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關(guān)鍵詞 好奇 創(chuàng)造 品德 教育
中圖分類號:G610 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Cultivate the Sense of Innovation and Creativity of Young Children under the Framework of Fostering Children's Comprehensive Ability Development
ZHANG Hua
(Gongzhuling Kindergarten, Gongzhuling, Jilin 136100)
Abstract The characteristics of children of different age stages, outstanding performance is a strong curiosity for new things, and fresh, even if the language development of children is not perfect, does not affect their cognitive ability of the world development, in different ages, children's expression also has the different characteristic, children's art education is one of the important subjects of all-round development is an art and character, language, and other comprehensive ability. Is to make the children's physical and mental development, cultivate children's creative ability, good moral character, to promote the good behavior habit formation education activities!
Key words curious; creation; brand; education
1 在培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)能力全面發(fā)展框架下注意培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是未來社會(huì)發(fā)展的需要
“創(chuàng)新能力是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)已見端倪,國力競爭日趨激烈。教育在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的新的歷史使命?!?/p>
2 在培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)能力全面發(fā)展框架下,注意培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力
培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新能力可以說是教育的主旋律。創(chuàng)新教育思想是人類當(dāng)代教育實(shí)踐的重要指導(dǎo)思想,也是我國教育改革的重要指導(dǎo)思想。新課提出培養(yǎng)創(chuàng)新能力是我國素質(zhì)教育的重點(diǎn),探索創(chuàng)新教育模式是我們教育改革的重要目標(biāo)。圍繞新的課程標(biāo)準(zhǔn),筆者在教學(xué)中進(jìn)行了認(rèn)真的探討:
2.1 創(chuàng)設(shè)寬松情境,培養(yǎng)幼兒想象能力,培養(yǎng)幼兒勇于創(chuàng)作的能力
生活就是多彩的,對于孩子來說,世界是好奇的,他們的生活是多姿多彩的,因此他們的心扉是開放的,他們想到什么,就畫什么,不拘泥于現(xiàn)有的,只要能充分體現(xiàn)自我,他們就覺得開心。有些學(xué)生往往喜歡異想天開,有的想法甚至有些離奇。
例如:幼兒園美術(shù)課中《蓋房子》活動(dòng)課中,我結(jié)合動(dòng)物形象及串聯(lián)的小故事引導(dǎo)學(xué)生想像,說出如何才能為體型大的大象、身材小的小老鼠、脖子長長的長頸鹿,建出適合它們住的房子?孩子們有的畫出了大大的房子,有的畫出了小小的房子、有的畫出了高高的房子,并很高興、很快樂地一邊用語言描述介紹出自己的房子的特點(diǎn),還一邊展示自己畫的房子給小伙伴看。
這不僅發(fā)揮出了孩子的想象力、創(chuàng)造力,還鍛煉了孩子的語言表達(dá)能力、享受到了與小伙伴分享的快樂,而且孩子們學(xué)習(xí)的興趣高漲、對畫畫的信心也增強(qiáng)了。
2.2 激發(fā)藝術(shù)創(chuàng)作的興趣,鼓勵(lì)幼兒大膽創(chuàng)造
美術(shù)創(chuàng)新意識,與綜合素質(zhì)教育是不可分割的整體。孩子若對美術(shù)課程內(nèi)容產(chǎn)生了興趣,學(xué)習(xí)就不會(huì)是負(fù)擔(dān),而是一種研究學(xué)習(xí)表達(dá)的自主活動(dòng)。他們會(huì)在快樂、輕松的氣氛中,用畫筆自由自在地表達(dá)自己的心中的感受。
例如:幼兒美術(shù)《畫太陽》的這一主題,我問他們,太陽是什么形狀的呢?
孩子們紛紛搶著回答他們自己的發(fā)現(xiàn):圓形的、盤子形狀的……我問孩子,你感覺太陽是暖的還是冷的呢?孩子們紛紛搶著表達(dá)自己的看法,最后,我鼓勵(lì)孩子用畫筆畫出來,讓小朋友看看你心中的太陽好不好呀?孩子們很高興地拿出筆來畫了, 最后我請孩子們介紹一下自己的作品,及為什么這么畫?
孩子展示作品時(shí),耐心的傾聽、恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)和評價(jià),小朋友們也紛紛作出評價(jià),于是,畫畫的小朋友們都對自己的繪畫能力很有信心!最后,我跟孩子們玩了“太陽發(fā)光啦”的游戲(培養(yǎng)孩子愛心和奉獻(xiàn)的意識):太陽公公很慈悲:
老牛冷了,太陽的光照到老牛身上,老牛身上暖暖的;
小鳥冷了直發(fā)抖,太陽的光照到小鳥身上,小鳥身上暖暖的,小鳥蹦蹦跳跳;
太陽的光照到小樹身上,小樹身上暖暖的……他都在為人們在做貢獻(xiàn)吶!小朋友能為大家做什么貢獻(xiàn)呢?孩子:“老師老師,我?guī)椭鷛x把椅子扶起來了”、“老師老師我借給xx鉛筆了”,我都高興地給予肯定和鼓勵(lì)。
有的小孩則默不作聲,聽著看著,表情有些羨慕和贊嘆和暗暗較勁,后來我發(fā)現(xiàn)幫小朋友撿碗、拿飯勺、做好事的孩子多了。
3 在培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)能力全面發(fā)展框架下,注意培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的價(jià)值體現(xiàn)
邊問邊畫,便于拓展孩子思路,激發(fā)了孩子學(xué)習(xí)的興趣,給孩子寬松的思考想象空間,既增強(qiáng)了學(xué)生用基礎(chǔ)繪畫技巧能力,又可以及時(shí)糾正孩子本身錯(cuò)誤的問題及觀念 ,培養(yǎng)其德育。這些增強(qiáng)了幼兒強(qiáng)大的創(chuàng)作能力。然而教師的教學(xué)形式應(yīng)該是靈活的,不是一成不變的默寫,或教條、填鴨式的,有時(shí)也可以畫上背景,也可以以連環(huán)畫的形式進(jìn)行,并為圖片配上對話,培養(yǎng)學(xué)生用線條繪畫的能力。
在我們學(xué)習(xí)的新課程理念中也指出,我們教學(xué)的主要目標(biāo)是在培養(yǎng)孩子綜合素質(zhì)能力全面發(fā)展,注意培養(yǎng)孩子的的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的進(jìn)步,需要的并不是墨守成規(guī)、一成不變的書呆子,而是需要標(biāo)新立異、敢于創(chuàng)新的棟梁之才。
參考文獻(xiàn)
