民工安全教育培訓精選(九篇)

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第1篇：民工安全教育培訓范文

關鍵詞：農民工；安全教育；政策分析

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農安人，法學博士，東北林業大學教學研究部副教授，研究方向為政治理論；王巍（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業大學中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農民工權益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農民工安全教育政策實施后，推動了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業病的發病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農民工安全教育的質量和水平，必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性

國務院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》。《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神，農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》，住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業技能素質和安全素質，促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移，加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人，轉移農村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別，農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓[2]，國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等，部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化，但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示，36．5％的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41．3％的人工作環境中存在噪音污染，36％的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業病檢查、安全培訓落實較差[3]。

加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協調與合作，發揮各個部門的資源優勢和組織優勢，提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布，做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構，要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理，不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農民工生產生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環境；財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作，建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度，全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例，健全安全生產監管機構，充實安全生產監管力量，加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度，堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為。總之，改善安全生產形勢，提高安全生產水平，必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓規劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后，政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數不斷擴大，農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平，使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能，提高了農民工安全生產意識和職業素養，并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律，要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求，要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。

農民工安全教育培訓規劃，要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來，要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時，增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。農民工安全教育培訓規劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓，建立健全高危行業安全培訓規章制度，嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來，強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃，要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業創辦技工學校或職業培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。

三、明確政府部門和企業責任，保證農民工安全教育政策落到實處

農民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監管部門、生產經營單位、工會以及為安全生產提供技術服務的中介機構等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任。《中華人民共和國安全生產法》明確規定，地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識；生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產培訓的經費；工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益；依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利[4]。盡管法律法規對政府部門、生產經營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規定，但是由于一些地方政府片面重視經濟發展、忽視農民工身體健康、安全培訓監管力量不足，生產經營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本，農民工重視眼前經濟利益、安全培訓積極性不高等原因，農民工安全教育培訓很難落到實處，安全生產事故經常發生。據有關部門統計，近幾年發生的生產安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發生在農民工比較集中的小企業；每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中，半數以上是農民工[5]。

貫徹執行《安全生產法》，落實農民工安全教育培訓政策，減少安全事故發生，必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業的安全教育培訓責任，使政府部門和企業各司其職、各負其責、相互協調、形成提高農民工安全教育培訓質量和水平的合力。政府作為農民工安全教育培訓政策的制定者、執行者、監督者，一定要把農民工安全教育培訓工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責的原則，協調安全監管、勞動保障、工會、農業、教育、科技、建設、財政等部門，統一管理本地區農民工安全教育培訓工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經濟發展與安全生產的關系，建立農民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制，獎勵農民工安全教育培訓優秀單位和先進個人，處罰農民工安全教育不達標單位和相關責任人；政府部門要健全安全生產三級培訓制度，實行安全教育培訓與證件考核發放分離，保證企業負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間，提高安全教育三級培訓的質量和水平，推動農民工安全教育培訓工作。企業作為農民工安全生產培訓的責任主體，擔負著建立健全安全生產培訓制度、組織實施安全生產培訓活動、籌集安全生產培訓資金的任務，一定要按照《安全生產法》及《生產經營單位安全生產培訓規定》等法律法規和政策文件的要求，建立健全農民工安全生產培訓制度，把農民工安全生產培訓工作納入企業年度工作計劃，積極組織或選送農民工參加有關安全生產培訓，并給予適當補貼；一定要把農民工納入職工安全生產培訓計劃，確保農民工參加和其他在崗職工同等的安全生產培訓，并且根據農民工實際情況，有針對性地加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。

參考文獻：

[1]全國農民工工作辦公室主任會議之關注農民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調查報告:新生代農民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

第2篇：民工安全教育培訓范文

（1）首先是由于企業教育培訓對象的基本素質參差不齊［2］。建筑施工企業安全教育培訓主要對象是針對企業職工和農民工。企業職工人員大部分是項目管理人員，這類人員知識水平和安全意識較高，接受能力較強。這類人群大部分都能根據國家相關規定要求按時進行安全教育培訓，并經考核獲得相應崗位資格，也能夠在施工現場作業時自覺遵守建筑施工安全生產相關法律法規、標準規范。但是隨著建筑業的高速發展，農民工人數越來越多，這些人受教育程度較低，綜合素質較差，安全意識和安全技能相對薄弱，已成為建筑施工企業安全生產事故頻發和易發的主要原因。

（2）其次是企業安全教育培訓的主動性和積極性受到建筑勞務市場的流動性制約。目前，我國建筑施工企業的用工形式是多元化、多樣化的［3］，人員流動性較大，各個建筑工地的勞務人員緊缺，在這種供不應求的情況下，建筑施工企業很難留住勞務人員，造成企業的安全教育培訓制度無法嚴格落實。

（3）企業的安全教育培訓方式老化。我國大部分企業的安全教育培訓方式都采用指定培訓或者集中培訓的方式［4］。這種培訓方式造成企業職工和農民工不能根據自身的需要來提高安全生產技術和意識。這是造成企業人員素質和安全意識無法整體提升的關鍵，也是我國建筑施工企業目前所面臨的最需要迫切解決的問題。

2.建筑施工企業安全教育培訓方式

（1）傳統的安全教育培訓方式

傳統的安全教育培訓一般是指培訓者與受教育者在特定的時間、空間里所進行的面對面的交流，培訓者通過自身的經驗和書本上的內容將其所理解的安全生產知識準確地傳達給受教育者。這種培訓模式最大的特點就是“人-人”模式［5］，它不但在時間和空間上有局限性，而且也不能滿足各個層次人員的需求。而建筑施工行業最大的特點就是農民工過多，而且人員素質參差不齊，文化程度各不相同。這就使得培訓者在傳授知識時必須以多數人的需求為主，而忽略了一部分員工的需求，從而使得培訓合格率不高，人員安全意識提升緩慢。

（2）在線安全教育培訓方式

在線教育培訓方式是指受教育者以網絡為媒介，根據自身條件和需求合理選擇培訓課程。如圖2所示，這種培訓方式不受時間和空間的限制，受教育者可以自主選擇自己喜歡的課程，也可以根據自身所缺乏的知識來選擇培訓課程，有利于實現企業員工的個性化學習，從而大大提高企業員工的整體安全意識與水平。這種培訓方式與傳統的安全教育培訓方式的最大區別是借助于互聯網絡這種傳播媒介，即采用“人-機-人”的方式，受教育者可以自主選擇培訓課程，自主進行學習成果檢測，不需要施工企業或者學習者有過多的資金投入以及時間和空間上的固定投入。打破了傳統安全教育培訓方式的局限性，從而提高了安全教育培訓的時效性。

