前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.政府干預(yù)性較強(qiáng)目前,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中,多數(shù)都是在政府干預(yù)下所進(jìn)行的,政府干預(yù)性較強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)難以順利實(shí)施,企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的參考價(jià)值也受到較大影響。企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)雖然是作為一種市場(chǎng)行為,但是企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)也會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成較大影響。政府從國(guó)家和市場(chǎng)角度出發(fā),為達(dá)到一定的政府目的和經(jīng)濟(jì)目的,往往會(huì)采取一定的手段和方式來(lái)約束和限制企業(yè)并購(gòu),或者是將部分虧損較為嚴(yán)重的企業(yè)強(qiáng)行搭配給優(yōu)勢(shì)企業(yè),最終將導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)無(wú)法按照原有的發(fā)展戰(zhàn)略開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并給優(yōu)勢(shì)企業(yè)造成嚴(yán)重的發(fā)展負(fù)擔(dān),對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展而言也是極為不利的。同時(shí),在政府的干預(yù)之下,企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)也大受限制,評(píng)估機(jī)構(gòu)迫于壓力只能夠提供虛假和失實(shí)的評(píng)估結(jié)論,導(dǎo)致評(píng)估價(jià)值嚴(yán)重降低,企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)也難以達(dá)到預(yù)期目的。
2.評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)低下在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,被并購(gòu)企業(yè)向評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員施以賄賂,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí),也是資產(chǎn)評(píng)估所存在的主要問(wèn)題。資產(chǎn)評(píng)估是反應(yīng)并購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)水平和價(jià)值的重要手段,資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)數(shù)據(jù)將直接影響到資產(chǎn)價(jià)格。并購(gòu)活動(dòng)開展之前,并購(gòu)雙方需要本著誠(chéng)信、公平和客觀的角度協(xié)商資產(chǎn)價(jià)格,并借鑒資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)商榷最終價(jià)格。部分被并購(gòu)企業(yè),為故意隱瞞企業(yè)自身的重要信息,并夸大企業(yè)實(shí)力,往往支付高昂評(píng)估費(fèi)用給評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員,以改動(dòng)評(píng)估結(jié)果,導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)蒙受較大損失。
3.被并購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)資料失實(shí)資產(chǎn)評(píng)估工作需要借鑒被并購(gòu)企業(yè)會(huì)計(jì)資料來(lái)核對(duì)資產(chǎn)信息,以得出最為準(zhǔn)確和科學(xué)的評(píng)估結(jié)果。然而,目前部分并購(gòu)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,疏于對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)部門的管理,會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往較為混亂,資料失實(shí)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這就給資產(chǎn)評(píng)估工作的開展添加了較大壓力,評(píng)估機(jī)構(gòu)往往花費(fèi)大量人力物力,仍然無(wú)法保證結(jié)果的準(zhǔn)確和有效。特別是對(duì)于能源礦產(chǎn)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)對(duì)于日常財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作重視程度非常不足,這也給資產(chǎn)評(píng)估工作的開展增添了較多困難。
4.債務(wù)遺留問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)開展之前,被并購(gòu)企業(yè)需要做好債務(wù)的相關(guān)清理工作。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,往往被被并購(gòu)企業(yè)的抵押貸款、貸款抵押等活動(dòng)沒有在評(píng)估中予以全面體現(xiàn),或者是在評(píng)估報(bào)告中只記錄了抵押占比以及貸款金額總量,卻沒有具體到固定資產(chǎn)組成以及債務(wù)細(xì)節(jié),當(dāng)并購(gòu)活動(dòng)完成之后,債務(wù)則會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到并購(gòu)企業(yè)身上,銀行機(jī)構(gòu)則直接向并購(gòu)企業(yè)追償貸款,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。尤其是對(duì)于能源、礦產(chǎn)和機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)設(shè)備采購(gòu)中所支出的費(fèi)用較為龐大,企業(yè)往往采用抵押貸款的形式開展設(shè)備采購(gòu),因此在實(shí)際的并購(gòu)過(guò)程中,需要由評(píng)估機(jī)構(gòu)針對(duì)債務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,以降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)并購(gòu)中資產(chǎn)評(píng)估的優(yōu)化建議
1.明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)并購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為,企業(yè)并購(gòu)將直接影響到并購(gòu)企業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。并購(gòu)企業(yè)在并購(gòu)行為實(shí)施以前,首先必須要明確資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以保證評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性,以充分降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。首先,在資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中,需要調(diào)查被并購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,了解被并購(gòu)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低的重要影響因素,包括了內(nèi)部原因和外部原因。如果被并購(gòu)企業(yè)由于市場(chǎng)發(fā)展因素而導(dǎo)致虧損,則應(yīng)該按照清算價(jià)格開展資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。如果企業(yè)由于管理和經(jīng)營(yíng)不善所導(dǎo)致的獲利降低,則應(yīng)該將重置成本重置成本作為主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.注重評(píng)估方法的選擇資產(chǎn)評(píng)估作為企業(yè)并購(gòu)中不可或缺的重要內(nèi)容,資產(chǎn)評(píng)估所涉及到的方法和手段較為多樣,如市場(chǎng)法、成本法和收益法等等。單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估是針對(duì)企業(yè)機(jī)械設(shè)備、房屋建筑、土地使用權(quán)以及專利進(jìn)行評(píng)估,單項(xiàng)評(píng)估開展過(guò)程中可以應(yīng)用市場(chǎng)法、成本法以及受益法具體實(shí)施,具體則需要從被并購(gòu)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā);整體資產(chǎn)評(píng)估是對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。整體評(píng)估優(yōu)勢(shì)在于能夠更加真實(shí)和全面地反映被并購(gòu)企業(yè)價(jià)值,但評(píng)估方式更加復(fù)雜,評(píng)估費(fèi)用更高,一般主要應(yīng)用于大型企業(yè)并購(gòu)中實(shí)施。
3.加強(qiáng)債務(wù)評(píng)估和其他評(píng)估債務(wù)評(píng)估對(duì)于并購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的,債務(wù)評(píng)估重視程度的不足,很容易導(dǎo)致被并購(gòu)企業(yè)債務(wù)的轉(zhuǎn)嫁,從而導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的增加。為此,在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,并購(gòu)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)評(píng)估的關(guān)注,要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)債務(wù)細(xì)節(jié)和信息開展全面評(píng)估,細(xì)化到具體的債務(wù)總量、抵押設(shè)備細(xì)目等等,使并購(gòu)企業(yè)能夠充分地掌握被并購(gòu)企業(yè)的債務(wù)狀況,降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及并購(gòu)糾紛的發(fā)生。同時(shí),并購(gòu)企業(yè)必須要重視對(duì)被并購(gòu)企業(yè)其他評(píng)估數(shù)據(jù)的了解和獲取,包括了商譽(yù)評(píng)估、企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)預(yù)期評(píng)估等等,使并購(gòu)企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地了解被并購(gòu)企業(yè)的整體價(jià)值,為產(chǎn)權(quán)價(jià)值協(xié)商提供更為可靠依據(jù)。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:無(wú)形資產(chǎn) 評(píng)估 準(zhǔn)則
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深,無(wú)形資產(chǎn)在我國(guó)早已不是什么新鮮事物,而是已經(jīng)成為企業(yè)中較為常見的一種資產(chǎn)形式,在我國(guó)當(dāng)下企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中,其本身還存在著一定問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在制約著無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)發(fā)展,為了解決這一問(wèn)題,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)研究,就顯得很有必要。
一、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中存在的問(wèn)題
在我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估中,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)外部環(huán)境還不能夠滿足具體評(píng)估工作的展開,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析與總結(jié),希望能夠以此推動(dòng)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)發(fā)展。
(一)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中外部環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題
在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的具體應(yīng)用中,外部環(huán)境中出現(xiàn)的種種問(wèn)題直接制約著其相關(guān)應(yīng)用有效性的提高,在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的外部環(huán)境問(wèn)題中,市場(chǎng)有效性不強(qiáng)、法律制度不健全、政出多頭、信息化水平較低是其主要面對(duì)的問(wèn)題。所謂市場(chǎng)有效性不強(qiáng),指的是在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中,其很難進(jìn)行較大規(guī)模的市場(chǎng)交易,評(píng)估人員很難獲得有效信息;而法律制度不健全,指的是我國(guó)當(dāng)下無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中相關(guān)法律規(guī)定存在著對(duì)評(píng)估師責(zé)任不明確、過(guò)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)不具體的缺陷問(wèn)題,這種問(wèn)題的出現(xiàn)與我國(guó)相關(guān)法律實(shí)施效果不好也有著很強(qiáng)的關(guān)系;所謂政出多頭,指的是在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中我國(guó)財(cái)政部、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估、礦產(chǎn)資源評(píng)估等部門都紛紛進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的干預(yù);最后,信息化水平較低主要表現(xiàn)在相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息化水平不一、相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集投入較低以及評(píng)估所需的信息較多等方面,直接制約著我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展,值得我們予以重視。
(二)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題
評(píng)估師綜合能力較差、評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、評(píng)估監(jiān)管主體監(jiān)管力量薄弱是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中主要存在的三點(diǎn)內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題。所謂評(píng)估師綜合能力較差,指的是在我國(guó)當(dāng)下的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中,一些評(píng)估師平時(shí)很少涉及無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,存在著評(píng)估對(duì)象及評(píng)估范圍界定不清、評(píng)估方法使用不當(dāng)、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值類型選擇不當(dāng)、具體評(píng)估程序不完全、參數(shù)選擇過(guò)于主觀、案例對(duì)象選擇不當(dāng)?shù)榷喾N問(wèn)題,這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于評(píng)估師的自身缺乏專業(yè)勝任能力;所謂評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,主要是部分無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力而承接超過(guò)自身勝任能力的業(yè)務(wù)、缺少無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)培訓(xùn)、自身管理不到位等問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)使得無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則在應(yīng)用中自然得不到有效的發(fā)揮;在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用內(nèi)部問(wèn)題的評(píng)估監(jiān)管主體監(jiān)管力量薄弱中,其主要由我國(guó)相關(guān)行業(yè)自律性差、行業(yè)協(xié)會(huì)影響力小、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的處罰較輕、以及具體監(jiān)管方式單一所致,這些問(wèn)題的出現(xiàn)使得我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用發(fā)展中出現(xiàn)了很多問(wèn)題,我們需要對(duì)其予以格外重視。
二、提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的策略
上文中我們對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析,在下文中筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的相關(guān)策略進(jìn)行具體論述,希望能夠以此推動(dòng)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估外部環(huán)境建設(shè)
上文中我們提到了在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中,外部環(huán)境出現(xiàn)的種種問(wèn)題制約著其的具體應(yīng)用效率提高,所以相關(guān)政府部門與業(yè)界必須通過(guò)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估外部環(huán)境建設(shè)的方式,推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)政府部門與業(yè)界應(yīng)通過(guò)完善法律制度、統(tǒng)一政令、提高業(yè)界信息化水平、保證無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng)有效性的方法進(jìn)行具體的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估外部環(huán)境建設(shè),以此促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的相關(guān)發(fā)展。
(二)提高相關(guān)評(píng)估師自身素質(zhì)
通過(guò)提高相關(guān)評(píng)估師素質(zhì)的方式,能夠有效提高我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)效率。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)業(yè)界應(yīng)從提高評(píng)估師專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)三方面對(duì)其進(jìn)行具體的素質(zhì)培養(yǎng),并以此促進(jìn)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)我們上文中提到的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,我們可以通過(guò)強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的方式予以解決。具體來(lái)說(shuō),通過(guò)強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理、改進(jìn)相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督手段,都能夠起到促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用發(fā)展的作用。
(四)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管主體加強(qiáng)監(jiān)管
