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加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任
根據(jù)省、市主管部門關(guān)于開展安全月活動(dòng)的通知要求,及時(shí)召開專題會(huì)議,制定《通化市2013年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)安全月活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳,深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管能力。為保證小型拖拉機(jī)道路交通安全,市農(nóng)委起草了《關(guān)于開展小型拖拉機(jī)安裝反光貼工作的通知》,6月25日,市政府以通市辦明電〔2013〕44號(hào)文件下發(fā)各級(jí)政府及有關(guān)部門執(zhí)行。結(jié)合安全月活動(dòng),全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)市與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站與轄區(qū)內(nèi)所有村委會(huì),村委會(huì)與本村機(jī)手簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門機(jī)構(gòu)之間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書664份,機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2535份。
加大宣傳力度,營造安全氛圍
積極開展安全警示教育活動(dòng)30次,出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員961人次,深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人員密集場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)廣泛開展《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)宣傳,印發(fā)《致農(nóng)機(jī)駕操作人員一封信》等宣傳資料11004多份,張貼安全標(biāo)語,展板等38個(gè),受教育駕駛員及農(nóng)機(jī)操作手11842余人次,開展拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)312人。有效增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民群眾的安全意識(shí),營造濃厚了的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍,保障全市農(nóng)機(jī)事業(yè)安全健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;農(nóng)機(jī)事故;農(nóng)機(jī)安全
中圖分類號(hào):S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-09-0151-1
1 農(nóng)機(jī)“三率”低的原因
1.1 農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法律觀念淡薄
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所面對(duì)的農(nóng)機(jī)手大多為農(nóng)民,文化水平低,法律意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)意識(shí)差,僥幸心理嚴(yán)重,特別是偏遠(yuǎn)村莊的農(nóng)民群眾沒有意識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械必須依法到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)入戶手續(xù),駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證和操作證,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的申請(qǐng)登記、上牌、檢驗(yàn)及駕駛員考試不積極主動(dòng)。督促他們辦理牌證手續(xù),他們認(rèn)為“我的車只是在地里拉糞拉莊稼,不上公路,不搞運(yùn)輸,用不著牌證”。有的農(nóng)機(jī)手甚至對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員侮辱謾罵,暴力抗法,給農(nóng)機(jī)執(zhí)法帶來很大的難度。
1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)限低,檢查難度大
目前,國家法規(guī)沒有賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門上路農(nóng)機(jī)安全檢查權(quán),《道路安全法》賦予農(nóng)機(jī)主管部門的只是對(duì)拖拉機(jī)的部分管理職權(quán),農(nóng)機(jī)執(zhí)法只能在田間地頭、農(nóng)村土路上,而當(dāng)前大多拖拉機(jī)都在公路上行駛,在田間地頭遇到無牌無證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)正在田間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí),進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查、糾正違章十分困難,只能進(jìn)行安全教育,督促其到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理相關(guān)手續(xù),但他們并不會(huì)去自覺辦理,這就給監(jiān)理工作帶來了困難。
1.3 拖拉機(jī)掛牌、年檢必須投保交強(qiáng)險(xiǎn),制約了掛牌、年檢率
新道交法規(guī)定,在拖拉機(jī)登記、年檢中要先行審核有效地交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單,否則不予辦理拖拉機(jī)登記和年檢手續(xù)。大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為自己的機(jī)械只是從事田間作業(yè),不是贏利性經(jīng)營,不進(jìn)行道路運(yùn)輸,不存在任何風(fēng)險(xiǎn),沒有必要投保交強(qiáng)險(xiǎn),同時(shí)他們認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)高,從費(fèi)用支出考慮而拒絕投保,從而放棄農(nóng)機(jī)車輛入戶和檢審,給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門為拖拉機(jī)登記掛牌、年檢造成了困難。
