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(一)醫(yī)療保險基金繳費基數(shù)
黨政機關、社會團體(含參公管理的事業(yè)單位)以職務工資加級別工資為繳費基數(shù);事業(yè)單位以崗位工資加薪級工資為繳費基數(shù);企業(yè)以企業(yè)職工工資總額為繳費基數(shù)。職工個人繳費基數(shù)超過上年度全市職工平均工資600%的,按600%計算;低于上年度全市職工平均工資40%的,按40%計算;機關事業(yè)單位人員參加基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)低于全市職工月平均工資60%的,按60%計算。
(二)基本醫(yī)療保險基金繳費比例
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例調整為繳費基數(shù)的8%(不含退休人員);退休人員占在職職工比例超過70%的參保單位,由參保單位按本單位在職職工人均繳費基數(shù)的8%,按月為超過在職職工人數(shù)70%以上的退休人員繳納基本醫(yī)療保險費;在職職工個人繳納基本醫(yī)療保險費的繳費比例為繳費基數(shù)的2%。
(三)大額醫(yī)療互助基金繳費標準
大額醫(yī)療互助基金繳費標準調整為:個人每月繳費2元,用人單位按基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1%繳納(其中:在職職工按基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1%繳納,退休人員按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)的1%繳納)。
(四)醫(yī)療保險繳費方式
1.用人單位和職工每月10日前向縣地方稅務局繳納醫(yī)療保險費。職工個人應繳的醫(yī)療保險費,由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳。
2.大額醫(yī)療費互助基金由縣地方稅務局在征收醫(yī)療保險費時一并征收。職工個人繳納由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳。實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放的退休人員個人繳費,由社保機構在發(fā)放基本養(yǎng)老金時代為扣繳;其他退休人員由所在單位發(fā)放養(yǎng)老金時代為扣繳。
3.用人單位未按規(guī)定繳納和代為扣繳基本醫(yī)療保險費的,按照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定處理。
二、醫(yī)療保險待遇的調整
(一)住院報銷比例
參保人員符合醫(yī)療保險支付規(guī)定的住院醫(yī)療費,在起付標準以上至支付限額以下的部分,由統(tǒng)籌基金按在職職工85%、退休人員95%的比例支付,其余部分自付;在支付限額以上的部分,由大額醫(yī)療費互助基金按規(guī)定支付。
(二)特殊疾病門診報銷比例
1.納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付門診醫(yī)療費用的特殊疾病,必須符合《 市基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌特殊疾病診斷準入標準》。
2.特殊疾病門診醫(yī)療費在起付標準以上、支付限額以下的,由統(tǒng)籌基金支付的比例是:癌癥病人晚期的化學治療、放射治療和鎮(zhèn)痛治療,腎功能衰竭病人的透析治療,器官移植后的排異藥物治療費用按90%支付;其他特殊疾病按80%支付。特殊疾病門診最高封頂線為53.2萬元,其中包含統(tǒng)籌基金封頂線3.2萬元和大額互助醫(yī)療保險基金封頂線50萬元。重度前列腺增生門診醫(yī)療費符合醫(yī)療保險支付規(guī)定部分按限額計算,每年統(tǒng)籌基金限額1000元,當年有效。
(三)住院起付線
凡按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌有關規(guī)定取得了《特殊疾病門診醫(yī)療證》的參保人員,進行住院治療的,每年度按就診醫(yī)院最高級別,只計付一次起付標準。
(四)個人賬戶劃撥比例和標準
職工個人按2%繳納的醫(yī)療保險費全額計入個人賬戶,用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按以下比例劃入個人賬戶:不滿35周歲的職工,按本人基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1.3%劃入;滿35周歲至不滿45周歲的職工,按本人基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1.5%劃入;滿45周歲未達到法定退休的職工,按本人基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1.7%劃入;達到法定退休年齡的職工按本單位在職職工人均繳費基數(shù)的4%劃入。
(五)特殊病種范疇
(六)每人每年最高支付限額
每人每年最高支付限額為53.2萬元。其中:醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額為每人每年3.2萬元,大額醫(yī)療費互助基金為每人每年50萬元。
三、繳費年限的調整
(三)不足上述繳費年限的退休人員,按本單位上年度在職職工人均繳費基數(shù)的8%為一個年度的繳費額,一次性補足不足年限的基本醫(yī)療保險費后,享受退休人員的基本醫(yī)療保險待遇;未補繳不足年限基本醫(yī)療保險的,不享受基本醫(yī)療保險待遇,同時解除基本醫(yī)療保險關系。
四、欠費補繳政策的調整
用人單位及其職工欠繳基本醫(yī)療保險費的,從欠費的次月起停止享受基本醫(yī)療保險待遇。用人單位及其職工在3個月內足額補繳應繳納的醫(yī)療保險費的,按規(guī)定支付有關醫(yī)療保險待遇;超過3個月足額補繳的,參保人員個人賬戶資金按規(guī)定補計,從欠費到補繳期間發(fā)生的醫(yī)療費用,醫(yī)療保險不予支付,對職工造成的損失,由用人單位承擔。
五、超過繳費基數(shù)繳費,報賬比例政策的調整
六、個人身份參保政策的調整
(一)參保繳費標準
醫(yī)療保險繳費標準為兩檔,參保人自主選擇其中一檔參保:
一檔:醫(yī)療保險費按上年度全市經濟單位職工平均工資的5%繳納(1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險)。
二檔:醫(yī)療保險費按上年度全市經濟單位職工平均工資的11%繳納(1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險)。
(二)繳費年限
2. 年12月31日前,男滿60周歲、女滿50周歲的參保人員,醫(yī)療保險實際繳費年限最高不超過15年。
3.繳滿本人繳費年限并達到法定退休年齡的,不再繳納醫(yī)療保險費(大額醫(yī)療保險費繼續(xù)繳納);繳滿本人繳費年限未達到法定退休年齡的,繼續(xù)繳費至達到法定退休年齡。
4.參保人員按《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》和《 市靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定參加醫(yī)療保險,本人實際繳納醫(yī)療保險費的年限按二檔實際連續(xù)繳費年限計算。
(三)繳費方式
參保人員按年向參保所在地的地方稅務機關繳納醫(yī)療保險費,地方稅務機關出具社會保險專用繳款書。初次參保的或中斷繳費后再次繳費的,按當年實際剩余月份繳納醫(yī)療保險費。
參保人員達到法定退休年齡后,本人自愿的,可一次性繳納剩余年限的醫(yī)療保險費,繳費額度按一次性繳費當月的繳費標準計算。參保人員一次性繳納的醫(yī)療保險費永久性納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。
(四)享受醫(yī)療保險待遇的條件
2.未按《 市以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌辦法》規(guī)定連續(xù)繳納醫(yī)療保險費的,中斷繳費的次月停止享受醫(yī)療保險待遇;中斷繳費3個月內補齊欠費的,欠費期間的醫(yī)療保險待遇按《 市以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌辦法》支付;中斷繳費超過3個月補齊欠費的,欠費期間的醫(yī)療費用不予支付(個人賬戶按規(guī)定補劃),原醫(yī)療保險實際繳費年限繼續(xù)計算,醫(yī)療費用從再次繳費之月的第13個月起按《 市以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌辦法》支付,補繳欠費額度按再次繳費時的繳費標準計算;中斷繳費超過3個月不補繳欠費的,原醫(yī)療保險實際繳費年限不再計算。
3.參保人員繳滿本人繳費年限并達到法定退休年齡,且二檔實際繳費年限達10年的,享受二檔醫(yī)療保險待遇,二檔實際繳費年限不足10年的,須補齊不足年限的繳費,才可享受二檔待遇。補繳標準按補繳之月一檔與二檔的差額計算。
(五)統(tǒng)籌基金和個人賬戶
一檔參保人員繳納的醫(yī)療保險費,全部用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,不建立個人賬戶;
二檔參保人員繳納的醫(yī)療保險費,部分用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,建立個人賬戶,個人賬戶資金以上年度本市城鎮(zhèn)經濟單位職工年平均工資為基數(shù),按以下比例劃入:
不滿35周歲的人員,劃入比例為3.3%;滿35周歲至不滿45周歲的人員,劃入比例為3.5%;滿45周歲未達到法定退休年齡的人員,劃入比例為3.7%;達到法定退休年齡的人員,繳費期內劃入比例為4%,繳費期滿后劃入比例為上年度本市城鎮(zhèn)經濟單位職工年平均工資的60%的4%。
