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穩固建材生意,
走上擴張之路
好不容易建材生意比較穩定了,也賺了點錢,但是做桔子又給賠進去了一部分,我還是老老實實的做我的建材吧,可又有兩個現實問題擺在我面前:
一、還有一個商在和我競爭,該如何決斷呢?是接著做這個品牌,還是再換一個品牌?
二、就是我還要不要在這個市場里做,還是去另一個更高端的市場開店?
前面我說過:選擇比努力更重要,可現實卻是:如何選擇更重要。
我的分析:
一、如果接著做這個品牌,就必須讓總部取消另一個商,否則我退出,找品牌另起爐灶,不能把精力耗在內斗上。
二、說到為什么要換市場還有一個原因:就是大品牌一般都要求你在當地高檔次的商場里有店面,對店面的面積和裝修、形象有一定要求的,但是你銷售的對象同樣也是中高檔次的消費者,從長遠角度看,品牌高度決定發展前景!
于是找總部談,總部說要看你在新的市場里開了店以后到底怎么樣,再研究是否取消另一個商,現在不能給你準確答復。我一聽就急了,這不是忽悠我嗎,等我重新裝修開好店后,你們說這不行那不行,還是不能取消另一個商,那時我再不想做損失可就慘重了。于是我跟另一個商談了一下:我們兩家不要爭了,給一家做,另一家放棄,我想做,你把店轉給我,你想做,我把店轉讓給你。他當然不想放棄,結果是我把店轉讓給他了,就賺了一點轉讓費。
我又開始了新的選擇。
這時已經是2009年的五月份了,我賣完桔子就已經過完正月十五了,再加上店面營業一段時間,又要考慮換品牌的事,幾個月時間很快就過去了。每年七月初廣州都有一個亞洲最大的建材展,我每年都要去廣州看這個展會,于是,在這個展會期間選擇另一個品牌就成了我的重要任務。
在去廣州之前,我又考察了一個高端的建材市場,準備在里面找一個好位置,將我的新品牌開到那個市場里面。我找了招商經理,經理說現在沒有位置,留個電話等消息吧。我試探著問我看到有一個空位置剛撤了,能不能給我,經理說那個位置要留給別人的。于是我就第二次,第三次,第N次找經理,經理最后答應了并對我說:你一定要拿回一個好的品牌來,因為很多人都跟我要這個位置。我給你提供幾個品牌,你去廣州考察一下,只能選這幾個品牌之一,否則這個位置我就不給你。于是我就去了廣州考察。
(許多朋友可能要問:為什么你知道這個高端商場里還有一個空位置?因為我了解到該商場在2009年初進行了調整,重新招商,很多低檔的品牌或小品牌,本地小作坊的產品根本不讓進來,寧可空著也不租給小品牌。還有一個就是:你想去某個商場開店,找到招商部,說想要一個店面位置,招商經理很客氣地說你把資料和電話留下,等我的消息吧。于是你就回家等消息了。在這里,我可以認真的告訴你,如果你真以為招商經理會主動給你打電話告訴你有位置快來簽約吧,那你就太天真了。除非有兩種可能,一個是這個商場根本招不上來商,經營慘淡;另一個就是你做的是大品牌,商場定位高端,要引進一些大品牌,還給你留了好位置。我碰上的就是第二種情況。)
說說在廣州考察的事情吧。
五個廠家,我一共去了三個,東莞一個,廣州兩個。先說廣州廠家A吧,是我第一個去的廠,也是我的首選。因為提前約定了,說有人接機的,但我到了打電話過了一個多小時后,廠里才派人來接,不是招商經理,是工廠里的工人,在工廠又等了一個多小時,見著廠里的一個主任。主任帶我在廠里轉了一圈,我感覺管理有點混亂,又問了一些細節問題,不是很滿意。正在這時候碰到了另外一個從內蒙古來的商,我問他做得怎么樣,他說:產品大毛病沒有,小毛病不斷。我這時已經對這個廠很反感了。第二天去形象店參觀,又是時間上的耽誤(可能是招商經理想把我拖住,不讓我去看其他的廠),到形象店一看,產品細節上有暇疵,我想形象店都這樣不負責,還能指望著廠家對我負責嗎?放棄!
第二家是東莞的一個廠,這個廠的母公司是業內一家大公司,很有實力。坐著廠里的參觀車到了東莞,先看了母公司的廠房,展廳,確實比較有實力,然后我又到要真正加盟的分公司分廠去看了一下:廠里工人不多,也不忙,廠房不大,明顯看得出來是業務量不大,而我進一步了解到,該分公司品牌處于發展初級階段,在全國主要省會城市基本上沒有商,我當時是這樣考慮的:雖然該母公司很有實力,但其分公司對于總公司來說可能是一塊試驗田,成功了就接著搞,不成功就放棄,反正總公司也不差這點利潤或損失,我是要靠這個品牌生存的,于是第二家也放棄!
還有兩個廠為什么沒有去呢?因為去之前都有聯系,約好了到時候這兩個廠給我打電話,到廠里參觀,結果我一直沒有等到電話,雖然我也有招商經理的電話,但對于這樣不講誠信的企業,不管你多大牌,我是不會的。
就在我準備打道回府的頭一天,我接到了最后一個廠的電話,邀請我去參觀,其實很早我就接到過他們的電話,讓我推掉了,因為這個廠不是我的首選方,但那個招商經理每天都給我打電話要我去,我想那就看看吧,于是先到公司,再到工廠參觀,規模不小,看起來很整潔、正規;再看車間,工人忙忙碌碌,看倉庫,堆滿了要發往全國各地的貨物;看展廳,有許多新研發的產品馬上就要推出,可以說超出我的意料。我第一印象很不錯,然后就是跟招商經理談一些合同的細節問題,如廣告支持、樣品、返點、裝修支持、年度銷售任務、公司發展前景等問題,于是我答復回去考慮后再聯系。
回家后我仔細考慮了一下,最后一家我比較滿意,但我還要考察一下他們的其他城市加盟店的運轉情況,于是按照網上的地址去了離我城市比較近的一個加盟店,經過暗訪,又與該店老板詳談,覺得可以做,于是正式與該公司簽訂合同,當然是獨家的,同樣的錯誤我不會再犯第二次。
就這樣,我重新選擇了新品牌,在高端建材市場開始了我的本地商銷售之路。
經營中我也遇到過一些困難,最主要是銷量沒有競爭對手的好。我找出了原因:1、對手的品牌知名度高;2、對手的店面位置比我好,比我大;3、對手的資金實力比我強,廣告力度比我大;4、對手的經營經驗比我豐富;5、對手的產品比我好......還有好多呢。我如何才能解決這些問題,說實在的,這幾個問題,我一個都解決不了,但我也不能放棄,只能從另幾個方面來武裝自己:1、明確自己的定位,我把自己定位為本行業第三品牌,跟顧客說產品質量沒什么差別,但我價格要便宜些。2、我們的服務比第一品牌更加到位。售前:對銷售人員進行專業的技能培訓,考核后錄用,考核不合格開掉;售中:要求服務人員的態度要不卑不亢,學會傾聽;售后服務:24小時之內保證上門,并且有電話回訪。3、加強主動銷售,主動出擊,不能被動等客上門。還有很多都是在經營中不斷出現要克服的,這里不多說了。總之,經過努力,雖然我總銷量不如第一品牌,但如果按照店鋪的單位面積計算銷售額,我是超過第一品牌的,這樣我也算知足了。
到2011年我創業已經四個年頭了,第一年賠,第二年持平,第三年至今一直小賺。做品牌需要一定的資本,賺的錢除了買了自住的房子和車子,基本上都投入到店面的發展上了。現在我正在準備在某家居商場再開一個店,不再是建材,是歐洲某著名家電品牌,可以說是我的一個小轉行。回想我當初創業時的目標,就是多賺錢,買房,買車。現在想來這不是我的目標,現在我的目標是:做一個知名的家居類品牌商,爭取更多的知名品牌。
最后對想進入建材行業的創業者提個醒:
建材行業,現在進入門檻有點高,不過還有一些新興產品還是可以進入的,如果想從事這個行業,一定要先熟悉這個行業,最好是先去打半年工,了解一下整個流程。再則你要有一定資金和一定的能力。
做建材,一定要去廣州建材展,最好去之前要有方向,做個計劃,否則去了等于沒去,因為展會太大了,各種行業,每一個行業都夠你考察兩天的,所以如果你決定考察某個行業,就先做個考察計劃。比如你想做五金,那你就重點在展會上考察各種五金廠家,然后初步篩選一下,要重點談哪幾家,并且要去廠里考察一下,一般廠里都有免費考察接待車的,或者提前在網上查找一下要考察的廠家,了解你們本地有沒有商,有的話就不用浪費時間考察了。考察的重點:一是品牌知名度;二是工廠的實力;三是全國的省會城市有多少商,商口碑如何;四是物流到你們城市是否方便,是否有直達物流,費用多少;五是產品質量和價格。為什么把產品質量和價格放在最后呢?因為如果是大品牌產品的話,你不用考慮質量問題,而價格肯定要比小廠家的貴,所以就看你自己的定位了,是賣品牌貨還是賣便宜貨了。我的一貫原則是:不怕你產品貴,但要有貴的道理,要么有品牌優勢,要么有質量優勢,要么有營銷優勢,最后才是要么有價格優勢,總之你得占一個優勢!
VICTOR公司是一家具有德資背景,以生產乳膠漆為主的企業。VICTOR乳膠漆遙色系比較豐富,其產品最大的特點是:使用VICTOR乳膠漆的封墻面,能夠隨著光線和視角的變化而產生相應的色彩變化和圖案變化。但VICTOR乳膠漆在推向市場時,卻有一個很大的制約因素,那就是一般的施工人員不具備施工能力,必須經過專門培訓的施工人員才能做到完美的使用效果。
初進VICTOR公司選定的突破口是北京,主要是考慮到北京市場的總體消費水平高,消費潛力大,不料進入市場后卻是“叫好不叫座”。雖然客戶對產品的效果都很滿意,但一般的半個工人都嫌施工麻煩,或者不愿意承認自己不會施工而拒絕使用VICTOR乳膠漆。就VICTOR公司為取得一定的市場份額而大費周折時,日資乳膠漆企業KAWAYI公司已經悄悄地盯上了VICTOR公司。由于KAWAYI乳膠漆對施工要求較低,價格也相對要便宜,結果在和VICTOR公司的幾次較量中都占據了上風。VICTOR公司在節節敗退的情況下,被迫退出了北京市場。
北京市場的失敗,讓合資的德方對繼續投入幾乎失去了信心。VICTOR在公司無奈之下,決定提前啟動華東市場,企圖借助樣板市場的成功來增加投資方的信心。為此,還專門挖來做樣板市場的資深人士劉華出任市場總監,專司樣板市場的開發工作。
轉戰寧波,設局“釣”
經過考慮,樣板市場的第一仗在寧波打響。可是讓劉華出乎意料的是,在寧波跑了一圈,竟然找不到商。
實際上,寧波市場的主要商有三家:天匯、鳳成和大都,這三家占據了當地市場份額的80%。劉華認為,實力雄厚的天匯是最佳選擇目標。但三家都表示自己的業務很好,目前不打算其他產品,結果讓劉華接連吃了“軟釘子”。
產品沒有商愿意做,劉華無奈之下決定反彈琵琶,自己從終端破局,反向打開市場。
劉華將公司所有市場人員全部集中在寧波,加上辦事處人員,合計15個人,共分為5個小組,每組基本是男女搭配。其中,將精通當地語言的兩個小組派到建材市場,尋求有意向合作的終端。另外3個小組主要跑家裝公司,對設計師開展游說工作。劉華發現,通過設計師提出的裝修設計方案,業主一般不會拒絕,所以借助設計師完全可以最大化地刺激終端銷售。因此,在人力投入上,劉華把主要兵力放在了各家裝公司的設計師身上。
通過三場產品推介會,設計師對Victor乳膠漆的特殊效果很感興趣,且對其色系表現一致看好。更為重要的是,每場推介會都由劉華親自主講,除了介紹產品特性之外,重點講述了設計師推介產品的激勵政策。按照公司的規定,如果一個設計師每月能夠推薦4家客戶使用,獎勵和集點獎勵最多可以達到數千元,這使參會的設計師興趣盎然。一周的緊張工作讓家裝組成績斐然:有20家公司同意使用Victor乳膠漆產品,其中一家規模很大的公司還將其列入了公司的主推產品。
終端組在對市區幾家主要的建材市場”掃”了一遍后,在每個市場初步選定了3~4個的候選人,其合作條件是:首期給予一定的樣品作為鋪底,第二批進貨結算第一批。隨后,首批貨開始全面上柜。
面對良好的局面,劉華趁熱打鐵,安排公司的銷售工程師,對幾家有意向的裝修公司進行了產品使用培訓,并推出了”買Victor乳膠漆,送德國食品加工機”的活動。對于設計師,凡是在推廣期推薦使用其產品的,按照購買Victor乳膠漆金額的15%返點獎勵(一般情況為10%),另外,還給予每人200分的獎勵積分,滿2000分以上,就可以換取指定商場同等面額的購物券。刺激與效果是成正比的,在7月份的推廣期中,一個月內簽訂使用意向書的客戶竟然達到115家。最終,實際購買的有40家,實際銷售額為13萬元,意向銷售額超過40萬元。
初步打開局面后,劉華再次拜訪了天匯的李總。實際上,李總雖然拒絕了,卻一直在暗中關注Victor乳膠漆的銷售情況,特別是劉華的市場操作能力,讓李總對Victor乳膠漆的認識發生了一百八十度的轉變。雙方很快就簽訂了合作協議,李總在資金和人脈方面重點投入,劉華在市場開拓和家裝開發上做重點突破,而家裝的銷量也將全部計入李總的銷量。合同簽訂的第二周,60萬元進貨款就打到了Victor公司的賬戶上,“久旱”的賬戶里,終于流淌了金錢的“甘泉”。
做大銷量,搭乘對手車
樣板市場初戰告捷,Victor公司像注入強心劑,經營班子對劉華大加贊賞,總經理親自給劉華一個厚重的紅包,并希望盡快把樣板市場做好,加快啟動周邊市場的步伐。
劉華心里很清楚,還有兩大難題沒有解決:一是沒有資源支持。僅靠目前的人力推廣,市場只能慢熱,而且品牌還沒有真正樹立,實際根基十分的薄弱;二是施工“瓶頸”沒有解決。目前培訓過的施工隊伍,每月只有20套的施工能力,而AT人流失快,僅有的3個銷售工程師已經忙得不亦樂乎了。一般情況下,對于樣板市場要有一個投入和培養的過程。但現在公司根本沒有投入,雖然經過前期設局,天匯替公司承擔了資金和大賣場進場的兩大壓力,可實際上,不可控的危險系數極大。如何盡快提升銷量,增強李總的信心和忠誠度,是樣板市場能否決勝未來的關鍵。但是,培育市場和”搶”效益,這兩種不相稱的指向已經成為市場操作的兩難選擇。劉華感覺自己已經走在了鋼絲上。
劉華發現:從前兩個月的銷售分析上看,進入大賣場之后,銷量上升的勢頭很猛。另外,大賣場往往也有自己的家裝公司,且裝修量很大,如果把大賣場的零售和家裝結合起來開拓,將會成為一個快速的增長點。不過,大賣場本來就利薄,再加上家裝,基本無利可圖,李總會愿意嗎?
