前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的律師教育培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、以建設(shè)世界著名旅游城市為目標(biāo),部署好上海旅游業(yè)“十二五”開局之年教育培訓(xùn)工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)及《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展,建設(shè)世界著名旅游城市的意見》的精神,堅(jiān)持“人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)《上海市旅游業(yè)“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí),明確本市“十二五”旅游教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)方針、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大項(xiàng)目,推動(dòng)旅游人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃與本市人才政策及人才工程相銜接,與本市旅游重大項(xiàng)目相銜接,與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)管理工作相銜接。推進(jìn)“十二五”旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作的制度建設(shè),進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域、提升培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源。分批分層次組織開展上海旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作,引導(dǎo)旅游企業(yè)在人才發(fā)展規(guī)劃、人才開發(fā)體系、人才管理制度、人才考評(píng)激勵(lì)等方面積極探索和實(shí)踐,形成具有旅游行業(yè)特色的人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式。
二、以推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn),全面提升本市旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)
(一)加強(qiáng)旅游行業(yè)中高層管理者隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“領(lǐng)軍人物”培訓(xùn)工程。適應(yīng)建設(shè)世界著名旅游城市的戰(zhàn)略需要,培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、深諳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有宏觀決策能力,以領(lǐng)軍人才為核心的高層次旅游管理人才,增強(qiáng)上海旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的核心力量。
在進(jìn)一步完善中高層管理干部各類崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,攜手社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源,繼續(xù)舉辦區(qū)(縣)旅游局長(zhǎng)和骨干旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人專題研修班和干部英語培訓(xùn)班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學(xué)習(xí)”。整合本市高等院校教育培訓(xùn)資源,探索建立干部自主選擇的學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步拓展旅游行業(yè)中高層管理者的國(guó)際視野,提升戰(zhàn)略決策和管理能力。通過舉辦研修班、境外培訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)品牌等方式,加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)辦好“東方講壇·上海旅游講壇”,構(gòu)建中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái)。推進(jìn)講壇的“學(xué)習(xí)卡”管理制度,以制度促進(jìn)培訓(xùn)工作的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)高技能人才和緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“首席技師”培訓(xùn)工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和技能為核心,以飯店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))等旅游企業(yè)高技能人才為重點(diǎn),培養(yǎng)一支以首席技師為代表的門類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國(guó)際化的高技能人才隊(duì)伍。
通過政策引導(dǎo)、宣傳表彰、政府補(bǔ)貼等形式,在旅游行業(yè)員工中深入開展崗位技能登高計(jì)劃、推進(jìn)名師帶徒、首席技師培訓(xùn)基地等,推動(dòng)員工參加崗位技能培訓(xùn)和考核鑒定,提高旅游行業(yè)員工持證上崗率和中高級(jí)崗位持證上崗比例。
實(shí)施“金牌導(dǎo)游”培訓(xùn)工程。深化金牌導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè),建立金牌導(dǎo)游員選拔、培訓(xùn)、使用、管理、激勵(lì)等機(jī)制,加強(qiáng)金牌導(dǎo)游員的宣傳,發(fā)揮金牌導(dǎo)游員的骨干和引領(lǐng)作用,規(guī)范導(dǎo)游人才隊(duì)伍建設(shè),培育一大批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀導(dǎo)游人才。
以導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)、導(dǎo)游年審專題培訓(xùn)、導(dǎo)游等級(jí)考試培訓(xùn)、景區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游培訓(xùn)、異地導(dǎo)游換證培訓(xùn)、出境領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)等為抓手,加大導(dǎo)游職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)技能的培訓(xùn)力度,推動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。大力推進(jìn)導(dǎo)游等級(jí)考評(píng)工作,擴(kuò)大中高級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)小語種導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。
實(shí)施“緊缺人才”培訓(xùn)工程。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)融合和功能升級(jí),加速培養(yǎng)一批掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的緊缺人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。重點(diǎn)加強(qiáng)商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、水上旅游、旅游節(jié)慶、休閑度假等領(lǐng)域緊缺急需人才的培訓(xùn)。培育旅游裝備制造業(yè)人才、旅游金融人才、旅游電子商務(wù)人才、旅游創(chuàng)意人才。加強(qiáng)旅游會(huì)展師、旅行咨詢師項(xiàng)目的推廣和隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)加強(qiáng)旅游行業(yè)一線服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“一線員工”職業(yè)素質(zhì)提升工程。探索創(chuàng)立“上海旅游大課堂”,以實(shí)踐操作能力為重點(diǎn),建設(shè)一支職業(yè)操守好、操作能力強(qiáng),具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務(wù)人員隊(duì)伍。
在飯店、旅行社、景區(qū)(點(diǎn))等實(shí)施全員性的職業(yè)道德、服務(wù)技能、外語會(huì)話與服務(wù)禮儀培訓(xùn)。積極推進(jìn)飯店員工外語等級(jí)培訓(xùn)及考試,提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規(guī)范服務(wù)做起,進(jìn)一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游環(huán)境,使飯店、旅行社、景區(qū)(點(diǎn))等成為展示上海文明形象的窗口。
三、以基礎(chǔ)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn),為旅游教育培訓(xùn)工作提供有效保障和支撐
加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)資源的整合。發(fā)揮市、區(qū)旅游管理部門的指導(dǎo)作用,旅游企業(yè)的主體作用、旅游院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的骨干作用,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)促進(jìn)作用,構(gòu)建開放式大旅游教育培訓(xùn)體系。探索建立國(guó)內(nèi)外若干個(gè)旅游干部培訓(xùn)基地,整合與共享旅游教育培訓(xùn)資源。實(shí)施師資培養(yǎng)工程,加強(qiáng)“雙師型”師資的培養(yǎng),建立行業(yè)教育培訓(xùn)師資庫。拓展旅游教育培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作,在培訓(xùn)方法、內(nèi)容、管理上不斷創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教育培訓(xùn)工作。
完善旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建行業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)能力認(rèn)證和人才交流三方協(xié)調(diào)互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合的旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)、配置人才的功能。建立健全上海旅游行業(yè)崗位指導(dǎo)委員會(huì)和教育培訓(xùn)專家咨詢委員會(huì)。推動(dòng)旅游職業(yè)資格制度、旅游職業(yè)技能鑒定體系的健全與發(fā)展,促進(jìn)旅游人才職稱體系的完善和優(yōu)化。拓寬管理、專業(yè)技術(shù)、技能等序列的職業(yè)發(fā)展通道。
一、協(xié)調(diào)推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)
縣委政法委報(bào)縣委同意,將社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵和處置公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略兩個(gè)專題,納入縣委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃,聘請(qǐng)理論教員講解總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話、同志在全國(guó)政法工作會(huì)上的報(bào)告、《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等重點(diǎn)內(nèi)容。通過教育培訓(xùn),提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步改善全縣政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境。
二、切實(shí)抓好政法領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)
抓好各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的集中教育培訓(xùn),是這次開展集中教育培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)鍵。根據(jù)省委關(guān)于各地集中教育培訓(xùn)采取“條塊結(jié)合,以塊為主”的要求,全縣政法領(lǐng)導(dǎo)積極參與省市組織的教育培訓(xùn)活動(dòng),分批集中組織科、所、隊(duì)、庭等單位主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)一周。重點(diǎn)學(xué)書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官大檢察官座談會(huì)上的重要講話;同志在全國(guó)政法工作會(huì)上的報(bào)告;省委書記羅清泉,省委常委、政法委書記吳永文同志在全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上講話精神;《法治熱點(diǎn)問題解讀》;《處置公共突發(fā)事件典型案例匯編》等內(nèi)容。