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體驗(yàn)式教學(xué)是教育者依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)中教育目標(biāo)和受教育對象的心理、生理特征以及個(gè)體經(jīng)歷創(chuàng)設(shè)相關(guān)的情景,營造一種具體的教育環(huán)境,目的是讓學(xué)生在實(shí)際生活中體驗(yàn)、感悟知識的概念和含義。體驗(yàn)式教學(xué)是通過反思體驗(yàn)和體驗(yàn)內(nèi)化形成個(gè)人的道德意識和思想品質(zhì)特點(diǎn)和圖示建構(gòu),在反復(fù)的體驗(yàn)中積淀成自己的思想道德行為和養(yǎng)成道德習(xí)慣。體驗(yàn)是設(shè)身處地參與進(jìn)去,使自己親身經(jīng)歷,在各種體驗(yàn)中感受自己的存在,修正自己的行為習(xí)慣和思維定式,體驗(yàn)式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生要回歸生活,親自參與,在體驗(yàn)中感悟,在感悟中內(nèi)化,提高思想認(rèn)識,促進(jìn)道德行為的成長。體驗(yàn)就是親歷過程、經(jīng)歷感受,目的是使學(xué)生獲得科學(xué)知識,提高道德品質(zhì),掌握技能。
一、法治精神含義的理解
法治精神是法治國家建設(shè)的核心理念,是檢驗(yàn)國家法治程度的指標(biāo)。尤其我國現(xiàn)在大力提倡依法治國,在公民心中種下法治的理念尤為重要。公民具有法治精神是法治國家的基本素養(yǎng),沒有法治精神就不可能有法治社會(huì)。高中學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),然后就要走入社會(huì)參與祖國的建設(shè)。在整個(gè)人生的成長階段,都生活在法治社會(huì)的環(huán)境中,從高中階段甚至是從小學(xué)就開始培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法治精神尤為重要。高中生活是一個(gè)人人生旅程的重要一環(huán),關(guān)鍵階段要進(jìn)行關(guān)鍵的教育,所以高中教師的政治教育還應(yīng)該保持育人、樹人的強(qiáng)烈觀念。
二、培養(yǎng)法治精神的意義
高中是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是非觀形成的關(guān)鍵階段。法治精神也是這個(gè)時(shí)期要形成的主要道德素養(yǎng)。目前,我國高中學(xué)生的法治意識和法治精神還存在一些問題,然,這些問題的存在不僅是因?yàn)閷W(xué)校教育跟不上,其中社會(huì)因素和家庭因素也都在影響著學(xué)生的成長和發(fā)展,影響著學(xué)生法治意識的形成和法治精神的存在。在高中政治教育中,因?yàn)榕f有的教育模式因素,法治精神的教育還需要進(jìn)一步加大力度,讓學(xué)生形成法治精神就會(huì)自覺成為法律的捍衛(wèi)者,會(huì)成為法治國家建設(shè)的主力軍。對構(gòu)建法治社會(huì)具有極為重要的意義,值得我們認(rèn)真對待和探討。
三、法治精神教育存在的問題
一個(gè)人的成長與環(huán)境有關(guān),對于一個(gè)高中學(xué)生而言,他們的成長有三個(gè)環(huán)境:家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。這三個(gè)環(huán)境對學(xué)生的成長都有著十分重要的意義,環(huán)境造就人的理念早已深入人心。那么高中教育培育法治精神,早已成為教學(xué)工作的重點(diǎn)。但是在實(shí)際教學(xué)工作中,我們依然看到一部分教師的法治意識很薄弱,他們的薄弱意識,勢必影響他們的法治教學(xué)質(zhì)量。教育部早已提出要依法治校的理念,但是在一些學(xué)校的管理者心中,法治意識淡漠,缺少法律精神,在日常教學(xué)工作的管理中表現(xiàn)出了法治意識不強(qiáng),松散的校園環(huán)境和缺乏法治精神的校園文化,都影響著學(xué)生法治精神的建構(gòu)和形成。學(xué)生輕視法律知識的掌握、教師輕視法律知識的教學(xué),長此以往,學(xué)生的法治精神就會(huì)薄弱和淡漠。加之社會(huì)環(huán)境的大背景,家庭教育的重要因素,導(dǎo)致高中生的法治精神淡漠,社會(huì)及家庭都過分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很少有憂患意識,更不用說具體的法治精神的塑造。今年,香港出現(xiàn)了學(xué)生警察團(tuán),這是個(gè)很大的創(chuàng)新和突破,值得我們?nèi)ソ梃b。高中階段的素質(zhì)教育應(yīng)和社會(huì)接軌,和中小學(xué)銜接起來。這樣,才能使教育形成系列化和體系化,形成具有實(shí)效性和高效性的教學(xué)局面。
四、體驗(yàn)式教學(xué)在貫徹法治精神中的應(yīng)用
實(shí)施體驗(yàn)式教學(xué)就是要讓學(xué)生在一種近似于真實(shí)的環(huán)境中建構(gòu)知識體系、形成知識概念。在高中政治教學(xué)中進(jìn)行體驗(yàn)式法治精神教育,首先要有情境,情境的來源就是模擬一些具體的事件和場景,設(shè)計(jì)一些環(huán)節(jié)讓學(xué)生仿佛置身其中,進(jìn)行角色模擬的體驗(yàn)式教學(xué)。
1.角色扮演的體驗(yàn)式教學(xué)
校園也是一個(gè)小社會(huì),在這里具有很多的法治知識和治安內(nèi)容,尤其是目前校園犯罪和校園暴力都是熱點(diǎn)問題,引起全社會(huì)的關(guān)注。所以在教學(xué)中要讓學(xué)生樹立和形成法治精神,要讓學(xué)生了解這些現(xiàn)實(shí),然后擇取最為典型的案例內(nèi)容設(shè)計(jì)情景劇,讓學(xué)生在劇中扮演各種不同的角色,在角色中體驗(yàn)知識和觀點(diǎn)。這種形式建構(gòu)起來的知識體系最為印象鮮明。學(xué)生根據(jù)不同的案例內(nèi)容,扮演不同的角色,在角色中體會(huì)將學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)際中,這樣進(jìn)行的學(xué)習(xí)效果會(huì)超乎尋常。
比如,關(guān)于法律救助的這部分內(nèi)容,首先,讓學(xué)生了解什么是法律救助、法律救助的對象、法律救助的形式、法律救助的手段。其次,教師設(shè)計(jì)一個(gè)需要法律救助的案例,讓學(xué)生在模擬的情景劇中扮演角色,在充分的角色體驗(yàn)中,獲得相關(guān)的法律知識,建構(gòu)起法治精神。
2.模擬法庭進(jìn)行法律道德的體驗(yàn)
一、活動(dòng)目標(biāo)
緊緊圍繞黨的十提出的“全面推進(jìn)依法治國”基本方略,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì),提高依法決策、依法辦事的能力水平,示范引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識,帶動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
以“培育法治理念,提高法治水平”為核心,以普及領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員基本法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、組織考試等形式,推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)健全學(xué)法用法制度。堅(jiān)持局黨組中心線集體學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法等主要學(xué)法制度,黨組中心組集中學(xué)法不少于2次,每季度至少舉辦一次綜合性學(xué)法報(bào)告活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度。完善法律顧問制度,健全重大決策合法性審查制度,確保依法、科學(xué)、民主決策。