劉華和李總的溝通很不順利。李總認為,自己已經承擔了很多,當初合作,就是看在劉華對市場操作的能力和后期盈利的預期,否則自己也不會選擇Victor公司。現在,進行促銷的所有成本都要自己消化,這是不能接受的。劉華只好向總部要政策,最終爭取到了銷售額達到50萬元、80萬元和10萬元三個等級,就給予累進獎勵,這才勉強說服了李總。作為支持,劉華也表示將在終端,特別是大賣場周圍,進行大規模的促銷宣傳,所產生的費用,由李總出資金劉華用貨物抵換的方式解決。
接下來的兩個月,10多人幾乎每天都在做促銷員和設計師的客情工作,大賣場裝修隊伍的培訓也如火如茶,而大賣場的銷量隨之開始快速增長。劉華看在眼里,喜在心里。但是,建材市場的起色相對卻很小。因為大多數選擇在建材市場購買的用戶都屬于中低收入用戶,他們只對價格”感冒”,且還會和很多終端反復侃價,致使價格底線不斷地被打破。于是,投訴不斷,銷量也徘徊不前。
劉華知道,要解決問題,僅加強價格管控是不夠的,必須把蛋糕做大,終端才會有信心守住價格底線。但是,每次回款,只會往公司進,而不會有
一分錢出來。盡管劉華不斷地向公司打報告,要求增加投入,但一直沒有任何的答復。
此時,更讓劉華意外的是在9月下旬,Kawayi公司開始啟動華東市場,主戰場鎖定杭州,并在浙江衛視進行了大規模的產品宣傳。 劉華認為,不能坐等Kawayi公司慢慢進入,必須在其進入和做大市場之前,在整個華東市場壘起一道“防火墻”。經過調查發現,Kawayi公司為了教育消費者,廣告主要是對乳膠漆的效果進行訴求,主廣告語是“色彩天下,變幻多姿”,而產品名在廣告上并不突出。劉華決定“鋌而走險”,抓住十一黃金周,將Victor乳膠漆的“幻彩系列”產品名和Kawayi乳膠漆的廣告語混在一起,在各個售點打出“幻彩系列,變幻多姿”的橫幅,讓產品賣點和名稱“搭順風車”,并且在各建材市場和大賣場入口處加大了銷售攔截,印制類似Kawayi乳膠漆廣告的DM宣傳單,將顧客引導到Victor乳膠漆的貨架前。有了廣告的支持,一時間銷量迅速攀升,僅10月份的銷售額就達到了160萬元。
但是副作用也如影隨形,消費者是沖著Kawayi品牌產品來的,最后買成Victor品牌產品,一旦被點破,消費者就會認為遭到了欺騙。同時,銷量只是培育了Kawayi品牌,而不是Victor品牌,隱患時隱時現,這讓劉華非常焦慮。
而暫時的盛況卻讓總部決策層的喜悅達到了極點,面對一片“大好”市場,總部決定提前啟動周邊市場,在杭州、上海對Kawayi公司進行正面阻擊。劉華認為,現在的樣板市場尚不穩固,正面交鋒會因為資源的缺少而引起對手更大地反擊,并殃及現有市場。最好的辦法是利用寧波市場,啟動周邊中等城市,暫避對手風頭,形成區域壟斷優勢,取得區域市場的生存空間后再伺機行動。但是,劉華的建議沒被采納。
終端失控,死在銷量上
在上海和杭州的正面爭奪戰,結果可想而知的悲壯。
寧波市場原有的15個人,一下子被拽走了12個人。力量被嚴重分散,每個市場都是杯水車薪。劉華更無法安心呆在寧波,而是在幾個城市里終日奔波。Kawayi公司見狀立即從北方市場抽調了幾十個人,作為市場“特工隊”來”撲滅”Victor公司逐漸蔓延的戰火。同時,也開始了大舉進攻。
Kawayi公司的第一波攻擊就是廣告。針對劉華的搭車,Kawayi公司在寧波電視臺投放的廣告開始以”幻彩系列,變幻多姿――真正的Kawayi”作為主訴求,并在終端開展買贈活動,直接將售點開到Victor銷售終端的隔壁。結果Victor公司的終端紛紛要求劉華進行促銷支持,但是僅有的3個人顧此失彼,銷售頓時急速下滑。于是,寧波市場一下子變得緊張和被動。
劉華無奈之下,只好把除杭州、上海之外的市場人員,再次集中在寧波,進行“根據地”保衛戰。而KAWAyi公司也隨之展開了第二波攻擊,即對Victor公司的終端逐家瓦解,采取底墊、低折扣和加大獎勵幅度的方式,逐步擠壓Victor產品。面對終端的返利大戰,劉華無計可施,因為公司還指望寧波市場能夠返回資金,如果再讓利總部肯定不答應。劉華只好加大客情力度,每天拜訪終端,同時與李總頻繁溝通,但是依舊無法阻止銷量的直線下滑。此時,Kawayi公司也盯上了天匯。雖然劉華的敬業讓李總敬重而不愿意舍棄Victor公司,實際上他心里早已迷茫一片。
然而,真正導致市場崩潰的還是Victor公司自己。由于公司對于銷量下了死命令,不能在一定時間內完成公司規定任務的80%,便就地解聘。致使杭州辦事處在2005年1月率先“搗鬼”,暗中按4折發貨,原來零售的7折低價一下子被降低到4折左右,并且業務員還拉寧波的裝修公司到杭州進貨,許諾給予更高的回扣。消息反饋到李總那里,李總勃然大怒,逼著劉華馬上解決。劉華隨即要求總部處理杭州辦事處主任,但是公司唯唯諾諾,對此事的處理意見遲遲不給回復。隨即,混亂的市場如流行感冒一樣,大面積的蔓延起來。
2005年的春節,劉華是在一片冷清中度過的。李總基本是避而不見,原來的終端紛紛擺上了Kawayi公司的產品。更要命的是,幾家大賣場都提出了警告,如果2月份的銷量仍然低迷,將會對Victor公司掃地出門。
剛過完春節,心灰意冷的劉華就向公司提交了辭職報告。
審視樣板,失敗在何處
實際中,樣板市場一般具有三方面的意義。
其一,通過樣板市場的開拓和精耕,積累經驗并形成一套”可復制的經驗”,為下一步大面積的市場運作服務。同時,也可把樣板市場作為鍛煉人才、培訓經銷商的一個基地。
其二,樣板市場也可以起到“中心市場”的作用。樣板市場相對集中了很多的人力、物力,于是形成了較大的競爭優勢,利用樣板市場和周邊市場形成的落差勢能,可以快速打開和帶動周邊市場,以點帶面地完成整個市場的啟動。
其三,某些產品在上市招商之前也會做樣板市場,這時候的樣板市場更多只是一個“樣板”,廠家一般會投入很大的精力把樣板市場做出一定的“成績”,讓對產品信心不夠的潛在客戶對產品產生一定的信心。
房地產項目策劃書一
一、策劃緣起
東部旅游節日在即,全城熱銷海岸生活
7月22日,在廣東省文化廳和深圳市鹽田區政府主辦的“首屆亞洲少兒藝術花會暨廣東省少兒藝術節”即將召開,在“東部旅游文化節”同時開幕的喜人背景下,鹽田的旅游旺季和置業已經到來。隨著萬科東海岸和心海伽藍的陸續開盤,東部家居生活不斷朝著海岸新時尚升級。云深處悄悄入伙等好消息啟發人們,鹽田需要宣傳,鹽田需要更加時尚的海風吹拂。
二、合作優勢
《××周刊》,先鋒時尚為東部海岸生活沖浪領航
同是7月22日,全球時尚生活資訊,白領精英讀本《××周刊》正式創刊。《××周刊》是深圳市公開發行的全彩色銅版紙印刷、在深莞兩地同時發行、直投的第一張周報,經過7月8日試刊后,受到讀者和業內外一致好評。證明這一獨特嶄新媒體深受市場歡迎。用精美的圖片、優美的文字、精確的策劃,《××周刊》為鹽田生活傳遞信息。
三、媒體互動
《××周刊》與分眾液晶電視互動,開創最新傳媒模式
為了充分傳達東部海岸生活氣息,更加準確鎖定白領、金領人士置業鹽田,《××周刊》與名震全國的分眾傳媒機構聯手,在遍布深圳、東莞的高檔寫字樓、高尚酒店、住宅等電梯間開辟液晶電視廣告。凡在《××周刊》投放特殊版位整版彩色廣告的客戶都將同時得到分眾傳媒贈送的滾動播出的一周每天48次每次5秒的宣傳廣告,產生更為廣泛的傳播效果,達到其它任何媒體無法做到的事半功倍之效。
四、報道方法
全景描繪鹽田生活,為置業東部展示立體畫卷
1、介紹鹽田簡史:概括山海鹽田,幾年巨變
2、描述旅游東部:處處美景處處家的環境
3、譜寫豪宅頌歌:聆聽海、山無與倫比的天籟
4、展示成熟配套:記錄時尚小鎮故事
5、圖說東方夏威夷:動感都市的社區廣告
五、其他配合
全面互動,《××周刊》期待合作
1、采訪國土局、交易中心領導介紹鹽田規劃與發展藍圖
2、組織看樓專車免費服務
3、贈送老板、總經理專訪文章
4、請中介公司、專家暢談置業鹽田的多重優勢
5、其他合作另行協商
房地產項目策劃書二
一、項目簡介:
鳳凰城項目位于鄭州房地產市場的東南板塊,在鄭汴路路南,鳳凰東路、鳳臺路(在建)和青年路三條路呈 型將社區同周邊的商品大世界、名優建材市場等分開。
鳳凰城現有的物業形態由連排別墅、普通現房多層和在建的小戶型多層組成。一期連排別墅市場定位發生失誤,出現了銷售障礙。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六棟多層吸取了別墅的教訓,以超低價位入市,順利的實現了
銷售,但沒有為開發商實現預期的利潤,沒有樹立中、高檔物業的品牌形象,無意中形成鳳凰城下一期小戶型開發和小高層開發的品牌障礙。
現在,一期多層尚有37套現房、準現房,銷售額850萬元。其中159.7m2的三室兩廳有23套,以五、六樓為主;127 m2的三室兩廳7套;這兩種房型的銷售金額占一期余額的90.4%。
二期小戶型總銷售金額預計2800萬元,臨街商鋪1700萬元,合計4500萬元。預售許可證預計XX年5月底辦下。
由此可見,目前鳳凰城的可售資源由三種不同的物業組成:期房小戶型、現房大戶型和商鋪。其中二期小戶型占所有可售金額的52%,一期大戶型銷售額16%,二期臨街商鋪占32%。如何解決可售資源過于分散的障礙,是我們面對的重大挑戰之一。
二、市場概況及基本競爭格局:
a、 東南板塊及鄭汴路商圈。
鄭州房地產市場的東南板塊主要由三部分組成:鄭汴路沿線、東明路南段沿沿線、航海東路與107國道沿線。
鄭汴路沿線主要由建業、英協、百合花苑、東方明珠等中高檔樓盤組成。在鄭汴路商圈的支撐下,這里已經成為明確的高尚住宅區。鳳凰城位于這一區位之內。與英協、建業幾乎是一路之隔。但鳳凰城在操盤過程中,沒有除理好商務環境與居住環境的品牌區分與借勢,純粹以低價位的品牌內涵介入競爭,不僅沒有收獲天然的地段價格優勢,而且為二期、三期制造了品牌障礙。
東明路南段沿線目前競爭非常激烈,主要由東明花園、佳藝花園等樓盤組成。
航海東路與107國道沿線是XX年以來的樓市亮點,寶景、金色港灣、悉尼陽光、燕歸園等一批中價位大型樓盤。其中燕歸園是鳳凰城二期小戶型明確的競爭樓盤,其它幾乎所有的樓盤都和鳳凰城一期159、127平米現房形成明確的競爭關系。(詳見附1:鄭汴路市場調研報告)
b、 小戶型市場概況。
自XX年底時尚party介入鄭州樓市以來,小戶型這種物業形態迅速發展起來。尤其是XX年初,青年居易(easy-go)以1900余套的投放量沖擊市場,形成了小戶型的“市場黑洞”,徹底打破了市場的競爭格局,實現了小戶型從供小于求到供大于求的轉變。今年4月份更是破天荒地出現了小戶型銷售量的急劇下降局面。
燕歸園位于貨站街東段,由盛煌房地產公司開發,已成功實現一期的開發,在幾乎沒有什么競爭的情況下,收獲了小戶型市場的第一批需求者,現在燕歸二期正在認購階段。燕歸園提前介入了小戶型市場,并且認識到小戶型的主力市場是60-80平米的兩室戶型和100平米的三室兩廳。這與我們的市調結果完全一致。此次燕歸二期開發的正是此類戶型(兩室兩廳75平米,三室兩廳95平米)。可以說,同燕歸園的戶型配比上比較,我們沒有優勢。
房地產項目策劃書三
今年以來,公司在董事會的領導下,經過全體員工的努力,各項工作進行了全面鋪開,“XX”品牌得到了社會的初步認同。總體上說,成績較為喜人。為使公司各項工作上一個新臺階,在新的年度里,公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調整”、進行“四個充實”、著力“五個推行”。其工作計劃如下:
一、 以XX項目建設為中心,切實完成營銷任務
XX項目,是省、市重點工程。市委、市政府對其寄予了殷切的期望。由于項目所蘊含的社會效益和潛在的經濟效益,我們必須把它建成,而不能搞砸;我們只能前進,而不能停滯甚或后退。因此,公司計劃:
(一) 確保一季度XX工程全面開工,力爭年內基本完成第一期建設任務。
XX第一期工程占地面積為60畝,總投資1.6億元,建筑面積12.6萬平方米。建筑物為XX商業廣場裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉庫。
1、土地征拆工作。
