勞動(dòng)力市場(chǎng)特征精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割 一級(jí)市場(chǎng) 二級(jí)市場(chǎng)

一、 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生的背景

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的誕生主要源于人力資本理論無(wú)法很好地解釋以下四個(gè)問(wèn)題:

1.持續(xù)的貧困。60年代對(duì)美國(guó)城市勞工和貧困問(wèn)題的研究,基點(diǎn)在于提高每個(gè)勞動(dòng)力的人力資本以改善其物質(zhì)財(cái)富,人力資本理論認(rèn)為教育通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠提高人們的收入。政府以此理論為導(dǎo)向,大力發(fā)展教育,以期減少失業(yè),消滅貧窮,但卻以失敗而告終。(Piore,1979)

2.教育與培訓(xùn)失效。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受教育年限和職業(yè)培訓(xùn)與生產(chǎn)率密切相關(guān)。但事實(shí)上,它們對(duì)城市工人的就業(yè)前景幾乎沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響,也無(wú)法有效減少低工資和貧困。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)教育與培訓(xùn)的作用顯然是忽略了在工作崗位創(chuàng)造和配置過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性短缺。(Gordon,1972;Harrison,1971、1972)

3.收入不平等依然存在。從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上說(shuō),收入分布的不平等狀況比教育分布的不平等狀況要嚴(yán)重的多。(Thurow,1975)

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)中的歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。男性白人和男性黑人、以及男性和女性之間,即使他們的生產(chǎn)率是相同的,但他們的收入差異卻很大。(Reich,1971)并且他們彼此間的收入差距隨著年齡的增長(zhǎng)越來(lái)越大。(Hall, 1970)

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的發(fā)展歷程和主要觀點(diǎn)

1.工作競(jìng)爭(zhēng)理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的前身

工作競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為工人的收入與其技術(shù)無(wú)關(guān),而與其工作的類型密切相關(guān)。這一理論假定在多數(shù)情況下雇主只對(duì)降低勞動(dòng)力成本感興趣,工資結(jié)構(gòu)作為外生變量,雇主間的工資差別很大且與工人的特征沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)。雇主招收工人的標(biāo)準(zhǔn)是其是否具有可以被培訓(xùn)的潛力。(Thurow,1968)工作競(jìng)爭(zhēng)模型強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部的培訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如果說(shuō)工資競(jìng)爭(zhēng)模式把勞動(dòng)力市場(chǎng)看作是工作技能的供需雙方相互匹配的市場(chǎng),那么工作競(jìng)爭(zhēng)模式則把勞動(dòng)力市場(chǎng)看作是被培訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)會(huì)雙方相互匹配的市場(chǎng)。(Hinchliffe)

2.二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的成熟

Kerr Clark在1954年發(fā)表的《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文中首次提出內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念。1971年,Doeringer和Piore共同發(fā)表《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書,正式提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論,將勞動(dòng)力市場(chǎng)分成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),并進(jìn)行了詳細(xì)分析。該理論認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)非完全競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的,勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩大塊,及一級(jí)市場(chǎng)(primary market)和二級(jí)市場(chǎng)(secondary market)。兩個(gè)部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)和職業(yè),而是按照雇傭和報(bào)酬支付特征來(lái)定義的。一級(jí)市場(chǎng)具有工資福利待遇高,工作條件好,就業(yè)穩(wěn)定,晉升和培訓(xùn)機(jī)會(huì)多的特點(diǎn);二級(jí)市場(chǎng)則與之相反,收入低,工作不穩(wěn)定,工作條件差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。兩個(gè)部分的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)分配的機(jī)制有明顯不同。一級(jí)市場(chǎng)以結(jié)構(gòu)性的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體,是一個(gè)完全存在于某一企業(yè)內(nèi)的有高度組織的正式勞動(dòng)力市場(chǎng), 通常以一套指導(dǎo)雇傭決策的詳細(xì)規(guī)則和程序代替勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的力量,市場(chǎng)力量基本不發(fā)揮作用。二級(jí)市場(chǎng)與傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)一致,按照邊際方法決定雇傭量和勞動(dòng)報(bào)酬。(Doringer.p和M.piore1971;Osterman,1984)這兩部分勞動(dòng)力市場(chǎng)的差異具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(1)對(duì)于教育的作用,奧斯特曼在根據(jù)職業(yè)的穩(wěn)定性和自主性對(duì)城市的男性勞動(dòng)者進(jìn)行細(xì)分之后,對(duì)各部門的工資進(jìn)行了回歸分析。他總結(jié)到,不同部門對(duì)工資的決定大不相同,勞動(dòng)者接受的額外教育在一級(jí)市場(chǎng)崗位能夠得到獎(jiǎng)勵(lì),但在二級(jí)市場(chǎng)卻得不到,二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)者的素質(zhì)與一級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)者的素質(zhì)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差別并不明顯,但前者的工資水平要比后者低20%。(Osterman,1975)

(2)對(duì)于培訓(xùn),Jacoby總結(jié)出雇主大規(guī)模投資培訓(xùn)這一現(xiàn)象的由來(lái),他認(rèn)為,在二十世紀(jì)初,進(jìn)步的管理者們開始意識(shí)到:勞動(dòng)簡(jiǎn)化存在諸多局限性,培訓(xùn)成本往往很高,尤其是勞動(dòng)力流動(dòng)率高和勞動(dòng)力不穩(wěn)定意味著對(duì)勞動(dòng)力的更換將帶來(lái)額外的培訓(xùn)投資。因此,雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動(dòng)性。(Doeringer)較之二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的雇主和雇員都顯得尤為重要。

(3)對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)工人的紀(jì)律性,Gordon指出一級(jí)市場(chǎng)工人的紀(jì)律性較強(qiáng),而二級(jí)市場(chǎng)的工人,尤其是剛從農(nóng)場(chǎng)出來(lái)的工人,無(wú)法滿足工廠的紀(jì)律要求。(Gordon,1972)對(duì)此,Doeringer 和Piore也有相似的看法,他們認(rèn)為二級(jí)市場(chǎng)的工人經(jīng)常遲到和曠工,并且不太服從管理。他們的這些特點(diǎn)一旦定型,就將形成其工作品位,這種工作品位的形成又將強(qiáng)化其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。(Doeringer和Piore,1971)

(4)勞動(dòng)力的流動(dòng)性在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論中占有重要位置。對(duì)于兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng),Doeringer和Piore認(rèn)為流動(dòng)率很小。但一些實(shí)證研究卻得出了不太一樣的結(jié)論。比如Boston對(duì)1983年美國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究以及Neuman和Ziderman對(duì)1974年以色列的數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究證實(shí)了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的觀點(diǎn)。但Rosenberg在1980年對(duì)美國(guó)的數(shù)據(jù)研究之后認(rèn)為,有一半或一半以上最初進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工人,后來(lái)卻在臨界線附近轉(zhuǎn)向一級(jí)市場(chǎng)就業(yè),這一流動(dòng)與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān),但也并不絕對(duì),有時(shí)還很不均衡(Rosenberg,1980)。在英國(guó),從事較差工作的工人要脫離二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)確實(shí)不是一件易事,但如愿以償者也為數(shù)不少,且大多與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān)。(Mayhew和Rosewell,1979)Andrisani也得出了相似的結(jié)論,即二級(jí)市場(chǎng)的勞動(dòng)者向一級(jí)市場(chǎng)流動(dòng),很大程度上取決于其受教育程度。(Andrisan,1976)

3.激進(jìn)的分割理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的階級(jí)視角

在美國(guó),激進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)變革資本主義企業(yè)制度的重要性,從而將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論引向了另一條途徑。他們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的核心,是研究廠商為達(dá)到控制和刺激員工的目的而采用的種種計(jì)謀,即工作職位與勞動(dòng)報(bào)酬緊緊地聯(lián)系在一起。(大衛(wèi)?桑普斯福特,1999)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及工會(huì)組織的頑強(qiáng)抵制,傳統(tǒng)的控制工人的手法漸漸失效。于是,大型企業(yè)為了籠絡(luò)人心,將重點(diǎn)放在正常的晉升規(guī)則、提供工作保障以及開拓就業(yè)前景等方面。這實(shí)際上是一種官僚式的控制。正是由于某些廠商缺乏放棄二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)力,才會(huì)出現(xiàn)雇主與工作報(bào)酬之間的差別,才會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制。(Edwards,1979;Gordon,1982)

激進(jìn)的分割理論者認(rèn)為:工人的人力資本構(gòu)成應(yīng)包括工人的技術(shù)生產(chǎn)能力和抽象的勞動(dòng)生產(chǎn)能力,這些抽象的勞動(dòng)生產(chǎn)能力包括種族、性別、年齡、民族等。他們指出這些抽象因素雖然與生產(chǎn)沒(méi)有直接聯(lián)系,但常常被資本家當(dāng)作分化工人同盟、分裂工人陣營(yíng)的工具。(Bowles;Gintis,1975)

對(duì)于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論和激進(jìn)的分割理論的共同之處,Cain 認(rèn)為這兩個(gè)流派都對(duì)制度變化和權(quán)力關(guān)系進(jìn)行社會(huì)學(xué)的分析,以及對(duì)雇主和雇員的態(tài)度、動(dòng)機(jī)和偏好進(jìn)行心理學(xué)的分析。(Cain,1975)對(duì)于兩種理論的不同點(diǎn),Gordon認(rèn)為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)具體時(shí)間的分析,強(qiáng)調(diào)了分割的技術(shù)原因;而激進(jìn)的分割理論則把分割歸結(jié)為一個(gè)廣義的歷史和政治的框架,在這個(gè)框架內(nèi)勞動(dòng)力隊(duì)伍內(nèi)部的分割促進(jìn)了資本家對(duì)勞動(dòng)過(guò)程永恒的控制。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的政策建議

1.完善二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工人的待遇。具體來(lái)說(shuō) (1)對(duì)二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行重構(gòu):提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性;投資二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊培訓(xùn);增加提升機(jī)會(huì)。(2)提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源管理的質(zhì)量,以加強(qiáng)勞動(dòng)力組織的有效性。(Bosanquet; Doeringer,1973)

2.關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng),調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)力供求雙方的政策。調(diào)整勞動(dòng)力需求方的政策包括:公開招聘、發(fā)放工作補(bǔ)貼、反對(duì)招工歧視等;調(diào)整勞動(dòng)力供給方的政策包括:促進(jìn)教育平等化等。(Bluestone,1970)

3.關(guān)注社會(huì)制度,并對(duì)其進(jìn)行改革。對(duì)學(xué)校和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組;同時(shí)動(dòng)員工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái),組成政治聯(lián)盟,爭(zhēng)取自己的利益。(Bowles; Gintis,1973)

四、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的評(píng)述

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論最大的貢獻(xiàn)在于提醒人們注意各團(tuán)體和階層的利益,并對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行歷史和制度的分析。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,尤其是人力資本理論所無(wú)法解釋的問(wèn)題,提出了一套很有說(shuō)服力的解釋。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為決定工資的主要因素是工作的特征,而一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作特征存在顯著差異。事實(shí)上,在劃分勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)候,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)的非絕對(duì)性,很難合理準(zhǔn)確地將勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行區(qū)分。

一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在明顯的特征差異;而不同勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部各自也會(huì)存在許多的不同,如收入、工作的穩(wěn)定待深化。

西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論以成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象,因此這種分析對(duì)于解釋發(fā)育相對(duì)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,是有說(shuō)服力的。但是中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還很不成熟,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的成因和表現(xiàn)形式非常復(fù)雜,不僅存在由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)組織形態(tài)等帶來(lái)的市場(chǎng)性分割,更為本質(zhì)的是一種體制性和制度性分割。而且這種制度性分割和西方國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割又有很大的不同,其制度安排是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展性、工作條件等。因此,對(duì)于一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部差異的研究還有過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)而人為采取的一系列政策。因此,在分析中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割時(shí)就需要在借鑒、發(fā)展西方分割理論的同時(shí),必須對(duì)分割的制度因素作進(jìn)一步的分析。

參考文獻(xiàn):

[1]S.Bowles; H. Gintis:機(jī)構(gòu)和效率工資理論.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際百科全書(第二版),高等教育出版社,2000年2月

[2]譚友林:勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與上海經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.西北人口,2000年第1期

[3]汪 洋:勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和人力資本投資選擇.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào),2002年第一期