(六)統(tǒng)籌基金的支付標準和不予支付的情況
1.對按一檔參保的人員,統(tǒng)籌基金按照《 市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定的比例,支付參保人員住院及以下特殊疾病門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費用:惡性腫瘤放療、化療、鎮(zhèn)痛治療;腎功能衰竭病人的透析治療;腎移植后抗排異治療;血友病。
2.對按二檔參保的人員,統(tǒng)籌基金按照《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定的比例和范圍,支付參保人員住院和特殊疾病門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費用。
3.醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標準、最高支付限額和不予支付的情況,按照《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(七)參保補助政策
(八)無力繳費企業(yè)和單位的參保政策
七、其他有關政策
(一)農民工大病補充醫(yī)療保險按《 市人民政府辦公廳關于印發(fā) 市農民工大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試行辦法的通知》(渝辦發(fā)〔 〕146號)政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)國有企業(yè)大齡下崗職工達到法定退休年齡后的醫(yī)療保險按《 市人民政府辦公廳關于國有企業(yè)大齡職工達到法定退休年齡后參加基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的實施意見》(渝辦發(fā)〔 〕151號)和《 市人民政府辦公廳關于調整國有企業(yè)大齡下崗職工達到法定退休年齡后參加基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌有關辦法的通知》(渝辦〔 〕68號)政策規(guī)定執(zhí)行。
為建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會保險制度體系,全面提高社會保障水平,根據(jù)國家有關政策,現(xiàn)就進一步完善我市社會保險制度提出如下意見:
一、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和農村居民的基本養(yǎng)老保險制度
(一)調整完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例實施細則》(2007年市人民政府令第117號),城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工都應按時足額繳費,參加基本養(yǎng)老保險。企業(yè)按照職工個人繳費基數(shù)之和的20%、職工個人按照工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。職工退休時繳費滿15年的,按月領取基本養(yǎng)老金。
對*年底以前在國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作,因個人原因連續(xù)工齡中斷,尚未達到國家法定退休年齡的人員,按照歷年社會保險最低繳費基數(shù)和繳費費率,補繳養(yǎng)老保險費至滿15年,辦理退休手續(xù)后,按月領取基本養(yǎng)老金。
對已經達到國家法定退休年齡,繳費滿10年但不滿15年的人員,可延長繳費至滿15年,辦理退休手續(xù)后,按月領取基本養(yǎng)老金。
(二)調整完善自收自支事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險政策。根據(jù)《*市自收自支事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險暫行辦法》及有關規(guī)定,將自收自支事業(yè)單位和機關事業(yè)單位合同制工人繳納養(yǎng)老保險費的費率由27%調整為33%,其中單位繳費費率由22%調整為25%,個人繳費費率由5%調整為8%。最低繳費基數(shù)為參保職工本人檔案工資,本人實際工資低于檔案工資的,以本人檔案工資為準。
(三)調整完善被征地農民社會養(yǎng)老保障政策。根據(jù)《*市被征地農民社會保障試行辦法》,依法被征用土地的農民應全部納入保障范圍。根據(jù)本市經濟社會發(fā)展情況,在征地參保人員范圍內,對同期參保、享受待遇不同的人員養(yǎng)老金標準適時進行調整,所需資金在征地參保人員的養(yǎng)老保險基金列支。征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇調整,由區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況確定,報市勞動保障部門和市財政部門備案,所需資金在征地養(yǎng)老人員養(yǎng)老保障基金列支。
征地參保人員在領取養(yǎng)老金前死亡的,其用土地補償費和安置補助費繳納的全部養(yǎng)老保險費,一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補貼部分不予返還。
征地參保人員和征地養(yǎng)老人員在領取養(yǎng)老金期間死亡,已領取的養(yǎng)老金未超過本人用土地補償費和安置補助費繳納的養(yǎng)老保險費的,差額部分一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補貼部分不予返還。
(四)調整完善農民工養(yǎng)老保險政策。根據(jù)國家規(guī)定和我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例,凡與城鎮(zhèn)各類企業(yè)建立勞動關系的農民工,都應參加基本養(yǎng)老保險,按照規(guī)定的標準繳費,享受相應待遇。
(五)建立農村社會基本養(yǎng)老保障制度。根據(jù)《*市農村社會基本養(yǎng)老保障暫行辦法》,建立農村社會基本養(yǎng)老保障制度,將農村各類經濟組織及其從業(yè)人員和農村居民納入保障范圍。
1.建立農村企業(yè)和農籍職工基本養(yǎng)老保險制度。農村企業(yè)及其農籍職工以本市上年職工月平均工資為繳費基數(shù),用人單位按照6%、職工本人按照2%的費率繳納基本養(yǎng)老保險費;繳費滿15年的農籍職工,從男年滿60周歲、女年滿50周歲的次月起,按月領取基本養(yǎng)老金。
2.建立農村居民基本養(yǎng)老保險制度。農村居民基本養(yǎng)老保險以個人繳費為主,政府給予適當補貼。農村居民基本養(yǎng)老保險繳費標準根據(jù)預期的待遇水平確定,待遇水平不低于領取時本市農村最低生活保障指導線,繳費標準隨待遇水平的提高進行調整。市和區(qū)縣按照規(guī)定標準對農村居民參加基本養(yǎng)老保險給予補貼。
3.建立農村老年人基本生活費補助制度。*年底前年滿60周歲、具有本市農業(yè)戶籍、在本市居住滿20年、無固定收入的老年人,按規(guī)定享受農村老年人基本生活費補助待遇。補助資金由市和區(qū)縣按照規(guī)定標準籌集,確保發(fā)放。在《*市農村社會基本養(yǎng)老保障暫行辦法》實施前,已經建立農村老年人基本生活費補助制度的區(qū)縣,凡超過該辦法規(guī)定補助標準的,仍按原標準執(zhí)行。
(六)建立外國人和臺港澳人員基本養(yǎng)老保險制度。已按規(guī)定領取就業(yè)證、與本市用人單位建立勞動關系、未達到法定退休年齡的外國人和臺港澳人員(以下簡稱外國人和臺港澳人員),可按照《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例實施細則》,參加基本養(yǎng)老保險,享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本養(yǎng)老保險待遇。
二、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的基本醫(yī)療保險制度
(一)調整完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》,本市城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工應當參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
參加統(tǒng)賬結合基本醫(yī)療保險的,用人單位按照職工個人繳費基數(shù)之和的9%、職工按照本人上年度月平均工資2%的費率繳納基本醫(yī)療保險費;用人單位同時應按照1%的費率繳納門(急)診大額醫(yī)療保險費。職工和退休人員按照規(guī)定的標準享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險待遇和門(急)診大額醫(yī)療費補助待遇。
參加大病統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險的,用人單位應當按照職工個人繳費基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險費,職工個人不繳費。參加城鎮(zhèn)個人基本醫(yī)療保險的,個人應當按規(guī)定以全市職工月平均工資為基數(shù),按照6.3%的費率繳納基本醫(yī)療保險費。職工和退休人員按照規(guī)定的標準享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險待遇。
