行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、當(dāng)前形勢下，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

首先是沒有完善健全的財(cái)務(wù)管理制度。對于一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制還存在著很大問題，財(cái)務(wù)會計(jì)人員專業(yè)知識水平不到位，最重要的是沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，在管理上很隨意。有些單位還沒有規(guī)定明確的崗位責(zé)任制，財(cái)務(wù)人員對自己的職權(quán)范圍不清楚，使得整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂失控?！?/p>

其次是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意識比較薄弱。財(cái)務(wù)管理的關(guān)健性內(nèi)容就是內(nèi)部控制，內(nèi)部控制可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的順利實(shí)施，也是財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施的重要保障。行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制意識薄弱，甚至財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制都缺乏理解。

還有就是在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上的隨意性。財(cái)務(wù)管理的核算工作以及各種出庫、入庫工作都沒有錄入賬簿，相關(guān)的款項(xiàng)的來龍去脈無從了解。一般情況下會出現(xiàn)管賬不管物或者是管物不管賬，不能做到兩者的產(chǎn)效結(jié)合。

最后則是財(cái)務(wù)管理預(yù)算上沒有科學(xué)的方法。作為財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中心環(huán)節(jié)的預(yù)算工作，必須要有嚴(yán)格的系統(tǒng)程序。而且有些事業(yè)單位隨著項(xiàng)目的增加，財(cái)務(wù)的預(yù)算越來越隨意，最后導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作失控。

二、立足內(nèi)部控制加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

基于內(nèi)部控制角度，健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。行政事業(yè)單位要建立完善健全的財(cái)務(wù)管理制度才能保障財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，而且行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理。因此，我們要根據(jù)法律的規(guī)定和行政事業(yè)單位的準(zhǔn)則，在財(cái)務(wù)的管理上接受內(nèi)部控制監(jiān)督，改變傳統(tǒng)的管理模式和工作作 ，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化，從而提高行政事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。所以，要嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定，不斷地完善我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，在財(cái)務(wù)的開支上一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的大局意識。

提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和人文素養(yǎng)。行政事業(yè)單位的會計(jì)人員以及相關(guān)工作人員一定要有扎實(shí)的會計(jì)基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律常識，財(cái)會人員在財(cái)務(wù)的管理工作上有著重要的責(zé)任。所以，行政事業(yè)單位一定要注重財(cái)務(wù)人員的資格審查和專業(yè)培訓(xùn)。首先是對財(cái)務(wù)人員的從來資格進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)人員不僅要有會計(jì)資格證，同時(shí)，還得要求從事財(cái)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。然后就是行政事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作，行政事業(yè)單位要對單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，一方面提高其的專業(yè)水平，另一方面，對財(cái)務(wù)人員的人格修養(yǎng)也有一定的提升。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位科學(xué)理財(cái)，樹立新的理財(cái)理念，從而提高工作效率。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在著很多矛盾，要處理好這些問題，我們就要轉(zhuǎn)變觀念，利用科學(xué)有效的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)調(diào)的是整體意識和大局意識，要體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的服務(wù)性。行政事業(yè)單位可以將財(cái)務(wù)的集中管理和專項(xiàng)管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理，由單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了統(tǒng)一的核算之后，再實(shí)行相應(yīng)的管理辦法。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任人的控制意識和責(zé)任意識。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員以及相關(guān)人員要對單位的財(cái)務(wù)工作和資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并做出系統(tǒng)完善的信息登記。單位可以實(shí)施獎罰分明的制度，鼓勵員式人人參與，從而更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

行政事業(yè)單位可以建立財(cái)務(wù)管理的考核評價(jià)體系，明確有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)單位要給出客觀公正的考核評價(jià)，使得有關(guān)人員以及全體員工都可以按照規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，對單位的財(cái)務(wù)管理工作盡心盡力。保證財(cái)務(wù)管理工作能夠得以順利進(jìn)行，進(jìn)行為企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理提供重要條件。

總結(jié)：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，是我國公共管理的重要組成部分。隨著改革開放的進(jìn)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有了全新的面貌。但是，一些行政事業(yè)單位的管理上仍需要加強(qiáng)，尤其是在財(cái)務(wù)管理上的控制和監(jiān)督，這是當(dāng)前行政事業(yè)單位比較普遍的一個(gè)問題。然而，內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位如何發(fā)展的決定性條件，確保單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。所以說，我們要注視行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制，完善財(cái)務(wù)管理體發(fā)，保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏先進(jìn)的管理理念

我國行政事業(yè)單位的服務(wù)主體是社會，而且部門的運(yùn)轉(zhuǎn)需要國家的支持和幫扶。所以很多行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作都不夠重視。這不僅導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的滯后，也造成了我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還存在著資金清算不明晰、財(cái)務(wù)賬目混亂的現(xiàn)象。

(二)缺乏完善的管理機(jī)制

我國行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)資金多來自于政府的撥款，因而很多行政事業(yè)都沒成熟的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。資金的使用也都缺乏有效的預(yù)算和控制，而且也沒有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，使得很多行政事業(yè)的資金出現(xiàn)混亂的情況。有些行政事業(yè)單位中還出現(xiàn)了貪污、挪用資金的現(xiàn)象，這都不利于我國很多利民政策的實(shí)施和開展。

(三)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的資金不需要依靠單位盈利來填補(bǔ)，因而很多行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理人員并沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。而且很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系也不科學(xué)，缺乏決策性的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，資金的使用和管理基本都是依靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位并沒有健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

(四)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

我國很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在入職時(shí)都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，而且也有些工作人員并非是財(cái)務(wù)方面的人才，這就導(dǎo)致了很多財(cái)務(wù)管理人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的問題。此外，很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的法律意識也不強(qiáng)，使得出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)、貪污的現(xiàn)象，既不利于我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，也不利于我國公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度

我國行政事業(yè)單位中并沒有完善的資金管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，所以在新會計(jì)制度的深入推行下，行政事業(yè)單位應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)資金的有效管理和風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，提高資金的使用率，促進(jìn)我國公共服務(wù)事業(yè)的順利開展。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該按照國家相關(guān)法律規(guī)定以及財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對資金進(jìn)行合理、科學(xué)的使用和管理。行政事業(yè)單位若要完善財(cái)務(wù)管理制度，首先就應(yīng)該建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制，明確工作人員職責(zé)。使得一出現(xiàn)問題就能找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。而且行政事業(yè)單位應(yīng)該明確財(cái)務(wù)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行盤查和清點(diǎn)，從而避免一些賬目不符、超支等現(xiàn)象。這樣做不僅能夠提供財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識，還能提高資金的使用率，促進(jìn)行政事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。其次就是完善稽查制度。只有將財(cái)務(wù)管理提升到法律層面才能引起財(cái)務(wù)管理人員的重視，所以行政事業(yè)單位應(yīng)該對單位資金的來源和使用途徑進(jìn)行核查，避免一些假賬、挪用現(xiàn)象的產(chǎn)生。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該核查資金管理的安全性以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的使用推行。如用于修建公路等規(guī)模較大的公共事業(yè)。這樣做能有效提高資金使用和管理的效率，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后是資產(chǎn)和資金的管理。行政事業(yè)單位在新會計(jì)制度的推行下，應(yīng)該配備專門的資產(chǎn)管理人員，對單位進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，從而避免資金多分口的管理和使用。當(dāng)然行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)核算，對明細(xì)賬、固定資產(chǎn)、購進(jìn)、等進(jìn)行評估和清算，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)清楚的目標(biāo)，避免腐敗現(xiàn)象。此外行政事業(yè)單位還應(yīng)該優(yōu)化單位來往款項(xiàng)管理制度，保證資金的安全。從這三個(gè)方面完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度才能防止國有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)我國民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提高行政事業(yè)單位的核心競爭力。