(二)開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。以《領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的養(yǎng)成》、《法治思維與法治政府建設(shè)》、《運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展》、《運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定》、《增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法治意識》等由司法部、全國普法辦統(tǒng)一制作的《領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座》光盤作為學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的必學(xué)內(nèi)容,通過播放專題學(xué)習(xí)光盤、邀請專家現(xiàn)場講座、舉辦法律講壇等形式,傳播法治理念。
(三)進(jìn)行全員專題培訓(xùn)。堅(jiān)持集中教育與自學(xué)相結(jié)合,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,把“提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式”作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全員講學(xué)的重要內(nèi)容和課題。采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、集中輔導(dǎo)、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、大講堂等多種形式開展專題培訓(xùn)。
(四)組織法律知識測試。結(jié)合學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的內(nèi)容,圍繞社會(huì)主義法治理念、憲法、土地管理法及民事、行政、經(jīng)濟(jì)、訴訟等法律制度相關(guān)內(nèi)容,組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員進(jìn)行法律知識考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,以考督學(xué)、以考促學(xué),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法能力和用法水平。
(五)規(guī)范依法辦事職責(zé)。根據(jù)本單位實(shí)際和工作職責(zé),制定和健全工作人員依法行政行為規(guī)范,進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作責(zé)任主體、工作流程、日常監(jiān)督和違規(guī)違法行為責(zé)任追究等機(jī)制,保證全體公務(wù)員依法履職、依法辦事。
三、方法步驟
“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維提升年”活動(dòng)從2014年6月開始,年底結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2014年6月上旬)
各分局、國土資源所、局機(jī)關(guān)各科室,結(jié)合本方案與實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
(二)全面實(shí)施階段(2014年6月中旬—11月)
各單位圍繞活動(dòng)內(nèi)容,從本單位實(shí)際出發(fā),組織開展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)管用的主題教育系列活動(dòng)。
(三)總結(jié)提高階段(2014年12月)
各單位要將宣講活動(dòng)全面總結(jié),形成報(bào)告于12月5日前報(bào)縣局法規(guī)監(jiān)察科。
四、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部法治思維提升年活動(dòng)”是今年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和普法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。局黨組中心組要安排集中學(xué)習(xí)討論,各分局、國土資源所、局機(jī)關(guān)各科室要將學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)納入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容。各單位要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加宣講活動(dòng),帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì),確保宣講活動(dòng)取得實(shí)效。
一、培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)的重要性及面臨的困難
以道德與法治為主題開展相關(guān)的課外實(shí)踐活動(dòng),通過這種形式引導(dǎo)學(xué)生建立對于道德和法治觀念的認(rèn)識,這種意識的確立對于學(xué)生來講是極其重要的。此外,由于課外實(shí)踐活動(dòng)本身在教育教學(xué)中獨(dú)特的作用,學(xué)生的主體作用也得到了充分體現(xiàn)。在道德與法治的課外活動(dòng)中增進(jìn)學(xué)生之間了解的同時(shí),也提高了學(xué)生對于我國政治精神、法治的認(rèn)識。
當(dāng)下在進(jìn)行道德與法治課外實(shí)踐活動(dòng)的過程中依舊存在許多的問題,針對這個(gè)問題,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行說明。首先,在教育教學(xué)的過程中,學(xué)校和教師對于通過道德與法治的課外實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的法治意識的認(rèn)識高度不夠,多數(shù)學(xué)校并未把這個(gè)納入學(xué)生的日常教育計(jì)劃中去,這也導(dǎo)致了當(dāng)下學(xué)生對于法治的認(rèn)識和了解只是停滯在表面,從老師的角度來講,也并未把這種新的理念貫徹到日常教學(xué)中去。其次,由于學(xué)生面臨的課程壓力增加,教師們也都認(rèn)為課程太多,基礎(chǔ)的學(xué)科課時(shí)都不夠安排,如果再進(jìn)行一些課外實(shí)踐活動(dòng)的話很可能會(huì)影響學(xué)生學(xué)業(yè)上的進(jìn)度。最后,實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和地點(diǎn)的選取以及隨之而來的學(xué)生安全問題,由于許多學(xué)校所在地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善,進(jìn)行道德與法治課外實(shí)踐活動(dòng)的基本條件不具備,地區(qū)所能提供的社會(huì)資源也很有限等這些問題直接導(dǎo)致教師即便想進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)也是心有余而力不足。此外,實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生的安全也是一個(gè)至關(guān)重要的問題,在課外實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生的安全如果出現(xiàn)問題,對于學(xué)生的家庭來說是一個(gè)很大的打擊,對于學(xué)校來講,往往會(huì)受到學(xué)生家庭的問責(zé),將過錯(cuò)歸咎在學(xué)校。學(xué)校往往也為了避免一些不必要的麻煩而對相關(guān)工作的開展予以消極的態(tài)度。