（3）傳統的安全教育培訓方式與在線安全教育培訓方式相結合

企業在開展安全教育培訓之前必須對員工的受教育水平、學習能力、學習偏好進行充分的了解，才能保證安全教育培訓達到理想的效果。在線安全教育培訓雖然在時間、空間和資源利用等方面具有一定的優勢，但是對于那些文化程度不高、綜合素質較差、自覺意識較弱、習慣于“人-人”模式的農民工來說，應該充分利用線上線下的培訓方式相互結合，相互補充。因此，在線安全教育培訓方式與傳統安全教育培訓方式相結合將是未來建筑施工企業安全教育培訓的趨勢。

3.結論

第3篇：民工安全教育培訓范文

建筑施工過程中無論采用何種先進的技術與設備都不能完全避免出現安全生產事故，并且因為建筑施工所具有的特殊性更是使得安全生產事故的發生難以得到有效的降低。但如果能增強農民工的安全生產意識與能力，將大大降低安全生產事故的產生。通過良好的安全生產教育培訓工作，可以讓農民工產生良好的安全意識。通過對農民工開展安全生產教育培訓，能夠將安全生產方針更加直觀地展現給農民工，提高他們的認識，讓農民工能在施工作業的過程中清楚自己所應該承擔的責任，并逐步培養他們良好的自覺性，進而改善他們對安全生產的態度，使其更好地執行各項注意事項。對農民工進行安全生產教育培訓，可以有效減少因為農民工而導致的安全生產事故。在施工作業的過程中，如果農民工不能夠根據各種要求與規定來進行操作，那么就容易誘發各種安全生產事故。要有效的遏止事故的發生，就必須要對農民工進行全方位的、長期性的、系統的安全教育培訓，為農民工傳授各種各樣的安全知識，讓安全意識在農民工的心里扎根，并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現安全事故。通過對農民工進行安全生產教育，能夠幫助農民工改善自身的安全素質。全面、持續地安全生產教育培訓能夠讓農民工逐步提升自己的安全生產意識，改善自身的安全生產能力與技能，并逐步轉變為“我會安全”。

二、農民工安全生產教育培訓存在的問題

1.施工企業需要重視對農民工的安全生產教育培訓從當前的實際情況來看，很多施工建筑企業并不愿意承擔對農民工的安全生產教育培訓工作，這是因為他們沒有能夠認識到其重要性，不夠重視這項工作。對于建筑施工企業來講，農民工并不是企業中的正式成員，開展培訓不僅僅是需要投入大量的人財物，而且也不一定能夠留得住這些農民工，因此企業沒有對農民工進行安全生產教育培訓的主動意愿。［1］農民工是建筑施工各項活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業員工，但是他們的安全素質如何卻會對建筑施工企業的安全生產產生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業開始對農民工進行職業技能與綜合素質的培訓，但是仍然有很多的企業對于農民工安全生產教育培訓并不夠重視。

2.農民工無序流動的特點導致企業難以進行有效的管理與培訓從另一個方面來看，建筑施工企業要對農民工進行安全生產教育培訓存在著客觀的困難，那就是建筑業農民工的流動性相當大，甚至是表現出一種無序流動的狀態。農民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業，之所以會存在這樣的特點有著很多的原因。首先，農民工這個群體自身所具備的一些特點的影響，例如亦工亦農，也就是他們的戶籍仍然是在農村，他們很多時候都是在農閑的時候外出進行非農業生產活動，而到了農忙的時候則又會回到家中從事農業生產，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業要開展培訓與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業自身對于勞動力的需求也存在著季節性與地域性的特點，這就使得建筑勞動力的供給會出現2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現在兩個方面，一方面是不同地區之間的流動。例如從投資規模較小的地區向固定資產投資規模較大的地區流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經濟發達地區流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節性，例如因為季節的影響，從不可施工的地區向可施工的地區流動。

3.所采用的培訓方法與施工現場情況脫節從當前所開展的農民工安全生產教育培訓來看，大多是采用的課堂教學的方法，企業會發放一些文字材料給農民工，然后讓項目上的安全管理人員根據材料上的內容進行課堂講授，有著相當嚴重的照本宣科現象，培訓的方式相當的死板，完全不能夠滿足農民工的實際需求。［2］農民工大多數文化水平不高，因此他們在很多時候都難以理解課堂上所講授的內容。同時施工現場情況相當復雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓的內容對于農民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓遠遠脫離于實際情況，也難以發揮出良好的作用。

三、建筑施工企業農民工安全生產教育培訓改革機制

1.對農民工安全生產教育培訓工作的重要性進行正確認識安全教育培訓工作對于提高農民工安全素質與安全意識有著非常重要的作用，同時也是一種相當快捷的方式。通過良好的培訓才能夠使得農民工對各種必要的安全知識與安全技術進行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀律與安全操作規程予以遵守。［3］效果良好的安全生產教育培訓工作，將會促進農民工安全素質得到全面發展，為安全生產提供保障。同時需要清楚地認識到，建筑施工企業對農民工的安全生產教育培訓是企業對《安全生產法》、《建筑法》以及其他相關要求進行貫徹的職責與義務所在，只有將安全生產教育培訓工作真正落到實處，才能夠真正實現“安全第一、預防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業的情況出現，減少傷亡事故的產生。