調整完善大額醫(yī)療費救助政策。*年,將在職職工大額醫(yī)療費救助籌資標準由每人每年100元提高到150元,將退休人員大額醫(yī)療費救助籌資標準由每人每年100元提高到160元。將大額醫(yī)療費救助最高支付限額由20萬元提高到25萬元。以后年度大額醫(yī)療費救助籌資標準和救助標準,根據(jù)實際情況適時進行調整。
調整完善退休人員基本醫(yī)療保險個人賬戶注資政策。按照退休人員的不同年齡段,分別確定不同的個人賬戶注資標準。不滿70周歲的退休人員全年注資480元,滿70周歲的退休人員全年注資600元,建國前參加革命工作的老工人全年注資720元。退休人員基本醫(yī)療保險個人賬戶注資標準根據(jù)基金運行情況適時調整。
(二)調整完善公務員基本醫(yī)療保險政策。從*年7月開始,公務員醫(yī)療補助經費由單位管理改為全市統(tǒng)一管理,建立公務員醫(yī)療補助社會統(tǒng)籌基金。公務員醫(yī)療補助經費仍按現(xiàn)行財政管理體制,由市和區(qū)縣分別籌集。籌資標準為市財政部門、市勞動保障部門核定繳費基數(shù)的5%。社會保險經辦機構對公務員醫(yī)療補助社會統(tǒng)籌基金實行單獨列賬,獨立核算,統(tǒng)一經辦。公務員住院醫(yī)療、門診特殊病醫(yī)療和大額醫(yī)療費救助補助標準,公務員發(fā)生的門(急)診醫(yī)療補助標準和起付標準均執(zhí)行《*市國家公務員醫(yī)療補助暫行辦法》規(guī)定的標準。
(三)調整完善農民工醫(yī)療保險政策。根據(jù)《*市農民工醫(yī)療保險辦法》,用人單位以上年度全市職工月平均工資的60%為基數(shù),按照3.5%的費率繳納基本醫(yī)療保險費。農民工個人不繳費,按照規(guī)定的標準享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險待遇及大額醫(yī)療費救助待遇。
(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》,從*年1月開始,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將學生兒童、無勞動能力的城鎮(zhèn)居民和無養(yǎng)老金保障的老年人納入保障范圍。城鎮(zhèn)居民按照規(guī)定的標準繳納醫(yī)療保險費。對于領取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、重度殘疾、特殊困難家庭人員和低收入家庭60周歲以上的老年人,個人不繳費,政府全額補助。參保人員按照規(guī)定的標準享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險待遇。
(五)建立農村企業(yè)及農籍職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度。農村企業(yè)應當按照本市有關規(guī)定參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險,企業(yè)按照職工個人繳費基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險費。職工和退休人員按照規(guī)定的標準享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險和大額醫(yī)療費救助待遇。
(六)建立外國人和臺港澳人員基本醫(yī)療保險制度。外國人和臺港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本醫(yī)療保險待遇。
(七)完善新型農村合作醫(yī)療制度。根據(jù)《*市新型農村合作醫(yī)療管理辦法》及有關規(guī)定,推進實施新型農村合作醫(yī)療制度。農村居民按照規(guī)定的標準繳費,政府按照規(guī)定給予補貼;農村居民患病就醫(yī)按照規(guī)定享受醫(yī)療補助待遇。
三、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的失業(yè)保險制度
將失業(yè)保險制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市失業(yè)保險條例》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位按照單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%分別繳納失業(yè)保險費。職工失業(yè)后,按照規(guī)定領取失業(yè)保險金,并享受醫(yī)療補助、喪葬補助等待遇。
建立外國人和臺港澳人員失業(yè)保險制度。外國人和臺港澳人員可按照《*市失業(yè)保險條例》參加失業(yè)保險,享受與城鎮(zhèn)職工同等的失業(yè)保險待遇。
四、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的工傷保險制度
將工傷保險制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。根據(jù)《*市工傷保險若干規(guī)定》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位以單位工資總額為基數(shù)繳納工傷保險費,初次繳費的,按0.5%、1%、2%的行業(yè)基準費率確定繳費費率,以后由社會保險經辦機構根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況調整確定基準費率,職工個人不繳費。職工發(fā)生工傷后,按照規(guī)定享受工傷保險待遇。
建立外國人和臺港澳人員工傷保險制度。外國人和臺港澳人員可按照《*市工傷保險若干規(guī)定》參加工傷保險,享受與城鎮(zhèn)職工同等的工傷保險待遇。
五、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的生育保險制度
將生育保險制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險規(guī)定》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位按照職工個人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險費,職工個人不繳費。職工享受規(guī)定的生育保險待遇。
建立外國人和臺港澳人員生育保險制度。外國人和臺港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險規(guī)定》參加生育保險,享受與城鎮(zhèn)職工同等的生育保險待遇。
六、建立目標考核制度
二、本辦法所稱社會從業(yè)人員是指在本市行政區(qū)域內已參加社會養(yǎng)老保險的各類社會從業(yè)人員,主要包括個體勞動者、自由職業(yè)者、失業(yè)人員和機關事業(yè)單位、社會團體編外人員。
三、繳費基數(shù)、比例及辦法
1.繳費基數(shù):從業(yè)人員以參加社會養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為基數(shù)。
2.繳費比例:從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,按繳費基數(shù)的9%繳納基本醫(yī)療保險費。其中,從業(yè)人員是個體經濟組織雇工或機關事業(yè)單位、社會團體編外人員的,由用人單位或個體業(yè)主負責繳納7%、個人負責繳納2%;其他從業(yè)人員按9%由個人負責繳納醫(yī)療保險費。
3.已辦理退休手續(xù)、按月領取基本養(yǎng)老金的社會從業(yè)人員(以下簡稱退休人員)不繳納基本醫(yī)療保險費,參保時由個人按參保之月實際年齡計算繳納退休人員一次性醫(yī)療補助費。從業(yè)人員參保后辦理退休手續(xù)時,應繳納退休人員一次性醫(yī)療補助費。具體標準為:(男)本市上年年職工平均工資×(80-2×實際繳費年限)%×7%×至75周歲年齡差額;(女)本市上年年職工平均工資×(80-2×實際繳費年限)%×7%×至70周歲年齡差額;實際繳費年限不足一年的,按實計算。
4.社會從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險時,均必須參加大病醫(yī)療救助,繳納大病醫(yī)療救助金,繳納標準為:35周歲以下每月5元,36~45周歲每月6元,46周歲以上及退休人員每月7元。
5.社會從業(yè)人員原則上每年1月初和7月初分兩次繳納基本醫(yī)療保險費和大病醫(yī)療救助金。
6.社會從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險,統(tǒng)一由勞動保障部門認定的勞動保障事務機構辦理。
四、醫(yī)療保險待遇
1.社會從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療救助后,其個人帳戶的劃入比例、醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和大病醫(yī)療救助基金的支付范圍及支付標準,統(tǒng)一執(zhí)行本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定。
2.社會從業(yè)人員參保后,普通門診醫(yī)療費用可以刷卡結算,也可以由個人先行墊付,憑發(fā)票及有關附件到醫(yī)保經辦機構結算;患病需在市內定點醫(yī)療機構住院的,憑醫(yī)院開具的住院通知單、醫(yī)保病歷、醫(yī)保手冊和醫(yī)保IC卡至醫(yī)療保險經辦機構開具住院介紹信,出院時由參保人員支付按規(guī)定由個人自付的醫(yī)療費用,其余部分由醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構結算;門診特殊病種、異地就醫(yī)和市內、市外轉診等,均按本市基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。
