農村財務管理培訓精選(九篇)

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第1篇：農村財務管理培訓范文

培訓班邀請了省財政廳會計處副處長王丙全就《行政事業單位內容控制規范》進行全面解讀。省農委財務處處長王如華、副處長鄭紅霞分別就《內部審計監督規范》和《農業專項資金管理》兩項內容進行講解。

省農委副主任劉豐艷對培訓工作提出了明確要求。她指出，全省農業系統要切實加強農業財務隊伍建設，農業財務人員要增強全局意識，搞好團結協作，著眼內部，放眼行業，提高素質，推進工作，爭做當家理財的好手，清政廉潔的模范。要重點做好業務部門、財政部門的配合、協調工作，爭取他們的理解和支持，努力創造良好的工作氛圍。要加強部門之間的協作，在重大政策的設計，重大問題的研究，重大項目的實施上互相配合，形成合力，共同推進。同時，要加強業務培訓，增強廣大農業財務管理人員的業務能力，提高工作水平，提升管理能力。今后省農委還將開展不同專題的財會培訓，重點安排涉及農村政策、業務理論、法律法規等內容。要系統地梳理近年來財務檢查和審計工作中發現的問題，組織開展案例教學和業務培訓，增強培訓的針對性和實用性。市（州）級的財務部門要牽頭組織本地區農業財會人員培訓工作，結合本地的實際情況，有計劃有步驟地組織開展培訓。

劉豐艷副主任強調，要準確把握當前農業財務工作的要求和任務；要充分認識、提升農業財務管理能力的意義；要切實加強農業財務隊伍的建設。參培人員要把握此次學習的機會，學有所獲。

第2篇：農村財務管理培訓范文

一、農民專業合作社財務管理存在的問題

（一）財務管理制度不健全，內部操作混亂

具體主要表現在以下三個方面：一是眼下的農民專業合作社財務管理依然停留在“重生產經營，輕監督管理”上，這樣造成的直接后果是農民固定資產的購置、登記、保管以及領用制度不健全，沒有相對應的專職人員進行管理，降低了財務管理的效率。二是在固定資產購買上存在很大的隨意性，財務部門在購買固定資產的時候，不僅沒有考慮到綜合運用，更沒有考慮到是否符合當前的生產需要，僅僅依靠負責人的主觀臆想進行決策，導致盲目購置、重復購置等現象，造成的資產浪費。三是存在著帳外經營的情況。從合作社的合作資產來看，主要是由合作社社員的會費以及發起人的注冊資金構成，這就導致部分社員或者是負責人為了追求自身的利益，將這些資產用來個人經營或者是無償占有，嚴重侵害社員的利益。

（二）財務管理工作人員素質不高

根據《農民專業合作社法》的相關規定，農民專業合作社一般會在內部設置一名理事長，理事長有權對其他管理人員和財務人員進行聘任。但是目前很多農民專業合作社是由村委會組織牽頭組建的，主要負責人是由村委會組人擔任理事的。但是理事長有時會存在著“一權獨大”的現象，將自己的親戚或者朋友聘用進來從事財務管理工作。這些人員中大都都沒經過專業的財務管理培訓，很難真正擔任財務管理工作。再加上部分農民專業合作社的管理體制、觀念落后，不能及時引進新型人才導致財務管理的質量和水平不高。

（三）缺乏必要的財務監督機制

部分農民專業合作社在財務管理過程中沒有相應的監督制度，或者是財務內部的控制制度還沒有形成相應的約束體系，導致合作社的財務管理混亂。一些合作社因為各種原因沒有建立內部審計制度，或者是建立了但是沒有實現內部審計的獨立性，缺乏相應的監督機制。另外，還有部分合作社的成員因為缺乏相應的財務知識，就算是將合作社的財務情況進行公開，很多成員都看不懂，不能發揮相應的監督作用。

二、加強農民專業合作社財務管理的對策

（一）規范財務管理流程，健全內部財務控制制度

農民專業合作社首先應該按照《會計法》、《會計基礎規范》以及《內部會計控制規范》等相關規定建立符合合作社自身的內部控制監督制度，要堅持成本效益型原則對崗位進行明確劃分，對于相互矛盾的職務要實現分離，實施錢、財、物三者的分管，并建立、健全經手、簽收、審批的財務管理流程，其次是合作社應該根據自身的特點以及業務發展需要建立會計核算制度，設置賬簿、會計科目和內部二級科目， 從而實現對信息的收集核算以及財務監督。便于會信息的收集核算和會計監督。

（二）加強財務管理隊伍建設

一是農民專業合作社應該通過制定各項規章制度以及宣傳活動讓社員充分了解到農民專業合作財務相關的概念，例如了解自身享有的基本權利、如何股金分紅等等。通過這樣的經營管理方式對財務管理人員的行為進行監督；二是要不斷完善會計人員的使用制度，對財務管理人員實施聘用制度，從而為農民專業合作社選擇出一批責任意識強、業務素質高的人才擔任，并在合作社定期開展財務管理的培訓，不斷提高財務管理人員的業務素質。

（三）開拓新的資金渠道，彌補資金不足

農民專業合作社一方面可以通過不斷創新自身股金籌集制度，從而提高合作社融資的能力，另一方面，合作社可以通過制定各種機制吸引外部資金投資，從而提高農民專業合作社的資金籌集能力。例如：《合作社法》的制定和實施就為農民專業合作社的健康發展提供的有效的法律依據，從而不斷規范合作社朝著法制化方向前進。不僅如此，農民專業合作社還可以通過利用政府給合作社創建一個良好的稅收環境和金融環境，并為合作社建立有效的信貸擔保制度，從而提高資金的實力。

（四）強化對財務的監督管理

農民專業合作社應該將自身的財務公開作為一項長期的任務來抓，從而充分保證合作社社員的知情權、參與權、決定權以及監督權，并在一定的時間段內向合作社社員公布近期的財務收支情況，并且要充分考慮到部分社員的財務理解水平，爭取將財務數據做到詳細、易懂，方便社員對財務狀況進行監督，從而實現了農民合作社民主管理、民主決策以及民主監督的目的，實現了農民專業合作社的財務管理的透明。除此之外，農村各個職能部門還應該加強對農民專業合作社財務管理的指導和檢查力度，要及時對農民專業合作社的日常財務情況進行審查和監督，特別是各級財政下拔的項目扶持資金，要保證做到專款專用，杜絕部分人員私自挪用，充分發揮資金的使用效果。

第3篇：農村財務管理培訓范文

關鍵詞：農村公路工程 建設資金 多樣性 有關賬務處理

正文：

    自2003年以來，浙江省在全國率先開展了以通鄉、通村公路為重點的大規模農村公路建設，并同步發展養護和運輸事業，使農村交通面貌發生了徹底改變。八年來，累計完成農村公路建設改造8萬余公里，使全省公路密度達到105公里/百平方公里，直接惠及全省近2萬個行政村、3500多萬農民。

農村公路作為一項惠民工程，資金量大、資金來源多、涉及面廣。 農村公路建設資金是指用于納入或地方投資計劃的縣際及通鄉通村公路建設或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規費、銀行貸款等各種來源的資金。

本人有幸于2003年12月份參加了浙江省交通廳舉辦的康莊工程財務管理培訓，并于2003~2011年參加了我縣鄉村康莊工程、聯網工程（兩項工程也可以統稱為農村公路工程）的財務管理工作。我縣面積11430平方公里，共有3個街道、10個鎮和6個鄉，戶籍人口62萬，是一個水鄉平原為主、少量丘陵為輔的江南小縣，2003年至2011年共建農村公路里程長達730公里（其中康莊工程330公里、聯網工程400公里）。本人所在單位長興縣交通局作為業務主管單位，負責上級部門撥入資金的使用和配套資金的落實，并對資金的使用進行監督管理。各鄉鎮作為項目建設單位（業主）按中央和省對國債及其他中央和省專項補助資金管理的有關要求，建立、健全農村公路建設資金的內部管理制度，籌措項目配套資金，并規范資金的使用及管理，確保資金的專款專用。

長興縣交通局承擔著縣內高速公路、國道、省道及其他縣內干道的基本建設工作，在這些建設項目的基建會計核算中，大多數基建項目的資金來源為上級部門撥款或是向金融部門貸款，資金來源途徑比較簡單，以會計科目“基建撥款”或“基建投資借款”反映即可，有時甚至不用二級科目。農村工路建設資金的籌措，由于是基本遵循“以地方自籌為主，中央和省補為輔”的政策，其多樣性就顯得不同一般工程。從粗線條來分可分為三大塊：第一，省及省以上撥款，主要有國債資金、交通部補助資金及省交通廳補助資金等；第二，縣財政及縣交通局配套資金；第三，鄉鎮及村配套資金，包括鄉鎮自籌資金、村自籌資金等。我縣各鄉鎮建立了農村公路建設的投入機制，多方位、多渠道積極籌措農村公路建設所需資金。采取了“政府引導、部門聯動、八方支援”的方針政策來拓寬籌資渠道。例如：按照法定程序倡導村名通過“一事一議、村民公決”的方式捐一點，動員在外地干部職工、經商辦企的老板、聯系貧困村的機關企業單位捐一點，以冠名、立碑等方式，引導社會、企業、個人以各種形式支持農村公路建設。      農村公路建設資金如果細分可分為：

1、中央補助國債專項資金  表面看來，此項資金屬于國債資金，應于工程建設以后歸還；但由于農村公路建設國債資金的還款人為省交通廳，故鄉鎮在收到此筆資金時，貸方可作“基建撥款——國債資金”，在銀行賬戶上形成的利息收入，視同國債資金的增加，也應列為“基建撥款——國債資金”。而類似此筆業務在其他基建賬套列為“待攤投資-銀行利息收入”的借方，用以抵減工程的待攤投資支出。

2、交通部補助資金  此資金是浙江省交通廳安排的交通部補助項目，以“基建撥款——部補資金”列示，資金在各各流程中產生的利息，也應視同交通部補助資金的增加，其賬務處理同國債資金。

3、省交通廳補助資金養路費資金  各鄉鎮在收到省交通廳補助資金養路費資金時，以“基建撥款——養路費資金”列示，利息收入同國債資金處理。

4、縣財政配套資金  我縣財政局對農村公路建設進行適當補助，康莊工程每公里1萬元、聯網工程每公里6萬元。鄉鎮在收到此項資金時以“基建撥款——縣配套資金”列示。

5、鄉鎮財政的配套資金  作為農村公路建設的業主，在縣以上級補助資金只占路面建設資金的三分之一情況下，鄉鎮財政資金應作為農村公路建設的主力資金，按省交通廳資金使用原則的同比撥付原則，地方配套資金到位比例、進度不得低于省級及以上資金的到位比例、進度。鄉鎮農村公路專戶在收到劃入的鄉鎮財政性資金時，以“基建撥款——鄉鎮配套資金”列示。

6、鄉鎮企業捐助資金  農村公路建設一個很大的受益者就是鄉鎮企業，在一些與鄉鎮企業有關聯的路段，一些企業老板很自愿地捐出十萬甚至幾十萬不等用于建設農村公路；也有一些鄉鎮會采取發動周邊鄉鎮企業捐款或是與鄉鎮企業投入資金拼盤，這些資金從實質上看有鄉鎮配套資金性質，也應以“基建撥款——鄉鎮配套資金”列示；

7、村配套資金  村作為農村公路工程的最大受益者，積極性最高，投入的也最多，主要有實物、勞動力及現金投入。實物主要有土地、礦渣、砌石等，用于農村工程路基建設。本人認為，鄉鎮作為農村工程建設的業主，在與村協調土地征用中雖未支付資金，但實質上村是以實物即土地對農村公路工程進行了投資，應當把征用的土地評估價后由鄉鎮農村公路工程財務入帳，會計分錄為：

借：待攤投資——土地征用及遷移補償

貸：基建撥款——村自籌資金

另外，由于我縣農村公路工程縣以上級補助為21萬元/公里，而鄉鎮路面工程造價就要60萬~70萬元/公里，所以許多鄉鎮的路基建設在由專業人員指導、上級相關部門監督的情況下，交由村來完成。路基建設用的許多材料如礦渣、砌石、涵管甚至運費均由村來提供，村應按實際使用量和單價提供清單交給鄉鎮農村公路工程財務，會計處理為：

借：建筑安裝工程投資——路基

貸：基建撥款——村自籌資金

村里在組織勞動力修筑路基時形成了勞動力的投入，村里應按當時勞動力單價及實際人員工時提供清單交由鄉鎮 財務，會計分錄為：

借：建筑安裝工程投資——路基

貸：基建撥款——村自籌資金

在農村公路工程的建設過程中，得到了廣大老百姓的大力支持，許多村民自發組織捐款，支持農村公路建設，鄉鎮財務在收到這些捐款時，應列帳：

借：銀行存款

貸：基建撥款——村自籌資金

綜上所述，農村公路建設資金從中央到地方，從各級政府財政、交通部門的交通規費投入到農民投工投勞、社會捐款；從貨幣資金投入到實物投資；充分顯示了我縣農村公路建設資金的多樣性。可以這樣說，農村公路工程籌措資金的多樣性，讓我們財務人員在帳務處理上拓寬了思路，為我們提供了基建資金更多的想象空間。

參考文獻：

第4篇：農村財務管理培訓范文

摘要：農村的“三資”包括農村的集體資金、資產和資源等三方面，是農村集體勞動的成果，也是實現農村共同富裕的物質基礎。近年來，隨著新農村建設事業不斷的發展，“三資”也有了巨大的發展，但農村的“三資”管理也存在相應的問題，不利于新農村的建設以及農村經濟發展。本文以對農村的“三資”管理重要性出發，簡析當前我國農村“三資”存在的問題，并分析、思考、優化農村“三資”管理的對策。

關鍵詞 ：農村；三資；現狀；優化對策

近年來，隨著市場經濟的不斷深入和新農村建設事業的穩步發展，農村的集體經濟也有了迅速的發展，經濟活躍性更強。其集體資金、資產和資源也向著多樣化、多元化和產業化發展，由于農村的“三資”直接涉及了農民的根本利益，因此，加強農村“三資”的管理，是保障農民基本利益的有效途徑。

一、農村“三資”管理的重要性

農村的財務問題，一直都是農民最為關注的問題，也是農村工作的重點，關系著農民的根本利益，是新農村建設事業的基本保障。因此，農村“三資”的管理工作直接關系著農村民主管理、基層廉政和農村現代化等方面的建設問題。加強農村“三資”管理，有利于我國社會主義和諧社會的建設、新農村建設事業、農村集體經濟的發展和小康農村的建設。

二、農村“三資”管理的現狀及問題

（一）對農村“三資”管理的重要性認識不到位2006 年，我國進行了稅費改革，取消了“農業稅”，部分農村干部認為農村經濟發展速度慢，收入偏低，可利用的資源較少，將土地和池塘等資源的使用權承包給農民，其資金、資產和資源等方面利用率低，沒有必要進行“三資”管理，導致農村的“三資”管理不到位。同時，一部分干部和村民認為當前的法律、法規管理嚴格，且缺乏相應的政策支持和補助，導致農村的“三資”管理工作缺乏積極性，并且對于“三資”管理的相應政策、制度等未能貫徹落實。由于對“三資”管理缺乏正確的認識，政策未能充分落實，導致了農村的“三資”管理不到位。

（二）“三資”管理的會計人員和審計人員素質較低

會計工作者和審計人員作為“三資”管理工作的主力軍，其綜合素質的高低，直接影響著“三資”管理的有效性。雖然為了適應“三資”管理工作的需要，國家對其工作人員進行了會計和審計相關專業知識的培訓，但是由于自身知識水平的限制，其總體素質和專業技能水平難以提高。同時，部分干部價值觀扭曲，基于自身利益的趨使，以權謀私，損害了國家和農村集體的利益，阻礙了“三資”管理的發展。另一方面，由于換屆工作，導致了會計和審計隊伍的建設不鞏固的問題，從而不利于隊伍的管理，阻礙了隊伍素質的提升。

（三）缺乏完善的“三資”管理制度

農村經營管理站，是為了適應“三資”管理工作而建立的。然而在實際管理過程中，只是對“三資”管理工作進行協調和監督管理，并不具備任何實權。同時，“三資”管理制度不健全，缺乏明確的增值制度和考核制度，并且在實際管理過程中難以充分落實，缺乏實效性。

（四）對農村“三資”管理的監管力度不足

鄉鎮政府、司法機關、紀檢部門以及社會監督是對農村“三資”管理的主要監督手段。實際監管過程中，由于農村資金少、范圍廣等因素，政府部門未設置“三資”管理、監督部門；司法機關也由于職能限制，難以介入“三資”管理工作；紀檢部門也只能對其黨員干部進行監督、管理、處罰；同時，村民思想狹隘，集體意思淡薄，對“三資”管理工作的監管流于形式。這些因素都導致了農村“三資”管理工作的監管效果發揮不充分，監管力度不足。

三、優化農村“三資”管理的對策思考

（一）統一思想，提高“三資”管理重要性認知政府相關部門應加強“三資”管理培訓，提高農村干部及其相關管理工作者對“三資”管理的認識和重視。同時，加大宣傳力度，統一干部和村民的思想，達成共識，促使干部推廣、指導，村民積極參與、支持，共同推進“三資”管理工作的開展。政府加強政策支持，出臺相關政策文件指導農村“三資”管理工作，相關部門和管理工作者身體力行，積極投身于“三資”管理工作，建立積極、有效的管理機制，加強對農村的“三資”管理。

（二）組織培訓，提升會計和審計人員的綜合素質

政府部門和有關管理部門要組織、加強農村“三資”管理的會計工作者和審計工作者的專業知識和技能的培訓，提升其專業素養。學習、掌握計算機技術和會計電算化，利用互聯網信息技術開展會計工作，從而實現會計信息的信息化管理與信息共享；加強政策學習，實時了解國家政策變動，從而有效地指導自身工作。同時，工作人員自身也要提升自我素質和職業道德，加強法制學習，用法律來規范、約束自身行為，嚴于律己，愛崗敬業。

（三）健全管理制度，強化管理工作

政府部門和村委要加強農村“三資”管理制度的建設，根據相關政策和制度要求，結合農村經濟發展與當前管理制度，摒棄腐敗無效的管理制度，建立、完善長期有效、科學合理的新型管理制度。完善“村賬委托”，優化農村集體資金的管理，加強對村委的財務監督；在現有土地制度的基礎上，加強土地賠償金的管理制度，切實維護農民的根本利益；健全、落實村委公開制度，財政透明，“三資”管理信息透明，從而提高村民參與監督、管理的積極性和主動性。

（四）加強監管機制的建立

政府有關部門要充分發揮職能，加強對農村“三資”管理工作的監督力度，加強工作指導，從政策和法律的角度來實現約束，嚴加懲處貪污、腐敗等行為，從而避免部分村干部的不法行為。同時，鄉級政府加強村委民主監督、管理機制的建立，集體經濟收入與支出明細記賬，資金使用公開討論，民主理財，集體資產、資源和項目建設要明確、公開，實現村民的民主化建設，加強民主監督，從而保證農村集體資金的安全性。

四、結束語

綜上所述，強化農村“三資”管理工作是國家經濟建設、新農村建設、提高農村經濟的必然選擇。因此，要加強農村的“三資”管理，提升農村經濟效益，保證農民的根本利益，就要從思想上改進，強化“三資”管理認知，樹立全民管理意識，從而推進“三資”管理工作的順利進行；強化政府職能，加強政策支持，優化管理制度，從政策和法律的角度來實現管理約束，切實解決農村“三資”問題；提升管理工作者的專業知識和技能水平，用科技力量和科學的手段來實現農村財務管理，提升管理效率；加強監督機制的建立，強化監督力度，加大民主監督建設，實現農村財政透明和“三資”管理透明，實現全民參與和民主監督，確保農村財產安全。只有實際、有效的解決了我國農村“三資”管理的問題，才能有效的推動我國新農村建設事業的發展，從而提高農村經濟建設，實現全民小康，推動我國經濟的大發展，大繁榮。

參考文獻：

[1]程麗萍.芻議農村“三資”管理[J].行政事業資產與財務,2014,11:15-16.

第5篇：農村財務管理培訓范文

一、

進展情況

1、2月2日召開的全區重點工作推進會議上，成立了沾化區冬棗產業化推進工作小組，由區委副書記**任組長，**副主任、**副區長、**副主席任副組長，抽調冬棗辦、農業農村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮、富源辦等單位多名同志組成了沾化區冬棗產業化推進工作小組。2月13日召開了全區冬棗產業化推進工作小組啟動會議，確定了辦公地點在水利局四樓，集中辦公，統一協調、管理全區冬棗產業發展。

制定了《全區冬棗產業化推進工作小組成員分工》、《冬棗產業化推進工作小組財務管理制度》、《車輛管理制度》、《請示、報告制度》、《考勤制度》、《學習制度》、《重大經濟事項決策制度》、《差旅費管理辦法》等各項規章制度，便于冬棗產業化推進工作小組開展各項工作。

2、2月21日-22日赴河北農業大學進行對接，召開產學研對接洽談會，請劉孟軍教授及團隊為沾化冬棗產業健康發展出謀劃策，提出發展意見。

3、2月22日組織泊頭鎮部分棗農赴下河鄉、下洼鎮、大高鎮參觀冬棗大棚建設，舉辦冬棗管理培訓班。

4、2月25日，區冬棗產業化推進工作調度會議在區水務局四樓會議室召開。區委副書記、區冬棗產業化推進工作小組組長**主持會議，副組長**、**、**及全體小組成員參加會議。

**通報了與河北農業大學產學研對接洽談會有關情況，并就下一步重點工作做了安排部署：一是盡快啟動“冬棗高新技術產業園區”項目建設，本項目擬與“棗產業國家創新聯盟”對接共建，按照公司法的要求，成立實體性運營公司進行經營管理；二是抓緊安排召開冬棗產業座談會，征求不同層面的意見建議；三是盡快起草“關于加快推進冬棗產業高質量發展的意見”，意見要突出問題導向，按照有措施、有辦法、有時間節點、有責任分工的要求充實完善；四是籌備好冬棗產業推進工作專題會議，起草好有關會議材料。

**強調：“冬棗高新技術產業園區”建設要加快，設計上要采取寬行密植、適度規模化種植模式，按照全程機械化、管理智能化、營銷電商化的運營方式，建設占地面積500畝以上的“冬棗高新技術產業園區”。園區涉及鮮棗種植資源圃、棗樹優勢品種示范區、不同種植模式示范區、設施栽培示范區、新技術集成應用示范區，探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應、可復制、可推廣的現代種植經營模式，以此引領全區棗業向規模化、設施化、機械化、周年化、現代化方向發展。關于“加快推進冬棗產業高質量發展的意見”的起草工作，要本著問題導向，突出方向性、針對性、可操作性、含金量高的政策措施。同時，盡快啟動兩條采摘長廊建設。采摘長廊要與旅游相結合，高標準規劃設計、統一標識，方案要盡快出臺。關于冬棗節籌備工作，總體方案要早著手、早研究、早籌備，可以找國內專業團隊進行策劃，力爭在形式上、檔次上上一個新臺階。

5、目前正在編制《關于加快推進冬棗高質量發展意見》、《冬棗產業化推進工作實施方案》、《培訓計劃》、《重點工作實施方案》等有關方案及推進措施。

6、冬棗產業化推進工作小組2月27日赴下洼鎮、2月28日赴古城鎮開展冬棗產業調研，征求部分合作社及種植大戶對冬棗產業下一步發展的意見建議。

7、3月11日，在下洼鎮召開沾化冬棗產業“四型”提升工程動員會議。省“千名干部下基層”鄉村振興服務隊，區冬棗辦主任、冬棗研究院院長郭慶宏，鎮班子成員、中層干部，各村黨支部書記，鎮內優秀企業代表、棗農代表參加會議。深入開展沾化冬棗產業“四型”提升工程，全力打造生態型、民生型、健康型、智慧型冬棗產業。

8、3月12日副組長**、**帶領小組成員及各鄉、鎮、辦事處分管負責人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學習水果業采摘長廊建設的先進經驗。

9、3月20日在古城鎮舉辦20人參加的培訓班一期。

10、3月25日在馮家鎮大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術培訓班一期，馮家鎮本鎮鄉土人才和100余戶冬棗種植大戶參加培訓。

11、3月25日，利國鄉分管領導、冬棗辦主任帶領曹坨村、吳廟村主要負責人及部分冬棗種植大戶8人，先后到馮家鎮大流村、富源街道車王村參觀學習了二代冬棗種植及現代管理模式。

12、3月底下洼鎮、大高鎮、泊頭鎮、富源辦、馮家鎮掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設施建設。

13、4月4日在下洼鎮召開了全區冬棗春季管理現場會。參會人員包括各鄉鎮（街道）鄉鎮長（主任）、冬棗辦主任、部分冬棗產業重點村黨支部書記及棗農代表200余人。

二、

懇請支持方向

1、在省級層面開展科研工作，以省農科院、有關高等院校為依托，建立冬棗研發中心，加快推進沾化冬棗品種改良和栽培模式研發。

第6篇：農村財務管理培訓范文

1.1用合作社農業帶動特色經濟走向規模化

該鎮合作社圍繞產前、產中、產后服務，實行“五個統一”，即統一物資供應、統一管理培訓、統一信息、統一市場銷售、統一結算分配，形成良性循環，有序發展；解決原先單家果農辦不了，村集體辦不好的事情。隨著市場經濟的發展和消費需求的變化，合作社在技術上、質量上、品牌上、效益上有了更高要求和目標。1.2抓好區域化建設，增加種植業的效益輝渠鎮大力發展生態農業、特色農業、品牌農業，實現了農民增收、農業增效。現已建成山泉潤果、百泉春谷、夏坡大蔥、曹家峪水晶梨等專業合作社29個。下步將以村莊合并為契機，加大中心村規劃建設力度，結合各村產業優勢，使每村至少建設一個合作社，做到以合作社帶動本村經濟發展。2010年以來申請注冊了有機食品8個，綠色食品6個。建成濰坊市檢驗檢疫局備案基地9個，發展以長蔥、大姜為主的種植基地670hm2，建成紅冠蜜桃綠色食品基地2萬畝，望海山春谷有機食品基地200hm2。

2輝渠鎮農村專業合作組織的發展思路

2.1加強技術培訓，提高果品質量

該鎮合作社自成立以來，本著以服務為宗旨，加強技術培訓，切實提高果品質量。做到及時根據果樹生長情況，邀請省農科院專家教授及本市高級農技人員深入到田間地頭現場講課培訓，講解何時施肥、何時澆水、適時除蟲、使用何種無公害農藥等方面的知識。2011年，合作社共組織培訓10期，參加培訓人員3000多人次。合作社還積極為成員聯系檢測農藥、化肥6批次，樣品30多種，檢測化肥、農藥是否達標，為成員放心生產提供了方便。在栽培管理中嚴格按照無公害農產品技術要求組織生產，注重提高產品質量，消除了以往只注重產量而不注重質量的弊端。

2.2加強推介宣傳，打造知名品牌

合作社針對各自的農產品給，充分發揮市場效益大的優勢，加強對合作社的宣傳，全面打造知名品牌，以品牌開拓市場、占領市場，向品牌要效益。

2.3建立聯結產業化組織與農戶的合理的利益機制

該鎮合作社把民主管理視為合作社生存和發展的根本。經全體成員討論，制定了《章程》及《財務管理制度》、《合作社果品產銷制度》等一系列規章制度。合作社的錢是大伙的錢，每一分錢都必須做到收有憑、支有據。合作社規定：會計、出納不得由理事長、執行監事及其近親屬擔任；合作社的每項開支必須按照收支審批制度審批，理事長最高可審批500元，理事長和執行理事共同研究最高可審批1000元，1000元以上的開支，必須經成員（代表）大會審批；票據的報銷必須先由經辦人簽名，執行理事審核簽章后，再由理事長簽字，方可報銷；合作社賬目每月向成員公布一次，接受成員監督。

2.4加快發展專業合作組織，提高農民的組織化程度

合作社是廣大成員的，成員人人都有參與權、決策權、知情權。合作社的每項決策都應由成員（代表）大會討論決定，由理事長執行并接受監督。為此，合作社制定了嚴格的民主決策程序：合作社事務首先由理事長、執行監事共同研究，形成初步意見，然后提交成員（代表）大會討論形成決議，最后由理事長執行。各合作社的理事長、執行監事率先垂范，遵章守制。

3發展農村專業合作經濟組織的建議

3.1提高思想認識，增強發展農村專業合作經濟組織的緊迫感和責任感

實踐證明，農村專業合作經濟是有效實現把農民農產品與市場進行結合的有效平臺，是增加農民收入和加快小城鎮建設的助推器，中央也意識到了農村合作經濟的重要性，在2007年7月頒布了《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農村專業合作社管理條例》，以此規范農村專業合作經濟組織的發展。所以說廣大機關干部一定要提高思想認識，加大宣傳教育力度，增強急迫感，加快發展農村專業合作經濟組織的步伐。

3.2典型引路，多方參與，大力發展各種類型的專業經濟合作組織

下步，應該在原來的基礎上，使專業經濟合作組織逐步面向所有的農業經濟，通過重點扶持，規范運作，支持和引導農民發展養殖、加工等不同類型的專業合作經濟組織，并且通過典型示范和引導，帶動全鎮農業生產發展的平衡開展。

3.3加大政策扶持力度，創造良好的社會環境

第7篇：農村財務管理培訓范文

一、今年上半年抓的主要工作及成效

（一）全力推進新型農村合作醫療，完善農村衛生服務體系。

切實加強了對全區新農合的領導和管理,加大了新農合的宣傳力度，建立健全了新型農村合作醫療監督長效機制，加大對定點醫療機構審核督查力度，規范了醫療服務行為，保證基金運行安全，全區參合農民累計受益194718人次，受益率達22.67％，住院實際補償比例達到31.67％，門診實際補償率為33.84％。參合農民得到了實惠，在一定程序上減輕了農民的就醫負擔，緩解了農民看病難、看病貴問題。

進一步推廣黔江農村衛生改革經驗，結合我區實際，擬定《合川區學習黔江農村衛生事業改革經驗的實施意見》。加強農村三級衛生服務網絡建設。全面推行鎮村衛生一體化管理，嚴格實行“六統一”，發揮農村衛生網絡的整體效能。編制了20*年農村衛生服務體系基礎設施建設項目方案，爭取國債資金1200萬元對全區27個鄉鎮衛生院進行基礎設施建設，有3所衛生院創建*市規范化衛生院。進一步修訂完善了規范化村衛生室建設標準，完成了250個規范化村衛生室的推薦工作，完成新建規范化村衛生室80個。改善基礎條件，不斷滿足農村群眾基本醫療服務需求。繼續深入開展衛生對口支援和衛生下鄉活動。完善巡回醫療制度，向農村送醫、送藥、送技術，提高農村衛生的整體服務水平。

（二）加強重大疫病的預防控制，健全公共衛生服務體系。

積極配合區政協開展了農村公共衛生存在的問題及對策調研工作，已完成對部分鎮街的調研，各子項目調研工作正在進一步開展中。開展了重大傳染病救治培訓，認真做好健康教育、計劃免疫、疫情監測和防治措施等四個環節的工作，繼續抓好艾滋病、非典、霍亂、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預防控制工作，發現并治療管理涂陽肺結核病人342例，涂陰肺結核病人70例。督導全區各級醫療單位繼續認真開展“七苗”接種工作，要求建證、建卡率達100%，四苗接種率達95.5%以上，乙肝首針及時接種率達90%以上，“兩腦”接種率達90%以上。會同*食藥監局合川分局聯合開展了對生物制品的督查，加強了疫苗及其注射器在進購、運輸、儲藏、分發及使用環節的監管工作，確保疫苗及器材質量。開展了新生兒疾病篩查，提出孕產婦死亡的干預措施。大力推進健康教育和愛國衛生工作，設置宣傳陣地及站點160處，印發宣傳資料18萬余份，有效地提高了群眾的健康意識。以愛國衛生活動月為契機，抓好創建國家級衛生城市的啟動準備工作，廣泛開展衛生鎮街（社區）、衛生村創建活動。

（三）增強健康保障能力，構建新型城鎮醫療服務體系。

健全社區衛生服務網絡，加大城市醫療衛生資源調整力度，實行政府主導與社會參與相結合的原則，爭取*市級社區衛生服務機構建設專項經費170萬元，擬建4個規范化社區衛生服務中心。切實做好東津沱社區衛生院、釣魚城街道衛生院、南津街街道衛生院結構和功能改造為社區衛生服務中心工作。目前已完成東津沱社區衛生院、南津街街道衛生院房屋裝修評審工作。建立醫院、疾病預防控制機構與社區衛生服務機構的技術合作與指導制度。推進全科醫師崗位培訓和規范化培訓，提高專業技術能力。

（四）突出事業發展，打造*北部區域醫療服務中心。

4月11日，*市衛生局屈謙局長專程到合川對衛生工作進行了調研，并明確將合川定位為“*北部區域衛生服務中心”，按照這一新的定位，我們進一步完善了區域衛生規劃，強化措施。一是積極向上開展對接，目前取得較好成效。*市衛生局已將部分醫療機構的設置審批管理權等下放給我局，我區衛生事業發展已納入了*市衛生局“1小時經濟圈”發展規劃的重要內容。我區鄉鎮衛生院基礎設施建設納入*的國債支持項目，國債建設資金達到1200萬元左右。二是積極推進改革。按照公益性和經營性分開的原則，目前，區人民醫院特需醫療的試點工作已正式啟動，特需病房裝修工作即將完成。認真開展了農村公共衛生調研工作，正著手制定合川區公共衛生服務中心的建設方案。*市衛生局將合川作為醫院財務管理年活動試點，目前會計委派工作已進入草擬方案階段。衛生信息公示制度進入實施階段。三是按照打造特色，增強幅射的要求，區人民醫院抓緊上檔升級工作，加強內涵建設，成為了*醫科大學教學醫院，并申請增掛合川區中心醫院牌子，區中醫院增掛合川區骨科醫院牌子，區三匯醫院更名為合川區第二人民醫院，已上報待區政府批準,區婦幼保健院增掛了區婦女兒童醫院牌子；四是加強重點項目建設，區中醫院的綜合樓建設方案已上報區政府審批；五是人才隊伍建設正加快步伐，已引進5名醫學類研究生，衛生局出臺了鼓勵晉升職稱的相關激勵機制。

（五）加強基本醫療管理，滿足群眾多層次健康需求。

繼續深入開展“以病人為中心、以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動。強化醫療質量日常監管，每月定期開展了醫療質量督查工作并形成督查通報。選派中心衛生院護士長到區人民醫院掛職鍛煉1個月，委托*醫科大學對全區各醫療機構業務院長進行了為期一周的管理培訓，切實提高基層醫療機構管理隊伍素質。繼續開展了醫療濟困活動，切實緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。集中開展了“送醫助困、衛生關愛”特別行動，共組織義診活動58次，救助貧困住院病人82人，慰問貧困群眾126名。加強無償獻血管理。進一步理順了*市合川區中心血站的管理體制；加大無償獻血宣傳力度，大力推進自愿無償獻血工作，積極開展無償獻血招募工作，加強血液質量控制，確保血液安全。積極建立有效的醫療事故爭議處理機制，優化醫務人員執業環境。積極做好醫療糾紛的接待、調查、處理工作，維護了社會穩定和醫療機構正常的工作秩序。積極探索建立醫療衛生責任保險制度，代區政府草擬《合川區醫療責任保險實施辦法》，引入第三方解決醫療糾紛，分擔醫療風險，化解醫患矛盾。

（六）加強衛生監督執法，不斷增強行業依法行政能力。

實行了衛生行政執法責任制，完善了相應工作制度。加大了對衛生執法宣傳力度。認真開展了衛生許可證的換發證工作。加強了以食品衛生為主的公共衛生監督監測工作，“三會”期間、重大節假日和“首屆枇杷采果節”期間重點對餐飲業、食品生產、銷售單位、農家樂、旅游景點開展食品衛生每日巡查。出動衛生監督人員126人次，提出監督意見150余條，確保了節假日期間的食品衛生安全。強化了學校食品衛生的管理，開展了校園周邊環境整治，確保了群眾健康、社會穩定。認真開展了醫療市場專項整治，對醫療機構的執業許可、從業管理進行了集中調查，嚴厲打擊了非法行醫，規范了醫療市場秩序。

（七）加強干部作風建設，不斷提高衛生隊伍整體水平。

積極開展作風建設年活動，促進了干部作風的進一步轉變。圍繞衛生“改革、發展、穩定、和諧”這一主線，以開展“清廉高效、服務發展”專項學習教育和“萬名干部大下訪”活動為重點，制定了《合川區衛生系統開展“作風建設年”活動的實施方案》，組織機關全體干部職工和局屬各醫療衛生單位負責人召開了作風建設專題動員會，對衛生系統的作風建設年活動進行了安排部署，目前各單位正在積極宣傳發動，認真組織學習。加強黨委中心學習組學習，在系統內開展“讀一本好書”活動，建立學習型領導班子和職工隊伍；加強領導班子作風建設，團結協作，大力倡導八個方面的良好風氣；進一步加強了黨建工作。發揮領導干部和黨員在構建“和諧合川”及“和諧衛生系統”的先鋒模范作用；開展了“提速發展、跨越趕超，我為衛生發展獻一策”活動，收到各項建議46篇。健全工會、婦聯、共青團及學會、協會組織，充分發揮其職能和作用，舉辦了表彰優秀團員及優秀護士暨慶祝“5.12”文娛演出。

（八）加強醫德醫風建設，促進衛生行業作風根本好轉。

在全區衛生系統深入開展了“讀書思廉”和“八個一”活動，大力推進廉政文化進醫院活動。繼續堅持“四不準二優先一嚴格”和“五個必須”，在全系統積極開展了領導干部違規干預經濟活動清理整頓工作。加強醫德醫風教育，繼續推進治理商業賄賂專項工作，在全區衛生系統建立了醫德醫風檔案制度，進一步完善了糾正衛生行業不正之風的常態長效機制。抓好藥械購銷等重點部位的監管，堅決糾正開單提成、濫檢查、私收費等不正之風。強化監督檢查，全面落實黨務政務院務公開。在區直醫療單位和部分中心衛生院開展了巡查試點工作，加大醫院制度建設的檢查力度，促進干部職工廉潔自律。

但是，我們也清醒的看到，我區衛生事業發展與人民群眾健康需求還有較大差距，改革和發展政策不配套、農村衛生技術水平仍然薄弱、城鄉醫療機構發展不很平衡、公共衛生水平仍需提高、醫院經營困難、醫療糾紛呈上升趨勢、衛生監督執法力度還需加大、衛生人才奇缺、群眾“看病難、看病貴”的問題未得到根本解決，這些都需要我們在今后的工作中加以克服和認真解決。

二、下半年工作打算

下半年，我們將從以下幾個方面抓好工作。

（一）強化公共衛生體系建設，提高公共衛生服務水平。

進一步通過完善功能定位，落實職能責任，健全經費保障機制，強化信息和指揮系統，加強人員培訓和人才隊伍建設，完善公共衛生三大體系建設。擬定*北部區域公共衛生服務中心建設方案，認真完成農村公共衛生調研工作。繼續抓好艾滋病、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預防控制工作，對非典、霍亂等傳染病的防治，要隨時做好監控，預防重大傳染病的流行和蔓延，有效應對突發公共衛生事件。加強計劃免疫工作，抓好“七苗”接種工作的督導，確保目標任務順利完成。繼續開展好遏制出生嬰兒性別比增高工作。加強健康教育宣傳，改善生活工作環境，提高群眾的衛生觀念和衛生意識。

（二）加強農村衛生工作，增強群眾健康保障能力。

認真做好新型農村合作醫療工作。進一步加大新型農村合作醫療宣傳力度，不斷完善新型農村合作工作醫療管理制度，加強對定點醫療機構監督管理，提高醫療服務水平，管好用好新型農村合作醫療基金。加快新型農村合作醫療信息化建設步伐。積極做好國家和*市對鄉鎮衛生院的建設項目，改善基礎條件，不斷滿足農村群眾基本醫療服務需求。加強農村村衛生室建設，完成250個規范化村衛生室的建設任務，全面推行鎮村衛生一體化管理，提高農村衛生組織的整體服務能力。繼續深入開展衛生對口支援和衛生下鄉活動，向農村送醫、送藥、送技術。加強農村人才引進和培養，盡快解決農村衛生人員養老保險問題，解除職工后顧之憂。遏制傳染病、地方病的暴發流行，繼續降低孕產婦死亡率和新生兒死亡率。開展"億萬農民健康教育行動"及"醫學科普知識-健康家園進萬家活動"，提高健康意識。

（三）做好基本醫療服務，不斷滿足群眾健康需求。

健全基本醫療保障體系，增加政府投入，維護公立醫療機構公益性質，為群眾提供優質、價廉的醫療服務，重點解決群眾看病難、看病貴的問題。大力開展醫院管理年活動，通過加強醫院管理，改善醫療服務，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，提升醫院管理水平。加強醫患溝通，切實維護群眾的知情同意權，構建和諧的醫患關系，減少醫療糾紛；建立健全管理制度，嚴格收費管理，降低醫藥費用；進一步推進臨床合理用藥、合理檢查、合理治療。建立信息公開公示制度，拓寬社會監督渠道；

（四）深化醫療體制改革，優化衛生資源合理配置。

一是在深入調研的基礎上，大力支持有條件的醫療機構對鎮街衛生院、診所進行聯合及托管。二是進一步加強醫療衛生單位醫療服務價格管理和藥品價格管理，強化行業價格監督。三是街道衛生院體現“六位一體”的公共衛生職能，逐步過渡為社區衛生服務中心。四是指導區人民醫院強化管理、做大做強。以創建二級甲等醫院為契機，進一步提高管理能力和技術水平，醫療服務向*及四川的周邊區縣輻射。五是抓好重點項目建設，中醫院綜合樓要加快進度，指導區中西醫結合醫院引入社會資金，利用現有征地，合股建設腫瘤醫院。

（五）強化衛生監督執法，不斷增強行業依法行政能力。繼續開展醫療市場、食品衛生、學校衛生、生活飲用水、傳染病防治、職業病防治等專項整治活動。重點加強對醫療機構出租科室、外包科室的監督管理，嚴格執業準入；整頓醫療服務市場，嚴厲打擊非法行醫、藥店坐堂行醫和“醫媒子”。進一步規范衛生許可，加強餐飲業、建筑工地和學校集體用餐的食品衛生監督管理，防止食物中毒事件發生。努力改善衛生監督機構的執法辦案條件，開展衛生綜合執法，提高依法行政能力。

（六）加強行業作風建設，整治衛生行業的商業賄賂行為。

繼續深入推進糾風專項治理工作。積極探索醫院大處方評價分析制度和門診處方限價制度，推行醫生不當處方在醫院內部公示和點評制度，探索實行單病種費用限價制度。加強對藥品、器械采購環節的監管，整治衛生行業的商業賄賂行為，嚴肅查處非法行醫、開單提成、拿回扣、濫檢查等不正之風。改革醫院內部運行機制，規范醫院收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業務收入掛鉤。健全醫院內部決策、人事、分配、財務、采購等事項的黨務院務公開制度。深入開展衛生系統財務管理年活動，加強醫療服務價格管理，控制醫藥費用不合理增長。突出解決群眾關注的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題，進一步改善醫患關系。

第8篇：農村財務管理培訓范文

一、全年衛生工作完成情況

（一）有序推進新型農村合作醫療工作的開展

現有農民總數400025人，350165人繳費參加了新農合，參合率為88%，完成了市、縣政府下達的目標任務。

（二）建立健全了醫療衛生服務體系

重點加強農村三級衛生服務網絡和社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設，建立了縣、鄉(鎮)、村三級衛生服務網絡，建立了城鄉醫院對口支援縣級醫院和基層醫院雙向轉診服務制度。

（三）完善衛生執法體系建設

成立了*、*、*三個執法中隊，考調了4名工作人員。

（四）完成了疾病預防控制工作

一是加強了對霍亂、“非典”、人間禽流感、人感染豬鏈球菌病的監測。

二是搞好艾滋病、結核病項目工作。

三是做好結核病防治工作。

四是完善疾病預防控制體系建設工作，規范突發公共衛生事件應急處理工作，有效控制突發公共衛生事件，最大限制地減少危害，消除影響，保護公眾健康安全。建立突發公共衛生事件應急處理小組，儲備了足夠的藥品、試劑，配備了臨時機動車，并設立突發公共衛生事件舉報電話，要求做到措施得力、配置到位。

五是加強地方病防治和狂犬病防制工作，完成了5000戶改爐改灶降氟工作。

六是鞏固了我縣基本消滅碘缺乏病和基本消滅瘧疾的成果。

（五）抓好“兩綱”、“三網”監測，推進“降消”項目工作

（一）于*后11月22日啟動了縣婦幼保健院遷建工程。

（二）認真做好“兩綱”、“三網”監測，加強對婦幼工作人員和產兒科醫生的培訓，不斷提高業務技術水平。

（三）加強了鄉（鎮）衛生院婦產科規范化建設，對住院分娩的新生兒開展疾病篩查。

（四）進一步轉變鄉村保健員工作職能，做好高危孕產婦的篩查和轉送工作，加強產前、產后保健。及時報送相關信息，確保不發生孕產婦和嬰兒死亡漏報。

我縣孕產婦死亡率74/10萬(50/10萬以下)，新生兒破傷風發生率0(1‰以下)。

（六）積極推進無償獻血工作

積極推進我縣無償獻血工作，目前在我縣已開展了19次無償獻血,完成獻血任務的141.6%。同時加強了臨床安全用血監督和管理，確保了醫療機構成分用血達100%。

（七）認真落實公共財政購買公共衛生服務政策

（一）鄉（鎮）衛生院科學設置公共衛生人員，合理分配公共衛生經費，確保了公共衛生工作的正常運轉。

（二）縣衛生局對鄉（鎮）衛生院公共衛生管理、疾病控制、新農合、婦幼保健、衛生執法監督、中醫工作等實行細化評分考核制，年底將考核分與資金劃撥掛鉤。

（三）鄉（鎮）衛生院對鄉村醫生工作進行綜合考核并采取績效掛鉤的原則實行資金劃撥。

（八）進一步加強全系統黨建精神文明建設和黨風廉政建設等工作

開展了醫療機構行風評議工作，局機關創滿意單位工作，機關行政效能建設工作。抓好單位和系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

堅持實施衛生綜合目標管理，加強衛生信息化建設，全面推行黨務政務公開，衛生下鄉、計生“三結合”、流動人口與計劃生育管理、社會治安綜合治理、維護穩定、保密、愛國衛生、安全生產、統戰、黨管武裝、老干、群團、宣傳思想教育、檔案等工作有序推進。

二、取得的成績：

（一）積極參加抗冰雪災害抗震救災。今年1月我縣遭受了百年未遇的持續陰冷冰雪天氣，給廣大群眾的生產、生活造成了嚴重影響，致使部分群眾生活極為困難。縣衛生局成立了應急醫療救援工作領導組，下設10支應急醫療救援工作組（其中鄉鎮7支），負責全縣的醫療救護和食品安全工作。在車輛、人員、物資、藥品、器械方面給予了充分保障，在路面結冰5cm以上的情況下，立即購買救護車防滑鏈，確保了救災物資、食品安全、120綠色通道和孕產婦綠色通道的暢通。衛生應急救援隊派出車輛巡回22次，派出醫務人員95人次，救治傷員152人次。發放防凍瘡、防感冒和治感冒藥品400箱，價值約10000元；發放保暖鞋150雙，毛線衣150件，棉衣400件，棉被400床，大米43噸，共計價值約17萬元。

2.5.12*發生8.0級地震，我縣衛生系統干部職工積極為災區捐款共計104195元，積極踴躍請戰到一線去抗震救災，其中縣人民醫院、縣疾病預防控制中心、*鎮衛生院的全體干部職工寫了請戰書，在災難面前，衛生系統的干部職工表現出了：“越是困難，越要向前；哪里需要，就到哪里的愛國主義的精神。”派出5批共計16名衛生執法、衛生專業技術人員到災區開展衛生執法、疾病預防和醫療救護工作。收到社會各界捐款共計1054339.75元。捐物價值111975元已運送到災區（5批救災物資送往什邡、綿竹漢旺鎮、拱興鎮、綿陽紅十字會、北川）。

（二）中醫工作成績突出

我縣創建省級農村中醫工作先進縣各項工作有序地推進。完成了創建省農村中醫工作先進縣的前期準備工作，成立了中醫藥工作領導組；鄉鎮衛生院創省中醫工作先進縣試點建設工作已準備完畢，創省級農村中醫工作先進縣工作已經初評過關。

縣中醫院積極創建“精品中醫院”，對照標準，查漏補缺，完善各項管理制度，并負責對鄉（鎮）、村中醫藥人才的培養和技術指導。

（三）進一步完善社區衛生服務功能

按照標準化社區衛生服務機構的要求，建設了功能完善的*社區衛生服務中心。

（四）醫療救護質量進一步提高

鞏固了醫院管理年活動成果，繼續在全縣各級醫療衛生單位開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題的醫院管理年活動”，積極防范和化解醫療糾紛，嚴格遵守醫療技術規范，不斷加強衛生法律法規的學習，認真貫徹執行《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國執業護士法》、《醫療事故處理條例》、《處方管理辦法》等法律法規，使從業人員人人知法、懂法、嚴格依法辦事。

（五）加強藥品管理，嚴格實行藥品招標采購制度

1.縣級醫療單位要繼續實行藥品上網采購、陽光采購積分上報率100%，網上采購中標藥品、掛網藥品、備案藥品金額要達到省、市要求。

2.建立基本藥物制度，加強藥品供應保障體系建設，整頓藥品流通秩序，保證群眾的用藥安全。

3.在鄉（鎮）、村繼續實施“同藥同價”工作，贏得了廣大群眾的擁護，進一步的減輕群眾醫療費用負擔，據不完全統計*年減輕了農民醫療支出約100萬余元。

(六)進一步加大對鄉（鎮）衛生院的管理

1.加強督導，局機關成立了督查督辦工作組，對鄉（鎮）衛生院的財務管理工作進行了全面的清理，并對院長、會計、出納進行財務管理培訓。

2.鄉（鎮）衛生院從*年元月起每月必須提總營業額的5-10%作為事業發展經費，建立專帳，用于房屋維修與修建、人才培養、設備設施更新與添置等。

3.實行以獎代補在鄉（鎮）衛生院開展中醫科、婦產科、預防接種室等專科建設。

(七)全面完成扶貧、助學等惠民工作。落實幫扶物資近25000余元。

（八）領導班子廉政自律，沒有任何違法亂紀事件發生。

三、領導班子自身建設和落實民主集中制的情況

（一）按“四好班子”要求搞好班子建設，領導班子團結，務實，清正，廉潔。

（二）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。

（三）落實民主集中制，實行每周一班子會議制度，重要事項、重大決策必須集體研究決定。

四、存在問題和改進措施

通過自查自找和廣泛征求意見，還存在以下問題：

（一）學習不夠。由于衛生工作量多面大，工作任務重，沒有更多時間進行專門的專題學習，因此，班子及職工的學習還不夠，學習內容不夠多、不夠深刻和系統。今后，要制定更加合理的工作和學習計劃，做到工作學習兩不誤。

（二）服務水平有待進一步提高。特別是要加強對縣級醫療衛生單位和農村衛生管理工作的力度。

（三）爭取落實職工待遇做得不夠。由于衛生體制的改革，縣級醫療單位目前只到位60%工資，鄉鎮衛生院是30%，另有30%是屬定項補助，年終考核后劃拔。這此問題從一定程度上影響了衛生系統干部職工的工作積極性，要積極主動與相關部門協調和勾通，爭取解決一此目前能解決的問題。

（四）某些衛生工作爭創一流業績還做得不夠。

第9篇：農村財務管理培訓范文

（一）印尼人民銀行

1895年由爪哇政府官方建立。1897年荷蘭管理者將其重組為合作銀行。1946年更名為印尼人民銀行。1950年成為國有商業銀行。20世紀70年代初，建立3600個村銀行作為各種補貼性政府貸款的渠道，但都無法持續。1984年村銀行被重組為獨立的利潤中心并實行商業化的微型金融運作。1985年村銀行開始盈利。1992年成為有限責任公司。2003年成為上市公司。目前，已成為世界上最大、最具盈利性的微型金融體系。

1.融資政策和方法。印尼人民銀行擁有微型銀行、零售銀行、企業銀行和投資銀行四個部門，其中微型金融服務由微型銀行（也稱為村銀行）提供。貸款產品主要有營運資本貸款和投資貸款兩種。貸款數量要根據借款者現有收入流來決定并要求提供儲蓄存款、土地、家具、摩托車之類的抵押物。貸款金額最小3美元，最大5000美元。貸款期限最短3個月，最長24個月（營運資本貸款）或者36個月（投資貸款）。貸款可以按月、季或半年分期償還。如果沒有按期償還，利率要提高0.5%。貸款償還率非常高，可高達98.34%。儲蓄產品主要有：①村儲蓄交易數量無限制，深受需要充分滿足流動性的低收入家庭喜愛，除規定最小余額（不足10美元）外，免費開立賬戶，真實利率為正，每6個月組織一次摸彩并以實物形式獎勵。因為摸彩在分支銀行舉行，贏者在較小區域內，大多數人都知道誰贏了，這使摸彩非常流行。微型銀行賬戶的75.7%都是村儲蓄。②城市地區的儲蓄賬戶強調安全性。③政府儲蓄比村儲蓄小，不普遍，主要是因為每月提取次數不能超過兩次且以現金形式提供摸彩獎勵，而大多數存款者喜歡實物形式的獎勵。村銀行的目標是用范圍廣泛的農村經濟活動信貸取代直接農業信貸；用正的、能夠充分覆蓋成本的貸款利率取代補貼性信貸；向農村人口提供儲蓄和信貸等全方位的金融服務。

2.主要特點是：①有效的管理。每一個村銀行的管理都非常有效。作為獨立的利潤中心，實行特別的員工激勵機制，經營受到監督，超額資金可以存入印尼人民銀行分支銀行。②償還激勵。村銀行的償還率超過98%，主要是因為償還激勵體系。如果借款者連續6個月都能夠按時還款，那么所支付利息的25%會重新返還給借款者。如果借款者沒有違約，就可獲得更大數額的貸款。③儲蓄動員。強調儲蓄是其成功的另一個秘訣。一開始就有多種儲蓄產品，且每一個都有不同的目標，填充了最貧困農戶的空缺。這使村銀行增加了貸款數量，也更為持續，儲蓄貸款比率為225%。④可持續性和盈利性。村銀行最基本的政策變化是從“分配信貸”轉向“激勵貸款償還和動員儲蓄”，結果是向農村低收入家庭（以前無法獲得正規金融服務）提供信貸和儲蓄服務的同時實現了財務可持續性；向農村貧困者提供服務的同時實現了前所未有的盈利。⑤關注貧困。村銀行定位于整個印尼農村地區的極端貧困者。87%的貸款是微型、小型和中型企業貸款，而公司貸款僅為13%。客戶大部分處于印尼貧困階層。小規模農民和漁民收入產生計劃受到監管并由分支銀行（其目標是貧困的農民）管理。⑥村銀行體系的自治。作為獨立的利潤中心，村銀行自由決定貸款期限和價格且貸款過程快。新借款者僅需1周，重復借款者需要的時間更少。⑦經營標準化。實行嚴格的經營標準，貸款損失準備比其他國家的國有銀行高，一般為3%（其他國家為2%），超期3個月或更長的貸款損失準備是100%。⑧廣泛的網絡和全方位的金融服務。13個地區辦公室、324個分支銀行、4049個村銀行（96%都盈利）、148個次分支辦公室和240個村服務點，形成印尼范圍最廣的銀行網絡，向農村客戶提供貸款、存款和匯款轉移等全方位的銀行服務。

（二）孟加拉格蘭明銀行

作為非政府組織計劃于1976年由•尤努斯教授在Jabra村進行小額信貸實驗而開創。實驗項目由商業銀行提供資金，由尤努斯教授提供擔保。1983年依據格蘭明銀行法建立，成為專門為窮人服務的銀行，不受銀行法或其他金融機構法約束，不受利率管制，也不受政府其他政策的約束。其股份大部分由成員擁有，少部分由政府擁有。

1.融資政策和方法。格蘭明銀行的微型金融是亞洲最流行并被廣泛復制的模式，而且多數都成功了，尤其是在寬覆蓋面和高償還率方面。格蘭明信托在菲律賓、馬來西亞、印度和印尼等全球37個國家幫助復制該計劃，基本做法：①特別關注窮人，尤其是最貧困的婦女。②促進參與并保證按時還款的金融服務機制（大部分是按星期支付的小額貸款；形式固定的小組，自我選擇貸款活動；貸款僅用于產生收入，根據以前的還款記錄再次獲得貸款的資格）。③財務自我持續。

2.主要特點是：①貸款不需抵押物和擔保。這種基于相互信任、責任、參與和創造性的銀行體系給孟加拉農村地區最貧困的借款者提供貸款而且不要求抵押物。銀行不希望將借款者訴諸法律以防備貸款違約；也不要求借款者簽署任何法律文件。因為客戶收入低，缺乏傳統抵押物，貸款通過連帶責任小組發放，并與強制儲蓄相聯系。盡管每一個借款者必須屬于五人小組，但小組不需要向其他成員提供貸款擔保。償還責任由個人借款者承擔，小組和中心則監督每個人的行為，沒有人出現償還問題。②窮人所有的窮人銀行。94%的權益性資產由銀行的窮人借款者（大多數是婦女）所有，剩余的6%由政府擁有。從一開始，銀行的主要目標就是改善農村窮人的環境，向他們提供信貸和儲蓄便利以及一些非金融的社會計劃。信貸是戰勝貧困，促進貧困者社會經濟條件改善的催化劑。③覆蓋面和可持續性。擁有8418838個借款者，96%是婦女；2567個分支銀行，在81386個村莊提供金融服務，覆蓋了孟加拉97%的村莊；總員工超過25156人；總存款1682.69百萬美元，其中成員存款占總存款的62%。貸款資金100%來源于存款，超過56%的存款來自于自己的借款者。存款余額是貸款余額的158%。如果將存款和自有資源加起來，是貸款余額的175%。④具有吸引力的利率和高償還率。存款利率最低8.5%，最高12%。孟加拉政府將政府經營的小額信貸計劃利率定為11%，而格蘭明銀行的利率比政府利率低，其中：收入產生貸款利率20%，住房貸款利率8%，學生貸款利率5%，極度貧困成員（乞丐）貸款利率0%。所有利息都是單利。貸款償還率高達97.14%。除1983年、1991年和1992年，每年都有盈利。⑤貧困消減。65%的格蘭明借款家庭已經超出貧困線，其余家庭正穩步接近貧困線。

（三）危地馬拉農村銀行

其前身是1970年建立的旨在管理政府給農業部門的信貸資助并由政府擁有的發展銀行。1998年1月1日開始運作，目前是危地馬拉盈利最多的商業銀行，資產規模排第三，有300多個，大部分業務在農村地區。

1.融資政策和方法。它的主要目標是向信用社、非政府組織、小規模農民協會和中小企業提供儲蓄、信貸及其他金融服務，促進農村地區經濟發展。主要任務是在產生盈利的同時不忽視社會責任，如促進國家一體化發展，為農民、商人、中小企業提供良好的銀行服務。采用的基本方法是：適宜的信貸評估技術；貸款多樣化；對農業貸款的限制；充足的貸款損失準備金。

2.主要特點是：①成功轉型。轉型和私有化過程非常成功，覆蓋面、盈利性和自我持續性方面的表現都非常好。②盈利性。利潤持續增長，已成為危地馬拉銀行體系中最具盈利性的銀行之一。事實上，從權益性資產回報率指標來看，它位居第三。這證明，正確地向窮人提供金融服務是能夠盈利的；要促進微型、中小型企業發展，農村金融機構必須能夠盈利。③自我持續性。在過去的很多年都沒有獲得任何補貼，這意味著它產生了足夠多的利潤來覆蓋成本，不依賴補貼也可生存。④覆蓋面。按照覆蓋面的廣度、深度和質量來看，它也成功地實現了社會任務。這表明向大量客戶提供金融服務和聚集大量儲蓄是可能的。不像一些政府擁有的公共發展銀行，它能夠大量擴大其地理覆蓋面，目前是中美洲國家擁有最多服務點的銀行。⑤服務數量增長。按照登記的實際平均貸款量來看，因為它的高質量服務贏得了客戶信任，客戶對它的信貸服務需求非常高。同樣，按照登記的實際負債增長率來看，它的債權者（主要是存款者）不僅相信它，而且對它所提供的金融中介服務質量非常滿意。⑥有效的利率。信貸量的實際增長不是由于它收取了補貼性的利率，而是因為收取了具有競爭性的有效的利率，它的有效利率總是低于平均市場利率。⑦引人注目的貸款收回率。評價一家銀行的信貸服務質量，只有正的客戶增加是不充分的；因為正的增加也許是因為它的利率低。這種正的增加也許是由于壞的客戶選擇，或者銀行收取的利率太高引起了“逆向選擇”。因此，有必要評價機構的貸款收回率。它加強管理，減少違約率，將未收回貸款降到最小，因此將貸款收回率提高到98.82%。

（四）哥倫比亞愛喜利達銀行

于1993年成立，是非政府組織，為小微企業發展提供信貸，得到國際發展的大力支持。因為其經營網絡的擴展和盈利能力的提高，國際合作者決定讓其轉化為銀行。2000年10月7日，哥倫比亞國家銀行給愛喜利達銀行頒發營業執照。在轉型過程中，現有的非政府組織將資產和在借的負債（來自捐助者的長期貸款）轉移給了新的愛喜利達銀行。作為回報，它收到了400萬美元銀行資本的32%；愛喜利達銀行員工協會，是建立的一種信托，給員工的股息高達19%，剩下的49%由四家外國投資者等額持有。自轉型以來，擴大了業務，資產增長率超過15%。

1.融資政策和方法。它努力以合理價格提供高質量的銀行產品和服務，滿足金融部門、商業部門和一般公眾的需要。鎖定市場較低端部分，向個人（小企業貸款）和小組（微型企業貸款）提供貸款，無歧視地滿足城市和農村地區的銀行服務需要。為了有資格獲得個人貸款，申請者必須滿足的條件包括：是土地和建筑物或替代物的所有者；是分支機構經營所在地的居民；不希望搬遷，除非貸款已經完全還清；有賺錢的生意或安全的收入來源，有能力償還貸款。

2.主要特點是：①覆蓋面結構。從地理上講，它在哥倫比亞有最大的銀行網絡提供儲蓄、轉賬和其他金融服務。在離消費者較近的地方建立了很多地區辦公室和服務網點提供便捷的服務。管理者認為，辦公室離消費者越近，銀行就越能更快、更好地為消費者服務。這是它的競爭優勢，在這一時期，其他商業銀行都沒有這樣做。②獲得客戶。保證客戶總是能夠獲得金融服務。銀行認為金融中介是發展地方經濟的關鍵因素，利用國內儲蓄進行投資可以減少對外國資本的相對依賴。③消費者的好處。目標群是小微企業、中型企業和居住在城市和農村地區的一般公眾。小微企業消費者可以在銀行借款或儲蓄，而不用從生意所在地旅行跑到金融服務供給者那里。如果他們想要用信用卡購買或者收回銷貨款，銀行都可以滿足這些支付和收款需求。④產品和服務。為服務、貿易、制造、農業和農業相關活動提供貸款。所有貸款的發放和償還都在分支機構和辦公室做。小微企業或小組貸款是一種成員相互擔保的小組貸款，貸款數量不超過380美元。如果一個成員違約，其他成員必須為他支付。中小企業貸款數量從10000美元到70000美元不等，是有抵押的貸款。⑤訓練和教育。在小微企業填寫商業計劃表后向其提供基本的商業計劃發展培訓，主要用于決定每一個客戶能夠獲得多少貸款，解釋利用銀行服務合理管理資本的重要性；介紹資金轉移和其他銀行產品。為方便起見，大多數培訓都在客戶那里做，持續兩個小時，客戶可以帶上有文化的親戚幫助他們讀、寫和計算。⑥管理能力。為使銀行平穩運行，行政管理者建立了信貸、金融、現金管理、消費者服務、內部控制、人力資源、員工管理等政策，并確信所有分支機構和辦公室都在嚴格執行，尤其是地理位置偏遠、基礎設施落后的地方。專業化管理要求精細的IT和信息管理系統。IT要求更為嚴格的使用管理報告的管理責任。在精細的系統下，行政管理能夠追索到無效并在問題更為嚴重之前及時解決。至于分支機構員工，他們可以更有效率地工作。銀行管理一直集中在經營風險、資產負債管理、內部控制和審計、信息技術這些關鍵的管理區域。

二、經驗借鑒及幾點思考

（一）經驗借鑒

在分析了這些金融機構各自的特點、貸款技術、運行模式、客戶基礎、可持續性、覆蓋面等等后，可以總結出以下可供借鑒的經驗：①分散化的結構可以擴大客戶覆蓋面；②合格的、訓練有素的、有高度責任心的基層員工對貸款效率有正面作用；③簡單的貸款審批程序能夠減少貸款處理、審批和發放時間；④與熟悉農民的機構合作可以減少客戶信息成本和貸款者的風險；⑤農村貸款在地方和目標方面的多元化有助于平衡因農業貸款季節性而引起的員工工作負擔，也可以幫助貸款者抵抗協同性風險；⑥單個貸款產品和貸款償還計劃表的確立與借款者的貸款償還能力相協調，可以減少貸款違約成本；⑦員工激勵機制可以激勵員工，有效地提高效率；⑧貸款者和借款者之間的密切聯系有助于形成相互信任，促進貸款償還；⑨應該向農民借款者提供基本的非金融服務支持，如農業發展、財務管理培訓；⑩新信息技術為銀行采用銀行自動化、電子數據處理和發展新農業貸款產品的創新提供了可能。這些經驗可以幫助銀行設計既能夠提高風險管理技術又對農村金融有健康影響的政策。在我國農村金融體系的完善過程中，需要側重于發展目前還比較缺乏的微型農村金融，學習和借鑒國外成功的微型金融機構的管理經驗，建立起一套適合中國國情的微型農村金融風險控制系統。

（二）幾點思考

1.明確微型金融的目標定位。

微型金融是向被邊緣化的人群提供金融服務。印尼人民銀行村銀行定位于整個印尼農村地區的極端貧困者；孟加拉格蘭明銀行定位于窮人所有的窮人銀行；危地馬拉農村銀行定位于向信用社、非政府組織、小規模農民協會、微小中型企業提供儲蓄、信貸和其他金融服務，促進農村地區經濟發展；哥倫比亞愛喜利達銀行鎖定市場較低端部分，向個人和小組提供貸款，沒有歧視地滿足城市和農村地區的銀行服務需要。這提示我國農村微型金融體系構造中一定明確目標地位，不能偏離了微型金融的真正內涵。

2.向被邊緣化的人群提供金融服務一定要遵循市場規則，按商業化模式運作，才具有可持續性。

補貼信貸已經在世界范圍失敗了，而無補貼、完全市場化的微型金融革命卻出現了很多成功的案例。所以，我國村鎮銀行的發展中一定要堅持這一點，不能演變為政策性的金融機構。

3.強調微型金融機構的儲蓄功能。

有了聚集資金的能力，微型金融機構才可持續地擴大貸款規模，提供各種金融服務。如果只能貸款，不能吸收存款，那么這樣的金融機構是不可持續的。至于吸收存款可能引發的問題，完全可以通過監管體系來解決。

4.建立和完善農村微型金融風險控制系統。