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關鍵詞:城市化;水環境;綜合整治;影響研究
1城市化對水環境的影響
對水環境造成一定影響的必然是城市化發展,在城市化發展過程中,這種對水環境的影響是消極的,同時也是積極的,但是消極影響所占的比例比積極影響要多得多,主要的消極影響表現在雨水徑流、水環境污染這兩個方面,具體分析如下。
1.1城市化對雨水徑流的影響
(1)對城市降水的影響
隨著我國城市化不斷的發展,在建設城市化過程當中,對城市局部氣候環境而言,會產生重大的改變影響,同時對當地的降水條件,也會帶來諸多的不良影響。增多地表建筑是建設城市化的主要模式,會破壞這個城市原本的輻射平衡,并產生不良影響。粗糙的空氣動力將會改變空氣運動速率和運動方向。在狹小的城市空間之內還集中著工業生產、居民生活產生的熱量,降低了強風的產生,加強了微風效果。不僅如此,凝結核形成于城市的上空中,也會對城市上空的降水量、運量產生直接的影響。從當前研究成果來看,近郊的降水量一般要小于城市降水量,降水的強度也小于城市降雨強度,從以上分析結果中,可以看出城市降水具有明顯的區域特點,主要以城市中心降水為主,向城區逐漸的減弱,這樣一來,就會增加城市的暴雨次數。
(2)城市建設對地表徑流的影響
在城市化建設以及發展過程當中,會逐漸減少樹木、農作物的面積,以及草地的數量,從而致使不斷擴大商業區、工業區以及居民區的面積。不透水的地表代替透水地表,這樣一來,大大的減少了地下水的滲入量,從而減少了城市地下水,使得地表徑流大大的增加,而增加城市地表徑流,會使得形成的時間提前產生洪峰量。另外,由于地下水的滲透量在逐漸減少的過程中,對補給量而言也會大大的減少,因此造成城市化建設地下水位的下降。而在城市化枯水期時期,由于增加了滲透量,河流的流量也會因此而相對減少,因此會提前形成洪峰量的時間,并大大增加洪峰量。這對于河流周圍的居民來說,會產生嚴重的不良影響。在南方城市化建設中,因為南方降水量比較充沛,在雨季時容易出現洪水泛濫現象。會對城市河流周圍的群眾帶來經濟損失和人身安全,同時也會造成城市交通中斷,淹沒地下通道。
1.2城市化對水環境的污染
在城市化建設過程中以及發展城市化中,城市水環境中的污染物,大部分都是來自于工業區的污染物,或者是周圍群眾居民生活所產生的垃圾,這些污染物以及生活垃圾如果被排放到了城市水環境中,對城市用水以及居民用水造成污染,降水、城市地表、城市污水排放系統就是造成水污染環境最主要的三個方面。從這三個具體方面來講,建設以及發展城市化過程中,會在水環境中產生懸浮顆粒、重金屬以及細菌等有害人體的物質,這些物質我們肉眼無法看到,這些物質的產生就會進一步分散到空氣當中,在降水過程中,雨水會把這些物質形成在地表徑流當中或者是道路表面,從而對水環境產生嚴重的污染。此外,由于某些城市的污水排放不合理,這些有害物質就會隨著被排放到地表當中,隨著自然降下的雨水把這些有害物質沖刷到地表中以及地下水通道當中,這樣一來對地表徑流也會造成嚴重的污染。如果對城市的污水排放不嚴加管理監督,或者是在排放污水過程中產生泄漏,對水體污染會造成無法估量的嚴重后果。如果當城市水體排放污染超標,會使得水體產生物理變化,從而會影響到水資源的利用。
2城市水環境的綜合整治措施
2.1阻斷城市化發展過程中的各類污水排放
綜合整治措施最終要的一個環節就是恢復城市生態系統的作用。城市環境中各類污水的排放要給予及時的控制,阻礙城市化發展過程中的各類污水排放,針對城市污水問題,建立完善的收集系統,改進流制管道系統,建設城市化發展所需要的污水排放系統,建設雨水調蓄設置,進一步更換城市防洪設施,完善城市防洪設備。這其中最關鍵的還是污水處理廠的建設。污水處理廠對水環境的污染最大,因此,城市發展水環境,就需要加大資金的投入,建設專門的污水處理系統,杜絕污水的直接排放,避免污染環境。
2.2提高城市環境涵養水源的能力
提高涵養水源的能力,首先就需要對環境進行恢復,設計城市需要的雨水管道系統,建設用地規劃,全面考慮雨水滲透的需要。在城市化建設單重,充分考慮土地滲透能力。提高土地滲透能力還可以有利于達到調節氣候的目的,減少城市雨水建設和運行費用,對水澇災害以及水體污染都具有減輕作用。
2.3積極推動城市水資源的循環利用
居民生活水用過之后,經過科學、合理的處理過后,還可以進行二次利用,通話科學的技術處理城市雨水,對城市用水而言能夠大大的節約該城市的水資源。循環利用水資源,有利于緩解水資源不足的城市用水問題,而生活上的水循環利用,還可以滿足高要求的居民生活用水同時還可以滿足工業用水要求。
2.4制定詳細的水環境治理政策和法規
保證水環境治理效果,主管部門應當對水環境運動規律有足夠的了解。提高治理決策的科學性、正確性以及有效性,就需要投入大量的管理費用,增加水環境的研究環節。提高水環境綜合治理就需要不斷推動信息科學的作用,與此同時,加強對水資源的綜合管理,建立健全污水排放制度,強化城市水資源的循環利用,合理控制污水排水以及循環利用水資源的管理。
3結語
綜上所述。水環境污染和破壞是城市化發展中亟待解決的問題,通過合理、科學的手段處理水環境污染,才能讓城市化發展走向可持續化道路。因此主管部門應當充分認識到水環境發展帶來的積極影響,消除消極影響,針對水環境污染以及水體破壞,采取針對性的解決方案,構建水資源的合理循環利用,降低城市化發展對水環境的污染影響。
參考文獻:
[1]成穎.城市化對水環境的影響及水環境的綜合整治措施[J].水利規劃與設計,2013,02:15-17.