3.社會從業(yè)人員(不含失業(yè)人員)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療救助,從參保之月起即享受個人帳戶待遇,連續(xù)繳費滿6個月后享受統(tǒng)籌基金和大病救助待遇。
4.失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療救助,可以在領取失業(yè)金期滿或一次性領取失業(yè)金后30日內,憑有關證件和材料到醫(yī)療保險經辦機構辦理參保手續(xù),從參保之月起享受個人帳戶待遇和統(tǒng)籌基金、大病救助待遇。
5.本辦法實施前失業(yè)人員,須于2003年5月1日前辦理參保繳費手續(xù),從參保之月起享受個人帳戶待遇和統(tǒng)籌基金、大病救助待遇。如失業(yè)人員在規(guī)定的時間內未及時辦理參保手續(xù),今后參保時按一般社會從業(yè)人員處理,即從參保之日起可以享受個人帳戶待遇,連續(xù)繳費滿6個月后享受統(tǒng)籌基金和大病醫(yī)療救助待遇。
6.參加醫(yī)療保險的社會從業(yè)人員不得無故中斷繳費,若有中斷的,從中斷次月起停止享受統(tǒng)籌基金及大病醫(yī)療救助待遇,并從逾期之日起,按日加收2‰的滯納金。今后續(xù)保時,應補繳中斷期間的醫(yī)療保險費及滯納金。
7.社會從業(yè)人員中斷繳費的時限不得超過2年。重新繳納醫(yī)療保險費時視同首次參保,按一般社會從業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇,中斷期間的醫(yī)療保險費不再補繳。
五、女職工生育期間醫(yī)療費用、職工因工傷殘或患職業(yè)病的醫(yī)療費用仍按規(guī)定從原渠道支付。參保人員因交通事故等原因造成的醫(yī)療費用,如涉及民事賠償問題,按事故處理部門認定的責任大小、參保人員獲得的醫(yī)療費用賠償?shù)纫蛩剡M行處理。
六、社會從業(yè)人員基本醫(yī)療保險基金納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金管理,任何單位和個人不得挪作他用。
本市行政區(qū)域內的下列單位和人員(含退休人員)應當參加大病醫(yī)療互助補充保險:
(一)以統(tǒng)賬結合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位及其職工;
(二)有雇工的個體工商戶及其雇工;
(三)以統(tǒng)賬結合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的個體參保人員。
本市行政區(qū)域內的下列人員可自愿參加大病醫(yī)療互助補充保險:
(一)以住院統(tǒng)籌方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員;
(二)參加*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員;
(三)未參加*市基本醫(yī)療保險,但在本辦法實施前按規(guī)定參加《*市住院補充醫(yī)療保險辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號)且連續(xù)不間斷繳費的人員。
第二條(目的依據(jù))
為減輕參保人員的醫(yī)療負擔,根據(jù)國務院《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔*〕44號)和醫(yī)療保險政策的有關規(guī)定,結合*市實際,制定本辦法。
第三條(基本原則)
大病醫(yī)療互助補充保險資金實行“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則。
第四條(部門職責)
市勞動保障部門負責全市大病醫(yī)療互助補充保險管理工作;區(qū)(市)縣勞動保障部門負責本轄區(qū)內的大病醫(yī)療互助補充保險管理工作。
市和區(qū)(市)縣社會保險經辦機構、醫(yī)療保險經辦機構依照各自職責負責辦理大病醫(yī)療互助補充保險業(yè)務。
第五條(統(tǒng)籌模式)
大病醫(yī)療互助補充保險資金實行市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一管理辦法。
第六條(繳費標準)
參加大病醫(yī)療互助補充保險按下列標準和方式繳納保險費:
(一)以統(tǒng)賬結合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位,按基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1%繳納保險費,由單位在繳納基本醫(yī)療保險費時一并繳納。
(二)有雇工的個體工商戶,按基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1%繳納保險費,由雇主在繳納基本醫(yī)療保險費時一并繳納。
(三)以統(tǒng)賬結合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的個體參保人員按照基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1%繳納保險費,由個人在繳納基本醫(yī)療保險費時一并繳納。
(四)以住院統(tǒng)籌方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員,以上一年度*市職工平均工資的80%為繳費基數(shù),繳費費率為1%,由個人按年度繳納。
(五)參加*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員,以上一年度*市職工平均工資的80%為繳費基數(shù),繳費費率為1%,由個人按年度繳納。
(六)未參加*市基本醫(yī)療保險,但在本辦法實施前已參加《*市住院補充醫(yī)療保險辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號)的人員,以上一年度*市職工平均工資的100%為繳費基數(shù),繳費費率為1%,由個人按年度繳納。
(七)已達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)后,不繳納基本醫(yī)療保險費且繼續(xù)享受統(tǒng)帳結合基本醫(yī)療保險待遇的退休人員,不再繳納大病醫(yī)療互助補充保險費。
符合《*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》(市政府令第155號)規(guī)定資助條件參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的低保人員、殘疾人分別由民政部門和殘聯(lián)資助參保。
第七條(支付范圍)
大病醫(yī)療互助補充保險資金為參保人員支付住院醫(yī)療費用、門診特殊疾病費用、門診搶救無效死亡發(fā)生的醫(yī)療費用、家庭病床費用中的下列費用:
(一)符合基本醫(yī)療保險報銷范圍的個人自付費用;
(二)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上且符合基本醫(yī)療保險報銷范圍的費用。
肝臟移植術、心臟移植術等疾病的住院醫(yī)療費用納入大病醫(yī)療互助補充保險資金支付范圍,具體報銷項目及標準由市勞動保障部門另行制定。
第八條(支付標準)
參加大病醫(yī)療互助補充保險人員發(fā)生的符合本辦法第七條第一款規(guī)定的醫(yī)療費用,按下列標準支付:
城鎮(zhèn)職工參保人員的支付標準為:〔一次性住院費用總額(除單價在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個人首先自付費用)-全自費-基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付額〕×75%;
城鄉(xiāng)居民參保人員的支付標準為:〔一次性住院費用總額(除單價在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個人首先自付費用)-全自費-按城鄉(xiāng)居民第三檔繳費計算的基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付額〕×75%;
未參加*市基本醫(yī)療保險參保人員的支付標準為:〔一次性住院費用總額(除單價在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個人首先自付費用)-全自費-按本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險計算的統(tǒng)籌基金支付額〕×75%。
使用植入人體材料和人體器官等特殊醫(yī)用材料單價在10000元及以上的,個人首先自付部分按50%納入支付。
第九條(最高支付限額)
一個自然年度內大病醫(yī)療互助補充保險資金為個人支付的醫(yī)療費累計不超過40萬元。
第十條(待遇起始時間)
按本辦法第二條第一款參保的人員其大病醫(yī)療互助補充保險待遇與基本醫(yī)療保險住院待遇享受時間一致,其中第二條第一款中的個體參保人員連續(xù)繳費滿6個月不滿12個月突發(fā)重大疾病,經本人申報、醫(yī)療保險經辦機構核實,其大病醫(yī)療互助補充保險待遇按本辦法規(guī)定支付。
按本辦法第二條第二款第(一)、(二)項參保的人員,初次參保并足額繳費起6個月以后,所發(fā)生的住院醫(yī)療費用予以享受大病醫(yī)療互助補充保險待遇,中斷4個月以后再繳費視為初次參保。
按本辦法第二條第二款第(三)項參保的人員在《*市住院補充醫(yī)療保險辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號)到期后的3個月以內參保,初次享受大病醫(yī)療互助補充保險待遇無等待期限。
第十一條(結算管理)
參保人員的大病醫(yī)療互助補充保險費用與基本醫(yī)療保險費用由定點醫(yī)療機構同時結算,定點醫(yī)療機構墊付的大病醫(yī)療互助補充保險費用與醫(yī)療保險經辦機構辦理結算;未能在定點醫(yī)療機構結算的,由住院人員先墊支,出院后憑相關資料到醫(yī)療保險經辦機構辦理結算。