[4]王善邁:教育經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)明教程.高等教育出版社,2000

第2篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

20世紀(jì)60年代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際生產(chǎn)力理論及人力資本理論無(wú)法對(duì)貧困、收入不平等及經(jīng)濟(jì)歧視現(xiàn)象提供令人滿意的解釋。在這樣的背景下，一些學(xué)者放棄了勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性，強(qiáng)調(diào)制度及勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性因素對(duì)收入和就業(yè)的影響，這些學(xué)者被稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割學(xué)派，他們所構(gòu)建的理論被稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。而二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論則是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的一個(gè)重要基石，該理論由多林格和帕雷在1971年提出的。［1］二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)的就業(yè)各有特征。一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)往往是大公司、大企業(yè)和大機(jī)構(gòu)中的工作崗位，所提供的職位特征是：工資高，工作條件好，就業(yè)穩(wěn)定有保障，勞資權(quán)利平等，管理規(guī)范，并有大量晉升的機(jī)會(huì)；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)往往是小企業(yè)、小公司中的工作崗位，所提供的職位的特征是：工資低，工作環(huán)境差，就業(yè)不穩(wěn)定，管理的隨意性大，晉升的機(jī)會(huì)很少。一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著流動(dòng)障礙。一方面，盡管在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者對(duì)工作滿意度低，工作變換次數(shù)多，但他們根本無(wú)法直接進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)；另一方面，盡管一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的失業(yè)者可以較容易地在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，但由于在兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中所得利益的差別，并且一旦在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)便難以再返回一級(jí)市場(chǎng)，于是一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)者寧愿選擇失業(yè)也不愿意在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。

二、我國(guó)大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的選擇及原因分析

我國(guó)近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)制度改革取得了明顯成效，打破了畢業(yè)生就業(yè)由國(guó)家“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當(dāng)干部”的傳統(tǒng)就業(yè)模式，大學(xué)生擁有了更多的擇業(yè)自和擇業(yè)機(jī)會(huì)。這是造成目前大學(xué)生期望的就業(yè)地區(qū)過(guò)于集中的一個(gè)重要前提條件，即大學(xué)生有了自由選擇的可能性。而在以前的統(tǒng)包統(tǒng)配的情況下是不存在著期望就業(yè)地區(qū)過(guò)于集中的情況。改革開放以來(lái)，東部沿海地區(qū)以及北京、上海等大中城市率先富了起來(lái)，而相對(duì)來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)、中小城市則發(fā)展的速度較為緩慢。雖然中央實(shí)施了開發(fā)西部、振興東北等戰(zhàn)略舉措，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況將會(huì)逐步得到改善，但是就近期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是客觀存在的事實(shí)，這就造成了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割。在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，也即沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工資待遇較高，就業(yè)機(jī)會(huì)眾多，職業(yè)轉(zhuǎn)換容易，培訓(xùn)晉升也多，各種福利、保障措施也比較完善。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，就業(yè)機(jī)會(huì)較少，工資待遇較低，職業(yè)轉(zhuǎn)換比較困難，工作的福利保障等措施不完善。這就使得相對(duì)于二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一級(jí)市場(chǎng)能夠提供較高的工資待遇，較多的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，以及較好的社會(huì)聲望，因此，一級(jí)市場(chǎng)會(huì)比二級(jí)市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力。而同時(shí)戶籍制度等又使得一二級(jí)市場(chǎng)之間的流動(dòng)，尤其是從二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)極為困難，更加降低了二級(jí)市場(chǎng)的吸引力。大學(xué)生往往會(huì)覺(jué)得進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)后，待遇低，機(jī)會(huì)少，沒(méi)有太大發(fā)展前途，而且返回一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)不方便，存在各種阻礙，這就進(jìn)一步降低了他們?nèi)ザ?jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)期。

三、引導(dǎo)大學(xué)生樹立合理就業(yè)預(yù)期的建議

第3篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的特征及判定標(biāo)準(zhǔn)

Doeringer和Hole(1971)通過(guò)對(duì)美國(guó)低工資勞動(dòng)力市場(chǎng)的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動(dòng)力市場(chǎng)能力的人力政策效果并不明顯，因?yàn)楦摺⒌凸べY者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認(rèn)為有理由把勞動(dòng)力市場(chǎng)看成是分割的，且被分成一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有以下特征：(一)工資：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的工資較高且工資分布曲線陡峭；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低且工資分布曲線扁平。(三)任職要求：在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，任職者必須受過(guò)一定的教育。而且對(duì)有些工作來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)是非常重要的：二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)任職者的教育和培訓(xùn)的要求非常低，雇主一般不對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。(三)流動(dòng)性：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)是縱向的，而且一般在公司內(nèi)部流動(dòng)，體現(xiàn)為升遷機(jī)會(huì)；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)則基本上是橫向的，這種流動(dòng)不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉(zhuǎn)換。(四)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的個(gè)人則面臨著較高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的本質(zhì)是“同工不同酬”。

根據(jù)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征，對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力是否分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)的判斷，則可以化為對(duì)下面四個(gè)問(wèn)題的回答：(一)在所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力的工資分布曲線上，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否大致分布于曲線的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否可以順利進(jìn)人城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個(gè)問(wèn)題的答案是肯定而第二、三個(gè)問(wèn)題的答案是否定的，那么我們就有理由認(rèn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)第四個(gè)問(wèn)題的回答是對(duì)上述判斷的進(jìn)一步印證。

二、中國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力分屬于不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的判定

根據(jù)上文所述勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的判定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗(yàn)證“同工不同酬”，這一點(diǎn)是判斷勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力在工資分布曲線上的位置，應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力按工資水平從低到高捧列，計(jì)算每一個(gè)工資水平上勞動(dòng)力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力大都集中于曲線上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力大都集中于曲線上工資水平較高的一端。此操作實(shí)施起來(lái)的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力數(shù)量的統(tǒng)計(jì)?？梢酝ㄟ^(guò)下述方法替代：計(jì)算農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力在工資分布曲線上的分布距離越遠(yuǎn)，則此比值越小。上世紀(jì)90年代之前，這一比例相對(duì)較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這可能是農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。

人力資本投資理論認(rèn)為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應(yīng)具備相應(yīng)較高的人力資本存量。農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進(jìn)一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來(lái)看勞動(dòng)力的受教育程度，外來(lái)勞動(dòng)力中無(wú)論是農(nóng)村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動(dòng)力。農(nóng)村遷移者受教育程度主要集中在小學(xué)到中專的水平，占89.4％；城市本地勞動(dòng)力受教育年限的分布與農(nóng)村遷移者相似，小學(xué)到中專水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學(xué)本科，比例接近93％，明顯高于農(nóng)村遷移者和城市本地勞動(dòng)力在相應(yīng)組別上的比例，這可能是因?yàn)橹挥腥肆Y本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢(shì)。如果按照文盲半文盲0年、小學(xué)為6年、初中為9年、高中中專為12年、大專及以上為16年給受教育程度賦權(quán)重，則農(nóng)村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動(dòng)力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農(nóng)村遷移者與城市本地勞動(dòng)力在平均受教育年限上相差無(wú)幾，農(nóng)村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動(dòng)力的77％。農(nóng)村遷移者大體上涵蓋了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力，是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標(biāo)。

表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的受教育情況，表2反映了20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的受教育狀況。此處的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力既包括農(nóng)村遷移者也包括留在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，而后者的受教育程度明顯低于前者。故上世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村遷移者的平均受教育年限要高于農(nóng)村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點(diǎn)。由于城市的教育推行情況很好，國(guó)家的教育政策穩(wěn)定推進(jìn)，可以推斷城市勞動(dòng)力的平均受教育程度是一個(gè)循序發(fā)展的過(guò)程，2000年城市勞動(dòng)力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動(dòng)力平均受教育年限應(yīng)在9.7年上下變化。同樣農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限之比繪制一條曲線，這條曲線的走勢(shì)將十分平穩(wěn)，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線的走勢(shì)相對(duì)不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無(wú)幾。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，如果人力資本存量相差無(wú)幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認(rèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認(rèn)為城市勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的特征

農(nóng)村遷移者的就業(yè)相對(duì)集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)，合計(jì)占82.4％，并且僅在這4個(gè)行業(yè)中，農(nóng)村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動(dòng)力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零

售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類勞動(dòng)力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農(nóng)村遷移者與城市遷移者、城市勞動(dòng)力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。

農(nóng)村遷移者主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備操作人員兩種類型，兩者比例合計(jì)為83.3％，大約是城市勞動(dòng)力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農(nóng)村遷移者僅在這兩個(gè)職業(yè)類型的就業(yè)比例大于所有勞動(dòng)力的平均分布。各類勞動(dòng)力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力更換工作頻繁。深圳市農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)城后更換工作的比例接近40％，其中更換過(guò)3次及3次以上的占3.4％，更換過(guò)2次的占17.4％，更換過(guò)1次的占18.9％?？梢姡鞘修r(nóng)民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關(guān)系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)等城市非正規(guī)部門就業(yè)的城市農(nóng)民工。其工作往往具有臨時(shí)性。農(nóng)民工往往根據(jù)對(duì)工資、工作環(huán)境滿意度以及自身社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農(nóng)民工能較自由地更換工作，但往往很難進(jìn)入城市勞動(dòng)力所在的工作崗位。

四、結(jié)論和政策性含義

第4篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

摘要：在中國(guó)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上，戶籍身份的差異對(duì)潛在的勞動(dòng)力市場(chǎng)參與狀態(tài)具有顯著的影響。而在我國(guó)當(dāng)前的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上有存在著許多種不同不同戶籍特征的勞動(dòng)群體，當(dāng)前的這種戶籍身份差異也體現(xiàn)了我國(guó)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)及其他公共服務(wù)領(lǐng)域還存在著制度分割。

關(guān)鍵詞：戶籍；城市地區(qū)；勞動(dòng)力市場(chǎng)

適齡勞動(dòng)人口在勞動(dòng)市場(chǎng)上具有三種狀態(tài)：就業(yè)、失業(yè)和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行考察就需要對(duì)勞動(dòng)參與率、失業(yè)率和就業(yè)率進(jìn)行綜合分析，這樣才可以得出一個(gè)科學(xué)合理的結(jié)論。對(duì)這三個(gè)重要的指標(biāo)，存在以下關(guān)系：就業(yè)率=勞動(dòng)參與率×（1-失業(yè)率）。而在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，不同戶籍的勞動(dòng)力群體在市場(chǎng)上的狀態(tài)也具有很大的差異，例如，農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率和就業(yè)率相對(duì)非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力就比較高，失業(yè)率也比較低；外地戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率和就業(yè)率又比本地戶籍的要高，失業(yè)率也較低。本文主要結(jié)合的調(diào)查數(shù)據(jù)是2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，這項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)不僅調(diào)查的覆蓋面廣，而且樣本容量很大，極具代表性。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)戶籍構(gòu)成情況

根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，對(duì)失業(yè)和就業(yè)相關(guān)問(wèn)題基本上根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義原則進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)，成為了迄今為止對(duì)我國(guó)城市地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀態(tài)調(diào)查的極佳的數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)力的人口戶籍性質(zhì)進(jìn)行定義，戶口登記在本地市潛在勞動(dòng)力為本地戶籍勞動(dòng)力，否則就是外地戶籍勞動(dòng)力；戶籍是在農(nóng)村的則是指農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力，否則就是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力。在2005年全國(guó)1%人口調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：潛在勞動(dòng)力樣本包含了968794，其中本地非農(nóng)業(yè)戶籍者499623人，外地非農(nóng)業(yè)戶籍者46619個(gè)，本地農(nóng)業(yè)戶籍者是309807個(gè)，外地農(nóng)業(yè)戶籍者112745個(gè)，其所占據(jù)的比例是51.57%,4.81%,31.98%,11.64%，通過(guò)加權(quán)計(jì)算后，所占比例分別為50.24%，4.41%，35.07%，10.28%。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)各戶籍群體在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的狀態(tài)