[關鍵詞]環境稅 稅種 體制
中國學術界早就開始了關于環境稅的討論。雖然環境稅目前還有諸多不確定因素,但從國際、國內的綜合環境分析,環境稅開征已是必然趨勢,且時間不會遙遠。
一、碳稅
碳稅就是二氧化碳的排放征收的一種稅。環境稅,泛指為了達到環境保護的目標,而征收的相關稅中,或者與環保相關的稅收。能源稅,泛指對各種能源征收的相關稅收,包括所得稅、資源稅等。三者比較,環境稅最寬范,即碳稅可以是環境稅當中的一個稅目。因此,碳稅的實施方式,可以通過改造現有的稅種,包括能耗稅、消費稅等,通過對這些稅費的改革,來達到減排二氧化碳的目的;也可以將碳稅列為環境稅的一個稅目;也可以單獨搞一個碳稅。但是把所有的與能源相關的稅收全部歸納為碳稅,即中國單獨搞一個碳稅,是一種理想中的模式。這樣對中國的資源保護、對節能減排能發揮更大作用。
二、環境稅與排污費的區別
環境稅和環境稅收是兩個完全不同的概念。我國早就有環境稅收政策。如:以消費稅名義出臺的“燃油附加稅”就可以看做是一種環境稅,因為它起到的作用就是增加使用者的成本;再有,增值稅中的一些減免條款,實際上也體現了環保的理念。這些環境稅收,可以稱為“融入型”的環境稅。而單獨設立一個環境稅,則僅僅是整個環境稅收中的一個“獨立型”的稅收政策。所以,從廣義的角度來說,我國已經有了環境稅。現在有些專家提出的環境稅,實際上專指設立一個新的環境稅稅種。
現在提出的環境稅概念,是專門辟出一個新的稅種。要在短期內全面推行費改稅有一系列技術障礙。首先排污收費的費率難以直接轉換為稅收的稅率。在我國,各地征收排污費使用的費率是不一樣的。征收的費率不僅與環保部門的征收能力有關,還與地方政府的關注度、企業的認識、以及環保部門的監測能力直接相關。環保監測能力強的,政府投入多的,可能就收得好一些。而稅收的征收能力主要取決于稅收部門的能力建設,兩者難以直接轉換。
另外,從理論上看,稅收與政府性收費最大的區別是,稅收強調“中性”原則,收費更加強調“調控”,收費的資金基本用于形成專項資金,而稅收作為國家財政收入,作為預算分配。如果費改稅,會喪失排污費目前作為國家調控環保資金的作用。
在過去幾年的發展中,排污費還承載了更多的職能,特別是已經被用做環境經濟政策的重要組成部分,另外,在未來將要推廣的排污權交易或碳交易中,排污費制度都是重要的制度基礎。一些專家認為,是否用環境稅取代排污費還有待深入研究。
三、環境稅應是新稅源而非新財源
環境稅是對消耗能源、占用環境資源和污染環境等行為進行的征稅,納稅主體主要是各類企業。而這可能會帶來一系列問題。
首先,稅基的確定。相比其他較易量化的指標,對污染物種類及排放標準的測算顯然難度更大,所需技術水平也更高,對納稅企業、環保及稅收部門在人力、物力和財力上均構成一定要求。
其次,稅率的確定。一個根本的原則是,環境稅的立稅是為了改善環境質量,而不是稅收增長,它可以成為一個新稅源,但絕不能成為新財源。這就需要一個合適的尺度:稅率過低難以顯示調節效應,也難以影響人們的行為,而過高又會造成生產抑制,甚至會導致破壞環境的秘密違法行為。
從實踐經驗看,各國對環境稅設立與征收并沒有統一標準和模式,因此,中國特色也應該是中國環境稅的應有之義。不可否認,我國經濟增長模式徹底轉變尚需時日,人們消費模式和消費結構的改變也遠非一日之功,在這個意義上,環境稅固然該征,但也需慎征。準備要充分,太過草率和太過激進都難免會事倍功半。
四、國外環境稅體系分析
就制度建構而言,有學者將環境稅法律體系區分為獨立型環境稅體系和融入型環境稅體系。獨立的環境稅由一般環境稅、污染產品消費稅和污染稅組成;融入型的環境稅則是利用消費稅和資源稅等傳統稅種的“綠化”而成。
目前鮮有國家完全建立起了獨立型的環境稅收法律制度,絕大多數國家都是采用一種綜合的方式,對現行的稅收法律制度的進行綠化,并配合新稅種的開征來逐步建立起環境稅收體系。所謂“稅制綠化是指通過取消和調整對環境有負面效益的稅收政策和補貼,開征新的環境稅,達到保護自然環境的目的。采取這種方式原因是多方面的:一方面,環境稅收法律制度的發展時間短,仍處于動態發展階段,對環境稅收制度的實效性研究還不足;另一方面,環境稅法律制度的建立還須充分考慮到經濟社會的發展需要和稅收體系的總體平衡問題。環境稅收法律體系的構建是長期的過程,直接建立起獨立的環境稅收法律體系幾乎是不可能的。我們必須從現實的角度出發,不能僅僅停留在理論的討論上,否則,再完美的制度構建也將流于形式。
五、環境稅的環保意義
稅收政策來促進環境保護,主要包括以下方面:
鼓勵對環保技術的研究、開發、引進和使用。這主要通過研究開發費用的稅前列支、技術轉讓費的稅收減免、對引進高新環保技術的稅收優惠等措施來調節實施。
鼓勵對環保的投資。主要通過對環保投資退稅、允許環保設施加速折舊等稅收措施來調節實施。
鼓勵環保產品的生產、使用,促進環保產業的發展。許多國家都在征稅時通過適用低稅率對環保產品予以照顧,對廢物回收利用也往往予以免稅優待。
鼓勵環保行為。如美國為鼓勵私人造林,規定在稅收方面予以優惠:私人造林只征收土地稅,而不征收青山林木稅,私人造林的耗費可以抵繳所得稅。
對污染產品和不利于環境保護的行為征收重稅,這包括消費稅、能源稅中有利于環保條款等。
參考文獻:
[1]左少君.如何完善環境稅費制度[N].中國稅務報,2001.
