在建工程財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 基建財(cái)務(wù) 問(wèn)題 對(duì)策 檔案管理

企業(yè)要想建設(shè)成為一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)并且合理分配和使用人力、物力、財(cái)力。就必須利用基建財(cái)務(wù)對(duì)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所體現(xiàn)的資金動(dòng)向進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督，為制定基建計(jì)劃情況提供必要的資料，以便不斷地改善經(jīng)營(yíng)管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理十分必要。

一、基建財(cái)務(wù)定義

所謂基建財(cái)務(wù)，主要是指負(fù)責(zé)與在建工程相關(guān)工作的財(cái)務(wù)。它具體包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過(guò)程。

二、企業(yè)基建業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)制度在實(shí)施中的問(wèn)題。1996年1月1日起執(zhí)行的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。分行業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)基建業(yè)務(wù)核算只設(shè)置“在建工程”一個(gè)科目，該科目“編制說(shuō)明”定義“本科目應(yīng)按工程項(xiàng)目和外購(gòu)工程物資設(shè)置明細(xì)賬”，對(duì)其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”如何設(shè)置明細(xì)科目和確定分?jǐn)偡椒ㄎ刺峒?，?duì)混合在一起的土建工程成本在明細(xì)項(xiàng)目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全?，F(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求，實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求，但是在新的制度尚未出臺(tái)前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下，基建財(cái)務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)章可依的被動(dòng)局面。尤其是對(duì)違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件，處罰規(guī)定不具體，難以掌握處罰的尺度。

3.組織機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的問(wèn)題?；?xiàng)目的管理不同于一般經(jīng)濟(jì)性的項(xiàng)目，基建項(xiàng)目代表著國(guó)家的政策意向，具有一定的事業(yè)性質(zhì)。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，由于相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審核能力較差，加之基建項(xiàng)目復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財(cái)務(wù)是臨時(shí)的，專(zhuān)職基建會(huì)計(jì)人員無(wú)關(guān)緊要，或者由其他財(cái)會(huì)人員兼職基建會(huì)計(jì)。臨時(shí)的基建財(cái)會(huì)人員即使對(duì)正?；I(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任，也無(wú)法處理“待攤投資”的攤銷(xiāo)、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，更談不上對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、分析、投資估算和財(cái)務(wù)測(cè)算方面的內(nèi)容。

4.可行性研究分析不足。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制常常由于片面領(lǐng)會(huì)文件的精神，受到相關(guān)行業(yè)部門(mén)的限制。

三、企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究

1.科學(xué)建立基建財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置是基建財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)，一個(gè)合理的構(gòu)架更利于項(xiàng)目的管理。工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程施工，而財(cái)務(wù)部門(mén)則反映單項(xiàng)工程的資金價(jià)值，會(huì)計(jì)科目、單項(xiàng)工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項(xiàng)工程成本，才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計(jì)劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員依據(jù)各項(xiàng)制度深入到工程管理中。

2.強(qiáng)化企業(yè)基建財(cái)務(wù)的管理。要結(jié)合各個(gè)區(qū)域特點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度，深化財(cái)務(wù)管理體制改革。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在組建時(shí)就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對(duì)企業(yè)資金安全運(yùn)行的統(tǒng)一制約機(jī)制，從而規(guī)范資金管理，促進(jìn)資金安全。

3.做好項(xiàng)目的建檔意識(shí)。要做好工程文件、資料的建檔工作為項(xiàng)目可行性研究供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項(xiàng)目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔；其次，通過(guò)合同進(jìn)行了分解，加強(qiáng)工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感，做到各負(fù)其責(zé)，也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ)；再次，加強(qiáng)全程跟蹤控制，加強(qiáng)督導(dǎo)。從項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究開(kāi)始就應(yīng)對(duì)檔案資料進(jìn)行跟蹤、收集和監(jiān)督，對(duì)具體文件、具體資料形成的單位和有關(guān)人員進(jìn)行跟蹤和督促，確保文件收集過(guò)程的完整性；最后，努力完善、健全早期建筑的文件資料和收集歸檔。

4.完善基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在：（1）在基本建設(shè)資金的撥付和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理上，創(chuàng)新基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一基建會(huì)計(jì)核算方法。（2）在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機(jī)制上創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)資金的源頭管理，明確財(cái)政性投資項(xiàng)目的資金必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，杜絕濫支挪用。（3）在建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算決算和審查上創(chuàng)新，對(duì)涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算的要進(jìn)行審計(jì)工作。（4）要建立嚴(yán)格的報(bào)表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況表等。（5）實(shí)施有效基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的保障措施?；ㄘ?cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建立是實(shí)施內(nèi)部控制的前提，是具體控制手段的依據(jù)，同樣也是實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本建設(shè)，保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。在增強(qiáng)全局意識(shí)，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展全局的同時(shí)，還要特別重視加強(qiáng)融資管理，保障資金需求，加強(qiáng)工程成本的控制，把工程造價(jià)控制在概算內(nèi)，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競(jìng)爭(zhēng)能力，要認(rèn)真做好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，保障基建財(cái)務(wù)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]於靜.淺談基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理［J］．職業(yè)技術(shù)，2009（8）.

[2]馬龍.淺談當(dāng)前基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題 ［J］．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（27）.

第2篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：中職教育；財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作得到了改進(jìn)和提高，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

一、中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息不完整

一是內(nèi)部非獨(dú)立核算單位報(bào)表未完全并入學(xué)校決算報(bào)表。部分學(xué)校非獨(dú)立核算單位期末按收支結(jié)余數(shù)并入學(xué)校報(bào)表，其資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)科目余額未完全并入學(xué)校報(bào)表，收入類(lèi)、支出類(lèi)科目未按發(fā)生額完全并入學(xué)校報(bào)表，內(nèi)部收支、往來(lái)款項(xiàng)期末也未相互抵消。致使學(xué)校報(bào)表不能真實(shí)反映學(xué)?？傮w財(cái)務(wù)狀況。二是基建賬單獨(dú)核算，相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債未在決算報(bào)表中全面反映。目前事業(yè)單位基本建設(shè)另設(shè)賬套核算，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支、基本建設(shè)收支實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，兩套賬，兩套會(huì)計(jì)報(bào)表，哪一套報(bào)表都只是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，不能全面反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。

（二）資產(chǎn)管理不健全

一是工程項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。按相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某學(xué)校7棟樓均在2006-2009年間完工，截止2013年5月尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算。未辦理竣工財(cái)務(wù)決算無(wú)法核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，導(dǎo)致賬面固定資產(chǎn)小于實(shí)際固定資產(chǎn)，不利于強(qiáng)化資產(chǎn)的核算與管理。二是未經(jīng)審批處置固定資產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。但在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)處置在先審批在后的現(xiàn)象，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）免學(xué)費(fèi)政策未執(zhí)行到位

根據(jù)豫財(cái)教（2012）360號(hào)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》文件規(guī)定，要求符合免學(xué)費(fèi)條件的一、二、三年級(jí)學(xué)生2012年秋季學(xué)期入學(xué)時(shí)已繳納的學(xué)費(fèi)，按照實(shí)際收取的學(xué)費(fèi)收多少退多少。學(xué)費(fèi)退還工作最晚應(yīng)于2012年12月31日前完成。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校截止2013年5月尚未退還三年級(jí)學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金。

二、中職教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（一）思想意識(shí)淡薄

一是財(cái)務(wù)人員因循守舊，工作主動(dòng)性不高。內(nèi)部非獨(dú)立核算單位報(bào)表并入決算報(bào)表除了涉及各科目匯總還涉及內(nèi)部抵消項(xiàng)目，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)一定難度和困難。加之受一直未合并的習(xí)慣所致，財(cái)務(wù)人員怠于履行工作職責(zé)。二是固定資產(chǎn)管理觀念滯后?！爸刭Y金、輕資產(chǎn)；重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理制度不健全、管理水平低下。

（二）管理制度不健全

一是單位內(nèi)部管理制度不健全。首先財(cái)務(wù)管理制度不健全。報(bào)表合并原則、資產(chǎn)處置審批流程、資產(chǎn)驗(yàn)收等未明確寫(xiě)入相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)人員無(wú)據(jù)可依，操作隨意性大。其次未建立完整的內(nèi)控制度體系。職責(zé)分工不明確，操作流程不規(guī)范，控制目標(biāo)不明確，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行流程制度，缺乏日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。二是現(xiàn)行外部監(jiān)管制度存在弊端。相關(guān)單位普遍反映“審批難”、“辦事難”，處理一項(xiàng)資產(chǎn)，從各級(jí)主管部門(mén)、再到省主管部門(mén)、最后到省財(cái)政，反復(fù)提供完善資料，審批時(shí)間漫長(zhǎng)。

（三）相關(guān)法規(guī)不完善

一是基建賬核算方面。為順應(yīng)會(huì)計(jì)改革發(fā)展，2012年財(cái)政部令第68號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（2012年4月起施行）、財(cái)政部令第72號(hào)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（2013年1月起施行）以及財(cái)教【2012】488號(hào)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（2013年1月起施行）均新增了在建工程科目及相關(guān)定義。為基建賬與經(jīng)費(fèi)賬合并奠定基礎(chǔ)，但由于處在施行初期，很多具體操作例如新增相關(guān)科目、報(bào)表內(nèi)容變動(dòng)等事項(xiàng)還有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。二是固定資產(chǎn)核算方面?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算可以暫估入固定資產(chǎn)，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》在此塊未明確暫估入固定資產(chǎn)的規(guī)定，制度的缺陷為單位主觀意愿提供借口。