1.4 檢測(cè)設(shè)備落后,檢驗(yàn)質(zhì)量低
多年來農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)不足,裝備不到位,檢審驗(yàn)工作一直靠“腳踹、眼觀、耳聽”等手段檢測(cè),已經(jīng)大大落后于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)檢審質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量重視不夠,在很大程度上挫傷了農(nóng)機(jī)戶自覺參加檢審驗(yàn)的積極性。
1.5 農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益相對(duì)比較低
多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械只在農(nóng)忙時(shí)用一用,一年中大多數(shù)時(shí)間常常處于閑置狀態(tài),導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)手外出打工,車輛長期停放在家,不愿意參加年檢。
2 提高農(nóng)機(jī)“三率”的對(duì)策及建議
2.1 加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威
一是通過路檢田查糾正各種違章行為,消除事故隱患,對(duì)不參加檢驗(yàn)的車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行處罰教育,督促其按時(shí)參加檢驗(yàn)。二是加強(qiáng)部門間的聯(lián)合執(zhí)法,與公安交警部門加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)道路上的“黑車非駕”進(jìn)行綜合整治,集中時(shí)間、集中力量有選擇地進(jìn)行定點(diǎn)檢查、流動(dòng)檢查、臨時(shí)檢查,嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、不參加年檢、違法載人等違法違規(guī)行為。
2.2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、展示展板、張貼標(biāo)語等多種形式,深入田間、地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等人群聚集的地方,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《道路交通法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),舉辦農(nóng)機(jī)安全講座、播放錄像、發(fā)放資料、制作典型事故案例展板,用農(nóng)機(jī)事故案例教育機(jī)手,讓農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手懂得不入戶、不年檢、不辦證的危害性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,切實(shí)提高廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.3 開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,提高“三率”
以“治理隱患、防范事故”為主題,以建立機(jī)制、完善制度、落實(shí)措施為重點(diǎn),廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展駕駛員安全培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全檢查、技術(shù)檢驗(yàn)、牌證發(fā)放、簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步加快監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)步伐,盡快引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,達(dá)到國家農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。并將監(jiān)理工作重心下沉、關(guān)口前移,深入田間、地頭、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)戶的聯(lián)系,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現(xiàn)管理空白,建立健全交通標(biāo)志。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓農(nóng)機(jī)安全管理深入到村入戶,安全常識(shí)普及到人,農(nóng)機(jī)安全責(zé)任到人,通過聘用農(nóng)機(jī)安全員、建立農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)賬、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式,切實(shí)提高“三率”,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)。
2.4 加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)械的監(jiān)管力度
在發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí),要按規(guī)定辦理新車牌證及駕駛員駕駛證,簽訂安全責(zé)任書,并要求按時(shí)參加年審,否則不予發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,以此提高新購置農(nóng)機(jī)的“三率”。如果不做強(qiáng)制要求等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放完,讓農(nóng)民開回家,再想讓他們辦手續(xù),就失去了“杠桿”作用,就難辦了。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)乎全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的切身利益,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的重要性。以保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度,以加快石洋河流域綜合治理、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性.貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)安全管理措施。為了做好此項(xiàng)工作現(xiàn)成立全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站辦公室,由王學(xué)卿同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