為了提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用效率,相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管主體應(yīng)通過(guò)改善監(jiān)管手段的方式,提高社會(huì)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管主體應(yīng)通過(guò)提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則影響力、加大行業(yè)檢查力度以及積極促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估立法的手段,促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用效率的增強(qiáng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文就無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)研究,詳細(xì)論述了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用中存在的問(wèn)題及解決策略,希望能夠以此推動(dòng)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用的相關(guān)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]高亞冰.實(shí)物期權(quán)在無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用研究[D].遼寧大學(xué),2014
[2]樊夢(mèng)嬌.機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)用研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2014
關(guān)鍵詞:資源型公司;跨國(guó)并購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式所進(jìn)行的國(guó)外投資總額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他方式所發(fā)生的境外投資總額,我國(guó)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式對(duì)外投資一直保持比較快增長(zhǎng)速度,由于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資起步較晚,缺乏經(jīng)驗(yàn),“走出去”總體上還處于起步階段,不乏失敗的并購(gòu)案例。我國(guó)企業(yè)除了應(yīng)在技術(shù)、管理、資金等方面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平,還應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),對(duì)境外并購(gòu)?fù)顿Y進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。
一、境外并購(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析
通過(guò)并購(gòu),可以使企業(yè)規(guī)模和實(shí)力迅速提高,是企業(yè)從小做大、由弱到強(qiáng)所繞不過(guò)的途徑。資源型企業(yè)無(wú)論是橫向并購(gòu),還是對(duì)上下游企業(yè)的縱向并購(gòu),都對(duì)企業(yè)本身具有極其重要的戰(zhàn)略意義。然而對(duì)于境外并購(gòu)而言,由于當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、相關(guān)法規(guī)等方面與國(guó)內(nèi)存在天壤之別,因而會(huì)導(dǎo)致資源型企業(yè)在海外并購(gòu)過(guò)程中遇到各種各樣的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。
(一)礦產(chǎn)品價(jià)格下行風(fēng)險(xiǎn)
2011年以來(lái),因金融危機(jī)后世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期未能有效復(fù)蘇,且新興經(jīng)濟(jì)體、特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,導(dǎo)致有色金屬等主要礦產(chǎn)品需求不足,價(jià)格長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。根據(jù)萬(wàn)得資訊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年末,黃金、鐵礦石和銅的價(jià)格與2011年初相比分別下降了21.33%、28.68%和26.03%。如果宏觀經(jīng)濟(jì)由衰退進(jìn)入長(zhǎng)期蕭條或全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,被并購(gòu)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將存在進(jìn)一步下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
部分企業(yè)在并購(gòu)之前, 未對(duì)礦業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行認(rèn)真研究,未對(duì)礦產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)格下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,導(dǎo)致在并購(gòu)后,礦產(chǎn)品價(jià)格下行,并購(gòu)的項(xiàng)目利潤(rùn)持續(xù)下降,甚至出現(xiàn)虧損。
(二)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)
由于并購(gòu)企業(yè)對(duì)被收購(gòu)企業(yè)所擁有的礦權(quán)情況掌握得不詳細(xì),對(duì)礦石儲(chǔ)量,開采成本,剩余可開采礦石量等都難取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在并購(gòu)業(yè)務(wù)洽談中,被并購(gòu)方往往只提供有利于被并購(gòu)資產(chǎn)溢價(jià)的資料和信息,由于信息不對(duì)稱,并購(gòu)企業(yè)很容易對(duì)被并購(gòu)資產(chǎn)價(jià)值做出不恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
(三)政治風(fēng)險(xiǎn)
2012年我國(guó)對(duì)非洲的礦產(chǎn)投資額占比為62%,位居第一位。上述地區(qū)富含的固體礦產(chǎn)資源與我國(guó)資源有很強(qiáng)互補(bǔ)性,中國(guó)資源型企業(yè)在全球的并購(gòu)中,大部分集中在非洲、中南美洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家。這些地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn),但經(jīng)濟(jì)文化落后,部分國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)以及恐怖活動(dòng)等政治暴力事件時(shí)有發(fā)生。而且這些國(guó)家一般都實(shí)行國(guó)家元首選舉制,每次元首選舉后,如果執(zhí)政黨進(jìn)行了更換,往往會(huì)對(duì)外資企業(yè)政策有所變化。與政策變化有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)成為并購(gòu)能否成功的重要決定因素。
境外礦產(chǎn)資源主要所在地大多屬于發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但皆為我國(guó)的友好國(guó)家,政治及經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較穩(wěn)定,礦產(chǎn)資源豐富,因此是國(guó)內(nèi)投資者的重要投資目的地。如果未來(lái)我國(guó)與境外業(yè)務(wù)所在國(guó)的雙邊關(guān)系發(fā)生變化,或者境外業(yè)務(wù)所在國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生政治動(dòng)蕩、軍事沖突等突發(fā)性事件,或者境外業(yè)務(wù)所在國(guó)的外商投資政策發(fā)生重大變化,將影響境外業(yè)務(wù)的資產(chǎn)安全和盈利水平。
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)企業(yè)由于缺乏對(duì)國(guó)外法律體系的了解,往往以中國(guó)式的理解方式看待境外問(wèn)題,就會(huì)屢屢碰壁。如在津巴布韋針對(duì)外資企業(yè)出臺(tái)了本土化政策,要求外資企業(yè)不能控股,必須由津巴布韋對(duì)本土公司股東方控股,迫使中資企業(yè)進(jìn)行本土化改造,控制權(quán)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。如果未來(lái)出現(xiàn)控制權(quán)之爭(zhēng)或控制權(quán)變動(dòng),可能給本公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。印度尼西亞近幾年出臺(tái)了限制原礦出口的政策,迫使很多中資礦業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)。
在一些國(guó)家,如果解雇員工要工會(huì)同意;在與當(dāng)?shù)毓?huì)組織、礦業(yè)部門、移民局打交道時(shí),往往會(huì)有收到法庭傳訊,為了應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律程序,往往使得并購(gòu)過(guò)程會(huì)變得漫長(zhǎng),不可預(yù)見的額外費(fèi)用也會(huì)增加并購(gòu)成本。
(五)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)財(cái)務(wù)制度與被收購(gòu)企業(yè)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)制度存在差異、在收購(gòu)前對(duì)被收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí),未能考慮的成本可能增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如果造成日后企業(yè)虧損,不能達(dá)到預(yù)計(jì)的并購(gòu)目標(biāo)。而且我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估方法與國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估方法存在差異,可能存在對(duì)被并購(gòu)企業(yè)評(píng)估要素考慮不全,導(dǎo)致存在對(duì)被并購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)高估的風(fēng)險(xiǎn)。不同的會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和不同的資產(chǎn)評(píng)估方法,對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的價(jià)值及盈利能力所形成的結(jié)論往往存在較大差異。
二、防范境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的建議與措施
如何降低境外境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)資源型企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。未來(lái)防范境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的措施,具體可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)選擇恰當(dāng)?shù)牟①?gòu)時(shí)機(jī)
全球礦產(chǎn)品價(jià)格存在一定的經(jīng)濟(jì)周期,全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖時(shí),礦產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上行,經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),礦產(chǎn)品價(jià)格會(huì)下行。我國(guó)資源型企業(yè)應(yīng)科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期,盡量避開在礦產(chǎn)品價(jià)格高點(diǎn),進(jìn)行海外并購(gòu)業(yè)務(wù),而應(yīng)在礦產(chǎn)品價(jià)格低點(diǎn),進(jìn)行海外并購(gòu),有利于降低收購(gòu)成本,降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)聘請(qǐng)境外專業(yè)中介機(jī)構(gòu)
境外并購(gòu)是極其復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的投資活動(dòng),并購(gòu)過(guò)程中涉及諸多種專業(yè)領(lǐng)域知識(shí),僅靠企業(yè)自身往往難以完成,而且國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)境外當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境并不熟悉,面臨著融資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)及違約風(fēng)險(xiǎn)等。所以,在境外并購(gòu)時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)很有必要。企業(yè)應(yīng)根據(jù)收購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要,聘請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)的律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師為收購(gòu)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。
(三)組織專業(yè)人員做好資源量調(diào)查
礦業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值主要體現(xiàn)在礦石的資源量,礦石的經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定了被收購(gòu)企業(yè)的價(jià)值。收購(gòu)方必須組織專家對(duì)擬收購(gòu)企業(yè)所擁有的資源量進(jìn)行盡職調(diào)查。必要時(shí)需聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)資源量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)采礦項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證。
(四)制定好并購(gòu)計(jì)劃
中國(guó)資源型企業(yè)在決定將境外并購(gòu)作為其未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇后,需要制定一個(gè)非常明確的海外并購(gòu)計(jì)劃,包括項(xiàng)目評(píng)估、交易方式、支付手段和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以及并購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)模式、整合策略等。中國(guó)資源型企業(yè)在實(shí)施海外并購(gòu)之前往往缺乏詳細(xì)的并購(gòu)計(jì)劃,往往會(huì)導(dǎo)致境外并購(gòu)失敗。由于缺少具體的并購(gòu)計(jì)劃,會(huì)影響到產(chǎn)權(quán)交割完成后的并購(gòu)整合工作,并影響并購(gòu)能否成功。
(五)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)胤森h(huán)境
當(dāng)前中國(guó)資源型企業(yè)雖然占有低成本優(yōu)勢(shì),部分企業(yè)也初步具備了境外并購(gòu)的資金實(shí)力,但是并購(gòu)項(xiàng)目的成功,僅有資金和低成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)家的反壟斷法、政府對(duì)資本市場(chǎng)的管制等法律環(huán)境因素,均可能制約并購(gòu)行為的順利實(shí)施。我國(guó)資源型企業(yè)在境外并購(gòu)中由于對(duì)當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境,尤其是對(duì)勞動(dòng)法、工會(huì)法不熟悉而付出巨大代價(jià)的案例經(jīng)常發(fā)生。既要熟悉國(guó)際規(guī)則,又要掌握國(guó)際慣例,特別應(yīng)該了解和研究目標(biāo)企業(yè)所在國(guó)的法律制度和文化環(huán)境,以及與我國(guó)法律、文化差異,是中國(guó)資源型企業(yè)在境外并購(gòu)前必須關(guān)注的事項(xiàng)。
(五)重視并購(gòu)整合
并購(gòu)后的同一企業(yè)內(nèi)部存在不同的管理理念和方法必然造成經(jīng)營(yíng)中的沖突或混亂,因此應(yīng)充分吸取彼此先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行管理制度的整合。隨著并購(gòu)后企業(yè)規(guī)模的不多擴(kuò)大,信息的傳遞、溝通方式和管理方法均將發(fā)生相應(yīng)的改變,如仍仍沿用以往的管理經(jīng)驗(yàn)和方法去管理并購(gòu)整合后的企業(yè),必然難以提高經(jīng)營(yíng)效率。因此,企業(yè)并購(gòu)后必然伴隨管理模式的改進(jìn),根據(jù)變化了的內(nèi)外環(huán)境對(duì)原有管理模式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,這是中國(guó)資源型企業(yè)境外并購(gòu)后企業(yè)整合面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快速的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力正不斷增強(qiáng),并已成為世界第一大貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體、第三大對(duì)外投資國(guó)。截至2013年年末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)3.82萬(wàn)億美元,且連續(xù)多年居世界第一,這無(wú)疑為我國(guó)更好地實(shí)施“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略奠定了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。
評(píng)審業(yè)務(wù)多點(diǎn)開花
根據(jù)規(guī)定,礦山儲(chǔ)量報(bào)告委托具有地勘資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行實(shí)際測(cè)量,按照相關(guān)規(guī)范編制報(bào)告,由礦業(yè)權(quán)人提交儲(chǔ)量報(bào)告,提出審查申請(qǐng);湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心受理,并組織專家對(duì)儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,提出修改意見。
“在報(bào)告審查過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)存在與實(shí)際情況不相符合的地方,我們就會(huì)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查;檢查不合格的,我們會(huì)要求他們進(jìn)行重做。如果報(bào)告與實(shí)際情況相符合,那么這個(gè)報(bào)告就獲得通過(guò),待評(píng)審意見書出來(lái)后,由我們部門做成電子報(bào)件上報(bào)省廳備案?!焙鲜〉V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心辦公室主任唐衛(wèi)國(guó)介紹。
目前,該部門負(fù)責(zé)對(duì)20多個(gè)省級(jí)發(fā)證礦種的資源儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,自2003年成立以來(lái),已評(píng)審儲(chǔ)量報(bào)告近7000份。已評(píng)審報(bào)告中包括沅陵縣沃溪礦區(qū)金礦深部勘探等報(bào)告。為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
目前,對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行價(jià)款評(píng)估主要是由市場(chǎng)上第三方。然而,從整體效果來(lái)看,純粹由市場(chǎng)上的價(jià)款評(píng)估公司來(lái)評(píng)估的話,使得資產(chǎn)評(píng)估失準(zhǔn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
基于這種情況,湖南省國(guó)土資源廳把組織審查礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告的職能移交給湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心,由該部門組織專家對(duì)評(píng)估公司提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中,統(tǒng)一評(píng)審尺度,使評(píng)估更加貼切實(shí)際,更為合理公正,避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
此外,該部門還協(xié)助湖南省國(guó)土資源廳進(jìn)行資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省儲(chǔ)量報(bào)告編審質(zhì)量監(jiān)督工作。2013年共評(píng)審礦山儲(chǔ)量年報(bào)222份,組織專家對(duì)25個(gè)礦山進(jìn)行了實(shí)地抽查,有力地保障了礦山儲(chǔ)量年報(bào)的真實(shí)性。
為提升全省儲(chǔ)量評(píng)估師(員)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,提高評(píng)審工作效率,該部門積極組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),每年聘請(qǐng)行業(yè)權(quán)威專家對(duì)全省評(píng)估師(員)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。
科研項(xiàng)目水平領(lǐng)先
在完成日常的評(píng)審工作之余,湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量中心還積極承擔(dān)了省廳礦政管理部門開展的一些科研,特別是其承擔(dān)的《湖南省部分礦種一般工業(yè)指標(biāo)修訂》等項(xiàng)目更是獲得了國(guó)土資源部與省廳的高度認(rèn)可。