（四）政策執(zhí)行力不夠

未按規(guī)定落實(shí)校企合作政策，缺乏免學(xué)費(fèi)資金。豫財(cái)教（2012）360號(hào)文件明確規(guī)定對(duì)因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少部分，第一、二學(xué)年財(cái)政給予補(bǔ)助，第三學(xué)年由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分財(cái)政不高于50%的比例給予補(bǔ)助。學(xué)校未積極貫徹落實(shí)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)政策，資金存在缺口。

三、進(jìn)一步完善的意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

一是加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的教育。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理水平和法制觀念，增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)管理工作的主動(dòng)性和遵守財(cái)經(jīng)法律的自覺(jué)性。二是定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度意識(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新和充電意識(shí)；不斷更新財(cái)務(wù)知識(shí)，提高其職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)水平，嚴(yán)格按新準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（二）健全相關(guān)制度，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一是健全單位內(nèi)部相關(guān)制度。首先健全財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)新制度及上級(jí)文件更新相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度，如收支確認(rèn)原則、報(bào)表合并原則等，使財(cái)務(wù)人員有規(guī)可依、有章可循。其次健全固定資產(chǎn)管理制度。建立新型的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理體系，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行從形成、使用到處置全過(guò)程的實(shí)時(shí)管理和動(dòng)態(tài)控制。健全固定資產(chǎn)的年度盤(pán)點(diǎn)制度和定期清查制度。再次健全有效的內(nèi)部控制制度。建立起相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。防止會(huì)計(jì)核算中發(fā)生的失誤、差錯(cuò)以及營(yíng)私舞弊等行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的公開(kāi)性和透明性，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。二是健全外部監(jiān)督管理制度。簡(jiǎn)化審批程序、提高審批限額、改進(jìn)服務(wù)效率，讓相關(guān)單位擺攤“審批難”、“辦事難”的困境。

（三）完善相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

一是落實(shí)新準(zhǔn)則精神，出臺(tái)統(tǒng)一操作規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的精神，在新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中增加統(tǒng)一的“在建工程”操作規(guī)范，已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程在“在建工程”科目中核算，增設(shè)和修改部分科目，將基建會(huì)計(jì)賬其他科目并入經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬中統(tǒng)一核算和管理。確保一個(gè)會(huì)計(jì)主體一套賬，統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一核算。二是參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，在新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中增加在建工程暫估入固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作細(xì)則。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本，暫估入固定資產(chǎn)；待辦理竣工決算后，再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值，調(diào)整固定資產(chǎn)。暫估入固定資產(chǎn)確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符以及財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。

（四）推廣校企合作，促進(jìn)教育發(fā)展

針對(duì)免學(xué)費(fèi)資金缺口，建議大力推廣校企合作：一是建立由政府強(qiáng)力推動(dòng)，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等廣泛參與的符合我省職業(yè)教育實(shí)際的校企合作新機(jī)制，利用良性運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)行業(yè)內(nèi)校企合作。二是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，省內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要積極參與校企合作，主動(dòng)與職業(yè)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生和教師分別進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐。三是職業(yè)學(xué)校要適應(yīng)企業(yè)用工需求，推行彈性學(xué)制、學(xué)分制等學(xué)習(xí)制度。健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)制度的落實(shí)。推進(jìn)教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。創(chuàng)新教學(xué)方式和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場(chǎng)培養(yǎng)技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部令第68號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》.

第3篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

財(cái)務(wù)賬面反映的數(shù)據(jù)與實(shí)際工程造價(jià)差距較大，財(cái)務(wù)人員對(duì)工程情況不甚了解，沒(méi)有針對(duì)性的建立會(huì)計(jì)核算體系，以致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，無(wú)法為決策層提供高效率服務(wù)。

二、財(cái)務(wù)資金意識(shí)淡薄，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象，無(wú)法掌握資金跳動(dòng)的脈搏

資金企業(yè)的血液，對(duì)于建設(shè)期的企業(yè)而言，如何合理使用資金，事關(guān)整個(gè)項(xiàng)目的成敗，合理使用資金需要財(cái)務(wù)管理者對(duì)工程的施工合同、施工進(jìn)度等都要密切的掌握，同時(shí)還要充分利用各項(xiàng)財(cái)政政策，取得除自籌資金以外的其他資金的支持。針對(duì)上述問(wèn)題，作為一個(gè)管理規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的作用呢？筆者曾在大型國(guó)企擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)，也曾作為主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理可以做好以下幾項(xiàng)把內(nèi)容：1.財(cái)務(wù)人員職責(zé)，2.工程資金使用，3.在建工程的核算，4.竣工決算和固定資產(chǎn)形成。

企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)做好以下工作：

1.針對(duì)性的建立企業(yè)建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理制度，明確管理職責(zé)。對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，專(zhuān)門(mén)設(shè)置負(fù)責(zé)基本建設(shè)會(huì)計(jì)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。作為基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的概預(yù)算、可研報(bào)告、各項(xiàng)行政審批手續(xù)、招投標(biāo)事項(xiàng)、施工合同、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度密切掌握，必要時(shí)參加與工程相關(guān)的會(huì)議，做好在建工程和固定資產(chǎn)的核算，做好重要資料的檔案保管工作。

2.嚴(yán)格審核付款手續(xù)，對(duì)工程資金要實(shí)施封閉式管理，確保工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用。工程資金能否充分保證，事關(guān)工程能否如期完工，能否預(yù)期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)影響深遠(yuǎn)。大型基建項(xiàng)目除自有資金外，往往伴有銀行固定資產(chǎn)貸款，設(shè)有固定資產(chǎn)貸款賬戶(hù)，有的基建項(xiàng)目在國(guó)家政策范圍內(nèi)，還可以獲得財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼往往要求專(zhuān)款專(zhuān)用，企業(yè)可以單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，企業(yè)根據(jù)可以根據(jù)資金來(lái)源的不同設(shè)立幾個(gè)工程資金賬戶(hù)。在資金的支出過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

2.1施工單位提出付款申請(qǐng)手續(xù)是否完整。施工單位提交的工程進(jìn)度報(bào)表應(yīng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理的審核，提交工程進(jìn)度報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)完整、詳細(xì)的說(shuō)明付款理由，付款金額。如存在現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)提供與簽證相關(guān)的證明材料，例如圖片材料、文字材料等。以上資料一并轉(zhuǎn)交建設(shè)單位的工程管理部門(mén)進(jìn)行審核。

2.2施工單位現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人和專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量安全情況等一系列資料與實(shí)際情況比照審核，重點(diǎn)有進(jìn)度是否屬實(shí)、質(zhì)量是否可靠、安全隱患是否排除、簽證是否存在等等，負(fù)責(zé)預(yù)算的造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)工程概預(yù)算，現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程進(jìn)度、付款情況、合同情況進(jìn)行再次復(fù)核，并簽署意見(jiàn)，一并報(bào)由現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人簽字審批。

2.3財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定已完工工程量及合同總價(jià)款、約定付款方式，對(duì)增變量的約定，核定本次應(yīng)付款的金額，交由負(fù)責(zé)人審批。作為財(cái)務(wù)部門(mén)，重點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，審核付款手續(xù)的完整性，對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目變更應(yīng)嚴(yán)格控制，項(xiàng)目的任何與合同清單不相符的變更都應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定，對(duì)合同變更部門(mén)的取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求核定部門(mén)提供詳細(xì)的依據(jù)，并進(jìn)行抽樣核查。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)重要的工程變更要進(jìn)行實(shí)地考察，取得必要的資料，例如圖片。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)付款項(xiàng)目依據(jù)工程預(yù)算造價(jià)清單從大項(xiàng)到小項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，確保付款項(xiàng)目屬于工程項(xiàng)目的內(nèi)容，對(duì)于付款金額作為財(cái)務(wù)部門(mén)要保證付款金額在合同范圍之內(nèi)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程的資金進(jìn)度與形象進(jìn)度是否匹配。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的基建會(huì)計(jì)人員參與工程的全過(guò)程，可以有效的避免工程中發(fā)生的舞弊現(xiàn)象，是工程建設(shè)處在一個(gè)公開(kāi)透明的過(guò)程之中，對(duì)控制工程成本，有效的進(jìn)行事前和事中控制，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控管理。

三、在建工程的核算

在建工程的核算存在的問(wèn)題主要有：

1.會(huì)計(jì)人員依據(jù)發(fā)票確認(rèn)在建工程賬面價(jià)值，賬面價(jià)值無(wú)法反映實(shí)際工程造價(jià)。建設(shè)單位和施工單位對(duì)往來(lái)款的認(rèn)定不統(tǒng)一。

