區、次重點防治區和一般防治區3個等級。
1重點防治區
重點防治區域防治難度較大,礦山開采企業應投入大量精力,重點關注該區域的地質災害防治工作。針對地質災害高發的開采區域應建立起地質災害監控體系,實時監控該區域的地質情況,做好監測記錄,并對監測結果進行詳細分析,確保一旦出現異常情況,能夠及時發出預警,有效減少乃至避免礦山地質災害的發生。針對棄土、棄渣嚴格做好邊坡的坡度設計,設置攔渣壩,有效防止泥石流災害的出現。針對采空區,應做好礦井坑道的礦柱支撐,防止采空區塌陷造成損失。除此之外,礦山開采還應注意做好坑道排水工作,防止大量水涌入坑道無法排出,危害作業人員人身安全。對已開采過的礦區,應做好回填、復墾工作,盡最大能力恢復該地區的生態環境。
2次重點防治區
次重點防治區主要面臨著邊坡及棄渣兩大難題。礦山開采及周邊配套設施的建設會帶來大量廢土堆積造成邊坡,對邊坡的設計不合理,或未進行加固維護,很有可能造成邊坡滑坡與塌陷,此外,邊坡上還應做好排水措施,否則積水過多也會造成邊坡坍塌。礦山開采的棄渣往往被企業隨意堆置,這樣做既侵占了土地,破壞了地表環境,還會造成地表泥石流等自然災害,針對這一問題,采礦企業強化對礦區的管理,應對棄渣進行扒平覆土,恢復地面植被。
3一般防治區
一般來說,防治區防治難度較小,區域內無重要建筑物,主要做好防治區管理工作,避免二次開采,減少人為活動干擾,做好地表植被保護及水土涵養工作。
結語
我國資源種類豐富、分布廣泛,部分礦產總量位居世界前列,但人均占有量很低。目前,我國的采礦企業因為經濟、技術等一些原因,對礦產的開發利用與礦區生態環境的維護工作做得并不好,礦產開發中地質災害頻發,對礦區工作人員和周圍居民的生命安全都造成極大威脅。我們必須加強對礦山地質災害的重視,將防治結合起來,以防為本,將災害事故扼殺于搖籃中。礦區企業在生產中,應強化采礦現場管理,提高員工的安全意識與環保意識,并不斷提高礦產開采的技術水平,不斷地進行理論、技術更新,有效地減少地質災害的發生,促進礦山開采的可持續發展。
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關鍵詞:地質災害;地質災害危險性評估;評估方法
Abstract: geological disasters seriously threaten people's lives and property security, to strengthen geological disaster forecast, can lower the bad harm of geological disasters. As construction engineering geological hazards assessment, geological disaster prevention and control of the basic basis and guidance documents, has played a more and more important role. In this paper, the geological disaster risk assessment methods are discussed.
Key words: geological disasters; Geological hazard risk assessment; Assessment method
中圖分類號:P694文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、地質災害危險性評估
地質災害危險性評估又稱地質災害災變評價,是在在查清地質災害活動歷史、形成條件、變化規律與發展趨勢的基礎上,進行的危險性評價。地質災害危險性評估為評價地質災害破壞損失程度以及規劃、部署、實施地質災害防治工作提供科學依據。
其主要任務是:
1、查明評估區地質環境條件,判定地質環境條件的復雜程度,確定地質災害危險性評估的范圍和評估級別;