【關鍵詞】水環境監測;質量保證;控制措施
質量控制是目前水環境監測的關鍵技術之一,對水環境監測的質量保證要從地表水環境監測和地下水環境監測兩個方面入手,對問題進行詳細分析,再提出相應的解決措施,加強水環境監測,希望文中內容可以對相關工作人員有所幫助。
一、監測地表水環境
在實際工作中,對地表水環境的監測需要依據項目的實際情況,將水質因素合理的分為三種類型,然后對不同類型的水質展開調查,并對調查結果進行分析。第一,調查常規水因子,直接體現水環境的質量情況;第二,對污染因子進行調查,包括水體沿岸城市分布、工業布局、污染源分布、排污情況和城市給排水情況,這樣可以反應監測地區所受到的實際污染的情況。此外,在地表水環境監測過程中還會涉及到一些十分特殊的因子,在監測采樣過程中,監測會受當地的特殊環境的影響,而對當地的水環境產生比較嚴重的影響。例如,監測地表水區域的水文、地質和水生生物、水體沿岸資源現狀,以及項目的實際工作要求等。所以,在對于某區域的水質進行監測時,需要通過對環境和水質進行具體調查后再決定。
對地表水進行監測,應當每年至少分別在豐水期、平水期和枯水期三個不同階段各采樣兩次;同時在進行采樣時盡量選取在風速穩定、天氣晴朗、水流穩定的情況下進行;通常情況下對河流的調查每期一次,每次調查連續三天。水庫以及湖泊每期也需要進行一次調查,需要了解生物、沉積物特點、間溫層分布,容積、平均深度、等深線和水更新時間等。
二、監測地下水環境
在監測地下水質上,主要通過對典型地區的水井進行比較完成,但在實際監測過程中也會出現一些特殊環境,造成監測范圍內的水井無法滿足人們對水環境監測的需要,這就要求地下地下水監測人員必須要在制定的區域內,設置具有代表性的水井監測完成監測取樣。對監測項目的選取應當依據實際情況而定,通常情況下,監測項目包括:水質的總硬度、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氰化物、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、汞、砷等項目的測定。同時,在水質監測過程中,要了解水井周圍的水文地質特征,通常包含的信息有:水文、水位、水體中的含水量、含水層等,對地下水文的監測必須要依據行業特點以及現行標準的具體情況而定。針對地下水的監測,采取的測試方式應根據各地水期確定采樣月份;有條件的地方,按地區特點四季采樣;已建立長期監測點的地方,各觀測點按月采樣。每采樣期至少采樣一次,異常情況增加采樣次數。測試過程中,選取好監測點后,監測需要按計劃連續進行。在監測過程中,需要確保監測人員的人身安全和技術水平,把好質量關。現階段,在地下水環境監測過程中主要依據的標準是《地下水環境監測技術規范》,以及現行的《地下水質量標準》。
三、控制水環境監測質量的措施
質量控制是當前水環境監測工作的技術關鍵,也是實驗室分析工作的主要內容之一,是得出準確實驗數據的重要前提,,因此在水環境監測過程中需要采取合理的措施,提高水環境監測質量,從目前的技術和實際情況來看,可以采取以下措施提高水環境監測質量。
(一)完善監測質量控制體系
要想建立一套完善的體系需要做好以下幾點工作:
1、對和水環境質量監測相關的法律法規進行完善,依據實際情況,提出一個符合實際情況,并且能夠實施的標準,不能盲目的追求理想主義,要從實際出發。
2、建設統一的水環境監測網,從而確保水環境監測中涉及到的每個環節都能夠可以被納入到統一軌道中進行管理,對水監測部門的環境要進行明確,對分工進行詳細劃分,最大限度降低重復監測造成的資源浪費,在監測過程中從布點開始,經過分析監測、處理數據、傳輸數據、綜合評價等多個環節。在實際工作中,需要將這些環境合理的分配到每個部門中,對每個部門的職責都要進行明確。
3、監測要進行多次,盡量降低監測帶來的數據誤差,最大限度提高監測數據的精密性和準確性。
(二)控制監測的全過程
水環境監測質量控制的技術難度高、涉及的范圍十分廣泛,管理難度大,任務重。因此,在工作上必須要科學、嚴謹,對監測的進行全程控制,確保監測不會存在問題。具體要求如下:
1、做好樣品采集,樣品需要反映水環境的整體質量,因此在水環境樣品的采集上必須要具有一定的代表性,在進行樣品采集時,應當依據測量樣品性質和目的的不同將樣品存放到不同容器中,并妥善保存、裝運、做好詳盡現場記錄。在放置和運輸過程中,操作要謹慎,避免操作上的錯誤,導致樣品被二次污染,從而造成監測結果失真。
2、做好實驗全程監測,實驗室的質量控制主要包括以下內容:測定空白實驗、繪制標準曲線、控制精準度等多個方面,需要額外注意的是,空白實驗涉及到的空白值不能產生過大波動,不然將會對對比效果產生不良影響,曲線校準的主要目的在于對待測物質濃度與測量儀器之間形成的函數關系加以表示,控制精準度的主要目的就是為了降低實驗誤差,提高實驗結果的精密性和準確性。
另外,定期使用有證標準物質進行監控,開展實驗室內部質量控制、積極參加實驗室間的能力驗證或比對、對待測組分使用不同或相同方法進行重復校準或檢測、對存留樣品進行再校準或再檢測、分析一個樣品不同特性結果的相關性等方式都是實驗室質量控制至關重要的手段。
(三)控制事后監測
水資源事后監測控制也是質量監測控制的一個關鍵環節,同時其也是反映監測質量的水平的一個主要環節,事后監測控制的主要目的就是做好監測數據的分析、審核、評價,并對總結監測結果,從而對獲取的數據是否與水環境的實際情況相符做出最終判斷,如果在事后控制中發現了錯誤,要對錯誤進行及時調整,避免錯誤的結果對其它基礎決策造成影響。總之,獲取的監測數據必須要準確,不能存在失真情況,從而對水環境質量進行有效的控制和調節,為國家的決策提供數據支撐。
結束語
綜上所述,要對環境的質量進行充分了解,就需要對地表水和地下水的質量進行監測,在監測過程中要制定合理的計劃,做好水環境監測工作。同時,環境的惡化帶來的一些不良影響,讓人們意識到了保護環境的重要性,因此水環境質量監測數據引起了社會各界人士的關注。因此,在水環境監測過程中要做好質量控制,確保監測結果的精密性、準確性、可比性、代表性和完整性,確保監測數據的真實可靠。