二、在課外實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)的關(guān)鍵
隨著我國依法治國國策的不斷發(fā)展和落實(shí),近年來對于通過道德與法治的課外實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)的教學(xué)方法也在不斷地摸索與完善之中發(fā)展起來。學(xué)校對此也一改往日態(tài)度,極力推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作,并且對于相關(guān)活動(dòng)模式進(jìn)行了許多創(chuàng)新。而對于培養(yǎng)這種素養(yǎng)的關(guān)鍵,我們進(jìn)行以下介紹。
首先,對法治素養(yǎng)的培養(yǎng)要有系統(tǒng)有理念地進(jìn)行。何為道德與法治?對于道德與法治的認(rèn)識主要基于對我國政治意識的確立、理性精神的培養(yǎng)、法治意識的提升以及對于公共活動(dòng)的參與這四個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)生對國家熱愛,首要做的是認(rèn)同國內(nèi)的政治,能夠從主人翁的角度去思考問題。這對學(xué)生的成長和抱負(fù)有很大的影響。其次,學(xué)生能夠通過這些類型的實(shí)踐活動(dòng)以另一種角度去觀察整個(gè)社會(huì),對社會(huì)有一個(gè)清晰的認(rèn)識,進(jìn)行屬于自己的獨(dú)特思考。在這個(gè)過程中,建立知法守法、依法維護(hù)自己的權(quán)益、自覺履行義務(wù)的法治意識,做好國家的“主人”。在進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候也要注意活動(dòng)的開展形式,例如辯論會(huì)、舞臺(tái)劇等,學(xué)校在課程大綱的基礎(chǔ)上可以與當(dāng)下社會(huì)的政治話題緊密結(jié)合,讓學(xué)生在實(shí)踐中了解我國當(dāng)下的政治體制;也可以對改革開放以來我國所取得的偉大成就的相關(guān)資料進(jìn)行搜集,在實(shí)踐活動(dòng)中以小組的形式對這些問題進(jìn)行思考,思考這些巨大成就產(chǎn)生的原因,以及結(jié)合那個(gè)時(shí)期的社會(huì)背景對各個(gè)決策的出臺(tái)做出自己的思考。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 法制 著力點(diǎn)
民辦院校高職學(xué)生的法制教育包括以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課為主的主渠道,也包括與專業(yè)教育相結(jié)合的專業(yè)法規(guī)課教育,還應(yīng)包括普法教育和思想政治工作中的法制教育。不管何種形式的法制教育都應(yīng)該探討民辦高職院校高職學(xué)生法制教育的著力點(diǎn),亦即法制教育的目標(biāo)和重點(diǎn)。以增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性。
一、站在“依法治國”方略高度,培養(yǎng)大學(xué)生法律意識和法律素養(yǎng)
我國已決定實(shí)施“依法治國”基本方略,實(shí)施這一方略,必須靠法制來規(guī)范市場和社會(huì)秩序,這是毫無疑義的?!耙婪ㄖ螄睉?yīng)成為包括大學(xué)生在內(nèi)的全黨全國全體人民的共同理想和追求,法治理想是不可替代的理想,對法治的選擇成為不可代替的選擇,謂之“基本方略”。人類歷史表明,任何國家和民族步入法治狀態(tài),必須同時(shí)創(chuàng)設(shè)兩個(gè)即有聯(lián)系又相互區(qū)別的主客觀條件:一是要有法可依,這是實(shí)施法制的基礎(chǔ)和前提條件,也就是說必須要有一套盡可能詳盡的,忠實(shí)反映社會(huì)關(guān)系尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其變化發(fā)展規(guī)律的法律規(guī)范制度;二是全體社會(huì)成員(包括公民和法人)必須思想上認(rèn)同、行為上守法,才能使法治得以實(shí)施,也就是全體社會(huì)成員對法律秩序所包含的社會(huì)倫理價(jià)值的自覺和堅(jiān)定的信仰和選擇,這是法治得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵和核心,否則法治等于虛設(shè),談不上依法治國。高職學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法律意識、素養(yǎng)如何,大學(xué)生群體素質(zhì)如何對社會(huì)影響重大,這一點(diǎn)已經(jīng)被歷史所證明?!拔逅摹边\(yùn)動(dòng)等歷史上的民主運(yùn)動(dòng),社會(huì)主義建設(shè)、改革開放的關(guān)鍵時(shí)期,總是青年人朝氣蓬勃,沖鋒陷陣,走在時(shí)代前列。今天實(shí)施“依法治國”方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的偉大法治實(shí)踐仍然如此,大學(xué)生對社會(huì)主義法制原則認(rèn)可的程度對實(shí)施“依法治國”方略影響很大。因此,大學(xué)生的法制教育應(yīng)把法律意識、法律素養(yǎng)的養(yǎng)成放在首位。 [1]
二、大學(xué)生法制教育應(yīng)著力培養(yǎng)的幾種法治精神
不管什么方式,不管什么內(nèi)容的法制教育都應(yīng)著力培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的法治精神,具體來說應(yīng)著力培養(yǎng)下列法治精神:
(一)著力培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的權(quán)利意識
強(qiáng)化大學(xué)生法制教育必須著力培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的權(quán)利意識。法律上,權(quán)利意識是法的“內(nèi)核”,沒有對權(quán)利的要求,便不可能產(chǎn)生對法的需要和法律的渴望。所謂“權(quán)利意識”,是指人們對自己正當(dāng)權(quán)利的感知、正確理解和堅(jiān)決捍衛(wèi)的觀念。對自己權(quán)利的主張必須要求人們互相將他人作為這種具有獨(dú)立價(jià)值的主體人來認(rèn)識并尊重其主體性。沒有對他人正當(dāng)權(quán)利的尊重,就沒有現(xiàn)代意義上的權(quán)利觀念。尊重他人的權(quán)利是主張自己權(quán)利的前提。在大學(xué)生的法制教育中,不管何種形式教育都應(yīng)著力突出以公民個(gè)體權(quán)利的保護(hù)、倡導(dǎo)和確定以權(quán)利為核心的人際關(guān)系。不斷強(qiáng)化大學(xué)生的權(quán)利意識和法律權(quán)威信念,從而通過其內(nèi)心原動(dòng)力培養(yǎng)起大學(xué)生堅(jiān)定的法治精神。
(二)著力培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生對法律價(jià)值的認(rèn)同感