2、查明評估區地質災害類型、規模、分布、穩定狀態、危害對象和危害程度,對地質災害進行危險性現狀評估;
3、依據工程項目類型、規模,分析工程建設中和建成后引發、加劇地質災害的可能性,工程建設本身遭受地質災害的可能性,對地質災害危險性進行預測評估;
4、在現狀評估、預測評估的基礎上,進行地質災害危險性綜合分區評估,對建設場地適宜性作出評價;
5、提出防治地質災害或另選場地的措施與建議。
二、做好地質災害危險性評估的方式方法
(一)做好地質災害調查
地質災害調查的重點應是評估區內不同類型災種的易發區段。在相同地質環境條件下,存在適宜的斜坡坡度、坡高、坡型,巖體破碎、土體松散、構造發育,工程設計挖方切坡路塹工段,將是崩塌、滑坡的易發區段,應為調查的重點。經初步分析判斷,凡符合泥石流形成基本條件的沖溝,因為調查的重點。依據區域巖溶發育程度,松散蓋層厚度,地下水動力條件及動力因素的初步分析判斷,圈定可能誘發巖溶塌陷的范圍,應作為調查的重點。在前人資料的基礎上,圈出各類特殊性巖土分布范圍,可作為調查的重點。對線狀及區域性的工程項目,必須將地質災害的易發區段和危險區段及危害嚴重的地質災害點作為調查的重點。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、潛在不穩定斜坡等不同的地質災害,都有不同的調查內容與要求。
(二)控制地質環境、地質災害調查的精度
地質環境和地質災害,是地質災害危險性評價的重要依據,務必方法正確,滿足精度。
調查工作要以地質——地貌調查為基礎,重點查明地質環境條件、地質災害及其隱患的類型、分布、規模、活動特征、誘發因素、發展趨勢、危害對象和危害程度。主要地質環境要素及所有地質災害及其隱患地段必須有調查點控制。調查工作底圖采用最新地形地質地貌圖。地質地貌圖能滿足精度時,可只進行核查或補充測繪,沒有地質圖或地質地貌圖不能滿足要求時,應進行地質-地貌測繪。調查工作底圖,線狀及大區域工程項目,比例尺一般為1:10000-50000。非線狀工程,比例尺一般為1:5000-25000。線狀及大區域項目的地質災害評估,其地質環境與地質災害調查點控制密度,應滿足以下要求:
小區域或點狀工程項目,不作調查點控制密度要求,但要滿足調查精度要求。
(三)地質災害危險性評估一般方法
地質災害危險性評估方法可以分為對于點的危險性評價和對于面評估。
1、對于點的危險性評價,一定要弄清地質災害點的地理位置及自然地理概況,地質環境,地質面貌,形態特征,邊界條件。采用經驗法與災害活動的動力分析和條件分析方法相結合的方法。通過對力學平衡的計算,得出穩定系數(K),用來指示斜坡失穩的可能性。在計算現狀環境下斜坡穩定系數時,應根據今后可能出現的情況設定相應的參數,計算穩定系數,從而確定導致斜坡失穩的因素,這些因素出現的頻率多大,進而可以確定災害發生的概率。最后根據形成條件及誘發因素的綜合分析,并結合穩定性、危害范圍及其發生概率計算的結果,對整個地質災害點進行危險性分區。
2、對于面評估特別是區域評估的危險性評價,首先要分析災害產生的因素,即巖體工程條件,構造條件,地形地貌條件和氣象水文條件,以這四種因素作為危險性評價的基礎。評價方法一般可采用單元面積評價法,即將研究區域劃分為若干個面積相等的單元,按照統一的評價標準,對每個單元逐一評價,然后再作整體評價。危險性評價的統一標準的制定是通過對各地質災害群成生原因及新出現的災害活動特征進行研究,找出地區至災因素而實現的。評價時,將此四項因素用系統工程層次分析法,求出各自的權值,然后以專家評分方法,將分值乘以權值,求出各單元的危險性指數。再根據本區地質災害發育特點,考慮到可能發展為災害的現狀及預測的內容,將該區危險性分為極重、重度、輕度、無危險四級。
(四)地質災害危險性評估分類方法
(1)滑坡的評價必須查明評估區內地質環境條件、滑坡的構成要素及變形的空間組合特征,確定其規模、類型、主要誘發因素、對工程的危害。對斜坡地區的工程建設必須評價工程施工誘發滑坡的可能性及其危害,對變形跡象明顯的,應提出進一步工作的建議。