(二)強(qiáng)化預(yù)算管理

《新預(yù)算法》不僅拓寬了預(yù)算的管理范圍，還提出了完善預(yù)算管理制度的措施。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)號召，對傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式進(jìn)行完善以及創(chuàng)新。行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的財(cái)務(wù)收入和支出狀況重新制定預(yù)算內(nèi)容，然后再交由審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。在確定審核通過后，再進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理。在這個(gè)過程中，行政事業(yè)單位單位可以創(chuàng)建唯一的公眾賬號，從而避免貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生。而且行政事業(yè)單位還可以引入績效制度，調(diào)動工作人員的積極性并促進(jìn)工作人員操作的規(guī)范性，這樣可以有效保證工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位應(yīng)該從三個(gè)方面強(qiáng)化預(yù)算管理，一是保證部門編制預(yù)算的合理性，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位所有財(cái)務(wù)支出和使用都能符合預(yù)算的實(shí)施范圍。而且行政事業(yè)單位還應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行資金的審批和使用。二是嚴(yán)格按照國家規(guī)定控制資金使用。行政事業(yè)單位在使用資金時(shí)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況和財(cái)經(jīng)法，科學(xué)合理的制定資金使用計(jì)劃。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。行政事業(yè)單位應(yīng)該對專項(xiàng)資金的使用制定詳細(xì)的管理和使用細(xì)則。此外行政事業(yè)在引入績效制度時(shí)，應(yīng)該建立日常工作和日程財(cái)務(wù)管理的考核。對報(bào)表、國有資產(chǎn)、稅收、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作作出具體的規(guī)定。而且行政事業(yè)單位還應(yīng)該及時(shí)對績效進(jìn)行評估，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題。所以行政事業(yè)單位不僅應(yīng)該重視完善預(yù)算管理方式還應(yīng)該將績效引入管理機(jī)制中，這樣不僅能提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，還能創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

(三)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

人才是社會進(jìn)步的關(guān)鍵，同時(shí)也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利開展的關(guān)鍵。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該重視提高財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。首先應(yīng)該強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，使他們能夠在自己的本職工作中，充分發(fā)揮自己的才能，促進(jìn)工作的順利開展。其次是提高工作人員的專業(yè)技能，行政事業(yè)單位多是進(jìn)行資金的管理使用，這其中涉及到很多專業(yè)知識。如果工作人員沒有基本的專業(yè)技能，直接會降低工作的效率，不利于財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。如行政事業(yè)單位可以有重點(diǎn)、有針對性地選擇會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、新預(yù)算法、涉農(nóng)資金管理等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的政策理論水平?；蛘邔π骂C布實(shí)施的行政、預(yù)算績效管理、內(nèi)部控制建設(shè)、單位資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行講解和培訓(xùn)。這樣能提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，有利于財(cái)務(wù)管理的順利開展。尤其是新會計(jì)制度的深入推行下，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能更是大勢所趨。會計(jì)制度的導(dǎo)向是要求財(cái)務(wù)管理人員在工作過程中應(yīng)該保證資金的真實(shí)使用，并用專業(yè)技能進(jìn)行判斷，這些都要求這工作人員應(yīng)該具有較高的技能水平。由此可見，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是非常有必要的，不僅有利于行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理制度，還有利于健全行政事業(yè)單位管理制度。

第3篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

一、概述

行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是，使用貨幣計(jì)量單位反映出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及資金使用狀況，然后根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的控制。新會計(jì)制度下，行政事業(yè)單位管理主要進(jìn)行法律、法規(guī)和控制制度等方面的內(nèi)容。同時(shí)隨著新會計(jì)制度的實(shí)施，對之前行政事業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理提出了新要求，要求行政事業(yè)單位必須在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)的各項(xiàng)職能，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理信息的效率，給行政事業(yè)單位管理者提供真實(shí)可靠的信息，給相關(guān)決策提供參考。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念不足。行政事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)營管理的主要目標(biāo)是服務(wù)于社會，但是由于單位內(nèi)部的很多資金都是通過政府撥款和相關(guān)補(bǔ)貼等渠道獲得，屬于無償資金。在日常管理中很多行政事業(yè)單位還沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的意義，疏于單位資金管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)容開始與國有資產(chǎn)聯(lián)系，但是卻不能及時(shí)對國有資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金使用中風(fēng)險(xiǎn)加大。

（二）新舊會計(jì)制度不能實(shí)現(xiàn)銜接。在之前會計(jì)制度的實(shí)施下，很多行政事業(yè)單位經(jīng)常隨意設(shè)置賬目，導(dǎo)致行政事業(yè)單位賬目缺少統(tǒng)一規(guī)范，在實(shí)際處理中，經(jīng)常會賬目管理不精確等問題，不能反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況。隨著新會計(jì)制度的實(shí)施，舊會計(jì)制度散失了處理舊賬目的機(jī)會。此外，很多行政事業(yè)還沒有落實(shí)新會計(jì)制度，阻礙了新會計(jì)制度的實(shí)施，對行政事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

（三）缺少財(cái)務(wù)預(yù)測和控制管理。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金主要來源于國家財(cái)政撥款，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位預(yù)算中比較重要的部分。但是從當(dāng)前行政事業(yè)單位實(shí)施的財(cái)務(wù)管理來看，由于缺少對財(cái)務(wù)資金預(yù)測和管理的控制，不能從行政事業(yè)單位實(shí)際預(yù)算狀況出發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)物資金編制中經(jīng)常出現(xiàn)不合理和不準(zhǔn)確等。在實(shí)際使用中，由于缺少財(cái)務(wù)預(yù)算和控制認(rèn)識，不能根據(jù)單位內(nèi)外環(huán)境的變化及時(shí)轉(zhuǎn)變管理方法，影響了投資項(xiàng)目的穩(wěn)定性。

（四）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)較低下。財(cái)務(wù)人員是從事行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)的主要管理者，但是在實(shí)際操作中，很多財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平較低下，一些財(cái)務(wù)從業(yè)人員由于缺乏新財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)行財(cái)務(wù)信息管理時(shí)猶豫不決，產(chǎn)生了很多種違法違紀(jì)等問題，直接影響了行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

三、新會計(jì)制度下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）更新財(cái)務(wù)管理理念。目前新會計(jì)制度已經(jīng)實(shí)施，行政事業(yè)單位管理人員必須根據(jù)新會計(jì)制度中的規(guī)定，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的作用；加強(qiáng)人員對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識，不僅要求人員遵循新會計(jì)管理理念，掌握一定的管理工作內(nèi)容，還要財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真做好本職工作，合理分配作業(yè)，保證單位審計(jì)、財(cái)政等部門可以認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向積極的方向發(fā)展；合理劃分財(cái)務(wù)資金結(jié)構(gòu)和用途，一旦出現(xiàn)資金使用不當(dāng)或違反法律等行為，必須對人員進(jìn)行出發(fā)，實(shí)施財(cái)務(wù)透明化管理，提高行政事業(yè)單位的資金利用率。