【關(guān)鍵詞】:無(wú)形資產(chǎn);價(jià)值原則;評(píng)估方法
中圖分類號(hào):F25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1997-0668(2008)0210009-06
在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用越來(lái)越重要,其所占的比重也越來(lái)越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)形資產(chǎn)這一人類社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源對(duì)企業(yè)和社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。無(wú)形資產(chǎn)的多和寡一般反映了這些資產(chǎn)占有者具備的科學(xué)技術(shù)能力和知識(shí)文化能力。無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)新和應(yīng)用已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)企業(yè)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。為了確保無(wú)形資產(chǎn)核算與監(jiān)督的正常進(jìn)行,特別是無(wú)形資產(chǎn)投資或轉(zhuǎn)讓時(shí),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)顯得特別重要。維護(hù)資產(chǎn)所有者的正當(dāng)權(quán)益,企業(yè)必須正確評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。
一、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的重要意義
無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是能為企業(yè)提供超額利潤(rùn)的重要經(jīng)濟(jì)資源。因此,許多企業(yè)都在不斷加大對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投入,積極研制和購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易十分活躍。在這種背景下,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 為無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供條件。當(dāng)前,無(wú)形資產(chǎn)交易越來(lái)越廣泛,促成無(wú)形資產(chǎn)交易成功的不僅僅是其技術(shù)水平和應(yīng)用后創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,公正的交易價(jià)格也是極為重要的因素之一。無(wú)形資產(chǎn)的交易不像有形資產(chǎn)那樣有可參考的市場(chǎng)價(jià)格,作為中介的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的綜合因素,合理公正地做出評(píng)估,為無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交易提供價(jià)格依據(jù)。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格如果能夠很好地與其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相適應(yīng),就會(huì)促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行,這樣就可以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)品向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)用效果。但在無(wú)形資產(chǎn)的單位價(jià)值及評(píng)估范圍方面,中國(guó)與國(guó)際上的差距很大,一些有百年甚至幾百年歷史的海內(nèi)外著名企業(yè)其商標(biāo)和商號(hào)至今沒有評(píng)出真實(shí)的價(jià)值,直接影響了這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2. 為保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)。 維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,有助于提高企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),從而加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失保護(hù)國(guó)家利益,促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的保值增值。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越重要。因而引起的糾紛也日益增多,各種無(wú)形資產(chǎn)的案件也越來(lái)越多,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)所有者被侵權(quán)的損失額和賠償額等的確定,也要通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估來(lái)解決,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是公正、妥善地解決無(wú)形資產(chǎn)權(quán)糾紛和侵權(quán)現(xiàn)象的必要手段。
3. 為產(chǎn)權(quán)變更及股份制改造提供依據(jù)和前提條件。企業(yè)資產(chǎn)折價(jià)入股,以及兼并與聯(lián)合,組建中外合資等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及股份制改造都必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)的一部分,對(duì)其進(jìn)行評(píng)估是企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不可忽視的重要部分。評(píng)估所提供的數(shù)據(jù)為股份制企業(yè)、含有無(wú)形資產(chǎn)投資入股企業(yè)和重估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值企業(yè)的計(jì)價(jià)核算提供了依據(jù),一些上市公司只顧眼前利益或受其它因素的影響,不去評(píng)估企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)致使每股凈資產(chǎn)價(jià)值低,不能吸引廣大投資者,股價(jià)低落。組建中外合資企業(yè)時(shí)少估錯(cuò)估或漏估無(wú)形資產(chǎn),也是國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失的重要渠道之一。
4. 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估有利于經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
5. 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
6. 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估是發(fā)展馳名商標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。
二、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的特點(diǎn)及估價(jià)原則
(一)無(wú)形資產(chǎn)的定義、分類及特點(diǎn):
1. 無(wú)形資產(chǎn)的定義①:無(wú)形資產(chǎn),是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足下列條件之一的,符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn):
(1) 能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來(lái),并能夠單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。
(2) 源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。
無(wú)形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等。
2. 無(wú)形資產(chǎn)的分類。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是無(wú)形資產(chǎn)在價(jià)值形態(tài)上的評(píng)估,是根據(jù)特定的評(píng)估目的,依據(jù)法定的或公允的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,運(yùn)用科學(xué)實(shí)用或可操作的評(píng)估方法,對(duì)被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)格所進(jìn)行評(píng)定和估算,其按目的主要有兩大類:一是按照稅法和財(cái)務(wù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,以無(wú)形資產(chǎn)成本費(fèi)用的攤銷為目的的資產(chǎn)評(píng)估,二是以無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;投資為目的的資產(chǎn)評(píng)估,通過(guò)評(píng)估以貨幣的形式反映無(wú)形資產(chǎn)的身價(jià),這對(duì)于促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。
無(wú)形資產(chǎn)又劃分為可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)??杀嬲J(rèn)無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等。這些無(wú)形資產(chǎn)如果是企業(yè)購(gòu)買取得的,可依據(jù)成本入帳,如果是自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的,除必須要的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)等可入帳外,開發(fā)費(fèi)用只能列為當(dāng)期損益。不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)是指商譽(yù),它只有在企業(yè)購(gòu)并時(shí),買方支付價(jià)款超過(guò)賣方帳面凈資產(chǎn)的差額部分才可入帳;自創(chuàng)商譽(yù)則不能計(jì)入資產(chǎn)。②
3. 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估不同于其他資產(chǎn)的評(píng)估,它有其自身的內(nèi)在特點(diǎn)和要求。無(wú)資資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的主要特點(diǎn)是:
(1) 獨(dú)立性。獨(dú)立性是指無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是單一的,不是成批的;無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是因不同的評(píng)估對(duì)象而異,這樣,才能正確地反映特定的評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。
(2) 復(fù)雜性。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜性,是說(shuō)其評(píng)估工作復(fù)雜。因?yàn)椋阂皇菬o(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目多、種類多,而且同類無(wú)形資產(chǎn)的可比性較低;二是預(yù)測(cè)無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)期收益難,由于各種無(wú)形資產(chǎn)對(duì)象不同、功能不同,因而預(yù)期有效使用年限測(cè)定難度大,且收益預(yù)測(cè)甚為艱難復(fù)雜;三是由于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的作用的發(fā)揮有密切關(guān)系,因而也給無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估增加了難度;四是由于多數(shù)無(wú)形資產(chǎn)時(shí)間更替較快,而具體測(cè)定某一技術(shù)更替時(shí)間很難。這也增加了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作的復(fù)雜性。
(3) 效益性。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,絕大多數(shù)要認(rèn)真測(cè)算該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)在未來(lái)有效時(shí)間內(nèi)能夠獲取的經(jīng)濟(jì)效益,并以此為主要依據(jù)評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,這是因?yàn)槠渌螒B(tài)的資產(chǎn)評(píng)估所少見的。所以,以效益為基礎(chǔ)來(lái)評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)。
(4) 動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)性是指無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是從動(dòng)態(tài)的角度去考察評(píng)估對(duì)象和評(píng)價(jià)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。這是因?yàn)椋阂环矫?,技術(shù)無(wú)形資產(chǎn)是處在發(fā)展過(guò)程中的,任何一項(xiàng)技術(shù)成果終會(huì)被另一種新的技術(shù)成果所替代;另一方面,有些無(wú)形資產(chǎn)自身也有發(fā)展變化的可能,比如商譽(yù)、商標(biāo),或因某種原因而更完善,更出名;也會(huì)因某種原因向相反的方向變化。同時(shí),貨幣時(shí)間價(jià)值變化在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中也顯得特別突出。因而,從動(dòng)態(tài)的角度評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的一個(gè)基本要求。
(二)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的估價(jià)原則
無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值載體的確定是指明確應(yīng)用無(wú)形資產(chǎn)獲取經(jīng)濟(jì)利益時(shí)所依附的行為主體。無(wú)形資產(chǎn)獲利能力的衡量是站在特定的行為主體的角度考慮的。在評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)時(shí),科學(xué)合理地確定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值載體至關(guān)重要。這一確定一般應(yīng)遵循下列原則:
l. 歸屬原則。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值載體的確定,首先應(yīng)考慮該無(wú)形資產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值能否為其所有者或使用者所得。歸屬原則有兩層含義:其一是指同一無(wú)形資產(chǎn)可同時(shí)歸屬于不同主體控制;其二是指價(jià)值載體的確定應(yīng)限定在其控制主體可控制和可實(shí)現(xiàn)的收益范圍內(nèi)。比如,同一專利權(quán)同時(shí)歸屬于專利權(quán)所有人與使用人(企業(yè))時(shí),在對(duì)企業(yè)該項(xiàng)專利權(quán)評(píng)估時(shí),對(duì)專利權(quán)價(jià)值量的確定就只能限定在企業(yè)使用該專利可實(shí)現(xiàn)的效益范圍內(nèi),而不能將所有人所獲得的出讓收益或其他收益計(jì)算在內(nèi)。正確把握歸屬原則,有助于防止無(wú)形資產(chǎn)的高估或低估的現(xiàn)象。
2. 可量化原則。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值載體的確定,應(yīng)限制在可量化的范疇內(nèi),無(wú)法進(jìn)行量化的部分不納入評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的范圍之內(nèi)。這一點(diǎn)在《無(wú)形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中也做出了明確規(guī)定,即各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)以取得成本作為入賬價(jià)值,而自創(chuàng)商譽(yù)則不作為無(wú)形資產(chǎn)。
3. 合理預(yù)測(cè)原則。相對(duì)于有形資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益更加難以預(yù)測(cè)。因此,在確定無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值時(shí)可以從以下三個(gè)方面入手:
(1) 調(diào)查、分析無(wú)形資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所起的作用大??;
(2) 分析、鑒定無(wú)形資產(chǎn)的剩余使用年限;
(3) 調(diào)查、分析、鑒定無(wú)形資產(chǎn)的獲利能力。
三、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的方法及其利弊
無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法直接關(guān)系到評(píng)估結(jié)果,我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中,往往由于不能運(yùn)用科學(xué)的方法,造成較大的誤差,要深入研究各類無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),綜合我國(guó)評(píng)估工作的具體實(shí)踐加以創(chuàng)新?,F(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)計(jì)算方法主要有市價(jià)法、收益法和成本法三種。
1. 市場(chǎng)價(jià)值法
這種方法的典型是市盈率乘數(shù)法。該法根據(jù)市場(chǎng)交易確定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,適用于專利、商標(biāo)和版權(quán)等,一般是根據(jù)交易雙方達(dá)成的協(xié)定以收入的百分比計(jì)算上述無(wú)形資產(chǎn)的許可使用費(fèi)。首先從證券交易所中搜集與被評(píng)估企業(yè)相同或相似的上市公司,把上市公司的股票價(jià)格按公司不同口徑的收益額計(jì)算出不同口徑的市盈率(不同的收益額口徑,有:稅前無(wú)負(fù)債凈現(xiàn)金流量、無(wú)負(fù)債凈現(xiàn)金流量、凈利潤(rùn)等)。其次,分別按各口徑市盈率相對(duì)應(yīng)的口徑計(jì)算被評(píng)估企業(yè)的各口徑收益額,最后以市盈率作為乘數(shù),乘以被評(píng)估企業(yè)相對(duì)應(yīng)口徑的預(yù)期收益,從而推算出企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。③例如,美國(guó)Cwcom公司,其1997年的收益額是700萬(wàn)$。國(guó)外股票市場(chǎng)上同類型公司的平均市盈率是30,因而該公司企業(yè)的當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值約為2.1億$。運(yùn)用市盈率乘數(shù)法評(píng)估企業(yè),需要有一個(gè)較為完善發(fā)達(dá)的證券交易市場(chǎng),要有行業(yè)部門齊全且足夠數(shù)量的上市公司。我國(guó)的證券市場(chǎng)從無(wú)到有,發(fā)展迅速,上市公司的種類和數(shù)量越來(lái)越多。但是我國(guó)的上市公司在股權(quán)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面還有許多特殊因素,市場(chǎng)發(fā)育也不盡完善。因此在短期內(nèi)國(guó)內(nèi)企業(yè)整體評(píng)估還不宜采用市盈率乘數(shù)法,但可以作為輔助方法,或作為粗略估算方法。該法存在的主要問(wèn)題是:由于大多數(shù)無(wú)形資產(chǎn)并不具有市場(chǎng)價(jià)格,有些無(wú)形資產(chǎn)是獨(dú)一無(wú)二的,難以確定交易價(jià)格,其次,無(wú)形資產(chǎn)一般都是與其他資產(chǎn)一起交易,很難單獨(dú)分離其價(jià)值。
2. 收益法
此法是根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益或未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值計(jì)算無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。諸如商譽(yù)、特許等。此法關(guān)鍵是如何確定適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率或資本化率。這種方法同樣存在難以分離某種無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益問(wèn)題。此外,當(dāng)某種技術(shù)尚處于早期開發(fā)階段時(shí),其無(wú)形資產(chǎn)可能不存在經(jīng)濟(jì)收益,因此不能應(yīng)用此法進(jìn)行計(jì)算。評(píng)估應(yīng)用收益法時(shí)應(yīng)該滿足以下條件。
(1) 存在的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)環(huán)境。只有存在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),才能對(duì)預(yù)期收益報(bào)酬等指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(2) 評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)投入市場(chǎng),并產(chǎn)生或者具備產(chǎn)生預(yù)期收益的能力。