(2)泥石流評價必須查明泥石流形成的地質條件、地形地貌條件、水流條件、植被發育狀況、人類工程活動的影響,確定泥石流的形成條件、規模、活動特征、侵蝕方式、破壞方式,預測泥石流的發展趨勢及擬采取的防治措施。
(3)崩塌的評價應查明斜坡的巖性組合、坡體結構、高陡臨空面發育狀況、降雨情況、地震、植被發育情況及人類工程活動。確定崩塌的類型、規模、運動機制、危害等,預測崩塌的發展趨勢、危害及擬采取的防治措施。
(4)地面塌陷的評價必須查明形成塌陷的地質環境條件,地下水動力條件,確定塌陷成因類型、分布、危害特征,分析重力和荷載作用、地震與地震頻率、地下水及地表水作用、人類工程活動等對塌陷形成的影響,預測可能發生塌陷的范圍、危害。
(5)地裂縫的評價必須查明地質環境條件、地裂縫的分布、組合特征、成因類型及動態變化。對多因素產生的地裂縫,應判明控制性因素及誘發因素。評價地裂縫對工程建設的危害并提出防治措施。
除地震成因的地裂縫外,對其他誘發因素產生的地裂縫應分析過量開采地下水、地下采礦活動、人工蓄水以及不良土體地區農灌地表水入滲、松散土類分布區潛蝕、沖刷作用、地面沉降、滑坡等作用的影響。
(6)地面沉降的評價必須查明評估區所處區域地面沉降區的位置、沉降量、沉降速率及沉降發展趨勢、形成原因(如抽汲地下水、采掘固體礦產、開采石油、天然氣、抽汲鹵水、構造沉降等)、沉降對建設項目的影響,以及擬采取的預防及防治措施。對評估區不均勻沉降應作為重點進行評價。
(五)加強調查資料的檢查驗收
詳實、全面的野外調查資料是編制地質災害危險性評估報告的質量保證和基礎資料,典型的災點、隱患點、不良地質作用等必須跑到、看到,記錄齊全完整。憑借粗燥、甚至虛假的野外調查資料編制的地質災害危險性評估報告必將是沙灘樓閣,隱患無窮。加強地質災害危險性評估工作野外調查資料的檢查驗收是保證評估工作質量的早期和基礎措施,尤為重要,不可缺少。檢查方式可分為編制單位的內部審查、管理機關的抽查等。
結束語
地質災害危險性評估是能夠降低地質災害對人們影響的有效手段,為了進一步提高地質災害危險性評估的水平,還必須要加大對地質災害危險性評估的分析研究力度,從而更好的確保人民的安居樂業。
參考文獻
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[2]梅巖.地質災害危險性評估相關問題的探討及發展趨勢[J].中國科技博覽,2009(26).
[3] 宗輝.地質災害危險性評估的半定量評價方法[J].地質災害與環境保護,2003
【關鍵詞】遞延年金;現值;計算原理
一、遞延年金現值的概念
遞延年金又稱延期年金,是指在第一次收付款發生在第二期期末或者之后的年金。遞延期,是指沒有資金流的期數。遞延年金的現值從若干期后開始發生的每期期末等額收付款項的現值之和。
我們一般把遞延年金看做是普通年金的延伸,是特殊的普通年金。普通年金,是指在第一期開始,每期的期末發生的等額系列收付款項。因此,學生比較難于區分遞延年金與普通年金現值的概念。所以,筆者在講授過程中首先舉出實例讓學生體會遞延年金與普通年金概念的區別。所舉例題:假設學生從宿舍到教學樓上課有兩條路,一條直路,一條彎路。結果是學生都能夠到達課室上課。但是,顯然不同的是走直路的同學可以遲點出門,走彎路的同學要早點出門。通過這個例子,學生可以初步對這兩個年金有初步的了解。
當然,要想學生真正理解遞延年金和普通年金的區別,還需要通過其他方法進行學習。在教學過程中,筆者主要通過兩種方法幫助學生深入理解:
第一,畫圖。遞延年金如圖1所示,普通年金如圖2所示。從圖中學生可以明顯看到兩種年金的不同,圖1前m沒有資金流,并且期數大于資金流的個數;而圖2每期都有資金流,并且期數等于資金流的個數。
第二,注重舉出學生身邊的例子讓其切身體會這一概念,同時激起其學習的興趣。所舉例題:A商場是新商場,人氣不旺,為了吸引更多的商家進行投資,關于租金方案做出了如下規定:第一次簽約時間為10年,前2年免租金,以后每年年末付40萬租金。從這個簡單的例子看到,對于商家來說,前兩年是沒有租金流出的,從第三年年末開始,連續8年有租金流出。在此例中,前兩年沒有資金流的便是遞延期等于2。