三、認(rèn)真抓好政法干警的普遍教育
集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合,通過領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和聘請(qǐng)理論教員講授、組織先進(jìn)模范報(bào)告會(huì)、開展“以案析理”討論等形式,政法各部門每月至少組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)一天。對(duì)新進(jìn)政法機(jī)關(guān)干警,重點(diǎn)抓好社會(huì)主義法治理念教育。
政法各部門要結(jié)合實(shí)際,組織干警開展走近群眾、服務(wù)群眾活動(dòng)。在走訪和服務(wù)活動(dòng)中,每名干警都要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)、思想感情和執(zhí)法工作的差距,制定整改措施,撰寫心得文章,組織討論交流。努力做到干警受教育,群眾得實(shí)惠。
四、加強(qiáng)對(duì)律師和法律服務(wù)工作者教育培訓(xùn)
律師和法律服務(wù)工作者在維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程中,發(fā)揮著重要作用。在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,縣司法局要按照上級(jí)要求,精心組織,分期分批對(duì)他們組織全員集中培訓(xùn)。通過對(duì)黨的十七大精神和總書記重要講話、同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上的報(bào)告和社會(huì)主義法治理念的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討,要對(duì)律師和法律服務(wù)工作者是社會(huì)主義法律服務(wù)工作者職能定位、本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求,有深刻理解和認(rèn)識(shí);對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)律師和法律服務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確的政治方向,有深刻的理解和認(rèn)識(shí);對(duì)樹立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持法律服務(wù)的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,有深刻的理解和認(rèn)識(shí)。要把集中教育與切實(shí)加強(qiáng)律師和法律服務(wù)工作者黨建工作,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)管理,樹立法律服務(wù)行業(yè)良好形象結(jié)合起來,發(fā)揮法律服務(wù)工作為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、為黨政機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策和依法行政法律依據(jù)、為解決重大民生問題、化解突出問題和正確處置提供法律支持,不斷推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。集中教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周,縣司法局對(duì)全縣法律服務(wù)工作者集中教育培訓(xùn)情況,要及時(shí)向縣委政法委寫出專題報(bào)告。
法律職業(yè)作為一種高度專業(yè)化的職業(yè),在長(zhǎng)期的過程中,形成了一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識(shí)體系,以及從事法律職業(yè)必須具備的高度專業(yè)化的法律思維、法律意識(shí)、法律語言、法律、法律解釋、法律推理、法律信仰和法律倫理等等。與這種基于職業(yè)的特定內(nèi)涵和特定要求而逐步形成的法律職業(yè)相適應(yīng)的是專門從事這一職業(yè)的法律人(法律家、法律職業(yè)共同體)和法律人才培養(yǎng)體制。從事法律的人員一般有三類:一是類法律人才,主要指律師、法官和檢察官;二是學(xué)術(shù)類法律人才,主要指法律教師和法學(xué)人員;三是指法律輔助類技術(shù)應(yīng)用人才,主要職責(zé)是輔助律師、法官和檢察官工作。此外,還包括立法人員、仲裁員、公證員等。法律職業(yè)分工和職業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及其演變,主要是由社會(huì)發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)決定的,同時(shí),也是隨社會(huì)分工的發(fā)展和人力資本的廣泛運(yùn)用逐步發(fā)展而來的。
二、法律人才的培養(yǎng)體制具有通識(shí)教育與職業(yè)教育的雙重性
與法律職業(yè)的特殊性相適應(yīng)的是一套由不同階段的教育培訓(xùn)制度相互銜接共同構(gòu)成的法律人才培養(yǎng)體制(即教育培訓(xùn)制度的總和)。觀察世界主要法治國(guó)家,法律人才的培養(yǎng)體制主要包括:一是法律的學(xué)科教育(一種教育、人文教育與法律專業(yè)教育的混合體);二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格(司法考試);三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)(通過司法考試后,進(jìn)入法律職業(yè)前進(jìn)行的以法律職業(yè)精神和法律職業(yè)能力為主要的職業(yè)教育和訓(xùn)練);四是終身化的法律繼續(xù)教育(開始法律執(zhí)業(yè)之后,每年都必須接受的繼續(xù)教育)。各國(guó)法律人才培養(yǎng)體制的不同之處在于內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有不同的組合方式,如和日本的法學(xué)教育是一種學(xué)科教育,美國(guó)的法學(xué)教育是一種以法律專業(yè)教育為基礎(chǔ)的律師職業(yè)教育,德國(guó)的法學(xué)教育則是法律學(xué)科教育與法律職業(yè)培訓(xùn)相互連接、一體化的培養(yǎng)體制。由法律職業(yè)的特殊性所決定,法律人才的培養(yǎng)不論在普通法系國(guó)家還是在大陸法系國(guó)家,法律從業(yè)人員的培養(yǎng)體制都具有二元結(jié)構(gòu)或雙重性。即都是由通識(shí)教育和職業(yè)教育兩大部分構(gòu)成。但由于各國(guó)的司法制度尤其是司法考試制度和司法官遴選任用制度的不同,二者有的分開,有的合一,有的則既分開又相互銜接呈現(xiàn)出不同的模式和特點(diǎn)。隨著全球化的發(fā)展和廣泛,隨著法律執(zhí)業(yè)的全球化進(jìn)程加快和信息化發(fā)展,對(duì)各國(guó)教育的改革、發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。法學(xué)教育的國(guó)際化和通識(shí)教育與職業(yè)教育的一體化已成為當(dāng)今各國(guó)法學(xué)教育的共同選擇。
三、法律教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才
法學(xué)教育具有的深刻的職業(yè)背景決定了法學(xué)教育是一門應(yīng)用性學(xué)科,具有較強(qiáng)的性、社會(huì)性和實(shí)踐性特點(diǎn),法學(xué)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才??梢哉f,法律職業(yè)與法學(xué)教育從一開始就有著不解之緣,法律教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路,法律職業(yè)只對(duì)那些具有同一教育背景的人開放。法律職業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化是現(xiàn)代法治國(guó)家最重要的傳統(tǒng)和特征。沒有法學(xué)教育就沒有法律職業(yè),法學(xué)教育和法學(xué)學(xué)術(shù)的發(fā)展和完善將鞏固和促進(jìn)法律職業(yè)的建構(gòu),正是通過法學(xué)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練了法律職業(yè)者所必須具備的基本素質(zhì)。從根本上講,法律職業(yè)決定了法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式,決定了法學(xué)教育的布局結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次,決定了法學(xué)教育改革發(fā)展的方向和內(nèi)在動(dòng)力。
四、法學(xué)教育的二元結(jié)構(gòu)
法律職業(yè)的基本特征和法律職業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的基本要求,決定了法學(xué)教育具有二元結(jié)構(gòu)性(或雙重性),主要表現(xiàn)在:
法學(xué)本科教育的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。作為一個(gè)完整的法律人才培養(yǎng)體制,法學(xué)教育既包括通識(shí)教育,又包括職業(yè)教育,正確處理二者的關(guān)系,是法學(xué)教育健康發(fā)展的重要前提。我國(guó)的法學(xué)本科教育,在這方面存在的主要是將二者分割開來,對(duì)立起來了,以致出現(xiàn)培養(yǎng)出的學(xué)生不會(huì)起草合同,不會(huì)辦案的反常現(xiàn)象,其原因就在于單純強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),在法學(xué)本科教育制度內(nèi)外都缺乏必要的職業(yè)教育和訓(xùn)練,不得不等法科畢業(yè)生進(jìn)入法律職業(yè)之后,自己慢慢去摸索。當(dāng)然也有的反應(yīng)過度,把職業(yè)教育硬擠進(jìn)本科教育階段,這種錯(cuò)位的結(jié)果又影響了學(xué)生系統(tǒng)和掌握法律職業(yè)所必需的法律學(xué)科體系,同樣影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。究其原因都在于割裂了通識(shí)教育與職業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系或企圖在四年時(shí)間內(nèi)完成所有的教育培訓(xùn)任務(wù),使二者缺乏合理的分工和制度聯(lián)系。當(dāng)前,國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施,將有助于從根本上解決這一問題。
法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法學(xué)教育不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才,而且要面向全社會(huì),培養(yǎng)法治國(guó)家的建設(shè)者和管理者,培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的法律人才。盡管法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容之間是一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu),但法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求的一元性與法律畢業(yè)生服務(wù)面向的多元性之間仍然存在著一種不統(tǒng)一的非均衡關(guān)系。
人才培養(yǎng)體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律人才培養(yǎng)體制不僅是我國(guó)制度的組成部分,同樣也是我國(guó)司法制度的重要組成部分。鑒于法律人才是建設(shè)法治國(guó)家的第一資源,法律人才培養(yǎng)體制在為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才和提供各種法律教育培訓(xùn)服務(wù)方面具有不可替代的重要作用,因而其本身已成為律師、法官和檢察官培養(yǎng)、遴選制度不可或缺的重要部分。法律人才的培養(yǎng)工作不僅要貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策,遵循高等教育,而且還必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家依法治國(guó)方略和政法工作的方針、政策,主動(dòng)適應(yīng)法律部門的需要,培養(yǎng)出符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》等法律規(guī)定的合格的法律人才。這從根本上講是因?yàn)椋谖覈?guó),政體的統(tǒng)一性決定了法制的統(tǒng)一,而法制的統(tǒng)一性不僅決定了法律職業(yè)的統(tǒng)一,而且在客觀上要求并引導(dǎo)著法學(xué)教育的統(tǒng)一。