落實(shí)安全責(zé)任制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各村委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站與各村委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,爭取責(zé)任書簽定覆蓋率達(dá)到100%,做到縱向到底、橫向到邊,處處有人管,事事有人問,層層有人抓,努力營造和諧文明安全抓喜。
加大檢查力度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
針對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,我站要采取得力措施,深入村組,田間地頭、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械違章拉人、無牌行駛、酒后駕車等違章行為。糾正各種違章作業(yè),消除事故隱患。根據(jù)道路交通整治“五整頓”、“三加強(qiáng)”的要求,鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站要抓好對(duì)交通不便、以農(nóng)機(jī)為主要交通工具載客拉人等問題突出的區(qū)域、路段和薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理整頓,依法落宴安全保障措施,堅(jiān)決打擊取締各種違章現(xiàn)象,徹底杜絕和消除安全隱患,營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍,進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的環(huán)境。
加強(qiáng)宣傳教育,營造良好的氛圍
農(nóng)機(jī)站要廣泛利用宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式,做好全方位的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),以及檢審驗(yàn)工作的開展,深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)提高社會(huì)公眾知法守法水平和安全生產(chǎn)意識(shí).結(jié)合不同日期、不同地方、不同的事故案例、開展形式多樣,內(nèi)容新穎、形式生動(dòng)的宣傳活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的遵紀(jì)守法意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),提高廣大農(nóng)民群眾自我保護(hù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。農(nóng)機(jī)人員和經(jīng)營使用者開展面對(duì)面、心貼心的宣傳,強(qiáng)化安全宣傳教育的效果。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、凡本轄區(qū)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)都必須申請(qǐng)登記,參加年度檢驗(yàn)。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)車掛牌率,檢驗(yàn)合格率必須達(dá)到96%以上,與有機(jī)戶和駕駛員簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》達(dá)到100%。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使今年農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作任務(wù)落到實(shí)處,保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),縣農(nóng)機(jī)中心決定成立以中心主任同志任組長。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),實(shí)行站長負(fù)責(zé)制,確保本轄區(qū)年度檢審驗(yàn)工作的全面完成。
三、時(shí)間安排及主要工作:分為宣傳動(dòng)員,調(diào)查摸底、集中驗(yàn)收、補(bǔ)檢、總結(jié)歸檔等四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:從3月10日至3月21日,為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立機(jī)構(gòu),會(huì)同包鄉(xiāng)人員進(jìn)村入戶督促、檢修、保養(yǎng)車輛。做到兩見面,一是與駕駛員見面,宣傳法律、法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全知識(shí);二是與機(jī)車見面,查看技術(shù)狀態(tài),指出應(yīng)檢修的部位,并指導(dǎo)檢修。三是對(duì)已買賣車輛要詳細(xì)登記、掌握第一手資料。
第二階段:從3月22日至4月2日為集中驗(yàn)收階段(因天雨不能按時(shí)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),另行安排)主要工作:一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條例》(GB1615-2008)國家標(biāo)準(zhǔn),做好農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作;二是為方便有機(jī)戶,進(jìn)村上門入戶,照相、蓋章、填表并辦理登記、換證、考證、報(bào)戶等手續(xù)。
第三階段:4月3日至5月15日為補(bǔ)檢階段。主要工作是組織工作人員,深入田間地頭補(bǔ)檢、上路巡查,打擊“黑車非駕”以查促檢提高檢驗(yàn)率。