(3) 評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)必須具有在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)連續(xù)獲預(yù)期收益的能力。
3. 成本法
該法是實(shí)現(xiàn)企業(yè)重建思路的具體技術(shù)手段,具體是將構(gòu)成企業(yè)的各種要素資產(chǎn)的評(píng)估值加總求得企業(yè)整體價(jià)值的方法。這種方法的局限性在于:一方面僅從歷史投入(即構(gòu)建資產(chǎn))角度考慮企業(yè)價(jià)值,而沒有從資產(chǎn)的實(shí)際效率和企業(yè)運(yùn)行效率角度考慮;另一方面,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值估計(jì)不足,尤其不適用于高新技術(shù)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估。這種方法運(yùn)用的結(jié)果是,無(wú)論效益好壞,同類企業(yè)只要原始投資額相等,則企業(yè)價(jià)值評(píng)估值一致,甚至有的時(shí)候,效益差的企業(yè)評(píng)估值還會(huì)高于效益好的企業(yè)評(píng)估值。成本加和法從資產(chǎn)存量出發(fā),通過(guò)資產(chǎn)單項(xiàng)評(píng)估后匯總得到的企業(yè)價(jià)值,這就造成了企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性之間的脫節(jié)以及不考慮資產(chǎn)整體效應(yīng)的弊端。因此,這種方法在國(guó)外極少采用。但是成本加和方法在我國(guó)國(guó)有企業(yè)效益低下,資產(chǎn)盤子大,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占有相當(dāng)大比重,而且證券市場(chǎng)不完善的條件下,為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,卻不失為一種比較恰當(dāng)而且無(wú)奈的選擇。④ 該法是計(jì)算替代或重建某類無(wú)形資產(chǎn)所需的成本。適用于那些能被替代的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)算,也可估算因無(wú)形資產(chǎn)使生產(chǎn)成本下降,原材料消耗減少或價(jià)格降低,浪費(fèi)減少和更有效利用設(shè)備等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益,從而評(píng)估出這部分無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。但由于受某種無(wú)形資產(chǎn)能否獲得替代技術(shù)或開發(fā)替代技術(shù)的能力以及產(chǎn)品生命周期等因素的影響,使得無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益很難確定,使得此法在應(yīng)用上受到限制。
4. 期權(quán)定價(jià)模型
期權(quán)是一種證券化契約,該契約賦予其持有者或買方具有在期權(quán)到期日或到期日之前任一時(shí)間向其賣方按預(yù)先約定的價(jià)格(執(zhí)行價(jià)格)購(gòu)買或出售契約所規(guī)定的一定數(shù)量標(biāo)的資產(chǎn)的權(quán)利。期權(quán)只包含權(quán)利而不包含義務(wù),其持有者可自由行使權(quán)利,故又稱為選擇權(quán)。為取得該權(quán)利,期權(quán)購(gòu)買者需在購(gòu)買期權(quán)時(shí)向其賣方支付一定金額的保險(xiǎn)金,稱其為期權(quán)價(jià)格。⑤
期權(quán)定價(jià)的理論可以很好地應(yīng)用于企業(yè)價(jià)值評(píng)估之中。它重點(diǎn)考慮了選擇權(quán)或不同的投資機(jī)會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值。在傳統(tǒng)的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法不太適用或很難使用時(shí),它可以獨(dú)辟蹊徑達(dá)到理想的結(jié)果。即使是在上述傳統(tǒng)評(píng)估方法適用的情況下,期權(quán)定價(jià)估價(jià)法也為我們提供了一個(gè)很有價(jià)值的獨(dú)特視
角。現(xiàn)代金融期權(quán)理論的誕生為價(jià)值分析中許多不確定因素的評(píng)估提供了豐富的應(yīng)用天地。而在期權(quán)定價(jià)模型中,最著名的是Black-Scholes模型。
Black-Scholes模型中買入期權(quán)的價(jià)值形式如下:
模型中:N(d1)、N(d2)分別為d1、d2的累積正態(tài)分布函數(shù)值;
C:買入期權(quán)的價(jià)值;
S:指定資產(chǎn)的當(dāng)前價(jià);
K:期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格或履行價(jià)格;
r:與期權(quán)壽命相當(dāng)?shù)臒o(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率;
σ:指定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)差;
t:期權(quán)到期的時(shí)間。
公式C右邊第一項(xiàng)為期望的資產(chǎn)價(jià)值,第二項(xiàng)為資產(chǎn)的期望成本。即企業(yè)價(jià)值為期望價(jià)值與期望成本之差。⑥
在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,資產(chǎn)負(fù)債中的資產(chǎn)方和負(fù)債方都可能擁有期權(quán)。資產(chǎn)方的期權(quán)主要是開發(fā)選擇權(quán)、固定資產(chǎn)選擇權(quán)等。當(dāng)這些選擇權(quán)的成本低于它所提供的利潤(rùn)時(shí),這些期權(quán)不僅提供了投資的靈活性,而且創(chuàng)造價(jià)值。例如,對(duì)礦產(chǎn)資源的開采權(quán),合同條款不僅表述了雙方的意愿,而且對(duì)何時(shí)開業(yè)、關(guān)閉以及放棄經(jīng)營(yíng)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)。比如,在礦石價(jià)格超過(guò)多少元/噸時(shí)才開始采礦,這樣的合同顯然比那些條件相同但無(wú)選擇權(quán)的合同要靈活,因而也就有價(jià)值。負(fù)債方的期權(quán),則更加明顯。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展,許多企業(yè)發(fā)行了證券,如購(gòu)股權(quán)書、認(rèn)股權(quán)、可轉(zhuǎn)換債券等,這些負(fù)債都帶有明顯的期權(quán)特征。例如我們可以把可轉(zhuǎn)換債券看作是一般債券附加了期權(quán)。只要能得到股票收益率年度標(biāo)準(zhǔn)差(不能直接觀察到,可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算),就可以套用Black-Scholes模型,很方便的計(jì)算出債券期權(quán)價(jià)格,再加上債券的利息費(fèi)用,才是可轉(zhuǎn)換債券的真正融資成本。⑦
四、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著電子技術(shù)和信息革命的發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正向我們走來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是無(wú)形資產(chǎn)占整個(gè)社會(huì)資產(chǎn)的比重顯著增強(qiáng),知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。因此,無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系重大,而無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作為無(wú)形資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作在我國(guó)起步較晚,目前還存在一系列的問(wèn)題,文章擬就此作些探討。
1. 對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍把握不準(zhǔn)由于對(duì)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,造成大量的國(guó)有資產(chǎn)流失:一是在中外合資合作過(guò)程中對(duì)中方無(wú)形資產(chǎn)不進(jìn)行評(píng)估或低估,使其無(wú)償被合資企業(yè)使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有90%的合資企業(yè)在合資初期未將其商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。二是在國(guó)有企業(yè)股份制改造過(guò)程中,企業(yè)資產(chǎn)往往按賬面原值折股,或者對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)不評(píng)估、計(jì)價(jià),不入賬,使得能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的無(wú)形資產(chǎn)被排除在股本之外,一些企業(yè)即使對(duì)無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)計(jì)股往往也只限于商標(biāo)、專利等易于評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn),而對(duì)那些評(píng)估難度較大的無(wú)形資產(chǎn)入商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等則忽略不計(jì)。此外,在企業(yè)承包、租賃經(jīng)營(yíng)以及兼并、聯(lián)合過(guò)程中亦是如此。另一方面是,有的地方、有的企業(yè)又走向了另一個(gè)極端,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估值越來(lái)越高,對(duì)評(píng)估的對(duì)象、范圍越來(lái)越大。北京某無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)廣東格蘭仕集團(tuán)無(wú)形資產(chǎn)做出的評(píng)估為:商標(biāo)權(quán)現(xiàn)值101368.67萬(wàn)元,銷售網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)值53834.84萬(wàn)元,總經(jīng)理身價(jià)3.9億元,以上3項(xiàng)合計(jì)為194203.51萬(wàn)元,若全數(shù)入帳,并按10年期限分?jǐn)偅磕晷璺謹(jǐn)偀o(wú)形資產(chǎn)價(jià)值19420.351萬(wàn)元,也就是相當(dāng)于該集團(tuán)1996年純利潤(rùn)3800萬(wàn)元的5倍多,若按規(guī)定攤銷,馬上就會(huì)使該集團(tuán)由盈利大戶變成虧損大戶,嚴(yán)重影響該集團(tuán)聲譽(yù),同時(shí)也與該集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不相符。若不入賬核算,該集團(tuán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估不但失去評(píng)估確認(rèn)的實(shí)際作用,而且與我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度不符。
2. 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,方法不科學(xué),誤差大。世界上許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在我國(guó),目前還沒有統(tǒng)一的《資產(chǎn)評(píng)估法》,更沒有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施細(xì)則。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),很難精確提供客觀數(shù)據(jù),無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果往往誤差很大,超過(guò)國(guó)際認(rèn)可的20%的可接受界限,人們對(duì)評(píng)估的公正性、客觀性心存疑慮。
3. 評(píng)估管理不規(guī)范,評(píng)估市場(chǎng)混亂我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估組織雖然近年來(lái)得到較大發(fā)展,但管理相對(duì)滯后,還很不完善。一是行政干預(yù)嚴(yán)重。由于歷史原因,我國(guó)大多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)都掛靠政府部門,有的行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),影響評(píng)估的客觀公正性,評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的問(wèn)題亟待解決。二是評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)信譽(yù)等級(jí)。目前任何一家評(píng)估機(jī)構(gòu)只要拿到評(píng)估資格,就可在全國(guó)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不管評(píng)估專業(yè)水平高低,評(píng)估力量強(qiáng)弱都處于一個(gè)層面上競(jìng)爭(zhēng),某些機(jī)構(gòu)使用不正當(dāng)手段得到項(xiàng)目,力量雄厚的機(jī)構(gòu)卻得不到足夠業(yè)務(wù),不利于優(yōu)勝劣汰。三是壟斷嚴(yán)重。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)取得資產(chǎn)評(píng)估資格后,其執(zhí)業(yè)范圍是不受地方和行業(yè)限制的。但目前一些地區(qū)和行業(yè)仍存在封鎖現(xiàn)象。如一些地方的行業(yè)主管部門相繼成立評(píng)估機(jī)構(gòu),重點(diǎn)放在本行業(yè)所屬企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估或本部門職權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)上,有的評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)攬業(yè)務(wù),采取發(fā)包形式從中收取管理費(fèi)。
無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)大,利潤(rùn)高,誘惑力強(qiáng),一些行政部門紛紛出動(dòng),極力把無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理的權(quán)限控制在自己手中,于是各自為政,令出多門,加劇了評(píng)估市場(chǎng)的混亂。由于缺乏統(tǒng)一的法律及權(quán)威的管理部門,評(píng)估市場(chǎng)的混亂給評(píng)估機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。這些機(jī)構(gòu)有的是社會(huì)中介組織,但也有相當(dāng)部分是依托其行政主管機(jī)關(guān),或是上級(jí)主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業(yè)的評(píng)估市場(chǎng),使其他機(jī)構(gòu)失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),違背評(píng)估的市場(chǎng)規(guī)律,所作結(jié)論難以客觀公正,從而失去其權(quán)威性。
4. 評(píng)估人員整體素質(zhì)不高資產(chǎn)評(píng)估工作涉及到會(huì)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場(chǎng)學(xué)、法學(xué)等多門科學(xué),知識(shí)含量高,要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)要求則更高,而我國(guó)目前不少執(zhí)業(yè)人員是從行政機(jī)關(guān)分流的離退休人員及聘用人員,未經(jīng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格審查,結(jié)果導(dǎo)致評(píng)估中操作不規(guī)范,鑒定不科學(xué),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,評(píng)估質(zhì)量不高。
五、提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估水平的建議
從總體上來(lái)看,現(xiàn)階段我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的水平還比較低,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還很不適應(yīng),加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的研究,提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的管理水平是一項(xiàng)艱難而緊迫的任務(wù),要從根本上解決目前無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的不規(guī)范現(xiàn)狀,僅靠評(píng)估工作機(jī)構(gòu)的努力是不夠的。需從以下幾個(gè)方面努力。
1. 公平、科學(xué)、客觀地界定無(wú)形資產(chǎn)投資者、無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造者之者的關(guān)系。無(wú)形資產(chǎn)大多數(shù)是智力勞動(dòng)成果,每一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造都凝聚著一次次的探索、風(fēng)險(xiǎn)才能取得最終成功。所以對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)也隱含著對(duì)無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造者權(quán)益的保護(hù),從而促使更多的無(wú)形資產(chǎn)得以產(chǎn)出。因此建議在職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的區(qū)分條款上作一些補(bǔ)充規(guī)定:其一是承認(rèn)介于兩者之間的共有發(fā)明區(qū)域,對(duì)此區(qū)域內(nèi)的共有發(fā)明,應(yīng)注意利益的分配,決不可采取一刀切的辦法;其二是允許單位和個(gè)人間以合同的方式來(lái)確定雙方的關(guān)系,以無(wú)形資產(chǎn)投入者投入的多少來(lái)界定與無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造者的分成比例。
2. 改革評(píng)估管理模式在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展早期,我們把它作為一項(xiàng)政府職能,無(wú)論是評(píng)估機(jī)構(gòu)還是對(duì)評(píng)估人員及評(píng)估事務(wù)基本上都是采取行政管理,實(shí)踐證明這種模式是不利于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展的。首先,評(píng)估機(jī)構(gòu)隸屬或掛靠各級(jí)行政機(jī)關(guān),易造成行政干預(yù)和壟斷。其次,在行政管理模式下,評(píng)估機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)、人事、業(yè)務(wù)各方面都受行政制約,評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大受行政機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款和人員編制的限制。再次,在行政管理模式下,評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員不能充分參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不利于提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。因此,評(píng)估機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中介組織,為充分發(fā)揮其中介服務(wù)職能,應(yīng)該改變其管理模式。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較成熟的國(guó)家,對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)一般都采用行業(yè)管理模式。如美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估基本上是行業(yè)自律性管理。全美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律性組織主要有美國(guó)注冊(cè)評(píng)估師協(xié)會(huì)、美國(guó)評(píng)估者協(xié)會(huì)、美國(guó)評(píng)估學(xué)會(huì)以及一些專業(yè)性協(xié)會(huì)。隨著行業(yè)的發(fā)展,各協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)到需要統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在美國(guó)評(píng)估者協(xié)會(huì)倡導(dǎo)下,聯(lián)合其他協(xié)會(huì)于1987年成立了美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估促進(jìn)委員會(huì),下設(shè)評(píng)估資格審查部和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)部。評(píng)估資格審查部負(fù)責(zé)申請(qǐng)加入該協(xié)會(huì)的會(huì)員進(jìn)行資歷審查,按規(guī)定的課程進(jìn)行考試及再培訓(xùn);評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)部負(fù)責(zé)制訂、修改全行業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)聯(lián)邦金融監(jiān)察委員會(huì)評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)定公布后,是所有評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員均要遵守的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律,是一種較為合理的管理模式。目前,我國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)"脫鉤改制"還未最終形成一些行業(yè)自律性組織,如"中國(guó)評(píng)估者協(xié)會(huì)"等雖已建立,但還未完全轉(zhuǎn)到以行業(yè)自律管理為主的軌道上來(lái)。為促使我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理走向科學(xué)化,應(yīng)在國(guó)家和省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下分別成立由上而下的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。在各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督、統(tǒng)一管理下,成立各級(jí)、各種類型的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的形式、設(shè)立條件、法律責(zé)任由有關(guān)法律明確規(guī)定。