（二）順應(yīng)新會計(jì)制度的實(shí)施，及時(shí)改變會計(jì)記賬方式。新會計(jì)制度的實(shí)施促進(jìn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)展，給財(cái)務(wù)管理工作提供了詳細(xì)的資金信息，改變了舊會計(jì)記賬和等式，在實(shí)際操作中，必須健全舊會計(jì)制度記賬方式，順應(yīng)新會計(jì)制度發(fā)展趨勢，積極做好單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈產(chǎn)值等管理，明確會計(jì)與單位內(nèi)部的管理，提高行政事業(yè)單位資金使用率，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理。新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)管管理工作主要內(nèi)容是提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率。在行政事業(yè)單位預(yù)算編制過程中，必須保證編制科學(xué)合理，同時(shí)還要堅(jiān)持收支平衡、體現(xiàn)重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧的原則。其次，完善財(cái)政資金評價(jià)制度，建立資金績效指標(biāo)體系，既要根據(jù)不同項(xiàng)目體現(xiàn)出個(gè)性化，同時(shí)也要滿足所有財(cái)政支出的共享項(xiàng)目。最后加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理，形成完整的預(yù)算管理系統(tǒng)，提高資金使用效率。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)。新會計(jì)制度的實(shí)施必須要求提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)管理意識和水平。根據(jù)人員出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平低下和業(yè)務(wù)意識淺薄等問題，單位可以結(jié)合自己管理積極引入一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員。為了充分發(fā)揮人員的財(cái)務(wù)管理的主人翁意識，可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)需求，積極對財(cái)務(wù)管理人員開展長期、不間斷業(yè)務(wù)知識訓(xùn)練，組織優(yōu)秀人員積極學(xué)習(xí)新會計(jì)制度內(nèi)容和要求，爭取在短期內(nèi)提高人員的知識水平。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員在日常工作中也要加強(qiáng)溝通和交流，時(shí)刻樹立財(cái)務(wù)管理安全意識，并將管理意識運(yùn)用到實(shí)際工作中。單位不僅要給財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造積極的環(huán)境，還要建立健全機(jī)制，增加財(cái)務(wù)從業(yè)人員之間的競爭，選拔出優(yōu)秀的管理人員，而且不斷招聘優(yōu)秀人才，利用有效的機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理人員的工作激情，讓財(cái)務(wù)管理人員積極投入到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，提高工作效率。

結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，我國行政事業(yè)單位取得了顯著進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理能力越來越強(qiáng)。但是在新會計(jì)制度下，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施的機(jī)制和制度依然存在很多問題，影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革。所以必須積極改革，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會計(jì)管理理念，提高財(cái)務(wù)管理人員的管理能力，改變財(cái)務(wù)管理方式，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部制衡監(jiān)督機(jī)制作用不明顯

行政事業(yè)單位是非盈利組織，不以盈利為目的，主要負(fù)責(zé)社會管理和提供公共服務(wù)，因此，在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面缺乏內(nèi)生動力。制衡牽制機(jī)制主要在決策議事、重要資產(chǎn)資金審批管理崗位等方面發(fā)揮重要的監(jiān)督作用。目前，行政事業(yè)單位內(nèi)部崗位權(quán)力的運(yùn)用監(jiān)督和牽制機(jī)制存在缺陷，在一些重點(diǎn)的領(lǐng)域，比如大額資金使用、大宗設(shè)備及辦公用品采購、重大投資項(xiàng)目、資產(chǎn)報(bào)廢管理等環(huán)節(jié)的牽制措施設(shè)計(jì)還存在不相容崗位未分離，事前審批責(zé)任未落實(shí)、事中執(zhí)行監(jiān)督力度不夠、事后審計(jì)缺乏等情況。內(nèi)部制衡監(jiān)督機(jī)制的不健全嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，并且不利于單位資產(chǎn)、資金的安全保障與有效利用。

（二）對預(yù)算的管理監(jiān)督缺失

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對預(yù)算的管理，通過預(yù)算控制來達(dá)到有效利用財(cái)政資金，提供優(yōu)良的公共管理和服務(wù)，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算的管理是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)和建設(shè)的核心和重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在一些問題，其中包括預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確造成資金浪費(fèi)，資金被擠占、挪用，影響預(yù)算資金的使用效率等情況。制定一個(gè)較為科學(xué)合理的預(yù)算，重點(diǎn)在如何合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)支出的使用規(guī)模，如何科學(xué)安排資金的使用進(jìn)度，及時(shí)落實(shí)資金的使用，并且通過實(shí)施預(yù)算管控提高內(nèi)部控制的效果。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠

部分行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重視程度不夠，管理制度或者沒有及時(shí)更新；或者不符合單位實(shí)際情況照搬套用書本教材和其他單位的財(cái)務(wù)管理制度；或者制度設(shè)計(jì)較為符合實(shí)際，但是執(zhí)行力度不夠，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。管理制度不完善就無法實(shí)現(xiàn)在內(nèi)部控制目標(biāo)管理下有序、有效性地實(shí)施業(yè)務(wù)的目的。目前，部分行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理制度重視程度不夠，忽視財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)性的內(nèi)部控制制度在保障資金合理有效使用、資產(chǎn)安全及高效利用以及預(yù)防腐敗等方面的重要作用，并沒有把財(cái)務(wù)管理制度的制定和落實(shí)擺在和行政事業(yè)單位發(fā)展同等重要的地位上，容易造成管理隨意、貪污舞弊的局面，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展極為不利。因此，需要行政事業(yè)單位的管理者高度重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，并且認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，從而保障行政事業(yè)單位長久、有序的發(fā)展。

（四）監(jiān)督評價(jià)制度與內(nèi)部管理信息報(bào)告制度

內(nèi)部控制制度的建立和完善是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程，隨著時(shí)間的推移、環(huán)境的變化，內(nèi)部控制制度應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整來適應(yīng)新的環(huán)境要求。內(nèi)部管理信息報(bào)告制度也是一個(gè)較為理想的內(nèi)部信息反饋制度，幫助查找內(nèi)部控制缺陷和問題。目前行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理信息評價(jià)報(bào)告工作開展較少，對于內(nèi)部控制活動中的重大缺陷查找不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理制度的跟進(jìn)整改不到位，最終形成了管理漏洞長期存在的局面，十分不利于行政事業(yè)單位工作的有效開展。從組織機(jī)構(gòu)角度來看，行政事業(yè)單位較為不重視內(nèi)部審計(jì)部門的內(nèi)控及財(cái)務(wù)管理活動的跟蹤檢查工作，所以，需要建立起內(nèi)部檢查評價(jià)報(bào)告機(jī)制，發(fā)揮評價(jià)工作的督促改進(jìn)作用，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的措施

（一）完善行政事業(yè)單位制衡牽制機(jī)制

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作，重點(diǎn)之一還是要加強(qiáng)對權(quán)力使用和運(yùn)用的制衡牽制機(jī)制的建立，這是在制度上保障行政事業(yè)單位資金安全和財(cái)產(chǎn)保值增值的重要途徑。首先要提高全體職工的工作責(zé)任心，提升相互監(jiān)督，權(quán)力制衡的管理理念。單位領(lǐng)導(dǎo)要起到引導(dǎo)和支持的作用，有效梳理重要內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)并評估風(fēng)險(xiǎn)等級，同時(shí)設(shè)計(jì)有針對性的內(nèi)控措施加以完善和約束，認(rèn)真查找關(guān)鍵領(lǐng)域的權(quán)利失衡的情況，做好不相容職位的分離工作，規(guī)范重大事項(xiàng)的申請和審批程序。其次，權(quán)力制約機(jī)制的有效執(zhí)行是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，防止制度流于形式，形成一個(gè)有章可循，有法可依的財(cái)務(wù)管理工作局面。