參考文獻
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關鍵詞:水資源 水質 污染 治理
汀江發源于武夷山南部寧化縣治平鄉,是福建省第三大河流,主干流流經長汀、武平、上杭、永定四縣后出境匯入廣東韓江,全長328km,流域面積11802km2。汀江是長汀縣最主要的地表水資源,自北向南,貫穿整個縣城,承擔著飲用水、工業用水、游覽、農灌與受納工業及生活污水等多種功能,在經濟發展中占有重要地位。但隨著城鄉經濟和社會的迅猛發展,水資源短缺和水質污染日益突出,因此,做好汀江水資源保護和控制污染是長汀縣經濟社會可持續發展的必然要求和當務之急。
1.汀江長汀段水資源概況
汀江長汀段位于汀江上游,全長15.7km,流域面積2603.77km2,河道坡降4.86‰,多年平均流量101m3/s,多年平均年徑流量31.46億m3,水資源利用率為52%,目前有水庫83座、水電站118家,水電總裝機容量9.34萬千瓦。
長汀縣83.7%國土面積為汀江水系,汀江干流自北向南,穿城而過,境內8條主要支流呈葉脈狀遍布全縣。水環境現狀調查包含汀江長汀段干流、支流及城市內河,污染源涵蓋工業、農業、生活和養殖領域,針對現狀提出水污染整治對策與建議。
2.汀江長汀段水環境現狀調查
在汀江干流、支流均設監測斷面;干流三個斷面十里埔斷面為城區上游5km、陳坊橋斷面為城區下游5km、美西大橋斷面為城區下游65km,并與上杭交接。支流斷面均在與干流匯合前。
2.1汀江長汀段干流水質現狀與趨勢
根據長汀縣環境監測站的監測數據,對近五年《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的基本項目(24項)進行監測統計。采用標準中的Ⅲ類水質標準進行評價,計算各污染分指數、污染綜合指數,運用Daniel趨勢檢驗的Spearman秩相關系數法計算水環境質量的變化趨勢。近五年來干流各斷面水質狀況評價結果及變化趨勢如表1所示。
監測統計表明,目前汀江干流水質尚好,十里埔斷面連續五年維持在Ⅱ類水平,陳坊橋、美西大橋連續五年維持在Ⅲ類水平,均能達到水環境功能區劃質量要求。主要污染物為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等有機污染指標;對四個主要污染物指標計算污染指數,其它20項指標計算污染指數。可以發現,四個指標污染指數占綜合指數53.6%~72.4%,說明水體表現出明顯的有機污染特征。
2006年至2010年,十里埔、陳坊橋斷面水污染綜合指數及四項有機污染指數有下降趨勢,但不顯著;美西大橋監測斷面水污染綜合指數及四項有機污染指數有上升趨勢,但不明顯,說明開展汀江流域水環境綜合治理后,汀江干流水質有所好轉,但尚未發生根本性的變化。
2.2汀江長汀段主要支流水質狀況
汀江水系河流眾多,大小支流主要有8條,集雨面積50~100平方公里的支流有鐵長河、鄭坊河、七里河,集雨面積100平方公里以上的支流有濯田河、南山河、涂坊河、劉坊河、劉源河。
從長汀縣環境監測站歷年對各支流的水質調查結果看,濯田河、南山河、涂坊河、劉坊河、劉源河、鐵長河、七里河、鄭坊河水質良好,所有指標均達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》II類水質標準,可滿足當前人民群眾生產、生活用水的需求。
2.3鄭坊河飲用水源水質狀況與趨勢
五年分別監測PH等24項指標(項目與汀江干流相同),以GB3838-2002《地表水環境質量標準》II類水進行評價,計算各污染分指數、污染綜合指數和秩相關系數。
五年監測結果表明:鄭坊河飲用水源地水質尚好,基本上能保持在《地表水環境質量標準》II類水。參照汀江干流計算方法,計算五日生化需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷四項指數及綜合指數,可以發現污染綜合指數上升趨勢不顯著,四項有機污染指標趨勢平穩,但是四項指數占綜合指數的40.4%~52.0%,說明長汀縣飲用水源也是來自有機類污染。
2.4內河水質狀況
城區二條內河主要受生活廢水的污染。水體發黑、發臭,水中主要污染物氨氮、總磷基本上超過V類水指標,大量未經處理的生活污水排入河流,嚴重影響汀江水質。
3.汀江長汀段水污染源調查與成因分析
3.1根據社會經濟活動和特點,對排入汀江長汀段的各種污染源進行調查,造成汀江長汀段水質污染的主要因素有養殖業廢水、生活污水、農業灌溉退水和工業廢水。
3.1.1養殖業廢水
雖然長汀縣人民政府2009年下發《長汀縣2009年―2020年生豬業發展布局規劃》后,已有效遏制了養殖業規模繼續擴漲的趨勢,但總體養殖規模仍然過大。2010年長汀縣生豬出欄 39.25萬頭,存欄26.63萬頭,養殖業廢水排放量為251.65萬噸,廢水中主要污染物COD排放量為4860.0噸,NH3-N排放量為972.0噸,TP排放量為194.4噸。
3.1.2生活污水
現階段流域內極少量排入城市污水管網,絕大部分直接或間接排入河流。根據環境統計資料顯示:2010年長汀縣生活污水排放量為865.49萬噸,COD排放量4486.41噸,NH3-N排放量540噸,TP為41.2噸。
隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變,汀江沿岸鄉鎮及農村的垃圾產生量日漸增多,據調查,流域內垃圾收集率僅為30%。經測算,2010年垃圾產生量為54093噸,排放量為37865.1噸。流域垃圾污染物COD排放量3407.9噸,NH3-N排放量486.8噸,TP排放量為74.9噸。按主要污染物入河率10%算,入河量COD為340.79噸,NH3-N為48.68噸,TP為7.49噸。