春節前后務必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調查,二月份完成征地范圍內的無證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內有證房屋拆遷及國土儲備中心土地和集體土地的征收工作。各部門關系的協調,以總經理室為主,顧問室配合,工程部具體操作。工程進入實施階段后,工程部應抓緊第二期工程的土地征拆工作聯系,適時調整主攻方向。
2、工程合同及開工。
元月份簽訂招投標合同,工程進入招投標階段。二月份確定具有實力的施工企業并行簽訂施工合同;確定監理企業并行簽訂監理合同。三月份工程正式開工建設。另外,工程部應加強工程合同、各類資料的存檔管理,分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
3、報建工作。
工程部應適時做到工程報建報批,跟進圖紙設計。元月份完成方案圖的設計;二月份完成擴初圖的設計。在承辦過程中,工程部應善于理順與相關部門關系,不得因報建拖延而影響工程開工。
4、工程質量。
XX項目是省、市重點工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質量尤為重要。工程部在協助工程監理公司工作的同時,應逐漸行成公司工程質量監督體系。以監理為主,以自我為輔,力爭將XX項目建成為省優工程。
5、預決算工作。
工程部、財務部必須嚴格工程預算、決算工作的把關。嚴格執行約定的定額標準,不得擅自增加工程量和無據結算。不得超預算支付工程款。
(二) 切實完成年營銷任務,力保工程進度不脫節
公司確定的二00六年醫藥商鋪、產權式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務為1.5億元。該任務的完成,直接關系到第一期工程任務的實現。故必須做好營銷這篇大文章。
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1、實行置業任務分解,確保策劃合同兌現。
2006年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按XX所簽協議書,該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后,元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務,我們建議:策劃公司可實行置業任務分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式,全面完成年銷任務,在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上,應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式,塑造品牌擴大營銷
新的一年,公司在2005年的基礎上,將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,XX應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍,逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機的合作群體。新的一年,公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作,使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團融資等方式,拓寬融資渠道。通過讓股、擴股等辦法擴大資金流,以保證XX項目建設資金的及時到位。
(三)全面啟動招商程序,注重成效開展工作
招商工作是XX建成后運營的重要基礎。該工作開展順利與否,也直接影響公司的樓盤銷售。因此,在新的一年,招商應有計劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結合醫藥市場現狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定,XX應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫藥市場情況,擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機制的同時,將配備符合素質要求,敬業精神強、有開拓能力的人員,以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務,打好運營基礎
XX項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運營。因而,廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋,而應軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
一、整治任務
(一)加強食品藥品安全監管和專項整治
1、全面開展以實施“食品放心工程”為重點的食品專項整治。大力推進食品安全信用體系建設,強化政府、部門和企業三級責任體系。切實加大種養殖、生產加工、流通和消費等四個環節的監管力度,開展農村市場食品專項整治,阻止假冒偽劣食品向農村轉移,推進農村“政府責任網、部門監管網、群眾監督網”三網建設,凈化農村市場。
此項工作由區工商分局、區農委、區經貿委、區衛生局、區商務局、區監察局、區公安分局、市質監局經濟分局*工作站等單位按照各自職責組織實施。
2、繼續整頓和規范藥品市場秩序。加強對藥品研制、生產、流通等環節的管理,整治虛假藥械廣告,打擊虛假申報行為,嚴格審評審批品種。全面檢查藥品生產、經營質量管理規范(GMP、GSP)執行情況,對1*9-20*年期間地標升國標和換發的藥品批準文號進行全面普查,淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫療器械監管力度,完成中藥飲片生產企業GMP認證和中藥材產業化牽頭工作,繼續整頓和規范中藥材專業市場。完善藥物警戒制度,加強藥品不良反應、醫療器械不良事件監測,積極開展藥品再評價工作。
此項工作由區衛生局、區工商分局、區農委、區經貿委、區監察局、區商務局、區公安分局、市質監局經濟分局*工作站等單位按照各自職責組織實施。
(二)加強知識產權保護工作
按照“履行承諾,適應國情,完善制度,積極保護”的方針,認真落實《關于印發保護知識產權專項行動方案》,一手抓專項行動和重大案件督辦,一手抓對外宣傳和對內教育,力爭在建立長效機制方面取得進展。啟動新一輪保護知識產權專項行動,組織開展集中行動,重點打擊侵權盜版行為,加大對假冒、仿冒注冊商標和包裝裝潢案件的查處,有效遏制商標及其他商業標識侵權行為,加大專利侵權及假冒他人專利行為的整治力度。加強對重點企業知識產權的保護,選擇部分知識產權重點企業,建立定期聯系溝通機制,加強重點保護。
此項工作由區工商分局、區科技局、區文化局、區監察局、區財政局、區公安分局、市質監局經濟分局*工作站等單位按照各自職責組織實施。
(三)嚴厲打擊商業欺詐行為
1、加大虛假違法廣告整治力度。重點整治藥品、醫療、保健、食品、化妝品、美容服務、農資等類別廣告,著力打擊假借特許加盟、投資招商等名目和利用互聯網、手機短信等手段開展的商品、服務促銷等領域的涉眾欺詐行為。加強廣告動態監測,完善廣告企業信用監管制度、違法主體市場退出制度,凈化重點領域廣告市場秩序。實施違法廣告公告制度,完善內部審查制度,協助建立媒體單位違法責任人問責制。
此項工作由區工商分局牽頭組織實施,區衛生局、區監察局、區廣電局、區公安分局等單位配合。
2、嚴厲打擊各種商業欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿、中介服務、商品房交易、出國勞務、特許經營和商業促銷等重點領域,嚴懲各種形式的欺詐行為。嚴厲打擊利用手機短信、互聯網、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為,切斷或堵截不法分子發送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業欺詐信息共享和預警機制。認真查辦群眾的投訴舉報,提供反商業欺詐公共信息服務,及時預警。加強對商業欺詐發案規律、作案手法和騙術類型的研究,完善法律制度。
此項工作由區經貿委、區工商分局、區發改委、區建設局、區勞動和社會保障局、區商務局、區國稅局、區公安分局、區地稅分局等單位按照各自職責組織實施。
3、整頓醫療衛生市場。開展打擊非法行醫和規范醫療服務市場的專項整治,建立完善醫療市場的長效監管機制。
此項工作由區衛生局牽頭組織實施,區工商分局、區計生委、區科技局、區監察局、區公安分局等部門配合。
(四)嚴厲打擊和查禁傳銷活動
把打擊傳銷活動納入社會治安綜合治理范圍,完善以基層工商所、派出所和居委會、村委會為基礎的“打控防”體系,開展創建“無傳銷社區”活動。加強對網上傳銷的監控,嚴把直銷市場準入關,依法規范直銷行為,查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業從事傳銷的行為,嚴格執行直銷企業市場退出機制。
此項工作由區綜治辦牽頭組織實施,區公安分局、區工商分局、各鎮(街道)、村(居)等單位配合。
(五)統籌抓好其他各項重點整治
1、嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”的反彈勢頭,繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換。進一步整頓和規范農資生產與經營秩序,嚴格農資產品市場準入管理,規范農資經營主體行為。加大對農資批發市場和鎮(街道)、村(居)農資集散地的整頓治理,嚴肅查處制假售假、摻雜使假、以次充好等坑農害農行為。
此項工作由區農委、市質監局經濟分局*工作站、區公安分局、區監察局、區工商分局、區商務局等單位按照各自職責組織實施,其他相關單位配合。
2、整頓和規范交通市場秩序。繼續深入開展打擊“黑車”等非法營運活動,做好道路、水路危險貨物運輸監管等。
此項工作由區建設局牽頭組織實施,區發改委、區經貿委、區公安分局、區工商分局等單位配合。
3、整頓和規范建筑、房地產及裝修、裝潢建材市場。堅決制止工程轉包、掛靠和非法分包,加強施工現場安全、質量監督管理,鞏固拓展清理拖欠工程款成果。規范房地產交易秩序,堅決制止房產交易和住宅裝修中侵害消費者權益的行為。規范裝潢建材商品市場經營秩序,嚴厲查處制售有損人身健康的劣質試劑、涂料和建筑材料的行為。規范家庭住宅裝修服務市場,嚴厲查處合同欺詐、偷工減料、工程質量低下等行為。
此項工作由區建設局牽頭組織實施,區工商分局、區房產分局、市質監局經濟分局*工作站等單位配合。
4、整頓和規范市場價格和收費秩序。開展涉農、涉企、醫藥、教育、資源、環保、房地產、司法服務等價格和收費專項檢查,堅決查處擾亂市場經濟秩序、損害群眾利益的亂漲價行為。
此項工作區發改委、區財政局牽頭組織實施,區監察局等單位配合。
5、整頓和規范文化、旅游市場。繼續加大網吧整治工作力度,重點查處網吧接納未成年人和超時經營問題,取締黑網吧。加強對旅游市場運營秩序的監督,探索并逐步建立旅游服務質量監控機制。
此項工作由區文化局牽頭組織實施,區工商分局、區公安分局、區建設局、區發改委、市質監局經濟分局*工作站等單位配合。
二、整治要求
(一)統一思想,加強領導,增強整頓和規范市場經濟秩序工作的緊迫感和責任感