根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義，在一定年齡范圍內(nèi)的人口可以被歸為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。其中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口包括市場(chǎng)的參與者，例如就業(yè)者和失業(yè)者；非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口則是指已經(jīng)退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)的非參與者。本文將潛在的勞動(dòng)力或勞動(dòng)力適齡人口定位16周歲及以上的人口。并對(duì)勞動(dòng)力的人口戶籍性質(zhì)進(jìn)行定義，戶口登記在本地市潛在勞動(dòng)力為本地戶籍勞動(dòng)力，否則就是外地戶籍勞動(dòng)力；戶籍是在農(nóng)村的則是指農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力，否則就是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力。因此結(jié)合調(diào)查，將就業(yè)人口定義為了調(diào)查日以上一周為取得收入而從事了一個(gè)小時(shí)以上的勞動(dòng)或者是由于在職休假、臨時(shí)停工、學(xué)習(xí)和季節(jié)性歇業(yè)而沒(méi)有工作的適齡勞動(dòng)人口；失業(yè)人口則被定義為調(diào)查日上一周沒(méi)有做任何工作，或者是在三個(gè)月內(nèi)通過(guò)各種方式尋找工作或者是為了自主經(jīng)營(yíng)需要而作準(zhǔn)備，并且在提供工作機(jī)會(huì)的前提下能夠在兩周內(nèi)進(jìn)行工作的勞動(dòng)適齡人口。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)上的參與者則被定義為就業(yè)者和失業(yè)者之和。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)非參與者和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)者則是指不滿足失業(yè)人口和就業(yè)人口的定義標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)適齡人口。根據(jù)2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在968794個(gè)勞動(dòng)適齡人口的調(diào)查樣本中，失業(yè)人口的樣本為35313，就業(yè)人口的樣本為603944，退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的為320537，所占比重分別為3.65%，62.34%和34.02%，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的加權(quán)計(jì)算之后，比例分別是3.44%，63.31%和33.24%。通過(guò)對(duì)不同戶籍狀態(tài)的勞動(dòng)力人口考察，又可以發(fā)現(xiàn)：外地戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率要高于本地的戶籍勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率又要高于非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力；本地戶籍的勞動(dòng)力失業(yè)率要高于外地戶籍勞動(dòng)力，非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)率失業(yè)率又要高于農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)率。在勞動(dòng)參與率方面，外地農(nóng)業(yè)戶籍達(dá)到了85.33%，本地農(nóng)業(yè)戶籍達(dá)到了73.68%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)66.76%的勞動(dòng)參與率水平。而對(duì)于非農(nóng)業(yè)戶籍的勞動(dòng)參與率，本地的是58.01%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，外地的是68.04%，略高于全國(guó)水平。在失業(yè)率方面，農(nóng)業(yè)戶籍的失業(yè)率水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的5.15失業(yè)率水平，其中，本地農(nóng)業(yè)戶籍的失業(yè)率水平是2.61%，外地農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平是2.67%；而非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平則都高于全國(guó)水平，其中外地的非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平是5.28%，本地的非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平則更是高達(dá)8.15%。在就業(yè)率方面，農(nóng)業(yè)戶籍都很高，其中外地農(nóng)業(yè)戶籍高達(dá)83.05%，本地的農(nóng)業(yè)戶籍也有71.77%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)63.31%的水平；但是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力就業(yè)率就很不樂(lè)觀了，外地的非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力就業(yè)率還好一點(diǎn)，達(dá)到了64.44%，略高于全國(guó)水平，但是本地非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力就業(yè)率卻非常的不容樂(lè)觀，就業(yè)率僅僅只有53.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水平。

由此可以得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)參與率和就業(yè)率都普遍較高，失業(yè)率很低，另外外地的農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)參與率和就業(yè)率又要高于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率和就業(yè)率，子啊失業(yè)率方面又要低于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力；非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)參與率和就業(yè)率普遍不高，其中外地非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率和就業(yè)率又相對(duì)高于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力，但是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力的失業(yè)率卻是非常之高，而本地的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力又要高于外地的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力；另外，本地非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力勞動(dòng)參與率和就業(yè)率最低，失業(yè)率最高，而外地農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力勞動(dòng)參與率和就業(yè)率都最高，失業(yè)率也最低。不過(guò)這種城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)也從另一個(gè)層面反映了對(duì)我國(guó)社會(huì)公平的一種損害，對(duì)社會(huì)造成了效率的損失。因?yàn)椴煌瑧艏娜后w對(duì)工作的需求程度不一樣，對(duì)工作的要求可能也存在諸多差異。由此也可以看出我國(guó)必須要持續(xù)加快和推進(jìn)戶籍制度的改革，以促進(jìn)社會(huì)真正意義上的公平。

第5篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育遵循經(jīng)濟(jì)改革整體步驟與邏輯

中國(guó)在改革開放時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，中國(guó)特殊的改革、開放和發(fā)展變化，又賦予這個(gè)過(guò)程一系列中國(guó)特色。

首先，在如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，消除勞動(dòng)力無(wú)限供給特征這一點(diǎn)上，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)與劉易斯理論模型是一致的。在實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換之前，農(nóng)業(yè)中存在大量剩余勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于制度性分割狀態(tài)，以及因此形成的農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工資水平長(zhǎng)期停滯等，是這個(gè)階段的顯著特點(diǎn)。另一方面，伴隨著改革和發(fā)展的迅速推進(jìn)，即勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和人口紅利被充分利用，上述特征被不斷消除，迎來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也進(jìn)入到一個(gè)更為成熟的發(fā)展水平。

其次，中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，同時(shí)又是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，集中表現(xiàn)為勞動(dòng)力資源從計(jì)劃配置向市場(chǎng)配置的機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴(kuò)大和遭遇勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊的同時(shí)，就業(yè)形式和就業(yè)增長(zhǎng)方式發(fā)生了巨大的變化。通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策和強(qiáng)化勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直伴隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的快速增長(zhǎng)。這個(gè)趨勢(shì)在20世紀(jì)80年代后期開始的國(guó)有企業(yè)固定工就業(yè)制度改革，以及90年代后期國(guó)有企業(yè)進(jìn)行減員增效改革以來(lái)并沒(méi)有改變。但是，就業(yè)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的構(gòu)成因素卻發(fā)生了巨大的變化，非公有經(jīng)濟(jì)、中中小企業(yè)以及非正規(guī)部門成為就業(yè)創(chuàng)造的主力軍，也表明勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置機(jī)制，在就業(yè)擴(kuò)大中逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的配置機(jī)制。

最后，上述同一過(guò)程又是在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開放而實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢(shì)是國(guó)際貿(mào)易的空前發(fā)展。中國(guó)在勞動(dòng)力的質(zhì)量和價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)的資源比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)確立了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位而得到發(fā)揮。在改革開放的30年中，世界經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)其新一輪全球化高峰，中國(guó)通過(guò)加入世界貿(mào)易組織，深深地融入經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程之中，并成為最大受益者。在世界貿(mào)易總量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以更快的速度增長(zhǎng)。此外，資本在世界范圍的流動(dòng)與配置，為中國(guó)提供了來(lái)自外部的更有效率的資源配置能力。

遵循于經(jīng)濟(jì)改革整體邏輯與步驟，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育也是伴隨著農(nóng)村家庭承包制的實(shí)行及其效果的顯現(xiàn)，以農(nóng)村勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素的重新配置為標(biāo)志而起步，并逐漸推進(jìn)到城市，以漸進(jìn)和激進(jìn)結(jié)合的方式進(jìn)行的。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力重新配置與城鄉(xiāng)一體化

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是20世紀(jì)70年代末從農(nóng)村開始的，主要從實(shí)行農(nóng)業(yè)家庭承包制起步。一旦這種改革對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大激勵(lì)效果，并且大幅度提高生產(chǎn)效率之后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間大大節(jié)約，形成公開的勞動(dòng)力剩余，便開始了勞動(dòng)力資源重新配置的過(guò)程。因此，家庭承包制這個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本制度，對(duì)于農(nóng)戶勞動(dòng)力的重新配置具有更加重要的效果，即它除了具有調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性的基本效果之外，同樣重要的是，通過(guò)給予農(nóng)戶安排勞動(dòng)時(shí)間、決定勞動(dòng)方式和勞動(dòng)內(nèi)容的自，解放了勞動(dòng)力這一最重要的生產(chǎn)要素。因此，我們可以把這項(xiàng)改革看作是勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的出發(fā)點(diǎn)和認(rèn)識(shí)改革過(guò)程的邏輯起點(diǎn)。

從轉(zhuǎn)移的途徑和過(guò)程看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移依次有以下幾個(gè)步驟。第一步是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從（以糧為綱的）種植業(yè)部門向林牧漁業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。第二步是在農(nóng)村內(nèi)部向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要載體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三步便是農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)和向城鎮(zhèn)的流動(dòng)。

各種制度障礙的逐漸拆除是勞動(dòng)力得以跨地區(qū)流動(dòng)的關(guān)鍵。20世紀(jì)80年代以來(lái)，政府逐步解除限制農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移渠道日益狹窄，1983年政府開始允許農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途販運(yùn)和自銷，第一次給予農(nóng)民異地經(jīng)營(yíng)以合法性。1984年進(jìn)一步放松對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的控制，甚至鼓勵(lì)勞動(dòng)力到臨近小城鎮(zhèn)打工。而到1988年中央政府則開了先例，在糧票制度尚未取消的情況下，允許農(nóng)民自帶口糧進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商。

到20世紀(jì)90年代，在對(duì)待農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策傾向上，政府本身產(chǎn)生了分野，包括中央政府和地方政府之間，以及勞動(dòng)力流出地政府和流入地政府之間。盡管如此，勞動(dòng)力流動(dòng)的積極作用是不容忽視的，即便是對(duì)于勞動(dòng)力流入地的政府也是如此。即便存在這種不同的政策傾向和政策的周期性搖擺，中央政府和地方政府仍然分別采取了一系列措施，適當(dāng)放寬對(duì)遷移的政策限制，也就意味著對(duì)戶籍制度進(jìn)行了一定程度的改革。

中央政府對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于改革的推進(jìn)作用十分明顯。從2000年開始，中央政府的有關(guān)文件表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的積極支持和鼓勵(lì)，明確提出改革城鄉(xiāng)分割體制，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制的指導(dǎo)性思路，被稱作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策。這種政策傾向明確寫進(jìn)2001年公布的“第十個(gè)五年計(jì)劃綱要”和2006年公布的“第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”中。并且，這種對(duì)待勞動(dòng)力流動(dòng)的鼓勵(lì)政策，通過(guò)改善流動(dòng)人口的就業(yè)、居住、子女教育、社會(huì)保障條件，逐漸成為可執(zhí)行的措施。這些政策變化，歸根結(jié)底是中國(guó)政府對(duì)于現(xiàn)實(shí)中制度需求所做出的積極反應(yīng)，因而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化要求的。

地方政府對(duì)戶籍制度改革的力度也明顯加大。近些年來(lái)，大多數(shù)省市在戶籍制度改革方面做出了頗為不凡的動(dòng)作。一個(gè)具有共性的改革，是嘗試建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。到2007年，全國(guó)已有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口。另外，很多城市進(jìn)一步放寬落戶條件，以準(zhǔn)入條件取代各類進(jìn)城人口控制指標(biāo)。

但是，改革遇到了種種難題。其中最突出的問(wèn)題就是，地方政府發(fā)現(xiàn)，戶籍制度實(shí)際上并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的人口登記制度，其核心是戶口背后所包含的福利差異。當(dāng)改變了戶籍登記的歸類方式或者放寬了落戶條件之后，現(xiàn)行的城市財(cái)政體制和公共服務(wù)體制卻無(wú)法應(yīng)對(duì)加大了的負(fù)擔(dān)。結(jié)果是，戶籍登記方式的改變沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即作為統(tǒng)一的居民戶口中居住在農(nóng)村的那部分人口，甚至按照條件落戶在城市的新居民，仍然不能平等地享有城市人口所享有的社會(huì)福利、社會(huì)保障和公共服務(wù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)周折之后，戶籍制度改革的路徑更加清晰了。戶籍制度改革的目的就是形成一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系。

目前與戶籍身份附著在一起的種種福利因素，如社會(huì)保障、社會(huì)保護(hù)、教育獲得以及其他公共服務(wù)，都處于改革的過(guò)程中。不僅中央政府把縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距作為重要的政策目標(biāo)加以實(shí)施，地方政府也認(rèn)識(shí)到了改變這個(gè)方面的現(xiàn)狀，將是更加有效地改革戶籍制度的途徑。歸根結(jié)底，戶籍制度改革的實(shí)質(zhì)并不在于是否放寬了入籍的條件，而根本在于是否把福利因素與戶籍身份相剝離。因此，把戶籍制度與這些領(lǐng)域的改革相結(jié)合，從而形成一種互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，有助于政策調(diào)整和制度改革的推進(jìn)，也抓住了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

隨著勞動(dòng)力流動(dòng)政策環(huán)境的逐步改善，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和范圍都大幅度提高，形成人類和平歷史上最大規(guī)模的流動(dòng)勞動(dòng)力群體。在這種自由的流動(dòng)擇業(yè)和就業(yè)過(guò)程中，農(nóng)民工工資的地區(qū)差異逐漸縮小，甚至他們與城市普通勞動(dòng)者之間的工資差異也趨于縮小。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這種工資趨同恰恰是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度提高的標(biāo)志。事實(shí)上，由于農(nóng)民工的就業(yè)市場(chǎng)與城市本地普通勞動(dòng)者的就業(yè)市場(chǎng)逐漸融合，城市職工的工資也出現(xiàn)了相同的地區(qū)間趨同現(xiàn)象，是勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度提高的表現(xiàn)。而伴隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的改善，出現(xiàn)了全國(guó)范圍的“民工荒”現(xiàn)象，長(zhǎng)期踟躇不漲的農(nóng)民工工資，也開始以較快的速度提高。