3.1.3農業灌溉退水
長汀縣有耕地面積30萬畝,70%左右分布在汀江沿岸鄉鎮。按種植每畝用水量800m3/年,回歸系數0.4計算,2010年農業用水面源的廢水排放量為6720萬噸,農業灌溉退水中COD排放量為2100噸,NH3-N排放量為420噸,TP排放量為63噸。大量化學肥料、農藥的不合理施用是造成農業非點源污染的主要原因,農作物對肥料的平均利用率氮僅為30%~50%、磷10%~20%,而流失進入水體的量約占使用量的25%(N)和15%(P)。N、P元素是水體富營養化及有機污染的重要因素,也是汀江的主要污染因子,隨著汀江水系水資源利用率的提高,水體自凈能力趨于下降,如何控制有機污染,防止水體富營養化是今后汀江綜合治理的一個重要課題。
3.1.4工業廢水
“十一五”期間,隨著閩西及長汀交通條件的改善,長汀縣主動承接經濟發達地區的產業轉移,使長汀經濟建設水平得到很大提升,并形成一定的規模。 根據環境統計數據,2010年工業廢水排放量為174.99萬噸,比2006年增加56.75萬噸;廢水中COD排放量為267.82噸,比2006年增加83.63噸;NH3-N排放量為398.94噸,比2006年增加393.27噸,主要是金龍稀土和虔東稀土含有高濃度氨氮廢水排放所致。因此流域內工業企業規模的擴張也是造成汀江內河水質污染較嚴重的原因之一。
3.2在各類污染源和主要污染物調查的基礎上,按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中III類標準。引用等標污染負荷法進行評價分析,結果見表4:
從表中可以看出,養殖業廢水是我縣最主要的污染源,污染負荷比達42.84%;其次為生活污染源,污染負荷比達32.62%。二者累積污染負荷比高達75.46%,而且排放源相當分散,治理難度大,有效地削減這兩類污染物將對水質的改善將起到重要作用。
4.對策與措施
汀江長汀段水環境污染現狀調查結果表明,十一五期間長汀縣水環境質量狀況略有好轉,但是城區內河污染仍較嚴重,且整個水環境已呈現出明顯的有機污染特征,所以做好污染防治工作,保護水環境質量已是一個迫在眉睫的問題。
4.1養殖業治理
4.1.1大力推廣畜禽養殖場清潔生產技術。清潔生產是將畜禽養殖污染預防戰略應用于畜牧生產全過程,通過采用科學合理的飼料配方、先進的清糞工藝和飼養管理技術,來大幅度降低污染物產生量。同時,通過對畜牧場區的綠化、立體養殖等措施,可實現畜牧養殖業無廢物排放,資源再生利用的綠色畜牧產業。
4.1.2對已經建成的畜禽養殖場統籌規劃、適當集中,以提高養殖場自身的治污能力;嚴把新建養殖場審批關,扶“大”控“小”,引導養殖業走集約化、規范化、資源化、污染減量化的可持續發展之路。與此同時,推廣糞便干濕分離,建設有機肥料企業,將豬糞轉化為優質、無污染肥料。
4.2生活廢水治理
4.2.1據調查生活污水中的總磷大部分來自洗滌污水,因此應把生活污水中的禁磷、控磷作為重點,通過政府部門干預,禁止在規劃區內生產、銷售、使用含磷洗滌劑。
4.2.2 加大舊城改造步伐,建議縣政府撥出專項資金,添置環衛設施,切實解決擴城后新產生的垃圾和小街小巷的垃圾存放和清運問題。在設置垃圾箱、垃圾池時,盡量設計封閉式垃圾箱,防止污染源被雨水沖刷直流汀江河。繼續實行對舊城區居民改廁給予補助,使舊城內的居民使用衛生廁所,消滅衛生死角,才能徹底凈化內河。
4.2.3加快城市污水管網的建設速度,提高管網覆蓋率和生活污水的處理率。從中長期考慮,污水管網應實行雨、污分流,即實現居民家庭排放的生活污水由專用管道排放到污水廠處理。否則,即使再擴大污水廠的處理能力,也滿足不了雨污合流制的處理要求。
4.3農村面源治理
4.3.1結合農村新村建設,合理規劃和布局,將生活廢水和生活垃圾集中處理,建設具有良好的衛生條件和生活環境的新農村。
4.3.2加強農村環境教育,解決農村環境問題最關鍵的因素還是在于人,只有讓每一個村民都有較強的環境觀念,村民才能充分發揮主觀能動性,自覺維護周邊環境。
4.3.3發展生態農業,建立和推廣循環經濟發展模式,把種植業與林、牧、副、漁業相結合,走可持續發展之路。大力推廣平衡施肥技術,提高有機肥的使用比例,推廣病蟲害綜合防治、生物防治技術,嚴格控制高毒、高殘留農藥使用。在農村全面完成改水改廁工作,發展沼氣,轉變能源結構,徹底解決農村面源污染問題。
4.4工業廢水治理
4.4.1加強水資源利用,提高用水回用率。據統計2010年長汀縣工業用水重復率僅為17.2%,部分工業用水則不經治理直接排放,這樣既導致地表水質的惡化,又浪費了水資源,必須提高工業用水的重復使用率。
4.4.2加強對工業污染源污染防治設施的運行檢查,嚴禁超標排放,對于超標排放或者超過核定的污染物排放總量的企業,要采取限期治理措施,限期達標,逾期無法達標的要堅決關閉。
4.5科學合理利用水資源
科學規劃流域下一級的水電開發密度、運行方式和保障水環境生態安全的統一調度制度。對現有在建小水電建設項目進行逐個清理,對不符合水利開發規劃,未經有關部門審批的項目,要責令停止建設,限期恢復原狀;對于符合規劃并已建成的水電項目,應注重制定水電站優化運行方案,保證正常的下泄流量,避免部分河段脫水。
5.結語
長汀縣水環境總體較好,汀江干流能保持在III類水環境功能,支流基本上能保持在II類水標準,但城市內河污染嚴重。水體主要的污染物是氮氮、高錳酸鹽、五日生化需氧量、總磷等有機污染類指標,治理有機污染是今后汀江綜合治理的重中之重的工作。養殖廢水是長汀縣廢水中污染負荷均最大的行業,削減養殖業污水排放將有效地減輕汀江的污染;其次要做好生活污水的治理,加快城市污水管網的建設速度;三是合理的村鎮規劃,加強農村環境教育和建設生態農業,減少農村面源污染,建設社會主義新農村。
參考文獻:
[1]長汀縣統計局,《長汀縣統計年鑒》,2010年.
[2]中國環境規劃院,《全國水環境容量核定技術指南》,2003年.