3. 加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是直接從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位。由于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的利潤(rùn)較高,吸引了眾多部門與單位競(jìng)相設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),客觀上造成了資產(chǎn)評(píng)估的混亂局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1989年起截止目前,由資產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)就有近3000家,從業(yè)人員達(dá)4.6萬(wàn)人,加之土地、商標(biāo)、專利、稅務(wù)等管理部門爭(zhēng)相設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)急劇膨脹。評(píng)估機(jī)構(gòu)之間往往采取壓價(jià)、給回扣等不公平競(jìng)爭(zhēng)手段,迎合委托人不合理要求,這必然會(huì)影響到評(píng)估工作的客觀與公正。目前,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估大部分是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所負(fù)責(zé),專門從事無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)很少。由于無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的特性不同,其中大部分屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán),要求評(píng)估工作的從業(yè)人員既要懂法律知識(shí),又要懂評(píng)估業(yè)務(wù),對(duì)其專業(yè)要求較高,所以對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)本著專業(yè)分工的原則,成立專門的機(jī)構(gòu),或在資信好、等級(jí)高的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(或會(huì)計(jì)事務(wù)所)設(shè)立專門的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估部門來(lái)進(jìn)行。⑧
4. 建立無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的法律環(huán)境。法律環(huán)境是指立法、執(zhí)法和公民守法意識(shí)的狀況。此三者盡管有前有后,但缺一不可。當(dāng)然,目前我國(guó)已在逐步完善這方面的法律,盡管《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建立充實(shí)了無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容,但并非全部。無(wú)形資產(chǎn)還需要有更合適于整體保護(hù)的法律條文出臺(tái),并應(yīng)培育和建立一批按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。再則是全民教育,率先是領(lǐng)導(dǎo)干部和
科技人員的法律意識(shí)教育。建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教育列入大學(xué)生的必修課,以加強(qiáng)新一代的科技人員懂法、自覺執(zhí)法??傊?,無(wú)形資產(chǎn)法律環(huán)境的改善涉及到產(chǎn)權(quán)管理,國(guó)內(nèi)外法律規(guī)定,公民的法律意識(shí)等諸多方面,是需要長(zhǎng)期建設(shè)的系統(tǒng)工程。
5. 提高評(píng)估人員素質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和其他專業(yè)知識(shí)面向社會(huì)提供服務(wù)的新興行業(yè),具有較強(qiáng)的專業(yè)性、綜合性、創(chuàng)造性及復(fù)雜性。因此不僅要求執(zhí)業(yè)人員要有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,而且必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,廣闊的知識(shí)視野,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力等。然而,我國(guó)目前無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員從總體上來(lái)說(shuō),素質(zhì)與實(shí)際需要還不相符,有待進(jìn)一步提高,這就要求執(zhí)業(yè)人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉、掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到依法評(píng)估;二是要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高評(píng)估的技術(shù)和水;三是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),使執(zhí)業(yè)人員能夠提高自我約束力,不出現(xiàn)越軌、失職行為。
6. 提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量,堅(jiān)持遵循以使用價(jià)值為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的原則。無(wú)形資產(chǎn)最根本的條件是具有使用價(jià)值,可以使生產(chǎn)力的組合產(chǎn)生質(zhì)的變化,為使用者帶來(lái)高效的收益。一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)不論耗費(fèi)多大,價(jià)值多高,若"生產(chǎn)"出來(lái)沒有用武之地,則將無(wú)人問(wèn)津,商品化也將失去了必要條件。因此,為提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量,評(píng)估人員必須熟悉被評(píng)估對(duì)象的"行情",并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)及獲利能力做出預(yù)測(cè),同時(shí)進(jìn)行適時(shí)的評(píng)估。以無(wú)形資產(chǎn)的使用價(jià)值為基礎(chǔ),才能對(duì)其現(xiàn)時(shí)價(jià)值做出比較客觀的估定。當(dāng)然,在評(píng)估時(shí)也不可忽視成本、效益、技術(shù)成熟程度、技術(shù)壽命、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容、市場(chǎng)供需等因素對(duì)價(jià)值的影響。7.注重?zé)o形資產(chǎn)評(píng)估目標(biāo),堅(jiān)持以既定目標(biāo)為前提,合理選擇評(píng)估方法。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估目的不同,其價(jià)值的確認(rèn)方法、構(gòu)成內(nèi)容、計(jì)量尺度也不同。如對(duì)一項(xiàng)自行研究、開發(fā)成功,并已取得法律保護(hù)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)入帳時(shí),其價(jià)值就應(yīng)以研究、開發(fā)的全部耗費(fèi)與申請(qǐng)法律保護(hù)費(fèi)用之和的現(xiàn)時(shí)價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ),在有關(guān)帳冊(cè)中進(jìn)行客觀反映。若對(duì)交易的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià),其價(jià)值應(yīng)為使用該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的總收益之和的現(xiàn)值。同時(shí)還要考慮所交易無(wú)形資產(chǎn)的類型、壽命、交易方式、合同條件等因素的影響。因此,注重?zé)o形資產(chǎn)的評(píng)估目標(biāo),既是加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的具體體現(xiàn),又是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法的選取、參數(shù)的確定、價(jià)值量計(jì)價(jià)的理論依據(jù)。
六、結(jié)束語(yǔ)
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)取代傳統(tǒng)工業(yè)成為社會(huì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài),各個(gè)公司、企業(yè)都將重點(diǎn)放在了高新技術(shù)的開發(fā)與研制領(lǐng)域上,因此,無(wú)形資產(chǎn)這一概念對(duì)每個(gè)企業(yè)而言將不再陌生。它對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展也越來(lái)越得要。作為會(huì)計(jì)專業(yè)人員,我們就更應(yīng)用詳實(shí)的信息資料來(lái)記錄計(jì)量無(wú)形資產(chǎn),更加準(zhǔn)確的來(lái)披露無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)信息。文章從無(wú)形資產(chǎn)的基本理論談起,詳細(xì)的指出無(wú)形資產(chǎn)在當(dāng)今社會(huì)的重要意義及存在的問(wèn)題,淺談了幾點(diǎn)建議,顯得是對(duì)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還應(yīng)該提高各界人士對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),注重開發(fā)、培育、創(chuàng)造、維護(hù)和保持各單位無(wú)形資產(chǎn),建立專門的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置專門的管理人員,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn),利用無(wú)形資產(chǎn)的擴(kuò)大、擴(kuò)展、和擴(kuò)張作用,使企業(yè)走向全國(guó)乃至全世界,與國(guó)際接軌。
注釋
① 汪平, 鄭偉. 《最新無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法、技巧、參數(shù)及案例分析》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2005年8月第1版,第15頁(yè).
② 于玉林. 《無(wú)形資產(chǎn)概論》上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年11月第1版,第56頁(yè).
③ 2001年全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試輔導(dǎo)教材編寫組, 資產(chǎn)評(píng)估學(xué),北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2001年1月第3版,第337-365頁(yè).
④ 武利華. 《試論企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法模型》, 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估,1999年1月第2版,第3-5頁(yè).
⑤ 廖理, 汪毅慧. 《實(shí)物期權(quán)理論與企業(yè)價(jià)值評(píng)估. 數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》,2001年9月第3版.
⑥ 王少豪. 《期權(quán)定價(jià)公式的啟示--關(guān)于評(píng)估方法的思考》, 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估,1999年1月第1版,第30-31頁(yè).
⑦ 晏艷陽(yáng). 《特定條件下企業(yè)股權(quán)價(jià)值的評(píng)估--期權(quán)定價(jià)模型的應(yīng)用》,投資與合作,2000年1月第2版,第50-51頁(yè).
⑧ 王氬. 《關(guān)于形資產(chǎn)準(zhǔn)則的一點(diǎn)思考》,財(cái)會(huì)月刊,2001年版第12期,第23頁(yè).
參考文獻(xiàn)
[1] [美]約翰.普安頓.《股權(quán)融資與債務(wù)融資成本評(píng)估》,中國(guó)金融出版社,2003年7月第1版.
[2] [美]科勒(koller).《價(jià)值評(píng)估(公司價(jià)值評(píng)估的衡量與管理)》,電子工業(yè)出版社,2007年2月第1版.
[3] 余恕連.《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估》,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,2003年4月第1版.
[4] 于玉林.《無(wú)形資產(chǎn)概論》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年11月第1版.
[5] 吳易風(fēng).《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2007年7月第1版.
[6] 朱萍.《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年8月第1版.
一、鉬礦區(qū)資源現(xiàn)狀
**灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床,位于*鎮(zhèn)*灣4平方公里范圍內(nèi)。其地理坐標(biāo)為東徑112°13′41″—112°14′58″,北緯33°*′17″—33°09′22″。根據(jù)省有色地質(zhì)三隊(duì)最近一次(1990年)勘查資料表明,銅礦石量為478萬(wàn)噸,金屬量為4.8萬(wàn)噸,平均品位為1.0*%;鉬礦石量為525萬(wàn)噸,金屬量為1.35萬(wàn)屯,平均品位為0.257%。
目前,全縣共有鉬礦開采企業(yè)13家,其澳臺(tái)投資企業(yè)1家,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)4家,集體企業(yè)1家,私營(yíng)企業(yè)1家,個(gè)體企業(yè)1家,股份制企業(yè)3家,有限責(zé)任公司1家,聯(lián)營(yíng)企業(yè)1家;年生產(chǎn)量在9萬(wàn)噸以上(含9萬(wàn)噸)1家,年生產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸以上(含0.7萬(wàn)噸)企業(yè)3家,年生產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸以下(含0.6萬(wàn)噸)企業(yè)9家;采礦許可證有效期限到20*年的2家(省廳已受理2家企業(yè)的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)),采礦許可證有效期限到20*年6月的1家,采礦許可證有效期限到20*年的1家,采礦許可證有效期限到20*年的3家,有效期限到2009年的1家,采礦許可證有效期限到2010年的2家,有效期限到2011年的2家,采礦許可證有效期限到2012年的1家。
按照持證礦山企業(yè)年生產(chǎn)總量乘以已生產(chǎn)年限,推算得出已采出鉬礦石量133萬(wàn)噸,銅礦石量133萬(wàn)噸(銅鉬伴生)。目前,*灣鉬礦石儲(chǔ)量為392萬(wàn)噸、金屬量為1.0*4萬(wàn)噸,銅礦石儲(chǔ)量為345萬(wàn)噸、金屬量為3.46*萬(wàn)噸。
二、實(shí)施礦產(chǎn)資源整合的必要性
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。目前,我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用普遍存在著資源利用率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、安全生產(chǎn)條件差、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染較為嚴(yán)重等問(wèn)題。為切實(shí)解決以上問(wèn)題,規(guī)范資源勘查開采秩序,改善礦山安全生產(chǎn)條件,科學(xué)治理礦山環(huán)境,減少地質(zhì)災(zāi)害損失,提高資源利用率,就必須進(jìn)行資源整合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、資源整合的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)資源整合的指導(dǎo)思想
牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源國(guó)有意識(shí),依法加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源管理,強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控資源,培育大個(gè)礦山企業(yè),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,提高礦山整體安全水平,促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用,保護(hù)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,提高礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(二)資源整合的原則
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作和政府調(diào)控相結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集約和依法行政是資源整合的基本原則。
四、資源整合的目標(biāo)范圍及方式
(一)整合的目標(biāo)
根據(jù)省市政府文件精神和縣政府要求,本次資源整合,*鉬礦區(qū)保留鉬礦企業(yè)2—3家,杏花山石材礦區(qū)保留石料開采企業(yè)15—17家。通過(guò)整合,使最終保留的企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、資源開采有序、節(jié)約利用資源、符合安全生產(chǎn)及環(huán)保要求。增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)整合的范圍
對(duì)同一礦區(qū)內(nèi)有多個(gè)開發(fā)主體、布點(diǎn)過(guò)密的,要通過(guò)政府引導(dǎo),按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開采、安全生產(chǎn)的原則,遵循市場(chǎng)規(guī)則,采取聯(lián)合、兼并市場(chǎng)化運(yùn)作等方式進(jìn)行整合,重新進(jìn)行資源配置和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整;對(duì)開采邊角、殘留資源的小礦,要嚴(yán)格限定礦區(qū)范圍、開采期限;對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)范圍內(nèi)已存在的小礦,不得批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍,允許其采完已劃定的資源后予以關(guān)閉;堅(jiān)決關(guān)閉影響大礦安全生產(chǎn)的小礦,其他礦山也要按照規(guī)?;?、集約化的原則進(jìn)行整頓,限期達(dá)到規(guī)定的最低開采規(guī)模。
(三)資源整合的方式
1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式:
(1)政府收回、統(tǒng)一出讓。對(duì)*灣鉬礦區(qū)的13家持證企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)省廳全部注銷,邀請(qǐng)有資質(zhì)的地勘單位重新核查資源儲(chǔ)量,進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。并邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的前期投入、企業(yè)資產(chǎn)及進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、合理補(bǔ)償后由縣政府統(tǒng)一收回,科學(xué)規(guī)劃2—3個(gè)開采區(qū)塊統(tǒng)一進(jìn)行招拍掛有償出讓,吸納各地有規(guī)模有實(shí)力的企業(yè)來(lái)投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的重新分配和合理分配。
(2)扶大關(guān)小,組建股份公司。對(duì)無(wú)證非法采礦企業(yè)采取行政的、法律的手段一律無(wú)條件取締,同時(shí)在13家持證企業(yè)中擇優(yōu)選出2—3個(gè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè),采取兼并、收購(gòu)或相鄰區(qū)塊自由結(jié)合方式組建成2—3家股份制企業(yè),擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,提高礦產(chǎn)資源整體開發(fā)水平,促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。