法學(xué)教育宏觀管理體制的二元結(jié)構(gòu)(雙重性)。法律職業(yè)的特殊性不僅決定了法律人才培養(yǎng)體制的特殊性,而且也確定了法學(xué)教育管理體制的特殊性:一方面作為國(guó)民教育的一部分,法學(xué)教育中的通識(shí)教育(即普通高等法學(xué)教育或法律學(xué)科教育)主要由教育行政部門實(shí)施宏觀管理,對(duì)高等教育的共性部分提出普遍適用的要求。另一方面,法律人才培養(yǎng)體制作為司法制度的組成部分,法律職業(yè)部門有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)(這種行業(yè)指導(dǎo)是一種典型的司法行政工作。根據(jù)我國(guó)憲法第89條的規(guī)定和國(guó)務(wù)院“三定方案”,司法行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家的司法行政職能部門,肩負(fù)著指導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué),組織實(shí)施國(guó)家司法的重要職能)這樣,由教育行政部門的綜合管理與司法行政部門的行業(yè)指導(dǎo)構(gòu)成我國(guó)法學(xué)教育的宏觀管理指導(dǎo)體制的基礎(chǔ)(任何一方越俎代皰,包攬一切,均不符合其雙重屬性,也不能勝任其職)。加上法學(xué)院自身成立的行業(yè)組織(法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì))的自律性管理,三者的有機(jī)結(jié)合,共同形成有中國(guó)特色的法學(xué)教育宏觀管理機(jī)制。除此之外,法律職業(yè)部門還負(fù)有管理指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一開展法律職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的職責(zé)。從的趨勢(shì)看,隨著通識(shí)教育與職業(yè)教育的一體化發(fā)展和法學(xué)教育國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程,尤其是國(guó)家司法考試制度的實(shí)施,法律職業(yè)部門在法學(xué)教育的改革發(fā)展中將更加發(fā)揮出不可替代的重要作用,這在世界法治發(fā)達(dá)國(guó)家中均是如此。
五、抓住建立和實(shí)施國(guó)家司法考試制度的機(jī)遇,進(jìn)一步完善法律人才培養(yǎng)體制期以來,由于缺乏統(tǒng)一的法律職業(yè)資格制度,造成法律職業(yè)與法學(xué)教育脫節(jié)(二者之間失去制度聯(lián)系)和法律學(xué)科教育與法律職業(yè)教育的脫節(jié),其結(jié)果不僅造成法學(xué)教育的混亂,而且法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
鑒于司法考試與法律學(xué)科教育、法律職業(yè)培訓(xùn)和法律繼續(xù)教育的根本目的和宗旨都是為了培養(yǎng)造就一支專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的高素質(zhì)法律家隊(duì)伍,因此,統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施,對(duì)于完善法律人才培養(yǎng)體制具有重要意義:一方面,它對(duì)法律的學(xué)科教育將發(fā)揮積極的橋梁作用 (如建立溝通交流的制度和渠道),導(dǎo)向作用(形成良性互動(dòng)),規(guī)范作用(確立了法律職業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格,將有助于從根本上消除法學(xué)教育的混亂狀況,統(tǒng)一法律人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),提高培養(yǎng)質(zhì)量)和檢驗(yàn)作用(由用人部門來最終鑒別培養(yǎng)單位的教育質(zhì)量,提出有效的反饋意見,不僅有助于形成優(yōu)勝劣汰的正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,而且也有利于相互促進(jìn)、相互適應(yīng),走上良性循環(huán)健康發(fā)展軌道)另一方面,一個(gè)符合邏輯的結(jié)果是它將有力地推動(dòng)法律部門(或通過國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì))盡快按照大陸法系國(guó)家普遍采用的同考同訓(xùn)的原則,建立起與統(tǒng)一司法考試制度相適應(yīng)、相配套和相銜接的統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)制度。它要求凡通過國(guó)家司法考試的人員必須都在法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn),合格者方能進(jìn)入法官職業(yè)、檢察官職業(yè)和律師職業(yè)(即把法律職業(yè)培訓(xùn)制度與法官、檢察官和律師二次準(zhǔn)入制度有機(jī)結(jié)合起來)對(duì)于非法律本科畢業(yè)的人員,如在參加國(guó)家司法考試前缺乏法律本科主干課系統(tǒng)的人員,還應(yīng)按其職業(yè)走向,分別由法官、檢察官和律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)前,首先完成法律本科14門主干課的系統(tǒng)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的法律專業(yè)證書。
一、繼續(xù)教育
(一)、為提高本院的整體素質(zhì)和學(xué)歷層次,院鼓勵(lì)在職職工可根據(jù)自身?xiàng)l件參加不脫產(chǎn)的自學(xué)、函授、電大、夜大學(xué)習(xí),但繼續(xù)教育前必須提交個(gè)人繼續(xù)教育申請(qǐng),報(bào)院備案,否則院不予辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)、學(xué)習(xí)期間,如需占用工作時(shí)間,各單位應(yīng)合理安排工作,確保學(xué)習(xí)時(shí)間,一切費(fèi)用自理。
(三)、新職工在未轉(zhuǎn)正定級(jí)前參加各種學(xué)習(xí)的,不執(zhí)行本規(guī)定。
(四)、通過自學(xué)取得的學(xué)歷證書統(tǒng)一交院綜合辦公室辦理驗(yàn)證手續(xù),驗(yàn)證費(fèi)用由本人自理。沒有經(jīng)過驗(yàn)證或驗(yàn)證為虛假學(xué)歷的,院不承認(rèn)學(xué)歷,并對(duì)弄虛作假者給予相應(yīng)處罰。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(一)、各單位根據(jù)人才結(jié)構(gòu)、人才需求,年初元月15日前制定出年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)院統(tǒng)一組織實(shí)施。
(二)、培訓(xùn)包括適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、安全、質(zhì)量培訓(xùn)等。
(三)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間待遇:按院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用如書本費(fèi)、車船費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由各分院負(fù)擔(dān)(職稱考試、評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格、工人等級(jí)培訓(xùn)除外),但必需經(jīng)院負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的部門簽字后,財(cái)務(wù)方可報(bào)銷。
(五)、院提供一定學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。凡中級(jí)職稱及以上者,每年每人可報(bào)銷100元資料費(fèi),報(bào)銷時(shí)憑購資料發(fā)票及所購資料(必須為外語、計(jì)算機(jī)或從事的本專業(yè)學(xué)習(xí)資料)。
(六)、專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要登記,且作為年度考核的主要依據(jù)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)
(一)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:由院人事部門組織報(bào)名,通過全國(guó)統(tǒng)一考試且取得資格證書的在職職工。人事部門報(bào)名前,須經(jīng)院審核同意。
(二)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍:專業(yè)技術(shù)資格包括:經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì);執(zhí)業(yè)資格包括:注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)建筑師、造價(jià)工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、律師等。根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要,獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)可作適當(dāng)調(diào)整。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。我們把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”單位活動(dòng)擺上重要位置,作為工作重點(diǎn)狠抓落實(shí)。局班子成員帶頭學(xué),帶動(dòng)各支部、各科室、下屬事業(yè)單位干部的學(xué)習(xí),使全局上下形成“善于學(xué)習(xí)、勤于筆耕”的風(fēng)氣,樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育“的理念。二是制度推動(dòng)。我們以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),健全完善了相關(guān)的學(xué)習(xí)制度。明確支部書記、支委抓干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任;把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的工作納入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容,把政治學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù),堅(jiān)持每年定期檢查考核一次,確保學(xué)有時(shí)間、學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有質(zhì)量。三是投入拉動(dòng)。我局在改善機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)條件上一直不遺余力,新建會(huì)議室,增設(shè)電教投影等設(shè)備,保證必需的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi),購置、編印學(xué)習(xí)書籍和資料,促進(jìn)學(xué)習(xí)資源的不斷豐富、學(xué)習(xí)效果的不斷增強(qiáng)。明文規(guī)定在省市級(jí)以上各類媒體刊發(fā)文章或理論調(diào)研獲獎(jiǎng)的,給予重獎(jiǎng)。通過落實(shí)以上措施,促使政治學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
二、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,講究學(xué)習(xí)方法
年初根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定全局思想政治教育和黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,扎實(shí)開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合建國(guó)六十周年,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。采取理論學(xué)習(xí)與紀(jì)律條規(guī)教育相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的方式,努力使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想工作實(shí)際,增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)過程中的帶頭示范作用,利用新建的多媒體會(huì)議室,黨組班子成員親自授課,帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部共同學(xué)。組織全局副處以上領(lǐng)導(dǎo)到建陽、永安等監(jiān)獄開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次,實(shí)行專家講學(xué)。近年來,我局先后邀請(qǐng)了市住房公積金管理中心、市第一醫(yī)院、市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、市規(guī)劃局、市委黨校等單位的業(yè)務(wù)骨干為機(jī)關(guān)干部講座,豐富了大家的知識(shí),開闊了大家的視野,收到了很好的效果。
二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,突顯學(xué)習(xí)成效