2.會(huì)計(jì)人員對(duì)工程不甚了解，賬面在建工程反映的內(nèi)容簡(jiǎn)單，籠統(tǒng)。作為大型工業(yè)基建項(xiàng)目，在建工程必須做到精細(xì)化核算，對(duì)工程管理和固定資產(chǎn)的形成都有重要意義，而在信息化條件下，會(huì)計(jì)軟件功能強(qiáng)大，完全可以做到統(tǒng)分結(jié)合，全面具體。前提是會(huì)計(jì)人員對(duì)工程的各項(xiàng)內(nèi)容非常熟悉并能夠與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合。首先，基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)在建工程進(jìn)行項(xiàng)目核算，一個(gè)完整工業(yè)項(xiàng)目投資往往包括建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程及其他支出。其中建筑工程包括土建工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。安裝工程包括設(shè)備安裝、采暖工程、給排水工程、裝飾工程、消防工程、電氣工程、通風(fēng)工程。以上工程項(xiàng)目在項(xiàng)目的預(yù)算清單，施工圖紙都可以看到。其次，在明確了項(xiàng)目范疇后，利用軟件的多維性，設(shè)置核算方式，是賬務(wù)能夠反映某一個(gè)建設(shè)單體的各項(xiàng)工程支出，也能反應(yīng)某一個(gè)項(xiàng)目的在各個(gè)單體的中匯總支出。在施工單位提交了工程進(jìn)度相關(guān)報(bào)表并審核無(wú)誤后，在賬面上可以計(jì)入在建工程，同時(shí)產(chǎn)生一筆負(fù)債。此時(shí)在建工程賬面上反映的數(shù)據(jù)應(yīng)該是各個(gè)單項(xiàng)工程和每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值，通過(guò)賬面價(jià)值與預(yù)算項(xiàng)目對(duì)比，可以得出工程完工百分比。由于此時(shí)未經(jīng)決算審計(jì)，我們對(duì)負(fù)債的確認(rèn)屬于暫估的性質(zhì)，應(yīng)與付款科目分屬于不同明細(xì)科目，已達(dá)到精細(xì)反映的目的。

四、竣工決算和固定資產(chǎn)形成

大型完整工業(yè)項(xiàng)目一般經(jīng)項(xiàng)目備案等行政審批手續(xù)，竣工決算需要專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)則無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，也就無(wú)法形成固定資產(chǎn)。作為建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)之前，應(yīng)會(huì)同建設(shè)部門(mén)整理工程檔案，核實(shí)工程造價(jià)，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.建設(shè)項(xiàng)目下的個(gè)明細(xì)項(xiàng)目是否具備審批立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)；是否具備竣工決算條件。

2.竣工決算的編制方法是否可靠，會(huì)計(jì)上能否準(zhǔn)確計(jì)量固定資產(chǎn)的價(jià)值。

3.竣工決算概況表各項(xiàng)投資與設(shè)計(jì)概數(shù)相比較，是否存在節(jié)支或超支的情況，原因是什么。

4.交付使用資產(chǎn)明細(xì)表中的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概數(shù)相比較，分析增加或減少的原因。

5.項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況及結(jié)余資金和物資的處置。竣工決算是工程的收尾工作，其重要性是不言而喻的。整個(gè)決算是一個(gè)細(xì)致而復(fù)雜的過(guò)程，涉及內(nèi)容眾多，影響深遠(yuǎn)，對(duì)與財(cái)務(wù)而言涉及到固定資產(chǎn)的原始入賬價(jià)值，折舊，有關(guān)房產(chǎn)的涉及產(chǎn)權(quán)證的辦理，房產(chǎn)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)等。最終賬面上反映的固定資產(chǎn)將包括房屋、建筑物、設(shè)備等，值得注意的是電梯中央空調(diào)等屬于房屋建筑物的一部分計(jì)入房屋建筑物的原值不單獨(dú)列示，涉及到甲供材料的還有納稅問(wèn)題的處理。另外，對(duì)于取得政府補(bǔ)助的項(xiàng)目，一般文件中都列明專(zhuān)款專(zhuān)用，要先計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款，貸項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入遞延收益，按資產(chǎn)使用期限轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外收入，作為不征稅收入，相應(yīng)資產(chǎn)折舊不再稅前扣除。

第4篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

一、高?；ㄘ?cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）基建核算過(guò)程中存在的問(wèn)題。2013年12月頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》要求基建財(cái)務(wù)單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)至少按月并入事業(yè)大賬，這是高?；ㄘ?cái)務(wù)核算史上的重大改革，對(duì)于統(tǒng)一會(huì)計(jì)主體，完善報(bào)表信息起到了關(guān)鍵的作用，然而由于基建工程的特殊性，基建財(cái)務(wù)核算中仍存在諸多不足之處。

首先，大量的“內(nèi)債”使工程的真實(shí)進(jìn)度無(wú)法體現(xiàn)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)基建項(xiàng)目的超計(jì)劃情況都或多或少的存在，具體操作是在年底將“建安投資”“待攤投資”“設(shè)備投資”中的部分支出計(jì)入“預(yù)付工程款”。為了反映基建項(xiàng)目的真實(shí)進(jìn)程，新制度中規(guī)定在基建財(cái)務(wù)和大財(cái)務(wù)并賬過(guò)程中，將“預(yù)付工程款”計(jì)入“在建工程”，但是在實(shí)際操作中，為了與計(jì)劃對(duì)應(yīng)，各高校只能將超計(jì)劃投資計(jì)入“其他應(yīng)收款”，“預(yù)付工程款”中核算的是真正的預(yù)付款。工程的真實(shí)進(jìn)展情況還是沒(méi)能很好地體現(xiàn)出來(lái)。

其次，基建項(xiàng)目竣工不能及時(shí)辦理竣工決算。大量的達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)仍然記入“在建工程”科目，不能按照新會(huì)計(jì)制度的要求對(duì)已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了報(bào)廢年限還沒(méi)有辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，這些資產(chǎn)一直游離在學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)管之外，無(wú)法真實(shí)地反映學(xué)校資產(chǎn)的增加及使用狀況，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。另外根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定在建工程階段的借款利息計(jì)入工程成本，工程完工后的借款利息不再計(jì)入工程成本，竣工不及時(shí)決算，財(cái)務(wù)人員只能將借款利息繼續(xù)計(jì)入工程成本，這樣就虛增了資產(chǎn)，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

（二）基建財(cái)務(wù)管理體制不完善?；ㄘ?cái)務(wù)管理體制不健全，對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部控制手段薄弱，無(wú)法對(duì)基本建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施有效的內(nèi)部控制。由于缺乏制度方面的約束，高校在基本建設(shè)過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如基建項(xiàng)目概算粗糙;投資規(guī)模報(bào)小建大;任意修改規(guī)劃設(shè)計(jì)，邊建邊改;隨意變更合同等。導(dǎo)致在竣工決算時(shí)出現(xiàn)不同程度的“三超”現(xiàn)象，即超規(guī)模、超概算、超投資，預(yù)算失去作用;導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)不足，延長(zhǎng)工期，加重學(xué)校資金壓力;導(dǎo)致基建項(xiàng)目竣工不能及時(shí)決算。另外，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。但在實(shí)際工作中，一些高?；?xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象比較普遍，如肢解工程規(guī)避招標(biāo)、只進(jìn)行部分招標(biāo)其他以增加工程量或變更設(shè)計(jì)來(lái)追加、明標(biāo)暗定等。

（三）高校相關(guān)各部門(mén)配合不充分，影響基建財(cái)務(wù)管理效率。在一個(gè)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、融資、預(yù)算、招標(biāo)、施工、監(jiān)督檢查、竣工審計(jì)驗(yàn)收及決算的整個(gè)過(guò)程中，需要學(xué)校各相關(guān)部門(mén)如基建處、審計(jì)處、資產(chǎn)管理處以及財(cái)務(wù)處等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，然而，由于各部門(mén)工作性質(zhì)、職責(zé)、關(guān)注點(diǎn)及利益出發(fā)點(diǎn)不同，在基建工程管理中處理問(wèn)題的方法就會(huì)存在差別。例如基建部門(mén)為保證工程順利進(jìn)行，可以預(yù)先付款，而從財(cái)務(wù)部門(mén)的角度看這種不符合工程進(jìn)度的付款方式會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)一方面要統(tǒng)籌安排全校的資金使用兼顧各方，另一方面也不能影響基建工程的進(jìn)度，只能形成“內(nèi)債”來(lái)支付工程款。而這部分款項(xiàng)只能作為“其他應(yīng)收款”支付出去，不能計(jì)入“在建工程”，不能體現(xiàn)工程的真實(shí)進(jìn)度，影響基建部門(mén)的工作成績(jī)。審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，并不關(guān)心資金籌措和何時(shí)竣工決算移交資產(chǎn)等問(wèn)題;資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)怨財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)已經(jīng)使用的資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬不夠及時(shí)等等，這些情況極大地降低了高?；ü芾砉ぷ鞯恼w水平及效率。

（四）復(fù)合型基建會(huì)計(jì)人員短缺。部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)降低施工成本、提高資金使用效率的重要性，“重工程管理，輕財(cái)務(wù)管理”，導(dǎo)致對(duì)基建財(cái)務(wù)人員的不重視。目前，高校財(cái)務(wù)人員由于對(duì)工程造價(jià)管理、工程建設(shè)的程序、工程量計(jì)算規(guī)則、成本造價(jià)、招投標(biāo)制度、合同管理等基建方面的知識(shí)匱乏，并沒(méi)有機(jī)會(huì)參與到基建項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、預(yù)算編制的過(guò)程中去，學(xué)校也沒(méi)有賦予財(cái)務(wù)人員監(jiān)督管理的權(quán)利，因此只能被動(dòng)地跟著基建部門(mén)的工程進(jìn)度申請(qǐng)表支付相關(guān)成本并做賬，這樣就無(wú)法做到基建成本的合理性控制，無(wú)法完成財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的職責(zé)。以某大學(xué)新建學(xué)研大廈項(xiàng)目為例，工程項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告階段沒(méi)有財(cái)務(wù)人員參加，可行性研究報(bào)告也不能給到財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)只能根據(jù)基建部門(mén)的審批單付款，工程付款過(guò)半的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)本不應(yīng)該計(jì)入在建工程的裝修費(fèi)用全部計(jì)入在建工程，在還有大量主體工程款未付的情況下，已接近預(yù)算上限，基建部門(mén)又申請(qǐng)調(diào)賬，財(cái)務(wù)人員也只能被動(dòng)接受。