整頓和規范市場經濟秩序是事關黨委政府形象、事關社會穩定、事關群眾切身利益的一件大事要事,全區各級各部門要高度重視,把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來,從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,充分認識到新形勢下進一步做好整規工作的重要性和緊迫性,要做好長期作戰的準備,克服麻痹松勁情緒,克服畏難退縮思想,切實加強領導,進一步完善健全組織網絡,建立健全責任制度和責任追究制度,充分發揮媒體和社會輿論的監督作用,切實將我區整頓和規范市場經濟秩序工作抓緊抓好,抓出實效。
(二)標本兼治,綜合治理,努力營造公平公正、誠信有序的市場經濟環境
1、推動“信用*”建設。圍繞政府、企業、個人3大信用主體,逐步建立以區政府為主體和電子政務為基礎的服務信息公開披露體系、以行業協會為主體和會員單位為基礎的自律維權行業信用體系、以企業自身為主體和風險管理為基礎的自我內控信用體系、以信用中介為主體和市場運行為基礎的社會信用服務體系等。通過實施“企業信用工程”,建立企業信用信息查詢系統,實現企業信用信息、查詢、評價的社會化。
一、發展現狀
(一)流通規模不斷擴大。20__年,我市實現社會消費品零售額19.6億元,同比增長10.3,比“九五”期末增長53.3,年遞增13.33,其中縣(市)以上零售額7.97億元,縣以下零售額11.64億元;限額以上批發零售貿易業有3家企業銷售額過億元(其中石油公司10462萬元,煙草公司11384萬元,中農公司10189萬元)。商貿從業人員達19090人,實現增加值7.05億元,占全市GDP的11.19左右,在全市經濟發展中的地位舉足輕重。20__年元-8月底,全市實現社會消費品零售額13億元,同比上升13.5,預計全年可實現社會消費品零售額22.15億元,同比上升13。
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(二)商貿市場建設發展迅速。全市現有商貿批發、零售貿易、飲食業服務網點達7713個,形成了較為完整的商貿流通網絡。其中,限額以上企業7家(北山超市、__賓館、貴枝花園酒店、眾康醫藥公司、中石化__分公司、煙草公司、中農公司),成規模經營企業204家。按行業分,批發零售貿易業3192個,餐飲業260個,服務業4261個。各類市場(年成交額500萬元以上)34個,年成交額10.35億元。其中工業品市場13個,年成交額1.1億元;農貿市場21個,年成交額9.25億元。
(三)商貿業國企改革成效明顯。近幾年,我市一方面大力推進國有商貿企業的改革改制,另一方面積極支持民營企業的發展,形成了多元化的流通格局。全市80多家國有商貿企業,通過改革改制,分流安置人員5740多人,組建股份制企業14家,股份合作制企業25家,買斷產權26家,租賃2家,解散9家,破產4家,基本實現了商貿企業民營化經營。體制的改變為多種所有制商貿企業的發展提供了良好的發展環境和巨大的市場空間,形成了以北山超市為代表的一批有規模、有實力的民營企業。
(四)新型業態及營銷方式發展勢頭良好。近幾年,隨著居民的消費需求明顯多樣化,商業業態也呈現出多樣性特征,連鎖超市已成為我市商界一道風景。據統計,全市已有40多家超市遍布城區和各個集鎮,年銷售額可達1.5億元。與此同時,各類專賣店、專業店也得到快速發展,物流配送正在起步,石油、煙草已形成配送網絡。多年的競爭發展,先后改造盤活了原利華廣場、__商業大樓、供銷大廈、__商場、迎賓商廈。先后建起了金山、迎賓、利華家俬超市,太子、賽美佳、北山等超市,形成了以貴枝花園酒店、王牌宴酒店為代表的飲食服務企業,以北山為代表的連鎖超市和購物中心,以豐坪巷、禮化路、峽江建材為代表的專業市場,以五柳樹為代表的集貿批發大市場。全市已初步構成了綜合購物中心、連鎖超市、便民店、專賣店、集貿市場、專業批發市場等多形式、多業態相配合,大、中、小網點相結合,互為補充,共同發展的商品流通網絡。
(五)軟硬環境優勢日趨凸現。三峽機場、宜黃高速公路、焦柳鐵路、長江黃金水道等水陸空鐵立體交通網絡,為__市繁榮創造了有利條件,也給__帶來了較旺的人氣。同時,整頓和規范市場經濟秩序,促進了市場環境的根本好轉。在工商企業中廣泛開展了“重合同、守信用”企業評選活動,并組織大中型商業企業面向社會承諾,引導企業樹立誠信理念,共建和諧__,規范了企業的經營行為。先后有溫州、武漢等外地客商到__投資興業,先進的經營理念整合了我市商業資源。
二、存在的問題
一是產權制度改革尚未到位,給全市流通業的發展帶來了一定影響。勞動用工制度改革后遺留問題較多,已成為社會不穩定因素;商貿運行嚴重入不敷出,國有資產保值增值難度加大;原有商業設施未能充分發揮作用,流通功能和市場份額已經逐步喪失。二是產業整體競爭能力不足。目前我市限額以上批發零售企業年銷售過億元的企業僅3家,且與周邊縣市相比,無明顯競爭優勢。三是商業資本分散,發展資金不足。商貿企業融資問題是滯礙發展的突出瓶頸,商貿企業普遍存在貸款難、擔保難、融資難,難于擴大經營上規模。組織化、規模化、現代化程度偏低,沒有明顯的大商貿架勢,龍頭企業帶動作用不夠明顯,輻射功能弱,“川鄂咽喉”的優勢未能充分發揮。老牌國有商貿企業區域輻射功能已經喪失,經營手段、場地、設施老化,山貨、水果、糧食等產品的集散功能未能充分發揮。四是規劃缺乏前瞻性,網點布局科
學性不強。流通行業的發展大多屬自發狀態,布局沒有很好地規劃引導,導致體系不明確,特色不明顯,優勢未發揮。五是流通與生產的結合不夠緊。對相關產業的發展、拉動不夠,地方產品進名店、進大超市的品種屈指可數。對工業品和農產品的牽引作用小,導致大商貿對地方經濟社會發展的帶動作用不強。六是基礎設施滯后,啟動消費市場特別是農村消費市場的力度不夠。大商貿格局的支撐乏力,農村市場較為低迷,啟動農村消費市場缺乏有效的措施,不能從根本上解決大流通原動力不足問題。三、發展環境分析
(一)有利條件
1、三峽·宜昌效應為__商貿業的發展帶來了空前的發展機遇。作為宜昌市的重要衛星城市,__必將成為重要的戰略依托地,獲得更多的政策扶持,吸引更多的國內外資金、技術、項目、人才等生產要素的投入,必然有力地促進__商貿業實現跳躍式的發展。
2、區位優勢為__商貿業提供了良好的發展環境。萬里長江貫東而去,焦柳鐵路穿市南下,宜黃高速公路和318國道并行東西,三峽機場距市中心30公里,構成了水陸空立體交通網絡,形成了南達瀟湘,東連吳會,西通巴蜀格局,勢必成為重要的商品和物流集散地。
3、區域經濟的發展已形成商貿業發展的強勁動力。20__年,全年實現生產總值63億元,同比增長16.4;完成財政收入3.1億元,同比增長19.2;完成固定資產投資18.9億元,同比增長41.9;農民人平均收入達到3237.5元,經濟狀況居于全省中等以上水平。
4、雄厚的資源優勢將強勢推進商貿業的增長。我市作為全國重要的商品糧、優質棉、瘦肉豬、淡水魚、水果蔬菜生產基地,農業物產豐富,主要工業品種已達350個,形成了紡織、建材、化工等為主要門類的工業體系,勢必為市場持續繁榮以予有力的保證。
5、持續旺盛的人文環境已成為我市商貿業發展的不竭源泉。我市總面積1310.4平方公里,總人口50.7萬元,城區面積達13平方公里,城區人口13萬元,人口密集度較大,在全省屬于中等以上水平。__正以穩健的步伐向新型中等城市邁進,創造了無限的商機,消費需求將強勢擴張,消費品位將大為提升。全方位開放,促進了現代流通業的發展,逐步改造了商貿業的傳統方式,構建了現代流通體系,為商貿流通業強勢發展創造了條件。
(二)不利因素。
1、流通主體規模偏小,行業零散度較高。
2、流通業內部結構不盡合理。現代流通業在流通總量中所占比例小,現代化水平低;流通業的組織形式結構、批發業與零售業的比例結構不盡合理。
3、流通效率及對全市經濟的貢獻率明顯偏低。
4、快速擴張能力較差,財務運作能力不高,營銷技術能力低,成本控制能力弱。
5、人才聚集能力不強,品牌價值能力低。
四、發展目標
指導思想:堅持以“三個代表”重要思想為指導,以黨的十六大為指針,認真貫徹國務院關于加快發展現代流通業的有關精神,積極適應加入WTO后的新形勢,堅持大貿易、大流通、大市場的戰略,充分發揮__的區位優勢,以服務人民生活和生產建設為忠旨,不斷深化流通體制改革,推動流通企業建立現代企業制度,提高流通企業的市場競爭力。以城區為龍頭,鄉鎮為基礎,積極發展綜合購物中心,連鎖超市經營,物流配送,逐步推廣電子商務。努力構建由多種所有制市場為主體、多種商業業態、各種流通規模企業構成的便捷、暢通、高效、優質的流通網絡,滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求,為全市經濟和社會發展做出積極貢獻。
(一)社會消費品零售額
預計20__年全市完成社會消費品零售額22.15億元,按年均遞增15計。
20__年實現25.47億元;
20__年實現29.29億元;
20__年實現33.68億元;
20__年實現38.73億元;
20__年實現44.54億元。
(二)商業網點建設
到20__年,全市商業網點總數達到10800個,限額以上企業達到15家,從業人員達3萬人。
(三)連鎖經營建設
到20__年,全市發展銷售額過億元的連鎖企業1-2家,連鎖企業店鋪達250家(含萬村千鄉市場工程200家)。
(四)商貿市場建設
到20__年,全市發展各類綜合、專業市場達40家。形成一家年成交額過10億元的省級大市場——五柳樹大市場,新建2家年成交額過2億元的專業大市場——化工建材大市場和農貿大市場,鼓勵新建改建“農改超”市場3家。
五、發展措施
(一)加大改革力度,迅速推進產權制度改革,增加流通業的競爭能力。依法深化產權制度改革,以改革促發展,擴張商貿經濟,培育主體市場,探索一條符合__實際的商貿發展路子。積極通過實施民營化改造、解散重組和破產,大力推進國有商貿企業改革,盡快處理遺留問題,妥善安置職工,降低改革成本,使全行業盡快地從被動應付局面中擺脫出來,更好的謀發展。
(二)積極推行現代流通,大力發展連鎖經營。到20__年,力爭全市培育年銷售額過億元的連鎖企業1-2家,連鎖企業店鋪數達到250個,重點扶持各大超市做大做強,各類連鎖企業銷售總額占全市消費品零售總額的比重達到20以上。一是鞏固現有連鎖超市經營,并在成品油、醫藥、煙草、糧油、裝飾材料、農業生產資料等領域廣泛推進連鎖經營。特別要加快傳統糧油、副食品和蔬菜向連鎖超市或便民轉型,規范醫藥超市經營。二是大力發展以社區、集鎮為中心的具有多項服務功能的連鎖便民店。積極實施商務部“萬村千鄉”市場試點工程,構建__新型農村市場流通網絡,擬建200家“農家店”,引導大中型流通企業直接和通過吸引小型企業加盟到試點的鎮、村投資建立和改造“連鎖店”、“農家店”。三是在做好規劃的基礎上,積極推行傳統百貨店的業態創新和轉型,加快百貨商店連鎖經營步伐。四是支持企業發展大型綜合連鎖超市和倉儲式商店。五是支持鼓勵連鎖企業、供銷合作組織向鄉鎮發展連鎖網絡,努力增加農民收入,構建農村公共消費資源,開拓和啟動農村市場。
(三)積極發展物流配送,逐步推廣電子商務。加強現有連鎖企業內部物流配送建設和管理,逐步實現裝卸機械化、信息電子化、商品條碼化。在壯大石油、煙草和農資配送業務的基礎上,積
極發展糧油、食鹽、果蔬配送業務,培育物流市場,建成仙女道口物流中心和七星臺油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前,我市已有__酒業、__大曲等部分企業和產品在互聯網上建有網站。針對我市發展現狀,[:請記住我站域名/]要加快現代技術手段的運用,到20__年,力爭有80的企業和產品建立網站。在零售企業推廣條碼技術、時間銷售系統、管理信息系統,全面提升流通行業營銷管理的科技含量。