我國只所以采用“依法治國”基本方略,是因?yàn)樵诟叨任拿鞯姆ㄖ紊鐣?huì)中法律是至高無上的,是區(qū)別是非曲直善惡丑的基本準(zhǔn)繩,可以避免“人治”。法治社會(huì)中法律只所以是至高無上的權(quán)威并被每一個(gè)公民所信奉,在于法律體現(xiàn)著正義、公平,反映著正義、公平,保障著正義、公平,實(shí)現(xiàn)著正義、公平。法治精神的形成正是因?yàn)榉伤w現(xiàn)的正義、公平為主體感受繼而上升為理性的體認(rèn),最終升華為這種價(jià)值的認(rèn)同。反過來講這個(gè)道理,有些大學(xué)生不信法,總認(rèn)為法律是管別人的,有些國家公務(wù)員總想以官自居,以官治人治民,這實(shí)際上就是沒有完全認(rèn)可法的精神。所以在大學(xué)生的法制教育中應(yīng)著力培養(yǎng)大學(xué)生對社會(huì)主義法律的認(rèn)同感,著重要求大學(xué)生用現(xiàn)念來評判與思考具體的法律條文所體現(xiàn)的價(jià)值觀,它是個(gè)體現(xiàn)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的內(nèi)在的法權(quán)要求,是否滿足了現(xiàn)代正義、公平觀的要求,只有這樣才能使對某一單項(xiàng)的法律感情發(fā)自內(nèi)心的對正義的信仰達(dá)到一種心靈的契合,成為內(nèi)心的、自覺的信仰,當(dāng)代大學(xué)生才會(huì)從自身的利益出發(fā)遵守法律、尊重法律,最終完成法治精神的理念塑造,在實(shí)施“依法治國”建立社會(huì)主義法治國家的偉大進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。
(三)應(yīng)著力培養(yǎng)大學(xué)生的守法精神
在大學(xué)生的法制教育中應(yīng)著力培養(yǎng)大學(xué)生的守法精神。守法精神,首先是一種權(quán)利,也就是說守法是個(gè)體一種自覺自愿的行為而不是靠命令的強(qiáng)制。強(qiáng)力下的法治只會(huì)培養(yǎng)人的義務(wù)意識。服從意識、專制意識,“守法”精神則成為避法意識,規(guī)避法律成為普遍現(xiàn)象。守法精神也是一種道德義務(wù),一種被內(nèi)化了的良心守法、自律守法。換句話說,對當(dāng)代大學(xué)生的法制教育不能老停留在預(yù)防違法犯罪上,把大學(xué)生當(dāng)成違法犯罪的防范對象,而要求他們消極的“守法”——不觸犯法律,而是要站在實(shí)施“依法治國”基本方略的高度,強(qiáng)化大學(xué)生的法制教育,培養(yǎng)起當(dāng)代大學(xué)生的一種與社會(huì)主義社會(huì)秩序和人生終極關(guān)懷目標(biāo)融為一體的積極的守法精神。這就是這里所說的理性的積極的自覺的守法精神,這個(gè)境界達(dá)到了,法制教育的效果就上了一個(gè)檔次,教學(xué)改革的目的也就實(shí)現(xiàn)了。[2]
三、大學(xué)生法制教應(yīng)著力培養(yǎng)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治精神
今日的大學(xué)生無疑是明日社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者,大學(xué)生的法制教育應(yīng)著力培養(yǎng)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治精神。通過改革開放,建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是國家的基本任務(wù)和改革目標(biāo)。而市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度相悖,思想觀念上要求的不是“重義輕利”的道德觀,而是鼓勵(lì)人們積極的合義合法大膽取利的法治觀??梢哉f市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)的主體、市場行為秩序、市場本身等都需要法律來規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法治化的利益精神。市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向和利益原則要求當(dāng)代大學(xué)生對諸如公平、競爭等主體精神的思想認(rèn)同以及由此決定的對法治精神的呼喚。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的抉擇預(yù)示著人們的思想觀念由道德本位向市場本位轉(zhuǎn)型。這就要求當(dāng)代大學(xué)生法制教育中必須把與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制觀念,法治精神作為教育著力點(diǎn)。
就內(nèi)容而言應(yīng)包括市場經(jīng)濟(jì)基本法規(guī),同時(shí)結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)與專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)精神,如旅游類專業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握旅游法規(guī),經(jīng)濟(jì)及管理類專業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī),建筑類專業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握建設(shè)法規(guī),會(huì)計(jì)、審計(jì)及財(cái)務(wù)管理類專業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握財(cái)經(jīng)法規(guī),農(nóng)林類專業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握農(nóng)林法規(guī)……等等,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,為將來投入市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下起碼的法律訓(xùn)練。
基金項(xiàng)目:西安外事學(xué)院高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《民辦院校高職教育法律類課程設(shè)置與改革創(chuàng)新研究》(項(xiàng)目號2011G02)西安市2012年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《高等學(xué)校維穩(wěn)法律問題研究》(項(xiàng)目編號12IN25)階段性成果之一。
參考文獻(xiàn):
[1]杜德魚.實(shí)施“依法治國”方略必須強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生的法制教育[J].西安石油學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版)2009年第9卷第2期
一、知識導(dǎo)向和信仰導(dǎo)向相統(tǒng)一
法律信仰以法律認(rèn)知為基本前提,如果不了解法律知識和法律規(guī)范,就不會(huì)產(chǎn)生法律信仰。亞里士多德說過,“法律能見成效,全靠民眾的服從”,“邦國雖有良法……仍然不能法治”??梢姡ㄖ位褪侵鸩浇⒎蓹?quán)威、樹立法律信仰的過程。只有將外在的法律訴諸人性,才能使人們尊重、信仰法律,充分發(fā)揮法律的功用。初中生應(yīng)掌握的法律知識主要分布在七、八年級《思想品德》的教材里,教師可采用案例式教學(xué),讓學(xué)生通過真實(shí)的案例分析、學(xué)習(xí)法律知識,培養(yǎng)法治信仰??刹捎冒咐虒W(xué)的五步模式實(shí)施。
第一步:課前準(zhǔn)備
學(xué)生課前學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)條文和了解《四個(gè)幼小生命的消逝》案例。
2015年6月13日 據(jù)新華社電記者從貴州省畢節(jié)市有關(guān)部門獲悉,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒,經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)記者了解,4名兒童為留守兒童,年齡最小的5歲,最大的13歲,父母均在外打工。據(jù)媒體報(bào)道,4個(gè)孩子因沒有生活費(fèi)輟學(xué)一月,家境差只能吃玉米面。
第二步:分組討論
問題1:根據(jù)《義務(wù)教育法》,哪些人和部門應(yīng)對這起事件負(fù)責(zé)?