二、降低基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

以上基建財(cái)務(wù)問(wèn)題從內(nèi)控的角度上來(lái)講是由于財(cái)務(wù)人員并未全方位全過(guò)程地參與到基建管理過(guò)程中去，財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡可能參與、了解基建項(xiàng)目的全過(guò)程，并找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。筆者認(rèn)為可以從事前控制、事中控制及事后控制等角度提出對(duì)策，以降低基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外2015年4月出臺(tái)的《教育部直屬高校基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（征求意見(jiàn)稿）》根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目流程，逐一排查項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從防治腐敗的角度出發(fā)明確防控主體，提出防控措施。其中明確了財(cái)務(wù)管理部門(mén)為防控主體的環(huán)節(jié)有資金管理、竣工決算、資金交付等。因此可以將這幾個(gè)環(huán)節(jié)作為基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，全面控制并有所側(cè)重。

（一）事前控制。

1.建立健全內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的重要手段，通過(guò)建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度，如資產(chǎn)管理制度、工程合同管理制度、招投標(biāo)管理制度、工程變更審批制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、基建財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制度、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度及會(huì)簽制度等的完善，豐富基建財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度。這些制度經(jīng)由學(xué)校相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，由紀(jì)檢審、財(cái)務(wù)、基建管理、資產(chǎn)管理等部門(mén)共同執(zhí)行并相互監(jiān)督定期檢查，以確保內(nèi)部控制的有效性。

2.規(guī)范基建會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算。2013年末由財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，對(duì)基建賬并入“大賬”做出了明確的規(guī)定與指引，為了使合并后的大賬在信息表達(dá)方面更加合理準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在合并前將原來(lái)各個(gè)基建科目進(jìn)行歸集整理，并在“大賬”中設(shè)立與基建相關(guān)的各類(lèi)明細(xì)科目，對(duì)基建賬和大財(cái)務(wù)賬中的往來(lái)款進(jìn)行分析，剔除重復(fù)因素后再并賬。在按月并賬的過(guò)程中要注意區(qū)分項(xiàng)目的性質(zhì)、階段、資金來(lái)源等情況謹(jǐn)慎并賬，要保證兩套賬目之間會(huì)計(jì)信息匹配。對(duì)于歷史遺留的長(zhǎng)期掛賬項(xiàng)目要積極進(jìn)行清理。另外從上級(jí)主管部門(mén)的層面也要進(jìn)一步統(tǒng)一要求加強(qiáng)管理，比如大部分學(xué)校基建財(cái)務(wù)設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，也有一些學(xué)校基建財(cái)務(wù)設(shè)在基建部門(mén);部分學(xué)校根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定取消了基建銀行賬戶(hù)，而有些學(xué)校基建賬戶(hù)仍然存在。上級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)及時(shí)對(duì)基建財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級(jí)，使操作更加便捷，管理更加規(guī)范。

3.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)復(fù)合型會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)?，F(xiàn)有的高?；ㄘ?cái)務(wù)人員基本分為兩類(lèi)，第一類(lèi)是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型為基建財(cái)務(wù)人員，第二類(lèi)為基建管理人員轉(zhuǎn)型為基建財(cái)務(wù)人員，從來(lái)源上說(shuō)都屬于半路出家。如果基建財(cái)務(wù)人員不熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識(shí)就很難突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的局限，另一方面如果基建財(cái)務(wù)人員沒(méi)有很好的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)尤其對(duì)大財(cái)務(wù)賬務(wù)體系不夠熟悉，就很難適應(yīng)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)兩賬定期合并的要求。因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基建財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使得基建財(cái)務(wù)人員不僅熟練掌握基建財(cái)務(wù)制度和相關(guān)政策法規(guī)，還要熟悉基建項(xiàng)目的一般程序和基本流程、工程預(yù)算、工程招標(biāo)、工程投資計(jì)劃等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高其綜合素質(zhì)。

（二）事中控制。

1.加強(qiáng)預(yù)算管理控制?；?xiàng)目預(yù)算大到整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算，小到每個(gè)具體合同的預(yù)算都要加強(qiáng)管理。首先在基建項(xiàng)目的可行性研究階段，財(cái)務(wù)人員就要參與，這樣在日后的支付過(guò)程中財(cái)務(wù)人員才能清楚地知道哪些項(xiàng)目是可行性研究報(bào)告批復(fù)中包含的項(xiàng)目，才能有效地控制支出類(lèi)別。財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，堅(jiān)決杜絕肢解工程逃避招標(biāo)或者部分招標(biāo)的行為，設(shè)置合同的超預(yù)算紅線(xiàn)，超出預(yù)算一定比例就要進(jìn)行集體決策和審計(jì)論證。在編制學(xué)校年度預(yù)算時(shí)要努力做到“量入為出，收支平衡”，在實(shí)施基建工程計(jì)劃時(shí)要結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)保障有力。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算控制解決“超規(guī)模、超概算、超投資”的三超問(wèn)題。

2.審批程序要完整。資金管理是基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制最關(guān)鍵的控制點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范工程款項(xiàng)的支付程序。以工程款的支付程序?yàn)槔河墒┕し教岢鲋Ц渡暾?qǐng)，由監(jiān)理工程師審核簽字，跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)人審核簽字，甲方代表審核簽字，基建處工程負(fù)責(zé)人審批，基建處處長(zhǎng)簽字，審計(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)簽字，分管基建的校領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)安排資金并簽字，基建財(cái)務(wù)人員付款。基建財(cái)務(wù)人員在付款之前還要反復(fù)核對(duì)發(fā)票是否真實(shí)、合同是否完整、工程進(jìn)度審批單是否連續(xù)、工程款付款進(jìn)度與合同是否一致、各個(gè)環(huán)節(jié)簽字人員的簽字是否真實(shí)等情況。

3.加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作?；?、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)以及審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作意識(shí)，相互溝通、相互協(xié)調(diào)，提高相互配合的工作效率。各建設(shè)工程項(xiàng)目在開(kāi)工之前，基建處應(yīng)向財(cái)務(wù)處提交工程施工合同、投標(biāo)函書(shū)、開(kāi)工許可證及支付工程前期費(fèi)用有關(guān)的全部合同，以便于作為未來(lái)各項(xiàng)資金支付的依據(jù)，基建部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供工程完工程度信息，在中途出現(xiàn)的變更方案及相應(yīng)的支撐材料要及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門(mén)，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與到工地例會(huì)與建設(shè)例會(huì)中，使財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度情況和基建管理有更加全面的認(rèn)識(shí)和了解。財(cái)務(wù)部門(mén)要經(jīng)常向基建和審計(jì)部門(mén)通報(bào)工程款項(xiàng)的支付情況，盡量避免超付，對(duì)于已經(jīng)超付的，財(cái)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)與基建部門(mén)和審計(jì)部門(mén)進(jìn)行溝通，并且在經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的審批認(rèn)可后方可辦理付款手續(xù)。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目及時(shí)登記，對(duì)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的資產(chǎn)要暫估其價(jià)值，進(jìn)行管理，以避免資產(chǎn)流失。

（三）事后控制。

1.完工決算入賬要及時(shí)。根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。為避免因時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，基建管理人員及財(cái)務(wù)人員換崗等原因?qū)е驴⒐ろ?xiàng)目資料不全、手續(xù)缺失等問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下做好項(xiàng)目的驗(yàn)收及交付手續(xù)，確保工程資料的真實(shí)性和完整性，合理解決基建中的遺留問(wèn)題，妥善做好基建項(xiàng)目的收尾驗(yàn)收工作，有效地杜絕因竣工決算時(shí)間過(guò)久而給施工單位弄虛作假提供可乘之機(jī)。驗(yàn)收工作結(jié)束后資產(chǎn)便會(huì)移交資產(chǎn)管理部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)也開(kāi)始計(jì)提折舊，一方面便于資產(chǎn)管理，另一方面也確保了資產(chǎn)的賬實(shí)相符，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可信。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，建立信息反饋制度。高校財(cái)務(wù)人員不能僅注重事前控制和事中控制，也應(yīng)當(dāng)重視事后控制。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)利用會(huì)計(jì)信息化的手段，將財(cái)務(wù)信息資料（資金到位和使用情況的月報(bào)年報(bào)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等）準(zhǔn)確無(wú)誤地報(bào)送給上級(jí)主管部門(mén)，并對(duì)預(yù)算決算差異進(jìn)行分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)良好的信息循環(huán)系統(tǒng)，為下次的基建工程做好準(zhǔn)備。S

參考文獻(xiàn)：

第5篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理制度；管理價(jià)值增值；管理科學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）15-0180-02

我國(guó)的企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)之一是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。而財(cái)務(wù)管理制度又是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心制度，能夠?qū)崿F(xiàn)管理價(jià)值增值。

一、完善財(cái)務(wù)管理制度的意義

（一）財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)各項(xiàng)管理制度的核心制度

企業(yè)的管理制度是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理規(guī)范，企業(yè)的活動(dòng)可以分為供銷(xiāo)活動(dòng)、制造活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和人事活動(dòng)。因此企業(yè)的管理制度就包括供銷(xiāo)管理制度、生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)管理制度和人事管理制度等。

但是，現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化或股東財(cái)富最大化，資本增值成為企業(yè)的根本目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理本身就是一種價(jià)值管理，企業(yè)的供銷(xiāo)、生產(chǎn)等活動(dòng)最終都將通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和反映，因此，財(cái)務(wù)管理（含會(huì)計(jì)管理，下同）就理所當(dāng)然地成為企業(yè)管理的中心，財(cái)務(wù)管理制度也就財(cái)成為企業(yè)各項(xiàng)管理制度的核心。

（二）財(cái)務(wù)管理制度能夠?qū)崿F(xiàn)管理價(jià)值增值

完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，可以使企業(yè)管理有章可循，進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、完善企業(yè)的成本費(fèi)用管理制度，可以減少成本費(fèi)用的浪費(fèi)，降低企業(yè)的管理成本，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。2、完善企業(yè)的資金管理制度，可以有效運(yùn)用資金；提高資金使用收益，降低資金使用成本，進(jìn)而增加企業(yè)運(yùn)用資金的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。3、完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，可以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)——商譽(yù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值；4、完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，可以提高資產(chǎn)使用效率，增加資產(chǎn)使用效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值；5、完善企業(yè)的分析與考核管理制度，可以做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明，提高企業(yè)職工的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值；6、進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析，可以為管理決策提供非常有用的信息，有利于提高管理決策的效率，實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。

二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）取得的成績(jī)

伴隨企業(yè)財(cái)務(wù)自的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)也在不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理的辦法，也取得了一定的成績(jī)，如實(shí)行財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任成本管理，班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)，實(shí)行成本費(fèi)用定額管理。建立以記賬、算賬、報(bào)賬為主要內(nèi)容的比較規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，建立財(cái)產(chǎn)物資管理及盤(pán)實(shí)制度，建立了財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)領(lǐng)用的計(jì)量驗(yàn)收制度等。

（二）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度不完善。有的單位存在原始記錄和憑證失真，定額管理流于形式、計(jì)量驗(yàn)收制度不嚴(yán)格、內(nèi)部控制制度不健全、稽核制度不完善等問(wèn)題。

2.資金管理制度不嚴(yán)。目前，企業(yè)私設(shè)“小金庫(kù)”和多頭開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象普遍；資金使用“一支筆”的職責(zé)權(quán)限不清，資金使用“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)的對(duì)外投資收益低下，盲目投資，投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，可行性分析不充分，也沒(méi)有投資跟蹤分析；資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)率較低，存貨、應(yīng)收賬款占用較多。

3.企業(yè)成本費(fèi)用管理制度不嚴(yán)。不按權(quán)責(zé)發(fā)生制和受益性原則對(duì)發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，故意少轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，虛增利潤(rùn)或虛減虧損；多轉(zhuǎn)成本費(fèi)用，截留利潤(rùn)，降低存貨資產(chǎn)價(jià)值；預(yù)算體系不完善，對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用支出沒(méi)有計(jì)劃，缺乏約束。

4.企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)缺乏信用管理，收入管理制度。大部分企業(yè)對(duì)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，購(gòu)銷(xiāo)人員權(quán)利責(zé)任不對(duì)等；對(duì)客戶(hù)信用管理不嚴(yán)，造成應(yīng)收賬款占用資金較多；收入計(jì)量確認(rèn)時(shí)間不準(zhǔn)，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)等現(xiàn)象普遍。

5.資產(chǎn)管理制度不完善。資產(chǎn)管理制度不完善，存在盲目投資，資產(chǎn)閑置；企業(yè)改組中不評(píng)估資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；長(zhǎng)時(shí)間不辦理竣工決算，不斷增大固定資產(chǎn)成本，虛增利潤(rùn)。

三、如何完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

（一）明確財(cái)務(wù)管理制度在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位

如前所述，財(cái)務(wù)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的核心，財(cái)務(wù)管理可以反映和調(diào)控企業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督有效制約和檢查企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，首先要明確財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位，做好以下兩件事情：

1.建立以產(chǎn)權(quán)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的要求之一是“產(chǎn)權(quán)清晰”企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、目標(biāo)、運(yùn)作也都離不開(kāi)產(chǎn)權(quán)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，必須明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在理順產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束，形成激勵(lì)與約束機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值。

2.理順財(cái)務(wù)部門(mén)與職能部門(mén)的職權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度下，實(shí)行財(cái)產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理既要服務(wù)于企業(yè)外部報(bào)表使用人的信息需求，更要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理者的決策需求。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的核心地位，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要對(duì)其他職能部門(mén)行使監(jiān)督和檢查的權(quán)利，同時(shí)又要以?xún)r(jià)值反映其他職能部門(mén)的活動(dòng)并進(jìn)行價(jià)值管理。這樣必須明確財(cái)務(wù)管理部門(mén)的核心地位與價(jià)值管理職能，確保財(cái)務(wù)管理部門(mén)價(jià)值管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的行使。

（二）完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是一個(gè)完善的制度體系，要實(shí)現(xiàn)管理價(jià)值增值，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，主要包括：

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度體系。包括原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。這些財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度可以保證企業(yè)的基本財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查。

2.企業(yè)成本管理制度。包括成本預(yù)算與責(zé)任制度，成本核算與控制制度，成本分析與考核制度等。

3.企業(yè)資金管理制度?！百Y金是企業(yè)的血液”，它對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，必須建立完善的資金管理制度，貨幣資金管理制度（含財(cái)務(wù)結(jié)算中心或廠內(nèi)銀行的管理制度）等。

4.企業(yè)資產(chǎn)管理制度。包括存貨制度、固定資產(chǎn)管理制度、在建工程管理制度和無(wú)形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)管理制度等。

5.企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)管理制度。購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)雖然不是財(cái)務(wù)活動(dòng)，但企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)影響到企業(yè)的收支，所以完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度體系也必須從財(cái)務(wù)角度來(lái)完善企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)制度、包括：采購(gòu)管理制度、銷(xiāo)售管理制度（如銷(xiāo)售人員責(zé)任制及收入的確認(rèn)等）、信用管理制度等。尤其是企業(yè)的全程信用管理涵蓋企業(yè)的采購(gòu)及應(yīng)收賬款的管理兩個(gè)方面。

第6篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

    第一條為了規(guī)范深圳**高科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使公司的會(huì)計(jì)工作有章可循、有法可依,公允地處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)股東權(quán)益,制定本制度。

    第二條本制度根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司具體情況及公司對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的要求制定。

    第三條本制度適用于公司及下屬控股公司。各控股公司可根據(jù)本制度,結(jié)合自身實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

    第二章會(huì)計(jì)核算體制

    第四條財(cái)會(huì)組織體系及機(jī)構(gòu)設(shè)置

    1、公司負(fù)責(zé)人對(duì)公司財(cái)務(wù)管理的建立健全、有效實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。公司財(cái)務(wù)管理工作在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下由總經(jīng)理組織實(shí)施,公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

    2、公司設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位,負(fù)責(zé)和組織公司財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)按規(guī)定的任職條件聘用或解聘。

    3、公司設(shè)置財(cái)務(wù)部,專(zhuān)門(mén)辦理公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)事項(xiàng),財(cái)務(wù)部配備與工作相適應(yīng)、具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)部根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)置工作崗位。會(huì)計(jì)工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬務(wù)處理等工作,財(cái)務(wù)部應(yīng)建立崗位責(zé)任6j3k*d9P#~!k財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)制,以滿(mǎn)足會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要。

    4、財(cái)務(wù)部經(jīng)理是公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

    5、公司有權(quán)對(duì)下屬控股子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人予以推薦,并依照規(guī)定程序聘任和解聘。

    第五條會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。按照法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,熟悉本單位經(jīng)營(yíng)情況和管理情況,運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和方法,改善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。保守公司秘密,按規(guī)定提供會(huì)計(jì)信息。

    第六條賬簿設(shè)置。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定結(jié)合公司具體情況使用會(huì)計(jì)科目、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助賬。

    第七條內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。結(jié)合本公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,使會(huì)計(jì)管理工作滲透到經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié),以利于改善管理。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度包含:

    1、內(nèi)部牽制制度。必須組織分工、錢(qián)賬分離、賬物分離,出納和會(huì)計(jì)分離。為保障企業(yè)資金安全完整,涉及到資金不相容的職責(zé)分由不同的人員擔(dān)任,形成嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度,并實(shí)行交易分開(kāi)、賬物管理分開(kāi)、錢(qián)賬管理分開(kāi),內(nèi)部稽核、定期輪崗。

    2、內(nèi)部稽核制度。明確會(huì)計(jì)稽核的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法。

    3、內(nèi)部原始記錄管理制度。建立規(guī)范的原始記錄管理制度,規(guī)定原始記錄的格式、內(nèi)容和填制方法,按要求填制、簽署、傳遞、匯集、審核、管理原始記錄。

    4、內(nèi)部定額管理制度。制定原輔材料、低值易耗品的消耗定額、考核方法、獎(jiǎng)懲措施,定期檢查執(zhí)行情況。

    5、內(nèi)部財(cái)產(chǎn)清查制度。定期清查財(cái)產(chǎn),保證賬實(shí)相符。內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審批,按財(cái)務(wù)收支審批權(quán)限、范圍、程序執(zhí)行。

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    6、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度。制定財(cái)務(wù)指標(biāo)分析方法,定期檢查財(cái)務(wù)指標(biāo)落實(shí)情況,分析存在問(wèn)題和原因。

    第八條會(huì)計(jì)工作交接。會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接管人員,沒(méi)有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或離職。辦理移交手續(xù)前,必須編制移交清冊(cè),由交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名,移交清冊(cè)填制一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

    第三章主要會(huì)計(jì)政策

    第九條根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)(2006)3號(hào)文的規(guī)定,公司于2007年1月1日起執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

    第十條會(huì)計(jì)年度:公司采用公歷年度,即每年從1月1日起至12月31日止。

    第十一條記賬本位幣:公司以人民幣為記賬本位幣。

    第十二條記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則:本公司以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)以歷史成本為計(jì)價(jià)原則。

    第十三條外幣業(yè)務(wù)核算方法

    公司發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),采用固定匯率進(jìn)行折算,報(bào)告期末按期末匯率進(jìn)行調(diào)整,差額列入當(dāng)期損益或予以資本化,在建工程外幣借款的匯兌差額在該工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前計(jì)入在建工程。

    第十四條現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)

    現(xiàn)金等價(jià)物是指持有的期限短、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)換為己知金額現(xiàn)金、價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。

    第十五條金融資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和轉(zhuǎn)移的核算方法根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)-金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定:

    1、金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時(shí)分為:

    (1)以公允價(jià)值計(jì)量且變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn),包括交易性金融資產(chǎn)和指定為公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn);(2)持有至到期投資;

    (3)貸款和應(yīng)收款項(xiàng);

    (4)可供出售金融資產(chǎn)。

    2、確認(rèn)條件:

    (1)在滿(mǎn)足下列條件之一時(shí),劃分為交易性金融資產(chǎn):

    ①取得該金融資產(chǎn)的目的主要是為了近期內(nèi)出售;②屬于進(jìn)行集中管理的可辨認(rèn)金融工具組合的一部分,且有客觀證據(jù)表明企業(yè)近期采用短期獲利方式對(duì)該組合進(jìn)行管理;③屬于衍生工具。但是,被指定且為有效套期工具的衍生工具,屬于財(cái)務(wù)擔(dān)保合同的衍生工具、與在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資掛鉤并須通過(guò)交付該權(quán)益工具結(jié)算的衍生工具除外。

    (2)只有符合下列條件之一的金融資產(chǎn),才可以在初始確認(rèn)時(shí)指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn):

    ①該指定可以消除或明顯減少由于該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的計(jì)量基礎(chǔ)不同所導(dǎo)致的相關(guān)利得或損失在確認(rèn)或計(jì)量方面不一致的情況。

    ②企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理或投資策略的正式書(shū)面文件已載明,該金融資產(chǎn)組合、該金融負(fù)債組合、或該金融資產(chǎn)和金融負(fù)債組合,以公允價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行管理、評(píng)價(jià)并向關(guān)鍵管理人員報(bào)告。

    在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資,不得指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

    (3)持有至到期的投資,是指到期日固定、回收金額固定或可確定,且企業(yè)有明確意圖和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)。

    (4)貸款和應(yīng)收款項(xiàng),是指在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、回收金額固定或可確定的非衍生金融資產(chǎn)。

    (5)可供出售金融資產(chǎn),是指企業(yè)沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)的金融資產(chǎn)。比如,企業(yè)購(gòu)入的在活躍市場(chǎng)上有報(bào)價(jià)的股票、債券,沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或持有至到期投資等金融資產(chǎn)的,可歸為此類(lèi)。#X;G#c-T%b!R3、金融資產(chǎn)滿(mǎn)足下列條件之一時(shí),應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn):

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    (1)收取該金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的合同權(quán)利終止;

    (2)該金融資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移,且符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)-金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》規(guī)定的金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件。

    4、金融資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量

    (1)交易性金融資產(chǎn)

    ①按公允價(jià)值計(jì)量。

    ②持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利確認(rèn)為投資收益。

    ③資產(chǎn)負(fù)債表日,公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益。

    ④處置該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債時(shí),該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的公允價(jià)值與初始入賬金額之間的差額應(yīng)確認(rèn)為投資收益,同時(shí)調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益。8f4K3M;p0i;qc(2)直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)①按公允價(jià)值計(jì)量。

    ②持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利確認(rèn)為投資收益。

    ③資產(chǎn)負(fù)債表日,公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益。

    ④處置該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債時(shí),該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的公允價(jià)值與初始入賬金額之間的差額應(yīng)確認(rèn)為投資收益,同時(shí)調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益。

    (3)持有至到期投資

    ①持有期間應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際利率法確認(rèn)利息收入,計(jì)入投資收益。實(shí)際利率與票面利率差別很小的,也可按票面利率計(jì)算利息收入,計(jì)入投資收益。

    ②采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量。

    ③處置持有至到期投資時(shí),應(yīng)將所取得價(jià)款與該投資賬面價(jià)值之間的差額確認(rèn)為投資收益。

    (4)應(yīng)收款項(xiàng)

    應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量。

    企業(yè)收回或處置應(yīng)收款項(xiàng)時(shí),應(yīng)按取得的價(jià)款與該應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值之間的差額,確認(rèn)為當(dāng)期損益。

    (5)可供出售金融資產(chǎn)

    財(cái)務(wù)管理制度(第二次修訂稿)

    ①持有期間取得的利息或現(xiàn)金股利計(jì)入投資收益。

第7篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，組織會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好財(cái)務(wù)核算，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國(guó)家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從收費(fèi)到出納各項(xiàng)原始收支的操作；從地磅到統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制；從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳；從資金計(jì)劃的安排，到各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、以實(shí)施erp軟件為契機(jī)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作用

在經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的erp項(xiàng)目的籌建和準(zhǔn)備工作后，財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求、結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況著手進(jìn)行了erp項(xiàng)目銷(xiāo)售管理、采購(gòu)管理、合同管理、庫(kù)存管理各模塊的初始化工作。對(duì)供應(yīng)商、客戶(hù)、存貨、部門(mén)等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程，并針對(duì)平時(shí)統(tǒng)計(jì)和銷(xiāo)售時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如：設(shè)置“存貨調(diào)價(jià)單”，使油品的銷(xiāo)售價(jià)格按照即定的流程規(guī)范操作；設(shè)置普通采購(gòu)訂單和特殊采購(gòu)訂單，規(guī)范普通采購(gòu)業(yè)務(wù)和特殊采購(gòu)業(yè)務(wù)的操作流程；在配合資產(chǎn)部實(shí)物管理部門(mén)對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)分為9大類(lèi)，并在此基礎(chǔ)上，完成了erp系統(tǒng)庫(kù)存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運(yùn)行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計(jì)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前已將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊升級(jí)到erp系統(tǒng)中并且運(yùn)行良好。

三、制訂財(cái)務(wù)成本核算體系，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用

根據(jù)集團(tuán)年初下達(dá)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，財(cái)務(wù)部對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認(rèn)各項(xiàng)收入額，統(tǒng)一了成本和費(fèi)用支出的核算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對(duì)科室進(jìn)行了績(jī)效考核。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用。財(cái)務(wù)部每月度匯總收入、成本與費(fèi)用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營(yíng)情況和指標(biāo)的完成情況，協(xié)助各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、資金調(diào)控有序，合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模

由于原材料市場(chǎng)的價(jià)格不穩(wěn)定，銷(xiāo)售市場(chǎng)也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷(xiāo)售方面需要占用大量的資金。為此，財(cái)務(wù)部一方面及時(shí)與客戶(hù)對(duì)賬，加強(qiáng)銷(xiāo)售貨款的及時(shí)回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)方針與計(jì)劃，合理地配合資金部安排融資進(jìn)度與額度，通

過(guò)以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進(jìn)了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有序進(jìn)行。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則》的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部比較全面的制定了財(cái)務(wù)管理制度體系，包括：財(cái)務(wù)部組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預(yù)算管理制度。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工，對(duì)各公司的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

平時(shí)財(cái)務(wù)部通過(guò)開(kāi)展定期或不定期的交流會(huì)，解決前期工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為，使財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的財(cái)務(wù)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

六、開(kāi)展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)

為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計(jì)工作，財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的2010年年終財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來(lái)款項(xiàng)，檢查在建工程未作處理的項(xiàng)目，對(duì)已支付的財(cái)務(wù)利息費(fèi)用及時(shí)追蹤開(kāi)具了發(fā)票等等一系列的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)。騁請(qǐng)了稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)XX年的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行了整改，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

七、組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力

財(cái)務(wù)部組織了兩批財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計(jì)劃展望，將財(cái)務(wù)人員分成會(huì)計(jì)、出納和統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)兩組進(jìn)行了分組討論，及時(shí)解決實(shí)際工作中存的問(wèn)題。通過(guò)南峰會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)題講座，豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)。邀請(qǐng)了審計(jì)部、資金部、資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)人員做了深入的交流。增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)鏈各部門(mén)工作的協(xié)作性，強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團(tuán)公司全面預(yù)算管理模式