醫(yī)療保險經辦機構可以委托具有資質的商業(yè)保險公司辦理結算業(yè)務。受委托辦理結算業(yè)務的商業(yè)保險公司應與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議,確定雙方的權利和義務。服務協(xié)議的內容包括:服務對象、服務范圍、服務內容、服務規(guī)范,有關費用結算辦法及違約責任等。
第十二條(資金管理)
大病醫(yī)療互助補充保險資金由醫(yī)療保險經辦部門負責管理。勞動保障部門、財政部門、審計部門對大病醫(yī)療互助補充保險資金實行監(jiān)督管理。
第十三條(政策調整)
本辦法實施過程中大病醫(yī)療互助補充保險資金的繳費標準、支付范圍和待遇標準,由市勞動保障部門根據(jù)經濟社會發(fā)展水平,資金收支結余情況,醫(yī)療費用增長幅度以及基本醫(yī)療保險結算支付辦法發(fā)生變化等因素適時調整。
第十四條(新老政策銜接)
本辦法實施之日起原《*市住院補充醫(yī)療保險辦法一》(成辦發(fā)〔20*〕121號)、《*市住院補充醫(yī)療保險辦法二》(成辦發(fā)〔20*〕122號)、《*市住院補充醫(yī)療保險辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號)停止征收。本辦法實施前已購買原補充醫(yī)療保險的人員,在保險有效期內可繼續(xù)按原辦法規(guī)定的標準享受,報銷次序為:基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療互助補充保險、原補充醫(yī)療保險,報銷之和不能超過一次性住院費用總額。原補充醫(yī)療保險結余資金全部并入大病醫(yī)療互助補充保險資金。
第十五條(實施細則)
市勞動保障局應根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則,報市政府備案。
第十六條(術語解釋)
本辦法中下列用語的含義:
(一)本辦法所稱“統(tǒng)賬結合”,是指單位和職工(雇主和雇工)分別按照6.5%和2%的費率,個體參保人員按照8.5%的費率繳納基本醫(yī)療保險費并建立個人賬戶。
(二)本辦法所稱“住院統(tǒng)籌”,是指個體參保人員選擇按上一年度*市職工平均工資的100%為繳費基數(shù),按照4%的費率繳納基本醫(yī)療保險費,不建立個人賬戶。
(三)本辦法所稱“符合基本醫(yī)療保險報銷范圍”,是指參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用中符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、醫(yī)療診療項目及醫(yī)療服務設施范圍標準。
(四)本辦法所稱“個人自付”,是指參保人員符合基本醫(yī)療保險報銷范圍,在基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付后個人負擔部分和按比例首先由個人支付的部分。
(五)本辦法所稱“全自費”,是指參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用中,不符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、醫(yī)療診療項目及醫(yī)療服務設施范圍標準的個人需全部負擔部分。
第一條為了進一步健全和完善我市醫(yī)療保險體系,保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療,根據(jù)國務院《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2007〕20號)和省政府《關于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》(冀政〔2007〕99號),結合本市實際,制定本實施方案。
第二條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,堅持低水平、廣覆蓋的原則,根據(jù)經濟發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定籌資標準和保障水平。由政府主導,基金籌集采取個人繳費與政府補助相結合的辦法,重點解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費支出。
第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行屬地管理,由市、縣(市)分別統(tǒng)籌。廣陽區(qū)、安次區(qū)和*開發(fā)區(qū)按照本實施方案參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市統(tǒng)籌。各縣(市)參照本實施方案,根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平、醫(yī)療消費水平和人均可支配收入等情況制定具體實施方案。
第二章參保范圍
第四條城鎮(zhèn)中小學階段學生(包括職業(yè)高中、中專、技校學生)、少年兒童和其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加屬地統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;常年隨農村父母在城鎮(zhèn)上學的中小學生、入托幼兒也可自愿參加屬地統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
在勞動就業(yè)年齡段內有勞動能力的居民,經政府就業(yè)扶持不能就業(yè)的可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,就業(yè)以后應當參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
第五條現(xiàn)役軍人、在校大學生和已享受異地養(yǎng)老保險金待遇、退休后戶籍遷入本市的人員,不屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保范圍。
第三章籌資標準和補助辦法
第六條在校中小學生、18周歲以下非在校城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險繳費標準為每人每年160元。其中,個人繳納50元,各級財政補助110元。
上述人員中屬于重度殘疾(1-2級)和領取最低生活保障金的城鎮(zhèn)居民,其醫(yī)療保險費全部由各級財政負擔。
第七條18周歲及以上重度殘疾(1-2級)和領取最低生活保障金的城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險繳費標準為每人每年380元。個人不繳費,其醫(yī)療保險費全部由各級財政負擔。
第八條低收入家庭60歲以上城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險繳費標準為每人每年380元。其中,個人繳納130元,各級財政補助250元。
第九條女50周歲、男60周歲以上城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險繳費標準為每人每年380元。其中,個人繳納260元,各級財政補助120元。
第十條其他城鎮(zhèn)居民繳費標準為每人每年380元。其中,個人繳納280元,各級財政補助100元。
第十一條在國家和省財政補助的基礎上,廣陽區(qū)、安次區(qū)、*開發(fā)區(qū)參保居民的補助資金由市、各區(qū)財政各承擔50%。
國家、省和市對縣參保居民財政補助標準為人均85元。各縣應當按人均不低于15元的標準給予補助。
第十二條市居民醫(yī)療保險經辦機構將參保居民人數(shù)和財政補助金額,于每年11月底前報同級財政部門,財政部門于下年3月底前將財政補助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶。
第十三條有條件的用人單位可以對職工家屬、困難家庭繳費部分給予適當補助,單位補助資金在稅前列支。鼓勵各單位、社會團體和個人對居民醫(yī)保進行捐助。
第四章參保登記與基金籌集
第十四條參保登記按照下列方式進行:
(一)中小學階段的學生、學前教育階段的兒童由所在學校統(tǒng)一負責組織參保,以學校為單位直接到市居民醫(yī)療保險經辦機構辦理參保手續(xù)。
(二)低保對象或重度殘疾(1-2級)的城鎮(zhèn)居民,本人持民政或殘聯(lián)等部門出具的有效證明材料,到市居民醫(yī)療保險經辦機構直接辦理參保手續(xù)。
(三)低收入家庭60歲以上及符合參保條件的其他城鎮(zhèn)居民,持戶口簿、居民身份證和民政部門出具的相關證明材料等有效證件,到戶籍所在地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站(所)辦理參保手續(xù)。
第十五條廣陽區(qū)、安次區(qū)和*開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳發(fā)動、擴面征繳及參保人員的申報登記、信息錄入和醫(yī)保證卡的發(fā)放等工作。
第十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行年度繳費制,參保居民每年在規(guī)定的期限內應當一次性足額繳納下一個參保年度的醫(yī)保費,繳費地點為指定金融機構。
第十七條符合條件的居民應當及時參保,參保居民中斷繳費的,按新參保人員重新計算繳費年限。
新出生的嬰兒可以在90天內辦理參保繳費手續(xù),按一個醫(yī)療待遇支付期繳費并享受待遇。
第十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金來源為:
(一)參保居民繳納的基本醫(yī)療保險費;
(二)各級財政補助的資金;
(三)社會捐助的資金;
(四)從其它渠道籌集的資金;
(五)基金利息收入。