（二）提高預(yù)算編制水平，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)力度

預(yù)算編制的準(zhǔn)確合理科學(xué)，有利于提高財(cái)務(wù)管理的有效性。行政事業(yè)單位要做好預(yù)算編制工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有章可循，避免出現(xiàn)年中預(yù)算的調(diào)節(jié)調(diào)整情況，減少預(yù)算調(diào)整的隨意性，有效發(fā)揮預(yù)算的控制作用。預(yù)算編制開始階段，要做好預(yù)算編審人員與各部門的溝通，在資金使用規(guī)模方面要科學(xué)籌劃，防止資金的浪費(fèi)和使用效率低下等問題。預(yù)算執(zhí)行階段，在單位內(nèi)部資金申請、審批、撥付等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算規(guī)定的使用進(jìn)度和用途，加強(qiáng)對會計(jì)原始憑證的檢查，認(rèn)真核算，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的合規(guī)合法使用，防止預(yù)算資金被挪用和擠占情況的發(fā)生。最后，完善對預(yù)算資金的績效考評制度，用績效考評制度提高預(yù)算資金的使用效率。通過對預(yù)算資金的全方位管理，提高行政事業(yè)單位編制預(yù)算的能力和財(cái)務(wù)管理水平。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度，加大落實(shí)力度

建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度是一個(gè)需要多方面協(xié)作的過程。這項(xiàng)工作應(yīng)該由行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人牽頭，財(cái)務(wù)部門以及其他業(yè)務(wù)部門協(xié)作共同完成。其中，制度的制定者容易在此過程中形成照本宣科的行為模式，充分調(diào)研能夠很好的解決這個(gè)問題。財(cái)務(wù)部門的工作人員應(yīng)該做好深入業(yè)務(wù)部門的調(diào)研活動，收集足夠的業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營和管理目標(biāo)，結(jié)合內(nèi)部控制制度的管理目標(biāo)制定財(cái)務(wù)管理制度。另外，單位負(fù)責(zé)人的實(shí)時(shí)督導(dǎo)能夠起到督促作用并且可以及時(shí)協(xié)調(diào)。完善財(cái)務(wù)管理制度的另外一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是加大制度的落實(shí)力度，一項(xiàng)好的制度只有真正的貫徹落實(shí)才能發(fā)揮其有用價(jià)值。制度落實(shí)需要行政事業(yè)單位至上而下的保持對制度的尊重態(tài)度，做到每人都遵守，人人講落實(shí)，只有這樣才能較為有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)部控制目標(biāo)。

（四）完善財(cái)務(wù)管理評估工作，建立內(nèi)部管理信息報(bào)告制度

行政事業(yè)單位要發(fā)揮財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)部門的財(cái)務(wù)管理評估能力，定期對內(nèi)部控制制度進(jìn)行調(diào)研，查找出重大的內(nèi)部控制缺陷和漏洞并形成報(bào)告，及時(shí)提交到單位的領(lǐng)導(dǎo)班子會上作為修正內(nèi)部控制制度的信息依據(jù)。建立起內(nèi)部管理信息報(bào)告制度，規(guī)范評估報(bào)告的內(nèi)容、提供的信息范圍及報(bào)告的頻度，形成一個(gè)有效的內(nèi)部信息反饋機(jī)制。內(nèi)部管理信息報(bào)告制度是一個(gè)上下溝通的橋梁，是提高管理效率和效果的有效途徑，這一制度要避免信息報(bào)告的形式化，重點(diǎn)要加強(qiáng)報(bào)告編寫者的責(zé)任感和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高內(nèi)部信息報(bào)告的有用性和及時(shí)性。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)是一個(gè)不斷完善和調(diào)整的過程，針對行政事業(yè)單位非營利性的經(jīng)營目標(biāo)，不能簡單照搬企業(yè)內(nèi)部控制制度和措施，要因地制宜的設(shè)計(jì)和制定適合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度。行政事業(yè)單位的管理者要從內(nèi)部牽制機(jī)制、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)管理制度以及內(nèi)部評估等方面積極改進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)中的不足，逐步提升內(nèi)控的實(shí)施效果，提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]吳光麗.論行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2013(10).

[2]李加兵,趙斌,潘正海.基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究[J].財(cái)會通訊.2012(05).

第5篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)

黨的十報(bào)告提出了行政體制改革的新要求，其中重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)、降低行政成本。今后，行政事業(yè)單位面臨預(yù)算、決算向社會公開。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政至關(guān)重要。我們看到，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相比較企業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理改革相對滯后。新的形勢下，為了適應(yīng)行政事業(yè)單位今后財(cái)務(wù)管理的需要，針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，提出改進(jìn)的策略，對于提高財(cái)政資金使用效益和廉政建設(shè)工作有著十分重要的意義。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的成效

（一）實(shí)行行政事業(yè)單位集中核算

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，除黨政行政機(jī)關(guān)單位外，我國行政事業(yè)單位有126萬個(gè)，基本上納入了會計(jì)集中核算的試點(diǎn)工作。實(shí)行會計(jì)集中核算從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡花亂花和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。

（二）部門綜合預(yù)算制度改革得到了加強(qiáng)

部門綜合預(yù)算制度改革的逐步實(shí)施，原來在部分行政事業(yè)單位存在的隱匿收入、賬外設(shè)賬、貪污挪用、行賄受賄等行為得到了一定的遏制。比如，我市在預(yù)算編制上采用“二上二下”程序，較好的實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門和預(yù)算單位工作的融合，為科學(xué)、合理的預(yù)算編制提供了支撐。

（三）推行集中采購并使采購范圍逐步擴(kuò)大

政府集中采購制度的實(shí)施，通過公開、公正和有效的競爭，提高了資金分配和使用的透明度，節(jié)約了財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益；政府集中采購制度規(guī)范下的各項(xiàng)采購活動，形成了財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會公眾等全方位參與監(jiān)督的機(jī)制。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全、制度改革相對滯后

很多行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作和管理措施僅僅是慣例，沒有成文的制度保證，財(cái)務(wù)操作無章可循。有的行政事業(yè)單位雖建立了財(cái)務(wù)管理制度，但流于形式，很不完整，凡事按主管領(lǐng)導(dǎo)的批示辦理，制度虛設(shè)，工作效率低，突出表現(xiàn)在收支審批存在著極大的個(gè)人意志。這就使得財(cái)務(wù)制度不能得到很好地執(zhí)行，導(dǎo)致制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化，損害到財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性。隨著公共財(cái)政體制改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，致使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一些問題，如：部分單位預(yù)算編制和執(zhí)行隨意性大，收支管理不夠規(guī)范、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模偏大，資產(chǎn)管理薄弱。

（二）會計(jì)集中核算導(dǎo)致與單位財(cái)務(wù)管理工作相分離，單位自行核算后單位賬務(wù)易造成財(cái)務(wù)管理混亂

實(shí)行集中核算后，單位財(cái)務(wù)進(jìn)入會計(jì)核算中心，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計(jì)核算中心會把關(guān)，無需嚴(yán)格保管、審核財(cái)產(chǎn)物資；單位報(bào)賬員認(rèn)為自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會計(jì)憑證接收、報(bào)賬的“票據(jù)傳遞員”；會計(jì)核算中心根據(jù)“會計(jì)主體不變、預(yù)算體制不變、理財(cái)機(jī)制不變"的原則，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)物資自在單位，其職責(zé)是核算，監(jiān)督。于是會計(jì)核算中心與結(jié)報(bào)單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行會計(jì)集中核算的各行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，實(shí)行賬務(wù)核算退回單位核算后，由于單位沒有專職人員或會計(jì)人員水平不高，不能突出財(cái)務(wù)管理的基本原則，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理未真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。