《義務(wù)教育法》第十三條,“縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)?!钡谑l,“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。
答:畢節(jié)相關(guān)部門、父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人、工作或居住地的當(dāng)?shù)卣瑳]有采取防止兒童輟學(xué)的完善的措施,沒有解決部分孩子接受義務(wù)教育時(shí)存在的困難。
問題2:這些孩子可以通過什么渠道求助?
答:這些孩子可以通過老師、學(xué)校、教育局、村委會(huì)、居委會(huì)等獲得幫助。
問題3:你或身邊親人是否遇到類似事件,如何解決?
第三步:全班交流
第四步:歸納總結(jié)
第五步:布置下節(jié)課案例(案例可由老師或?qū)W生收集)
學(xué)習(xí)《中華人民共和國消M者權(quán)益法》和了解《青島天價(jià)蝦事件》案例。
二、規(guī)則導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向相整合
法律是青少年認(rèn)知和踐行的社會(huì)規(guī)則體系,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識,要讓其理解、內(nèi)化和踐行社會(huì)規(guī)則,使其明白自己的日常行為應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)則,什么行為是禁止的,什么行為是社會(huì)弘揚(yáng)的?!端枷肫返隆纷鳛榕囵B(yǎng)初中生法治意識的重要渠道和課程載體,要深入挖掘其蘊(yùn)含的課程目標(biāo),發(fā)揮其德育渠道的功能。一方面我們在進(jìn)行法治教育的同時(shí),可以結(jié)合教材中的德育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)。比如以“愛國守法、明禮誠信”等知識點(diǎn)作為現(xiàn)成的道德教育契機(jī)。另一方面,在講法治的同時(shí)可通過中華美德故事,生活中一些實(shí)例等多方面去創(chuàng)設(shè)德育契機(jī),增強(qiáng)學(xué)生道德意識,使學(xué)生通過德育的內(nèi)化,更牢固地樹立起積極健康的遵法、知法、守法、用法、護(hù)法的法治意識。
三、個(gè)人取向和社會(huì)取向相協(xié)調(diào)
一、要高度重視,精心組織??h民政局高度重視
按照《省依法治省綱要》要求,把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”工作作為一項(xiàng)長期性工作納入重要議事日程,進(jìn)行安排部署。建立工作機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),完善工作方案,確保工作順利推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,引導(dǎo)和促進(jìn)全體職工學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)法治觀念。
二、開展機(jī)關(guān)干部職工法治宣傳教育
將憲法宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工的憲法宣傳教育,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,把憲法學(xué)習(xí)教育刊為機(jī)關(guān)干部職工教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化國家工作人員的憲法知識和憲法意識教育,牢固樹立憲法權(quán)威。每周職工例會(huì)、黨組會(huì)組織干部職工學(xué)習(xí)憲法。大力宣傳關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的一系刊重要論述,大力宣傳是黨的根本大法,是管黨治黨的總章程,大力宣傳及準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨規(guī)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
摘 要 經(jīng)過多年的努力,我國的法制體系已經(jīng)初步建成,“普遍的服從”被提到了法治建設(shè)的日程上來。但是,在我國,立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn),社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識的成熟,要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到深化研究法治意識理論和公民法治意識的培育方面來。提高公民現(xiàn)代法治意識的途徑主要依賴于制度完善,方法主要采取培養(yǎng)教育和觀念更新。
關(guān)鍵詞 法治 公民法治意識 制度 途徑
一、問題的提出:普法教育的困惑
亞里士多德早在數(shù)千年以前就給出了答案,認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義:“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律①?!苯?jīng)過多年的努力,我國的法制體系已經(jīng)初步建成,“普遍的服從”也就提到了法治建設(shè)的日程上來。但是,在我國,立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)。
二、提高我國公民法治意識所遇到的問題
法治不是簡單地建立在法律規(guī)范的文字組合之上,在規(guī)范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實(shí)現(xiàn)。人的問題,即公民法治意識對實(shí)現(xiàn)法治具有重要意義,社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識的成熟,這就要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到法治意識理論的深化研究和公民法治意識的培育方面來。要對中國公民法治意思的培育方法和途徑進(jìn)行探討首先要清楚我國在這方面既有的工作中存在哪些問題。
據(jù)柯衛(wèi)學(xué)者的總結(jié),我國公民法治意識培育中的問題主要在于普法教育和學(xué)校教育兩方面,其不足則主要體現(xiàn)在內(nèi)容的缺陷和制度化的缺乏上。
長期以來,我國普法教育的內(nèi)容主要表現(xiàn)在“守法教育”或條文教育,即主要是以法律條文的具體規(guī)定為主要內(nèi)容,注重實(shí)體法的介紹而輕程序法的宣傳;重視守法教育而輕視用法教育;重視法律義務(wù)教育而輕視法律權(quán)利的教育。在實(shí)踐中即便是公民確實(shí)學(xué)到一些法律常識,卻很難在在實(shí)際的社會(huì)生活中運(yùn)用。普法教育內(nèi)容的缺陷主要緣于普法教育目標(biāo)的偏差,大多數(shù)普法教育工作者只注重法律規(guī)范,尤其是義務(wù)性、禁止性規(guī)范的灌輸而忽視現(xiàn)代法律意識的培育。此外,普法內(nèi)容也由于缺乏生動(dòng)性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性而不易被廣大民眾所接受。
普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據(jù)上級指示采取臨時(shí)性、突擊性的方式,普法效果甚微。由于缺乏制度化,在地方上,普法教育難以被重視。因此不管國家怎樣重視普法工作,一到地方就變形走樣,甚至被認(rèn)為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈,其實(shí)是在做形式工作,走過場。
學(xué)校教育存在的問題主要表現(xiàn)在“法律基礎(chǔ)”課時(shí)較少,教學(xué)方法落后。在普法內(nèi)容上,往往注重普及法律知識,而忽視對法治理念和法治精神的傳播與滲透,公民難以知悉和自覺維護(hù)自身的權(quán)利,因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活,使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨(dú)立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然,“失卻了獨(dú)立的政治、法律人格的法律意識,則依然有可能知識培養(yǎng)了“法奴意識”而非法治意識②”。