2.長期性開展農民工安全生產教育培訓工作完善的安全教育培訓管理體制，為農民工安全生產教育培訓工作長期開展奠定了制度上的基礎。首先，對安全培訓管理機制進行理順。當地對建筑施工安全培訓進行管理的部門需要就建筑施工企業的農民工安全生產教育培訓工作制定出合理的規劃與年度計劃。建筑總承包企業，需要在年初將本企業的農民工安全教育培訓規劃與年度計劃上報到建筑工程施工安全監督管理部門進行備案。同時在建筑施工企業中需要有專門的人或者部門來對農民工安全生產教育培訓工作的落實進行復核。其次，構建起農民工安全生產教育培訓制約機制，將農民工安全教育培訓工作和企業與項目部的安全評估考核、安全資格認證年審、年度責任目標完成考核等進行掛鉤，并實行一票否決，凡是沒有落實預定計劃的，一律為考核不合格，這是長期性開展農民工安全生產教育培訓的重要手段。增加對農民工安全生產教育的投入，為農民工安全生產教育培訓奠定良好的物質基礎。對建筑業農民工進行安全生產教育培訓需要大量的資金，特別是長期開展所需要的資金更多。投入的不足，已經成為了嚴重制約農民工安全生產教育培訓長期開展的一個重要因素。為此需要積極構建多元化的教育投入機制。經費的來源可以是政府、建筑施工企業以及農民工三方來一起承擔，對各方的投入比例進行明文規定，這將有助于減輕各方的負擔。為農民工安全生產教育培訓工作打造完善的激勵措施，以此來為其長期開展提供動力。這就需要做好以下幾點：（1）對培訓的宣傳力度進行增強，讓整個社會都形成積極的氛圍，提高農民工參與培訓的積極性；（2）對參加培訓的農民工進行獎勵或者提供一定的補貼，讓他們的積極性得以保持；（3）對建筑施工企業進行激勵，鼓勵他們開展農民工安全生產教育培訓，可為開展農民工安全生產教育培訓的企業提供一定的支持與優惠。

第4篇：民工安全教育培訓范文

建筑業既是國民經濟支柱產業之一，又是勞動密集型行業，就業容量大，吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一。據國家統計局2004年數據，全國建筑業從業人員總計3893萬人，其中施工現場操作人員基本是農民工，總人數已達3201萬人，建筑業的興旺為解決農村剩余勞動力（特別是經濟落后地區）提供了一個大市場，對此必須引起各級各部門高度重視。作為政府及行業主管部門應對他們崗前安全教育培訓管理工作加大力度。

一、建筑行業農民工的培訓管理勢在必行

據統計，建筑業從業人員中農民工占85％以上，他們主要從事第一線的施工作業。因此他們安全操作水平的高低直接影響施工現場的安全生產狀況。由于以下特點，決定了加強農民工的安全教育培訓管理勢在必行。

（一）文化素質較低，建筑市場的農民工主要來自偏遠的農村，大部分只是初小文化水平。據調查，有90％以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。

（二）農民工是工傷事故的最大受害群體。當前，很多工程項目要求二級以上資質等級的施工企業參加招標，“投標時說普通話，中標后則講本地腔”，用工基本上是在本地勞務市場招聘。招聘的民工沒有經過系統的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式（少數工地甚至連口頭教育也沒做），特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產有關的法規、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規范和操作規程，又缺乏管理，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發現和整改，所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。從近十年來的傷亡事故統計情況反映，農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85％以上，是建筑業傷亡事故的最大受害群體。

（三）農民工缺乏有效的管理體制。農民工為建筑業快速發展提供了人力保障，同時在以農民工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題。一是用工企業與“包工頭”簽訂勞務合同，一些“包頭工”隨意用工、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農民工的合法權益；二是農民工隊伍龐大松散，無序流動，帶來行業管理的困難。農民工是以勞務形式進入建筑工地，大多數是屬于自愿、松散的臨時性組合團體，每天站在十字街口的勞務市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制。

二、農民工隊伍培訓的現狀

（一）培訓的方式。目前，對農民工的教育主要有以下三個方式。

1.社會力量辦學。各地有各類職業技術學校，他們一般開設建筑中專班，同時也根據建筑業的需要，開設職業技能技術人員的短期培訓班。由于這些學校的操作人員的專業素質較好，教學較為規范，故參訓人員獲得相應理論知識和專業水平較好。但近年來由于經費、編制、師資和生源等諸多因素的影響，有的學校瀕臨倒閉，有的甚至已經解散。

2.行業主管部門組織的培訓。管理部門組織的培訓主要是根據法律、法規及文件精神的要求而進行的，每年一般是1～2次，而且針對性強，培訓對象主要是管理人員及特殊工種，而較少涉及到普工這類人員：培訓內容主要是新法律、新規范出臺的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓帶有強制性，是建筑安全教育的主要力量。

3.企業自身組織的培訓。企業的培訓是以三級安全教育和繼續教育為主，核心內容是企業及項目部的規章制度和各工種安全技術操作規程，以及上級主管部門下發的有關文件，培訓的主要對象是施工現場的作業人員。

（二）培訓存在的問題。以上三種培訓模式為安全教育工作發揮了重要作用，在今后一段時間內還將繼續維持下去，但在操作中存在的問題也不少。一是管理部門培訓力量有限，上崗作業人員無法普遍得到培訓。特別是在施工高峰期，造成無證上崗、混證上崗的現象比較突出。二是部分技能培訓考試走過場，沒有起到應有的作用和效果。比如培訓只發一些資料，沒有進行理論講解和實踐，考試也不是很嚴格，有作弊的現象。三是培訓體制沒有跟上社會主義市場經濟發展的要求。縱觀這么多年來的培訓模式，還是停留在計劃經濟時代的水平，相對落后，沒有隨著市場經濟的發展而發展，缺少專門進行技術服務培訓的中介機構，行業主管部門也缺乏對這方面工作的引導和管理。

三、加強農民工教育培訓與管理

加強對農民工安全教育培訓的管理，首先我們要了解農民工的特點：文化程度普遍較低，對工程建設的認識少，實踐經驗更少，但他們勤勞、樸實、好學、肯干、能吃苦耐勞。我們應根據這些特點有針對性地開展教育培訓，以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔，按照《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》（［2003］1號）精神，結合本地實際情況，具體抓好落實。

（一）建立勞務培訓服務中介機構。勞務培訓基地的建立所需的硬件和軟件條件較為嚴格，同時國家審批的數量有限，我們可以從實際出發，組建勞務培訓公司，一個縣成立一家，以建筑業協會牽頭，企業聯合，招聘骨干教師，依法提取承包企業的“職工教育經費”，統一用于農民工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規范和規程，然后經鑒定站考核合格后發證。