（三）預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力，收入、支出及資產(chǎn)管理不規(guī)范，資金使用效益不高

有的行政事業(yè)單位預(yù)算形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性，形成預(yù)算執(zhí)行軟約束問題。有的行政事業(yè)單位存在支出結(jié)構(gòu)不合理、資金使用效益不高甚至鋪張浪費(fèi)等問題。有的未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算，甚至隱瞞部分收入，私設(shè)小金庫、設(shè)置賬外賬等現(xiàn)象頻繁，擾亂了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序。另外，在預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)務(wù)決策隨意性大，隨意擴(kuò)大開支范圍，改變資金的用途，超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，目前我國黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出為1500億元～2000億元，造成了很大的負(fù)面影響。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、不重視會計(jì)工作、會計(jì)崗位調(diào)動頻繁

首先，財(cái)務(wù)管理觀念落后。單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理工作者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是算賬而已，缺乏依法理財(cái)觀念和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。其次，專業(yè)技能水平不高。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作者中，高層次財(cái)務(wù)管理和會計(jì)人才缺乏，而低學(xué)歷或無學(xué)歷的財(cái)務(wù)人員還占有相當(dāng)大的比率，素質(zhì)過低，不能夠適應(yīng)新的工作要求，很難擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)管理的重任。第三，職業(yè)道德水平低下。部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者的缺乏責(zé)任心，而且調(diào)換頻繁，滋生了各種造假舞弊行為，有章不循甚至，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改進(jìn)策略

（一）建立健全單位財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、法制化

建立健全財(cái)務(wù)制度，有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。

首先，各行政事業(yè)單位要對日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作和管理措施做出明確的、成文的、完整的規(guī)章制度，要對財(cái)務(wù)管理過程中可能出現(xiàn)的各種情況提供指導(dǎo)性意見，形成完整的約束體系，保證財(cái)務(wù)操作有章可循。其次，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。單位上下各部門要堅(jiān)決按制度辦事，抵制不合理開支，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；所有行政事業(yè)單位必須將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度向社會公眾公開，增強(qiáng)制度的透明度，加強(qiáng)社會公眾對行政事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度情況的監(jiān)督；對違反制度規(guī)定擅自處置各種款項(xiàng)，造成單位資金損失的，應(yīng)從嚴(yán)處罰。第三，財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度相銜接，根據(jù)具體情況適時(shí)作出調(diào)整，規(guī)范行政事業(yè)單位收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、引入負(fù)債概念。以適應(yīng)單位內(nèi)外部環(huán)境變化的要求。

（二）轉(zhuǎn)變會計(jì)職能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)自行核算后，單位必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制、事中控制和事后控制；加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合；形成單位內(nèi)部、財(cái)政部門、審計(jì)部門的統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制。要重視行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告，主要針對單位本期收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)負(fù)債變動等情況，以及影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)會計(jì)核算資料對單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況進(jìn)行分析，有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位挖掘內(nèi)部潛力、節(jié)約開支，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動狀況，進(jìn)一步為行政事業(yè)單位如何遏制行政成本提供有效決策。

（三）強(qiáng)化預(yù)算編制、收入、支出、資產(chǎn)管理，提高資金使用效益

要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。對單位各項(xiàng)收入都要統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，務(wù)求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，防止私分瞞報(bào)收入、私設(shè)“小金庫存”坐收坐支、亂支濫用等現(xiàn)象。如對財(cái)政撥款收入首先要保證單位人員經(jīng)費(fèi)、其次要保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)、第三要根據(jù)財(cái)力可能保證特殊工作所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。建立健全支出管理制度，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。重點(diǎn)加強(qiáng)對人員支出的管理、加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)的管理。要按照科學(xué)論證、合理排序、專款專用、追蹤問效的原則及國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理。加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。

（四）注重后續(xù)教育工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

首先，要提高會計(jì)人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計(jì)人員要堅(jiān)持對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不為他人所左右，不因個(gè)人好惡而取舍，不欺上瞞下，不唯領(lǐng)導(dǎo)是從，不弄虛作假，不偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，不報(bào)送虛假的會計(jì)報(bào)表。在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí)，還要特別加強(qiáng)對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來約束和管制會計(jì)人員的職業(yè)行為。其次，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)知識的繼續(xù)教育制度。為了幫助行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員更好地從事財(cái)務(wù)與會計(jì)工作，會計(jì)人員的繼續(xù)教育必須加強(qiáng)，通過形式多樣的繼續(xù)教育活動，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，更新知識。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李蓉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策[J].財(cái)經(jīng)界，2012（10）

[3]劉曉冬.當(dāng)前形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問題及新對策[J].神州（下旬刊），2013（1）

第6篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

自我國改革開放以來，國內(nèi)行政事業(yè)單位的機(jī)制改革也在不斷深化，這意味著對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的要求不斷提升，以提高財(cái)政資金的使用率，確保創(chuàng)造社會服務(wù)利益最大化的原則。眼下大部分的行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理上還存在很多缺陷與不足，需要不帶完善與創(chuàng)新。

一、國內(nèi)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在的問題

（一）大部分行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理的理念

行政事業(yè)單位不同于一般企業(yè)，其的運(yùn)營管理不是以經(jīng)濟(jì)營利為目的，而是以服務(wù)社會為運(yùn)營目標(biāo)的。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金都是由政府直接撥款或者相關(guān)補(bǔ)貼得來的，屬于無償性的資金，所以在行政事業(yè)單位分配以及使用過程中，往往會忽略對資金的科學(xué)合理管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，很多行政事業(yè)單位在為社會服務(wù)的同時(shí)，也會通過經(jīng)營國有資金來獲取更多的資金收入，但是行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析較少，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）行政事業(yè)單位的資金使用率較低

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，存在著預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)分配不合理、費(fèi)用的支出無計(jì)劃且無記錄，或者是費(fèi)用支出計(jì)劃得不到落實(shí)。財(cái)務(wù)管理部門對于經(jīng)費(fèi)的管理基本都是在使用后進(jìn)行核算與記錄，這樣的管理模式導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出往往超出，規(guī)定項(xiàng)目的資金使用經(jīng)常被挪用等等。最重要的是，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理時(shí)，只追求收支平衡，不考慮資金使用率問題。目前很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理直接就理解為單位資金狀況的管理，忽略了最為重要的固定資產(chǎn)管理，很多固定資產(chǎn)的閑置，重復(fù)購買等都造成了資金使用率較低。由于缺乏對資金使用率的考核，行政事業(yè)單位的運(yùn)營效率也會隨之受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行政事業(yè)單位的社會服務(wù)效益降低。

（三）缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)測與控制管理

財(cái)政撥款作為行政事業(yè)單位的資金主要來源，所以預(yù)算在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中有著重要作用。但在日常的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，對于預(yù)算及控制管理的重要性認(rèn)識不夠。從預(yù)算編制開始，行政事業(yè)單位準(zhǔn)備不夠，編制的時(shí)間較短，不從行政事業(yè)單位的需求出發(fā)，這樣的預(yù)算編制通常都不夠準(zhǔn)確合理，對于實(shí)際的資金使用以及財(cái)務(wù)管理沒有任何約束力。