(四)以流通帶加工,以加工激活流通。一是組織大型超市、商場和批發市場,優先吸納地產品進柜入市,以“市”興“物”,極力擴張著名商品糧、優質棉、優質油、優質毛豆、優質水果、波爾山羊、淡水魚、瘦肉豬的銷售網絡。二是發揮工業優勢,延伸流通觸角。發揮“__大曲”品牌優勢和營銷網絡優勢,帶動商貿業走出__,輔射全國;發揮奧美、穩健、旺家、帝元等紡織企業的優勢,帶動商貿業拓展國際市場;發揮鄂肥、三寧、開元等化工企業的優勢,建成全省最大的化工交易市場;發揮金泰、宏泰、亞泰等建材企業優勢,建成中南地區最大的建材市場;發揮開元、南輝等高科技企業的優勢,建成高新科技產品市場。
(五)進一步推進商貿領域的對外開放和引資招商。一是進一步加快流通領域非國有經濟的發展,努力培育多元化市場主體。以啟動民間資本為重點,加快推進全民創業。在推進國有(集體)企業創新的同時,認真落實上級黨委、政府鼓勵民營經濟發展的各項政策,結合__實際,研究制定具體政策措施,按照“無歧視”的原則和“放膽、放手、放開”的要求,大力發展商貿民營經濟。鼓勵民營經濟以參股、控股、收購、租賃等形式參與國有和集體所有制企業的改革、改組和改造,使民營經濟在商貿流通領域獲得更強的市場競爭力和更大的發展空間。二是加大對外項目招商的力度,象抓工業項目招商一樣,抓流通項目的招商工作。歡迎市外企業入駐__,主動與國內外大型連鎖經營企業交流,推進企業間的合作發展,積極引進知名連鎖企業和物流企業,促進我市流通業實現經營方式、營銷技術和管理“三創新”。
(六)搞好科學規劃布局,引導商貿業健康發展。一是著眼于商貿功能的提升,推動硬件建設現代化。通過科學規劃,合理布局,為建設大商貿格局構建物資載體。在空間布局上突出“五塊”(城區、劉巷、江口、問安、董市)、“三橫”(沿江大道、團結路、迎賓大道)、“二縱”(江漢大道、民主大道)、“一場”(禮堂廣場周邊);在功能布局上形成“六大中心”:以五柳樹市場為重點的農貿產品批發中心;以公園路為重點的建筑、裝飾材料中心;以原__商場、供銷大廈為重點的百貨副食中心;以實小電腦一條街為重點的電腦、文化用品中心;以原商業大樓為重點的服裝、電器中心。在前瞻布局上突出“二線”:江漢大道向北延伸段重點發展農貿和物流市場,徹底扭轉農業大市無農副產品專業市場的局面,構建農副產品向域外流通的橋梁和紐帶。迎賓大道向西延伸段重點發展新型工貿業,形成地產工業品貿易區。二是著眼于競爭力的提高,推動專業市場的規模化。對五柳樹市場實施“農改超”工程,發展一個年成交額過10億元的省級大市場,依托江漢大道延伸段,興建二個成效額過2億元的專業大市場。三是引導消費多樣化、層次化。城鎮形成住房、汽車、裝飾裝璜材料、電子信息產品、金銀珠寶飾品為主流的消費熱點。同時,加大農村供電、供水、交通等公共消費設施建設,推動彩電、冰箱、洗衣機等傳統家電在農村市場走向普及。四是著眼于輻射面的擴大,推動商貿經營品牌化。首先是打好市場牌,造就品牌市場。大力規范市場秩序,嚴格市場準入制度,,嚴厲打擊“假冒偽劣”,保護市場品牌信譽。加強對商戶“誠信經商、依法經營”觀念教育,營造“誠信經商”氛圍。其次,打好商品牌,吸引品牌商品入市,充分利用品牌輻射力,吸引更多的客商投資經營。五是發展交通運輸、郵電通訊等基礎產業,積極創造條件發展旅游業。深入挖掘關廟山遺址、中國·宜昌白鷺天堂生態旅游、魯家港水庫仙女風景區等旅游項目的市場潛力,鼓勵、引導民間資本開發旅游,發展旅游產業,培植新的經濟增長點。
年,在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下,鄉政府認真貫徹落實區黨代會、區人代會精神,以加快“兩化”進程、推進“五個”建設為工作主線,以項目建設為抓手,解放思想,真抓實干,奮發作為,全鄉呈現出經濟快速發展、社會全面進步的良好局面。全年完成固定資產投資(預計,下同)5億元,增長25.92%;完成社會商品零售額18.6億元,增長24.18%;實現財政總收入1.7億元,增長12.5%;財政支出398萬元,下降率為17%;農民人均純收入達6826元,增長5%。
(一)突出加快發展,綜合實力穩步提升。工業經濟平穩增長,20000噸鍋爐鋼結構生產線項目建設有序推進,華夏閥門制造基地項目年內開工建設;全鄉實現規模工業增加值36.45億元,增長21.45%;實現利稅總額11億元,增長16.6%。第三產業加快發展,川南建材市場2萬平米鋼材區改擴建工作順利完成,新入駐商家104戶;以永勝村、魏家坡為代表的休閑旅游健康發展,全鄉實現服務業增加值12%。現代農業持續發展,總投資500萬元的全市首條標準化鹵制品生產線—“李記”鹵菜建成投產,濟公村生豬養殖、永勝村精品蔬菜效益顯現,全鄉實現農業增加值0.18億元,增長%。
(二)突出重大項目,發展支撐更為有力。全面加速立交橋以東恒大名都項目、芭蕉沖順隆房地產開發項目建設速度,目前兩個項目進展順利,拆遷對象僅剩2戶。加大馬桑溝征地拆遷工作力度,完成新征地200畝,完成農房拆遷23戶,農轉非154人。啟動西山路片區道路改造、通用能源擴建項目等摸底調查和前期工作,力爭早日開展征地拆遷工作。積極推進S207安置房建設,年內全面完成分房并交付使用;加快芭蕉沖安置房建設前期工作,力爭盡快啟動建設。
(三)突出環境改善,城鄉面貌明顯變化。加快商品性住房和保障類住房建設,S207、鳳鳴苑、黃荊灣等安置房建設進展順利;“恒大名都”總建筑面積32萬平方米,目前5萬平米商品房建設完成,近日將開盤銷售。逐步完善配套功能,相繼實施鹽都大道路面維修、路燈安裝等市政基礎設施建設,新建蓄水池(山坪塘)2口,維修提灌站3座。生態環境更加潔美,大力實施藍天、綠地、清水、寧靜、利廢“五大行動”,釜溪河、金魚河、威遠河(段)流域綜合治理工作全面完成,公路、鐵路、河道沿線“五亂治理”縱深開展,共清除垃圾1520噸、清淤420立方。
(四)突出文化建設,發展軟實力不斷提升。廣泛開展文化“七進”活動,大力弘揚江姐精神和雷鋒精神,倡導形成正確的人生觀、價值觀。加快村(社區)文化建設,完成了永勝村、村農民體育健身工程建設,全鄉文化設施更加完善;組織開展了慶“元旦”長跑、“三.八節”文藝演出、知識競賽等一系列豐富多彩的文化活動,全鄉文化活動、文化服務、文藝創作等走在全區前列。
(五)突出社會創新,發展活力顯著增強。深化行政管理體制改革,啟動實施了新一輪鄉機構改革,通過干部自薦、公開競職、集體研究等程序,選拔了一批年富力強的優秀干部擔任機關中層干部,機關工作活力明顯提升。創新社會管理,積極引導和支持社會組織、社團組織發展并有序參與社會管理服務,全年發展社會組織4個。創新招商環境,全力開展對上爭取、對外引進工作,全年引進5—10億元項目1個,1—5億元項目1個;引進市外資金7.6億元,增長55.5%。
(六)突出民生發展,人民生活更加幸福。推進基本公共衛生服務工作,開展鄉紀念愛國衛生運動60周年宣傳活動,發放衛生防病宣傳資料300份,懸掛宣傳標語2幅。積極創建國家級計劃生育優質服務先進區,開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作,符合政策生育率達94.3%。積極開展就業服務,組織實施了鄉“幸福”專場招聘會,230余人與企業簽訂了就業意向合同。健全完善社會保障體系和救助體系,為201名征地農民辦理了城鎮職工養老保障;全鄉城鎮居民醫療保險參保4927人,新農合參保5800人,參合率達98.7%;全力推進“兩保”工作,力爭參保達3810人以上;實施城鄉低保動態管理,累計發放低保資金328萬元,全鄉農村五保供養率達100%。加大對困難群體的大病救助、臨時困難救助力度,全年分別發放城鄉醫療救助金和臨時困難救助金7萬元、1萬元。高度重視穩定工作,切實加強敏感時期人員穩控,先后召開工作會議研判42次,其中專題研究穩定工作22次。深入開展大接訪活動,接待來信來訪群眾98件、401人次。深入開展矛盾糾紛排查調處工作,成功化解2起群體性醫患糾紛和1起拖欠農民工工資事件,有效地維護了基層社會秩序穩定。
二、年工作安排
當前,鄉正處于加快產業發展、積蓄發展動能的攻堅期,實現追趕跨越、強鄉富民的關鍵期,既面臨全省“兩化互動、統籌城鄉”戰略實施、老工業基地調整改造等前所未有的歷史性機遇,但與此同時,也面臨著一些困難和挑戰:一是指標任務較重,全面完成難度較大。我鄉目前所承擔的經濟指標任務,已遠遠超過了正常發展速度,加之發展空間受限、大型企業外遷等諸多因素的影響,要完成全年目標任務,難度極大。二是不穩定因素多,影響正常工作開展。在全區今年梳理出來的60件較為突出的案中,鄉就占了16件,投入在維穩方面的人力、物力眾多,一定程度上影響了全鄉正常工作的開展。需要我們在工作中切實加以解決。
年,我鄉將全面貫徹落實十七屆七中全會及十精神,圍繞區委、區政府的整體部署,按照“兩化”互動和建設“五個”的要求,進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,緊緊抓住發展這個主題,以更加務實的作風,以更強的事業心和責任感,以更加有力的舉措,力促經濟和社會各項事業全面進步。力爭到年底,全鄉實現固定資產投資5.75億元,增長15%;完成社會商品零售額20億元,增長8.1%;農民人均增收350元以上。
(一)抓重大項目建設,增強發展后勁。全力開展對上爭取和對外引進,積極實施有針對性、有影響力的招商推介活動,提高招引實效,力爭全年引進項目3個、到位資金8億元。進一步細化重大項目協調服務和推進機制,堅持和完善“四個一”工作體系和“四項制度”,大力推行“五個一線”工作法,加大馬桑溝組團、西山路、大唐山工業集中區項目、馬吃水立交橋以東區域征地拆遷力度,確保項目強力推進。
(二)抓產業協調發展,提升經濟實力。堅持把產業結構調整擺在更加突出位置,抓好骨干企業和增量企業的導向服務。做好馬桑溝區域“退二進三”搬遷工作,繼續清理、盤活企業閑置資源,用好用活閑置土地、房產、設備、能源資源,并結合工業集中區建設做好招商工作。年,全鄉工業增加值達40億元。加強對區域內重點骨干商貿流通企業的重點培育,實施干副食品批發市場兩化建設,逐步完善市場功能。積極發展現代農業,重點培育濟公村生豬養殖、永勝村精品蔬菜、園林休閑消費產業,農業增加值達1900萬元。
(三)抓城鄉建設管理,營造良好環境。積極配合做好西山路、西山片區內部道路改造工作,提升鄉基礎設施水平。完善農村基礎設施建設,機耕道整治硬化達75%以上、農戶便民道建設達80%以上。有序推進馬桑溝組團、馬吃水立交橋以東區域征地拆遷工作,盡快實施協議搬遷,確保土地開發整理工程順利實施。深入推進城鄉環境綜合治理,全面推行城鄉環境網格化、標準化、常態化管理。積極配合開展馬吃水物流商貿中心區環境整治,做好區域內綠化、亮化、美化工作,提升城區形象。
近年來,市委、市政府提出了把我市打造成“**工業強市,**宜居城市和長江經濟帶強勁增長極”的目標,全市經濟發展呈現出快速增長、效益提高、項目增多的良好趨勢。但是,與全市人民的期望比,與周邊同類縣市比,與沖剌全國百強縣市的目標比,我市的發展還是不夠好。無論是從發展速度、發展質量,還是發展后勁看,都存在一些不足,如市場主體偏少、支柱龍頭不多,主體發展潛力不夠等。作為主管市場監管和行政執法的工商部門,如何發揮職能,運用高效、優質、快捷的服務方式,促進市域經濟科學發展,是我們工商部門在深入學習實踐科學發展觀活動中急需研究和解決的重要課題,結合工商實際,通過親身經歷和深入的走訪調查,本人認為在當前保增長、保民生、保穩定的大前提下,在共“渡”全球金融危機的大氣候下,大力發展市場主體、促進市場主體發展、推進商標品牌戰略、服務城市形象建設是促進市域經濟科學發展的有效途徑之一。
一、 突出“量”的增加,大力發展市場主體