三、本土中國國民何以可以形成現(xiàn)代法治意識
法治意識作為意識的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點(diǎn),通過教育、觀念變革等方式對其進(jìn)行培養(yǎng)、完善成為可能。就中國的實(shí)際國情而言,法治意識在中國的形成已有一定的客觀基礎(chǔ)。一是我國的政治民主化進(jìn)程不斷深入。法治最具價(jià)值的思想就是對國家和政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約,并從制度體制上對專制進(jìn)行徹底否定,由此帶來政治的民主化與權(quán)力的法治化。對自由、權(quán)利、公平、平等的價(jià)值需求,必然促成社會(huì)生活主體對法律的運(yùn)用、遵守、尊重和信仰,在內(nèi)心形成法治精神,進(jìn)而成為社會(huì)主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國政治的民主化正不斷深入,此為其提供政治土壤。二是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高。市場經(jīng)濟(jì)主要是以利益為取向的交換經(jīng)濟(jì),重效率是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體規(guī)則是以公平、中立、理性為特征的法律,這就決定了市場經(jīng)濟(jì)只能是法治化的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法治化的利益精神。目前,我國經(jīng)濟(jì)己經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)漸趨成熟和完善。此為其提供經(jīng)濟(jì)土壤。三是我國的思想界正不斷開放。現(xiàn)在我國對內(nèi)改革,對外開放,大大地解放了思想,西方源遠(yuǎn)流長的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。
四、公民法治意識培育的途徑和方法
法治意識的形成和影響因素包括公民意識、權(quán)利觀念以及法律信仰。西方法治意識是社會(huì)不斷發(fā)展,文化不斷積累歷史發(fā)展的產(chǎn)物。其內(nèi)容,主要表現(xiàn)為公民意識、權(quán)利觀念以及法律信仰等因素的形成,從西方歷史實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)權(quán)利觀念和法律信仰是互動(dòng)關(guān)系,權(quán)利觀念的增強(qiáng)將導(dǎo)致公民對法律的認(rèn)識與對其價(jià)值的認(rèn)同,有助于公民法律信仰的生長;反之,對法律的信仰也必將推動(dòng)公民權(quán)利意識的擴(kuò)張,從而推動(dòng)法治意識的增強(qiáng)④。
我國普法教育的目標(biāo)是培養(yǎng)公民法治意識。我國法治建設(shè)采取的是自上而下的政府推動(dòng)型法治化的路徑,時(shí)間的緊迫性和法治建設(shè)路徑的自上而下特點(diǎn),使得我國不可能像西方國家,等待在民主政治和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,自發(fā)地形成發(fā)達(dá)的市民社會(huì)和成熟的公民意識。我國要做的,是要在普法過程中積極地培育公民法治意識⑤。結(jié)合我國實(shí)際具體而言,中國的法治化以政府推動(dòng)型改革為主導(dǎo),社會(huì)民間自然生成的具有現(xiàn)代法治精神的制度、規(guī)范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導(dǎo)力量不是統(tǒng)治者良善意愿的強(qiáng)加,而應(yīng)是對社會(huì)需求作出的合理回應(yīng)。正是這種具有特色的法治發(fā)展路徑,決定了我國法治意識培育的模式是自發(fā)啟蒙型和國家培養(yǎng)型模式的結(jié)合。
(一)公民法治意識的途徑:制度完善
制度完善,構(gòu)建合理化的法律系統(tǒng),從實(shí)證方面實(shí)現(xiàn)法律合理性,是法治意識在法律中的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法治,首先是健全我國社會(huì)主義法制問題,它要求立法要完備、執(zhí)法要嚴(yán)肅、司法要獨(dú)立、守法要自覺、護(hù)法要堅(jiān)決。然后要強(qiáng)調(diào)通過人權(quán)保障來促進(jìn)公民對法律的認(rèn)同感;通過完善民主樹立公民對法律的依賴感;樹立法律至上以培養(yǎng)公民對法律的神圣感;通過公正執(zhí)法以加強(qiáng)公民對法律的正義感,健全完備的法制來增強(qiáng)公民對法治的信任感。
(二)提高公民法治意識的培育方法:培養(yǎng)教育和觀念更新
提高公民現(xiàn)代法治意識主要可以通過培養(yǎng)教育和觀念更新這兩種方法來進(jìn)行。
1.培養(yǎng)教育:提高公民現(xiàn)代法治意識的基本途徑。
中國的實(shí)踐證明,由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優(yōu)點(diǎn)而被國家當(dāng)作提高公民法治觀念和意識最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現(xiàn)代法治意識,主要是通過普法教育、法學(xué)教育和學(xué)校教育三個(gè)層面來進(jìn)行⑥。
(1)普法教育
公民法治意識現(xiàn)代化是大眾普法教育的目標(biāo),途徑為:
1)社會(huì)教育
在教育的目標(biāo)和內(nèi)容上,對廣大公民進(jìn)行普法教育的主要任務(wù)是強(qiáng)化權(quán)利意識的培養(yǎng)。要轉(zhuǎn)變長久以來的法制教育導(dǎo)向,變單純的守法教育為公民法律意識的培養(yǎng),從注重國家、集體利益的保護(hù)轉(zhuǎn)到對公民個(gè)人權(quán)利保護(hù)的軌道上來,不斷強(qiáng)化人們的權(quán)利意識和法律權(quán)威信念。要讓公民知道自己的權(quán)利不僅是法定的、固有的,而且是神圣的。
在普法體制上,應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)普法教育制度化?!霸诋?dāng)前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧、體制科學(xué)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的普法教育的法律法規(guī),把普法教育納入法治軌道;然后還應(yīng)當(dāng)建立健全與之相配套的一系列制度,如普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織制度、普法責(zé)任制度、普法考試考核制度、普法經(jīng)費(fèi)保障制度、普法教育監(jiān)督制度等⑦。”
2)權(quán)力機(jī)關(guān)依法用權(quán)教育
權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)是否遵守法律,將直接影響和制約公民的法律權(quán)威意識的形成和培育,權(quán)力機(jī)關(guān)必須接受普法教育,樹立守法意識,依法行使權(quán)力。
權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先遵從憲法的規(guī)定:一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。其次,權(quán)力機(jī)關(guān)及其行使者更需要接受現(xiàn)代法律教育,加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),以形成現(xiàn)代法治觀念,以法律約束權(quán)力,最終實(shí)現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力。
(2)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治意識
1)法學(xué)教育
法學(xué)教育或法律教育是國家國民教育體系的重要組成部分。通過法學(xué)教育不僅培養(yǎng)一批自身擁有法治意識的社會(huì)成員,而且這些社會(huì)成員還可以用他們所掌握的法律知識、良好的法律素養(yǎng)去影響其他社會(huì)主體。