除此之外，還有一個(gè)重要問題就是財(cái)務(wù)預(yù)算只是紙上談兵，預(yù)算資金撥下來之后，行政事業(yè)單位不會根據(jù)預(yù)算來進(jìn)行合理分配使用。所以，實(shí)際資金使用往往超出預(yù)算，還會出現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪用到其他項(xiàng)目上，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。

（四）行政事業(yè)單位不具備專門的財(cái)務(wù)管理部門以及相關(guān)專業(yè)人才

行政事業(yè)單位的資金來源的特殊性，一般事業(yè)單位只設(shè)立了會計(jì)崗位，負(fù)責(zé)單位收支計(jì)算等，缺乏管理知識與經(jīng)驗(yàn)，大部分的單位由于未設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，所以會計(jì)人員兼職財(cái)務(wù)管理工作。由于自身所擁有的相關(guān)知識經(jīng)驗(yàn)缺乏，再加上自身工作職務(wù)繁忙，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作得不到落實(shí)，或則管理出現(xiàn)偏差，從而影響財(cái)務(wù)管理效果。

（五）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

盡管目前行政事業(yè)單位都構(gòu)建了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是還是存在很多漏洞以及在執(zhí)行過程中效果不佳的問題。其中，很多單位經(jīng)費(fèi)支出的控制管理上不夠嚴(yán)格，造成了超支現(xiàn)象嚴(yán)重；還有行政事業(yè)單位對于票據(jù)等管理制度不完善，往往造成了工作人員報(bào)銷超出實(shí)際使用資金的情況，造成了國有資產(chǎn)的流失；對于固定資產(chǎn)的管理制度缺乏，行政事業(yè)單位大量的設(shè)備閑置，或者被單位、個(gè)人私自處理轉(zhuǎn)讓等等現(xiàn)象都是導(dǎo)致了國有資產(chǎn)以及國家資源的浪費(fèi)；最重要的是缺乏監(jiān)管制度，這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力較低，并沒有起到提高財(cái)務(wù)管理效率的作用。

二、新形勢下如何提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率

（一）轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念

行政事業(yè)單位盡管不是以盈利為目的的，作為社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該考慮到國有資產(chǎn)的使用效率，主張應(yīng)用科學(xué)創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理理念，來提高行政事業(yè)單位的運(yùn)營效率，提高社會影響力，在同樣的資金條件下，為人民、為社會創(chuàng)造更多的利益、服務(wù)與財(cái)富。不僅提高了行政事業(yè)單位的社會聲譽(yù)，同時(shí)確保了國有資產(chǎn)的充分合理利用。

（二）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

制度是規(guī)范人們行為的重要手段，為了確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有序高效進(jìn)行，政府相關(guān)部門應(yīng)該出善的財(cái)務(wù)管理制度，其中應(yīng)該包括資金管理、收支審批、稽核以及監(jiān)督管理制度。要求所有費(fèi)用收支都必須要經(jīng)過管理部門的審批，在核算過程中，所有收支費(fèi)用都應(yīng)該有相應(yīng)的票據(jù)、原始憑證作為收支憑證。規(guī)定統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)中包括固定資產(chǎn)的估價(jià)、折舊等。監(jiān)督管理制度是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度以及國有資產(chǎn)的安全，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期向政府部門遞交財(cái)務(wù)說明，對于日常收支等等可以采用公開透明的方式來公布，接受社會大眾的監(jiān)督，提高資金使用效率。還應(yīng)該每年對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行考核，確保預(yù)算控制管理得當(dāng)，固定資產(chǎn)有效利用，經(jīng)費(fèi)收支平衡，財(cái)務(wù)會計(jì)賬真實(shí)可靠等等。

（三）設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

隨著行政事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)，應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，來提高工作效率，同時(shí)為了確保財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行，應(yīng)該配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。選用的財(cái)務(wù)管理人員必須具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識，擁有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，如果是原單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員的聘用，則應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理部門的工作人員具備較高的財(cái)務(wù)管理知識以及業(yè)務(wù)技能。除此之外，由于財(cái)務(wù)管理的特殊性，還應(yīng)該對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德宣傳，要求做到細(xì)心、用心、忠心。也就是工作要求細(xì)致努力，同時(shí)應(yīng)該不受金錢誘惑而做出有損國家利益的事。由于當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)新知識以及新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)。

（四）提高預(yù)算管理效率

提高預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先，應(yīng)該從預(yù)算的編制開始就應(yīng)該把好關(guān)，從行政事業(yè)單位的日常工作以及以往的資產(chǎn)使用情況出發(fā)，將固定與不確定因素分開考慮，從而最終分析總結(jié)出預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)還應(yīng)該做到詳細(xì)具體，以便日后的執(zhí)行。相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算編制執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或更改。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的考核與評估，確保國有資金的安全、有效、科學(xué)使用。

（五）嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)之一，其管理效率也直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的效果。所以，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)，將已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并根據(jù)新舊程度進(jìn)行估價(jià)，將使用不到的陳舊設(shè)備進(jìn)行合理處置，并記錄在案。對于所需購買設(shè)備數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，確保不會造成固定資產(chǎn)閑置。固定資產(chǎn)日常的使用與保養(yǎng)也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不能刻意破壞或者替換。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著為社會服務(wù)的重要職責(zé)，其財(cái)務(wù)管理對于各項(xiàng)工作的順利展開影響較大，不僅關(guān)系到國有資金的安全使用，對社會的安定以及發(fā)展等都有著積極作用。行政事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，提高工作人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算以及固定資產(chǎn)的監(jiān)管，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]絳明林.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析狀況.[J]財(cái)政監(jiān)督.2009，（22）.

第7篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；完善管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種與財(cái)務(wù)有關(guān)的制度改革不斷深入，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式發(fā)生著翻天覆地的變化的同時(shí)，也需要進(jìn)一步的改革與完善。在新時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。因此，要想防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高行政事業(yè)單位的工作效率，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，就必須要完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

一、建立健全財(cái)務(wù)管理制度

當(dāng)前，隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政體制得到了建立與完善，與此同時(shí)，財(cái)政預(yù)算管理體制也進(jìn)行了一定程度的改革。在這樣的社會背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也需要進(jìn)行一定的改革與完善，然而有一些行政事業(yè)單位仍然使用的是原來的財(cái)務(wù)管理制度，甚至有的行政事業(yè)單位還沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，制度的完善更是無從談起。因此，在行政事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度是非常有必要的。

行政事業(yè)單位要設(shè)立與單位實(shí)際情況相符合的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)單位的現(xiàn)金出納、資金融通、資產(chǎn)管理，以及財(cái)務(wù)收支等。財(cái)務(wù)管理制度要使行政事業(yè)單位的現(xiàn)金、報(bào)銷等涉及到財(cái)務(wù)的行為統(tǒng)一制度化，使財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范。行政事業(yè)單位還應(yīng)該完善財(cái)務(wù)處理流程，建立單位內(nèi)部的控制制度。這些制度的實(shí)行勢必會起到事半功倍的效果。

二、建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

就目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況而言，一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善，有些不相容的職務(wù)沒有相對應(yīng)的職務(wù)分離制度。這樣的現(xiàn)狀不僅容易發(fā)生錯誤的舞弊行為，而且能夠?qū)⒉缓戏ǖ奈璞仔袨檎谘谄饋?。?dāng)然，也有的行政單位有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但是這樣的機(jī)制不能夠有效行使其作用，工作人員并沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。