三、城市就業(yè)沖擊與勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育

城市勞動(dòng)就業(yè)制度的改革是從增量上開始的。1980年政府推行的“三結(jié)合”就業(yè)模式（即在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，勞動(dòng)部門介紹的就業(yè)、自愿組織就業(yè)以及自謀職業(yè)三者的結(jié)合），第一次突破了城市勞動(dòng)力配置的完全計(jì)劃化，形成了一個(gè)邊際意義上的政策調(diào)整。同時(shí)，它與對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制多元化的最初認(rèn)同是相互補(bǔ)充的政策。勞動(dòng)就業(yè)制度的存量改革始于1987年開始的“搞活固定工制度”改革，在要求企業(yè)招收新工人一律實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)與職工自愿簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，改革也涉及企業(yè)原有職工，標(biāo)志著城市以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的勞動(dòng)就業(yè)政策改革的全面開展。

與此同時(shí)，20世紀(jì)80年代初開始的國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利式改革的每一步深入，其實(shí)都意味著企業(yè)在使用勞動(dòng)力方面自的擴(kuò)大。也就是說(shuō)，隨著國(guó)家逐步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的包括勞動(dòng)用工權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)自，企業(yè)管理者開始具有篩選、解雇職工的合法權(quán)，也有權(quán)根據(jù)企業(yè)效益和職工的表現(xiàn)決定和調(diào)整工資水平。這個(gè)制度條件具備以后，隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的提高，企業(yè)雇傭行為就傾向于市場(chǎng)化，“鐵飯碗”就逐漸被打破。

20世紀(jì)90年代末以來(lái)，在職工大批下崗，城市失業(yè)率上升的情況下，政府實(shí)施了一系列政策，采取了很多措施緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力，涉及政府自身、企業(yè)和勞動(dòng)力等不同層面。在這個(gè)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的過(guò)程中，政府顯然是不可替代的角色，涉及就業(yè)、再就業(yè)的重大政策的實(shí)施、重要制度的建設(shè)和重要服務(wù)體系的建立，政府都參與其中，承擔(dān)主要責(zé)任。

雖然政府對(duì)于特殊困難群體的就業(yè)扶持起到了重要的作用，但是，就業(yè)崗位歸根結(jié)底不能依靠政府來(lái)創(chuàng)造。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在經(jīng)歷這次沖擊之前，非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展，因而為沖擊發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)城市職工下崗、失業(yè)的嚴(yán)峻局面做了一定的鋪墊。另一方面，通過(guò)拆除城鄉(xiāng)之間、地域之間、部門之間和所有制之間的制度分割，矯正生產(chǎn)要素價(jià)格信號(hào)，從而利用勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)，比政府扶持本身可能產(chǎn)生的效果要大得多。因此，也可以說(shuō)，政府積極就業(yè)政策的各種措施中，效果最明顯的莫過(guò)于勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。

改革以來(lái)，中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直伴隨著城市就業(yè)的快速增長(zhǎng)。這個(gè)趨勢(shì)在20世紀(jì)90年代后期經(jīng)歷勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊以后并沒(méi)有改變，1995—2005年期間，即使不考慮農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力就業(yè)，城市就業(yè)也增長(zhǎng)了43.5%。而這種就業(yè)增長(zhǎng)主要是通過(guò)改革以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)部門的擴(kuò)大推動(dòng)，由逐步得到發(fā)育的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制配置的。2002年以來(lái)按照國(guó)際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)中有降。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌已經(jīng)完成，同時(shí)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻相當(dāng)穩(wěn)定，也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

在20世紀(jì)90年代后期，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行旨在減員增效的就業(yè)制度改革之前，由于當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)大鍋飯還沒(méi)有打破，雖然非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是，其吸納就業(yè)的作用主要還是邊際上的。而一旦城鎮(zhèn)就業(yè)制度進(jìn)行了根本性的改革，盡管在一段時(shí)間里發(fā)生了較為嚴(yán)峻的下崗和失業(yè)現(xiàn)象，但是通過(guò)包括下崗再就業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度的重建，而保證了基本平穩(wěn)的過(guò)渡；同時(shí)通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證了就業(yè)的擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源由市場(chǎng)配置的改革目標(biāo)。

四、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和發(fā)育的三個(gè)特征

就業(yè)制度的改革或勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，整體上保持著穩(wěn)健、漸進(jìn)的推進(jìn)節(jié)奏，在一些特定時(shí)期也發(fā)生了相對(duì)激進(jìn)改革的事件。從一個(gè)改革整體和相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間，結(jié)合就業(yè)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化的真實(shí)情況看，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育在改革中并不處于滯后地位。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和發(fā)育，清晰地顯示出三個(gè)重要特征。

第一個(gè)特征是增量調(diào)整與存量調(diào)整兩種改革方式并用。一般認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的特點(diǎn)是以增量調(diào)整為主的漸進(jìn)方式。然而，勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型與發(fā)育卻結(jié)合運(yùn)用了漸進(jìn)和激進(jìn)的兩種方式。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在經(jīng)歷這次沖擊之前，非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展，因而為沖擊發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)城市職工下崗、失業(yè)的嚴(yán)峻局面做了一定的鋪墊。同樣，由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)在此前得到的發(fā)育，使得遭受沖擊以后的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步地創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅化解了嚴(yán)峻的勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊，而且通過(guò)各種市場(chǎng)化的途徑促進(jìn)了就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力流動(dòng)，使城鄉(xiāng)就業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的跨越。

第二個(gè)特征是數(shù)量調(diào)整和價(jià)格（工資）調(diào)整兩種改革方式并用。其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)整中，當(dāng)以數(shù)量調(diào)整為主時(shí)，則出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，造成社會(huì)動(dòng)蕩。而當(dāng)以價(jià)格（工資）調(diào)整為主時(shí)，由于工人工資大幅度下降，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的貧困現(xiàn)象，同樣導(dǎo)致社會(huì)不安定。中國(guó)的就業(yè)制度的改革經(jīng)歷了若干步驟，把兩種調(diào)整方式加以綜合利用，最大限度地發(fā)揮了改革的正面效果，消除了調(diào)整的負(fù)面效果。

在改革較早階段，通過(guò)邊際改革的方式進(jìn)行了工資的調(diào)整。通過(guò)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，以及用新的機(jī)制吸納新增勞動(dòng)力，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革初期形成的制度性工資調(diào)整到接近市場(chǎng)均衡的水平。隨著這個(gè)新生勞動(dòng)者群體規(guī)模的擴(kuò)大，總體工資水平逐漸接近市場(chǎng)均衡水平。但是，對(duì)于已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)就業(yè)的工人來(lái)說(shuō)，制度性工資卻成為既得利益，難以調(diào)整，同時(shí)形成了大規(guī)模的冗員。繼而，借勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊的時(shí)機(jī)進(jìn)行了數(shù)量調(diào)整。一方面，大規(guī)模失業(yè)和下崗以一定的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量調(diào)整，另一方面，失業(yè)群體在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的過(guò)程中，只能接受市場(chǎng)形成的工資水平，從而同時(shí)進(jìn)行了工資的調(diào)整。而工資調(diào)整的結(jié)果意味著勞動(dòng)力資源在越來(lái)越大的程度上通過(guò)市場(chǎng)配置，從而有利于就業(yè)的擴(kuò)大，進(jìn)而消除了數(shù)量調(diào)整的負(fù)面影響。

第6篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

[關(guān)鍵詞]就業(yè)能力；農(nóng)民工；城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民

[中圖分類號(hào)]F325．22

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-3890(2006)08―0033-04

勞動(dòng)力歧視問(wèn)題不僅僅存在于一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，在低技能的勞動(dòng)力市場(chǎng)上也存在類似的問(wèn)題。筆者以農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)能力比較為例研究低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部自我歧視。

一、中國(guó)農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)能力概況

(一)勞動(dòng)者技能較弱，工作條件惡劣

筆者對(duì)浙江的調(diào)查，“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”使城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)信心受阻。所謂的“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”指求職者處在臨時(shí)劣質(zhì)工作和重復(fù)失業(yè)的循環(huán)交替中。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人的工作崗位穩(wěn)定性較差，其中合同工占37．8％，臨時(shí)工占34．8％，18．4％為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，正式工僅占8％。他們中44．1％的人認(rèn)為收入低，22．1％的人覺(jué)得工作太辛苦，21.2％認(rèn)為工作不穩(wěn)定，9．2％認(rèn)為社會(huì)地位低。

(二)受國(guó)家政策影響大

胡鞍鋼認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城的政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是紅燈階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下嚴(yán)禁農(nóng)村人口進(jìn)城；第二階段是黃燈階段，限制農(nóng)民進(jìn)城或有條件地允許農(nóng)民進(jìn)城；第三階段是綠燈階段，“十五”計(jì)劃綱要指出，要打破城鄉(xiāng)分割體制，逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制。就目前而言城郊農(nóng)民面對(duì)的是政府征地時(shí)的失地失業(yè)問(wèn)題。城市自形成之日起，隨著時(shí)間的推移，勢(shì)必要擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)展空間。其除了表現(xiàn)在城市建成區(qū)的垂直方向的增厚外，更主要表現(xiàn)在城市地域水平方向的蔓延。根據(jù)十六大規(guī)劃，到2020年，中國(guó)城市化率將達(dá)到50％，這意味著未來(lái)十多年間將有近3億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，這其中有近1／3是城市郊區(qū)的失地農(nóng)民。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)面臨重大問(wèn)題

參加培訓(xùn)是要付出成本的，該成本包括培訓(xùn)的費(fèi)用和培訓(xùn)所花費(fèi)的時(shí)間，后者構(gòu)成了培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本。即使在城市打工的城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民，其在城市生活的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，也就是說(shuō)在培訓(xùn)后工作的時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)。

二、低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部歧視的表現(xiàn)

一個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值取決于所有影響其勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素。但是在經(jīng)濟(jì)因素相同的勞動(dòng)者之間，某些勞動(dòng)者因受非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征的影響，只能接受較差的經(jīng)濟(jì)待遇，這便是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視現(xiàn)象。雖然農(nóng)民工和部分城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民都屬于低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)，但他們內(nèi)部依然存在自我歧視的問(wèn)題。

(一)就業(yè)引入機(jī)制的歧視

農(nóng)民工受制于其市場(chǎng)引入制度。而這個(gè)制度并非是勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介制度，而是一種親緣和地緣介紹制度。

真正意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)中介制度具有組織配型功能。按照青木昌彥的理論，人力資本和組織結(jié)構(gòu)類型之間必須存在耦合關(guān)系。在他看來(lái)，擁有個(gè)人型技能的勞動(dòng)者在任何時(shí)間都可以在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)，而擁有背景型取向型技能的勞動(dòng)者只適合在特定的產(chǎn)業(yè)組織環(huán)境中流動(dòng)，由此決定了個(gè)人對(duì)自身人力資本的投資方向。相比之下，城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的就業(yè)引入機(jī)制主要是靠自己。根據(jù)對(duì)杭州市濱江區(qū)的調(diào)查(董華英，城市化進(jìn)程農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)問(wèn)題初探――杭州濱江區(qū)的調(diào)查研究)，大多數(shù)人認(rèn)為找到一個(gè)好工作主要是靠自己能力，而人際關(guān)系比例少。

(二)就業(yè)待遇上的歧視

1．工種的歧視。目前農(nóng)民工就業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集的行業(yè)和職業(yè)崗位。而無(wú)論是在哪個(gè)行業(yè)哪個(gè)地方，最苦、最累、最臟、最差、最危險(xiǎn)的勞動(dòng)幾乎都是農(nóng)民工在干。相比之下，工人身份對(duì)城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民卻缺乏吸引力。根據(jù)林民書等對(duì)廈門市禾山鎮(zhèn)農(nóng)民非農(nóng)化問(wèn)題實(shí)證分析可以看出：該城市外資企業(yè)眾多，需要大量勞動(dòng)力，但當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民并不十分熱心到此類企業(yè)工作。因?yàn)樵诔墙冀Y(jié)合部，農(nóng)民靠種植蔬菜、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)就能夠獲得較高的收入，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入甚至超過(guò)到城市打工所得。較高的農(nóng)業(yè)邊際收益，增加了該城市勞動(dòng)力非農(nóng)化的邊際成本。

2．工資的歧視。所謂工資歧視是指相同生產(chǎn)能力的工人獲得不同的勞動(dòng)報(bào)酬，具體體現(xiàn)為同工不同酬以及企業(yè)主故意克扣、拖欠農(nóng)民工的工資。按通常的假定，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工人遵守效用最大化的假定，效用函數(shù)為U=U(x，y)。x為貨幣方面的決定因子，y為非貨幣方面的決定因子，如工作環(huán)境，U與x，y成正比。在農(nóng)民工勞動(dòng)力的買方壟斷市場(chǎng)情況下，難以衡量并補(bǔ)償該能力。然而在相同的工作環(huán)境下，激進(jìn)式市民卻可以以津貼的形式對(duì)惡劣工作環(huán)境加以補(bǔ)償，因?yàn)榧みM(jìn)式市民已經(jīng)是城市戶口。