在法定的范圍內,對符合安全、環保、節能規定的,全面放開市場準入。以更大的力度,有效落實服務市場主體又好又快發展的51條、促進全民創業的26條意見和進一步放寬市場主體準入條件促進市場主體加快發展的18條措施。實行“九放寬三允許”,促進全民創業。放寬市場主體名稱登記和使用限制、放寬住所登記條件、放寬經營范圍選擇、放寬分支機構經營范圍限制,放寬主體資格條件、放寬注冊資本限制、放寬中小企業出資期限、放寬外商投資企業實收資本出資期限限制、放寬股東出資方式限制;允許出資人以其在有限公司或股份公司的股權作為出資設立公司或對其他公司增資、入股;允許經法定評估機構評估,全體股東一致同意,出資人可以以科技成果、經合法取得的荒山、灘涂、私域使用權、采礦權、土地、山林承包經營權、出租車經營權等非貨幣方式出資;允許股東以債權作為出資。全力支持姚家港工業園、白洋裝備工業園規劃和建設,對擬入駐工業園區的各類企業,實行“項目籌建登記”和“分期繳資”等優惠措施,促進其快速落戶。對重點扶持創業對象實行試營業制。大中專畢業生、下崗失業人員、回鄉農民工、殘疾人員等申請個體工商戶登記,除經營前置審批的項目外,可申請試營業六個月。結合我市市場主體登記情況,每年向市政府報送市場主體發展等數據情況及分析材料,為領導決策提供參考。
二、突出“質”的提升,促進市場主體發展
根據市委市政府實施工業立市、開放強市戰略,立足職能,大膽創新,全力配合支持政府實施“中小企業成長工程”、“優強企業倍增工程”,重點扶持酒業、三寧、華潤、迅達、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業快速發展,支持有條件的企業加快上市。在繼續支持“兩酒”擴規的基礎上,重點支持引進油脂、水產、畜禽和果蔬加工項目;支持拓寬創業融資渠道,指導、幫助企業、個體工商戶辦理動產抵押物登記進行融資,支持有限公司以股權出質方式融資。支持產業集群龍頭企業以資產為紐帶,吸納關聯企業為成員,組建企業集團;對重點龍頭企業、高科技術企業符合條件的,允許其企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述所從事的行業;投資高新技術新興行業的,其名稱中可使用“高新技術”、“科技”等字樣。
三、突出“牌”的培育,推進商標品牌戰略
大力支持和引導具有地方特色的涉農企業和產業,發展農產品商標、證明商標和集體商標,在全市扶持培育一批“名、優、特”農產品商標品牌,扶持“百里洲”申報地理標志。促進提升企業實施商標品牌戰略,積極引導扶持“三寧”品牌爭創中國馳名商標,力爭年內完成申報工作。做好省著名商標申報和宜昌市知名商標認定工作,引導企業使用著名商標標志,進一步提高我市企業產品的市場知名度、美譽度和占有率。推進商標質押貸款,加強與銀行等相關部門的協作,開展商標品牌無形資產評估,引導企業以商標質押形式獲得貸款、作價出資或投資入股辦理企業登記,促進企業盤活資金,加快融資。推動閑置商標轉讓,盤活商標資源,提高使用效率,支持鼓勵定牌加工企業在出口商品上使用自有商標,指導重點出口型企業進行商標境外注冊。以保護涉農商標、著名商標、馳名商標為重點,繼續加大商標行政執法力度,嚴厲查處侵犯食品、農產品、藥品和馳名商標、著名商標、地理標志商標、涉外商標等商標專用權的違法行為。
四、突出“靚”的特色,服務城市形象建設
圍繞發展**支柱產業,制定廣告業發展規劃和指導意見,支持相關產業廣告投放,在打造名優品牌的同時壯大廣告創意產業。支持廣告從業人員培訓和人才引進,提升我市廣告企業創意、設計水平,美化、亮化城市。加快發展商貿服務業。大力支持配合政府部門,加快發展港口物流業、倉儲物流業、工業物流業及綜合類物流業;進一步優化產業布局,規范建設商業特色街區、專業市場,規范完善機動車銷售、五金、金屬加工等專業市場,配合五柳樹農貿市場改造工程、公園路裝飾建材市場、團 結路電腦一條街、雅畈木材市場改造等工程建設。積極參與“城市管理年”建設,大力整治小街小巷、流動攤點及無照經營,維護良好的市容市貌。
五、突出“實”的舉措,真情扶持三農發展
圍繞發展現代農業、促進農村經濟發展和農民持續增收,大力培育和發展農村個體工商戶、各類涉農企業、農民專業合作社和農村經紀人,進一步綜合運用法規、登記注冊、商標、廣告、合同、市場規范等多種職能作用,促進農村各類市場主體加快發展,促進和規范農產品流通和農資流通,積極開展“農民專業合作社示范點創建”活動。深化“百企聯百村,共建新農村”活動,注重通過市場機制,促進村企共贏。突出優勢農業資源和特色農產品,大力發展地理標志和農產品商標,爭取涉農商標申請和注冊量上個新臺階。加大涉農合同示范文本和參考文本推廣應用力度,切實增大“訂單農業”的成果,幫助農民規避風險,穩定增效。深入開展“紅盾護農”行動,進一步探索農資經營主體發展和監管的新路子,規范農資經營主體行為和市場秩序,加強流通環節農資商品質量監測,嚴厲打擊各種坑農害農違法行為,推進農資經營主體分類監管制度建設,不斷完善農資長效監管機制。
按照會議安排,下面我就年全區經濟工作講幾點意見。
一、關于年的經濟工作
去年以來,在區委的正確領導下,全區上下堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設和諧奮進新寶雞中心城區的奮斗目標,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項目標任務。全年實現生產總值107億元,同比增長15%;完成全社會固定資產投資19.03億元,同比增長61%;完成全社會消費品零售總額27.88億元,同比增長28%;全區規模以上工業企業完成產值135.2億元,同比增長24.1%;完成農業總產值1.57億元,同比增長15.7%;城市居民可支配收入10993元,同比增長16.7%;農民人均純收入3269元,同比增長16.8%;完成財稅總收入5.35億元,同比增長5.73%,其中地方財政收入10759萬元,同比增長24.5%。一年來,我們始終堅持把加快發展作為興區富民的主題,把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,把深化改革和擴大開放作為根本動力,把實施項目帶動戰略作為重要抓手,把轉變職能、狠抓落實作為中心環節,全區工業經濟持續增長,發展潛力不斷增強,新農村建設扎實推進,一村一品取得新的成效,商貿旅游業發展迅速,城市建設步伐加快,社會事業得到全面發展。金臺的發展已站在了一個新的歷史起點上。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的困難和問題:一是全區經濟增長的速度還不夠快,支撐經濟快速發展的大企業、大項目還不夠多;二是農業產業化水平較低,統籌城鄉發展的任務艱巨;三是第三產業活力不足,商貿旅游業有待進一步加強;四是受土地、環保等客觀因素制約,經濟發展的壓力較大。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
二、關于年經濟工作
年是貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。這次全委擴大會提出了當前和今后一個時期經濟社會發展的總體思路和奮斗目標,在實現這一奮斗目標的進程中,我們面臨著前所未有的發展機遇。黨的十七大確定了新時期發展中國特色社會主義的指導方針和行動綱領,為我們指明了前進方向。經濟全球化深入發展,科技革命加速推進,為我們提供了廣闊的發展空間。東部地區產業轉移步伐加快,西部大開發深入推進,國家加大對關中經濟區的支持力度,為我們加快發展創造了更為有利的條件。全區綜合實力明顯增強,符合區情的發展思路和戰略舉措已經確立,廣大干部群眾富民強區的愿望更加迫切,為我們提供了重要的物質條件、思想基礎和力量源泉。同時,我們也面臨許多新的挑戰。廣泛而深刻的變革和利益格局的調整,必然使新情況、新矛盾不斷出現。兄弟縣區競相發展,比拼爭先,形勢逼人。作為西部欠發達地區的城市區,近年來,經濟雖然一直在高位運行,但經濟規模偏小,發展速度還不夠快,效益有待提高。與沿海和周邊同類城區相比,我區主要經濟指標總量和增速均處于中游或偏后。可以說,我們是前有榜樣,后有追兵,不進則退,慢進也是退,加快發展仍是我們最緊迫的任務,是今后一段時期各項工作的主旋律。全區上下一定要進一步增強憂患意識、責任意識和發展意識,緊緊抓住加快發展這個第一要務,堅持好字當頭,好中求快,能快則快,始終保持一個較高的發展速度,迅速擴大經濟總量,提高綜合競爭力。
(一)大力發展園區經濟,加快推進新型工業化進程
要始終堅持工業主體地位不動搖,圍繞園區經濟發展,著力培育工業經濟新的增長極,促進工業經濟結構優化升級,提升區域經濟綜合實力。
1、全力抓好金河科技工業園建設。園區是我區工業發展的重要載體和新的增長極。經過一年多的努力,金河工業基地走過了破題奠基期,今年要進入突破發展期。一是要繼續抓好基礎設施建設。基地辦及相關部門要加快園區供水、供電和道路建設,多方協調,確保110千伏變電站盡快建成投用,著力做好周家莊道路建設,重點解決好園區發展用水問題。二是要抓好入駐企業建設工作。對于已建成投產的金石固控等4個項目,要繼續搞好后續服務,促進企業質量和效益穩步提升;對于在建的萬寶隆陶瓷等5個項目,要協助企業解決建設中的癥結問題,爭取在上半年建成并投產;對于即將開工的項目,要積極與企業協調接洽,促使其盡快落地建設。三是要建立園區公司化運作機制。實現園區企業化、市場化運作,通過政府搭臺,企業唱戲,使園區發展進入良性軌道。區發展計劃局要拿出建立園區經濟開發建設總公司方案,充分研究討論后,盡快實施。
2、不斷加快蟠龍新區開發和福臨堡工業園建設。市委、市政府高度重視蟠龍新區開發工作,市上主要領導在相關會議、不同場合多次強調,要求我區加快新區開發進程。今年,我們要在完成蟠龍新區總體規劃的基礎上,重點抓好三項工作:一是要抓好用電、用水等基礎設施建設,特別是新區供水,區林水局和區發展計劃局一定要想方設法,盡快完善方案,迅速上報立項審批。二是要抓好道路建設,北坡建委要克服各種難題,加快大踏步建設進度。同時,蟠龍鎮和區交通局要密切協作,配合市上有關部門搞好環境保障,促使東西大道早日開工。三是加大項目引進力度,在加快振華學院新校區等項目建設的同時,相關部門要統籌謀劃,提早溝通,瞄準高新技術產業、科技教育產業、房地產和旅游業等項目,力爭有幾個上億元的項目落戶新區,使蟠龍新區成為現代化城區組團。福臨堡工業基地要立足實際,全力抓好河堤治理、道路和電力等相關基礎設施建設,不斷提高基地對項目的承載能力。
3、切實做好企業服務工作。環境就是生產力,為企業服務就是抓經濟。在這一方面,要突出重點,多做實事。首先是要大力支持東嶺集團發展壯大。東嶺集團是我區骨干企業,也是納稅大戶,目前企業發展勢頭良好,已進入了成熟發展擴張期。我們要在新的形勢下,進一步充分認識東嶺集團的重要作用,搶抓機遇,全力支持企業壯大規模,打亮品牌,再上臺階。圍繞產值突破500億元這個目標,區發展計劃局要深入調研論證,與東嶺集團充分協商溝通,出臺我區支持東嶺做大做強的實施辦法。其次要認真做好駐區大中型企業服務。要落實領導聯系企業、執法執紀部門上門服務和重點企業掛牌保護等制度,為企業創造最佳發展環境。積極發展總部經濟,鼓勵寶雞石油等大中型企業在我區建立研發和結算中心,以總部經濟帶動工業經濟快速發展。第三要鼓勵和發展中小企業。認真落實各項優惠政策,切實加強與中小企業的溝通聯系,為企業提供融資、用地及員工培訓等服務,促進企業健康發展;要結合區屬企業改制,力爭培育一批名牌非公企業,使非公經濟在區域生產總值中的比重大幅提升。
(二)大力發展現代農業,加快社會主義新農村建設
一是大力發展一村一品。圍繞勝利塬、蟠龍塬、寶陵、六川河等四個休閑觀光體驗農業示范區和優質糧油、無公害蔬菜、干鮮雜果、特色養殖、花卉苗木、食用菌等六大基地建設,深入推進“一村一品、十村示范、百村推進”工程。對于進入省級行列的6個示范村,農業系統要充分利用省、市相關政策,加大協調指導力度,切實提高品位,提升質量,確保示范村建設工作有突破性進展。對于10個“一村一品”推進村,要擴大生豬、蠶桑及食用菌養(種)殖(植)規模,不斷擴大生產,實現規模化發展。要依托示范村、推進村建設,力爭將我區建設成為寶雞市農產品批發集散中心和新型農業發展模式展示中心。
二是加強農村基礎設施建設。要以省市級衛生村鎮創建為載體,加快農村環境衛生綜合整治,切實抓好農村水、電、路等基礎設施建設。認真實施人畜飲水、農村沼氣、流域治理等工程,切實改善農村生產生活條件。年內,重點抓好20個示范村和推進村基礎設施建設。同時,堅持科學規劃,分類指導,全面完成102個村建設規劃工作。