第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理,專項用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇支付,執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險預決算制度、財務會計制度和內部審計制度。基金使用應當堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金按國家規(guī)定免征各種稅費。
第五章醫(yī)療保險待遇
第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金用于支付各類學生及18周歲以下非在校居民因疾病、意外傷害住院和門診大病醫(yī)療費報銷,以及其他參保居民因疾病住院和門診大病醫(yī)療費報銷。住院和門診報銷設立起付線和基金年度最高支付限額。
第二十二條在校中小學生和18周歲以下非在校居民住院醫(yī)療費用年度基金最高支付限額為6萬元,其他參保居民年度住院醫(yī)療費用基金最高支付限額為3萬元。
第二十三條參保居民住院起付標準根據(jù)醫(yī)療機構等級確定:一級及以下定點醫(yī)療機構為400元;二級定點醫(yī)療機構為600元;三級定點醫(yī)療機構為900元。
第二十四條起付標準以上、基金最高支付限額以內的住院醫(yī)療費用的支付,采取“分段計算、累加支付”的辦法。支付比例為:
(一)起付標準以上至10000元的醫(yī)療費用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付50%,個人自付50%;
(二)10000元以上至20000元的醫(yī)療費用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付60%,個人自付40%;
(三)20000元以上的醫(yī)療費用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付70%,個人自付30%。
第二十五條繳費年限與基本醫(yī)療保險待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費滿5年以上,每增加一個參保年度,報銷比例提高0.5%,最高可提高10個百分點。
第二十六條建立門診大病制度,參保居民患惡性腫瘤(含白血病)、重癥尿毒癥及器官移植,需要門診治療的,持本人醫(yī)療保險證、診斷證明、住院病歷復印件及相關檢驗、化驗報告,經勞動保障行政部門組織專家鑒定后,可申領《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診大病專用證》,持證到指定的定點醫(yī)療機構就醫(yī),其門診治療費用可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍。門診大病起付標準為每年1200元,報銷比例為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付60%,個人負擔40%,門診大病年度基金最高支付限額為5000元。
第二十七條參保居民超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金年度最高支付限額的醫(yī)療費用,可通過參加大額醫(yī)療補充保險和醫(yī)療救助等方式解決(具體辦法另行制定)。
第六章管理服務
第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療管理。參保居民因病需要住院時,應當在勞動保障行政部門公布的基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構中選擇就醫(yī)。
第二十九條參保居民就醫(yī)時,應當持本人醫(yī)保證、卡到定點醫(yī)療機構就診。住院發(fā)生的費用,除由個人負擔的部分與醫(yī)療機構直接結算外,其余部分由醫(yī)療機構與市居民醫(yī)療保險經辦機構結算。
第三十條參保居民因病情需要轉院治療的,應當按照逐級轉院原則辦理,并實行區(qū)外轉診轉院備案制度。參保居民因病情嚴重,經市區(qū)內三級甲等醫(yī)療機構診治需轉往外地同級醫(yī)療機構住院治療的,須到市居民醫(yī)療保險經辦機構核準。
參保居民按規(guī)定在本統(tǒng)籌地區(qū)以外發(fā)生的住院醫(yī)療費用,報銷比例在原基礎上降低10個百分點。
未按轉診轉院規(guī)定在統(tǒng)籌地區(qū)以外住院治療的費用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付。
第三十一條參保居民探親、旅游等在外地期間突發(fā)急病,確需住院醫(yī)療的,應當在入院后3個工作日內及時告知市居民醫(yī)療保險經辦機構,并在出院后7個工作日內攜帶相關材料,到市居民醫(yī)療保險經辦機構按區(qū)外轉診轉院標準辦理報銷手續(xù)。不按規(guī)定辦理手續(xù)的費用自理。
第三十二條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用,有下列情況之一的,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付;但是,其中各類學生及18周歲以下非在校居民因意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費用除外:
(一)在國外或港、澳、臺地區(qū)治療的;
(二)自殺、故意自傷、自殘的;
(三)斗毆、酗酒、吸毒及其它因違法、犯罪行為所致傷病的;
(四)意外傷害、交通事故、醫(yī)療事故等由他方承擔醫(yī)療費賠償責任的;
(五)屬于工傷保險(含職業(yè)病)或生育保險支付范圍的;
(六)按有關規(guī)定不予支付的其它情況。
第三十三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施范圍、特殊檢查、特殊治療、違規(guī)處罰等管理辦法,參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行;但用藥目錄不再區(qū)分甲類、乙類,特殊檢查、特殊治療的報銷比例為50%,并在此基礎上適度增加兒童用藥品種和范圍。
第一條為健全我縣醫(yī)療保障體系,保障城鎮(zhèn)居民就醫(yī),根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》(國發(fā)〔20*〕20號)、省政府《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見》(*政〔20*〕85號)和《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試行辦法》(市政府令第24號)等有關規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是由政府組織實施,實行以戶為單位,個人繳費與政府資助、社會捐助相結合,提供住院和規(guī)定的慢性病門診治療的一種醫(yī)療保險制度。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險遵循“低水平、廣覆蓋”,“權利與義務相對應”,“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則。
第三條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)居民。
第四條勞動和社會保障部門負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的日常管理和監(jiān)督。所屬城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險經辦機構負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險業(yè)務經辦。
鎮(zhèn)政府和縣直有關部門按照各自的職責,協(xié)同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。
第二章保險范圍和對象
第五條凡我縣城鎮(zhèn)戶口居民(在校學生不受戶口限制),不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的在校學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民,都可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
第三章資金籌集和管理
第六條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金來源:
(一)參保人員個人繳納的醫(yī)療保險費;
(二)財政補助的資金;
(三)社會捐助的資金;
(四)保險基金利息收入。
第七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險個人繳費標準:
(一)全日制中小學校在校學生每人每年繳費40元;
(二)18周歲以下非在校居民(含學齡前兒童)每人每年繳費80元;
(三)其它城鎮(zhèn)居民每人每年繳費200元,其中男60周歲、女50周歲以上的低保對象繳費100元,未就業(yè)殘疾人(年齡不限,享受低保的除外)繳費100元;
(四)低保對象中的“三無”人員(無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人)繳費40元。
第八條財政、民政、殘聯(lián)補助醫(yī)療保險資金標準:
(一)(中央、省財政補助除外)縣財政補助標準為每人每年20元;
(二)男60周歲、女50周歲以上的低保對象,每人每年由民政部門補助100元;
(三)低保對象中的“三無”人員每人每年由民政部門補助160元;
(四)未就業(yè)的殘疾人,每人每年由殘聯(lián)補助100元。
第九條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險個人繳費和財政補助標準需要調整時,由勞動和社會保障部門會同有關部門提出具體方案,報縣政府批準。