(3)招商控股,引資經(jīng)營(yíng)。在具體運(yùn)作中,以扶優(yōu)扶強(qiáng)、壯大企業(yè)規(guī)模為方向,對(duì)外招商引資,引進(jìn)有信譽(yù)、有實(shí)力的大個(gè)企業(yè)對(duì)該礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、合并,組建外資控股企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)有合法企業(yè)的采選及安全配套設(shè)置,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、柳泉鋪杏花山石材礦區(qū)位于柳泉鋪鄉(xiāng)青山、后洼兩個(gè)村,礦區(qū)內(nèi)共有石料開采企業(yè)(點(diǎn))96家,5家規(guī)模較大的企業(yè)持有采礦許可證,而其余的全部是規(guī)模小、效益低、設(shè)備落后的家庭作坊式石料開采企業(yè),都沒有辦理采礦許可證。對(duì)杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進(jìn)行,通過(guò)自由結(jié)合將96家石料開采企業(yè)整合成15—17家有實(shí)力的股份制石料開采企業(yè)。
五、時(shí)間安排
(一)制訂方案,宣傳發(fā)動(dòng)階段(20*年4月10日—4月20日)
制訂資源整合方案,并上報(bào)市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),由縣政府組織實(shí)施。在整合方案制訂的基礎(chǔ)上,召開專題會(huì)議進(jìn)行資源整合部署,明確具體實(shí)施方法,步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ),會(huì)議等形式,大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性,要處理好依法管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確把握輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,使相關(guān)企業(yè)明白不整合無(wú)出路,變被動(dòng)消極為積極參與。
(二)集中整頓階段(20*年4月21日—6月30日)
縣政府依據(jù)省、市政府文件精神,組織國(guó)土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門集中力量全面排查無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、越界開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為,建檔造冊(cè),分類施治。
1、無(wú)證勘查、采礦行為:由國(guó)土、公安部門依法處理后,縣安監(jiān)部門牽頭國(guó)土、公安等部門配合予以炸封并永久性關(guān)停;
2、越界采礦行為:由國(guó)土和公安部門責(zé)令退回原礦區(qū)生產(chǎn),依法處罰、賠償被侵權(quán)企業(yè)的損失;
3、以采代探行為:由公安、國(guó)土部門按無(wú)證采礦行為處理;
4、非法轉(zhuǎn)讓探、采礦權(quán)行為:由國(guó)土、公安、工商部門責(zé)令糾正違法行為,進(jìn)行處罰,數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)立案查處;
5、礦區(qū)內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜搶資源等黑惡勢(shì)力行為:由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法予以取締;
6、破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為:由環(huán)保、公安部門責(zé)令整改整治,并依法處理;
7、黨政機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)參與辦礦、違法批礦行為:由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由檢察機(jī)關(guān)立案查處。
(三)治理規(guī)范階段(20*年7月1日至20*年4月30日)
1、*鉬礦區(qū)的整合
(1)調(diào)查澄底、組織材料(20*年7月1日—7月31日)
由縣國(guó)土部門在對(duì)*鉬礦區(qū)開采情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,全面掌握*鉬礦區(qū)13家持證企業(yè)的礦區(qū)范圍、生產(chǎn)狀況、開采規(guī)模、保有儲(chǔ)量等基礎(chǔ)信息,組織材料,以縣政府文件出臺(tái)報(bào)告,申請(qǐng)省廳對(duì)13家企業(yè)的采礦許可證全部予以注銷。
(2)材料上報(bào)(20*年8月1日—8月31日)
在征得市政府、市國(guó)土資源局批準(zhǔn)的前提下,將報(bào)告遞交省國(guó)土資源廳審批。
(3)核查評(píng)估(20*年9月1日至11月30日)
在強(qiáng)化協(xié)調(diào),征得省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)注銷13家采礦許可證的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)市以上有資質(zhì)的地勘單位對(duì)*鉬礦區(qū)的現(xiàn)存資源儲(chǔ)量全面核查清楚,進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。同時(shí)邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),登記造冊(cè),由縣政府統(tǒng)一收回。
在對(duì)采礦權(quán)資源儲(chǔ)量核查和評(píng)估的同時(shí),還要申請(qǐng)有資質(zhì)單位對(duì)*鎮(zhèn)鉬礦區(qū)礦山開采造成環(huán)境破壞情況詳細(xì)核查,在查清情況基礎(chǔ)上,科學(xué)計(jì)算出恢復(fù)礦區(qū)良好生態(tài)環(huán)境所需要的治理費(fèi)用,為縣政府下一步綜合治理打下基礎(chǔ)。
(4)公開出讓(20*年12月1日—20*年3月31日)
按照方便開發(fā)、合理布局、兼顧生態(tài)環(huán)境的原則,把*鉬礦資源科學(xué)規(guī)劃為2--3個(gè)開采區(qū)塊,報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,公告,依法按程序以招、拍、掛形式面向社會(huì)公開出讓鉬礦開采權(quán)。
2、杏花山石材礦區(qū)的整合
(1)20*年7月1日—31日,由國(guó)土資源局吊銷5家持證企業(yè)的采礦許可證。
(2)20*年8月1日—31日,國(guó)土資源局會(huì)同柳泉鋪鄉(xiāng)政府,分別召開青山和后洼兩村采礦業(yè)主大會(huì),宣傳政策法規(guī),依照“區(qū)塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結(jié)合”的原則,在青山礦區(qū)組建3—5個(gè)股份制采礦企業(yè),在后洼礦區(qū)組建13—15個(gè)股份制采礦企業(yè)。
(3)20*年9月1日—30日,各股份制企業(yè)分頭推選出法人代表,并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等相關(guān)證件后,組織生產(chǎn)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(20*年5月—20*年10月)
嚴(yán)格對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收后,迎接省市檢查驗(yàn)收。
1、礦業(yè)違法行為得到徹底查處、取締。
2、鉬礦企業(yè)整合后保留2--3家,石材企業(yè)整合后保留15—17家,全部持證合法經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,礦山“三率”達(dá)標(biāo),資源節(jié)約集約利用水平提高。
3、礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域得到治理,建立起鉬礦產(chǎn)品統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一價(jià)格的“四統(tǒng)一”管理機(jī)制。
4、建立起規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制,各項(xiàng)工作制度健全、監(jiān)管到位、職責(zé)明確。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證資源整合工作的順利開展,并達(dá)到預(yù)期的綜合社會(huì)效益,經(jīng)縣政府研究決定,成立
同志為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng),法院、檢察院、縣政府辦、縣發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、電業(yè)局、監(jiān)察局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,
任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)作配合,齊抓共管。具體各部門職責(zé)如下:
(一)縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)資源整合的日常協(xié)調(diào)工作。
(二)國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃管理,并對(duì)資源合理開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合相關(guān)法律法規(guī)而設(shè)立的鉬礦采選企業(yè),不得核發(fā)采礦許可證,負(fù)責(zé)對(duì)礦山采選企業(yè)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓,一律進(jìn)入國(guó)土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的;責(zé)令停止開采,賠償損失,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代法。
(三)環(huán)保局:負(fù)責(zé)鉬礦采選企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)的審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度的落實(shí),負(fù)責(zé)檢查督促鉬礦采選企業(yè)按照相關(guān)環(huán)保要求建設(shè)尾礦處理設(shè)施并作好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。
(四)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)鉬礦采選業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(硐口)實(shí)施關(guān)停、炸封。對(duì)不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的礦山企業(yè),不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。
(五)公安局:負(fù)責(zé)民爆物品的監(jiān)督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負(fù)責(zé)協(xié)助配合安監(jiān)部門對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)(硐口)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停或炸封。對(duì)不具備《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山企業(yè),不得提供民爆物品,對(duì)依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè),國(guó)土資源部門可發(fā)出停供民爆物品的協(xié)辦函,公安部門應(yīng)暫停其民爆物品的供應(yīng)。對(duì)礦山企業(yè)擅自生產(chǎn)買賣、轉(zhuǎn)借民爆物品,公安部門應(yīng)當(dāng)立案查處,對(duì)國(guó)土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪的案件,應(yīng)依法立案查處。
(六)工商行政管理局:負(fù)責(zé)礦山企業(yè)登記管理工作,對(duì)未取得《采礦許可證》及相關(guān)前置證書的礦山企業(yè),不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)要求轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)主體的礦山企業(yè),凡未取得國(guó)土資源部門同意轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的,工商部門不得為其辦理工商企業(yè)變更登記手續(xù)。
(七)國(guó)稅局、地稅局:負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收征繳及稽核工作,對(duì)無(wú)《采礦許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的礦山企業(yè)不得核發(fā)稅務(wù)登記證,對(duì)于各類應(yīng)征款要及時(shí)足額上繳到位;對(duì)于涉嫌偷逃稅款的,要會(huì)同公安部門進(jìn)行立案查處。
(八)電業(yè)局:負(fù)責(zé)礦山企業(yè)電力供應(yīng)管理工作,對(duì)新辦礦山企業(yè)未取得環(huán)批文件、《安全生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》或持無(wú)效證件的礦山企業(yè),不得提供生產(chǎn)用電;對(duì)于依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè),國(guó)土資源管理部門發(fā)出停止生產(chǎn)用電協(xié)辦函的,電力部門應(yīng)當(dāng)給予積極支持配合。
綠色會(huì)計(jì)理論的觀點(diǎn)是,人類賴以生存的空氣、水、土地等環(huán)境資源,是維持人類及動(dòng)植物生存能力的,都是全世界各個(gè)國(guó)家以及子子孫孫得以繁衍發(fā)展的、共有的“特定財(cái)產(chǎn)”。這些財(cái)產(chǎn)中,如礦藏資源、石油資源等不具有再生性,如水資源等一些資源具有再生性。即使這些環(huán)境資源可以再生或替代,但對(duì)其損耗的補(bǔ)償,也要花費(fèi)一定甚至巨大的代價(jià)。由于環(huán)境資源的稀缺性,因此,這些環(huán)境資源就具有一定的價(jià)值量。在綠色會(huì)計(jì)核算體系中,將環(huán)境資源價(jià)值計(jì)入企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)環(huán)境資源價(jià)值進(jìn)行合理的確認(rèn)和計(jì)量,從而反映和監(jiān)督社會(huì)環(huán)境資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作,恰當(dāng)列報(bào)和披露企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、相關(guān)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源的影響以及企業(yè)應(yīng)該履行的環(huán)境責(zé)任。
1.1環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置(1)作為會(huì)計(jì)核算主體的企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)增加有關(guān)環(huán)境資源的資產(chǎn)類一級(jí)科目“環(huán)境資產(chǎn)”,并根據(jù)具體核算對(duì)象,下設(shè)礦產(chǎn)、森林、土地、水權(quán)、排污權(quán)、放射性源等二級(jí)資產(chǎn)明細(xì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。(2)設(shè)立環(huán)境資源的負(fù)債類一級(jí)科目“環(huán)境負(fù)債”,并根據(jù)具體核算對(duì)象,下設(shè)礦產(chǎn)、森林、土地、水權(quán)、排污權(quán)、放射性源等二級(jí)負(fù)債明細(xì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。(3)增加“綠色商譽(yù)”資產(chǎn)科目“、預(yù)計(jì)環(huán)境負(fù)債”負(fù)債科目及“綠色資本金”所有者權(quán)益科目等一級(jí)會(huì)計(jì)科目。通過(guò)相關(guān)賬簿設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)賬戶的期初數(shù)、本期增加、本期減少、期末數(shù)四欄,從而對(duì)環(huán)境資源的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益相關(guān)項(xiàng)目的增減變化進(jìn)行反映。
1.2環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)(1)對(duì)環(huán)境資源資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量分別核算。對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值量采取估算價(jià)值的方法進(jìn)行計(jì)量。(2)環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)依據(jù)環(huán)境審計(jì)監(jiān)督核實(shí)后的數(shù)量、金額數(shù)據(jù)。(3)環(huán)境資源的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)具有特殊性。第一,在資產(chǎn)方應(yīng)增加并列明相關(guān)的“環(huán)境資源資產(chǎn)”,包括土地資產(chǎn)、礦產(chǎn)資產(chǎn)、森林資產(chǎn)和水資產(chǎn)等類別“。土地資產(chǎn)”又可以按照用途分為建設(shè)用地和農(nóng)用地等子項(xiàng)“;礦產(chǎn)資產(chǎn)”則可以按種類分為石油、天然氣、煤炭等子項(xiàng)“;森林資產(chǎn)”和“水資產(chǎn)”也可以按照種類或用途等做進(jìn)一步細(xì)分如防護(hù)林資產(chǎn)、地下水資產(chǎn)等。第二,在負(fù)債方應(yīng)增加并列明“環(huán)境資源負(fù)債”,既反映相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)造成的環(huán)境資源損害,還包括對(duì)可預(yù)計(jì)的未來(lái)將造成的損失,還有進(jìn)行環(huán)境治理或環(huán)境恢復(fù)而預(yù)計(jì)承擔(dān)的代價(jià)。
1.3環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,是指對(duì)納入環(huán)境資源的相關(guān)環(huán)境業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),在相關(guān)的會(huì)計(jì)期間或時(shí)點(diǎn),在特定的區(qū)域環(huán)境下進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,以及列報(bào)和披露的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的存量及其變動(dòng)情況,包括對(duì)各種原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物的形成、開發(fā)、配置、運(yùn)用、儲(chǔ)存、保護(hù)、綜合利用和再生等各個(gè)環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行反映和監(jiān)督。環(huán)境資源包括自然資源和環(huán)境成本。自然資源,是自然界給人類提供的可供開發(fā)利用的各種自然資源,包括礦產(chǎn)、森林、土地、水權(quán)、排污權(quán)、放射性源等。環(huán)境成本應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境損耗成本、環(huán)境污染消除費(fèi)用、環(huán)境事務(wù)成本。
1.4環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的主體環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的主體,包括政府、公用事業(yè)、大型制造業(yè)、小型制造業(yè)、零售業(yè)、交通業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。
1.5環(huán)境資源會(huì)計(jì)核算的對(duì)象環(huán)境資源會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是環(huán)境資源的價(jià)值運(yùn)動(dòng),即從環(huán)境資源的獲取,到環(huán)境資源的開發(fā)、利用、保護(hù)及治理的整個(gè)過(guò)程中,相關(guān)環(huán)境資源的價(jià)值、耗費(fèi)、損失、經(jīng)營(yíng)開發(fā)收入、綠色收入和綠色利潤(rùn)等。(1)對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值核算及生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。第一,研究綠色會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量,是將涉及環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與相關(guān)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)對(duì)應(yīng);第二,建立綠色會(huì)計(jì)核算原則、核算方法及核算體系,全面反映核算對(duì)象的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及業(yè)務(wù)活動(dòng);第三,通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)并揭示相關(guān)綠色會(huì)計(jì)信息。(2)對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)和治理形成的環(huán)境收益和環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。以人民幣為價(jià)值計(jì)量單位,以有關(guān)法律、法規(guī)、原則為確認(rèn)和計(jì)量依據(jù),對(duì)環(huán)境資源開發(fā)形成的環(huán)境收益進(jìn)行核算。確認(rèn)、計(jì)量并記錄和報(bào)告相關(guān)環(huán)境收益和環(huán)境成本。環(huán)境成本包括環(huán)境開發(fā)、環(huán)境污染、環(huán)境維護(hù)和防治的成本費(fèi)用。