三是不斷加快農民脫貧致富步伐。以實施“人人技能”工程為依托,加快培養新型農民,加強農村勞動力實用技能培訓,推進科技信息進村入戶工作,進一步拓寬農民就業、增收渠道,為新農村建設提供有力的人才智力支持。加快實施移民搬遷和扶貧重點村建設。年內,全面完成扶貧重點村建設任務,實現1800人脫貧。
(三)大力發展商貿旅游業,促進第三產業上臺階上水平
第三產業是經濟發展的重要支撐,是擴大就業的主要渠道。全區上下要立足于構筑“大商貿、大流通、大旅游”的發展格局,著力打造三產大區、三產強區。
一是積極發展商貿業。要按照“政府規劃、企業參與、市場化運作”的模式,全面實施中山路商業街改造工程。年內完成寶雞義烏國際商城、龍鳳洗浴中心、寶商西關超市等項目建設,使中山路成為展現老寶雞傳統風貌,匯集現代餐飲、百貨批零、休閑娛樂等產業的現代商業集群,再顯老城新輝煌。同時,要強力推進金臺大道現代物流會展商業圈建設,加快五州購物中心、華煤綜合大廈等項目進度,啟動金漢宮大酒店、恒源大酒店2個五星級酒店建設,建成東嶺物流倉儲中心,做好聯盟建材市場改造,建成一批高檔次、上規模的現代商貿設施,打造中心城區新興商務區。加快發展現代服務業,在馬營路、大慶路和陳倉大道地區大力發展金融保險、商務會展、信息咨詢、中介服務等新興服務業。年內社會消費品零售總額增長18%。
二是加快發展旅游業。全力推進西府天地建設,著力打造金臺城郊旅游品牌。4月底前,勝利村199戶村民全部入住新居。3月底前要全面完成明清街、唐風街、民俗街等主干道和配套設施建設,啟動秦王府和休閑采集區建設,年內建成望蜀樓等景觀,使民俗村建設初具規模,5月初舉行西府天地農家游啟動儀式。大力實施重點文物古跡保護工程,啟動北首嶺遺址博物館和古陳倉遺址公園規劃建設。積極促進蟠龍塬、六川店等地區農家樂、漁家樂發展,促進城郊旅游上規模、上檔次。年內確保實現旅游綜合收入10.01億元,增長10%。
(四)積極實施項目帶動戰略,著力做好招商引資工作
金臺要實現大跨越、新發展,必須突出抓大項目、大抓項目,全力做好招商引資工作,提升區域經濟核心競爭力。
一是認真抓好項目建設。要依托金臺區位優勢,完善充實項目儲備庫,籌劃一批項目,確保建設項目儲備充足,接替有序。要加強項目建設管理,完善領導包抓項目責任制和主管部門目標責任制,積極支持重點項目建設,在項目立項、土地供應、拆遷安置等環節中提高工作效率,為重點項目建設順利進行創造良好環境。區發展計劃局要深入摸底,掌握情況,對今年121個項目,要再核實,再精選,爭取早日立項并開工建設。對于市上今年安排的33個重點項目,要全力抓好落實。要多渠道籌措項目建設資金,一方面瞄準國家產業政策和投資方向,積極為項目建設爭取中央、省、市專項資金;另一方面要動員和鼓勵社會投資參與我區經濟建設,確保圓滿完成全年固定資產投資任務。
二是全力抓好招商引資工作。要進一步解放思想,創新理念,創新方式,以工業園區為依托,建立健全以企業為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導和服務為保障的招商引資新機制。相關部門要提前籌劃,全力做好西洽會、西交會、兩節兩會參會工作。充分發揮協會、中介機構的作用,內引外聯,借力發展,借資發展,全方位開展以商招商、以企招商、園區招商、項目招商和產業招商,提高項目的簽約率、落地率和達產達效率。繼續加強領導聯系重大招商引資項目“四個一”制度,切實幫助客商解決工作生活中存在的困難和問題,維護投資者的合法權益。要進一步完善招商引資激勵機制,充分調動全區上下招商引資的積極性和主動性,使人人身上有擔子、有壓力、有動力,形成“全區上下謀招商,千方百計引項目”的良好氛圍。年內確保實現合同引資35億元,到位資金10.5億元。
三是著力抓好項目建設用地工作。用地是項目建設的關鍵,在嚴格執行國家土地政策的同時,國土等相關部門和鄉鎮街要加強配合,積極做好項目用地工作,年內要積極協調,重點做好蟠龍新區、金河科技工業園土地利用規劃調整工作,全力突破土地瓶頸,穩妥解決規劃調整問題。
(五)加快城市建設步伐,提高城市管理水平
要搶抓寶雞“東擴南移北上”建設全面提速和市行政中心遷入我區的大好機遇,抓好重點市政工程建設,全面提高城市管理水平。
一是加大重點工程建設力度。加快聯盟村、東嶺村、代家灣村城中村改造,全面完成“四個轉變”,開工建設聯盟花園二期、東嶺二期等一批項目,啟動實施進新、金星、工農等10個村城中村改造工作。加緊實施建華巷等5個舊城改造項目,全面啟動東仁堡、中山路等處舊城改造建設。完成引渭渠環境綜合整治,配合市上做好鐵路沿線二期環境整治綠化、美化工作。加快摩天院同心小區二期拆遷建設,年底前實現居民全部返遷。加大金臺大道、陳倉大道沿線開發建設力度,推動人口和產業加速聚集。
二是抓好道路、綠化等基礎設施建設。完成寶福路拓寬改造建設任務,配合搞好市行政中心地區道路、西寶高速輔道建設。做好64條城市次干道、背街小巷的綠化改造提升工作,完成石油東路、鐵塔路等一批道路建設任務。圍繞“綠色寶雞”和國家森林城市創建工作,抓好城市景觀綠化、“四沿”綠化和大北坡綠化等工程,加快代家灣、蟠龍、南坡三個生態示范園建設,打造優美宜居生態環境。
三是全面提高城市管理水平。扎實推進各類創建工作,全面完成國家節水型城市、“中國人居環境獎”創建任務。深入開展城市環境綜合整治,完成渭河、金陵河綜合整治任務,扎實搞好城市出入口、城鄉結合部環境整治,不斷改善市容市貌。建設一批人性化便民服務設施,不斷豐富城市人文內涵。積極實施數字化城市管理工程,建立數字化城管系統平臺,按標準完成各項硬軟件配置,成立專門工作機構和專業管理隊伍,健全完善城管問題處置辦理機制,不斷提高城市精細化管理水平。加大環境保護力度,努力提升城市人居環境質量。
(六)加快社會建設,全力改善民生
一是加快發展社會事業。堅持教育優先發展戰略,加大教育投入力度,切實提高教育質量,促進教育均衡發展。全面實施“雙高”普九,加快中小學布局調整步伐,加強教育骨干體系建設,建成金臺高級中學綜合樓等一批重點工程。建立健全突發公共衛生事件應急處理機制,強化公共衛生監督,保障人民群眾健康安全。要健全完善農村衛生三級網絡和社區衛生服務體系,繼續抓好新型農村合作醫療,為群眾提供更好的醫療衛生服務。要全力抓好省級衛生村鎮的創建,力爭建成2個省級衛生鄉鎮。年內,鄉鎮衛生院、村衛生室標準化率達到90%以上,社區衛生服務中心和服務站建設標準化率達到100%。切實做好人口和計劃生育工作,控制人口性別比,強化流動人口管理,繼續穩定低生育水平,年內建成省級和國家級計劃生育優質服務先進區。圍繞文明城市創建,加強城鄉文化陣地建設,區文化館力爭達到國家一級館標準,鄉鎮文化站標準化率達50%以上。不斷提高社區管理和服務水平,年內,70%以上社區達到和諧示范社區標準,建成一所街道社區服務中心,區中心敬老院建成投用。
二是切實做好民計民生工作。要以落實“民生工程”和“十大惠民項目”為重點,切實把惠及群眾的實事辦好,好事辦實。要健全完善十大社會保險制度和社會救助制度,擴大覆蓋面,提高社會保障水平。大力發展慈善事業,成立區慈善協會。高度關注城鄉困難群體,加大財政支持力度,做好城市低保和農村特困戶救助工作,幫助城市特殊困難家庭解決看病難、上學難、住房難等實際困難。完善城鄉就業服務體系,努力擴大就業規模。繼續做好農民工就業培訓,促進農村勞動力轉移,不斷提高城鄉群眾收入水平。
三、關于當前工作
一是妥善安排好弱勢群體的生產生活。時值寒冬,各單位、各部門要認真做好今冬明春救災救濟、困難群眾的救助慰問等工作,確保困難群眾吃飽穿暖、安全越冬。要切實做好優撫工作,認真解決農村“五保戶”、特困戶和城鎮“低保戶”、下崗失業人員的實際困難,確保企業離退休人員基本養老金、失業保險金和城市居民最低生活保障金按時按標準足額發放。繼續廣泛深入開展各種形式的幫扶捐助活動,確保捐助款物如數及時發放到困難群眾手中。
二是切實加強市場監管。春節將至,衛生、工商、質監等部門要重點加強對食品、餐飲等行業的監管,確保人民群眾吃上放心安全的食品。要切實加強文化市場管理,認真組織好春節文化活動。加大旅游市場秩序整頓力度,確保旅游業的服務質量和安全。
三是堅決禁止各種奢侈浪費行為。臨近年底,各單位、各部門和領導干部要帶頭執行中央、省委、省政府和市委、市政府有關黨風廉政建設的各項規定,要嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動,減少、簡化各種座談會和聯歡會。紀檢監察、財政、審計等部門要發揮職能作用,加強監督檢查,對違反規定、頂風違紀的,要從嚴查處。
四是全力維護社會穩定。要針對近期連續降雪引起的危窯危房和交通安全等問題,各鄉鎮街、安監、公安等部門要扎實開展安全專項整治,堅決杜絕不安全事故的發生。和維穩部門要在全區范圍內集中開展一次矛盾糾紛大排查工作,及時發現和就地化解不安定因素。公安部門要集中開展一次“嚴打”專項整治行動。全區各級各部門要嚴格落實安全責任,加強值班,靈通信息,確保節日期間安全穩定。
今年6月,市政府在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,出臺了《關于加快商貿流通產業發展和改革的意見》。6月30日,市委、市政府召開全市商貿流通產業工作會議。會議客觀總結和分析了全市商貿流通改革發展情況,深刻闡述了加快商貿流通產業發展的重要意義,確定了全市商貿流通改革發展的指導思想和目標要求,提出了貫徹落實《關于加快商貿流通產業發展和改革的意見》精神的具體要求。會議提出了“建設大市場,發展大貿易,搞活大流通,提升流通現代化水平和增強區域聚合輻射能力”的新時期流通工作總體要求,確立了“以開拓市場、擴大消費為主線,大力推進商品市場體系、現代流通體系、法制建設體系、監測調控體系和商業信用體系建設,建成長江上游物流基地、購物消費樂園和商貿信息中心”的改革發展目標,明確了“加快推進商業規劃工作、繼續深化流通企業改革、加快發展現代流通產業、進一步優化流通發展環境、積極推進商貿流通領域的政府職能轉變”等重點任務和主要措施,對大力加強和深入推進流通工作作出了全面部署。最近,縣政府第24次常務會議也討論通過了《關于加快全縣商貿流通產業發展的意見》,提出了加快我縣商貿流通產業發展的指導思想和目標要求,明確了發展重點,制定了發展措施,從領導上、工作上和政策上向商貿流通產業發展傾斜。
近幾年來,我縣商貿流通領域發生了深刻的變化,我們著眼于把墊江建設成為渝東商貿中心,堅持實施“大市場、大流通、大商貿”發展戰略,大力深化商貿流通體制和企業改革,加快全縣市場體系建設,積極擴大消費,不斷提高流通現代化水平,商貿服務功能逐步完善,商品市場繁榮穩定,新型商業業態不斷發展,已經初步建立起多渠道、少環節、開放式的商品市場體系,基本形成了配置市場化、主體多元化、業態多樣化的商貿流通新格局。2004年全縣實現社會消費品零售總額16.1億元,是*年的1.6倍,每年均保持兩位數增長,年均增幅達12%;商業增加值3.67億元,是*年的2.2倍。
當前,我縣正處于完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的重要歷史階段,是經濟轉軌、社會轉型的加速階段。在這個進程中,墊江的經濟社會發展正在經歷自己“爬坡上坎”的轉折期。我們必須認清當前面臨的新形勢,從中把握好新機遇,才能推動我縣商貿流通產業“爬過”體制改革和機制創新之“坡”,才能“邁上”健康快速發展之“坎”。我們可以從三個方面來把握當前的形勢。一是商貿流通發展的環境總體趨好。全縣經濟去年進入新的擴張期,城鄉居民收入增長較快,城市消費升級,農村消費升溫,住房、旅游、通訊、汽車等消費熱點得到鞏固,村村通工程、農村電網等基礎設施建設和改造進展加快,新型工業化、農業產業化、城鎮化加快推進,特別是加快商貿流通產業發展的系列文件的出臺,為商貿流通的發展提供了廣闊空間。二是消費的地位和作用進一步提升。盡管我縣對外出口的增幅不小,但外貿出口總量較小,拉動我縣經濟持續快穩定增長主要是依靠投資、消費這兩塊。所以說,開拓市場,擴大消費,將逐漸成為我縣經濟發展的主要動力。三是商貿流通產業發展競爭日益激烈。從政府層面看,商貿流通產業已受到全市各區市縣的高度重視,競相把商貿流通作為經濟發展的重要產業給予大力支持。這次全市流通產業工作會上,十幾個區縣部門交流了經驗,歸納起來就是:認識到位,服務到位,扶持政策到位。我們要清醒地看到,目前我縣商貿流通產業發展的整體水平和現代化程度還不高,產業規模不大,特色不突出,競爭實力也不強,流通規模在全市排第21位,在三峽生態經濟區排第4位。客觀看來,這種處于全市中間位置的狀況與我們建設渝東經濟強縣、實現富民升位的目標還不適應。