第十條城鎮(zhèn)居民個人繳納的醫(yī)療保險費,按年度于每年6月底前一次性繳納(全日制中小學校在新學年開學后一個月內一次性繳納),從繳費次月起享受醫(yī)療保險待遇。
第十一條縣財政、民政、殘聯(lián)部門根據(jù)經辦機構上報的參保居民人數(shù),經審核后,每年9月底前將各項補助資金一次性劃入縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金財政專戶。
第十二條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金納入財政專戶,實行收支兩條線管理。
第四章登記繳費
第十三條符合條件的城鎮(zhèn)居民以參保單位辦理參保登記手續(xù)。各鎮(zhèn)居民以勞動保障經辦機構為參保單位,其中*城鎮(zhèn)以社區(qū)委為參保單位;在校學生以學校為參保單位,其中各鎮(zhèn)中小學以鎮(zhèn)中心學校為參保單位。
第十四條參保人員繳納的醫(yī)療保險費由地稅部門負責征收。
第五章保險待遇
第十五條參保人員住院治療的,基金起付線標準為:三級醫(yī)療機構400元,二級醫(yī)療機構300元,一級以下醫(yī)療機構200元。
*
第十七條實行參保繳費年限與報銷比例掛鉤,對連續(xù)參保繳費三年以上的,報銷比例提高3個百分點。
第十八條轉往縣外醫(yī)療機構治療的,基金支付比例在上述標準基礎上降低10個百分點。
第十九條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額為每人每年6萬元。各類癌癥放化療、白血病、三期以上尿毒癥、重癥肝炎大病患者最高限額可報銷8萬元。
*
門診慢性病病種比照我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行,最高支付限額為每人每年4000元。
第二十一條參保人員超出最高支付限額以上的醫(yī)療費以及個人負擔醫(yī)療費數(shù)額較大的,按照*政辦〔20*〕40號文件規(guī)定,由民政部門給予救助。
第六章就醫(yī)管理
第二十二條參保人員因病需要治療,可選擇本縣任何一家定點醫(yī)療機構,持本人醫(yī)療保險證到定點醫(yī)療機構就醫(yī)。
參保人員不在定點醫(yī)療機構治療的,其治療費用不得從基金中支付。
第二十三條參保人員因病需要轉縣外醫(yī)療機構治療的,須經縣級定點醫(yī)療機構提出,并報縣醫(yī)療保險經辦機構批準。未經批準的,費用自理。
第二十四條參保人員住院和慢性病門診醫(yī)療費報銷范圍,按照我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施范圍執(zhí)行。
第二十五條參保人員因違法犯罪、斗毆、酗酒、自殘、自殺、交通事故、醫(yī)療事故,以及赴港、澳、臺和國外期間等發(fā)生的醫(yī)療費,基金不予支付。
第七章費用結算
為貫徹落實《關于進一步做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》(**政辦〔**〕42號)精神,切實做好我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要性
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是完善社會保障體系的重要內容,關系到社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。我縣于**年開始實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,對保障全縣非從業(yè)居民的基本醫(yī)療保險需求起到了較好作用。今年,**市又被國務院確定為全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市之一。為確保完成市政府下達我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)5萬人的目標任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,增強做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的緊迫感、責任感和使命感,切實履行職責,扎實推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保險的目標。
二、逐步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策
(一)進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保范圍
未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的以下人員可以參加我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險:我縣境內各類中、小學在校學生(不分戶籍和學籍),16周歲以下的非在校少年兒童,無穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)成年居民,城中村居民和失地農民,外地來我縣購房居住人員。
(二)調整16周歲以下非在校少年兒童繳費標準
16周歲以下非在校少年兒童個人繳納醫(yī)療保險費標準由每人每年120元調整為每人每年40元。在校學生、其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民的繳費標準仍按《**縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》(**政辦〔**〕38號)執(zhí)行。
(三)簡化參保繳費手續(xù)
在校學生統(tǒng)一由所在學校以班級為單位辦理參保登記手續(xù),代收代繳醫(yī)療保險費,并集中辦理社會保障卡(在校學生首次參保個人繳費中含10元初次辦卡費,代收后繳入財政卡辦專戶)。
其他參保居民由社區(qū)勞動保障事務所(站)負責辦理參保登記手續(xù)。醫(yī)療保險費的收取可通過工商銀行存折代扣,也可由社區(qū)工作人員直接代收,并出具財政印制的統(tǒng)一票據(jù)。
各代辦部門代收的醫(yī)療保險費統(tǒng)一繳至地稅銀行專戶。
(四)對生活困難人員給予適當補助
對享受城市最低生活保障待遇的居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分,按照先繳后補的原則,由民政部門按以下標準給予適當補助;學生及16周歲以下非在校少年兒童每人每年補助10元;大病及重殘人員每人每年補助40元;“三無”人員(無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人)給予全額補助。
符合補助條件的參保人員,于每年11月底前持《低保證》和繳費憑證到所在勞動保障服務站(所)申請補助,由縣民政部門審核后于次月發(fā)放。所需補助資金,由縣民政部門從城市醫(yī)療救助金中解決。
(五)建立不同醫(yī)療保險制度之間的參保轉換機制
1.勞動年齡段內的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民可以參加居民基本醫(yī)療保險,在實現(xiàn)就業(yè)后,應轉為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,其參加居民基本醫(yī)療保險繳費年限每3年可折算為職工基本醫(yī)療保險1年的繳費年限。
2.參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險連續(xù)繳費2年以上,參保期間變更參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后,不再設醫(yī)療待遇等待期,從參加職工醫(yī)保繳費的次月起享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇,同時停止享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
(六)適當提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇
1.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金年度最高支付限額由3萬元提高到5萬元。在校學生、16周歲以下非在校少年兒童年度基金最高支付限額仍為10萬元。
2.建立繳費年限與基金支付比例掛鉤的良性運行機制。參保人員連續(xù)參保繳費滿兩年的,從第2年起,其住院醫(yī)療費用段基金支付比例在規(guī)定正常支付比例基礎上提高3%,以后每增加一年繳費,基金支付比例提高2%,最多提高15%。中斷繳費的,則重新累計。
3.對連續(xù)繳費2年以上并符合計劃生育政策的女性參保人員,參保期間生育給予300元的一次性生育補助。
4.在校學生因意外傷害導致傷殘,經勞動能力鑒定后按1-10級分別給予10000-1000元的一次性傷殘補助;死亡的,一次性給予20000元補助。
(七)建立大病醫(yī)療救助機制
對患特大疾病、年度個人自付醫(yī)療費用超過2萬元以上的參保人員,給予適當救助。救助辦法為:2萬元以上部分由基金按50%補助,最高補助2萬元。
(八)建立風險統(tǒng)籌調節(jié)金制度
縣勞動保障部門每年按照基金收入的5%建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌調節(jié)金,用于防范基金風險,增加基金共濟能力。調節(jié)金總量達到當年基金收入的10%后,不再提取。
[關鍵詞]醫(yī)療保險;制度完善
江蘇省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險主要以縣城以上城鎮(zhèn)非職工居民:老年居民、少年兒童和處于勞動年齡階段的非正規(guī)就業(yè)人員、失業(yè)人員為參保對象。此外,各地結合實際情況將其他人群納入居民醫(yī)保參保范圍。這是一項以大病統(tǒng)籌為主的基本醫(yī)療保險制度。它的構建與完善,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要結合實踐,總結經驗,不斷推進。本文從以下幾個方面提出政策建議。