2環(huán)境資源會(huì)計(jì)的估價(jià)方法
2.1自然資源耗減估價(jià)方法自然資源耗減估價(jià)方法是中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院耿建新教授等人提出的。他從宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)角度出發(fā),研究對(duì)自然資產(chǎn)的價(jià)值估價(jià)方法。采用未來(lái)資源凈收入現(xiàn)值法、對(duì)資源耗減進(jìn)行成本補(bǔ)償?shù)氖褂谜叱杀痉?、自然資產(chǎn)的租金凈價(jià)格法,推導(dǎo)出全新自然資源耗減的估價(jià)公式。并將該估價(jià)方法在相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的資源價(jià)值估價(jià)實(shí)踐中使用驗(yàn)證。
2.2森林資產(chǎn)評(píng)估管理估價(jià)方法“森林資產(chǎn)估價(jià)”的實(shí)質(zhì)就是對(duì)森林資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。四川林業(yè)廳陶仁川先生的《森林資產(chǎn)會(huì)計(jì)》中提出了“以評(píng)估促進(jìn)核算”的計(jì)價(jià)方法。即通過(guò)獲取市場(chǎng)價(jià)或公允價(jià)值,對(duì)相關(guān)森林資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算,從而解決了森林綠色會(huì)計(jì)核算中的價(jià)值計(jì)量方法問(wèn)題。該方法的關(guān)鍵是以產(chǎn)權(quán)單位的森林資產(chǎn),在經(jīng)過(guò)初次評(píng)估計(jì)價(jià)后(即清產(chǎn)核資確認(rèn)),持有期間的后續(xù)計(jì)量按照森林資源的自然生長(zhǎng)規(guī)律(即生長(zhǎng)率)來(lái)計(jì)算增值額,該方法從理論和實(shí)踐上都對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的確認(rèn)具有比較重要的貢獻(xiàn)。
2.3環(huán)境資源價(jià)值計(jì)量的其他主要方法環(huán)境資源的價(jià)值計(jì)量可以采用動(dòng)態(tài)分析法、平衡分析法、環(huán)境現(xiàn)狀分析法和指數(shù)法等來(lái)進(jìn)行。
2.3.1動(dòng)態(tài)分析法利用動(dòng)態(tài)數(shù)列的發(fā)展水平、發(fā)展速度、增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)水平、平均發(fā)展水平和平均發(fā)展速度等指標(biāo)研究環(huán)境現(xiàn)象的趨勢(shì)、變化速度,同時(shí)還可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.3.2平衡分析法平衡分析法是根據(jù)環(huán)境總體中的諸多平衡關(guān)系,找出某些環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的因果關(guān)系或相關(guān)關(guān)系,從而找出環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境管理中存在的矛盾或問(wèn)題。利用平衡分析法,可以發(fā)現(xiàn)一些隱藏的或平時(shí)被忽略的問(wèn)題。比如計(jì)算水平衡,可以通過(guò)進(jìn)水量和排水量計(jì)算出有沒有跑、冒、滴、漏等問(wèn)題,明確各工藝流程和部門用水量的多少,幫助組織發(fā)現(xiàn)原先沒有注意到的浪費(fèi)現(xiàn)象,確定那些可以節(jié)約的部分。
2.3.3環(huán)境現(xiàn)狀分析法該方法使用污染排放、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響等數(shù)據(jù),找出問(wèn)題,分析原因,提出看法。這種方法最為簡(jiǎn)便直接,便于組織應(yīng)用。
2.3.4指數(shù)法因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)中的污染物的量難以用貨幣價(jià)值計(jì)量,估價(jià)分析中的指數(shù)法與一般社會(huì)統(tǒng)計(jì)中的指數(shù)法有所區(qū)別。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中可用的指數(shù)法有等標(biāo)污染負(fù)荷法、負(fù)擔(dān)率、單因子指數(shù)、綜合指數(shù)法等,可以確定污染結(jié)構(gòu)、污染源的影響、重點(diǎn)污染源等。
3結(jié)語(yǔ)
采礦權(quán)是煤礦企業(yè)并購(gòu)的核心資產(chǎn),采礦權(quán)經(jīng)市場(chǎng)定價(jià)后往往比原賬面價(jià)值高出數(shù)倍,且金額巨大。采礦權(quán)如何攤銷成為每個(gè)并購(gòu)主體不得不面臨的重要財(cái)稅課題。本文以現(xiàn)行的財(cái)稅法規(guī)為依據(jù),結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)并購(gòu)后采礦權(quán)價(jià)款的攤銷進(jìn)行分析和研究,以期為并購(gòu)主體就這一問(wèn)題的決策提供參考和幫助,并就當(dāng)前稅收政策的完善提出自己的觀點(diǎn)。
一、典型案例及爭(zhēng)議
2008年5月,依據(jù)太行市產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《太行市金磊煤進(jìn)行股份改制的實(shí)施方案》要求,由金磊煤礦職工和太行新城礦業(yè)有限公司共同出資,組建一家新的有限公司。定名為:河北新城礦業(yè)有限公司。原公司均注銷。
金磊煤礦經(jīng)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)負(fù)債如下:
固定資產(chǎn)110.37萬(wàn)元,其中,機(jī)器設(shè)備40.1萬(wàn)元,房屋建筑物70.27萬(wàn)元;流動(dòng)資產(chǎn)1139.95萬(wàn)元。
無(wú)形資產(chǎn)13396.86萬(wàn)元,其中:土地使用權(quán)582.19萬(wàn)元,采礦權(quán)12814.67萬(wàn)元。
負(fù)債合計(jì):4567.42萬(wàn)元。
凈資產(chǎn):10079.76萬(wàn)元。
采礦權(quán)價(jià)款占到了資產(chǎn)總額的87%,采礦權(quán)價(jià)款如何攤銷,對(duì)于并購(gòu)后企業(yè)的損益和企業(yè)所得稅的計(jì)算將產(chǎn)生重大影響。河北新城礦業(yè)有限公司提供的開采許可證顯示有效期為10年,開采證辦理日期為2010年10月。新開采證辦理前,河北新城礦業(yè)有限公司利用原太行市金磊煤礦開采證進(jìn)行開采。燕山礦產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司出具的《太行市金磊煤礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告》顯示,該礦2號(hào)煤可開采儲(chǔ)量為191.80萬(wàn)噸,5號(hào)煤為1408.2萬(wàn)噸,該礦的服務(wù)期尚有40年,采礦權(quán)評(píng)估總值12814.67萬(wàn)元。對(duì)于采礦權(quán)價(jià)款攤銷期目前有三種意見:一是10年,二是12.5年,三是40年。
認(rèn)為10年攤銷的理由是:《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)按照直線法計(jì)算的攤銷費(fèi)用,準(zhǔn)予扣除。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無(wú)形資產(chǎn),有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定使用年限的,可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期計(jì)算攤銷。因此按照開采證10年期攤銷采礦權(quán)價(jià)款不違背稅法的規(guī)定。
認(rèn)為應(yīng)按12.5年攤銷的理由是:鑒于河北新城礦業(yè)有限公司開采證辦理前已對(duì)該采區(qū)進(jìn)行了2.5年開采的實(shí)際情況,按照根據(jù)企業(yè)所得稅法中收入與支出的相關(guān)和配比原則要求,應(yīng)按12.5年攤銷。
認(rèn)為應(yīng)按40年攤銷的理由是:《新企業(yè)所得稅法精神宣傳提綱》的通知(國(guó)稅函[2008]159號(hào))規(guī)定,支出稅前扣除的相關(guān)性是指與取得收入直接相關(guān)的支出。對(duì)相關(guān)性的具體判斷一般是從支出發(fā)生的根源和性質(zhì)方面進(jìn)行分析,而不是看費(fèi)用支出的結(jié)果。既然該礦的服務(wù)期為40年,那么采礦價(jià)款支出就與這40年的收入相關(guān),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,采礦價(jià)款就應(yīng)分40年來(lái)攤銷。
二、法理分析
(一)采礦權(quán)價(jià)款計(jì)量的分析
我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定:礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán),國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)有償取得制度規(guī)定,采礦權(quán)人要按規(guī)定分別繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和由國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款。采礦權(quán)是由礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)派生出來(lái)的他物權(quán),只有交納了采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦價(jià)款后,才可取得相應(yīng)采礦區(qū)的獨(dú)占權(quán)。由于采礦權(quán)使用費(fèi)按年按采區(qū)面積征收,費(fèi)額較小,實(shí)踐中少有爭(zhēng)議,本文不做討論。
目前取得采礦權(quán)的主要方式有兩種,一是在一級(jí)市場(chǎng)取得采礦權(quán),采礦權(quán)人通過(guò)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等出讓形式,從國(guó)家登記管理機(jī)關(guān)取得的采礦權(quán),按成交后實(shí)際交易額計(jì)量采礦權(quán)價(jià)款;二是通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)取得采礦權(quán)。采礦權(quán)人通過(guò)出售、作價(jià)出資、合作等轉(zhuǎn)讓形式從出讓方獲得的采礦權(quán)。按實(shí)際支付的采礦權(quán)價(jià)款及其他相關(guān)支出計(jì)量采礦權(quán)價(jià)款。
對(duì)于通過(guò)企業(yè)并購(gòu)重組獲取采礦權(quán)價(jià)款的計(jì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法具體規(guī)定如下:
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)―企業(yè)合并》第十四條規(guī)定,被購(gòu)買方各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債及或有負(fù)債,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)予以確認(rèn):合并中取得的被購(gòu)買方除無(wú)形資產(chǎn)以外的其他各項(xiàng)資產(chǎn)(不僅限于被購(gòu)買方原已確認(rèn)的資產(chǎn)),其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)且公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)予以確認(rèn)并按照公允價(jià)值計(jì)量。合并中取得的無(wú)形資產(chǎn),其公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)并按照公允價(jià)值計(jì)量。
財(cái)政部 稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]59號(hào))第四條第四項(xiàng)規(guī)定:企業(yè)合并,當(dāng)事各方應(yīng)按下列規(guī)定處理:合并企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定接受被合并企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)。
依上述規(guī)定,可見在非同一控制下,企業(yè)合并的會(huì)計(jì)和稅法處理無(wú)差異。如上例中,應(yīng)當(dāng)以評(píng)估價(jià)值12814.67萬(wàn)元作為采礦權(quán)的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。
(二)采礦權(quán)價(jià)款攤銷的分析
目前,礦山企業(yè)多以服務(wù)期限或開采證有效期限作為采礦價(jià)款的攤銷期,對(duì)于這兩種攤銷期分析如下:
礦山儲(chǔ)量核查報(bào)告核定的可開采儲(chǔ)量(噸)除以年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(噸/年),即為礦山的服務(wù)年限。服務(wù)年限到期后,若仍有可開采資源則應(yīng)重新核定儲(chǔ)量,重新計(jì)算服務(wù)年限。
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條規(guī)定,采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為30年;中型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為20年;小型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。
目前,我國(guó)采礦許可證有效期只與礦山的規(guī)模和審批機(jī)關(guān)的權(quán)限有關(guān),前期頒發(fā)的采礦許可證一般要遠(yuǎn)小于礦山的服務(wù)年限,如上例中,盡管礦山的服務(wù)期尚有40年,開采證的年限只有10年。因此,如果按采礦許可證有效期進(jìn)行攤銷,會(huì)造成攤銷期與受益期不配比,攤銷期內(nèi)虛增成本;而攤銷期后,由于沒有與收入相配比的費(fèi)用,又會(huì)少計(jì)成本。
服務(wù)年限經(jīng)過(guò)權(quán)威部門認(rèn)定,并以開采設(shè)計(jì)方案為依據(jù),作為采礦權(quán)價(jià)款的攤銷期較為合理。但服務(wù)年的假設(shè)前提是按設(shè)計(jì)產(chǎn)量均衡生產(chǎn),實(shí)際產(chǎn)量與設(shè)計(jì)產(chǎn)量往往存在差異,尤其近幾年來(lái),由于礦山治理等政策性因素和其他客觀因素的影響,除國(guó)有大型礦山外,其他礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓頻繁,很難達(dá)到預(yù)定設(shè)計(jì)產(chǎn)量。若以服務(wù)年為攤銷期,也會(huì)存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
從稅法角度分析,《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無(wú)形資產(chǎn),有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定使用年限的,可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期計(jì)算攤銷。對(duì)于企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組獲取的采礦權(quán)除了服務(wù)年限少于10年外,其攤銷年限不應(yīng)低于10年,也就是說(shuō),10年是采礦權(quán)價(jià)款攤銷的最短年限,具體攤銷年限還應(yīng)考慮企業(yè)所得稅法的其他有關(guān)規(guī)定,例如,權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比性原則和合理性原則的要求。
(三)采礦權(quán)價(jià)款攤銷的建議
《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)―無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定,企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)攤銷方法,應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)預(yù)期消耗該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的方式。無(wú)法可靠確定消耗方式的,應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。采礦權(quán)的價(jià)值在于它能給采礦權(quán)所有人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,而真正能給采礦權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的是依據(jù)開采設(shè)計(jì)方案所確定的資源儲(chǔ)量中的可采部分。采礦權(quán)價(jià)值會(huì)隨著可開采資源的消耗而減少??砷_采儲(chǔ)量經(jīng)過(guò)權(quán)威部門核定,其價(jià)值攤銷應(yīng)與消耗的可采儲(chǔ)量相對(duì)應(yīng),因此資源消耗方式容易確定,可按照開采量比率法進(jìn)行采礦價(jià)款的攤銷,即采礦權(quán)價(jià)款當(dāng)期攤銷額=采礦權(quán)價(jià)款×(當(dāng)期實(shí)際開采量÷可采儲(chǔ)量)。該方法能使攤銷期與受益期(采礦期)有效配比,從而提供更客觀可靠的會(huì)計(jì)信息。
雖然會(huì)計(jì)原則規(guī)定了會(huì)計(jì)政策的一貫性原則,但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)如果改變會(huì)計(jì)政策可以提供更客觀可靠的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)政策就可以改變。但對(duì)稅法而言,盡管利用開采量比率法進(jìn)行采礦價(jià)款的攤銷更符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比性原則和合理性原則的要求,但目前稅務(wù)法規(guī)并未對(duì)開采量比率的適用加于明確。
三、結(jié)論
(一)從會(huì)計(jì)核算角度分析
開采量比率法進(jìn)行采礦價(jià)款的攤銷能夠提供更客觀可靠的會(huì)計(jì)信息。
(二)從稅法角度分析
開采量比率法有待于有權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)以法規(guī)的形式加以明確。
(三)從立法角度分析
法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種客觀現(xiàn)實(shí)。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮。因此國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)政策引導(dǎo),出臺(tái)財(cái)稅、金融等方面的配套措施,支持被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造,所以我們應(yīng)積極推動(dòng)稅務(wù)政策的完善,以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