第四階段:5月16日至5月30日。主要任務(wù)是:整理檔案、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、工作措施
1、加大力度宣傳,營造輿論氛圍
由于一年一度的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作量大、面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。因此,各站要以宣傳《道交法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律、法規(guī)為主,充分利用各種宣傳媒體開展方法新穎,內(nèi)容豐富的宣傳動(dòng)員活動(dòng),使廣大有機(jī)戶、駕駛操作人員思想高度重視,社會(huì)各方關(guān)注,廣大群眾支持,做到家喻戶曉,人人皆知,為年檢工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2、實(shí)行目標(biāo)管理,夯實(shí)工作任務(wù)
今年實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作組人員分工明確,責(zé)任到人。進(jìn)村入戶一站式服務(wù),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性,創(chuàng)造性的開展工作。
3.以查促檢、查檢結(jié)合
農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要手段,本年度檢驗(yàn)要把巡查工作貫穿于整個(gè)工作過程,縣監(jiān)理股將加強(qiáng)安全巡查工作,以查促檢,提高檢驗(yàn)率,特別是對(duì)到報(bào)廢期車輛,要采取措施堅(jiān)決予以報(bào)廢,報(bào)廢后,不得參加作業(yè)。
五、幾點(diǎn)要求
1、凡參加檢驗(yàn)的車輛,要求噴漆一新,車容整潔,安全設(shè)施齊全有效,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接受檢驗(yàn)。
2、拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組必須辦理交強(qiáng)險(xiǎn),投保率必須達(dá)到100%,或按照《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)互助條款的規(guī)定》辦理互助保險(xiǎn)。
3、凡2012年所購置的拖拉機(jī),沒有注冊(cè)登記的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須督促登記。
4、對(duì)于到期換證的駕駛員,經(jīng)考核合格后準(zhǔn)予換證。
一、成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,特成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防重特大道路交通事故為中心,通過深化交通安全源頭管理,突出交通安全宣傳,強(qiáng)化路面監(jiān)控力度,嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為,全力維護(hù)良好的道路交通秩序和道路運(yùn)輸秩序,保障道路交通安全和暢通。期間,力爭不發(fā)生交通安全事故,杜絕群死群傷道路交通事故,杜絕發(fā)生因管理工作不到位引發(fā)的嚴(yán)重交通堵塞,杜絕發(fā)生公路“三亂”行為。
三、工作任務(wù)及措施
1、交警中隊(duì)。一要對(duì)近一年來轄區(qū)客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)情況摸底匯總,并將情況及時(shí)通報(bào)安監(jiān)部門、交通運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè);二要通知未按時(shí)參加檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)送車檢驗(yàn);三要在辦理車輛注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí),按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。
2、學(xué)校。要加強(qiáng)集中接送學(xué)生車輛的管理,落實(shí)安全責(zé)任,并對(duì)按送學(xué)生車輛進(jìn)行一次排查,檢查中發(fā)現(xiàn)有交通安全隱患的,應(yīng)立即整改。在寒假前,對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育,提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全。
3、農(nóng)機(jī)站。一要教育廣大農(nóng)機(jī)車輛駕駛員嚴(yán)格依法行車,不開報(bào)廢車、拼裝車、不違法載人、不人貨混裝;二要與各農(nóng)用車主簽訂《道路交通安全責(zé)任書》,確保期間農(nóng)機(jī)車輛不發(fā)生重大道路交通安全事故。4、各村。一要對(duì)各轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的路段設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志關(guān)及時(shí)維修治理;二要至少懸掛一條宣傳橫幅或刷寫二條宣傳標(biāo)語;三要加強(qiáng)農(nóng)村辦理婚、喪喜事、“太公游春”等群體活動(dòng)用車的管理,教育群眾不坐人貨混裝車、不坐超員車、不坐帶病車、不坐非客運(yùn)車輛,力爭不發(fā)生群死群傷的重特大道路交通安全事故。
四、工作要求
1、各村各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各司其職,共同抓好道路交通安全工作。
2、各村各單位開展交通安全大檢查,從交通管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)著手,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格責(zé)任,真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
為確保春運(yùn)期間人民生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理,全力預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制當(dāng)前重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,現(xiàn)根據(jù)區(qū)春運(yùn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案.