一、轉變醫(yī)療保險理念
醫(yī)療保障是社會收入再分配的重要手段,是基本人權保障的重要方面,是社會建設的重要內容。因此,醫(yī)療保障制度,必須以“以人為本,公正至上”作為首要理念,加大對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的宣傳,從疾病保險理念向健康保險理念轉變,形成符合社會需要的醫(yī)療保險理念。
二、加快相關立法,提供法律保障
缺乏健全的社會保障法律體系,就沒有健全、完善和成熟的社會保障制度,也必然沒有完善的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。依據(jù)我國國情,國家應制定統(tǒng)一的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障法》,建立各級政府之間的科學分工機制,確立以大病統(tǒng)籌為主的原則,明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度的未來發(fā)展方向。
三、完善醫(yī)保制度運行機制
(一)確保基金來源穩(wěn)定
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度應堅持“低繳費、廣覆蓋"的原則,在繳費能力與醫(yī)療待遇之間尋找平衡點。
1、不斷探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的籌資模式,完善籌資機制。堅持低水平起步的原則,合理確定總體籌資標準以及財政補助和個人繳費標準,進一步完善個人繳費與政府補助相結合的籌資模式。
2、調整籌資辦法,拓寬籌資渠道,建立長效籌資機制,保證居民醫(yī)保穩(wěn)定運行。一是建立個人籌資水平持續(xù)穩(wěn)步增長的保證機制,參保居民的繳費水平應隨社會經濟的發(fā)展和個人收入水平的增長而提高;二是建立政府籌資的制度保證機制,包括政府籌資水平隨財政收入的增長而增加的制度;地方政府承擔城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理經費的保證制度;三是建立繳費激勵機制,調整參保結構。對連續(xù)繳費的參保居民,對于年輕居民,每年可以適當增加其門診、住院報銷比例,吸引年輕人多參保以調整參保人員結構;對中斷繳費的參保居民,再次繳費后才能重新計算繳費年限。積極募集慈善資金,增加基金收入。
(二)完善支付機制
1、完善醫(yī)保基金支付機制
依據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實際情況,綜合考慮大病門診補助、門診統(tǒng)籌、住院統(tǒng)籌等醫(yī)療保障支付方式,科學確定支付范圍和標準,合理調整起付線、封頂線和報銷比例,完善實施方案。首先,要根據(jù)多層次的繳費標準設計不同的待遇支付標準。再次,積極探索適合城鎮(zhèn)困難非從業(yè)居民經濟承受能力的醫(yī)療服務和費用支付辦法,減輕他們的醫(yī)療費用負擔。
2、完善門診費用支付機制
開展普通門診費用統(tǒng)籌工作,既有利于擴大受益面,增強政策吸引力,也有利于促進醫(yī)保與社區(qū)衛(wèi)生服務的結合。完善門診費用支付機制,一方面要及時調整提高門診支付機制的籌資水平,調整起付線和封項線,適當提高保障水平,增強政策吸引力;另一方面要制訂和完善社區(qū)門診費用支付機制,通過降低起付線、提高報銷比例等制度調整,鼓勵社區(qū)首診和轉院審批制度,引導居民到社區(qū)衛(wèi)生服務站就醫(yī)看病,提高基層衛(wèi)生資源的利用效率,緩解大醫(yī)院的工作壓力。
(三)完善服務管理體制
1、加強監(jiān)督
各級勞動與社會保障部門應成為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的主管部門,擬定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險方面的基本方針政策及改革方案與發(fā)展規(guī)劃,并組織實施、起草法律法規(guī),制定行政規(guī)章和基本標準來實施和監(jiān)督檢查。要制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收繳、支付管理、運營的政策及有關標準,對城鎮(zhèn)居
民基本醫(yī)療保險基金實施行政監(jiān)督等。各級人民政府依法成立由相關政府部門(衛(wèi)生、財政、農業(yè)、民政、審計等部門)和城鎮(zhèn)居民代表共同組成的監(jiān)督委員會,定期檢查、監(jiān)督醫(yī)療保障基金的使用和管理情況。
2、保證基金安全
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入社會保障基金財政專戶統(tǒng)一管理,單獨列賬。首先,醫(yī)療保險機構財務部門應根據(jù)會計制度規(guī)定核算辦法,按照業(yè)務管理程序設立崗位,并建立會計核算崗位責任制,做到各崗位之間相互聯(lián)系,又相互制約;其次,嚴格實行收支兩條線管理。醫(yī)療保險機構應嚴格按照國務院有關文件和財務制度的要求,實行收支兩條線管理,并切實加強醫(yī)療保險基金財政專戶的管理和監(jiān)督。同時要嚴格執(zhí)行基金專款專用的原則,定期向社會公布基金收、支、存等管理情況,及時向單位及個人公布繳費情況。再次,構建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金風險預警機制,預防基金風險,保證基金安全。
(四)實施配套改革,加強制度銜接
1、健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障最有效的途徑之一是發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療保險平臺的作用。社區(qū)平臺可方便各類符合條件的人員就地就近、快速便捷地參加醫(yī)保、繳納和報銷費用、咨詢政策、解答疑難,分解城鎮(zhèn)居民醫(yī)保壓力,形成信息暢通的醫(yī)保管理渠道。
2、加快衛(wèi)生體制改革,探索各保險制度間的銜接,強化醫(yī)療服務管理
為妥善解決市本級各類已參加養(yǎng)老保險未參加醫(yī)保的退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題,根據(jù)國家和省有關文件精神,結合本市實際,特提出如下實施意見:
一、實施范圍
截至年12月31日前,已參加市本級城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險而未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的下列退休人員:
1、在市人力資源市場、失業(yè)保險經辦機構及其他檔案機構辦理了退休手續(xù)未參加醫(yī)療保險的退休人員。
2、長期停產停業(yè)而未參加醫(yī)療保險的市屬困難企業(yè)退休人員。
3、在參保單位辦理了退休手續(xù)未參加醫(yī)療保險的退休人員。
二、繳費標準
以年全省在崗職工平均工資(28383元)作基數(shù),按5%的繳費比例一次性繳納15年的基本醫(yī)療保險費(21287.25元),其中:
1、年12月31日前辦理退休手續(xù)未參保的退休人員,個人繳納30%(6386元),財政補助70%(14901元)。
2、年12月31日后辦理退休手續(xù)未參保的退休人員,按照辦理退休手續(xù)的不同時間計算,個人繳納標準較年底前辦理退休手續(xù)的人員逐年遞增10%,財政補助相應遞減10%。
3、上述各類退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的累計繳費年限(實際繳費年限和視同繳費年限之和)應達到男滿30年、女滿25年。未達到規(guī)定年限的,須由本人再按規(guī)定一次性補足所差年限的基本醫(yī)療保險費。
本市實施醫(yī)療保險制度(年1月1日)前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限、參加養(yǎng)老保險的繳費年限,視同為基本醫(yī)療保險繳費年限。
三、申報程序
1、在市人力資源市場、失業(yè)保險經辦機構及其他檔案機構辦理退休手續(xù)的退休人員,由檔案機構為其辦理參保繳費手續(xù)。
2、在單位辦理退休手續(xù)的退休人員,由所在單位或主管部門為其辦理相關參保繳費手續(xù)。參保后其醫(yī)保關系移交市養(yǎng)老保險經辦機構實行社會化管理。
四、實施時間
符合條件的退休人員,應在年4月30日前辦理參保繳費手續(xù),逾期視為自動放棄,今后不再補辦。
五、享受待遇
上述退休人員參保后不建立個人賬戶,從繳費的下個月起,按規(guī)定享受統(tǒng)籌基金支付的退休人員基本醫(yī)療保險待遇。同時,個人應按年繳納大額醫(yī)療保險費和意外傷害保險費,享受相應的補充醫(yī)療保險待遇。
六、對按照本辦法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險確有困難的退休人員,可根據(jù)本人意愿,參加市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。
七、工作要求
妥善解決未參加醫(yī)療保險的退休人員的醫(yī)療保障問題,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本要求,是擴大醫(yī)療保險覆蓋面的基本需要,是保障和改善民生的重要舉措。各有關部門和單位要把這項工作作為一項重要政治任務,提高認識,高度重視,采取有力措施,及時為符合條件的未參保退休人員辦理參保繳費等手續(xù),確保將這些退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。