(三)代際歧視，主要是教育歧視

城市人口的增加及教育資源的短缺使得相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機(jī)會(huì)，被迫放棄和主動(dòng)放棄了受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，雖然許多打工子弟學(xué)校解決了一些孩子的教育問(wèn)題，由于其存在于國(guó)家義務(wù)教育體制外，因此它本身就落后于時(shí)代的發(fā)展。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和中國(guó)兒童中心進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，流動(dòng)兒童的失學(xué)率仍然較高外(流動(dòng)兒童中一直未上學(xué)者占6．85％，失學(xué)者占2．45％，二者合計(jì)達(dá)9．3％)，流動(dòng)兒童不能適齡入學(xué)表現(xiàn)得也尤為突出。6周歲兒童中有46．9％沒(méi)有接受入學(xué)教育，近20％的9周歲的孩子還只上一、二年級(jí)，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31％和10％。相比之下，城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民子女的教育機(jī)會(huì)和教育條件和城市市民相比，盡管有所差距，但仍有屬于該縣和鎮(zhèn)的學(xué)校，并且政府也比較重視中間地帶的教育。

三、低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部歧視的原因分析

(一)從勞動(dòng)者自身看：市場(chǎng)觀念、技能不同

農(nóng)民工進(jìn)入城市生活之后，除了年齡優(yōu)勢(shì)外，原有的優(yōu)勢(shì)在新的環(huán)境中成了相對(duì)劣勢(shì)；據(jù)朱啟臻等對(duì)367戶農(nóng)民的抽樣調(diào)查，農(nóng)業(yè)勞力高中以上文化為6．1％，初中文化為18．9％，小學(xué)文化占41％，文盲半文盲占33．8％；有些盡管不是文盲，但卻是科盲，在367個(gè)樣本中，具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民只占3．8％，多少掌握一些農(nóng)業(yè)技術(shù)的占20％，基本上沿用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的占57％，連傳統(tǒng)技術(shù)都不懂的占23％。可見，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能總體水平都比較低。即使沒(méi)有制度上的歧視，這就會(huì)限制他們的工作種類。而城郊結(jié)合部有優(yōu)越的地理位置，城郊結(jié)合部緊緊連接城市，既接近消費(fèi)市場(chǎng)又擁有廣闊的農(nóng)村腹地，勞動(dòng)力豐富，基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，這

些區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引著外資、民營(yíng)企業(yè)前來(lái)投資。這就決定了他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比在腹地的農(nóng)民要高。

(二)從勞動(dòng)者與市場(chǎng)角度看：搜尋信息成本不同

對(duì)于農(nóng)民工而言，農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無(wú)法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無(wú)法及時(shí)有效地傳輸給社會(huì)。而根據(jù)余秀江等人對(duì)廣東電白三角墟激進(jìn)式農(nóng)村城鎮(zhèn)化就業(yè)影響因素的調(diào)查可知：他們求職中遇到的主要問(wèn)題是沒(méi)有技術(shù)，占29．62％，其次是文憑不高，占17．54％，相比獲得就業(yè)信息的困難(8．63％)和外來(lái)民工的沖擊(12．40％)并不是主要因素。

圖1是在搜尋成本不同的情況下的就業(yè)量和工資水平。(左圖為低搜尋成本，勞動(dòng)力供給曲線比較平緩，價(jià)格的微小變動(dòng)會(huì)引起勞動(dòng)力供給的較大變動(dòng)，與之相聯(lián)系的勞動(dòng)力的邊際費(fèi)用曲線也比較平緩。右圖為高搜尋成本，勞動(dòng)力的供給曲線和邊際費(fèi)用曲線比較陡峭)表示在兩個(gè)具有相同生產(chǎn)率的工人群體(即他們擁有相同的邊際收益產(chǎn)品MRP'，因?yàn)槟壳爸袊?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是供大于求，可以假設(shè)為勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方壟斷市場(chǎng))。城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民由于地理位置的優(yōu)越，其在尋找工作的過(guò)程中搜尋成本較低，所以只要企業(yè)稍微降低工資，那么工人的離職率就較高。利潤(rùn)最大化的雇主將會(huì)雇傭L1個(gè)工人，并支付W1的工資。農(nóng)民工由于信息的不暢通，搜尋成本高，這就意味著農(nóng)民工的勞動(dòng)供給曲線比較陡和一個(gè)更為陡峭的勞動(dòng)力邊際費(fèi)用曲線。在這個(gè)群體中有14個(gè)工人被雇傭，得到的工資率為W2，低于城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的工資率W1。因此在實(shí)踐中，如果兩類工人同時(shí)被同一個(gè)企業(yè)雇傭，那么那些具有較高搜尋成本的人很可能被安排到工資率較低的崗位上去，造成同工不同酬的就業(yè)待遇歧視。

(三)從勞動(dòng)者與政府的角度看：面臨的制度不同

城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民是因?yàn)檎鞯囟患{入城鎮(zhèn)化的。在城鎮(zhèn)強(qiáng)大輻射的作用下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平一般比較高。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠第二第三產(chǎn)業(yè)及土地收益，生活方式發(fā)生了根本的變化，已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。而農(nóng)民工面臨著戶籍歧視，戶籍歧視是對(duì)當(dāng)前戶籍屬于外地的勞動(dòng)者的歧視，而一旦擁有城市當(dāng)?shù)貞艏?，戶籍歧視便隨即消失。與一般的勞動(dòng)力歧視相比，戶籍歧視帶有非常明顯的制度特征。在這里，政府不僅不是歧視的反對(duì)者，在某種程度上卻成了歧視的制造者，如配額、征稅、附加條件、關(guān)閉市場(chǎng)等制度。

四、低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部自我歧視的后果

(一)導(dǎo)致了該群體的惡性競(jìng)爭(zhēng)

假設(shè)城鎮(zhèn)居民處于第一勞動(dòng)力市場(chǎng)，在二級(jí)市場(chǎng)上城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民與農(nóng)民工并存。在圖2中，橫軸L為勞動(dòng)力數(shù)量，縱軸W為工資(率)，S1為城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民的勞動(dòng)力供給曲線，S2為農(nóng)民工進(jìn)入后的總勞動(dòng)力供給曲線，D為二類勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求曲線。

當(dāng)農(nóng)民工未加入時(shí)，市場(chǎng)均衡時(shí)的城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民受雇傭的數(shù)量?jī)H為N1。隨著農(nóng)民工的進(jìn)入，農(nóng)民工較平緩的勞動(dòng)力供給曲線的加入，使總供給曲線更加平緩，供給曲線向右移與需求曲線交于C，工資為W2，農(nóng)民工的進(jìn)入直接造成城郊結(jié)合部勞動(dòng)力工資水平的下降和就業(yè)水平的下降。這樣，城郊結(jié)合部勞動(dòng)力非專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力由于嫌工資低而離開勞動(dòng)力市場(chǎng)，而留下來(lái)的人不得不接受低工資率。

(二)整個(gè)低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)看和總勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)崗位的減少

此時(shí)把二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)作為一個(gè)整體概念，與一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)。二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部自我歧視的后果是帶給二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)者、雇主和總效用的下降(如圖3所示)。

S2S'2為一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給曲線，S0AS'0為低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視前的總供給曲線，S1BS'1為低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)自我歧視后的總供給曲線。在假設(shè)勞動(dòng)力需求量不變的情況下，我們可以看到，總勞動(dòng)量從L0減少到L1，均衡的工資由W0上升為W1，此時(shí)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭量增加了(L3-L2)個(gè)崗位，而二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭量從(L0-L3)減少到(L1-L2)。社會(huì)總就業(yè)崗位減少了(L0―L1)個(gè)。也就是說(shuō)低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部自我歧視不僅僅讓自己損失了(L2―L3)+(L0―L1)個(gè)就業(yè)崗位，還浪費(fèi)了社會(huì)(L0―L1)個(gè)就業(yè)崗位。

(三)導(dǎo)致低就業(yè)能力的人群的人力資本及文化特征陷于惡性循環(huán)

由于低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只是讓雙方都沒(méi)有把注意力集中在本群體整體談判能力、整體素質(zhì)的提高上，最后的剩余是由一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者獲得，從圖3可知，低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部自我歧視的結(jié)果只能是尚未造成另一個(gè)群體就業(yè)崗位的增加，從而使城鄉(xiāng)差距加大。

五、低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)能力的提升探討

(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高就業(yè)水平

農(nóng)民工在替代―部分城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民就業(yè)崗位的同時(shí)，還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)(如圖4)：由進(jìn)城農(nóng)民工所導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加。需求曲線由D右移動(dòng)到D'，與S2相交于E'2點(diǎn)，此時(shí)就業(yè)量提高，勞動(dòng)力工資也上升。產(chǎn)生此效應(yīng)的重要舉措就是擴(kuò)大發(fā)展企業(yè)尤其是新企業(yè)的規(guī)模。因?yàn)榈图寄軇趧?dòng)力進(jìn)入的企業(yè)一般是新創(chuàng)辦的企業(yè)。

(二)建立“弱+弱＝強(qiáng)”的途徑維護(hù)自己的利益

1．建立“集體發(fā)言機(jī)制”。對(duì)于低技能勞動(dòng)力而言，其工資水平一般會(huì)被固定在某一個(gè)相對(duì)較低的水平。供過(guò)于求的局面使他們喪失了提出簽訂完備合同要求的資格，基于“進(jìn)入和退出機(jī)制”(即不滿意就業(yè)條件，可以選擇離開)與“單個(gè)工人的發(fā)言機(jī)制”(即工人就雇主能夠就反應(yīng)的問(wèn)題表達(dá)自己的要求和希望)的失靈，他們可以通過(guò)“集體發(fā)言機(jī)制”，即通過(guò)諸如工會(huì)之類的組織與雇主就各種就業(yè)條件進(jìn)行談判來(lái)解決問(wèn)題。

2．增強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們自身的素質(zhì)。一是培訓(xùn)內(nèi)容市場(chǎng)化：要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)民向；二是培訓(xùn)層次多元化：要針對(duì)失地農(nóng)民的年齡、性別、文化、技能等類別的差異和市場(chǎng)進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)形式靈活化：采取單元式和模塊式結(jié)合、單一式和復(fù)合式結(jié)合、函授式和面授式結(jié)合等培訓(xùn)形式，靈活多樣地提高他們的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

3．激進(jìn)式市民觀念的改變。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民教育?？陀^公正地評(píng)價(jià)農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，降低城市居民對(duì)農(nóng)民工的“歧視性偏好”。許多文獻(xiàn)表明，歧視者往往也會(huì)從自己制造的歧視中受損。事實(shí)上，他們也被城市市民所歧視。

(三)從政府的角度看：加強(qiáng)制度建設(shè)

1．改革戶籍制度。筆者認(rèn)為在心態(tài)上城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民是準(zhǔn)市民在身份上是市民。他們與農(nóng)民工勞動(dòng)力就業(yè)的歧視，說(shuō)到底還是戶籍的歧視，盡管這種歧視會(huì)小于市民對(duì)他們的歧視。

2．建立平等的就學(xué)制度。有了平等的受教育機(jī)會(huì)，他們才能充分的武裝自己，使其能更好的適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)農(nóng)民工子女、城郊結(jié)合部激進(jìn)式市民子女的教育問(wèn)題，城市政府應(yīng)努力創(chuàng)造一種平等的就學(xué)制度。在入學(xué)條件上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校的扶持，不得采取簡(jiǎn)單的關(guān)停辦法，流人地政府要安排經(jīng)費(fèi)。

(四)從市場(chǎng)的角度看：構(gòu)造連貫的就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

第7篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

論文關(guān)鍵詞：薪酬；勞動(dòng)力市場(chǎng)；職位評(píng)價(jià)；市場(chǎng)定價(jià)

引言

從人力資源管理視角而言，企業(yè)人力資源活動(dòng)的成功要么取決于薪酬政策或?qū)嵺`，要么與薪酬政策或?qū)嵺`相關(guān)。首先，企業(yè)能否吸引和招聘到合適的員工與它所提供的薪酬直接相關(guān)。其次，薪酬還會(huì)影響企業(yè)激勵(lì)和留住核心員工、關(guān)鍵員工的能力。從心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)．薪酬是個(gè)人和組織之間的一種心理契約，這種契約通過(guò)員工對(duì)于薪酬?duì)顩r的感知而影響員工的工作行為、工作態(tài)度以及工作績(jī)效。

綜觀以往薪酬領(lǐng)域的研究成果，大部分是從企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)薪酬在企業(yè)內(nèi)部的公平性和一致性。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的不斷深化，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)開始暴露出弊端，正面臨著被外部勞動(dòng)力市場(chǎng)所替代的新挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，薪酬研究關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)該從先前的只注重組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向關(guān)注外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用以及薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。