第5篇：民工安全教育培訓范文

關鍵詞：建筑施工；施工人員；三級教育培訓

1三級教育培訓的意義

建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施，從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》等法律法規中的相關要求可以看出，建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉換崗位及工種施工人員等，培訓的組織方為施工企業、工程項目經理、施工班組這三個單位層級。其中，施工企業的安全教育主要負責入場前施工人員的統一基礎教育，包括生產性質、特點、安全防護措施、安全法律法規及重大案例分析等；工程項目經理的安全教育則應當根據施工特點與安全規程進行具體的項目安全教育；施工班組的安全教育則是根據施工作業的特點開展的安全教育，應具體到施工操作規程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。

2建筑單位三級教育培訓內容的適應性

通過對安全生產發展的了解，可以知道安全生產法是從工廠開始發展，而慢慢向其他行業輻射。而結合我國的安全生產情況，可以知道安全生產的相關理論知識在工廠、礦山企業已經比較完善，而建筑行業方面還有待提高！通過對《生產經營單位安全培訓規定》三級教育培訓內容的解讀，和由于我國安全生產在工廠、礦山企業的發展，筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區化企業對本單位員工的培訓，而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。

3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題

3.1組織機構的“三級”設置不夠細致

圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構設置模式，對上述組織圖進行分析，即：一個項目由業主總管、監理單位協助業主進行監管、施工單位實施；施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中，往往會出現三級組織結構不全或施工企業有多個項目同時進行等狀況，但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據建筑施工項目的實際情況進行細致劃分，導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況，極大的影響了三級教育培訓工作的質量和效率。

3.2培訓內容不夠具體

目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內容主要根據《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的要求進行，但在具體的項目施工過程中，由于培訓形式、培訓主體等原因，導致建筑施工單位在三級教育培訓內容方面存在遺漏，特別是在工程項目經理層級和施工班組層級，普遍存在培訓內容與具體的施工項目的契合度不高的問題。

3.3三級教育培訓不能落實到個人

當前我國建筑施工安全管理相關法律法規中對三級教育培訓學時的要求有所不同，《生產經營單位安全培訓規定》中的規定是不少于24學時，而《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的規定是對于農民工首次上崗的培訓應不少于32學時，而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南》(第二版)中的規定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求，則三級教育時間在6-7天，但目前我國建筑施工單位的從業人員（一線工人）大部分為農民工，流動性大、進退場時間分散且作業時間不穩定，經常出現零散進退場、施工幾天即退場的狀況，如此一來，三級教育難以將培訓落實到個人。

4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議

4.1結合實際，科學設置三級教育組織機構三級教育的組織機構的設置不能完全依照傳統方式，應當根據實際情況來進行合理調節，具體情況可如下所示：①項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司只有這一個項目時，可以根據《生產經營單位安全培訓規定》進行三級教育培訓“廠（礦）級、車間（工段、區、隊）級崗前、班組級”，因此三級教育培訓可以為“公司（項目部）級、工段級、班組級”；②項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司有多個項目時，由于該公司管多個項目，公司級教育實施起來比較麻煩，而項目的管理由有完整的管理系統；此時，三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”；③項目由某公司承包，該公司有多個項目，且該項目有分包單位，若分包單位不是一個公司，即分包單位不具備培訓條件，那么此時從業人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”，若分包單位是一個公司，其有自己的法人和管理系統，分包單位具備培訓條件，也應由總承包單位進行培訓，但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業人員，此時從業人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段（作業隊伍）級、班組級”；④特殊施工內容應進行分包，如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業人員進行三級教育培訓，而總承包要對塔吊作業人員作業人員進行管理和教育，此時教育可以為安全技術交底，考慮到項目施工的特殊性和特種作業人員對項目的不了解，因此在建筑施工單位還需要對特種作業人員進行三級教育培訓。

4.2全中求精，細致化建筑施工單位三級教育培訓內容

建筑施工單位三級教育培訓的內容除了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中提出的安全生產法律法規、操作規程、危險源與隱患辨識等基本內容之外，還應當結合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓，特別是在工段（作業隊伍）級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業工種高度相關的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內容，同時還應當加入工種職業病預防等培訓內容，以防微杜漸，真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質量。

4.3因勢利導，落實三級教育培訓到個人

建筑施工從業人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題，針對這些問題，建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人：一是豐富從業人員三級安全教育的形式，如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等，也可以將三級教育內容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳；二是合理設置三級教育的頻率，如針對零散進場的問題，建筑施工單位可以設置專門的音頻視頻播放室，采取三種不同進度循環播放三級教育培訓內容的方式來進行培訓；三是在合理控制施工成本的基礎上，盡可能的提高施工人員的福利保障，使施工人員勞有所得，以此來提高施工隊伍的穩定性，從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。

5結論

建筑施工項目的安全生產問題是一個值得社會各界關注和重視的問題，因此，建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的，針對當前三級教育培訓中存在的問題，建筑施工單位應當堅持安全生產觀念不動搖，認真將三級教育落到實處，才能真正防患于未然。

參考文獻：

[1]謝大星.新形勢下企業三級安全教育的思考[J].湖南安全與防災,2016(06).

[2]郭利琴,閆立群,郭建軍.淺析建筑施工人員三級安全教育發展新思路[J].企業改革與管理,2014(20).

第6篇：民工安全教育培訓范文

關鍵詞：安全教育 煤礦安全 安全培訓

隨著經濟的發展，對煤炭需求不斷增大。而煤礦作業的高風險、高事故、高死亡率表現的越來越明顯。全國煤礦發生一次死亡10人以上的特大事故2005年43起， 2010年達到52起，同比增加21%，死亡人數上升了46%。員工的安全教育與煤礦的安全生產形影不離，實踐證明，安全教育工作做得好的煤礦，其事故率就低，它是貫穿于煤炭生產的一條主線。員工作為煤礦安全工作的主體，素質的高低將影響到安全生產工作的順利進行。因此，對員工進行安全教育培訓是搞好安全工作的一項根本措施，是實現本質安全礦井的唯一途徑。

下面我就新形勢下如何做好煤礦工人的安全教育培訓談談自己的一些看法。

1 目前煤礦安全教育培訓現狀及存在問題

煤礦安全教育培訓是一種有目的、有計劃的社會活動，是國家相關法律法規明確規定的強制性要求，可以看成是一個“外因”。受教育培訓的煤礦員工發生安全意識和安全行為上的改變，可以看作為“內因”。外因通過內因起作用，二者結合越好，則安全教育培訓的效果就越好。