(3)學(xué)校教育
學(xué)校是培養(yǎng)和提高現(xiàn)代法治意識的重要陣地。提高現(xiàn)代法治意識,應(yīng)當(dāng)從小抓起,從學(xué)生培養(yǎng)起,故學(xué)校教育不可缺少。又由于當(dāng)代大學(xué)生的法治意識是代表社會(huì)發(fā)展前進(jìn)方向、積極向上的,尤其是當(dāng)它與主流社會(huì)法制精神相一致是,它對主體的行為起積極的導(dǎo)向作用,主體會(huì)積極主動(dòng)地參與實(shí)踐,推進(jìn)法治的實(shí)現(xiàn);反之,它會(huì)對主體的行為起消極的影響,抵觸或破壞法律,甚至導(dǎo)致以身試法。大學(xué)生是未來我國社會(huì)主義事業(yè)的骨干力量,也是未來各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的重要來源,是未來社會(huì)的生力軍,因此在學(xué)校教育中要特別注重大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)。
2.觀念變革:樹立公民現(xiàn)代法治意識的有力保障
樹立公民現(xiàn)代法治意識,要求我們必須“同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂⑧”進(jìn)行觀念變革。
“觀念變革”要求摒棄法是“階級斗爭工具”等舊有糟粕的同時(shí)樹立良法統(tǒng)治觀念、法律最高權(quán)威觀念等現(xiàn)代法治觀念,實(shí)現(xiàn)從人治觀念到法治觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變陳舊、落后的觀念要充分發(fā)揮教育的功能,通過長期的教育,使法治意識深入人心。樹立法治意識是促成現(xiàn)代法治精神的重要條件,法治觀念的確立,首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變最行之有效的方式就是走核心突破的方法,即徹底摧毀人們對權(quán)利的迷信和崇拜,確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律,才能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識,產(chǎn)生法律情感,提高法律意識⑨。
注釋:
①亞里士多德.政治學(xué).吳壽彭譯.北京:商務(wù)印書館.1965:199.
②柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識研究.法律出版社.2007:190.
③柯衛(wèi).法治意識的差異及啟示.求索.2006(12).
④柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識研究.法律出版社.2007:118.
⑤劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.
⑥柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識研究.法律出版社.2007:266.
⑦王學(xué)棟.普法教育和公民法律觀念現(xiàn)代化.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2000(6).
⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.
⑨柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識研究.法律出版社.2007:280.
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.
[2]柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識研究.法律出版社.2007:190.
[3]柯衛(wèi).法治意識的差異及啟示.求索.2006(12).
[4]柯衛(wèi).論普法中的公民意識培養(yǎng)――秋菊的困惑引發(fā)的思考.政法學(xué)刊.2007.24(4).
[5]劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.
[6]梁治平.法辨――中國的過去、現(xiàn)在與未來.貴州人民出版社.1992.
[7][美]潘恩.潘恩選集.馬清槐等譯.商務(wù)印書館.1991.
[8][美]英格爾斯.人的現(xiàn)代化.殷陸君譯.四川人民出版社.1985.
為持續(xù)推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作,不斷提高青少年法律意識,提升法治觀念,按照上級文件要求,結(jié)合本年度我鎮(zhèn)開展“青少年法治宣傳教育周”活動(dòng)的具體情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、思想統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)重視,根據(jù)縣文件精神,鎮(zhèn)政府迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)了活動(dòng)方案,把開展好本次“祖國在我心中 法律伴我成長”宣傳活動(dòng),作為貫徹落實(shí)依法治國方略,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),關(guān)心青少年健康成長,維護(hù)青少年合法權(quán)益的“民心工程”“德政工程”來抓,精心組織實(shí)施。
2、保證了成效。把開展青少年法治宣傳教育周活動(dòng)與青少年法治宣傳教育基地建設(shè)、依法治校創(chuàng)建活動(dòng)、聘任法治副校長、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、校園周邊環(huán)境整治等工作有機(jī)地結(jié)合起來,確保了宣傳聲勢,保證了實(shí)效。
3、協(xié)調(diào)配合得當(dāng)。法治宣傳主管部門加強(qiáng)了指導(dǎo),周密部署,教育行政部門接到通知均制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,在落實(shí)法治宣傳等方面起了關(guān)健作用。
二、多措并舉,突出教育內(nèi)容
在本次青少年法治宣傳教育活動(dòng)周期間,全鎮(zhèn)上下采取全方位多角度的教育形式,以部門為依托,以活動(dòng)為載體,社會(huì)人人動(dòng)員,學(xué)生個(gè)個(gè)參與,部門積極配合,各方齊抓共管,讓青少年在活動(dòng)中每時(shí)每刻、每處每地都置身于教育的氛圍之中:
1、爭取黨委、政府重視,下發(fā)專門文件。
2、召開教育行政負(fù)責(zé)人專門會(huì)議,部署方案。
3、在木塘垸中學(xué)召開“祖國在我心中 法律伴我成長”青少年法治宣傳的動(dòng)員會(huì),在會(huì)上由學(xué)生代表宣讀倡議書,學(xué)校教導(dǎo)主任做總結(jié)匯報(bào),最后,由學(xué)生自發(fā)在橫幅上簽名,以活躍的氛圍,切身體驗(yàn)的宣傳方式將此次青少年法治宣傳周的活動(dòng)推向,營造出了濃厚的活動(dòng)氛圍。
4、在木塘垸中學(xué),以班級為單位開主展“我身邊的法律故事”主題班會(huì),就憲法的地位、憲法的重要作用、憲法的基本原則、憲法蘊(yùn)含的重要精神、憲法規(guī)定的基本內(nèi)容等,進(jìn)行了認(rèn)真討論,交流思想,進(jìn)一步加深了學(xué)生對此次宣傳教育周活動(dòng)的認(rèn)識和感受。
青少年是國家的希望和未來,青少年法律意識和法律素養(yǎng)的高低,直接決定著國家的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)對未成年人的法治教育是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,是一件利國利民的大事,意義十分重大。我們將以此宣傳周為活動(dòng)契機(jī),繼續(xù)深入扎實(shí)地開展青少年法治教育工作,積極探索,建立學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò),為切實(shí)增強(qiáng)未成年人法治教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性,傳播法律知識和預(yù)防校園暴力的發(fā)生作出新的貢獻(xiàn)。