一、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的薪酬管理評(píng)述

企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力資源在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)與配置。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Doeringer和ore第一次明確總結(jié)和概括了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念。他們定義內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是“一個(gè)行政性的單，例如一個(gè)制造企業(yè)，在那里，勞動(dòng)力的定價(jià)和配置是通過(guò)一系列的行政性規(guī)則和程序來(lái)管理的?！边@些行政性的規(guī)則和程序給內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的成員提供一定的福利包括工作安全性，晉升和職業(yè)流動(dòng)機(jī)會(huì)，公平待遇等。20世紀(jì)80年代之前，大量的實(shí)證研究表明，勞動(dòng)力資源大部分是在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行配置的，在美國(guó)，擁有目前工作已超過(guò)25年時(shí)間的職工約占全部員工的25％；在法國(guó)、德國(guó)和日本，勞動(dòng)力擁有穩(wěn)定工作的傾向更加明顯。

從薪酬視角來(lái)看，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)不同工作薪酬支付的內(nèi)部公平性和一致性，而不關(guān)心與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上類似工作的工資率比較是否具有公平性。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上薪酬體系設(shè)計(jì)的主要方法是職位評(píng)價(jià)。職位評(píng)價(jià)是指對(duì)不同職位的價(jià)值及其在企業(yè)內(nèi)的重要性高低進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，然后再以評(píng)價(jià)結(jié)果為主要參照確定不同職位的薪酬水平。所以，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬體系是以職位為中心構(gòu)建的。在這種薪酬體系里，員工的薪酬水平在很大程度上取決于其所在職位，而不是員工個(gè)人擁有的知識(shí)、技能和人力資本。在做職位評(píng)價(jià)的時(shí)候，企業(yè)只需要考慮職位的內(nèi)在特征以及職責(zé)，而排除對(duì)外部因素的考慮比如勞動(dòng)力的供給與需求，當(dāng)?shù)氐墓べY率和地理位置等。職位評(píng)價(jià)方法在以制造業(yè)等集約化生產(chǎn)為特點(diǎn)的工業(yè)化時(shí)期被廣泛的采用。

二、基于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的薪酬管理

20世紀(jì)90年代之后，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)有效運(yùn)行的條件發(fā)生了變化。首先，在美國(guó)，雇主開始通過(guò)裁員解雇工人，并且日益增加使用多種靈活化的短期雇用形式，包括非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、承包就業(yè)和派遣就業(yè)等。其次，這種短期雇用形式在其他發(fā)達(dá)國(guó)家也呈現(xiàn)出很快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，如l985—1995年間，歐盟臨時(shí)就業(yè)增長(zhǎng)了2．5個(gè)百分點(diǎn)，其中增速最快的西班牙增長(zhǎng)了約20％。目前，其臨時(shí)就業(yè)占就業(yè)總量的30％?！督?jīng)濟(jì)學(xué)家》(2000)作了如下評(píng)論：“雇主和工人之間那種舊的社會(huì)契約正在被撕碎，現(xiàn)在還不清楚取代它的是什么，但這意味著先前的職業(yè)生涯模型，即一名員工在一家公司沿著工作階梯晉升將會(huì)變得越來(lái)越稀少?！弊斐蛇@種變化的原因，既有宏觀層面的變革，例如經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的不斷深化，從工業(yè)化向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化；也有微觀層面組織發(fā)生的技術(shù)、生產(chǎn)方法的變革以及市場(chǎng)對(duì)組織內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的滲透。

這種變革已經(jīng)導(dǎo)致組織和個(gè)人更加關(guān)注外部勞動(dòng)力市場(chǎng)?，F(xiàn)在，組織開始在所有的管理層次從外部雇用那些擁有合適技能的員工，而不僅僅是局限于從工作階梯的進(jìn)入口雇用新工人然后對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，再?gòu)膬?nèi)部晉升。組織為了提高對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，在進(jìn)行組織變革的時(shí)候，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)組織的扁平化，即縮減組織的管理層次，使組織從原來(lái)的眾多級(jí)別變成少數(shù)的幾個(gè)級(jí)別。為了適應(yīng)這種變化，組織日益增加使用了臨時(shí)雇用而不長(zhǎng)期雇用。與此同時(shí)，組織也逐漸放棄了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上以職位為中心的薪酬體系，而用密切的與變化的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)相聯(lián)的工資結(jié)構(gòu)取代它。薪酬體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)已經(jīng)由職位逐步轉(zhuǎn)向人的技能和能力，這意味著組織現(xiàn)在是在向人而不是職位支付薪酬。薪酬與技能和能力的高度關(guān)聯(lián)不僅可以有效地激勵(lì)員工不斷獲取新知識(shí)和技能，而且也消除了員工在不同職位間橫向和縱向流動(dòng)的障礙，使組織結(jié)構(gòu)根據(jù)外部環(huán)境不斷調(diào)整和重組成為可能。

目前，在咨詢專家和HR人事專員之間，職位評(píng)價(jià)已經(jīng)不再受到歡迎，基于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的方法已經(jīng)取代它。越來(lái)越多的組織利用外部市場(chǎng)直接為職位定工資，這種方法被稱為薪酬的市場(chǎng)定價(jià)法。美國(guó)咨詢公司HayGr0up在2003年發(fā)起了一次面向大企業(yè)人事專員的大規(guī)模市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，有59％的企業(yè)只依賴市場(chǎng)定價(jià)為所有的職位定薪水，而較少考慮內(nèi)部公平性；與之相反，只有2％的企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候使用內(nèi)部職位評(píng)價(jià)方法；而17％的企業(yè)采用的則是內(nèi)部職位評(píng)價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)的組合方法。薪酬體系設(shè)計(jì)已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)內(nèi)部公平轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)外部競(jìng)爭(zhēng)力以及從以職位為中心轉(zhuǎn)向以人為中心。先前，針對(duì)職位而不是個(gè)體決定工資率首要強(qiáng)調(diào)職位評(píng)價(jià)，今天，為個(gè)體決定薪酬需要基于市場(chǎng)考慮以及他們貢獻(xiàn)于組織的技能、知識(shí)和人力資本。

結(jié)語(yǔ)

第8篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

一、中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力資源配置的影響

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡中，存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和先進(jìn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門并存、差距明顯的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。這是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的標(biāo)志，也反映著城鄉(xiāng)之間的制度差異。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)化和現(xiàn)代化必經(jīng)的過(guò)渡形態(tài)。在這一階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸衰退，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成分日益加強(qiáng)，直至后者替代前者，社會(huì)就進(jìn)入了庫(kù)茲涅茨所謂的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。因此，實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的首要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

改革之后，中國(guó)逐漸從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)化，特別是20世紀(jì)90年代之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)加速的趨勢(shì)，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特征日趨明顯。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程也與之同步，而且，當(dāng)中國(guó)“入世”后，更使得中國(guó)的市場(chǎng)化與全球化緊密聯(lián)結(jié)在一起，這樣，與其他發(fā)展中國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比較，中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有現(xiàn)代化和市場(chǎng)化同時(shí)并進(jìn)的社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型特征。中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)所具有的社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型特征，對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力資源配置產(chǎn)生了深刻的影響：

第一，農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)化，使大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這是中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段勞動(dòng)力流動(dòng)的典型特征。由于中國(guó)的具體國(guó)情，歷史上的人口決策失誤，導(dǎo)致上世紀(jì)80年代以來(lái)直至今后一段時(shí)期，都屬于勞動(dòng)力供給高增長(zhǎng)的時(shí)期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，部分就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，絕大多數(shù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，某些體制仍然存在，在城鎮(zhèn)形成了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。目前，進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中已成為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的一個(gè)組成部分，但是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期戶籍制度、城鎮(zhèn)用工制度的限制，城鎮(zhèn)中的兩大類勞動(dòng)力首先在就業(yè)機(jī)會(huì)上形成分隔現(xiàn)象，并由此引致勞動(dòng)條件、工資收入、社會(huì)保障等一系列勞動(dòng)關(guān)系中的差異，從而構(gòu)成城市內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的分隔，即構(gòu)成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。

第三，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。1978～2005年，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從70.5:17.3:12.2轉(zhuǎn)變?yōu)?4.7:23.9:31.4，鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重已從76.3％下降為64.8％。國(guó)有和集體單位的就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重不斷下降，而其他經(jīng)濟(jì)類型就業(yè)人員的比重明顯上升。1978～2005年，中國(guó)國(guó)有和集體單位的就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重從99.8％下降為26.7％，而其他經(jīng)濟(jì)類型就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重從0.2％上升為73.3％，這說(shuō)明，中國(guó)的靈活就業(yè)者人數(shù)在迅猛增加。

第四，勞動(dòng)力的流動(dòng)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要，整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力的流動(dòng)呈現(xiàn)遞進(jìn)式的向上流動(dòng)態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力的職業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于高級(jí)化。根據(jù)1982年、1990年和2000年中國(guó)三次人口普查的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)職業(yè)構(gòu)成變化進(jìn)行分析，在全社會(huì)所包含的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、商業(yè)人員、辦事人員、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員、國(guó)家與社會(huì)管理者等職業(yè)中，處于較高層級(jí)的職業(yè)類型所占的比重呈上升態(tài)勢(shì)，例如，專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員、國(guó)家與社會(huì)管理者等三類職業(yè)所占的比重從1982年的6.62％上升為2000年的7.3％，上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)；而處于較低層級(jí)的職業(yè)類型(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和生產(chǎn)工人)所占的比重逐步下降，從1982年的87.97％下降為2000年的79.56％，下降了8.41個(gè)百分點(diǎn)。

第五，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，下崗失業(yè)人員的出現(xiàn)是一種必然現(xiàn)象。中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力總量非常大，而且增長(zhǎng)速度快，超過(guò)了社會(huì)生產(chǎn)的需求量，但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，大量的勞動(dòng)人員由行政手段被強(qiáng)制安插在企業(yè)當(dāng)中，雖然保證了高的就業(yè)率，卻埋下了隱患。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，企業(yè)為了效益不得不裁減富裕人員，再加上新技術(shù)的應(yīng)用，生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，更多的勞動(dòng)力被迫離開工作崗位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料：2004年，全國(guó)共有下崗職工271.6萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工153萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工105.3萬(wàn)人，其他企業(yè)下崗職工13.3萬(wàn)人。1998～2004年，全國(guó)累計(jì)國(guó)有企業(yè)下崗職工達(dá)到3243萬(wàn)人。按照未來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)資本有機(jī)構(gòu)成計(jì)算，考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組，加上集體企業(yè)的萎縮，估計(jì)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)中，可能只需要500萬(wàn)人工作，最多也只需要1000萬(wàn)人就足夠了。因此，未來(lái)18年中，還需要消化下崗再就業(yè)壓力在5000萬(wàn)人左右，構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。

二、中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型期面對(duì)的就業(yè)挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型期中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和再就業(yè)工程是當(dāng)前中國(guó)政府和世界廣泛關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)有兩個(gè)基本特征：一是總量過(guò)剩，在今后一段時(shí)期，中國(guó)的勞動(dòng)力在總量上始終處于供大于求的狀態(tài)；二是結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國(guó)已進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段，但我們也應(yīng)清醒地看到，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾依然突出，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，人口老齡化和失業(yè)人員的增加對(duì)社會(huì)保障的壓力將進(jìn)一步增強(qiáng)。總之，社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力資源配置產(chǎn)生了很大影響，并進(jìn)而對(duì)中國(guó)的就業(yè)再就業(yè)提出了挑戰(zhàn)。

1、進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題

目前，在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)力供給方主要由城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員構(gòu)成。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的城鄉(xiāng)分割戶籍制度的限制，也由于進(jìn)城務(wù)工人員自身素質(zhì)相對(duì)比較低下，構(gòu)成了典型的城鎮(zhèn)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)市民勞動(dòng)力比較容易進(jìn)入上層勞動(dòng)力市場(chǎng)，即“首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”，可以獲得技術(shù)要求較高、待遇較優(yōu)厚、收入較高的就業(yè)崗位；而進(jìn)城務(wù)工人員大部分只能進(jìn)入下層勞動(dòng)力市場(chǎng)，即“次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)”，從事那些技術(shù)要求較低、收入低下、缺少福利保障、很少有晉升機(jī)會(huì)的就業(yè)崗位。

在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中，進(jìn)城務(wù)工人員面臨的不平等待遇可以歸納為：

第一，就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。受到舊有戶籍制度的影響，進(jìn)城務(wù)工人員以“農(nóng)民”這一另類的社會(huì)身份進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，基本上在體制之外尋找工作。由于他們沒(méi)有戶口，只能成為臨時(shí)工，而且工作領(lǐng)域受到限制，在尋找工作的起點(diǎn)上存在著嚴(yán)重的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。