第二章鼓勵(lì)外來(lái)投資第四條鼓勵(lì)外來(lái)投資者投資興辦各類企業(yè)。凡辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記并依法納稅的新辦企業(yè),從納稅之日起前5年,由區(qū)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。以其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得為計(jì)獎(jiǎng)依據(jù),年納稅10萬(wàn)-50萬(wàn)元和50萬(wàn)元以上的,前兩年分別給與20%、30%的獎(jiǎng)勵(lì),后3年分別給與10%、20%的獎(jiǎng)勵(lì)(此條與下列第五至第七條的獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算)。第五條新辦外來(lái)投資工業(yè)企業(yè)享受以下優(yōu)惠:(一)項(xiàng)目用地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先報(bào)批、優(yōu)先供地,供地價(jià)格按國(guó)家規(guī)定工業(yè)用地最低價(jià);(二)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)(礦產(chǎn)資源開采除外),從投產(chǎn)之日起2年內(nèi),按其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);第3-5年,按30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);(三)固定資產(chǎn)投資1億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目,可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法,給予更加優(yōu)惠的政策支持;(四)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)到我區(qū)投資興辦工業(yè)企業(yè),固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的,企業(yè)投產(chǎn)后前2年,其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),第3-5年其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。第六條投資物流配送中心、大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的,從經(jīng)營(yíng)年度起2年內(nèi),其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),第3-5年,按區(qū)財(cái)政實(shí)際所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。第七條鼓勵(lì)外來(lái)投資者創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)國(guó)家確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè),按國(guó)家規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。經(jīng)省確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè),固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的,前2年,其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);第3-5年,按區(qū)財(cái)政實(shí)際所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。第八條鼓勵(lì)投資者整體收購(gòu)破產(chǎn)、停產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性虧損的國(guó)有和集體企業(yè),收購(gòu)價(jià)可按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格最高優(yōu)惠20%。第九條建立優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制。建立“全程服務(wù)”制度。對(duì)投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的各類外來(lái)投資項(xiàng)目,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和有關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)制度。建立審批“綠色通道”。及時(shí)幫助投資者辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)等手續(xù)。凡屬區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)由區(qū)有關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),市以上有關(guān)手續(xù)由區(qū)跟蹤服務(wù)小組全程協(xié)辦。嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的各類收費(fèi)、檢查,規(guī)范收費(fèi)、檢查行為,避免同一事項(xiàng)的多頭、多級(jí)重復(fù)檢查。對(duì)外來(lái)投資者的每起投訴,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)向其通報(bào)協(xié)調(diào)、處理情況。對(duì)查有實(shí)據(jù)的,由行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)第十條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織(不含有償服務(wù)的招商中介組織,以下統(tǒng)稱“引薦者”)。第十一條獎(jiǎng)勵(lì)條件引進(jìn)外來(lái)投資成功需同時(shí)具備下列條件:(一)在我區(qū)完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記;(二)引進(jìn)的投資按批準(zhǔn)或約定的合同章程按期到位;(三)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)或使用。第十二條獎(jiǎng)勵(lì)范圍(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、完成固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;(二)總投資在2000萬(wàn)元以上、不分割出讓產(chǎn)權(quán)、年交易額在8000萬(wàn)元人民幣以上的大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;(三)總投資在1000萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目;(四)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。第十三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(一)工業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際到位投資的9‰獎(jiǎng)勵(lì);符合市政府獎(jiǎng)勵(lì)條件的,在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上區(qū)政府再獎(jiǎng)勵(lì)5‰;(二)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的10‰獎(jiǎng)勵(lì);符合市政府獎(jiǎng)勵(lì)條件的,在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上區(qū)政府再獎(jiǎng)勵(lì)6‰;(三)大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂(lè)業(yè)等項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的5‰獎(jiǎng)勵(lì);(四)種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的5‰獎(jiǎng)勵(lì);(五)已在我區(qū)完成初期投資并正常生產(chǎn)的外來(lái)投資企業(yè)和我區(qū)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)利用區(qū)外資金完成改組改制后,新增用于擴(kuò)大規(guī)模加工生產(chǎn)的固定資產(chǎn)在300萬(wàn)元人民幣以上的,按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的8‰給予獎(jiǎng)勵(lì);(六)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目投資數(shù)額巨大或在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)者,可“一事一議”,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條引薦者資格確認(rèn)(一)引薦者資格的確認(rèn)以投資商意見為主要依據(jù)。引薦者原則上只有一個(gè)。屬多人(單位)共同引進(jìn)的項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目引進(jìn)后第一次填報(bào)中介人(組織)登記表時(shí)協(xié)商分割比例;(二)引薦者應(yīng)到區(qū)招商引資辦公室領(lǐng)取并按要求填寫《*市招商引資中介人(組織)登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》),并經(jīng)投資客商簽字確認(rèn)后交區(qū)招商引資辦公室備案;(三)獎(jiǎng)金由引資單位獲得的,用于獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的獎(jiǎng)金不得低于獲獎(jiǎng)總額的50%;(四)引薦者每月書面或口頭向區(qū)招商引資辦公室報(bào)送一次引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第十五條申報(bào)及審核(一)引薦者應(yīng)提供如下資料:1.新建企業(yè)的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、法定代表人及外來(lái)投資者身份證等有效證件的原件或復(fù)印件,其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印后須加蓋企業(yè)的印章;2.以現(xiàn)金形式投入的,提供銀行進(jìn)賬單或其他有效證明復(fù)印件,同時(shí)提供到位資金使用情況明細(xì)表;3.以設(shè)備投入的,提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號(hào)、數(shù)量、原購(gòu)物發(fā)票復(fù)印件、投資作價(jià)證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等;屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明;4.專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目提權(quán)證明;5.以無(wú)形資產(chǎn)投資的,提交國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明;6.依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作的,需提供經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和在工商部門變更注冊(cè)證明,依據(jù)外方出出資比例、按照實(shí)際到位資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)區(qū)招商引資辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門及有關(guān)專家組成認(rèn)證小組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及投資到位情況進(jìn)行審查,確認(rèn)引進(jìn)資金數(shù)量,核定獎(jiǎng)金數(shù)額,報(bào)區(qū)政府審批。第十六條獎(jiǎng)勵(lì)方式招商引資實(shí)施項(xiàng)目每半年獎(jiǎng)勵(lì)一次,每年7月份兌現(xiàn)上半年獎(jiǎng)金,下一年度的第一季度兌現(xiàn)上年度下半年獎(jiǎng)金;引薦者的獎(jiǎng)金,內(nèi)資項(xiàng)目以人民幣兌現(xiàn),外資項(xiàng)目按區(qū)政府批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)日的國(guó)家外匯牌價(jià)折算成人民幣兌現(xiàn)。第十七條獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督對(duì)區(qū)政府批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)的引薦者,將其名單和引進(jìn)的項(xiàng)目予以公示,15日內(nèi)無(wú)異議的,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目待市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。第四章招商引資先進(jìn)單位(個(gè)人)評(píng)選第十八條評(píng)選對(duì)象:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處;區(qū)直各單位;有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。第十九條評(píng)選條件和方法評(píng)選條件:?jiǎn)挝恍柰瓿勺远繕?biāo);個(gè)人由有關(guān)單位推薦。評(píng)選方法:采用分項(xiàng)記分、超額加分、累加計(jì)分的辦法,按總分高低評(píng)定先進(jìn)級(jí)次。第二十條評(píng)選計(jì)分辦法(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處評(píng)選計(jì)分辦法:1.招商引資總量50分。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以完成自定目標(biāo)為基數(shù),完成基數(shù)的記50分,達(dá)不到的不記分,超額部分每超額1個(gè)百分點(diǎn)加1分,上不封頂;2.工業(yè)項(xiàng)目所占比重20分。工業(yè)項(xiàng)目投資占招商引資總量35%記20分,不滿35%不記分,超過(guò)35%以上每提高1個(gè)百分點(diǎn)加記1分;3.境外資金10分。引進(jìn)境外資金(不含外國(guó)政府及商業(yè)性貸款)20萬(wàn)美元計(jì)10分(不足20萬(wàn)美元不計(jì)分),20萬(wàn)美元以上每超過(guò)2萬(wàn)美元加計(jì)1分;4.市外項(xiàng)目所占比重30分。市外項(xiàng)目認(rèn)定金額占招商引資總量80%的記30分,不滿80%的不記分,超過(guò)80%以上每提高1個(gè)百分點(diǎn)加記0.5分;5.項(xiàng)目履約率5分。積極主動(dòng)參加省、市、區(qū)舉辦的招商引資活動(dòng),組織工作有序,簽約合同項(xiàng)目當(dāng)年履約率在60%以上的記5分,每增加1個(gè)百分點(diǎn)加計(jì)0.5分;6.統(tǒng)計(jì)報(bào)表5分。按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送符合要求的月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的記5分,缺報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分,扣完為止;7.經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的外商投訴事件,每發(fā)生一次從責(zé)任單位總分中扣5分;8.在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的酌情加分(最高不超過(guò)10分)。(二)區(qū)直單位評(píng)選記分辦法:1.區(qū)直單位引進(jìn)資金每100萬(wàn)元人民幣記10分,是工業(yè)項(xiàng)目或市外項(xiàng)目的再分別加20分,上不封頂;2.完成年度招商引資實(shí)績(jī)每超過(guò)上年基數(shù)10%的,計(jì)1分,上不封頂;3.引進(jìn)境外資金(不含外國(guó)政府及商業(yè)性貸款)每10萬(wàn)美元記10分,上不封頂;4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表5分。按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送符合要求的月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的記5分,缺報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分,扣完為止;5.在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的酌情加分(最高不超過(guò)10分)。第二十一條等次設(shè)定對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位,分別評(píng)出先進(jìn)單位若干名,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的個(gè)人,由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
第五章招商引資統(tǒng)計(jì)第二十二條統(tǒng)計(jì)范圍(一)以下項(xiàng)目列入統(tǒng)計(jì):1.內(nèi)資:包括合資、合作、獨(dú)資、租賃、承包、參股、收購(gòu)、兼并、購(gòu)買機(jī)器設(shè)備、新建廠房等實(shí)物投資以及專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的投資;已在我區(qū)正常生產(chǎn)的外來(lái)投資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,新增固定資產(chǎn)的投資;2.外資:包括對(duì)外借款、外商直接投資和外商其它投資。(二)以下項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì):1.向上級(jí)政府、部門爭(zhēng)取的財(cái)政資金、國(guó)債資金、建設(shè)債券、扶貧救災(zāi)資金以及物資、設(shè)備等;2.中直、省直的電力、電信、郵政、移動(dòng)通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等企業(yè),因其業(yè)務(wù)自主擴(kuò)張需要,在我區(qū)投資設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模的投資;3.由國(guó)家、省交通公路部門規(guī)劃、投資建設(shè),經(jīng)過(guò)我區(qū)境內(nèi)的道路、橋梁等項(xiàng)目所使用的資金;4.在我區(qū)投資的區(qū)外企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金;5.在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和或區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互之間遷移的已統(tǒng)計(jì)考核過(guò)且無(wú)新增固定資產(chǎn)的項(xiàng)目;6.未經(jīng)治理或治理不達(dá)標(biāo)的污染項(xiàng)目和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目;7.固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)元人民幣以下的商貿(mào)流通企業(yè);8.各級(jí)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、各類基金會(huì)等捐贈(zèng)的款物或通過(guò)省級(jí)相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的各類捐贈(zèng)款物等;有關(guān)部門組織的公益活動(dòng)捐贈(zèng)的款物;因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈(zèng)款物;9.固定資產(chǎn)投入少于50萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目。第二十三條統(tǒng)計(jì)依據(jù):(一)實(shí)際到位的內(nèi)資以銀行出具的資金到位憑據(jù)和區(qū)外投資者實(shí)際使用的建設(shè)資金形成的固定資產(chǎn)為證;(二)以專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)投資的,以國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明計(jì)算;(三)以機(jī)器設(shè)備及其它實(shí)物來(lái)我市投資的,以原購(gòu)貨發(fā)票或具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告計(jì)算;(四)境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關(guān)銀行出具的資金到位憑證計(jì)算,其中直接利用外資以具備資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告且經(jīng)區(qū)商務(wù)辦公室報(bào)市商務(wù)辦認(rèn)可的數(shù)字為準(zhǔn)。利用外國(guó)政府貸款,以有關(guān)部門的批件和財(cái)政部門撥出的單據(jù)為準(zhǔn);(五)境外機(jī)器設(shè)備投資,以海關(guān)出具的入關(guān)憑證及商檢部門出具的商檢證明計(jì)算;(六)三資企業(yè)中的外方以其可匯出境外的利潤(rùn)來(lái)我區(qū)再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關(guān)銀行出具的證明計(jì)算。第二十四條統(tǒng)計(jì)辦法各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位須在每月28日前將本月內(nèi)資到位情況經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)區(qū)招商引資辦公室;每月月末將本月外資到位情況報(bào)區(qū)商務(wù)辦公室,同時(shí)抄報(bào)區(qū)招商引資辦公室。報(bào)送時(shí)需附下列材料:(一)《*市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》;(二)《外商直接投資項(xiàng)目外方實(shí)際到位資金統(tǒng)計(jì)表》;(三)《*市招商引資項(xiàng)目中介人(組織)登記表》;(四)新建企業(yè)的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、法人代表及外方股東身份證、稅務(wù)登記證等有效證件的原件或復(fù)印件,其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印后,須加蓋該企業(yè)的印章;(五)以現(xiàn)金形式投入的,提供銀行進(jìn)賬單或其它有效證明復(fù)印件;同時(shí)提供到位資金使用情況明細(xì)表;(六)以設(shè)備投入的,提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號(hào)、數(shù)量、原購(gòu)物發(fā)票復(fù)印件、投資作價(jià)證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等;屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明;(七)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據(jù)、國(guó)有土地使用
證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、項(xiàng)目總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、已建成面積等材料;
(八)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目提權(quán)證明;
(九)種植、養(yǎng)殖類等項(xiàng)目,提供原購(gòu)買種苗發(fā)票復(fù)印件;
(十)以無(wú)形資產(chǎn)投資的,提交國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明。無(wú)形資產(chǎn)占總投資額的比例不超過(guò)25%;
(十一)無(wú)償捐贈(zèng)的,提供捐贈(zèng)款物的證明、捐贈(zèng)者的有關(guān)材料,和受贈(zèng)單位及當(dāng)?shù)卣鼍叩那闆r屬實(shí)的材料。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)