(一)抓好社會(huì)主義榮辱觀教育和“學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)”系列活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)《》、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等活動(dòng),積極組織干部職工集中學(xué)習(xí)“八榮八恥”有關(guān)內(nèi)容、組織收看中國(guó)人民大學(xué)金正昆教授主講的《禮儀》系列專題講座等電教片,提高廣大黨員同志的道德意識(shí)和文明素質(zhì)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《文選》,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。在市文明委開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式上,我局作為全市四個(gè)單位代表之一,以“深入踐行社會(huì)主義榮辱觀全面塑造司法行政新形象”為題,對(duì)榮辱觀教育情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
(二)抓好社會(huì)主義法治理念教育。先后舉辦兩期培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,收看相關(guān)的教育錄像片,參加全省優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),認(rèn)真開展“以案析理”大討論。黨組書記、局長(zhǎng)葉志強(qiáng)同志以《依法治國(guó)與依法行政關(guān)系》為題給局全體黨員干部職工上課。在《**司法》簡(jiǎn)訊上專門開設(shè)了“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)征文”專欄,發(fā)表“社會(huì)主義法治理念教育”專題調(diào)研文章10余篇,在省政法委、省司法廳組織的社會(huì)主義法治理念教育考試考核中,由于教育內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果“四落實(shí)”,我局參考率和成績(jī)合格率達(dá)100%,成績(jī)優(yōu)秀率達(dá)95%,受到檢查組的好評(píng)。
(三)抓好大學(xué)習(xí)、大討論教育活動(dòng)。一是舉辦了全市司法行政系統(tǒng)“樹形象,大學(xué)習(xí)、大討論”演講比賽,展示了在平凡的司法行政工作崗位上的司法干警的精神風(fēng)貌,活動(dòng)達(dá)到了良好的效果。二是在政工干部隊(duì)伍中開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。結(jié)合“七一”民主評(píng)議黨員,進(jìn)行一次政工干部群眾評(píng)議。以問卷調(diào)查、召開座談會(huì)和走訪征求意見的方式,開門納諫搞活動(dòng),群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新氣象,在履職盡責(zé)上有新進(jìn)步,在服務(wù)大局上有新提高。三是舉辦了全市系統(tǒng)大學(xué)習(xí)、大討論專題研討班。
(四)抓好專項(xiàng)教育活動(dòng)。我局在全市律師隊(duì)伍中開展以理想信念、憲法、社會(huì)主義榮辱觀、服務(wù)為民、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律為主要內(nèi)容的“六個(gè)教育”。公證員隊(duì)伍建設(shè)以開展崗位訓(xùn)練活動(dòng)為平臺(tái),推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。在全市范圍內(nèi)組織開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng),不斷提升法律援助服務(wù)水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建設(shè)為民辦實(shí)事“十佳”項(xiàng)目單位;*年,被授予省級(jí)“巾幗文明崗”稱號(hào)、省級(jí)“女職工標(biāo)兵崗”稱號(hào);*年,被授予省級(jí)三八紅旗集體、省級(jí)“扶殘助殘先進(jìn)集體”和省級(jí)“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”等稱號(hào)。
(五)抓好常規(guī)教育培訓(xùn)。一抓《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、公共管理核心課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二抓機(jī)關(guān)在崗人員的繼續(xù)再教育。積極選送干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加學(xué)習(xí)教育。三抓電子政務(wù)培訓(xùn)。四抓法律服務(wù)隊(duì)伍繼續(xù)再教育與理論研討工作。市律師協(xié)會(huì)和公證員協(xié)會(huì)每年都舉辦律師實(shí)務(wù)和公證實(shí)務(wù)研討會(huì),不斷提高律師和公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。區(qū)司法局認(rèn)真制定每年度機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃;區(qū)委黨校將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入教學(xué)課程;區(qū)委宣傳部、區(qū)直有關(guān)部門定期舉辦專題講座;區(qū)政府辦舉辦執(zhí)法教育培訓(xùn),深入開展以“為誰執(zhí)法”為主題的職業(yè)道德教育活動(dòng);區(qū)委組織部、人事局任命、使用干部前將法律素質(zhì)納入考核的重點(diǎn)內(nèi)容,做到“逢訓(xùn)必考、逢任必考、逢錄必考、逢晉必考”,實(shí)現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,有效增強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法觀念和法律意識(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”,實(shí)現(xiàn)從“單一學(xué)”到“多樣學(xué)”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)每年新頒布的法律法規(guī),結(jié)合居民實(shí)際需求,堅(jiān)持每年舉辦社區(qū)居民有獎(jiǎng)測(cè)試活動(dòng);結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和每年“12?4”普法日,圍繞發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對(duì)性地為居民舉辦新聞廣角進(jìn)社區(qū)、平安杯、創(chuàng)和諧社區(qū)等系列活動(dòng);組織轄區(qū)律師掛點(diǎn)社區(qū),完善“一社區(qū)一法律顧問”制度,積極幫助居民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題。
扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!?,實(shí)現(xiàn)從“灌輸學(xué)”到“應(yīng)用學(xué)”的轉(zhuǎn)變。法制教育與道德教育相結(jié)合,積極發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,抓好法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”;積極開辟第二課堂,精心組織青少年常用法律送法活動(dòng),每年3月和9月,組織交警、環(huán)保、公、檢、法等區(qū)普法講師團(tuán)成員和華大法學(xué)院師生到各學(xué)校巡回講座或圖片展;組織服刑人員到學(xué)校作“現(xiàn)身說法”報(bào)告會(huì);司法局、教育局每年堅(jiān)持舉辦中小學(xué)生法律知識(shí)測(cè)試、競(jìng)賽、法制主題講座,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)青少年遵紀(jì)守法的意識(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)家庭”,實(shí)現(xiàn)從“個(gè)體學(xué)”到“全家學(xué)”的轉(zhuǎn)變。我們以創(chuàng)建“平安家庭”和法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)為載體,積極入戶培養(yǎng)“家庭法律明白人”,引導(dǎo)家庭成員正確、依法解決家庭、鄰里糾紛,實(shí)現(xiàn)家庭的平等、守法、安全、和諧;區(qū)司法局、婦聯(lián)等單位舉辦了以“提高婦女法律素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的婦女培訓(xùn)班;區(qū)勞動(dòng)局積極組織相關(guān)人員走家入戶宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī),將政策信息宣傳到社區(qū),送到居民和承租戶手中;結(jié)合六類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,與華大法學(xué)院聯(lián)合就公民日常工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的常用的三十多部法律法規(guī),采取問答和以案說法等圖文并茂的形式,編印了《社區(qū)居民常用法律知識(shí)問答》、《新豐澤人常用法律知識(shí)問答》等7本通俗易懂的普法系列讀本;區(qū)司法局、關(guān)工委堅(jiān)持每年開展“小手牽大手”活動(dòng),通過學(xué)生將新頒布的法律資料送到家中,真正做到了“法律條文送到家,學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任定到家”,實(shí)現(xiàn)了從“個(gè)體學(xué)”到“全家學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)從“臨時(shí)學(xué)”到“經(jīng)常學(xué)”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要,我們于每年初制定下發(fā)《豐澤區(qū)企業(yè)管理人員和務(wù)工人員學(xué)法安排》,要求各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和務(wù)工人員重點(diǎn)就整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等相關(guān)的法律法規(guī),每年開展不少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng);依托各街道和工會(huì)、“l(fā)48”法律服務(wù)平臺(tái),每月開展一次“勞動(dòng)合同法”、“企業(yè)稅費(fèi)政策”、勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)知識(shí)等內(nèi)容為主題的巡回送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng);去年11月,司法局和貿(mào)促會(huì)聯(lián)合將轄區(qū)10個(gè)律師所與180多家外資企業(yè)結(jié)對(duì)簽約,建立律師法律服務(wù)新體制,積極為企業(yè)管理人員和務(wù)工人員提供法律咨詢和法律服務(wù);利用企業(yè)職工學(xué)校、墻報(bào)、專欄、內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)職工之家等陣地,開展形式多樣的法制宣傳和法律培訓(xùn);將法制宣傳教育融入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,在有條件的企業(yè)組建文藝團(tuán),精心編排法制文藝節(jié)目,開展法制文藝演出。
縣司法局根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一部署,在開展抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)中,緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出“公正廉潔、執(zhí)法為民”主線,整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,解決隊(duì)伍執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié),消除隊(duì)伍廉政建設(shè)中存在的消極因素,使干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高,使干警隊(duì)伍公眾形象得到改善,使司法行政執(zhí)法公信力得到提升,使執(zhí)法規(guī)范建設(shè)得到加強(qiáng)?,F(xiàn)將開展抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,認(rèn)真動(dòng)員部署