緊緊圍繞構(gòu)建“和諧____”、“平安____”的目標(biāo),以預(yù)防重特大交通事故為重心,通過進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),促使非營運(yùn)主體、營運(yùn)從業(yè)人員的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),各類嚴(yán)重違法行為明顯減少;通過強(qiáng)化安全宣傳和路面監(jiān)管,嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為,確保春運(yùn)期間轄區(qū)交通安全、有序、暢通,預(yù)防和減少重特大交通事故,杜絕一次死亡5人以上的較大交通事故,嚴(yán)防一次死亡3人以上較大交通事故,為____人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
經(jīng)研究決定,成立____鎮(zhèn)春運(yùn)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)春運(yùn)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由人武部部長陳偉同志任組長,派出所所長吳一中、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長黃思文任副組長,成員由鎮(zhèn)安辦主任黃新明、公路站站長____、綜治辦葉興平同志等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,由黃思文兼任辦公室主任,成員葉興平。聯(lián)系電話:____。要求各村(社區(qū))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)加強(qiáng)動(dòng)員部署。鎮(zhèn)政府定于1月16日上午召開____年全鎮(zhèn)春運(yùn)工作會(huì)議,并向有關(guān)單位下達(dá)《春運(yùn)安全責(zé)任書》,各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)春運(yùn)會(huì)議精神,抓緊落實(shí)。
(二)加強(qiáng)春運(yùn)交通安全宣傳工作。農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)在主街道掛跨街橫幅,張貼宣傳標(biāo)語;廣電站充分依托有線電視播放春運(yùn)安全有關(guān)內(nèi)容;各村(社區(qū))、單位也應(yīng)采取相應(yīng)的宣傳措施,結(jié)合派出所的愛民實(shí)踐活動(dòng)開展一次入戶面對(duì)面的宣傳教育,各村(社區(qū))至少懸掛張貼兩條宣傳標(biāo)語,向社會(huì)廣泛宣傳春運(yùn)交通安全的重要性、緊迫性和交通違章的危害性,提高村民的交通安全意識(shí)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,安全第一,預(yù)防為主的方針。1、各村(社區(qū))、有關(guān)單位要同運(yùn)輸經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任制,并層層落實(shí);兩委干部實(shí)行交通安全帶班責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全管理工作。 ____、嚴(yán)禁客運(yùn)車(船)超載、非客運(yùn)車(船)載客、無證駕車(船),不符合安全運(yùn)行條件的違章車(船)不得出站(碼頭);同時(shí)沿江各村(社區(qū))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碼頭、渡口的渡船及渡工和乘員的檢查和核實(shí),維護(hù)渡運(yùn)秩序,督促參加營運(yùn)的船舶做好檢驗(yàn)和保養(yǎng),使渡船保持良好的渡運(yùn)狀態(tài),并檢查渡船是否配足安全設(shè)施(滅火器、救生圈、救生衣等)。3、通過GPS監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)船只的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁非營運(yùn)船舶違章載客、嚴(yán)禁在不適航的條件下從事渡運(yùn)。4、中小學(xué)加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作,在寒假前和節(jié)后開學(xué)要廣泛開展適合未成年人的安全教育工作,特別要教育學(xué)生不無證駕駛機(jī)動(dòng)車、不在馬路上嬉戲玩耍,提高未成年人自我保護(hù)能力;要安排值班教師管理寒假期間學(xué)生返家、返校,校車接送學(xué)生嚴(yán)格落實(shí)“六定”工作模式和“四見”工作措施,避免車船超載、超速,確保安全,消除隱患。5、按照區(qū)里統(tǒng)一部署,組織開展5次統(tǒng)一行動(dòng),白天以查處“五類”重點(diǎn)交通違法行為為主,夜間以查處酒后駕駛、毒駕為重點(diǎn)。在“反超載”問題上,要加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)“包車”的管理。確保做到“看好自家門、管好自家車、教好自家人、盡到自家責(zé),把好源頭,把安全責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
一年來,我街道緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作方針,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過采取政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會(huì)支農(nóng)、科技興農(nóng)等一系列措施,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作開展。
1、落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼,加大扶持力度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
街道全年實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼、動(dòng)物檢測(cè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、蔬菜基地發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)等累計(jì)達(dá)到86500元。補(bǔ)貼范圍涉及種糧農(nóng)戶182戶、新建鋼制大棚71只,單人收割機(jī)2臺(tái)、存欄動(dòng)物免疫抗體檢測(cè)7152只;加快推進(jìn)畜禽糞便無害化處理和資源化利用,促進(jìn)化肥減量增效,推廣有機(jī)肥120噸。
2、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。
為提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平,街道組織包括畜牧培訓(xùn)、科學(xué)養(yǎng)豬、種菜技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)130人次。各類培訓(xùn)的開展使農(nóng)民掌握了更多科學(xué)養(yǎng)殖和種菜技術(shù),確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收;及時(shí)發(fā)放區(qū)貿(mào)易局供應(yīng)的新農(nóng)藥票、有機(jī)肥料、地膜等,同時(shí)積極引進(jìn)7個(gè)蔬菜新品種。
3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
全年累計(jì)投入4.3萬元完成了黃家0萬元用于渡頭蔬菜基地節(jié)水灌溉工程,投入30萬元在蔬菜基地修建菜農(nóng)用房、水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施,全力提升基地檔次。新晨
4、全力做好農(nóng)林安全生產(chǎn)工作。
切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)管理工作,做好動(dòng)植物疫情防控,實(shí)現(xiàn)春季、秋季存欄數(shù)與免疫數(shù)相同;強(qiáng)化對(duì)肉類的檢疫及蔬菜藥物的檢查,與蔬菜基地農(nóng)民簽訂無公害蔬菜安全責(zé)任書28戶,配合市、區(qū)農(nóng)林局做好蔬菜農(nóng)殘定量監(jiān)測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品安全;完成2家小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作并達(dá)標(biāo)合格。