[關鍵詞] 腹腔鏡術;輸卵管;積水性不孕;臨床效果
[中圖分類號] R711 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2016)04(c)-0035-03
[Abstract] Objective To study the clinical effect of laparoscopic operation in treatment of infertility patients with hydrosalpinx. Methods 60 cases of infertility patients with hydrosalpinx receiving laparoscopic operation admitted and treated in our hospital from February 2014 to February 2015 were selected, 37 cases were with bilateral effusion, 23 cases were with unilateral effusion, all patients were treated with laparoscopic operation, and the clinical treatment curative effects were observed. Results Of 60 cases of infertility patients with hydrosalpinx, the patency rate of fallopian tube after treatment reached 96.67%, the total pregnancy rate was 90.0% and recurrence rate was 8.3%, and the clinical treatment effect was extremely obvious. Conclusion Laparoscopic operation in treatment of infertility patients with hydrosalpinx contributes to helping patients reconstruct the unobstructed fallopian tube, which is an effective and safe method, and it is of higher applications value.
[Key words] Laparoscopic operation; Fallopian tube; Hydrosalpinx infertility; Clinical effect
近幾年來,不育不孕已經成為了臨床上的常見疾病之一,發病率不斷上升,并且呈逐年上升的趨勢。不孕癥的類型較多,其中最常見的一種類型就是輸卵管炎不孕癥,這種類型在所有不孕癥患者中幾乎占了30%~50%,導致這類疾病發生的因素較多,最常見的一種就是輸卵管發生積水而引發輸卵管被堵塞,從而導致不孕。目前,臨床上對于輸卵管積水所致的不孕疾病有很多治療方法,質量效果也各不相同,但是將腹腔鏡輸卵管修復整形術用于輸卵管積水不孕的臨床治療,質量效果已經得到越來越多的人的肯定[1]。為了進一步探討這種手術方式對于單側或者雙側輸卵管積水患者的治療療效,此次研究隨機選取了該院2014年2月―2015年2月接收并行腹腔鏡手術治療的輸卵管積水性不孕癥患者60例作為研究對象,并將該研究結果進行總結,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該報告隨機選取的60例不孕患者,均屬患者同意,且通過倫理委員會的批準。最大年齡為36歲,最小年齡為23歲,平均年齡達到(26.5±2.45)歲;患者最長不孕時間為9年,最短不孕時間為2年,平均不孕時間為(5.6±2.5)年;其中雙側積水為37例,單側積水為23例,所有患者均應用腹腔鏡手術進行治療,術前所有患者均接受不孕癥相關檢查,檢查結果顯示患者的內分泌功能、排卵與子宮結構等均屬于正常;患者配偶的檢查均屬于正常,60例患者均接收過輸卵管通液治療,但治療無效。
1.2 治療方法
雖有患者均選擇全身麻醉之后,取其截石位并用Veress氣腹針對患者的臍部進行常規穿刺,氣腹針經過患者的臍孔穿刺之后形成了人工氣腹,并采用頭低位,穿刺成功之后置入腹腔鏡,然后探查患者的盆腔、子宮以及輸卵管的形態改變、輸卵管周圍組織等情況;再將已行消毒滅菌處理過的導尿管,將其置入患者的宮腔內,待水囊充水之后固定在子宮腔內,通過子宮向患者輸卵管內注入美藍液,規格為2 mL亞甲藍(化學藥品,規格為:2 mL:20 mg、5 mL:50 mg、10 mL:100 mg)和250 mLLN,并觀察患者輸卵管的通暢情況。術中將電凝功率設置為45 W并對游離的組織實施電切,進行輸卵管術。手術的方式根據患者的具體情況而定,若患者的輸卵管粘連了周圍組織,那么就先將其分開,使得輸卵管恢復原有形態;若傘端閉合游離則恢復傘端的解剖形態。例如輸卵管的傘端保持解剖形態只單純地開口粘連,則可以借助無損傷鉗夾住傘部并找到開口痕跡進行擴張,其擴張的深度為深入壺腹部2 cm。若傘端傘端閉鎖則在輸卵管上建立新開口,然后固定其遠端,然后盡可能地靠近輸卵管的開口部位建立新切口。借助抓鉗提拉其切緣尋找黏膜皺襞,并沿無血管區再次做切口,使得輸卵管新管傘形成;切開管腔瓣膜,并且外翻。若傘端非正常結構那么需要放棄這種手術方式。在手術過程中注意卵巢及其周圍組織的粘連游離狀態,但不可破壞其先天性的解剖結構;手術完畢之后利用沖洗液對患者腹腔進行沖洗,排氣之后將穿刺孔縫合即可。術后歲患者進行為期12~39個月的隨訪,同時監測患者血清人絨毛膜促性腺激素(HCG)的水平情況,若患者出現妊娠囊且HCG升高,則確診為可妊娠,并且記錄患者妊娠的時間。
1.3 評定標準
手術之后進行隨訪,對比術前術后的妊娠率,記錄患者積水復發的情況,其中妊娠率=(妊娠的例數/總例數)×100%,積水復發率=(積水復發的例數/總例數)×100%。
1.4 統計方法
此次研究的所有數據均利用SPSS17.0統計軟件進行分析,資料例數計數用(n)表示、百分比則用(%)來表示,組間比較用χ2檢驗。
2 結果
2.1 患者術前術后的輸卵管通暢情況比較
60例患者手術前均確診為輸卵管積水阻塞,采取腹腔鏡手術治療之后,單側或者雙側輸卵管通暢者為58例,輸卵管的通常率達到96.67%,差異有統計學意義(P
2.2 術前術后妊娠率比較
術后所有患者均接受隨訪,總妊娠率為90.0%,有5例出現復發,復發率為8.3%,差異有統計學意義(P
3 討論