第二，勞動(dòng)關(guān)系不對(duì)等。由于中國(guó)勞動(dòng)力供給大于需求，特別是大量進(jìn)城務(wù)工人員普遍缺乏工業(yè)勞動(dòng)技能，所以，相對(duì)于資本，他們的弱勢(shì)、被動(dòng)的地位特別明顯，其中相當(dāng)一部分人無(wú)法與用人單位作為對(duì)等的利益主體，以勞動(dòng)合同的形式確立勞動(dòng)關(guān)系，大量的企業(yè)主與進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)關(guān)系只是“口頭協(xié)議”，甚至有一些私人企業(yè)、私人礦主強(qiáng)迫他們締結(jié)非法的“生死合同”，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，很難獲得有效的法律保護(hù)。

第三，勞動(dòng)條件差，工資收入低。進(jìn)城務(wù)工人員只能進(jìn)入次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)，使得他們大多數(shù)主要從事臟、累、差的工作，工作環(huán)境惡劣、工作條件差、工作時(shí)間長(zhǎng)，與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力同工不同時(shí)、同工不同酬、同工不同權(quán)。

第四，社會(huì)保障嚴(yán)重缺失。由于制度，進(jìn)城務(wù)工人員的另類社會(huì)身份導(dǎo)致他們遠(yuǎn)離社會(huì)保障體系，在遭遇工業(yè)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一般難以從社會(huì)保障機(jī)制中得到物質(zhì)補(bǔ)償。

由于制度導(dǎo)致的社會(huì)身份差異，使進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)工資勞動(dòng)者在就業(yè)方面存在許多差異，這種差異給進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)帶來(lái)了許多困難。

2、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題

在中國(guó)的社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不可避免地產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)人員。目前，中國(guó)的下崗失業(yè)人員具有以下特點(diǎn)：

一是年齡段36～45歲居多。36～45歲年齡段的下崗失業(yè)人員主要是受教育程度在初中以下居多，這些群體大多為“”時(shí)期接受的教育。而對(duì)這個(gè)年齡段及受教育的情況，單位用人需求僅占總用人需求的二成多。這些群體正處于“上有老、下有小”，家庭負(fù)擔(dān)重而身體狀況開始走下坡路的年齡段。

二是長(zhǎng)期下崗、失業(yè)者多。據(jù)抽樣調(diào)查，下崗職工下崗的延續(xù)時(shí)間平均接近3年，其中1／3的職工下崗4年以上；下崗轉(zhuǎn)為失業(yè)的，平均失業(yè)周期18個(gè)月以上。由于再就業(yè)率低的影響，下崗職工和失業(yè)人員長(zhǎng)期處于無(wú)工作狀態(tài)的急劇增加。

三是無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者。據(jù)調(diào)查，由于就業(yè)崗位少，自身年齡偏大，下崗職工中初中文化和初級(jí)技工以下的分別占75％和35％。由于下崗失業(yè)人員本身的就業(yè)技能偏低，且年齡偏大者是在“”中接受普通教育后走上工作崗位的，相當(dāng)部分的人員是在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下被分配到國(guó)企，并長(zhǎng)期從事單一或類似的工種；由于文化程度低，又長(zhǎng)期沒(méi)有接受過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能，再就業(yè)是從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技進(jìn)步加快的影響，無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者將成為一個(gè)就業(yè)困難的大群體。

下崗失業(yè)人員的這些特點(diǎn)，使其成為就業(yè)再就業(yè)中的弱勢(shì)群體，無(wú)法適應(yīng)日益激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、勞動(dòng)力流動(dòng)性增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系的安全性下降

21世紀(jì)初期，中國(guó)加快了經(jīng)濟(jì)重組的速度，快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，因此，勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，勞動(dòng)力流動(dòng)的地域范圍、勞動(dòng)力流動(dòng)的人員結(jié)構(gòu)組成、勞動(dòng)力流動(dòng)的總量、勞動(dòng)力流動(dòng)的企業(yè)類別、勞動(dòng)力流動(dòng)的頻度等都發(fā)生了明顯的變化。統(tǒng)計(jì)資料表明，中國(guó)的流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)1.2億。

隨著勞動(dòng)力流動(dòng)性增強(qiáng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，職業(yè)的穩(wěn)定性下降，勞動(dòng)關(guān)系的安全性減弱，勞動(dòng)關(guān)系的特征在多樣化、復(fù)雜化的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，出現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系易激化、勞資對(duì)立社會(huì)化的特征。全國(guó)各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

4、城鎮(zhèn)失業(yè)率持續(xù)上升，社會(huì)保障亟待完善

自20世紀(jì)90年代初期開始，中國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。1997～2000年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還一直保持在3.1％的水平，2000年以后，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率開始持續(xù)上升，到2005年失業(yè)率已上升為4.2％，失業(yè)人員839萬(wàn)。與此同時(shí)，青年就業(yè)問(wèn)題日益突出。在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下的占70％左右。如果考慮到農(nóng)村1.5億的龐大富余勞動(dòng)力總量，則城鎮(zhèn)的就業(yè)不足狀況更加令人擔(dān)憂。

三、中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型期應(yīng)對(duì)就業(yè)挑戰(zhàn)的政策建議

針對(duì)上述狀況，自1998年以來(lái)，中國(guó)實(shí)施了“兩個(gè)確?！钡拇胧?，一是確保國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活；二是確保離退休人員的基本生活，保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。與此相適應(yīng)，社會(huì)保障系統(tǒng)中對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)弱勢(shì)群體設(shè)計(jì)了“三條保障線”，即企業(yè)下崗職工領(lǐng)取三年基本生活費(fèi)，三年期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，兩年期滿仍未就業(yè)的，可申請(qǐng)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。城市失業(yè)中的社會(huì)保障問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在一定程度上起到了應(yīng)有的作用，但仍存在著許多需要改進(jìn)的地方，亟待完善。

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，中國(guó)2003年開始把就業(yè)再就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)，與就業(yè)和再就業(yè)工作取得的成績(jī)相比，問(wèn)題和挑戰(zhàn)更大。歸納起來(lái)看，這些問(wèn)題突出地表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是如何擴(kuò)大就業(yè)需求的問(wèn)題。解決失業(yè)的根本途徑仍然依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)的高速增長(zhǎng)曾經(jīng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但目前的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量不斷降低。在改革開放初期，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)約0.4％的就業(yè)增長(zhǎng)，但到了2000年，這一拉動(dòng)作用降低到只有0.1％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用已經(jīng)相當(dāng)小。在這種情況下增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量就成了擴(kuò)大就業(yè)的一條最重要的途徑?，F(xiàn)在面臨的問(wèn)題不是增長(zhǎng)速度太慢的問(wèn)題，而是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)如何能夠最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)的問(wèn)題。二是在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)必須高度重視就業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。中央所以把就業(yè)擺在如此的高度，一個(gè)根本的原因在于就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)。就業(yè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。所謂就業(yè)數(shù)量是指就業(yè)機(jī)會(huì)的多少，而就業(yè)質(zhì)量主要是指就業(yè)的環(huán)境和勞動(dòng)關(guān)系。就業(yè)的上述兩個(gè)方面都與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。從歷史上看，社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化，既可能因就業(yè)崗位嚴(yán)重短缺而引起，也可能會(huì)因就業(yè)環(huán)境或者勞動(dòng)關(guān)系的惡化而引起。中國(guó)目前一些地方工人工作條件很差，工人尤其是農(nóng)民工的工資，常常被拖欠，構(gòu)成了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的較大威脅。因此，在關(guān)注擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，還必須關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，只有這樣才能真正體現(xiàn)就業(yè)是民生之本的精神，也才能真正體現(xiàn)出中央對(duì)廣大人民群眾根本利益的關(guān)心。三是必須高度關(guān)注農(nóng)民的失業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民由于有土地的保障，常常被認(rèn)為不存在失業(yè)問(wèn)題。但隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民正在失去自己賴以生存的土地，農(nóng)民的失業(yè)問(wèn)題因而變得日趨嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，因開發(fā)區(qū)、道路和其他各種工程的建設(shè)，自20世紀(jì)90年代以來(lái)至少有2000萬(wàn)農(nóng)民的土地被征用。這一數(shù)字幾乎和城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工的數(shù)量相當(dāng)。當(dāng)然，土地被征用后，農(nóng)民會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是這些補(bǔ)償一般來(lái)說(shuō)都被壓到一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃?。況且，這些失去土地的農(nóng)民很少能夠成為企業(yè)家，指望他們自

己利用得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)為其后半輩子提供生活保障是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于大多數(shù)的人來(lái)說(shuō)，這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償只能維持其一時(shí)之需。一旦這些補(bǔ)償被坐吃山空，而他們又不能找到一份工作，則這些農(nóng)民就成了真正意義的失業(yè)者。和城鎮(zhèn)的失業(yè)者不同，城鎮(zhèn)居民失業(yè)后可以得到失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障制度的幫助，而農(nóng)民則完全被排除在正在建立的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外。

要有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)并更加積極地應(yīng)對(duì)失業(yè)，除了要重點(diǎn)解決上述存在的突出問(wèn)題之外，還應(yīng)該在如下幾個(gè)方面加大政策的著力點(diǎn)。

1、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息化建設(shè)

掌握就業(yè)和失業(yè)信息在短期宏觀經(jīng)濟(jì)管理中具有非常重要的地位。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查體系已被看作現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必不可少的環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多已經(jīng)建立了自己完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查體系。通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理部門不僅獲得了及時(shí)、豐富的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，也為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理提供了決策基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行結(jié)果日益重視。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查已經(jīng)不再僅僅是勞動(dòng)管理部門關(guān)注的事情，其運(yùn)行狀況和結(jié)果已成為社會(huì)各界判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的重要指針。因此，要想有效地應(yīng)對(duì)失業(yè)，完善中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

2、大力開發(fā)人力資源，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前面臨著雙重分割，這是人力資源開發(fā)中面臨的最大挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的第一重分割是城鄉(xiāng)之間的分割。第二重分割是人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割.這一分割通過(guò)把人分成不同身份而拒其于特定的市場(chǎng)之外。例如文化程度較低并主要從事體力勞動(dòng)的人，找工作主要依賴勞動(dòng)力市場(chǎng)。而文化程度較高、具有干部身份或具有一定技術(shù)職稱的人則被劃歸人才市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的這種分割是我國(guó)特有的現(xiàn)象。從市場(chǎng)資源配置的角度看，這種劃分造成了效率的損失。無(wú)論是從事體力勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)還是從事管理工作的人，所提供的都是服務(wù)和勞動(dòng)，都創(chuàng)造價(jià)值，不能因?yàn)閯趧?dòng)形式不一樣，就被拒之于某一個(gè)市場(chǎng)之外。這種劃分既不科學(xué)，也不合理，容易產(chǎn)生一些問(wèn)題。當(dāng)然，這與中國(guó)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置有很大的關(guān)系。消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的多重分割，形成一個(gè)更加整合的勞動(dòng)力市場(chǎng)必將使市場(chǎng)更加有效地配置勞動(dòng)力資源，從而更進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮和發(fā)展。

3、建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的教育和培訓(xùn)體制

隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的逐步深化，相對(duì)滯后的教育體制和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間出現(xiàn)了很大矛盾。目前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就是這一矛盾的突出體現(xiàn)。雖然中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在總量過(guò)剩，但大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題并不是總量過(guò)剩的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的大學(xué)生不是太多，而是太少。因此，大學(xué)生就業(yè)難基本上是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，而造成這種狀況更深層次的原因則在于正規(guī)的教育體制和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間缺乏一個(gè)過(guò)渡或者說(shuō)連接二者的橋梁。如果在正規(guī)的學(xué)校教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在一個(gè)不斷發(fā)育的培訓(xùn)市場(chǎng)，并讓這一市場(chǎng)充分發(fā)揮其作用，將會(huì)大大推進(jìn)人力資源開發(fā)的有效性。當(dāng)然，要建立并維護(hù)這樣一個(gè)市場(chǎng)，顯然需要各個(gè)政府部門(如教育部門和勞動(dòng)部門)的共同努力。

4、加大積極就業(yè)政策的力度，不斷提高失業(yè)者的就業(yè)能力

中國(guó)在擴(kuò)大就業(yè)和應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題上的不斷探索，逐漸形成了具有中國(guó)特色的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系，2002年后開始實(shí)施的積極就業(yè)政策逐漸得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。積極就業(yè)政策的實(shí)施大大加快了中國(guó)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的形成，并在確保社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著下崗和失業(yè)的“并軌”，“下崗生活補(bǔ)貼”正逐漸淡出歷史舞臺(tái)，這就要求“失業(yè)保險(xiǎn)”和“城鎮(zhèn)低?！卑l(fā)揮更大的作用。然而，目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在著“覆蓋面低”和繳費(fèi)困難的問(wèn)題，而城市“低保”存在著資金來(lái)源困難、管理不規(guī)范和“瞄準(zhǔn)”機(jī)制缺乏效率的問(wèn)題。其結(jié)果，一些真正需要社會(huì)救助的城鎮(zhèn)失業(yè)者和困難家庭得不到相應(yīng)的幫助，生活相當(dāng)艱難；相反，一些生活并不十分困難的人卻常常能從中得到好處。因此，從社會(huì)救助的角度來(lái)說(shuō)，目前的當(dāng)務(wù)之急是必須進(jìn)一步加大積極就業(yè)政策的實(shí)施力度，加速完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，并提高城市“低?！辟Y金的使用效率。