二、遞延年金現值的計算原理
遞延年金現值學習的效果如何,其前提就是要理解好普通年金現值的計算公式。普通年金的的計算公式如:P=A*(P/A,i,n)。
在遞延年金現值的計算方法中,不管是哪種方法均需要間接轉化為普通年金,進而進行計算。遞延年金現值的計算通常有以下兩種方法(假設遞延期為m,非遞延期為n):
第一種:分段法。這個方法的原理是把原來的線段圖分成兩段,前一段沒有資金流,后一段有資金流,而且有資金的一段是一段普通年金。具體的劃分方法是:把開始產生資金流的點看做1點(原來的m+1點),則前一點便是0(原來的m點)。在0這個時點上,把原來的遞延年金分成了兩段,前一段(即是遞延期,為m)沒有資金流,后一段(為n)有資金流,并且有資金流的一段就是普通年金。這種方法具體包括兩個具體的求法:
(1)可以運用普通年金現值把資金流折算到0時點(原來的m+1點),再運用復利現值折算到原來的0時點。公式為:P=A*(P/A,i,n)*(P/F,i,m)
(2)先把資金流折算到普通年金的最末點(原來的m+n點),再折算到原來的0時點。公式為:P=A*(F/A,i,n)*(P/F,i,n+m)
第二種:補記法。這個方法相對于初學者來說更加容易明白,它是人為的在原來的遞延期補上資金流,遞延期有多少期便補上多少資金流,由于一般是轉化為普通年金,即是在1時點上開始補,一直到m期,一共補了m期。補上資金流以后,整個線段圖看起來就是m+n期的普通年金,很容易就能夠把現值算出來,再把補上去的減去。公式為:P=A*(P/A,i,m+n)-A*(P/A,i,m)
三、遞延年金的現值計算實例
有些同行在講授遞延年金現值時,希望把計算原理給學生講透了再來做練習。但是,筆者發現,單純講解計算原理學生怎么聽都很難理解透,特別是非會計專業的學生。而且,筆者還發現單純講解計算原理時,由于涉及到字母,即是遞延期m和非遞延期n,學生在記憶公式時很容易混淆。因此,筆者講授這一知識點時注重結合簡單的例題進行講授。下面,就通過以下例題用三種方法進行解答:
例題:某公司購置一處房產,付款條件是:從第三年開始,每年年末支付房款100萬,連續支付3年。假設該公司的資金成本率為10%,則相當于該公司現在一次性付款的價值是多少?
分析:首先,該題前兩年是沒有資金流的,而后三年連續有100萬元資金流,符合遞延年金的概念。其次,求解該公司一次性付款的價值,相對于求遞延年金的現值。同時,為了學生更好的理解,所以遇到遞延年金的題目,筆者都鼓勵學生畫圖理解。此題如圖3所示:
(1)把資金流折算到2時點上,再折算到0點上。當然,在折算過程中教師非常有必要跟學生強調第二次折算需要用復利現值知識點,因為所需要折算的數據僅僅是第一步中折算到2時點上的數據,此數據只是出現了一次。計算過程具體如下:
第一步:P2=100*(P/A,10%,3)=100*2.4869=248.69;
第二步:P0=P2*(P/F,10%,2)=248.69*0.8264=205.52
(2)把資金流折算到5時點上,再折算到0時點上。在第二步中,教師還需要強調此時折算的數據時第一步的終值,而不是原來題目的三個100,因此,這里用的同樣是復利現值的計算公式。計算過程具體如下:
第一步:F5=100*(F/A,10%,3)=100*3.31=331
第二步:P0=F5*(P/F,10%,5)=331*0.6209=205.52
第二種方法:補記法。在沒有資金的遞延期補上資金流,使整條線段看起來是普通年金。在此題中,即是在1時點,2時點上補上資金流,補完后如圖5所示:
四、結語
遞延年金現值的計算由于涉及的期數比較復雜,學生不容易理解,但是如果學生能夠很好的把遞延年金與普通年金結合起來,同時區分好這兩個年金的概念,再加以適當的練習,那么這一難關還是能夠攻克的。在講授過程中,教師需要想辦法在復雜的問題簡單化,多舉學生身邊的例子幫助其理解。同時,遞延年金在以后的學習中非常重要,特別是在投資決策里,例如凈現值法。因此,筆者認為教師還需要有意的把實務中的投資問題簡單化后引入這一知識點的講授中,這樣也可以為以后做好鋪墊。
參考文獻: