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為促進能源節(jié)約,提高資源利用率,降低污染排放,建設資源節(jié)約型道路運輸行業(yè),根據(jù)《市交通系統(tǒng)節(jié)能減排行動實施方案》和《市道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案》要求,結(jié)合行業(yè)實際,制定本方案。
一、統(tǒng)一思想認識,提高做好行業(yè)節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感
堅持科學發(fā)展觀,著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是我國的一項基本國策。道路運輸業(yè)作為基礎性、服務性行業(yè),為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障的同時,據(jù)資料顯示,道路運輸油品消耗僅次于制造業(yè),約占全社會油品消耗總量的30%左右,并且能源利用率較低,與國外先進水平相比,平均油耗要高10%-25%,貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此,被政府確定為節(jié)能減排重點目標之一。
通過組織實施行業(yè)節(jié)能減排考核工作,進一步明確節(jié)能減排工作目標任務,落實職責分工,加大相關政策措施力度,對于推動行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展,全面實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標具有重大意義,因此各單位要切實增強責任感和緊迫感,立足于學習實踐科學發(fā)展觀,保障人民群眾根本利益,推進道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展的高度,精心組織,強化措施,狠抓落實,不斷開創(chuàng)行業(yè)節(jié)能減排工作新局面。
二、健全組織機構(gòu),為行業(yè)節(jié)能減排考核工作提供保障
區(qū)交通局成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局辦公室、縣鄉(xiāng)公路管理處、運管所、汽修所為成員的局資源節(jié)約工作領導小組。局辦公室負責機關、縣鄉(xiāng)公路管理處負責公路系統(tǒng)、運輸管理所負責道路運輸企業(yè)節(jié)能減排的具體工作。領導小組下設辦公室(簡稱“局節(jié)能辦”),設在汽修所,具體負責我區(qū)行業(yè)考核的日常督導和組織協(xié)調(diào)工作,并配合上級主管部門對節(jié)能減排工作進行年度考核。公司、交通服務總公司也要制定實施方案、建立相應機構(gòu),落實責任。并于年2月12日前將實施方案報局節(jié)能辦。
各道路運輸企業(yè)要認真履行道路運輸行業(yè)節(jié)能減排主體責任,加強組織領導,落實工作機構(gòu),配齊配強專職工作人員,逐步完善目標責任機制,確保經(jīng)費、人員、措施到位,有計劃、有組織、有步驟地推進節(jié)能減排工作,力爭節(jié)能減排工作取得新的成效。
三、明確考核內(nèi)容,著力推進行業(yè)節(jié)能減排考核工作
為確保完成既定工作目標任務,省廳已將交通運輸?shù)墓?jié)能減排考核工作列入重要議事日程,納入了對各單位各部門綜合考核評價的范疇,明確了考核內(nèi)容、考核計分與方法,以及獎懲兌現(xiàn)等內(nèi)容,實行嚴格的目標考核責任制。
(一)考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為節(jié)能減排量化目標的完成和節(jié)能減排主要措施的落實情況。年全區(qū)道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的具體量化目標為:
1、實現(xiàn)營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗同年相比下降4%;
2、逐步落實兩項地方標準。
3、節(jié)能減排主要措施包括:健全組織管理機制;分解和落實任務目標,完善基礎工作;宣傳貫徹政策法規(guī);開展技術(shù)研發(fā),推廣示范項目和節(jié)能產(chǎn)品;履行監(jiān)管職責;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu);執(zhí)行污染排放標準;工程建設節(jié)約;節(jié)約型機關建設等方面的內(nèi)容。
(二)考核計分與方法
考核采取百分制,分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)和未完成(59分以下)四個等級。鼓勵超額完成量化考核目標,并創(chuàng)新節(jié)能減排工作。
(三)考核獎懲
考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布,并作為局對各單位綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。節(jié)能減排工作考核結(jié)果具有一票否決權(quán),考核結(jié)果為完成和超額完成等級的單位,具備行業(yè)評先樹優(yōu)的資格,考核結(jié)果為未完成等級的單位,取消其行業(yè)評先樹優(yōu)資格,并在考核結(jié)果公布后一個月內(nèi),提出整改措施,形成整改報告,報局節(jié)能辦。對未制定整改措施或整改不到位的,局節(jié)能辦予以通報批評。
四、強化措施,確保行業(yè)節(jié)能減排考核工作取得實效
(一)加強宣傳,搞好培訓。各單位一是通過召開會議或?qū)m椗嘤柊啵M織相關人員認真學習,全面、準確了解和掌握有關文件要求,認真細致地做好節(jié)能減排工作。二是充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳,使節(jié)能減排工作深入人心,做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標語、張貼宣傳單,努力營造人人參與節(jié)能減排工作的良好氛圍。四是局節(jié)能辦定期不定期組織督導檢查,確保我區(qū)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實處。
一、領導高度重視,措施得力,職責明確
大隊領導班子高度重視今年的節(jié)能減排工作,為防止節(jié)能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節(jié)能工作組織領導機構(gòu)。
二、制定有關規(guī)章制度,做好節(jié)能減排
根據(jù)節(jié)能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規(guī)章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論,目前已制定的有關規(guī)章制度有:大隊節(jié)能規(guī)劃、大隊2010年節(jié)能目標措施方案、辦公用品及設備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。
三、認真組織學習,落實有關文件精神
節(jié)能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識,了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施,使節(jié)能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《**省節(jié)約能源條例》等相關法律法規(guī)。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節(jié)能意識,并將所學知識聯(lián)系實際,在日常生活和工作中,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。
四、及時上報節(jié)能數(shù)據(jù),充實臺帳內(nèi)容
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密結(jié)合交通工作實際,積極發(fā)揮工會優(yōu)勢,以“職工節(jié)能減排活動月”為契機,堅持抓好宣傳教育,增強職工節(jié)能減排的責任感和使命感;抓好學習培訓,提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力;抓好將節(jié)能減排達標納入職代會內(nèi)容,發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用;抓好節(jié)能減排達標競賽,增強節(jié)能減排工作實效;抓好優(yōu)秀成果推廣,擴大經(jīng)濟和社會效益。大力加強激勵機制建設,充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻的積極性,發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用,為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。
二、活動主要內(nèi)容
3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻”這個主題,組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達標競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進經(jīng)驗等活動。引導廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識,積極投身節(jié)能環(huán)保建設。
三、實施方法步驟
(一)動員部署(3月10日-12日)。在市局工會動員部署的基礎上,各區(qū)(縣)交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議,對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動進行具體部署。
(二)學習教育(3月13日-31日)。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責,和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動;組織職工學習普及節(jié)能減排知識,3月底,組織職工進行節(jié)能減排知識競賽答卷。
(三)開展節(jié)能減排系列活動(3月一11月)。在學習教育的基礎上,各單位要結(jié)合實際,針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護工作中存在的突出問題,廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當“節(jié)約環(huán)保標兵”等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去,為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻力量。
(四)評選表彰(12月)。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,在基層推薦的基礎上,局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進行表彰。
(五)成果展示(12月)。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果,以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進行展示,擴大社會宣傳,積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮,浪費污染可恥,立足本職崗位,努力多做貢獻”的濃厚氛圍。
四、幾點要求
(一)要統(tǒng)一思想,加強領導。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,是貫徹落實黨的十七精神,落實科學發(fā)展觀,推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措;是堅持黨的“依靠”方針,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感,切實加強組織領導,堅持責任到人,認真落實活動計劃;要深入調(diào)查研究,加強工作指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題;要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗,確?!拔覟楣?jié)能減排做貢獻”活動持續(xù)、健康、深入地開展。
(二)要注重結(jié)合,精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點和各自實際,精心制定活動方案,有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標,通過參與制定具有國際標準、國內(nèi)領先標準或企業(yè)先進標準的節(jié)能減排工作方案,量化本單位節(jié)能減排達標競賽活動方案;要督促配合行政把節(jié)能減排的目標、任務、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位,層層開展達標競賽活動,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(三)要注重結(jié)合,積極推進。要不斷豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體。堅持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來;與“爭創(chuàng)學習型組織,爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來;與實施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展,增強活動實效,推動全面工作。
(四)要廣泛宣傳,營造氛圍。要積極開展評選表彰活動,對在節(jié)能減排工作中做出突出成績、突出貢獻的集體和個人進行大力宣傳和表彰獎勵。把評選表彰過程作為激勵廣大交通職工立足崗位、奮發(fā)進取的過程,從而吸引更多的職工積極投入到為節(jié)能減排做貢獻活動中來,為促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
附:1、職工優(yōu)秀合理化建議推薦表
一、考核對象、內(nèi)容和方法
(一)考核對象。列入省千家重點耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)(以下統(tǒng)稱“市重點耗能企業(yè)”),新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。
(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。
(三)考核方法??己藵M分為100分,其中節(jié)能目標為40分,節(jié)能措施為60分。
節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以經(jīng)核定的市重點耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標為基準(肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號),依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)實際完成節(jié)能量,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。本指標細分為年度節(jié)能目標和“*”節(jié)能目標累計完成進度兩個考核指標,各占20分,超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分,視為完成*年節(jié)能任務。
節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對市重點耗能企業(yè)(含納入省千家企業(yè))落實國家、省、市節(jié)能工作部署情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節(jié)能目標的,均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則,對市重點耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門負責組織實施。
(一)省監(jiān)管重點耗能企業(yè)應于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦,市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查,形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國資委。
(二)省千家企業(yè)和市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施,由各縣(市、區(qū))節(jié)能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查,并于5月15日前將評估核查報告報送當?shù)卣?,并抄送我局備案?/p>
(三)市直重點耗能企業(yè)應于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查。
(四)企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經(jīng)市統(tǒng)計局核定。
三、獎懲措施
(一)對評價考核結(jié)果為完成等級及以上的重點耗能企業(yè),納入市節(jié)能先進評比范圍,進行評比表彰獎勵。
(二)對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè),予以通報批評,一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號,不給予相關扶優(yōu)措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批??己私Y(jié)果為未完成等級的企業(yè),應在評價考核結(jié)果公布后1個月內(nèi)提出整改措施,限期進行整改。重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果,由相關國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù),實行“一票否決”。
(三)對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)查實,其考核結(jié)果將視為未完成等級,予以通報批評,并對相關責任人依法依紀追究責任。
四、企業(yè)自查報告要求
市重點耗能企業(yè)應認真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報告內(nèi)容及格式要求編寫,包括書面自查報告、考核計分表、*年節(jié)能量計算說明,并附上相關證明材料(按計分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料)。
[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 低碳礦山
邯礦集團公司是冀中能源集團的子公司,擁有邯鄲和山西兩個礦區(qū),主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力為:原煤1000萬噸/年,精煤500萬噸/年,玻璃纖維10000噸/年,發(fā)電10億千瓦時/年,焦炭50萬噸/年。到“十一五”期末,累計節(jié)能8.42萬噸標準煤,超考核指標2.87萬噸標準煤;噸原煤生產(chǎn)綜合能耗由2005年的9.95千克標準煤降低到了目前的8.38千克標準煤;主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在11.5噸和1602噸以內(nèi),與2005年相比分別多削減89%和23%,超額完成省政府下達的節(jié)能減排任務和目標,并于2008年、2009年連續(xù)兩年分別榮獲河北省節(jié)能先進單位、邯鄲市環(huán)境保護工作先進單位稱號。
一、提高認識,切實增強節(jié)能減排的責任感和緊迫感
作為一個資源型企業(yè)集團,邯礦的生產(chǎn)經(jīng)營涉及煤炭、電力、水泥和玻璃纖維等行業(yè),既是能源生產(chǎn)企業(yè),又是能源消耗大戶,也是污染源排放大戶。要完成與省政府、邯鄲市政府、冀中能源等上級領導簽定的責任狀目標,任務相當艱巨。面對新形勢、新任務、新要求,邯礦領導班子對節(jié)能減排工作給予了高度重視,充分認識抓好節(jié)能減排的重要性,正確處理生產(chǎn)經(jīng)營和節(jié)能減排的關系,把節(jié)能減排當作創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措,強力推進各項具體工作。
二、建章立制,確保節(jié)能減排工作順利開展
首先,加強組織領導,明確各級責任。成立了以董事長為組長,其他副總經(jīng)理為副組長,各有關職能處室負責人為成員的節(jié)能減排工作領導小組,下設辦公室,指派專人負責節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能管理、能源計量和環(huán)境保護工作。
第二、制定實施方案,積極推進工作。在全面了解掌握企業(yè)能源消費總量、構(gòu)成、管理現(xiàn)狀和節(jié)能潛力的基礎上,制定了全公司的節(jié)能減排整體規(guī)劃和具體實施方案,確定了“十一五”期間總體目標和重點項目,先后印發(fā)了《節(jié)能減排實施方案》、《能源管理實施辦法》、《環(huán)境保護工作實施辦法》等一系列管理制度,促進了工作有效開展。
第三、建立制約機制,層層傳遞壓力。為進一步調(diào)動廣大員工的積極性,全面完成節(jié)能減排目標,集團公司與各二級單位簽訂了節(jié)能減排目標責任書,把這項工作納入各單位績效考核內(nèi)容,考核結(jié)果與基層領導班子薪酬直接掛鉤,實行問責制和“一票否決制”,完不成年度任務的單位不能評先,領導要引咎辭職。同時,出臺節(jié)能減排獎勵辦法,平均每年撥出100余萬元專款,進行專項獎勵,增加了各單位的工作動力和壓力,促進了既定任務目標的實現(xiàn)。
三、突出特色,努力打造“兩型”企業(yè)
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。邯礦集團在部分礦井資源枯竭、礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)時,上了一些小鋼鐵、小水泥、小電廠等項目。根據(jù)上級節(jié)能減排的要求和企業(yè)發(fā)展的實際需要,我們痛下決心,關停、淘汰了國家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設備。通過淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)化升級。
二是改革采煤工藝,提高資源回收率。我們在確保安全的前提下,通過優(yōu)化采區(qū)設計,改革采煤方法,千方百計把以前小煤窯破壞區(qū)域、采空區(qū)丟煤、階段煤柱、殘留煤柱,以及地質(zhì)水文損失等邊角煤資源吃干榨凈。同時,加強技術(shù)攻關,選點試驗,突破采煤“”,開采薄煤層,不僅提高了資源回收率,而且延長了礦井服務年限。
三是依靠科技進步,助推節(jié)能減排。堅持節(jié)能減排與技術(shù)進步相結(jié)合,立足礦區(qū)實際,積極推廣應用新技術(shù)、新設備和新工藝,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,更好地推進了節(jié)能減排工作。
四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走煤電一體化之路。邯鄲礦區(qū)煤種不占優(yōu)勢,并且劣質(zhì)煤儲量較多。為妥善解決劣質(zhì)煤的出路問題,我們本著煤炭就地轉(zhuǎn)化的思路,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進煤電一體化經(jīng)營,利用原有的陶二電廠和新建的云寧電廠,每年消耗矸石、中煤、煤泥、劣質(zhì)煤100萬噸以上,實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。同時,在郭二莊礦抓緊建設2×300MW煤矸石電廠項目,預計2012年下半年投入生產(chǎn)。屆時,邯鄲礦區(qū)將形成產(chǎn)煤700萬噸左右,發(fā)電54億kwh,穩(wěn)定經(jīng)營30年以上的煤電一體化產(chǎn)業(yè)格局。
五是加強綜合利用,實現(xiàn)變“廢”為“寶”。在礦井水利用方面,通過建設凈化站,進行凈化處理后,當作坑口電廠的生產(chǎn)用水,僅云駕嶺礦和陶二礦兩個單位的礦井水每年就可利用700萬噸以上。在生活污水利用方面,通過建設污水處理系統(tǒng),重新用于居民生活和礦區(qū)綠化。在煤矸石利用方面,通過采取就地填埋、矸石回填、電廠燃燒、鋪設路基等措施,實現(xiàn)了新矸石不升井、不轉(zhuǎn)移,還有效地減少了新增污染。在電廠粉煤灰利用方面,通過井下回填、充當建筑材料途徑等,做到了廢物再利用。
四、及早謀劃,研究制定“十二五”節(jié)能減排工作思路
總體思路:認真貫徹落實中央和我省有關節(jié)能減排的一系列指示精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,走出一條具有邯礦特色的資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展之路。
一是確保建成項目充分發(fā)揮效用。進一步健全完善制度,加大監(jiān)督考核力度,規(guī)范建成項目的日常管理,確保已上變頻節(jié)能設備、污染源治理設施等正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮設備節(jié)能降污作用。
為了全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,營造濃厚的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍,增強全縣公共機構(gòu)干部職工的節(jié)能意識,加快推進節(jié)約型機關建設,根據(jù)省、市安排意見,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以科學合理消費和提高資源效率為核心,全面貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》;以建設節(jié)約型機關為目標,加大宣傳強化管理,健全體制,創(chuàng)新機制;以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點,在機關工作中厲行節(jié)約,杜絕浪費,提高資源利用率;以“節(jié)能降耗宣傳月”活動為契機,推動我縣公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
二、活動主題**年澠池縣公共機構(gòu)節(jié)能降耗宣傳月活動的主題是:貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,推動公共機構(gòu)節(jié)能工作。三、活動時間和范圍活動時間:**年6月1日至30日。活動范圍:澠池縣公共機構(gòu)。
關鍵詞:電力行業(yè);二氧化硫;減排;分析
中圖分類號:TP2文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2012)02(c)-0000-00
徐州市作為江蘇省火電行業(yè)密集區(qū)域,截止到 2010 年底,全市火電機組裝機容量從2005年的2998.8MW增加到8877.8MW,電力行業(yè)用煤量達到 2218.47萬噸, “十二五”期間 , 徐州市電力行業(yè)仍將持續(xù)快速發(fā)展,將新增用煤量約850萬噸。由于“十一五”期間大部分地區(qū)電力企業(yè)都已安裝了脫硫設施,因此“十二五”徐州市電力行業(yè)二氧化硫治理和減排面臨前所未有的嚴峻形勢。
1 電力行業(yè)二氧化硫排放現(xiàn)狀
“十一五”期間,徐州市通過關停小火電機組、換燒低硫煤、節(jié)能降耗和推進煙氣脫硫等綜合措施 , 電力行業(yè)二氧化硫減排效果顯著。根據(jù)2010年徐州市污染源動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,二氧化硫排放量為14.44萬噸,其中電力行業(yè)排放量為9.44萬噸,占徐州市二氧化硫排放量的65.4%。隨著徐州國華徐電兩臺1000MW機組的電投運,“十二五”期間用煤量將會大大增加,電力行業(yè)二氧化硫減排形勢相當嚴峻。
2 電力行業(yè)二氧化硫減排面臨的形勢
徐州市“十二五”二氧化硫削減率為23.47%,由于電力行業(yè)二氧化硫排放量所占比重較大 ,因此徐州市要完成 “十二五”二氧化硫減排任務還必須靠電力行業(yè)。 國家先后出臺了一系列法規(guī)和政策 , 提高電力行業(yè)排放標準,強化環(huán)境監(jiān)督管理 , 推動燃煤電廠二氧化硫減排。
2.1 節(jié)能減排政策不斷完善
國務院下發(fā)的 《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》( 國發(fā)(2007)2 號)明確提出淘汰發(fā)電機組原則[1];國務院批準實施的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)〔2011〕26號)要求要進一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責任,嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準,細化和完善管理措施,落實目標任務。新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施,現(xiàn)役燃煤機組必須安裝脫硫設施,不能穩(wěn)定達標排放的要進行更新改造,煙氣脫硫設施要按照規(guī)定取消煙氣旁路[2]。
2.2 環(huán)保標準不斷提高
根據(jù)2011年七月環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合的新修訂的 《 GB 13223 ― 2011 火電廠大氣污染物排放標準 》(公告 2011年 第57號)標準要求[3],徐州地區(qū)2012年1月1日開始,所有新建火電機組二氧化硫污染物排放標準為100毫克/立方米;從2014年7月1日開始,現(xiàn)有火電機組二氧化硫污染物排放標準為200毫克/立方米。新標準的實施將進一步提高火電行業(yè)環(huán)保準入門檻,推動火電行業(yè)排放強度降低并減少污染物排放。
2.3 考核措施不斷加強
一是2007年國家發(fā)改委頒布下發(fā)了《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法 ( 試行 ) 》[ 4], 明確了新 ( 擴 ) 建燃煤機組執(zhí)行脫硫標桿電價及對脫硫設施投運率較低電廠進行經(jīng)濟處罰。
二是國務院國發(fā) (2007)36 號文《關于批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》[5]中規(guī)定脫硫設施非正常運行定義為生產(chǎn)設施運行期間脫硫設施因故未運行而沒有向當?shù)卣h(huán)境保護主管部門及時報告的 、沒有按照工藝要求使用脫硫劑的 、使用旁路偷排手段等其他違法行為。 發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設施非正常運行次數(shù)超過兩次 , 該企業(yè)將被視為全年未脫硫運行。
3電力行業(yè)二氧化硫減排主要措施
電力行業(yè)的二氧化硫減排是徐州市實現(xiàn) “十二五”減排目標的重點目標 , 應以煙氣脫硫為主要手段 , 采取關停小火電, 強化監(jiān)督管理 , 充分發(fā)揮電力行業(yè)的二氧化硫減排效益。
3.1實行電力行業(yè)二氧化硫總量控制。新、改、擴建煤電機組必須同步安裝脫硫裝置 , 其二氧化硫指標須通過現(xiàn)役機組脫硫削減和小機組關停騰出容量獲取。對于未完成減排任務的地區(qū),實施區(qū)域限批。
3.2實施脫硫設施改造。對投運不能穩(wěn)定達標排放的脫硫設施或?qū)嶋H使用硫分超過設計硫分的進行改造,確保穩(wěn)定運行;對“十一五”存在的煙氣旁路進行拆除,對達不到設計脫硫效率的循環(huán)流化鍋爐進行改造,進一步加快熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)流化鍋爐爐內(nèi)噴鈣設施改造,提高綜合脫硫效率。
3.3 完善煙氣在線監(jiān)測裝置。進一步加強脫硫設施在線監(jiān)測設施的監(jiān)督管理,對DCS數(shù)據(jù)存在達不到核查要求的進行整改。促使燃煤電廠加強脫硫設施運行管理 , 提高脫硫裝置和主機同步投運率 , 充分發(fā)揮已投運脫硫設施的減排作用 。
3.4加大淘汰小火電機組力度。對列入國家發(fā)改委關停名錄和已建項目中要求關停的小火電機組,必須按期關停。對現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組進行整合,淘汰落后燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組。有條的地區(qū)可實施煤改氣工程,提高清潔能源的使用量,降低電煤使用量。
4結(jié)語
徐州市的電力行業(yè)的二氧化硫減排以煙氣脫硫為主要手段 , 采取關停小火電和節(jié)能降耗等綜合措施 , 強化脫硫設施監(jiān)督管理 , 確保脫硫設施長期可靠運行 , 充分發(fā)揮其減排的效果 , 為徐州市完成 “十二五”二氧化硫減排目標做出貢獻。
參考文獻
[1]國務院 . 關于加快關停小火電機組若干意見的通知 [Z]. 國發(fā) (2007)2 號 ,2007.
[2]國務院.“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案.[Z] 國發(fā)〔2011〕26號,2011.
[3]環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局. GB 13223 ― 2011 火電廠大氣污染物排放標準 [Z].公告 2011年 第57號,2011.
[4]國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局 . 燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法 ( 試行 )[Z]. 發(fā)改價格 [2007]1176 號 .2007.
一、領導重視,加強對節(jié)能減排工作的組織領導
2009年5月8日,我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業(yè)2009年節(jié)能減排工作目標責任書》后,我局認真組織局屬單位主要領導召開**縣交通局2009年節(jié)能工作會議,董紹宏局長傳達了市交通局節(jié)能工作會議精神,強調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策,確保實現(xiàn)我市“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目標,局單位必須從思想上提高認識,從管理上加強對節(jié)能減排組織領導,抓好抓實各環(huán)節(jié)工作,確保節(jié)能工作目標的實現(xiàn)。為切實加強節(jié)能減排工作的領導,成立了**縣交通局節(jié)能工作領導小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負責人,法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在法規(guī)安全監(jiān)督科,由何發(fā)春兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
二、加強節(jié)能工作的宣傳教育,提高節(jié)能工作意識
為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學發(fā)展”這一主題,結(jié)合**縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻,完成節(jié)能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”,開展了節(jié)能宣傳活動,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)約一升油,干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動,節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心,反對浪費,節(jié)約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識,節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動。
一、領導重視,加強對節(jié)能減排工作的組織領導
**年**月**日,我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業(yè)**年節(jié)能減排工作目標責任書》后,我局認真組織局屬單位主要領導召開**縣交通局**年節(jié)能工作會議,董紹宏局長傳達了市交通局節(jié)能工作會議精神,強調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策,確保實現(xiàn)我市“十一九”期末單位GDP能耗比“十九”期末降低17%的目標,局單位必須從思想上提高認識,從管理上加強對節(jié)能減排組織領導,抓好抓實各環(huán)節(jié)工作,確保節(jié)能工作目標的實現(xiàn)。為切實加強節(jié)能減排工作的領導,成立了**縣交通局節(jié)能工作領導小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負責人,法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在法規(guī)安全監(jiān)督科,由何發(fā)春兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
二、加強節(jié)能工作的宣傳教育,提高節(jié)能工作意識
為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學發(fā)展”這一主題,結(jié)合**縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻,完成節(jié)能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”,開展了節(jié)能宣傳活動,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)約一升油,干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動,節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心,反對浪費,節(jié)約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識,節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動。:
三、抓緊節(jié)能環(huán)節(jié)工作措施的落實、確保節(jié)能指標的現(xiàn)實抓好節(jié)能減排工作,制度要科學合理,措施是保障,做好每一環(huán)節(jié)的工作,必須一脈相承,持之以恒,特別是單位的管理人員一定要按照制度抓落實,才能促進工作目標的實現(xiàn)。