讓失業(yè)者盡快回到就業(yè)的隊(duì)伍之中是解決失業(yè)問(wèn)題的根本措施，積極就業(yè)政策的核心就是如何提高失業(yè)者的就業(yè)能力。國(guó)際上實(shí)施積極勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)積極就業(yè)政策要想進(jìn)一步取得成功，主要應(yīng)該在這樣幾個(gè)方面下工夫：一是要進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革，積極改善就業(yè)的制度環(huán)境和政策環(huán)境；二是要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，為失業(yè)者尋找工作提供更加充分的信息；三是要積極培育和發(fā)展培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種形式的職業(yè)和技能培訓(xùn)。

5、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策整合，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量

第9篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文

婦女的就業(yè)狀況是婦女社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高低的重要標(biāo)志。我國(guó)婦女的勞動(dòng)參與率很高，但是，男女勞動(dòng)力的職業(yè)分布卻存在著差異。本文在介紹職業(yè)性別隔離和勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)職業(yè)性別隔離的現(xiàn)狀、后果及原因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的緩解職業(yè)性別隔離的對(duì)策。

許多國(guó)家的研究表明，20世紀(jì)以來(lái)，盡管婦女就業(yè)率不斷上升，但并未改變其地位的性質(zhì)。職業(yè)與行業(yè)中的性別不平等狀況并未發(fā)生很大改變。由此導(dǎo)致了男女在報(bào)酬上的差異及貧困的女性化趨勢(shì)的加劇，這些都嚴(yán)重地影響到了婦女的發(fā)展。其中最突出的問(wèn)題是職業(yè)或工作中的性別隔離現(xiàn)象的存在。這已引起了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。

一、職業(yè)性別隔離和就業(yè)市場(chǎng)歧視理論

所謂職業(yè)性別隔離，主要是指某一性別的人口在某一些職業(yè)上的高度密集，形成與另一些人口職業(yè)的隔離狀態(tài)。正是由于這部分職業(yè)高度密集于某一性別的人口，所以才會(huì)有隔離情況。隔離與聚集是對(duì)應(yīng)的，某些職業(yè)聚集了某一性別的職業(yè)者，所以才產(chǎn)生出與另一性別勞動(dòng)者在不同職業(yè)之間的隔離狀況。在做職業(yè)隔離的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，女性在很多聲望低、工資少的職業(yè)高度密集，很多技能要求高、收入較高的職業(yè)將女性排除在外。

職業(yè)性別隔離分為水平隔離和垂直隔離兩種。水平隔離是指男女勞動(dòng)力在社會(huì)聲望和地位等處于同一水平的不同職位、職業(yè)和行業(yè)的就業(yè)隔離分布狀況，而垂直隔離是指男女勞動(dòng)力在社會(huì)聲望和地位等不同的職位、職業(yè)和行業(yè)間的隔離分布。除了人們?cè)诔跏季蜆I(yè)時(shí)由于就業(yè)范圍和就業(yè)領(lǐng)域不同會(huì)引起這兩種隔離外，職業(yè)的水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)也是隔離形成的重要途徑。

就業(yè)市場(chǎng)歧視理論，也稱雇主歧視理論，主要分析勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)歧視現(xiàn)象。就業(yè)歧視分為直接歧視和間接歧視兩種形式。直接歧視即以明確的理由(一般是不符合或違反法律規(guī)定)來(lái)區(qū)別對(duì)待不同的勞動(dòng)群體，如公司規(guī)定或雇主明言拒絕雇用女性；間接歧視一般在表面上保持中立，但其規(guī)定或?qū)嵺`(行為)卻導(dǎo)致了對(duì)某些特殊群體的不平等對(duì)待，或者說(shuō)當(dāng)對(duì)某些特殊群體的不平等對(duì)待，或者說(shuō)當(dāng)對(duì)每個(gè)人都采用某種或某些同樣的標(biāo)準(zhǔn)或條件，且該標(biāo)準(zhǔn)或條件并非某種工作的內(nèi)在要求，以致影響甚至破壞了某個(gè)或某些勞動(dòng)群體的平等權(quán)利的實(shí)施時(shí)，就構(gòu)成了間接歧視。

勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的定義隱含著進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之前的歧視，即前市場(chǎng)歧視和勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。前者是指在勞動(dòng)力市場(chǎng)之外，或進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之前，在勞動(dòng)力能力培養(yǎng)方面的歧視。例如被歧視者得不到應(yīng)有的文化教育、就業(yè)前培訓(xùn)和較差的健康保護(hù)等，這些歧視可能發(fā)生在家庭，也可能發(fā)生在社會(huì)中。與男孩子相比，女孩子只能接受較少的文化教育就屬于該類常見的現(xiàn)象，后者是發(fā)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的交易中，勞動(dòng)力之間有同等的勞動(dòng)能力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但卻得不到雇主的平等對(duì)待。事實(shí)上，不論是前市場(chǎng)歧視，還是勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視，都是造成職業(yè)性別隔離的原因。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論和統(tǒng)計(jì)性歧視

西方有一個(gè)著名的二元?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)理論，其代表人物是美國(guó)的Cordon，Doeringer，Piore等，他們認(rèn)為整個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)分為初級(jí)和次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)，其中初級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)上大多數(shù)為大型企業(yè)，主要是支柱產(chǎn)業(yè)，如電信、交通、石油化工等，這些工作待遇好，工作條件好，工作技能要求高。而在次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)上，多為非耐用消費(fèi)品、小批發(fā)商和服務(wù)業(yè)，它的特點(diǎn)是低工資，較少的福利，較差的工作條件。一般認(rèn)為，這兩個(gè)市場(chǎng)之間的流動(dòng)是不可能的，這在我國(guó)也大致如此。很明顯，兩個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)上對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)性和穩(wěn)定性有不同的要求，雇主如果雇傭一個(gè)員工，需要知道預(yù)期工作壽命和邊際生產(chǎn)率，而要做到這一點(diǎn)是很困難的，于是產(chǎn)生了統(tǒng)計(jì)性歧視，即部分或全部以某個(gè)群體的資料信息來(lái)推斷其中與生產(chǎn)率有關(guān)的個(gè)人特征。統(tǒng)計(jì)性歧視理論由美國(guó)的Phelps、AHlow、Aigner等在20世紀(jì)70年代提出，該理論認(rèn)為，在市場(chǎng)上追求利潤(rùn)最大化的雇主總是愿意雇傭有較高預(yù)期生產(chǎn)率的求職者。在一批求職者中，有可能其中有部分或許多女性比男性求職者的平均工作退出率低，而工作認(rèn)同感更強(qiáng)，但雇主得不到確切的每個(gè)申請(qǐng)者的有關(guān)信息(即使通過(guò)雇傭測(cè)試，某些高才能的女性申請(qǐng)者可能由于某種原因，導(dǎo)致測(cè)試成績(jī)反而會(huì)低于某些男性求職者，使雇主仍然得不到準(zhǔn)確信息)，即使有其它的個(gè)人資料，如教育水平、經(jīng)驗(yàn)等為其提供參考。于是，雇主會(huì)利用婦女群體的資料，如職業(yè)生涯期短等，來(lái)作為決定錄用的依據(jù)。這樣，具有相同可測(cè)量生產(chǎn)指標(biāo)特征的男女求職者，由于歸屬不同的性別群體會(huì)受到不同的對(duì)待。

三、職業(yè)性別歧視的成因

1人力資本理論。該理論最早由舒爾茨和貝克于20世紀(jì)60年代提出，被后來(lái)的一些學(xué)者加以拓展。這一理論認(rèn)為，由于男人和女人的生活方式存在差異(特別是婦女在家庭中的特殊作用)，因此他們?cè)谌肆Y本上的投資也相應(yīng)的有所不同。男性在就業(yè)上總是希望不間斷的，所以必須對(duì)自己進(jìn)行持續(xù)的人力投資；相反，女性在就業(yè)和人力投資上是階段性的。因此，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，雇主也會(huì)對(duì)這種差異做出反應(yīng)，更傾向于把需要較高教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)的工作提供給男性。女性由于生育、家務(wù)等因素導(dǎo)致的高人動(dòng)率使其被認(rèn)為是高成本的工人，影響了雇主為女性提供工作。因此，女性便較多地從事臨時(shí)的、報(bào)酬低的、不需要很多技術(shù)的工作。相反，另一些職業(yè)便成為男性的專利，形成職業(yè)性別隔離。該理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了性別歧視的原因，即女性的生育等因素所帶來(lái)的低效率，它對(duì)于我們的啟示在于：首先，我們應(yīng)反思女性的生育成本究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)；第二，女性應(yīng)加大自身人力資本(如教育、技能等)的投資，注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

2勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。該理論由貝克創(chuàng)立，該模型假設(shè)制度和政策在決定雇傭、提升和報(bào)酬等方面起著主導(dǎo)作用，同時(shí)假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)本身被分割為兩大非競(jìng)爭(zhēng)性部門：核心部門和邊緣部門。核心部門包括采掘業(yè)、建筑業(yè)、一些耐用品和非耐用品制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、公用事業(yè)、批發(fā)貿(mào)易、金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)以及公共行政管理部門，這些核心產(chǎn)業(yè)部門的特征是資本密集、聯(lián)合、大型資產(chǎn)、高額利潤(rùn)、產(chǎn)品多樣、市場(chǎng)集中。相反，那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)力密集、低聯(lián)合、小資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門被劃分為邊緣部門，主要包括農(nóng)業(yè)、部分耐用品和非耐用品制造業(yè)、零售貿(mào)易、商業(yè)和修理業(yè)以及私人和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)。核心部門的工作提供相對(duì)比較高的工資、比較穩(wěn)定的工作崗位、良好的工作環(huán)境和進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，邊緣部門則相反。由于核心部門的工作要求高，同時(shí)雇主由于存在“統(tǒng)計(jì)歧視”，假定婦女的平均生產(chǎn)力低于男性，所以雇主偏好教育水平比較高、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的男性。

3女性主義的“稟賦”理論。女性主義理論主要關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為的既定的非勞動(dòng)力市場(chǎng)因素。認(rèn)為女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的不利地位，是由社會(huì)與家庭中的夫權(quán)和女性的從屬地位造成的。兩性角色的一個(gè)至關(guān)重要的區(qū)別是女性事實(shí)上承擔(dān)了生育并撫養(yǎng)照顧后代、管理家庭的主要責(zé)任。而傳統(tǒng)的“女性”職業(yè)真實(shí)地反映了女性的共同稟賦。正面的女性稟賦，如擅于照顧他人、忠實(shí)、靈巧、細(xì)心等，使女性多從事護(hù)士、社會(huì)工作者、紡織工人和保姆等職業(yè)；負(fù)面的女性稟賦，如不愿意監(jiān)督別人、體力不足、不愿意出差或者面對(duì)危險(xiǎn)、在數(shù)理科技方面能力低等等，使女性在管理人員、建筑工人、科學(xué)家、飛行員、警察等職業(yè)中的比例較低；其正面的稟賦使她們更易于從事低效率的、單調(diào)的、幾乎沒(méi)有人力資本要求的職業(yè)。所以，女性本身某些“天生的稟賦”限制了她們對(duì)于職業(yè)的自由選擇，也影響到雇主對(duì)女性的使用和提拔。該理論的啟示在于我們應(yīng)破除傳統(tǒng)的女性居從屬地位的觀念，鼓勵(lì)女性積極參與社會(huì)生活、從事技術(shù)水平相對(duì)較高的職業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)，政府通過(guò)指令性計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源，不存在勞動(dòng)力的招聘和錄用問(wèn)題。但是并不排除在就業(yè)培訓(xùn)(尤其是培訓(xùn)內(nèi)容)，特別是在使用和晉升上對(duì)女性勞動(dòng)力的歧視，這種歧視現(xiàn)象更多地是受社會(huì)傳統(tǒng)文化影響，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的交換行為無(wú)關(guān)，可以稱之為行政力量保護(hù)下的部分歧視現(xiàn)象。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)力資源配置方式雖然違背了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，是一種低效率行為，但卻在一定程度上掩蓋和抑制了一些就業(yè)歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展。改革開放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)勞動(dòng)力資源的配置逐步由計(jì)劃配置轉(zhuǎn)向國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。企業(yè)不僅有了用人的自，并且開始具有了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人地位。因此，企業(yè)必然按照效益最大化的原則來(lái)選擇企業(yè)所需的勞動(dòng)力。而廣大的婦女由于自身的特點(diǎn)，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的劣勢(shì)群體，遭受歧視。

四、職業(yè)性別歧視的后果以及對(duì)策