根據(jù)2010年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)成本核算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，財(cái)務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案，全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解于企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在2010年數(shù)據(jù)和以前年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了2010年度各單位的成本費(fèi)用預(yù)算、銷(xiāo)售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo)，希望通過(guò)“分散權(quán)力，集中監(jiān)督”來(lái)有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

1

2010年，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標(biāo)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算費(fèi)用的執(zhí)行和超預(yù)算費(fèi)用的初步審核，按月準(zhǔn)確及時(shí)地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)和各單位的預(yù)算指標(biāo)提出可行性措施或建議。

3、配合集團(tuán)總部進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團(tuán)總部資金部的工作計(jì)劃安排，調(diào)控好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)用資金。

5、繼續(xù)完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)核算管理制度、銷(xiāo)售與收款、采購(gòu)與付款內(nèi)控制度、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)、出納等財(cái)務(wù)人員崗位考評(píng)辦法等。

第8篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:高校 事業(yè)財(cái)務(wù) 基建財(cái)務(wù) 合并處理

一、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的必要性

我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！睋?jù)此，高校作為事業(yè)單位，其所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體來(lái)完整、全面地反映。而根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中又規(guī)定：“國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！睆亩纬涩F(xiàn)行高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的核算分別遵循《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，兩者各行其事，形成一個(gè)主體兩套賬務(wù)，一套核算教育主管部門(mén)財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入，一套核算發(fā)展改革部門(mén)撥款和自籌基建資金，并分別向上級(jí)教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

在高校的投資主體朝多元化方向發(fā)展的形式下，高校會(huì)計(jì)主體被人為分割，使得高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)在會(huì)計(jì)核算上各有側(cè)重，導(dǎo)致二者只能反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，不能單獨(dú)、全面地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌，不能充分反映高校整體財(cái)務(wù)狀況。

因此，如何全面、真實(shí)地反映高校的財(cái)務(wù)狀況，豐富高校會(huì)計(jì)報(bào)表的信息載量，建立起高校統(tǒng)一、高效的會(huì)計(jì)核算模式，已成為高校財(cái)務(wù)管理體制改革亟需解決的問(wèn)題。

二、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理的可行性

首先，2007年起實(shí)施的政府收支分類(lèi)改革，在新設(shè)的“教育支出”科目中，不僅包括原教育事業(yè)費(fèi)的內(nèi)容，還包括教育基建支出以及其他用于教育方面支出的內(nèi)容。在支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)中增加了基本建設(shè)支出款項(xiàng)，使得原先不能反映的基建支出也能通過(guò)“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”進(jìn)行明細(xì)反映。有關(guān)債務(wù)支出的內(nèi)容也在支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)中得以細(xì)化。因此，高校涉及基本建設(shè)支出的業(yè)務(wù)應(yīng)并入高校事業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)合核算，以全面、完整地反映學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是可行的。

其次，隨著財(cái)政體制改革的深入，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等政策的配套推行，高校作為獨(dú)立的預(yù)算單位直接向財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算，各類(lèi)撥款也直接由財(cái)政直接下?lián)?。因此，從?huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)核算的角度看，事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并是可行的。

第三，高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)同屬一個(gè)會(huì)計(jì)主體，只是分別反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同方面。高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法、賬務(wù)處理程序等諸多方面存在著相同或近似之處，略加變通，將二者合二為一是可行的。

第四，高校會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)扎實(shí)，配備的會(huì)計(jì)人員具素質(zhì)較高，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知根知底，完全有能力適應(yīng)變革。

三、高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并處理具體措施

(一)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要在制度層面上做到統(tǒng)一

要想徹底解決高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)互不統(tǒng)屬的問(wèn)題，必須改革現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理制度，使之增加包含基建財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。近年來(lái)，高校目前編制的部門(mén)預(yù)算中已經(jīng)包含了基本建設(shè)的內(nèi)容，并且在部門(mén)預(yù)算編制目錄中用“教育基本建設(shè)支出”項(xiàng)目進(jìn)行反映。只是仍然通過(guò)“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目和報(bào)表匯總數(shù)對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單概括，而且基建投資數(shù)據(jù)與其它各表之間也不存在密切聯(lián)系，仍然無(wú)法完整地反映高?；ㄖС龅娜病８咝Ｍ耆梢越梃b企業(yè)基建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)活動(dòng)統(tǒng)一建賬的核算模式，統(tǒng)一建立包含基建內(nèi)容的事業(yè)會(huì)計(jì)科目、核算方法、會(huì)計(jì)報(bào)表等。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家通行的方法也是如此。

(二)高校事業(yè)財(cái)務(wù)在與基建財(cái)務(wù)進(jìn)行合并要做到會(huì)計(jì)核算上的統(tǒng)一

(1)在資產(chǎn)類(lèi)科目中增設(shè)“基建投資”科目和“預(yù)付基建工程款”科目。 “基建投資”科目下設(shè)“在建工程”、“工程物資”等二級(jí)科目，其中“在建工程”科目用以核算和監(jiān)督高校進(jìn)行土建工程、安裝工程、大修理工程等發(fā)生的實(shí)際成本。 “工程物資”科目核算高校為基建工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的各種物資的實(shí)際成本。

“預(yù)付基建工程款”科目核算按基建合同規(guī)定預(yù)付給工程施工單位的工程進(jìn)度款，工程完工決算時(shí)，將其借記余額轉(zhuǎn)入“在建工程”。

(2)在負(fù)債類(lèi)科目中的“借入款項(xiàng)”下增設(shè)“基建借款”二級(jí)科目，其中“基建借款”科目及其細(xì)目反映高?；ń杩畹谋窘鹋c利息；增設(shè)“應(yīng)付基建款”科目，反映已完工且交付使用的工程項(xiàng)目按合同規(guī)定尚欠工程施工單位的工程款和質(zhì)保金等。

(3)在收入類(lèi)科目增設(shè)“基建收入”科目，用以核算財(cái)政撥給高校的基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金以及高校自籌基本建設(shè)資金。

(4)在支出類(lèi)項(xiàng)目中增設(shè)“基建支出”科目，用以核算高校列入基本建設(shè)計(jì)劃，用國(guó)家基建資金和高校自籌基建資金（含銀行貸款、捐贈(zèng)等）安排的基本建設(shè)所發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出。不再使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。

(5)在凈資產(chǎn)類(lèi)科目中增設(shè)“基建節(jié)余”科目。本科目借方余額表示基建借款本息尚未全部歸還的已完工項(xiàng)目資金赤字?jǐn)?shù)，需用以后年度事業(yè)結(jié)余資金彌補(bǔ)；貸方余額表示已完工且基建借款已歸還的基建項(xiàng)目資金結(jié)余。

上述新增科目均應(yīng)根據(jù)資金來(lái)源、基建項(xiàng)目或施工單位設(shè)置明細(xì)科目，限于篇幅，本文對(duì)上述內(nèi)容及具體操作程序不再展開(kāi)描述。

(三)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并要做到報(bào)表體系統(tǒng)一

現(xiàn)在高校事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中涉及基本建設(shè)資金的報(bào)表仍然不全面，附表及補(bǔ)充報(bào)表也過(guò)于簡(jiǎn)單，制約了基建資金使用信息的披露。因此，要對(duì)高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)合并，一定要對(duì)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行改革，合并后的新的財(cái)務(wù)報(bào)表體系要能夠全面、合理地反映高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為投資者和決策層提供更為客觀、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的合并，既直觀統(tǒng)括，又能提高效率，從而真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)信息狀況。高校會(huì)計(jì)人員應(yīng)該努力參與二賬合一的實(shí)踐，以期最終形成單一的高校賬務(wù)體系。只有深入改革，真正融合，才能提高工作效率，滿(mǎn)足實(shí)際需要，使高校的財(cái)務(wù)管理工作符合時(shí)代的要求。

參考文獻(xiàn):

第9篇：在建工程財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng) 集中核算 固定資產(chǎn) 有效管理

著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制也因勢(shì)改革與完善。寧波市北侖區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理于2003年開(kāi)始實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)局核算并成立教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”）至今已有十個(gè)年頭，核算中心是在不改變教育系統(tǒng)各單位自主理財(cái)?shù)那疤嵯?，取消其銀行開(kāi)戶(hù)，實(shí)行集中支付、統(tǒng)一核算的機(jī)構(gòu)。核算中心運(yùn)營(yíng)的前提是預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變；統(tǒng)一賬戶(hù)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一人員，集中辦理資金結(jié)算，經(jīng)費(fèi)收支核算，會(huì)計(jì)報(bào)表編制及會(huì)計(jì)檔案管理。實(shí)行集中核算后，提高了各學(xué)校資金收支透明度和教育經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控程度，防止了學(xué)校資金被擠占、被挪用，提高了資金使用效率，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。