行政事業(yè)單位要能夠確定財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)，聘用專業(yè)的監(jiān)督人員，為每一個(gè)職工劃分相應(yīng)的責(zé)任，以此增加工作人員對財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。對于不相容的職務(wù)，要能夠相互分離，科學(xué)合理的設(shè)置會計(jì)人員的工作崗位，明確每一個(gè)會計(jì)工作的責(zé)任與權(quán)限。與此同時(shí)，還可以在行政事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立一個(gè)專門的人對整個(gè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。只有這樣才能真正做到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督。

三、保證會計(jì)資料的真實(shí)性

當(dāng)前，有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收支狀況不夠明晰，會計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表存在一定的假象，也就導(dǎo)致了這些單位的預(yù)算執(zhí)行情況非常不好；有一些行政事業(yè)單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)非常緊張，不能夠保證正常的開支；還有的行政事業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員開虛假發(fā)票，這樣的情況不能夠得到有效的監(jiān)督。因此，行政事業(yè)單位的會計(jì)資料的真實(shí)性受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

通常我們說的會計(jì)資料包括會計(jì)賬簿、報(bào)表、票據(jù)等一切與會計(jì)工作有關(guān)的資料。要想保證會計(jì)資料的真實(shí)性，首先，要預(yù)算經(jīng)費(fèi)要以真實(shí)的金額記錄到適當(dāng)?shù)馁~戶上，會計(jì)報(bào)表要符合相關(guān)法律法規(guī)，要切實(shí)保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整；其次，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員要對原始數(shù)據(jù)存根，要杜絕有人使用不合理的票據(jù)進(jìn)行公費(fèi)報(bào)銷；同時(shí)，行政事業(yè)要對會計(jì)工作進(jìn)行定期，或者不定期的檢查。

四、加強(qiáng)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位相對比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果資產(chǎn)的使用權(quán)、所有權(quán)，固定資產(chǎn)等混亂不清，尤其是一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有細(xì)賬，只有總賬，那么資產(chǎn)流失現(xiàn)場會非常嚴(yán)重，甚至有的行政事業(yè)單位的工作人員將單位的一些共用物品據(jù)為己有的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

行政事業(yè)單位要想加強(qiáng)資產(chǎn)的管理水平，就必須要建立一套與本單位相適應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，要保證實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)的一致性，消除據(jù)為己有的現(xiàn)象。在進(jìn)行資產(chǎn)的管理時(shí)，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，切實(shí)保證財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)糾正不合理的、違法的行為。

五、提高會計(jì)人員的技術(shù)水平

我國還有個(gè)別行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者自身文化水平較低，先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營方法掌握程度較淺，有的財(cái)務(wù)管理人員不能夠準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)指標(biāo)，沒有相應(yīng)的專業(yè)知識作支撐。甚至有一部分行政事業(yè)單位將會計(jì)、出納這樣的財(cái)務(wù)職位給自己的親戚朋友做，這些人沒有幾乎會計(jì)的專業(yè)知識，沒有從業(yè)資格證，卻掌握著一個(gè)單位的命脈。

行政事業(yè)單位企業(yè)要完善會計(jì)人員的從業(yè)資格制度，在招聘會計(jì)人員時(shí)，要提高要求，不能把不懂會計(jì)工作的人員錄用進(jìn)來。行政事業(yè)單位要健全專業(yè)資格的確認(rèn)制度，從事會計(jì)工作的員工必須要有從業(yè)資格證，有必要的甚至可以在面試時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場專業(yè)知識的考核。當(dāng)然，對老員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，大力提倡會計(jì)人員的終身受教，切實(shí)有效地幫助會計(jì)人員提高專業(yè)技能，積累工作經(jīng)驗(yàn)，更新新的知識等。會計(jì)人員要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持工作原則，切不可做假賬，否則不僅會影響會計(jì)本人的發(fā)展前途，而且會給行政事業(yè)單位造成一定程度的損失，阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展。

六、總結(jié)

行政事業(yè)單位是我國的重要的行政單位，關(guān)系著國家政策的貫徹，關(guān)系著人們?nèi)罕姷睦?。而?cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理的核心，是其發(fā)展的有力保障。行政事業(yè)單位只有加強(qiáng)其對財(cái)務(wù)的有效管理，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，才能從根本上保證行政資產(chǎn)的安全，進(jìn)而提高整個(gè)行政單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

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第8篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；措施

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算評價(jià)的管理，還包括相關(guān)財(cái)產(chǎn)和資金內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各個(gè)方面。而且財(cái)務(wù)資金的管理工作一定要符合國家的單位的相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，面對現(xiàn)在復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也變得更加復(fù)雜和多樣，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是十分必要的。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

相比其他性質(zhì)的單位來說，行政事業(yè)單位有其自身的特點(diǎn)，行政事業(yè)單位擁有較多的國家的財(cái)產(chǎn)和資金。所以加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作一方面能夠提高行政事業(yè)單位的競爭力，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。另一方面，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠在很大程度上保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作直接受到國家相關(guān)財(cái)務(wù)部門的直接管理和控制，為此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，有效發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)和資金的籌集、配置、運(yùn)作、調(diào)整和監(jiān)督管理的職能，減少財(cái)務(wù)管理工作中不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失，提高行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)和資金的使用效率是十分有必要的。

二、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題和不足

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理制度來支撐，而財(cái)務(wù)管理也是行政事業(yè)單位一個(gè)不可或缺的重要組成部分。但就目前的情況來看，許多行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)部門的重視程度不夠。諸多行政事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人員認(rèn)為，財(cái)務(wù)部門所要負(fù)責(zé)的工作范圍僅限于每月對員工工資的發(fā)放以及年中與年底對單位經(jīng)營資金情況的核算。而在其他相關(guān)于行政事業(yè)單位發(fā)展與經(jīng)營的問題上，無需財(cái)會部門的參與。通常情況下，行政事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人員都忽略了一個(gè)最為關(guān)鍵性的問題，那就是財(cái)會部門對行政管理部門的發(fā)展及現(xiàn)存資金情況是掌握最為清楚的，在對單位發(fā)展中完全忽略財(cái)會部門的意見，會使整個(gè)單位決策失去資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，這也是許多行政事業(yè)單位在發(fā)展中失利的最基本的原因。

（二）行政事業(yè)單位的預(yù)算管理不嚴(yán)格

行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不嚴(yán)格是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的比較普遍的問題之一。好多行政事業(yè)單位只想著如何從政府及相關(guān)的財(cái)務(wù)部門申請資金，卻忽視了對現(xiàn)有資金的預(yù)算管理工作，導(dǎo)致單位內(nèi)部資金使用的比較混亂，容易出現(xiàn)、弄虛作假等不正之風(fēng)；還有一些行政事業(yè)單位雖然制定了相關(guān)的預(yù)箅管理制度，但是執(zhí)行力度不強(qiáng)，只是走形式，對于預(yù)算評價(jià)工作也只是表面上的總結(jié)，沒有分析其內(nèi)在原因，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位相關(guān)資金的使用效率，不利于行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。

(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)管管理制度不完善是導(dǎo)致行政事業(yè)單位無法正常運(yùn)作資金的重要因素。行政事業(yè)單位的資金來源主要是依靠對稅收的所得，這一部分資金不僅是其自身發(fā)展的重要支持，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要后盾力。但就目前情況來看，許多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面都存在著制度不完善的問題。例如：財(cái)務(wù)管理部門是行政事業(yè)單位的一個(gè)核心的部門，是需要有序的制度作為支撐的，但行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部卻經(jīng)常會出現(xiàn)大事無人管，小事爭著管的混亂局面，甚至?xí)霈F(xiàn)一人管理多項(xiàng)財(cái)政事務(wù)的情況，從而影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作的有序性和準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識