不孕癥在臨床上屬于女性育齡期的常見病,導致疾病發生的原因較多,其中最多大的一個原因就是患者的輸卵管阻塞,使得患者無法正常排卵,或者排卵后無法與的正常結合,因而造成不孕。輸卵管積水是造成輸卵管阻塞的最大原因,這種癥狀主要由于患者患有一些婦炎癥所致,在患者輸卵管的潴留液體當中含有大量的毒性物質、微生物等,對胚胎發育造成嚴重的影響,甚至抑制,進而降低了胚胎生長潛能;此外,輸卵管內的潴留液體會流向宮腔,使得患者的宮腔壓遭受改變而刺激子宮收縮,使得胚胎著床困難,因此,哪怕患者僅僅屬于單側積水,也極有可能因為上述原因導致不育、不孕[2]。
目前臨床上治療、出來輸卵管積水的方法很多,傳統的治療方法主要是采取碘油造影或者輸卵管通液來診斷、治療,但是這種治療效果不理想。隨著我國醫療技術水平的不斷發展,很多醫療器械已經得到廣泛的應用,腹腔鏡術對于輸卵管積水性不孕的診治得到人們的肯定。這種手術方式能準確判斷患者輸卵管通暢的程度,然后發病的原因,還能發現一些其他有可能造成不孕的疾病,并且同時得到治療;通過腹腔鏡術可以清楚地觀察患者輸卵管及其周圍組織的情況,便于醫生更加清楚地了解患者卵巢、子宮以及輸卵管形態等,對于輸卵管形態變化、阻塞部位以及粘連范圍等都能直觀地觀察了解到。除此之外,腹腔鏡手術不會對患者的輸卵管造成較大損害,創傷很小,不會對患者卵巢動脈弓造成損傷,最關鍵的是行該種手術不會影響患者的卵巢排卵功能等,在手術過程中應當避免對患者的盆腔等造成感染。腹腔鏡手術還可以大幅降低術后粘連發生率以及術中出血量等[3]。
在地輸卵管積水性不孕患者實施腹腔鏡手術治療的過程當中,醫護人員助手注重自身的手術技巧和相關注意事項等都決定手術成功的關鍵,確保輸卵管積水造口成功、保護患者卵巢功能則屬于手術的基本原則。想要提高造口成功率,務必使得患者的輸卵管達到充分游離狀態,并且沿其背側進行理順,然后再通過使得美藍液來閉鎖輸卵管,使其達到膨脹狀態,便于手術操作。在手術過程中,醫生要特別注意保護患者的卵巢功能,而采用超聲刀則可以減少手術對患者輸卵管粘膜、卵巢功能以及傘端粘膜組織造成的損傷,而且必須采取帶點狀的電凝止血,避免電凝熱能輻射對卵巢功能造成一定程度的損害[4-7]。此次研究結果顯示,采取腹腔鏡手術治療的60例輸卵管積水不孕患者,輸卵管的通常率達到96.67%,總妊娠率為90.0%,復發率為8.3%,臨床治療效果極為顯著,能夠提高輸卵管通常率和妊娠率的同時,還能降低積水復發率,此結果與邱新梅[8]的研究結果92.0%相似。可見采用腹腔鏡術治療輸卵管積水性不孕癥患者,有助于幫助患者重建通常的輸卵管,是一種行之有效且安全的手術方法,在臨床上具有較高的應用價值,應當廣泛推廣。
[參考文獻]
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[7] 龔偉,王宏吉.探討腹腔鏡聯合宮腔鏡治療輸卵管不通不孕癥的臨床效果[J].大家健康,2015,9(21):92.
[關鍵詞]長三角地區;環境污染;跨區域;環境整治
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.158
[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)04-0-01
1 長三角地區環境污染現狀
長三角地區地理位置好,自然資源豐富,是我國經濟快速發展的標志性地區之一,現有約7 500萬人口。在過去30多年間帶動著我國經濟快速發展的同時,長三角地區也真正地走上了“先污染后治理”之路。一是水環境氮、磷、有機物復合污染嚴重,水質性缺水普遍。除長江和錢塘江干流水質保持良好外,其余長三角區域的河流均污染嚴重,特別是有機物污染問題,水質標準遠遠達不到V類標準(主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域),黑水、臭水現象頻現。二是空氣污染加劇,酸雨、霧霾出現頻率明顯增加。密集的大型火力發電廠,排放出大量的二氧化硫,造成長三角地區酸雨頻發。石化工業中,塑料、橡膠、輪胎等制造業,都產生大量的揮發性有機物,2013年,南京、合肥、杭州這3個城市的霾日都超過250天。三是生物資源衰退,農、水產品污染物超標嚴重。農作物中農藥殘留、硝酸鹽和重金屬含量嚴重超標,水體富營養化導致海產品和淡水產品中的重金屬、生長激素、有機污染物已超過國家食品衛生標準多倍。四是地下水過量開采導致地質環境惡劣。地下水位漏斗已成區域連接,且呈逐年下降的態勢。長三角地區內已基本處于疏干型的開采狀態,地面沉降引發地質災害的情況時有發生,沿海部分地區出現海水倒灌,土壤鹽堿化嚴重的現象。
2 長三角地區環境合作整治機制研究
2.1 現有長三角地區環境合作整治機制
隨著環境問題日益顯著,近年來,各地政府越來越重視環境治理工作,長三角地區政府間借鑒國際間環境整治合作經驗,搭建了環境保護重點領域的府際合作平臺,在區域環境管理政策的制訂和實施、水資源環境綜合治理、大氣污染控制、環境監測和聯合執法等方面進行了共同探索與合作,取得了一定的成效。2008年12月,滬、蘇、浙三地在蘇州簽訂了《長江三角洲地區環境保護合作協議(2009-2010)》;2013年4月,《長三角城市環境保護合作(合肥)宣言》確定建立聯防聯治合作、區域聯合執法、環境保護宣傳教育合作、區域內重大環境事件通報等機制;2013年5月,滬、蘇、浙、皖環保部門簽署了《長三角地區跨界環境污染事件應急聯動工作方案》,通過建立跨界污染糾紛處置和應急聯動工作機制,共同打擊環境違法和生態破壞行為。
2.2 長三角地區環境合作整治機制實際運行中的幾個問題
一是部分地方政府跨區域合作的意識不強。部分政府的地方本位主義思想嚴重,喜歡單干,不愿意外界政府參與地方環境整治工作,怕風險、怕負責,地方政府間沒有建立良好健康的信用基礎。二是跨區域環境合作整治遭遇“囚徒困境”。現有跨區域環境合作整治機制中沒有明確跨區域環境合作整治的財政保障途徑,大家要拿出錢來共同治理,但是費用分配沒有相關依據。三是跨區域環境合作整治機制有待進一步完善。長三角地區已形成了多層次的區域環境合作整治框架,但是框架下沒有具體的、統一組織協調部門,各地政府之間在處理具體跨區域環境污染問題時無法做到統籌指揮、有效治理。四是跨區域合作整治需要健全的法律體系支撐。長三角地區環境合作整治僅停留在簽訂協議、制訂方案的層面上,在國家法律框架下的具有法律效益的跨區域政策法規還有待完善健全。
2.3 對健全長三角地區環境合作整治機制的幾點建議
一是從改變觀念開始。地方政府要明白唇亡齒寒的道理,摒棄“獨善其身”的想法,抱著開放的合作態度互信互利,通過“協同”達到“共贏”才是地區持續穩定發展的根本保證。二是制訂“長三角地區經濟發展整體規劃”,“從國外大都市區實行區域協調管理的做法和經驗看,跨地區行政組織把區域規劃作為主要政策,重點體現區域規劃的全局性、公共性、戰略性、長遠性。”制訂區域內各地政府共同遵守的整體發展規劃。三是構建長三角地區環境網絡化整治合作機制,將區域環境整合經費納入地方財政預算,設立統一的、合法的環境合作整治執行協調機構。建立信息共享平臺,定期橫向交換各項環境整治完成情況、縱向匯報環境整治情況和環境參數,統籌協調各地整治工作進度。四是完善長三角地區區域性生態補償機制。增收區域性生態補償稅,通過稅收杠桿把資源開采使用同促進生態環境保護結合起來,提高資源的開發利用率。