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組高度重視開展抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),采取切實(shí)有效措施,精心組織實(shí)施,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人、律師事務(wù)所主任為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,抓好隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。在縣政法委全會(huì)部署抓隊(duì)伍建設(shè)公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作后,局黨組迅速召開會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,研究制訂開展活動(dòng)實(shí)施方案。7月23日召開動(dòng)員會(huì),部署開展抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作,把干部職工的思想統(tǒng)一到局黨組抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法的決心上來,要求干部職工以積極的姿態(tài)、認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情,自覺投身到專項(xiàng)活動(dòng)中。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
組織干警學(xué)習(xí)政法委部署抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,學(xué)習(xí)行政處罰法和行政執(zhí)法相關(guān)資料及律師執(zhí)業(yè)管理辦法、律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法等規(guī)范性文件。
在律師中開展以“李莊事件”為深刻教訓(xùn)的律師隊(duì)伍警示教育活動(dòng),要求各黨員律師在執(zhí)業(yè)中要經(jīng)得起名利、金錢的考驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,珍視與維護(hù)律師的職業(yè)形象,堅(jiān)決反對(duì)李莊的違法違紀(jì)行為,切實(shí)汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。在干警隊(duì)伍中組織收看廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄,組織一次題為行政處罰制度的執(zhí)法教育培訓(xùn),并開展“公正廉潔、執(zhí)法為民”主題討論。
三、發(fā)揮職責(zé),服務(wù)企業(yè)群眾
1、組織蹲點(diǎn)調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成6個(gè)調(diào)研小組進(jìn)駐平橋鎮(zhèn)上曹二村,開展為期一周的調(diào)查研活動(dòng)。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,召開村兩委座談會(huì),摸清上曹二村基本情況。召開村兩委及群眾參加的會(huì)議,承諾發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),用自己的人才、信息,幫助村解決一些實(shí)際問題。
組織走訪低保戶、貧困戶了解他們的家庭、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)生活情況,開展一次送溫暖活動(dòng),局機(jī)關(guān)干部職工共送慰問金4100元。
2、破解難題?;I建gps定位管理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象。我們?cè)谌藛T少、資金缺、技術(shù)缺的情況下,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,加強(qiáng)“護(hù)城河”工程建設(shè),積極與移動(dòng)公司、電信局等單位協(xié)調(diào),確定費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng),組織培訓(xùn)司法所工作人員掌握gps應(yīng)用操作技能,組織社區(qū)矯正人員走訪矯正對(duì)象,摸清底數(shù)。目前,完成白鶴鎮(zhèn)gps定位系統(tǒng)。
3、積極參與中心工作和志愿服務(wù)。組織干警積極加入社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
文化活動(dòng)中心,參加了赤城街道紫東新村社區(qū)、洪疇鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、青年志愿者服務(wù)隊(duì)等基層組織,為社區(qū)、文化活動(dòng)中心提供法律咨詢、參加調(diào)解、法制宣傳等多項(xiàng)服務(wù)。4、為重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)合同糾紛開展法律體檢。在浙江保爾力膠帶有限公司就用人單位與已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者建立“勞動(dòng)合同關(guān)系”的法律責(zé)任進(jìn)行“體檢”,對(duì)浙江銀森橡膠制品有限公司與勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同進(jìn)行“法律體檢”。
5、開展義務(wù)援助農(nóng)村行活動(dòng)。在農(nóng)村、企業(yè)、集鎮(zhèn)開展義務(wù)援助現(xiàn)場(chǎng)辦公,在活動(dòng)中,接待群眾500多名,解答咨詢200多件,送出農(nóng)村常用法律手冊(cè)1000多份。
6、打造“四個(gè)三”目標(biāo)工程。即干部職工每月至少安排3天時(shí)間下基層,每月開展3場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),每月至少辦結(jié)30件法律援助案件,每月為群眾辦30件實(shí)事?,F(xiàn)組織干部職工下基層102人次,開展法制宣傳活動(dòng)11場(chǎng)次,調(diào)處民間糾紛372件,走訪顧問單位及聯(lián)系社區(qū)312次,基層法律服務(wù)所減免案件127件,公證減免案件43件,法律援助案件378件,安置歸正人員33人,接待、解答當(dāng)事人法律咨詢572人次。
7、加強(qiáng)法律援助,提升工作質(zhì)量。以提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點(diǎn),對(duì)承辦的重大法律援助案件進(jìn)行大討論,并對(duì)青年律師承辦的法律援助案件進(jìn)行指導(dǎo)、督促,定期召開律師法律服務(wù)法律援助經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。重視農(nóng)民工、殘疾人、孤寡老人、未成年人等弱勢(shì)群體的法律援助工作,與工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門進(jìn)行協(xié)調(diào),積極推行“一站式”法律援助模式。不斷拓展法律援助領(lǐng)域,提高律師對(duì)新型法律援助案件的認(rèn)識(shí),努力做好“應(yīng)援盡援”,提高律師應(yīng)對(duì)新問題的能力。
8、公證處打造“三個(gè)公證”提升服務(wù)質(zhì)量:公證處以服務(wù)民生為己任,積極打造“三個(gè)公證”。①強(qiáng)化“文明公證”。重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)建設(shè),提升公證人員整體素質(zhì),堅(jiān)持每周開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng),討論、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)公證辦事透明度,向社會(huì)公開辦事操作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等,杜絕暗箱操作。簡(jiǎn)化公證程序,完善申請(qǐng)、接待、審查等工作機(jī)制,提升公證服務(wù)效率。②構(gòu)建“活力公證”。積極參與寓教于樂的公益性活動(dòng),豐富公證隊(duì)伍文化內(nèi)涵。強(qiáng)化公證服務(wù)意識(shí),開展形式多樣的公證法律援助活動(dòng),為老弱病殘人員提供上門辦證等服務(wù),減少或減免經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人的公證費(fèi)用。③打造“品牌公證”。不斷提高公證的法律服務(wù)質(zhì)量,圍繞公證品牌戰(zhàn)略,建立健全錯(cuò)證追究制、重大案件討論制、公證文書質(zhì)量評(píng)審制,推動(dòng)公證誠信體系建設(shè)。以“公證創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)年”為契機(jī),延伸公證觸角,擴(kuò)大公證服務(wù)覆蓋面。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)工作落實(shí)
1、深入落實(shí)教育培訓(xùn)制度,進(jìn)一步提高政治素質(zhì)。年初,在司法行政工作會(huì)議上,要求今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、調(diào)解員、基層法律工作者分級(jí)、分批進(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)舉辦司法所長(zhǎng)、調(diào)解員、基層法律工作者培訓(xùn)17期,通過上下協(xié)同,整體聯(lián)動(dòng),全面完成培訓(xùn)任務(wù),整體提升干警素質(zhì)。
2、深入落實(shí)技能練兵制度,進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。結(jié)合隊(duì)伍特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo),有針對(duì)性地開展技能練兵活動(dòng)。一是以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)以提高效能為重點(diǎn),抓技能練兵活動(dòng);二是以公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),大力開展規(guī)范執(zhí)法技能訓(xùn)練;三是以依法誠信執(zhí)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持教育、管理和服務(wù)并重,按照要求進(jìn)一步端正執(zhí)業(yè)思想,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,積極為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定服務(wù)。
作為當(dāng)代求職的必要手段,簡(jiǎn)歷已經(jīng)越來越引起人們的重視。以下是小編整理的求職的簡(jiǎn)歷表格,以供大家參考。
求職的簡(jiǎn)歷表格一:姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1992年12月18日證件號(hào)碼:婚姻狀況:未婚身
高:178cm體
重:120kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東廣州畢業(yè)學(xué)校:廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)
歷:中專專業(yè)名稱:汽修應(yīng)用與維修畢業(yè)年份:2011年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:其他求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:技工
職位名稱:汽修 ;工作地區(qū):湛江市 ;待遇要求:可面議 ; 不需要提供住房到職時(shí)間:可隨時(shí)到崗技能專長(zhǎng)語言能力:計(jì)算機(jī)能力:教育培訓(xùn)教育經(jīng)歷:時(shí)間所在學(xué)校學(xué)歷2009年9月 - 2011年7月廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校中專培訓(xùn)經(jīng)歷:時(shí)間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書工作經(jīng)歷其他信息自我介紹:本人吃苦耐勞,上進(jìn)心強(qiáng),做事積級(jí),具有良好的團(tuán)體合作精神!工作踏踏實(shí)實(shí),工作不拖拉,勤奮努力!
教育狀況
2009年—2011年廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀,主修方向是汽車運(yùn)用與維修
技能及資格認(rèn)證
中級(jí)電工證
求職意向
個(gè)性特點(diǎn)
工作積極能吃苦耐勞, 有耐心與親和力,富有責(zé)任感
愛好
運(yùn)動(dòng)、唱歌
發(fā)展方向:愿從事汽修或汽車相關(guān)方面的工作其他要求:面試聯(lián)系方式 求職的簡(jiǎn)歷表格二:姓
名:性
別:男民
族:漢族出生年月:1992年12月18日證件號(hào)碼:婚姻狀況:未婚身
高:178cm體
重:120kg戶
籍:廣東湛江現(xiàn)所在地:廣東廣州畢業(yè)學(xué)校:廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)
歷:中專專業(yè)名稱:汽修應(yīng)用與維修畢業(yè)年份:2011年工作年限:一年以內(nèi)職
稱:其他求職意向職位性質(zhì):全 職職位類別:技工
職位名稱:汽修 ;工作地區(qū):湛江市 ;待遇要求:可面議 ; 不需要提供住房到職時(shí)間:可隨時(shí)到崗技能專長(zhǎng)語言能力:計(jì)算機(jī)能力:教育培訓(xùn)教育經(jīng)歷:時(shí)間所在學(xué)校學(xué)歷2009年9月 - 2011年7月廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校中專培訓(xùn)經(jīng)歷:時(shí)間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書工作經(jīng)歷其他信息自我介紹:本人吃苦耐勞,上進(jìn)心強(qiáng),做事積級(jí),具有良好的團(tuán)體合作精神!工作踏踏實(shí)實(shí),工作不拖拉,勤奮努力!