做好病蟲害防治工作,完成1至13期病蟲情報(bào);完成晚稻種子處理和早晚稻化學(xué)除草以及加拿大一枝黃花以及松材線蟲病防治工作。
一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)。滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級(jí)的全供事業(yè)單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設(shè)備,辦證場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號(hào)令及其配套規(guī)范要求,建設(shè)了1500㎡考試場(chǎng)地,購置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車,按照考試科目設(shè)置,科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線,逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。
配備了移動(dòng)式安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法,制定更加科學(xué)、簡便易行的檢測(cè)項(xiàng)目,提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求,下一步將按照注冊(cè)登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動(dòng)檢測(cè)等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人,其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人,均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監(jiān)理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業(yè),對(duì)新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來,我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行,按照省站要求及時(shí)購置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備,認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,要求每個(gè)人都要熟練掌握辦理流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統(tǒng)還算穩(wěn)定,暫未出現(xiàn)根本性問題?;h拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制,系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作
滑縣未接到過農(nóng)機(jī)事故報(bào)案,也未處理過農(nóng)機(jī)事故,但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責(zé)任。出臺(tái)了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》,明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),確定了具體工作任務(wù),組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)工作制度,為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,壓實(shí)各自的責(zé)任,由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片,在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a(chǎn)安全,農(nóng)機(jī)局全崗動(dòng)員,各司其職,各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊(cè)登記和駕駛員考試關(guān),對(duì)無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記,對(duì)駕駛?cè)税凑丈暾?qǐng)條件嚴(yán)格審核,從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān),對(duì)考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間,印制安全生產(chǎn)宣傳資料,利用農(nóng)村集會(huì)廣泛發(fā)放,提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)服務(wù)上門惠民眾?!叭摹弊鳂I(yè)前期,農(nóng)機(jī)銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大,為應(yīng)對(duì)機(jī)手群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期,滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè),實(shí)行預(yù)約上門掛牌和檢驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)掛牌,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)簽章。
(四)關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時(shí)與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書,明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》,使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務(wù)過程中,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理,建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi),確保產(chǎn)前對(duì)購機(jī)對(duì)象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評(píng)估全過程、全方位安全管理,實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建,2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個(gè),平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個(gè)。
(六)專項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機(jī)”專項(xiàng)整治,通過拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)核查,滑縣已領(lǐng)取號(hào)牌的在冊(cè)拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊(cè)登記信息,道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步,我局將按照上級(jí)要求,繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”,發(fā)現(xiàn)一個(gè),治理一個(gè)。
滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》(農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號(hào))要求,為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作,勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下:
一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求,建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè),將機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)構(gòu)工作要求,機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示,并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所,層層簽訂責(zé)任書,形成對(duì)州縣上級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請(qǐng)招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為,會(huì)計(jì)1人、出納1人,農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案,并且已完善個(gè)人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調(diào)動(dòng)頻繁,在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無副站長職位,業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理,存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況,其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員,我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制,同時(shí)勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號(hào))對(duì)變型拖拉機(jī)的定性,嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方案的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號(hào))及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求,把變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重要工作之一,繼續(xù)強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)減量化動(dòng)態(tài)管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上,充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),對(duì)全縣變型拖拉機(jī)在冊(cè)、注銷、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,嚴(yán)格按照文件要求對(duì)變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,共同攻堅(jiān),進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé),建立健全信息互通共享機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),全面開展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動(dòng)作為,繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效,聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng),派送骨干人員專項(xiàng)學(xué)習(xí),形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作
我站從1月1日開始農(nóng)機(jī)安全隱患排查,共執(zhí)法檢查22次,聯(lián)合執(zhí)法1次,出動(dòng)檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時(shí)加大路查力度,對(duì)輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時(shí)查處,共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛,通過上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時(shí)處理整改的有效措施,使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕了事故隱患,為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),和農(nóng)機(jī)手談話,發(fā)放宣傳資料,接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場(chǎng)所開展宣傳教育,達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn),通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果,提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象,提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。
上半年共出動(dòng)宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標(biāo)語11,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳材料2868份,報(bào)紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進(jìn)”活動(dòng)共29次,舉辦安全知識(shí)講座4次,與機(jī)手簽訂責(zé)任書113份。通過展板和講座,讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn),引以為戒,有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對(duì)面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識(shí)和提醒警示,并簽訂責(zé)任書,提升安全責(zé)任意識(shí)。二是做好重點(diǎn)時(shí)段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個(gè)一”、“六月安全月活動(dòng)”等為載體,把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地,充分利用宣傳手冊(cè)、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題的關(guān)注,幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時(shí)機(jī),開展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。五、其他
(一)突出重點(diǎn),嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為
嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為,對(duì)無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查,嚴(yán)肅處理。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況,把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn),為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減,始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”,繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作,全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實(shí)。對(duì)前期查出的問題和隱患確保整改落實(shí)到位,未完成整改的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤檢查,加大整改力度;對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬,逐級(jí)掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容,爭取政府支持,強(qiáng)化組織保障,落實(shí)惠農(nóng)政策,抓實(shí)措施,完善我縣監(jiān)管措施,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),積極爭取政府重視,增加資金隊(duì)伍工作保障力度,切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。
1.1無牌證駕駛數(shù)量多