一、教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析

集中核算近幾年在固定資產(chǎn)管理方面也取得了一定的成果。首先，校領(lǐng)導(dǎo)已從思想上重視固定資產(chǎn)，并安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、驗(yàn)收、登記。2006年北侖區(qū)進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)清理后，各學(xué)校掌握了其固定資產(chǎn)的情況，也制訂了相應(yīng)的管理制度，但在制度的落實(shí)和執(zhí)行方面仍有進(jìn)步空間。其次，北侖區(qū)教育系統(tǒng)出臺(tái)了北侖區(qū)學(xué)校教育裝備及大型物品自行采購(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等一系列文件，這些制度使學(xué)校在采購(gòu)環(huán)節(jié)有據(jù)可依，從而減少了盲目、重復(fù)采購(gòu)。再次，核算中心按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行集中核算使固定資產(chǎn)在賬務(wù)處理上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校間的統(tǒng)一。然而，固定資產(chǎn)管理仍存在以下問(wèn)題。

（一）實(shí)物管理與價(jià)值管理脫離

實(shí)行集中核算后，財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場(chǎng)，特別是實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)。各學(xué)校未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，或即使登記臺(tái)賬也流于形式，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)管理人對(duì)自身固定資產(chǎn)數(shù)目不甚了解。由于教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)更新或改、擴(kuò)建后，其價(jià)值、數(shù)量和使用狀況等發(fā)生變動(dòng)，財(cái)務(wù)部門(mén)未得到及時(shí)的信息反饋；或人員更換未做好實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、清查、交接等，固定資產(chǎn)清理時(shí)往往出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

由于報(bào)廢程序復(fù)雜，固定資產(chǎn)報(bào)廢清理也存在時(shí)滯性。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，資產(chǎn)單位價(jià)值在5萬(wàn)元以下、資產(chǎn)處置累計(jì)金額20萬(wàn)元以下報(bào)國(guó)資部門(mén)備案，超過(guò)上述金額報(bào)區(qū)政府審批。而在實(shí)際工作中，有些學(xué)校對(duì)早已出售、調(diào)撥、報(bào)廢的資產(chǎn)，例如電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備等，未能及時(shí)到財(cái)政局國(guó)資部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行報(bào)廢處理或辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，或即使辦理了報(bào)廢處理及調(diào)撥手續(xù)也未將相關(guān)手續(xù)移交核算中心并及時(shí)入賬，導(dǎo)致賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。另外，對(duì)于大型基建項(xiàng)目，在集中核算模式下，受多種因素的制約脫離現(xiàn)場(chǎng)，由于對(duì)工程及進(jìn)度不熟悉容易造成信息滯后，使核算中心的預(yù)算監(jiān)控及審批權(quán)形同虛設(shè)。

（二）固定資產(chǎn)使用效率低，閑置問(wèn)題突出

由于缺少?lài)?guó)家統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理法規(guī)，各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理隨意性很大，出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置或無(wú)效購(gòu)置，超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。且在資產(chǎn)使用過(guò)程中由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。部分學(xué)校雖然對(duì)固定資產(chǎn)指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但管理工作卻流于形式，未定期進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，以致部分固定資產(chǎn)已丟失或毀損，而學(xué)校負(fù)責(zé)人卻一無(wú)所知，使其長(zhǎng)期掛賬。部分學(xué)校新增固定資產(chǎn)后，未妥善處置所置換的固定資產(chǎn)，長(zhǎng)期堆放倉(cāng)庫(kù)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）固定資產(chǎn)核算方法存在弊端

雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)出臺(tái)，但是核算中心在固定資產(chǎn)核算方面仍采用舊的核算方法，即僅核算固定資產(chǎn)的賬面原值而不計(jì)提折舊，通過(guò)提取修購(gòu)基金來(lái)保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。這種核算方式存在諸多弊端：（1）價(jià)值背離。隨著時(shí)間推移、資產(chǎn)更新?lián)Q代，固定資產(chǎn)賬面原值與凈現(xiàn)值之間的差異將越來(lái)越大。（2）虛增凈資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在處置前一直按原值記錄和列示，并以賬面原值核算固定基金，使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)的實(shí)際狀況。（3）成本核算不完整。由于固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，降低了取得相應(yīng)收入的成本，不能正確反映公共服務(wù)耗費(fèi)成本的情況，且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。（4）固定資產(chǎn)價(jià)值波動(dòng)較大。固定資產(chǎn)以賬面原值計(jì)入，一旦報(bào)廢將按原值減少價(jià)值。如果僅報(bào)廢一般設(shè)備，則對(duì)總金額影響不大；如果報(bào)廢價(jià)值較大的房產(chǎn)，資產(chǎn)總額將大幅下降。

二、促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)有效性管理的建議

（一）拓展管理渠道，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

目前，各學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理方法未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，且大多數(shù)仍使用手工操作的方式。為充分發(fā)揮社會(huì)信息化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)利用ERP系統(tǒng)、條碼系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的可視化、智能化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

具體操作可由財(cái)政局按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一編制的預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)代碼，制定較為系統(tǒng)而又詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄，作為登記參考。單位應(yīng)做好以下工作：（1）采購(gòu)?fù)戤吀鶕?jù)合同內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)照資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；保證進(jìn)入使用過(guò)程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。（2）對(duì)驗(yàn)收合格的資產(chǎn)填寫(xiě)出入庫(kù)單，根據(jù)統(tǒng)一的分類(lèi)代碼，填寫(xiě)固定資產(chǎn)相關(guān)資料，形成固定資產(chǎn)卡片。（3）大型貴重設(shè)備按臺(tái)建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備的明細(xì)情況，制定操作規(guī)程，指定專(zhuān)人使用、維護(hù)，確保固定資產(chǎn)的完好和高效利用。（4）一旦設(shè)備發(fā)生維修或報(bào)廢應(yīng)隨時(shí)更新記錄。為便于各學(xué)校有針對(duì)性地對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理，建議教育局在核算中心或有關(guān)部門(mén)設(shè)立固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)這一平臺(tái)，結(jié)合專(zhuān)用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，根據(jù)建立的固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)賬和總賬，方便賬實(shí)核對(duì)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)管理固定資產(chǎn)不僅可以應(yīng)用在教育系統(tǒng)，還可擴(kuò)大到所有國(guó)有固定資產(chǎn)的管理中。

（二）閑置固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配管理，提高使用效率

可利用新建立的固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)平臺(tái)，將各學(xué)校閑置及不能滿(mǎn)足要求的設(shè)備歸集在這一平臺(tái)中，供其他單位瀏覽選擇，將資產(chǎn)調(diào)劑到更需要的單位。這樣既能減少購(gòu)置資產(chǎn)的重復(fù)性，又能提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率，相對(duì)緩解部分行政事業(yè)單位財(cái)力緊張的壓力。北侖教育三中心如在及時(shí)辦理固定資產(chǎn)捐贈(zèng)手續(xù)后分批分次將不能滿(mǎn)足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的電腦設(shè)備援助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的村民學(xué)校，可以方便外來(lái)務(wù)工人員等學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)成人教育周末授課的特殊性，可在工作日用中心以滿(mǎn)足衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、計(jì)生局、人力資源和社會(huì)保障局等行政事業(yè)單位的教學(xué)培訓(xùn)需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源共享。

（三）切實(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支不完全一致，即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分離的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了兩個(gè)確認(rèn)和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn)，一是根據(jù)貨幣收支作為收入、費(fèi)用確認(rèn)和記錄的依據(jù)，稱(chēng)為收付實(shí)現(xiàn)制。目前行政事業(yè)單位采用該方法作為記賬依據(jù)。二是以取得收款權(quán)利、付款責(zé)任作為記錄收入、費(fèi)用的依據(jù)，稱(chēng)為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，2012年12月財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào)）進(jìn)行了修訂，并要求自2013年1月1日起施行。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制切實(shí)應(yīng)用在固定資產(chǎn)核算中，一方面，根據(jù)資產(chǎn)原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊，從而反映固定資產(chǎn)損耗程度和凈值，并對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的減少進(jìn)行確認(rèn)，促使管理者考慮固定資產(chǎn)使用成本和持有成本。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠促使報(bào)告主體嚴(yán)格按照資產(chǎn)定價(jià)程序及資產(chǎn)認(rèn)定要求確認(rèn)固定資產(chǎn)，提供高質(zhì)量的固定資產(chǎn)信息，使管理者更好地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)過(guò)剩資產(chǎn)、毀損及陳舊資產(chǎn)做出最佳決策，為采購(gòu)提供依據(jù)。

另一方面，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》注重固定資產(chǎn)和在建工程的區(qū)分。隨著教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，新建、改建、擴(kuò)建或大型修繕不斷增多，“固定資產(chǎn)”科目已無(wú)法滿(mǎn)足全部核算要求，使用“在建工程”科目也已提上日程。“在建工程”科目可以核算事業(yè)單位為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。待工程完工交付使用時(shí)，按照建筑工程所發(fā)生的實(shí)際成本，將“在建工程”科目數(shù)額轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，以增加固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)額。

固定資產(chǎn)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制，能更全面地反映固定資產(chǎn)信息。需要注意的是，固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)從收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的過(guò)渡會(huì)面臨很多障礙，例如，資產(chǎn)使用年限如何確定，折舊費(fèi)如何正確計(jì)算，市場(chǎng)價(jià)值增值時(shí)如何重新計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平如何適應(yīng)等?；蛟S正因?yàn)榇嬖谝陨侠щy，目前，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在我省仍停留在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，未真正落實(shí)。筆者相信，在2014年固定資產(chǎn)采用新的核算方法后，將更有利于規(guī)范固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

1.賈小霞.會(huì)計(jì)集中核算固定資產(chǎn)管理問(wèn)題對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（14）.