教育狀況
2009年—2011年廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀,主修方向是汽車運(yùn)用與維修
技能及資格認(rèn)證
中級(jí)電工證
求職意向
個(gè)性特點(diǎn)
工作積極能吃苦耐勞, 有耐心與親和力,富有責(zé)任感
愛好
運(yùn)動(dòng)、唱歌
發(fā)展方向:愿從事汽修或汽車相關(guān)方面的工作其他要求:面試聯(lián)系方式 求職的簡(jiǎn)歷表格三:姓
名:國(guó)籍:中國(guó)目前所在地:廣州民族:漢族戶口所在地:陽江身材:155 cm 43 kg婚姻狀況:未婚年齡:29培訓(xùn)認(rèn)證:誠信徽章: 求職 意向及工作經(jīng)歷人才 類型:普通 求職 應(yīng)聘職位:律師/法律顧問、律師助理、法務(wù)助理:工作年限:職稱:無職稱求職 類型:均可可到職日期:隨時(shí)月薪要求:面議希望工作地區(qū):廣州 珠海 深圳個(gè)人工作經(jīng)歷:公司名稱:起止年月:2006-05 ~ 2011-01廣州英飛計(jì)算機(jī)有限公司公司性質(zhì):民營(yíng)企業(yè)所屬行業(yè):計(jì)算機(jī)軟件擔(dān)任職務(wù):法務(wù)主管工作描述:1、撰寫聲明函、律師函等公文;2、擬定案件跟進(jìn)方式,與客戶展開談判,及時(shí)了解對(duì)方想法,分析其心理,制定有效應(yīng)對(duì)策略;3、擬定案件解決方案;4、審核合同、協(xié)議等;5、管理下屬日常工作,審核、修改其所撰寫的公文,指導(dǎo)其開展談判工作,協(xié)助擬定解決方案;6、及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),向公司老板反饋工作中出現(xiàn)的新狀況并提出解決建議。離職原因:公司名稱:起止年月:2005-10 ~ 2006-05廣州浩博汽車咨詢有限公司公司性質(zhì):民營(yíng)企業(yè)所屬行業(yè):汽車及零配件擔(dān)任職務(wù):銷售員工作描述:工作勤懇,業(yè)績(jī)優(yōu)秀,了解并解答客戶疑問,以一顆誠懇服務(wù)的心贏得客戶。工作能力得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯認(rèn)。離職原因:希望從事法學(xué)專業(yè)工作 教育背景畢業(yè)院校:石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院最高學(xué)歷:本科獲得學(xué)位: 法學(xué)學(xué)士學(xué)位畢業(yè)日期:2005-07-01所學(xué)專業(yè)一:法學(xué)所學(xué)專業(yè)二:受教育培訓(xùn)經(jīng)歷:起始年月終止年月學(xué)校(機(jī)構(gòu))專 業(yè)獲得證書證書編號(hào)2001-092005-07石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)本科 語言能力外語:英語 良好國(guó)語水平:優(yōu)秀粵語水平:優(yōu)秀 工作能力及其他專長(zhǎng) 性格爽朗的我,敢做敢為,有一定的文學(xué)功底,中學(xué)時(shí)多次在學(xué)校舉行的作文比賽中獲得獎(jiǎng)勵(lì),并在《中學(xué)生作文》舉辦的全國(guó)作文比賽中獲得三等獎(jiǎng)。曾獲聘《少年文學(xué)報(bào)》的特約小記者,后因故未參加。大學(xué)里,曾在院刊發(fā)表文章,專業(yè)論文獲得好評(píng)。 進(jìn)入大學(xué)以后,我深深地意識(shí)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性和殘酷性。因此,大學(xué)四年我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),從各門課程的基礎(chǔ)知識(shí)出發(fā),深鉆細(xì)研,尋找其內(nèi)在規(guī)律,為自己打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,每學(xué)期的成績(jī)排名在全班前5名,敢于提出問題,并善于用多種方法解決問題。利用課余時(shí)間,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),能夠熟練使用WindowsXP操作系統(tǒng),運(yùn)用WORD、EXCEL軟件處理各類文檔,能快速準(zhǔn)確地在互聯(lián)網(wǎng)上查找所需要的資料,在學(xué)期間順利通過大學(xué) 英語 四級(jí)考試。 在大學(xué)暑假期間,曾經(jīng)在廣州市海珠區(qū)公證處、廣州高特律師事務(wù)所和廣州市海珠區(qū)檢察院反貪污賄賂局實(shí)習(xí),把所學(xué)的專業(yè)理論和工作實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高自己的知識(shí)應(yīng)用面,培養(yǎng)了敏捷的法律思維。在公證處實(shí)習(xí)時(shí),主要是從事檔案的裝訂、歸類,以及參與接案旁聽,經(jīng)過實(shí)習(xí),熟知公證工作中的辦案程序和注意事項(xiàng),并接觸社會(huì)上的各類人與事,豐富了自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)時(shí),熟知律師辦案的程序,并掌握委托書的書寫,訴訟文書的起草和訴訟文件的整理。在廣州市海珠區(qū)檢察院反貪污賄賂局實(shí)習(xí)期間,勤奮肯干,積極參與案件的偵查工作,代擬各類司法文件,工作表現(xiàn)良好,受到實(shí)習(xí)單位的好評(píng)。 熟悉公司法、合同法、勞動(dòng)合同法、擔(dān)保法、房地產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋等;能獨(dú)立起草和審核合同書、法律文書,制定規(guī)章制度、考核制度,具備優(yōu)秀的談判能力和案件分析能力;具備團(tuán)隊(duì)合作精神,較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,善于人事管理和事務(wù)管理;領(lǐng)悟性高,具備創(chuàng)新意識(shí)和能力,能承受較大工作壓力;表達(dá)能力強(qiáng),邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)、縝密。1、2008年通過國(guó)家司法考試;2、2010年,代書一份工傷認(rèn)定申請(qǐng)書。3、2009年,參與一宗勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件,代書勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書、答辯狀、開庭陳述詞等4、2008年12至今,處理一宗工傷爭(zhēng)議糾紛案件,撰寫所有相關(guān)的法律文件;4、2008年7月至8月,受他人委托,起草商業(yè)合作協(xié)議;5、2007年5月至7月,協(xié)助協(xié)調(diào)處理一宗交通事故糾紛,并最終調(diào)解成功;6、2005年1月至7月,一宗工傷爭(zhēng)議糾紛案件,撰寫法律文書,以訴訟人身份出庭,參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述,直至對(duì)方執(zhí)行完畢?!≡敿?xì)個(gè)人自傳本人具有很強(qiáng)的自省能力和學(xué)習(xí)能力,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問題,根據(jù)環(huán)境的變化改善自己
做事認(rèn)真負(fù)責(zé),為人謙虛謹(jǐn)慎
待人溫和,能與周圍的人形成和諧的人際關(guān)系
具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神
法官職業(yè)是作為專門職業(yè)的一種,與一般的職業(yè)不同,具有專門的素質(zhì)要求和技術(shù)性,并要遵行專門的職業(yè)倫理。而這種專門司法能力的養(yǎng)成離不開專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)。法官培訓(xùn)作為改進(jìn)法院工作的工具,就是向法官提供必要的基礎(chǔ)技能和專業(yè)知識(shí),以利于法官應(yīng)用這些知識(shí)與技能處理復(fù)雜的各類案件,實(shí)現(xiàn)法官辦案的科學(xué)、公正、合理。因此,完善法官培訓(xùn)制度,直接關(guān)系到提高我國(guó)的司法能力水平。
一、法官教育培訓(xùn)制度存在的必要性
1、法官素質(zhì)偏低是法官必須教育培訓(xùn)的根本原因。我國(guó)1995年才頒布法官法,正是因?yàn)椤斗ü俜ā返摹半y產(chǎn)”導(dǎo)致了我國(guó)法官整體素質(zhì)不高、形象大眾化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)由于法官制度長(zhǎng)期以來套用行政管理模式,使得法官整體素質(zhì)不高。50年代到80年代初,我國(guó)的法官隊(duì)伍是一支沒有受到正規(guī)法律教育的隊(duì)伍,主要由解放初期的工農(nóng)干部組成,其中絕大部分是干部。人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)不足,充實(shí)到法官隊(duì)伍的人員沒有嚴(yán)格篩選,這就決定了現(xiàn)有法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)基礎(chǔ)較差。在法官法實(shí)施前,法院在八十年代進(jìn)行了大規(guī)模充實(shí)。由于沒有嚴(yán)格的選拔制度,部分專業(yè)能力及素質(zhì)不高的人員進(jìn)入法院,使法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)沒有得到提高。
(2)審判職能行政化,法官地位不獨(dú)立。由于法院未能改變行政化管理的模式,法官難以真正獨(dú)立行使審判權(quán)。法官從事的并不都是審判職責(zé)以內(nèi)的事務(wù),例如還要參與地方綜治、掛點(diǎn)扶貧等。再次,法院的審判工作崗位與非審判工作崗位,按現(xiàn)行的體制可以隨意調(diào)整,今天是審判庭的法官,明天可能是后勤處干部,這與行政管理的一套方法無差別。這樣,法官感覺不到其職業(yè)的神圣與嚴(yán)肅,無法增強(qiáng)自豪感。
2、過渡時(shí)期急需法官教育培訓(xùn)制度。雖然法官法頒布以后,對(duì)法官的任職條件進(jìn)行了明確規(guī)定,在學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)上都做了明確的要求。但考慮到完全已有制度并不現(xiàn)實(shí),這些規(guī)定只是對(duì)實(shí)施后任命的法官有效,對(duì)法院原有工作人員不具溯及力。而社會(huì)的飛速發(fā)展,全民法律意識(shí)的迅速提高,又迫切要求法院適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。在這個(gè)非常的過渡時(shí)期,法官教育培訓(xùn)制度的產(chǎn)生和發(fā)展有其緊迫性和必然性。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在談法官教育培訓(xùn)時(shí)說,"加強(qiáng)教育培訓(xùn),盡快提高法官素質(zhì),是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重大課題"。可見,最高人民法院已下決心培訓(xùn)各級(jí)法官,但如何采取一個(gè)行之有效的機(jī)制,系統(tǒng)地合理地在初任法官及現(xiàn)任法官中對(duì)他們進(jìn)行各種培訓(xùn),還有待繼續(xù)探索。
二、我國(guó)傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)
1、傳統(tǒng)法官職前培訓(xùn)的內(nèi)容、特點(diǎn)
*年首次國(guó)家司法考試之前,法官預(yù)備隊(duì)的構(gòu)成主體是法院內(nèi)部已有的書記員。這些書記員中的大多數(shù)沒有作為合格法官應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng),因此,對(duì)于這些法官預(yù)備隊(duì)的職前培訓(xùn)自然就將重點(diǎn)落在了對(duì)他們的法學(xué)基本理論和法律法規(guī)的基本理解上,而這一點(diǎn)又是通過組織書記員們大規(guī)模參加“法律業(yè)大”,以提高學(xué)歷水平的途徑進(jìn)行的。至于這些預(yù)備隊(duì)員處理案件的實(shí)際能力,則僅僅是通過工作實(shí)踐中書記員與審判員“一對(duì)一”的師徒幫教的方式加以錘煉。
從中我們可以看出,傳統(tǒng)的法官職前培訓(xùn)有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,低起點(diǎn)性。書記員們的身份繁多,學(xué)歷水平參差不齊,導(dǎo)致進(jìn)行學(xué)歷教育成為法官職前培訓(xùn)的必要內(nèi)容;第二,泛學(xué)歷性,按照通常的要求,取得合格學(xué)歷是法官預(yù)備隊(duì)的必要條件,但礙于實(shí)際困難,傳統(tǒng)的職前培訓(xùn)卻本末倒置地使書記員們首先成為法官預(yù)備隊(duì),而后才進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)充。這一點(diǎn)在新的法官法實(shí)施之后仍然存在著巨大的慣性;第三,培訓(xùn)方式混同性。這是指書記員獲取處理案件實(shí)際能力的過程實(shí)際上是與其自身與法官“師傅”一同辦案中習(xí)得的,而沒有專門的職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)制度對(duì)其培訓(xùn)效果做出客觀考察。
2、傳統(tǒng)法官在職培訓(xùn)的內(nèi)容及特點(diǎn)
按照傳統(tǒng)的法官成長(zhǎng)路徑,作為法官預(yù)備隊(duì)的書記員只要經(jīng)過了法院內(nèi)部規(guī)定不一的工作年限后就可以參加通過率較高的法院系統(tǒng)內(nèi)部的助理審判員考試,成為名副其實(shí)的法官。成為法官后的培訓(xùn)則通過在職培訓(xùn)完成法官的再教育。這種再教育的主要內(nèi)容是,由國(guó)家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)中心對(duì)他們進(jìn)行短期的培訓(xùn),以便解決審判中的實(shí)際問題。
其特點(diǎn)有:第一,指令性。這種在職培訓(xùn)一般都帶有強(qiáng)制性和指令性的色彩,其一表現(xiàn)在培訓(xùn)任務(wù)指令性和培訓(xùn)對(duì)象指令性上;第二,臨時(shí)性。傳統(tǒng)在職培訓(xùn)往往只是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,這種問題具體表現(xiàn)在,培訓(xùn)時(shí)間短,一般二至三天。培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng),法官全年參加的培訓(xùn)往往沒有彼此間的系統(tǒng)聯(lián)系。第三,被動(dòng)性。法官在培訓(xùn)課堂上只是被動(dòng)地接受教師的填鴨式灌輸。第四,單一性。培訓(xùn)內(nèi)容過于側(cè)重法律知識(shí)和技能,忽視了培養(yǎng)法官獨(dú)立人格和中立精神理念的培養(yǎng)。
3、法官群體在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理和理論水平的參差不齊。這正是由傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)制度造成的,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)成教型人才多于普教型人才。
(2)經(jīng)驗(yàn)型人才多于知識(shí)型人才。
明顯的,這種單純的學(xué)歷教育和小規(guī)模的教育培訓(xùn)已不再適應(yīng)新形勢(shì)、新需要。因此改革傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)制度是人民法院審判工作的需要,也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法,提高執(zhí)法水平的需要,是提高人民法院為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量和水平的需要,是進(jìn)一步深化審判方式改革的需要,是樹立人民法院和法官良好形象的需要。
三、我國(guó)教育培訓(xùn)的目標(biāo)確立與改革歷程
為滿足和適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,全面提高法官素質(zhì)。人民法院不斷加大教育培訓(xùn)力度,采取了一系列措施,逐步形成了國(guó)家法官學(xué)院和由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院及部分中級(jí)人民法院法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的具有鮮明審判工作特點(diǎn)的法官教育培訓(xùn)體系:
*年,最高人民法院了《*—*年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》。
*年,最高人民法院制定了《*—2010年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》、修訂了《法官培訓(xùn)條例》,提出了法官教育培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,從基礎(chǔ)法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變,從知識(shí)型法律教育向能力型、素質(zhì)型法律教育轉(zhuǎn)變的要求。
國(guó)家法官學(xué)院和各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,致力于法官教育培訓(xùn)體制、機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新,形成了“法官教法官”的教學(xué)模式和師資隊(duì)伍培養(yǎng)管理制度,強(qiáng)化了任職、晉級(jí)培訓(xùn)的權(quán)威性,細(xì)化了續(xù)職培訓(xùn)的規(guī)范性,增強(qiáng)了各類培訓(xùn)制度的可操作性。
*年,最高人民法院支援西部法官培訓(xùn)工作啟動(dòng)。這一新的東、西部法官交流的舉措,選擇了有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論功底的審判骨干組成“講師團(tuán)”,分赴11個(gè)西部省份,為西部一線基層法官進(jìn)行審判技能專項(xiàng)培訓(xùn)。
今年2月25日,中國(guó)法官培訓(xùn)網(wǎng)正式開通。這一新的培訓(xùn)形式,開創(chuàng)了法官網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的先河,是國(guó)家法官學(xué)院為加大法官培訓(xùn)力度、拓展培訓(xùn)渠道、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的重大舉措。
這些改革措施確實(shí)地提高了法官駕馭庭審、訴訟調(diào)解、適用法律和文書制作能力,提升了法官化解糾紛的能力和水平,也為解決全國(guó)法院教育培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡的問題提供了行之有效的方法。特別是培訓(xùn)網(wǎng)的開通,使我國(guó)法官教育培訓(xùn)又邁上了新臺(tái)階。
四、當(dāng)前法官教育培訓(xùn)存在的不足
雖然我國(guó)在法官教育培訓(xùn)制度的改革上已取得顯著的成就,但其中仍有不少的問題:
1、目前培訓(xùn)班的教學(xué)模式與教學(xué)質(zhì)量與提高司法能力的目標(biāo)還有一定偏差。
(1)傳統(tǒng)制度遺留的弊端仍然存在。正在轉(zhuǎn)軌之中的法官培訓(xùn)制度中的重要組成部分“預(yù)備法官職前教育”仍處于探索階段,急待完善?!胺ü僭诼毨^續(xù)教育”中還存在著急功近利的弊病,使法官培訓(xùn)的相當(dāng)一部分力量始終停留在提高法官的學(xué)歷教育上。
(2)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、計(jì)劃性不夠?,F(xiàn)在法官培訓(xùn)總體規(guī)劃上,還是存在臨時(shí)動(dòng)議的問題,想到什么培訓(xùn)什么,找到什么樣教員,培訓(xùn)什么樣內(nèi)容,這容易造成需求與培訓(xùn)內(nèi)容相脫節(jié)。培訓(xùn)班的授課內(nèi)容也往往是東講一課,西講一課,不深不透,炒“剩飯”多,缺乏系統(tǒng)性。
(3)缺乏深層次的研討,只是停留在淺層次的培訓(xùn)。首先,教員基本都是兼職的,審判任務(wù)重,學(xué)習(xí)資料少,備課時(shí)間短,不可能講出較高質(zhì)量的輔導(dǎo);其次,在培訓(xùn)內(nèi)容上,往往都是就法律講法律,就實(shí)踐講實(shí)踐,在理論與實(shí)踐結(jié)合上很難講出規(guī)范具體指導(dǎo)意見。因此,對(duì)一些培訓(xùn),學(xué)員往往總感到不適用,不解渴,針對(duì)性指導(dǎo)性不強(qiáng)。
2、除了培訓(xùn)班教學(xué)本身的問題外,一些培訓(xùn)機(jī)制、制度設(shè)計(jì)的不合理、不科學(xué),也在很大程度上影響了法官教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
(1)一線審判人員得不到較高層次的培訓(xùn)。目前按規(guī)定,三級(jí)以下法官由中級(jí)法院負(fù)責(zé)培訓(xùn),三級(jí)以上法官由省法院負(fù)責(zé)培訓(xùn),一些院長(zhǎng)們由國(guó)家法官學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)。就三級(jí)以下法官來說,面廣量大,處于審判第一線,僅靠中級(jí)法院培訓(xùn),培訓(xùn)質(zhì)量不可能得到保證。中級(jí)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍沒有專職教員,全靠臨時(shí)兼職教員授課。這些兼職教員本身審判任務(wù)壓力很大,沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),又沒有專門時(shí)間去備課、調(diào)研,沒有名師當(dāng)然出不了高徒。而參加國(guó)家法官學(xué)院培訓(xùn)的院長(zhǎng)們,普遍不親自辦案,審判業(yè)務(wù)對(duì)他們來說并不是最緊迫的事情。處于審判一線迫切需要擴(kuò)展、充實(shí)審判知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的法官輪不上高級(jí)別專業(yè)培訓(xùn),而參加高級(jí)別專業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)又不直接從事審判工作,這種培了不用,用了不培的狀況明顯不合理。
(2)基層法院人員抽調(diào)困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。就法院來說,基層法院處在審判第一線,普遍存在案多人少的問題。而現(xiàn)在許多培訓(xùn)還是存在一定的臨時(shí)性,到培訓(xùn)前幾周才下文要求相關(guān)審判人員參加培訓(xùn),這對(duì)于基層法院人手的抽調(diào),庭審的安排都產(chǎn)生了不必要的壓力。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面,以前法院可以從訴訟費(fèi)中列支,現(xiàn)在訴訟費(fèi)統(tǒng)管之后,很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政只保吃飯,根本沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,使法官培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)再也沒有出處。這些因素都直接影響了基層法院參加培訓(xùn)的積極性,使法官教育培訓(xùn)在一定意義上也成為基層法院的一種負(fù)擔(dān)。
(3)考核獎(jiǎng)懲少,考核機(jī)制不到位。雖然現(xiàn)在培訓(xùn)班增加了考試,增加了向培訓(xùn)手冊(cè)登記,給參加培訓(xùn)的學(xué)員增加了壓力,但學(xué)好了怎么樣,不參加培訓(xùn)又怎么樣,對(duì)晉職晉級(jí)毫無影響。因此,培訓(xùn)仍然是一個(gè)可有可無的“軟任務(wù)”。
五、我國(guó)法官教育培訓(xùn)制度發(fā)展的構(gòu)想
考察世界先進(jìn)國(guó)家的法官培訓(xùn)制度,我們可以得出這樣的結(jié)論:無論是大陸法系國(guó)家還是普通法系國(guó)家,普遍地將法官培訓(xùn)分為“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”兩類。而結(jié)合我國(guó)《法官法》第9條、第12條的規(guī)定來看《法官法》第九章所說的“法官培訓(xùn)”和現(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)實(shí)踐來看,我國(guó)的法官培訓(xùn)顯然是指對(duì)在職法官的培訓(xùn),可以說是對(duì)“法官培訓(xùn)”的狹義理解。在“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”這兩點(diǎn)上,我們還有很大的發(fā)展空間。
1、預(yù)備法官的職前培訓(xùn)
應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“職業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化”為核心。我國(guó)雖然在法律傳統(tǒng)上接近大陸法系,但不能將法官視為機(jī)械的法律適用者,而應(yīng)當(dāng)注意到成文法的局限,所以我國(guó)現(xiàn)代預(yù)備法官的培養(yǎng)工作除了應(yīng)當(dāng)注重理論考核外更應(yīng)注重對(duì)他們的實(shí)踐的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累。實(shí)際上大陸法系國(guó)家對(duì)通過了嚴(yán)格司法考試的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的司法演習(xí)培訓(xùn)的目的就是為了使他們獲取必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)大陸法國(guó)家法官經(jīng)驗(yàn)少的缺陷。對(duì)此,我們可以采取的措施有:
(1)修改法官法,在現(xiàn)行法官法中增添“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度。明確通過司法考試并符合其他法官任命條件的“預(yù)備法官”必須依法參加“預(yù)備法官培訓(xùn)”。而且培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)在局限在課堂的理論講授,而應(yīng)將重點(diǎn)放在“經(jīng)驗(yàn)性”知識(shí)的積累上,如:怎樣審理各類案件、怎樣適用法律、講解審判程序、怎樣制作裁判文書等。
(2)建立與“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度相配套的一系列具體制度。應(yīng)在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等方面參照他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快做出制度安排。日本的司法研習(xí)制度是可供我們學(xué)習(xí)的范例,可根據(jù)我國(guó)實(shí)際,選拔安排通過司法考試并有志成為法官的青年人為期2年左右的職前研習(xí)。2年的研習(xí)期可法定為在檢察院、律師協(xié)會(huì)或司法局、企業(yè)或政府法制部門、法院等四個(gè)系統(tǒng)各6個(gè)月,研習(xí)結(jié)束后由各接受研習(xí)的單位對(duì)預(yù)備法官作出鑒定,合格者才可被任命為法官。
2、在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)
可以將重點(diǎn)放在“終身化、現(xiàn)代化和理念化”上?!敖K身化”、“現(xiàn)代化”是在職法官培訓(xùn)區(qū)別于預(yù)備法官培訓(xùn)的重要方面?!敖K身化”是指通過制度使法官樹立“為一天法官就要學(xué)習(xí)一天”的教育理念,使法官在思維、智慧、知識(shí)、能力、人品等諸多方面永遠(yuǎn)都遙遙領(lǐng)先于糾紛當(dāng)事人,通過自身的高素質(zhì)來樹立自身所發(fā)出的裁判的權(quán)威性?!艾F(xiàn)代化”是指技術(shù)與教育方式的現(xiàn)代化,即改革現(xiàn)有的填鴨式課堂講授和集中脫產(chǎn)面授的教育方式,充分利用現(xiàn)代電子遠(yuǎn)程培訓(xùn)技術(shù)探索新的現(xiàn)代化方式?!袄砟罨眲t是指在對(duì)在職法官進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)仍需將職業(yè)倫理、職業(yè)信仰等作為重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化法官對(duì)于自身法官職業(yè)能力的認(rèn)同,從而有效地避免法官不自覺地將自己等同于社會(huì)一般大眾。具體可以從以下方面進(jìn)行改革:
(1)提高法官職業(yè)培訓(xùn)層級(jí)。全國(guó)各級(jí)法院不必層層設(shè)置專門法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu),中級(jí)法院以下擬取消法官專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),集中精力人力辦好國(guó)家法官學(xué)院和各高級(jí)法院法官學(xué)院分校。各高級(jí)法院法官學(xué)院分校應(yīng)有專門培訓(xùn)教室、設(shè)備,有碩士研究生以上專職教師。中級(jí)法院以下主要抓好干警在職自學(xué)和專題講座、專題研討等,不再擔(dān)任法官集中培訓(xùn)任務(wù)。法官職業(yè)培訓(xùn)主要由高級(jí)法院和最高法院承擔(dān)。中、基層法院每年可以有條件選拔一些德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的法官到國(guó)家法官學(xué)院進(jìn)修兩到三個(gè)月。這樣一來可以保證培訓(xùn)師資力量雄厚,管理規(guī)范,教學(xué)有經(jīng)驗(yàn),有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量;也可利于在基層培養(yǎng)高精尖法律人才,推動(dòng)基層法院審判質(zhì)量、效率上臺(tái)階,同時(shí)為上級(jí)法院在基層選拔人才或配備基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子作好儲(chǔ)備。培訓(xùn)應(yīng)按需接受教育培訓(xùn)。即根據(jù)法官自身的需要有選擇地接受教育培訓(xùn),并非要接受"全部"教育培訓(xùn)。
(2)建立形式多樣的法官教育培訓(xùn)內(nèi)容及方式
法官教育培訓(xùn)應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容及采用何種方式對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)比培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置更為重要,總的來說法官培訓(xùn)應(yīng)確立面向未來、學(xué)以致用、全面培訓(xùn)原則。法官的教育培訓(xùn)要針對(duì)不同層次的法官有不同的培訓(xùn)內(nèi)容,可以制訂一套基本穩(wěn)定、科學(xué)的培訓(xùn)課程體系。
首先,要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容。
一是法律技能,包括法律知識(shí)、分析法律問題的能力、熟知證據(jù)規(guī)則和法院運(yùn)行程序等。幫助法官正確理解和正確適用新法律法規(guī)和司法解釋上,形成與不斷發(fā)展的審判工作相適應(yīng)的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn),杜絕極個(gè)別法官因?qū)W習(xí)不夠而適用已廢止法律法規(guī)和司法解釋傾向發(fā)生。
二是法官個(gè)人素質(zhì),堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政法素質(zhì)培訓(xùn)并舉,幫助法官確立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇瞬拧0ㄕx、道德情操高尚、富有同情心和慈善心、充滿耐心、對(duì)性別和文化極具敏感性、有樸實(shí)優(yōu)雅的風(fēng)度。
三是把握和處理爭(zhēng)議的能力,維護(hù)自身權(quán)利的能力。
四是維護(hù)法律規(guī)則并要求獨(dú)立公正行使法律的能力。
這些技能及能力的結(jié)合,才構(gòu)成一個(gè)公正的優(yōu)秀的法官。所以培訓(xùn)法官應(yīng)不僅僅停留在法律知識(shí)的培訓(xùn)上,更要在人格、道德、社會(huì)知識(shí)等等方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
其次,要加強(qiáng)在培訓(xùn)方式。除了傳統(tǒng)的教學(xué)外,還應(yīng)注入診所式案例教學(xué)法,多采用師生互動(dòng)討論和蘇格拉底式的提問式教學(xué)方法。如開展:庭審觀摩、疑難案件討論、教師、學(xué)生辯論、相互提問學(xué)習(xí)等各種方式,提高法官培訓(xùn)效果,尊重法官的主體意識(shí),使法官更快、更好地掌握所教學(xué)的內(nèi)容,深刻理解法律原理,充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)尋找解決問題的最佳途徑,使知識(shí)直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力。
(3)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,使法官的培訓(xùn)制度化。目前一般培訓(xùn)都在五天左右,顯得太短,很多內(nèi)容囫圇吞棗,參培法官“消化”不了。每年每個(gè)法官參加在職培訓(xùn)應(yīng)不少于10天,可以分一期,也可以分兩期,讓大家有比較充足的時(shí)間對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行理解消化,達(dá)到融會(huì)貫通。
(4)統(tǒng)籌培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)上,應(yīng)由國(guó)家和各省級(jí)政府撥出專項(xiàng)的法官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?。從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上提供切實(shí)保障??梢杂筛呒?jí)法院通過上交訴訟費(fèi),根據(jù)各法院在職法官人數(shù),依據(jù)培訓(xùn)需要,確定一定人均數(shù)額,在全省統(tǒng)籌法官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于法官培訓(xùn)開支,消除地方財(cái)政在法官培訓(xùn)上設(shè)置的報(bào)銷障礙,保證法官培訓(xùn)能夠正常開展。