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)面積大,有的很偏遠(yuǎn),由于監(jiān)法力度不到位,很多無牌證駕駛的農(nóng)機(jī)車輛頻見路口。隨著未經(jīng)年檢車輛數(shù)量的增多,農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的隱患逐年增大,是目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患的突出問題。經(jīng)調(diào)查顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無牌證行駛的農(nóng)機(jī)車輛達(dá)10%以上,未年檢上路的農(nóng)用車輛達(dá)30%以上,這些違章車輛給人民大眾的生命安全帶來事故隱患,發(fā)人深思。
1.2農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)薄弱
農(nóng)村農(nóng)機(jī)手文化水平低,加上法律意識(shí)淡薄、日常安全宣傳不到位,很多農(nóng)機(jī)手對(duì)于安全生產(chǎn)作業(yè)是知之甚少,更不愿配合監(jiān)理部門上牌、考試等等,甚至有暴力對(duì)抗農(nóng)機(jī)安全管理人員執(zhí)法的行為。據(jù)調(diào)查顯示:本鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的農(nóng)機(jī)手文化水平偏低,購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械后,安全意識(shí)不強(qiáng),根本不學(xué)習(xí)相關(guān)的法律和法規(guī),也不接受正常培訓(xùn),缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修.保養(yǎng)和安全等知識(shí),在使用中時(shí)常會(huì)造成機(jī)械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
1.3農(nóng)機(jī)安全管理人員不固定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作事務(wù)性強(qiáng),人員混崗的現(xiàn)象甚為突出。如此,導(dǎo)致農(nóng)村安全人員時(shí)常變化,村落更沒有統(tǒng)一固定的安全人員,多數(shù)身兼數(shù)職,根本無法做好農(nóng)機(jī)安全工作。經(jīng)調(diào)查的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,沒有1名專職農(nóng)機(jī)安全人員從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,多數(shù)身兼數(shù)職,如此造成工作的極不穩(wěn)定性,嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)安全工作的開展。
1.4農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在疏漏
根據(jù)《道路交通安全法》的界定,農(nóng)機(jī)安全檢查的范圍為田間和場(chǎng)院。這與農(nóng)機(jī)的使用情況存在著較大差異。就農(nóng)機(jī)的和農(nóng)機(jī)手的使用而言,農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè),都集中在春耕生產(chǎn)、秋收作業(yè),1年中大約為3個(gè)月,其余約9個(gè)月都是在鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)道路之間開展短途運(yùn)輸作業(yè)。農(nóng)村道路點(diǎn)多,面廣,加上警力、農(nóng)機(jī)監(jiān)理不能上道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,就造成了鄉(xiāng)村道路交通安全處于失控狀態(tài),“黑車非駕”、違章載客,帶病車上路,超速超載、擅自改裝車輛、脫檢脫審等違章現(xiàn)象大量存在,給農(nóng)村道路埋下了一個(gè)隨時(shí)可以引爆的“炸彈”。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)的對(duì)策建議
2.1努力爭取地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持
農(nóng)機(jī)安全作業(yè)情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核項(xiàng)目之中,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視和支持。實(shí)踐層面,落實(shí)到村級(jí),簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書,做到定崗定員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置專門的農(nóng)機(jī)安全員2~3名,并分管專門的農(nóng)機(jī)安全員管理。農(nóng)機(jī)安全管理花費(fèi)的任何費(fèi)用,納入日常財(cái)政預(yù)算之中,為農(nóng)機(jī)安全工作的實(shí)施提供財(cái)力、人力支持。
2.2農(nóng)機(jī)安全工作隊(duì)伍建設(shè)逐步完善
人才在農(nóng)機(jī)安全工作的重要性不言而喻,圍繞著“人才”開發(fā),首先,完善農(nóng)機(jī)安全員培訓(xùn)考核機(jī)制,定期組織安全員進(jìn)行專業(yè)技能、政治理論、政策法規(guī)等綜合素質(zhì)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定相關(guān)的考核辦法與激勵(lì)機(jī)制,從根本上提升農(nóng)機(jī)安全員監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平。其次,日常工作中,業(yè)務(wù)素質(zhì)水平高的安全員,有組織、有計(jì)劃地委派到高等院校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保農(nóng)機(jī)安全員工作能力能夠跟上時(shí)代的步伐,最后,實(shí)行末尾淘汰制,各季度考核中業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、機(jī)手意見大的安全員,責(zé)令其待崗學(xué)習(xí),確保建設(shè)一只高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。
2.3農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的宣傳教育落實(shí)到位
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的宣傳教育,導(dǎo)致不少農(nóng)機(jī)戶法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)作業(yè)不達(dá)標(biāo)。本著加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)宣傳教育的初衷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作實(shí)踐,多角度、全方位地加大宣傳教育力度。具體的宣傳教育方式力求多樣化,定期舉辦安全生產(chǎn)作業(yè)講座、播報(bào)農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等等,都是不錯(cuò)地選擇。同時(shí),還要發(fā)揮宣傳小冊(cè)子、墻壁標(biāo)語、召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等的作用,為農(nóng)機(jī)戶主灌輸“預(yù)防為主,安全第一”的理念,切實(shí)提升其操作水平,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)的責(zé)任感??傊?,在追求農(nóng)機(jī)作業(yè)高經(jīng)濟(jì)效益的當(dāng)下,安全生產(chǎn)更不能掉以輕心。通過安全生產(chǎn)教育,提升農(nóng)機(jī)戶自覺遵紀(jì)守法的意識(shí),減少各類違章隱患,杜絕可能存在的各種事故,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)。
2.4上下級(jí)配合到位減少工作疏漏
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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