要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，就必須首先提高單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識。也就是說，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變以往的管理模式，將財(cái)務(wù)部門作為支持單位發(fā)展以及社會發(fā)展的重要保障。并能夠清楚地意識到財(cái)務(wù)管理對促進(jìn)自身單位發(fā)展以及資金規(guī)劃的重要性，從根本上將財(cái)務(wù)管理作為單位的核心部門去對待。

(二)完善行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系

完善行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體系能夠從根本上保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量完成。完善的預(yù)算管理體系主要包括：第一，要嚴(yán)格地按照單位的實(shí)際博況和社會發(fā)雇的現(xiàn)狀來編制相關(guān)的預(yù)算管理?xiàng)l例，增強(qiáng)其實(shí)用性和適用性，運(yùn)要保證其科學(xué)合理性；第二，要嚴(yán)格地按照既定的規(guī)范制度來執(zhí)行預(yù)算管理工作，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，提高其執(zhí)行能力；第三，要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算管理工作，制定相關(guān)的細(xì)則規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

(三)制定完善的財(cái)務(wù)管理制度

準(zhǔn)確地來說，只有完善的財(cái)務(wù)管理制度作為支持，才能保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向著健康有序的方向發(fā)展，因此，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)首先要在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，并按照財(cái)務(wù)管理人員每人的特長及專攻點(diǎn)進(jìn)行崗位的分配，以便最大限度地發(fā)揮出每個(gè)人的潛質(zhì)。另外，要將財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)措施細(xì)化到每一位工作人員身上，要求工作人員在工作中不得逾越，要各盡所職，從而完善財(cái)務(wù)管理部門各項(xiàng)管理制度。

(四)加強(qiáng)行政事業(yè)單往財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，能夠從根本上保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。所以就要求不斷的提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，提高其專業(yè)知識和專業(yè)文化，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的法律意識，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作。除此之外還要配合相關(guān)的獎懲機(jī)制來提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文佳.淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題[J].中國工會財(cái)會，2006(08)

第9篇：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理；財(cái)政改革

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-0-01

近些年來，我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理問題頻出，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理不善和濫用盜用現(xiàn)象不僅造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也降低了政府在人民心中的正面高大光輝形象。在我國，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國家，不屬于個(gè)別部門、單位或者只哪一級的政府。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的使用和處理上也要按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，不能隨意使用和轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段，針對我國行政事業(yè)單位存在的問題，相關(guān)部門就必須要加強(qiáng)這些單位的資產(chǎn)管理，建立完善的財(cái)務(wù)管理體制，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作卓有成效。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)配置不合理。一般來說，政府財(cái)政資產(chǎn)管理的代表是財(cái)政部門，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理都是通過財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)的。但是實(shí)際上，財(cái)政部門很難了解到行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)變動和總量等相關(guān)信息，無法對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用進(jìn)行有效管理。財(cái)政部門難以對這些單位的資產(chǎn)占有和使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致這些單位在資產(chǎn)的使用上隨意性很大。一些行政事業(yè)單位存在著嚴(yán)重的“超標(biāo)、超編”現(xiàn)象，還有一些單位浪費(fèi)財(cái)政資源，這些都大大增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，損害了政府和人民的利益。

（二）資源使用不規(guī)范。很多事業(yè)單位在資產(chǎn)的使用上不合理，隨意性大。資產(chǎn)出租、出借操作程序不規(guī)范。很多單位的資產(chǎn)使用由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，資產(chǎn)使用情況不在單位內(nèi)公開，資產(chǎn)使用的黑幕很大。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)把國家所有權(quán)的資產(chǎn)變成了單位所有權(quán)，并且憑借個(gè)人在單位內(nèi)的地位和影響，隨意使用處理這些資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，也引發(fā)了嚴(yán)重的腐敗問題。

（三）對外投資失控。很多的行政事業(yè)單位往往喜歡搞“對外投資”。可是在投資的過程中，這些單位的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理非常不規(guī)范?！巴顿Y項(xiàng)目”不通過審批，相應(yīng)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)也不辦理，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界定不明，容易出現(xiàn)以公謀私的現(xiàn)象。還有的行政事業(yè)單位在沒有取得上級部門批準(zhǔn)的情況下成立所謂的“子公司”，用這些子公司謀取個(gè)人利益，把大量單位財(cái)產(chǎn)用作他用，造成了國有資產(chǎn)的流失。

（四）資產(chǎn)收益管理不到位。一些行政事業(yè)單位的資產(chǎn)收益管理不到位，讓少數(shù)人侵吞國家財(cái)產(chǎn)。單位獲得的收益不上交，對出租和出借所得的利益不納入計(jì)算，對外投資的“資產(chǎn)占用費(fèi)”不能按照規(guī)定上繳。

（五）管理手段落后。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的手段相對落后，信息加工和傳輸?shù)乃俣嚷鹘y(tǒng)的管理方式下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用和收益情況難以上報(bào)，資產(chǎn)管理的盲點(diǎn)多。另外，行政事業(yè)單位的信息化管理水平低。一般在進(jìn)行報(bào)表匯總時(shí)，都是單個(gè)報(bào)表，面臨數(shù)量龐雜的事業(yè)單位中的各種報(bào)表，容易出現(xiàn)錯誤和遺漏。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理是各級財(cái)政部門的主要職能。各級財(cái)政部門應(yīng)該深化財(cái)政改革，完善財(cái)政管理體制，在財(cái)政收入和支出制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的管理和監(jiān)督機(jī)制。制定可行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理辦法，對事業(yè)單位資產(chǎn)的數(shù)量、性質(zhì)、使用狀況、收益情況都作出詳細(xì)規(guī)定，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的使用處于實(shí)時(shí)控制之下。

（二）行政事業(yè)單位辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)化配置。很多的行政事業(yè)單位都存在著這樣的問題：少。用著大量的辦公資源。有的行政事業(yè)單位熱衷于修建豪華氣派的辦公大樓，少數(shù)辦公人員占有大量的辦公空間，以至于人均辦公用地上百平米的政府單位比比皆是。而現(xiàn)階段，就要嚴(yán)格的控制行政事業(yè)單位人員編制和辦公用地。制定相應(yīng)的制度，明確規(guī)定這些單位人均辦公用地的面積，建筑投資標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)。在辦公經(jīng)費(fèi)的分配上嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)單位之間的“貧富”差距。

（三）健全資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。完善的制度建設(shè)是做好資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的前提。在事業(yè)單位的內(nèi)部設(shè)置完整的實(shí)物資產(chǎn)總賬和資產(chǎn)數(shù)量明細(xì)賬，實(shí)行資產(chǎn)管理卡片制度，并把這種管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，在單位內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的離任審計(jì)。完善資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)也要加強(qiáng)對資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的離任審計(jì)。很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)管理資產(chǎn)不善，卻一走了之，留下了爛攤子給別人。這種成年?duì)€賬越積越多，嚴(yán)重影響了正常工作的進(jìn)行。因此，建立相應(yīng)的離任資產(chǎn)審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重視程度。

加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理，讓行政事業(yè)單位更好的履行自己的職能，是當(dāng)下各級財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)該共同努力的工作。為了樹立良好的政府形象，保證各級行政事業(yè)單位更好的為人民服務(wù)，就必須加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實(shí)施行政事業(yè)單位辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)化配置，健全資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的離任審計(jì)，通過多種手段共同促進(jìn)我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作向前邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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