1.1 “外因”方面 表現在部分企業管理人員重視短期利益，忽視企業的長遠利益，看不到安全教育培訓對企業發展產生的長期效果；不重視安全教育培訓迎檢設施建設、師資力量隊伍建設、培訓管理機構的建設、管理人員的配備、培訓管理規章制度的制定和執行以及企業培訓責任制的建設和落實等，使得安全培訓教育成為一種可有可無或應付上級檢查的狀態。

1.2 “內因”方面 主要是指煤礦職工整體素質偏低、工學矛盾、安全教育培訓方式方法不當等。

1.2.1 煤礦工人綜合素質普遍偏低，安全意識淡薄，整體呈現“一高兩低一亂”的局面，即年齡偏高、文化水平低、業務技能低、思想行為較亂。煤礦工人主要由以下幾種情況組成：一是在煤礦工作的老工人，有一定的井下工作經驗，但容易將多年形成的不好的工作習慣、弊病帶到崗位上。另一些是農民工，隨著煤炭行業升溫，進城務工的農民工也在煤礦找工作，成為“煤礦工人”的一部分。他們沒有井下工作經驗，思想行為松散，安全意識淡薄，不懂得煤礦安全法律法規；還有一些為剛離開校園的大中專畢業生，接受能力強，有一定的理論知識，但沒有工作經驗，也沒有礦井作業的安全意識。煤礦工人的生活經歷、教育背景、綜合素質參差不齊，這些都為煤礦的安全教育培訓工作帶來困難。

1.2.2 工學矛盾和工教矛盾突出。煤礦職工生產任務繁重，工作時間長，加上針對職工安全培訓的激勵和考核機制不合理，在上班之余很難再有時間和精力參加學習，即使學了效果也不好，再加上多學多干也得不到好處，使得員工對安全教育培訓有一種抵抗心理。工教矛盾是指很多培訓教師同時也是安全生產的一線骨干，他們的主要工作是在井下一線，其進行教育培訓的時間和精力同樣不能得到保障，這就使得教學的質量也得不到保障。

1.2.3 在日常安全教育培訓工作中，一些企業的培訓管理者分不清“教育”與“培訓”的含義。“教育”是指提高員工的安全生產意識，是思想意識，態度問題；而“培訓”則是操作技能、專業知識的學習，是技能問題。混淆教育與培訓的概念，不因人施教，不分階段分層次施教就不可能收到事半功倍的效果。“教育”的特點就是要明確利害關系，解決對錯是非的思想觀念問題；培訓是以掌握技能，增加知識為目的，須采用專題或重點講授，使學員不僅知其然，還要知其所以然。

2 新形勢下安全教育培訓工作的對策

2.1 轉變思想，提高對安全教育培訓的認識高度 安全教育培訓是職工最大的福利，是實現本質安全型礦井的一個重要保障。實踐證明，安全教育培訓工作做得好的煤礦，發生安全事故的概率就低。企業領導與管理人員要象國家對基礎學科高度重視一樣重視煤礦安全教育培訓，把安全教育培訓工作當成一項長期工作來抓。加強煤礦安全教育培訓機構軟硬件建設、規章制度建設、安全培訓責任制建設、培訓網絡的建設以及安全教育培訓考核機制的建設。領導與員工都要重視安全教育和培訓工作，加大教育培訓資金的投入，重視安全生產知識的提高和更新；緊抓教學流程管理和重點環節管理，提高教學質量。

2.2 嚴把四道關口，提高入礦工人的綜合素質 首先，把好新工人進礦這一關。以順和礦為例：人勞科在新工人招聘時要進行年齡、健康狀況、文化程度等情況的審查，培訓辦對新工人的綜合素質進行一次摸底考試，最后凡達不到標準的一律不準錄用。這樣既解決了職工綜合素質低的問題，又體現了順和礦招收員工公開、公平、公正的原則，為以后的安全管理工作打下良好的基礎。

其次，被錄用的新員工要進行嚴格的脫產培訓，培訓結束后由培訓辦統一組織考試，考試不及格者一律退回。培訓時間井下工種不少于72學時，地面工種不得少于24學時。培訓內容要緊密結合煤礦安全生產。具體內容包括：順和煤礦的基本概況以及采、掘、機、運、通等基本知識；礦井五大自然災害的概況及其防治措施、應急救援預案、自救互救、急救方法和避災路線；本工種崗位職責和操作技能，井下工作環境及危險因素，所從事工種可能造成的職業健康傷害和傷亡事故；拒絕違章指揮和冒險作業，緊急情況下停止作業和撤離現場的責任、權利和義務；安全生產規章制度和勞動紀律，自救器等逃生設備的使用和維護；身邊典型事故案例分析。

再次，把好進區隊關，新工人進入區隊時要對其進行面試和崗位應知應會考試，考試合格者留用，不合格者退回人勞科。

最后，師徒合同關，新工人必須由隊級組織簽訂師徒合同。因為基層區隊既了解職工基本情況，對其考核也有一定的力度，導師帶徒時間不得少于4個月，期滿后必須經理論知識和實際操作考試，成績合格方可獨立上崗作業。

順和礦通過嚴把四道“關口”，加大對新入礦員工的培訓教育力度，提高了新工人的綜合素質，為今后的安全生產工作打開了一個良好的局面。

2.3 解決工學矛盾和工教矛盾 工學矛盾是安全教育培訓質量得不到提高的一個重要原因，首先，完善煤礦職工安全培訓的激勵和考核機制，多采用正向激勵激發職工的內在驅動力，使得員工自愿接受培訓。目前一些煤礦的安全教育培訓采用脫產或半脫產的形式，效果很好，值得推廣。要解決工教矛盾，要求企業領導要有前瞻性。在物質上、精神上給予兼職教師以鼓勵，給予教師一定時間保證用于教育培訓工作。

2.4 安全培訓教育應以提高員工的安全意識為主 有研究表明，煤礦事故的發生90%是由于工人在生產作業過程中麻痹大意、安全意識淡薄引起的；而因為缺乏專業知識、操作技能低下而造成的煤礦事故僅占很小的一部分。目前，大多數煤礦企業培訓重點仍放在崗位操作技能上，當然，對于技術含量高的特殊崗位是十分必要的。而對于占井下作業人數70%的一般工種而言，安全意識培訓應放在重要位置。

通過采取措施加強安全教育，營造安全氛圍。利用宣傳教育活動，讓職工群眾樹立安全意識，認清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系。開展警示教育，經常運用歷年來發生的安全事故教育職工，通過那些觸目驚心的事例在員工心靈上產生震撼，組織職工家屬、新工人、受傷人員、“三違”人員進行觀看，接受教育。職工違章后，管理人員要查明職工違章的思想根源，有針對性地給職工提出幫教意見，幫助其樹立安全意識，也可以通過家訪的方式，讓職工家屬利用“枕邊風”、“父母情”以及“子女愿”等形式對職工進行思想教育。

2.5 操作技能的培訓要因人施教，分階段、分層次進行 提高職工素質，教育培訓是關鍵，根據職工實際情況分層次、分工種、分級別的進行培訓：分層次要注意結合職工的文化程度和技術知識掌握程度，區別對待，層次高的職工多講理論，差的多講操作；分工種培訓就是對各工種做到培訓了就能用；分級別培訓根據職工的技術水平的高低進行針對性培訓。

總之，安全教育培訓的目的是通過教育培訓，使職工的安全意識得到提升，安全操作得到規范。要實現這一目標，就要拓寬各式各樣的安全教育培訓路徑，采用多種多樣的方式，激發受教者的內在共鳴，才能達到教育培訓的效果。

參考文獻：

[1]聶愛明.煤礦安全教育培訓存在的問題與對策[J].中國煤炭工業，2007（04）.

第7篇：民工安全教育培訓范文

關鍵詞:煤礦;職工安全教育;培訓

中圖分類號:F406．8 文獻標志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0007－01

在我國社會經濟發展過程中，對煤炭的需求量不斷增加，煤礦企業得到了長足的發展。煤礦企業不斷引入新技術、新工藝、新設備，逐漸實現了機械化、自動化為一體的生產體系，但煤礦安全問題受到了巨大的考驗。根據相關資料顯示，煤礦安全事故中，有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關系，職工安全教育與培訓責任重大。

1煤礦職工安全教育培訓工作的重要性

一方面，煤礦企業生產具有一定的危險性，企業安全生產的目的在于保護職工的生命和健康，保證企業安全與發展，為企業可持續發展打下基礎。在我國全面建設小康社會的過程中，加強對職工安全教育培訓工作，有助于煤礦安全生產順利開展，是構建和諧社會的必然要求。另一方面，作為高危行業，煤礦安全生產責任重大。為了做好安全生產工作，煤礦企業必須從職工的安全教育與培訓工作入手，不斷地提升職工的安全技能與安全意識，提高煤礦安全生產與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發生，可見，職工安全教育培訓工作是提升煤礦安全生產水平具有重要的作用。

2現階段我國煤礦職工安全教育培訓中存在的不足

2．1沒有建立完善的長效培訓計劃

盡管煤礦企業相關領導以及安全管理人員，早已意識到安全教育培訓工作意義重大，也針對煤礦安全問題進行了培訓，但是，這些培訓往往是短暫性的、階段性的，注重職業取證的過程，培訓的效果不容樂觀。另外，很多煤礦企業僅僅針對職工進行崗前培訓工作，當職工上崗后，后期幾乎沒有培訓要求，加上煤礦職工每天工作時間長、勞動強度大，安全教育培訓工作很難召開。總之，現階段我國煤礦企業尚未建立完善的職工安全教育培訓計劃，影響煤礦企業的安全生產工作。

2．2安全培訓方式單一，內容陳舊

進行職工安全教育培訓工作，主要目的在于保證安全前提下，提升煤礦安全生產水平，提高生產的質量與效率。這就需要將安全理論用于實踐中，而很多煤礦企業安全培訓的形式集中在理論培訓中，包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當時接受了這些內容，但由于其不是主動接受的;盡管其拿到了相關的培訓合格證書，但職工在煤礦實際生產中卻不能對這些安全理論加以實踐，導致安全教育培訓工作收獲甚微。

2．3煤礦企業職工文化素質基礎較差

目前，我國煤礦企業職工以農民工數量最多，其文化素質基礎較差，在培訓教育過程中很難接受有關內容，對教育培訓的內容不能理解與掌握，更談不上將理論與實踐相結合。另外，煤礦企業內部管理與控制體系缺失，導致職工從心里不愿意接受安全培訓工作，給職工安全培訓造成阻礙。

3加強煤礦職工安全教育培訓的措施

3．1強化職工安全法律意識

煤礦企業職工安全法律意識相對薄弱，井下安全問題至關重要。國家根據煤礦調查報告等，出臺了關于煤礦安全監督條例等法律條文，規定了煤礦職工每年必須進行安全教育培訓工作。作為煤礦企業，需要認真貫徹國家法律文件，加強對職工人員的安全教育與培訓，提升職工安全意識，對于不能夠按時進行安全教育培訓的個人或領導，都需要嚴格按照相關的處罰措施進行處罰，提高職工對安全培訓工作的重視程度。

3．2制定長效安全培訓計劃

煤礦企業在完善企業管理工作的同時，需要意識到職工安全教育培訓工作具有長期性的特點。在此基礎上，需要根據企業生產實際情況，制定符合生產目標的長效培訓計劃，保證企業各項安全制度的落實，提升職工安全教育培訓工作的實效性、針對性以及系統性。

3．3優化安全培訓內容、創新培訓方式

職工安全教育培訓工作需要建立在煤礦生產實際以及職工實際生活基礎上，收集職工身邊的事，將其作為教育培訓案例的引入話題，這樣更加能夠觸動職工的內容，保證教育培訓的效果。職工安全教育培訓工作并不是簡單的講座，也不是照本宣科，應該立足于職工實際情況，不斷的擴展安全培訓的內容。另外，在新時期，煤礦安全教育培訓的方式也必須加強創新，充分利用現代化多媒體、礦井仿真模擬系統等，不斷的擴展職工的安全知識面。除了安全講座外，還可以開展現場安全培訓機制，利用現場的案例剖析，提高培訓的直觀性、形象性，提升培訓的整體效果。

3．4加強職工安全培訓過程管理

安全講師是煤礦企業安全教育培訓的中堅力量，不僅需要具有豐富的理論知識，也需要具有良好的業績，只有通過相關的考核后才能給職工進行安全培訓。講師需要根據職工崗位、文化素質基礎等差異，合理的調整與掌握理論知識講授的快慢。培訓的內容中不僅需要包括煤礦安全生產知識、安全技能，同時也需要注重對職工的安全素質培養。根據煤礦企業制定的安全培訓計劃等開展培訓，還需要完善培訓機制，建立有效的培訓效果考核機制，對職工接受教育培訓的效果以及講師培訓成果進行評定。培訓考核的結果需要和講師的工資獎金掛鉤，與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣，才能提升講師與職工在培訓過程中的積極性。對于嚴格按照培訓要求完成的職工，需要全額兌換獎金、工資等;對于完成一半以上，但是還沒有修完學分的職工，應該給予一定的處罰，同時兌現各類獎金。針對不同的受訓群體，講師還需要因材施教，制定不同的培訓計劃。合理的劃分各類受訓群體的必修課程結構;同時根據職工崗位學歷要求等，設立基礎理論進修班、安全知識延伸課程等等。

4總結

煤礦職工安全教育培訓工作責任重大，不僅關系到煤礦企業人員生命財產安全，同時也和煤礦企業健康發展，社會和諧穩定具有重要的聯系。現階段，我國煤礦企業職工安全教育培訓工作中，還存在培訓內容單一、方式枯燥，職工安全意識差等問題，還需要建立長效的安全培訓機制，注重對培訓過程的管理，加大培訓資金投入，切實的提升煤礦職工的安全意識，為煤礦安全生產打下基礎，促進我國煤礦事業健康發展。

參考文獻:

［1］劉小榮．煤礦企業現代安全教育與培訓方法研究［J］．山東科技大學，2014，15(2):114－115．

［2］虞海燕．煤礦安全教育培訓的現狀分析及方法措施［J］．華東科技，2014，23(9):99－100．

第8篇：民工安全教育培訓范文

[關鍵詞]農民工；教育培訓；思想觀念

引言

伴隨著我國農民工就業規模的持續擴大。調查數據顯示,全國農民工總量已從2010年的24223萬人增至2015年的27747萬人,增加了3524萬人。其中,外出農民工從2010年的15335萬人增至2015年的16884萬人,增加了1549萬人。不過,農民工接受過技能培訓的比例總體偏低。缺乏技能,影響著農民工的就業能力。不少農民工找不到稱心的工作,企業也招不到有技能的農民工。為此,國家提出實施農民工職業技能提升計劃,每年培訓農民工2000萬人次左右,基本消除新成長勞動力無技能上崗現象。事實上,近年來人社部門以及其他部門已實施了一系列職業培訓計劃,如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”等,成為農民工提升技能的“及時雨”。2014年、2015年這兩年,全國培訓農民工均超過2000萬人次。具體到2100萬人次的培訓中,其中1000萬人次左右,是農民工初級工培訓,也就是由普通工人到技術工人的培訓；另外1000萬人次左右,是農民工在現崗位上,接受從初級工到中級工、高級工的培訓；還有100萬人次左右,主要是高級技能人才的培訓。而隨著城市的發展需求增大,建筑行業的迅猛崛起,農民工已經成為建筑行業不可或缺的一部分。建筑行業民工使用現狀尤為突出：①建筑業農民工短缺,供需矛盾較為突出。據了解,大部分工程項目施工現場,30歲以上的農民工占了項目用工總人數的90%左右,且文化程度較低,大多數為初中文化。80年以后出生的新生代農民大量減少,只占10%左右,文化程度為高中以上。②技術工人(主要指模板工、鋼筋工、磚抹工),經過技能培訓,持有職業資格證高級工、中級工、初級工之和,只占總技工人數的5%,雖勞務隊持有較多的職業資格證,但不是現場作業的工人。人、證不符。③安全意識淡薄。雖然總包單位對進場工人行了安全教育,但自我保護意識不強,不拴安全繩,不戴安全帽的工人比比皆是。④特殊工種(電工、焊工、架子工等)因勞動主管部門強制要求,持有操作證的占本工種的98%左右。而今,各建筑公司為滿足施工生產發展的需要,不斷尋求開拓創新與農村建筑隊簽定勞務合同,以農村建筑隊提供勞動力(包括技工、普工)來解決施工生產中勞動力的不足,滿足施工生產的需要。進入二十世紀末期至二十一世紀初期,農民工在各大建筑公司所占有的比重愈見增大,龐大的農民工隊伍為公司不斷創收增益的同時,受自身思想觀念、價值標準、工作需求、文化素質、法律知識乃至于人生態度等方面的影響,加之現今的有關農民工的管理制度不健全和完善,因此,在安全文明施工中,很容易造成類如傷亡事故等諸多問題,而針對農民工這個龐大群體的一些基礎教育培訓也就很有必要。

1建筑公司的農民工教育培訓現狀及原因分析

1.1教育培訓落實不到位。建筑公司的項目工程均通過勞務招標的方式將勞務工作分包給有資質的勞務公司完成。勞務公司的現場管理以及對民工的教育培訓落實問題也就存在一些缺陷。在農民工教育培訓的落實上,部分項目部的安全教育僅僅停留在紙上,很難完成安全知識的學習提高,一些安全知識考核也僅僅是靠民工之間相互抄寫或完成,同時,各個工種之間的培訓也未得到具體的細化,而是多個工種混合一起培訓。這就造成了大多數沒有掌握基本崗位知識和操作安全的農民工上崗。民工的教育培訓仍停留在比較淺顯、基礎的層面上。1.2農民工自身素質偏低。民工受城鄉管理的局限性,在思想上的小農意識很難轉變過來,這也跟遺留的傳統文化思想有關。他們進入城市,對自身身份很難有一個轉變,由于家庭條件等諸多因素,他們會產生一種自卑感,出于這種原因,他們自我保護意識非常強烈、很少與人溝通,對自身身份的轉變很難有一種認同感,他們所關心的更傾向于眼前的工作和收益,極為容易忽視自身的長遠發展。由于城鄉生活水平差距的存在,民工對于自身的長遠發展和知識文化的需求不是特別需要,自身對培訓重要性的認知欠缺,也就造成了民工教育培訓的主動性不是很高。同時,受經濟條件的影響,在除去平時日常生活需要的開支后,于教育培訓等方面支付能力有限,對于教育培訓和知識的增長缺乏有效動力和積極性,因而他們很少愿意投入經費和時間去參加培訓。1.3公司針對農民工培訓的制度不完善。公司實行勞務分包制度,因此在各個項目的管理上略有欠缺,同時,公司也缺乏有效的針對農民工的管理制度和針對勞務分包單位的監督制度。對于公司而言,現有的師資水平有限、實訓能力不強、實作設備較差,培訓缺乏系統性、科學性的教學大綱,使實際培訓中授課時間、授課內容都沒有達到有關要求,培訓的效果不理想。這也給民工的教育培訓帶來了困難。現今,建筑行業最顯著的特點就是在承包工程后,再次將工程承包給勞務公司。對于勞務公司而言,它的直屬管理層在承接到工程后往往是臨時以“抓壯丁”的方式,招募農民工,在大致講解一些施工注意事項和施工要求的情況下,完全或大部分實行“放任制”,出于是臨時組建的班組,加之農民工的流動性較大、項目現場管理的松散和培訓的投入與收益不成正比,勞務公司在很大程度上不愿意出錢組織民工參加培訓,即便是進行培訓,也是以應付為主、草草了事。1.4公司對于民工用工信息和勞務公司公司信息缺乏一系列有效的管理制度。出于民工的流動性和管理制度的欠缺,公司尚未建立專門的針對民工用工信息的檔案管理,這樣就給公司發掘一些有長遠眼光和發展前途民工進行人才儲備帶來了一定的困難。同時,針對勞務公司信息管理也存在缺陷,由于長期以來,公司跟一些固定勞務公司的合作模式,使得勞務公司在競標工程承包時缺乏有效的競爭,這樣就很難促進勞務公司為提高效益而提升自身人力資源的素質,很難促進他們對民工展開有效的基礎和技能培訓。1.5農民工正逐年減少。80年代后出生的新生代農民工,相對來說比老一輩農民工所受的教育、學歷要高一些,因建筑業勞動強度大,露天作業,屬于臟、累、差、險的勞動密集性行業,其各種環境與制造業,服務業、電子業等相比有較大差別,他們的預期比長輩高,而吃苦耐勞的精神比長輩低,致使他們不愿意到建筑業工作。農民工文化素度較低,技能較低。一是大多數農民工對培訓的認識不夠,一部分農民工具有忙時務農,閑時務工的特點,使得一些農民工認為沒有必要參加培訓；二是建筑市場準入制度不完善,在建筑業中,部分崗位不需要多高的技能,所謂的技術工人也是靠在實際操作中,師傅帶徒弟,親戚老表相互傳、幫、帶中來掌握基本的操作技能,覺得似乎沒有必要參加培訓；三是未持有職業資格證書的工人可以隨便在那個工地工作,與持有證書的工人領取一樣的報酬,培訓自己還要承擔費用。而對于民工來說,他們進城務工不外乎是以掙錢為主。哪里價格給的高、哪里工資能按時拿到手就往哪里跑,形成了操作人員選擇企業的局面,且流動性極大。沒有穩定的一線操作隊伍,以及為適應市場經濟條件環境,不能完全達到按規定做而存在風險等因素,造成了管理難度加大,教育培訓、技能提升等問題難以達到預期的效果。

2針對以上情況,建筑公司針對不同情況,分別采取部分對策

第9篇：民工安全教育培訓范文

（一）施工人員安全意識淡薄

市政工程施工人員大多是都是臨時聘用的民工，他們都缺乏安全知識，在操作過程中完全不根據安全管理法律法規和操作規定程序開展，施工企業不注重安全教育培訓，沒有開展系統的、針對性的安全操作教育，施工人員掌握了很少的安全知識。另外，有些市政工程企業對員工安全知識教育培訓僅僅停留在口頭，也未制定嚴格的考核機制，從而導致了安全教育流于形式，難以引起施工人員足夠的重視，造成了工作過程中常常出現喝多不符合規定的地方，嚴重影響了工程的安全。

（二）施工人員素質較低

長期以來，市政工程建設主要以道路建設為主，發生安全事故的幾率較低，這就造成了施工單位不注重安全管理，大多數施工企業的領導層和職工對安全生產規定和要求了解甚少，從而導致了安全管理的缺失，施工的全過程中，安全檢查不到位，出現了安全隱患不能及時發現和處理，這無疑是給安全事故的出現提供了肥沃的土壤。另外由于市政工程施工人員大多數都是臨時聘用的民工，綜合素養較低，素質不一，不具備必要的專業技能和安全知識，同時也缺少強有力的監督機制，這也給安全生產帶來了隱患。

（三）管理和處罰機制不到位

一項工作之所以能夠順利完成，主要是完善的制度和機制為保障。然而，我國市政工程建設過程中缺少安全管理機制的約束，建設秩序混亂，大多數項目雖然設置了項目管理經理，但是卻不是項目的負責人，造成了安全事故出現后找不到具體的負責人領導處理事故。另外，缺少強有力的處罰機制，安全事故產生后，僅僅只是扣除績效分或工資，這對絕大多數人員來說都是無關緊要的，并未起到懲罰和警示的作用。

二、加強市政工程安全管理對策

（一）建立健全安全組織機構與安全規章制度

安全管理機構是市政工程企業的主要職能機構，也是安全管理具體的執行機構，承擔著安全管理各項事務。安全管理機構的設置要體現高效精干，不僅具有較強的責任意識也要具有艱苦奮斗的精神；不僅要具備加強的專業技能、法律知識也要具有豐富的現場實踐經驗；不僅具備一定的組織能力也要具體良好的道德素養。總體來說安全管理機構不能知識框架，不僅僅是擺設。安全管理制度是實施安全管理的重要依據。眾所周知，沒有規矩不成方圓，在市政工程企業建設過程中達到規劃化管理是一項重大的課題，安全管理制度的制定要根據有關安全管理法律法規和行業規則，內容全面，也要具有針對性，安全管理制度也要體現出可實施性和實效性。

（二）加強安全教育與培訓

職工安全教育是市政工程管理過程中重要的內容，必須形成長效機制，系統規劃，安全教育由專門部門負責，組織開展統一的教育培訓，從而進一步增強職工的安全意識，掌握更多的安全知識，有效防治了不安全行為的出現，降低了人為失誤。另外，安全教育培訓要適時適地，內容全面、靈活多變，逐漸形成系統機制。