3 結 語
跨區域環境污染問題不能簡化為數量上的疊加,要解決跨區域環境污染問題光靠各地政府埋頭苦干是絕對行不通的,我國早已開始探索建立跨區域的環境合作整治機制,從運行的情況來看,這種跨區域的合作整治形式在機制方面還需更大膽的嘗試。跨區域環境整治困難的本質是利益問題,解決利益沖突是跨區域環境合作整治過程的關鍵。地方政府間應加強溝通協調、彼此信任,追求共同利益最大化,強化大區域概念,在區域整體和諧發展上下苦功,通過健全環境合作整治長效機制、出臺區域性環境整治系列法規、創新發展生態補償機制、補充環境整治監督機制等措施,構建出科學有效的環境合作整治機制體系,確保地區經濟長期穩定發展。
主要參考文獻
一、工作成效:
各村持續開展整治行動力度不減,根據各村上報的情況統計,此次秋季戰役行動中,列嶼鎮針對衛生死角進行排查整治,堅決做到全覆蓋、全清理,確保環境衛生無死角。一是繼續對農村各類垃圾進行排查,清除村內殘留私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治,對集華路舊農貿市場占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是實行農村環衛保潔承包,對鎮區、各村的垃圾進行了統一收集清運。截止目前,全鎮清理農村垃圾3220噸,清除村內水域33.4公里,清理農業生產廢棄物389噸,清理亂貼亂畫314處,基本達到了全鎮村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈。此次行動營造了人人理解、參與的濃厚氛圍,廣泛發動群眾參與到環境衛生整治和保護上來,確保農村環境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
(一)強化領導,建立長效機制。我鎮迅速組織召開由各村主干及主要部門負責人參加的人居環境村莊清潔行動春季戰役工作會議,下發《關于轉發<云霄縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案>的通知》(云列委[2019]17號)、《關于推進列嶼鎮村莊清潔行動春季戰役的通知》(云列委[2019]29號)和《關于成立列嶼鎮農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組的通知》(云列政[2019]31號)文件,安排部署各村改善人居環境工作,落實責任,明確目標,各村是改善農村人居環境的責任主體,各村主干是第一責任人,務必將改善農村人居環境擺上重要日程,重點推進。要求各村要各自建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、發放環境整治倡議書等方式,扎實開展“加強人居環境整治、建設美麗宜居家園。”為主題的改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。此次行動共懸掛各類標語橫幅120條,發放宣傳倡資料6008份。
三、存在問題:
雖然我鎮在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是村道存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀、建筑材料占道,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是農村綠化美化標準不高。總體規劃比較滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我鎮將嚴格按照上級農村人居環境整治的工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、縣工作要求,按照“三清二改一提升”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,進一步完善為甚管護長效機制,逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
一、工作進展情況
(一)加強領導,認真履行職責。我局按照河長制系列文件要求,成立了河長制工作領導小組,明確巡查聯系人員、巡查周期、巡查范圍及巡查內容,建立日常管理機制和工作臺賬。根據文件精神,認真履行職責,協助所在河道縣級河長履行指導、協調、監督職能,牽頭開展巡河活動并定期報送工作信息及巡查記錄。(二)廣泛宣傳,提升護河意識。我局通過政府信息公開網站、微信微博、宣傳手冊等線上線下平臺開展宣傳活動,多角度宣傳河長制工作,提升廣大群眾的參與積極性,動員縣、鄉、村級河長級群眾積極參與到河水流域的保護工作之中。同時充分發揮黨員的先鋒模范作用,將河長制工作納入黨員活動之中。(三)制定措施,開展綜合整治。2020年上半年共開展河道巡查活動6次,日阿溝、鄧夏溝河水域存在的主要問題為:生活垃圾。針對此類問題,我局同聯系河長單位已多次同督促鄉村組開展河道垃圾清理工作,取得初步成效。
二、存在問題及建議
河長制工作開展以來,雖然取得了一定成效,但是在具體工作中也存在一些問題。一是部分沿河群眾對河道環境保護的主觀意識不強,把未經處理的生活垃圾倒入河道,導致河道環境整治易反復。二是河長制工作缺少專項經費,財力、物力投入不足,無法從源頭解決河道污染問題,長效管理機制有待完善。三是建議完善環境監測、環境監管網絡建設,利用網絡平臺監測水質情況,為河長制工作進展提供有力的數據支撐。
結合當前工作需要,的會員“林俊榮”為你整理了這篇鄉鎮河長制政策落實、工作推進監督檢查工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,全鎮上下嚴格按照省、市、縣河長制工作要求,結合本鎮實際,積極推行河長制改革各項工作的落實,廣泛開展宣傳;確立兩級河長管理規范,明確職責,全力保障全鎮河流水域免于污染。現將有關情況匯報如下:
一是加強河長制信息化平臺建設。目前鎮村兩級河長已全部下載河長通并已投入使用。
二是壓實兩線河長制責任。一方面,壓實街道村河長履職責任。一手抓河長巡河,實行月通報制度,保證鎮村河長巡河頻次;一手抓四亂問題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查,查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常,是否存在污水亂排、垃圾亂倒現象,是否存在非法捕(撈)魚行為,是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為,檢查上級交辦問題整改落實情況,檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況,聽取村級河長和群眾的意見建議,督促村級河長履行相應職責。
下步計劃