二、樹立商貿活縣觀念,充分認識商貿流通產業的重要性
當前,我縣正在大力實施“工業強縣”的戰略,今天我們召開這個會議,一個重要目的就是要旗幟鮮明地提出“商貿活縣”的發展戰略,叫響這一口號,使之深入人心,形成共識。所謂“商貿活縣”,就是要通過加快發展商貿流通產業,聚集人氣,活躍市場,刺激消費,促進生產,增強活力,推動全縣經濟快速發展。當然,我們要建設渝東經濟強縣,必須大力發展生產,必須堅定不移地走新型工業化道路。但是,流通是連接生產與消費的橋梁和紐帶,現代流通是現代經濟的血脈和火車頭。在這里,我們把商貿流通業放在全縣經濟中來看,加快我縣商貿流通產業發展,對于實現全縣經濟社會發展的戰略定位和目標,具有十分重要的意義和作用:
(一)拉動經濟增長。經濟增長理論表明,一個地方的經濟增長主要靠投資、消費和出口,也就是通常所說的“三駕馬車”。從我縣“三駕馬車”拉動經濟增長的情況來分析,消費的拉動是一支越來越重要的力量。*直轄以來,我縣經濟增長主要靠投資的拉動,但由于受政策、發展和資源等條件的約束,投資增長總體上將呈現逐漸減弱的趨勢。出口目前在我縣的比重較小,是經濟增長的重要補充,仍處在加速發展時期。而消費則不一樣,消費作為經濟循環的終端和社會生產的最終實現形式,帶有持續性、穩定性特點,是拉動經濟長期增長的決定性力量。據專家估算,居民消費每增加1個百分點,可拉動GDP增長0.5個百分點。從整個*的情況看,由于受國家宏觀調控政策的影響,投資增長大幅回落,今年上半年投資貢獻首次低于消費貢獻,消費成為經濟第一拉動力,到目前為止這種現象仍在持續,這是本輪經濟周期近5年來所沒有的。出現這種情況是由于投資貢獻能力大幅減弱的同時消費貢獻基本穩定,形成投資與消費此消彼長的格局。盡管這種現象還不能認為是一種長期趨勢,但經濟增長動力結構已開始出現變化,消費動力還在不斷增加,對保持緊縮政策下的經濟增長將起到重要的“穩定器”的作用。因此,大力發展商貿流通產業,有利于促進消費穩步增長,不斷增強我縣國民經濟增長的拉動力。
(二)完善城市功能。城市這一概念是因市而起的,也就是說,商貿流通對于城市的形成和發展起了直接的推動作用。城市發展到今天,其功能性特征愈加突出,無論哪種類型的城市,其商貿流通功能都是不可或缺的。特別是區域性中心城市,商貿流通產業對于城市功能的完善有著重要的作用。一個城市的功能是否完善,很大程度取決于第三產業特別是商貿流通產業的發育程度。換句話說,商貿流通產業發展有利于營造良好的人居環境和投資環境,常講以人為本,如果不在這些方面花力氣,那就是一句空話,本屆政府對這一點的認識是相當清楚的,所下的功夫也是最有力度的。建設渝東經濟強縣和渝東商貿中心,商貿流通產業的發展對于實現這一目標擔負著重要的使命和責任。
(三)解決勞動就業。就業是民生之本,是許多國家和地區面臨的社會問題,墊江也不例外,而且由于我縣是一個城鄉二元結構十分突出的城市,農村人口多、經濟水平不高、正處在體制轉軌和結構調整時期,就業問題顯得更加突出。按照我縣的總體奮斗目標,本世紀前20年,全縣城鎮化率以年均2%的速度增長,到2020年全縣城鎮人口規模為65.5萬人。城鎮化面臨的一個核心問題就是就業。隨著改革開放的深入和現代化建設步伐的加快,就業結構在三次產業中還將發生重大變化,第一產業由于城鎮化和農業產業化的加快推進,農村富余勞動力還會增加;第二產業由于技術裝備水平的提高和企業改革改制、減員增效,從業人數不可能有太大的增加;唯有第三產業特別是商貿流通產業,具有分布廣泛、類別眾多、進入性強、就業量大等特點,是典型的勞動密集型行業,可以也應當成為吸納勞動力的主要渠道。比如,新世紀百貨入駐墊江,一次吸納勞動力近400人,春節前重百墊江商場將開業,可以解決600人就業。因此,要解決我縣社會就業問題,除積極向縣外輸出一部分勞動力和發展城鎮工業吸納一批外,關鍵是要大力發展第三產業特別是商貿流通產業,拓展就業空間,增加就業崗位,才能更好地緩解我縣日益嚴峻的就業壓力,才能真正解決農民進城鎮后生存問題。
(四)方便群眾生活。商貿流通產業與人民群眾生活關系最為密切,聯系最為直接,其發展速度的快慢、質量的高低對人民群眾的生活都將帶來直接的影響。近年來,我縣商貿流通基礎設施建設不斷加快,商貿流通發展環境不斷優化,連鎖超市、便利店等新型商業業態逐步走進社區和鄉鎮,既方便了群眾生活,又促進了消費增長。隨著城鄉居民收入水平的不斷提高,人們的整體消費能力也在不斷增強,對商貿流通產業的發展提出了新的更高要求,也為商貿流通產業發展提供了更為廣闊的空間。因此,只有加快發展商貿流通產業,才能更好地保障城鄉居民應當享有的消費服務和良好的消費環境,不斷滿足廣大群眾日益增長的物質文化消費需求。
三、正確處理三大關系,為商貿流通發展營造良好的環境
(一)正確處理與時俱進與創新思路的關系。一是要積極推進指導思想的創新,堅持用科學發展觀統領商貿流通工作。把最大限度地滿足廣大人民群眾的消費需求、不斷實現人的全面發展作為商貿流通產業改革發展的根本出發點和落腳點,并切實體現到推進工作的各個環節、各個方面。在具體工作中,我們在商業網點布局、商貿設施建設、商業結構調整等方面,就應當充分考慮方便群眾生活,充分考慮市場消費的人性化特征,充分考慮消費需求的層次性,把不同群體的消費需求實現好、滿足好。
二是要積極推進市場開拓的創新,著力構建大市場、大商貿、大流通格局。開拓市場、激活市場、擴大消費,是當前和今后一個時期我縣商貿流通產業改革發展的主線。目前,我縣的市場硬件和商業平臺不可謂不好,相反,在全市區縣當中,能夠同時擁有像渝東建材市場、渝東商業城、西歐花園、鼎峰小區等重點專業市場的并不多見。我們要強化市場統一性、開放性、競爭性的觀念,充分利用“兩個市場、兩種資源”,通過招商引資,加快調整和優化商業業態和商業布局,尤其要大力完善批發市場功能。同時,要加強工商結合、農商結合、文商結合、銀商結合,形成開拓市場的綜合優勢。
三是要積極推進流通方式的創新,不斷提高商貿流通現代化水平。要以重點流通企業為依托,大力發展以連鎖經營、物流配送、電子商務為代表的現代流通方式,并積極引導向廣大農村地區發展。要大力促進連鎖經營的規范化、標準化,不斷提高連鎖企業的經營管理水平。同時,要積極培育現代物流企業,加快物流基地建設,規范現有市場運營管理,推動我縣商貿流通現代化步伐。
四是要積極推進政府管理的創新,促進商貿流通產業持續健康協調發展。加快商貿流通產業的改革發展,既要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,也要切實加強政府的調控和引導。要按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求,積極推進政府職能轉變和管理創新,實現從微觀管理到宏觀管理的轉變,從直接管理到間接管理的轉變,從管企業到管行業的轉變。要加強規劃引導,科學制定商貿流通產業發展規劃,通過規劃引導商貿流通產業健康發展。要加強政策支持,根據商貿流通產業改革發展的要求,相關部門要制定各種配套政策措施,促進商貿流通產業的結構調整和優化升級,支持商貿流通企業加快發展。要加快信息服務平臺建設,促進信息交流和資源共享。要加強市場監管,加強各類行業協會建設,建立健全市場監測調控體系,完善市場相關預測機制和調節機制,促進商貿流通市場的平穩發展、健康運行。
(二)正確處理商貿流通與其他產業的關系。在國家大力推進西部大開發的大背景下,我縣加快推進新型工業化、農業產業化和城鎮化,一方面新型工業化、農業產業化和城鎮化為商貿流通的發展提供了廣闊空間,但反過來,商貿流通業的發展速度的快慢和發展水平的高低又將制約或促進新型工業化、農業產業化和城鎮化的進程,因此,必須處理好它們之間的關系,促進商貿流通與其他產業協調發展。一是與工業協調發展。由于生產與流通唇齒相依,新型工業化與商貿流通產業必然有著緊密的內在聯系,二者互為條件、相互促進。只有將新型工業化的發展理念融入商貿流通產業發展之中,才能真正提升商貿流通產業的水平;也只有商貿流通產業的快速發展,才能拉動新型工業化的迅猛推進。當前我縣一些企業的產品之所以造成滯銷,很重要的一個方面就是由于物流成本過高,銷售渠道不暢。今后我們要加快發展第三方物流,鼓勵促成工業企業實現物流業務外包,把發展商貿流通業與發展工業經濟緊密結合起來,盡量提高流通市場運行效率。二是與農業協調發展。推進農業產業化,離不開商貿流通產業的支撐。只有商貿流通產業的發展壯大,才能實現農畜產品生產、加工與市場的有效對接,把千差萬別的小生產與社會化的大流通連接起來,實現農業經濟效益的最大化。同時,農業產業化水平的提高,農村剩余勞動力的轉移又為商貿流通產業的發展提供了充足的勞動力和廣闊的發展空間,反哺商貿流通產業。三是與其他第三產業協調發展。旅游、房產等產業帶來了人流,要把人流集聚成人氣、財氣,變成物流和資金流,就要以高質量的商業產品和優質的服務擴大銷售;同時,旅游、房產等其他第一產業也只有與商貿流通緊密結合,聯動發展,才能實現產業間的合作共贏。
(三)正確處理繁榮市場與規范管理的關系。我們的少數干部將繁榮市場與規范管理割裂開來,管的方式方法不對,不該管的多管了,該管的卻沒有管或者管不住,甚至忘記了規范管理的根本目的。我們講規范管理,是要引導、指導、規范市場,建立公平公正的市場競爭環境,保護消費者的合法權益,促進市場健康發展。這不僅不能削弱,而且還要加強。一要維護商貿流通企業之間的公平、公正。對不同所有制性質的商貿流通企業,只要符合墊江商貿流通產業發展規劃,我們都要在引進和管理上采取一視同仁的政策。二要加強誠信建設。“誠招天下客,信納八方財”,要圍繞打造“誠信墊江”,積極引導和規范商貿流通企業和經營者的商業交易行為,使他們從維護自己的品牌信譽出發,切實做到守合同、講信譽。三要切實整頓市場秩序。要圍繞直接關系群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題,開展商貿流通市場各類專項整治行動,強化市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、價格欺詐、商品傾銷等違法行為,維護市場良好秩序,促進市場的有序繁榮。
四、強化三大措施,為商貿流通產業發展提供堅強的保障
(一)明確工作重點,打造核心商圈。長萬高速公路開通后,部分消費流失是我縣客觀存在的事實,這既與我們與*主城區時空距離縮短有關,更與我縣商業店鋪多散雜亂、規模小、檔次低、商業企業缺乏核心競爭力密不可分。前些年,渝北、永川、璧山等城市就面臨我縣同樣的境況,高速公路的開通造成消費流失。但是,通過他們的成功實踐證明,集聚效應是商貿流通的一個基本特征,按照產業或者產品分類,集聚性越強,其交易就越興旺,與地理區域的遠近關系并不太大。因此,我們要立足大市場、大流通、大商貿,著力提升我縣商貿流通業的核心競爭能力,集中打造商圈。一是規模打造。主要是建設大市場,培育大企業。要進一步加快商貿大市場和特色街建設,為商貿流通業發展提供有效載體,不斷增強集聚效應。從近期來講,要進一步培育渝東商業城和西歐花園商業步行街,加快商貿中心項目建設進度,打造核心商圈,打造渝東購物消費樂園。商貿流通企業要加快發展步伐,加大制度創新、機制創新、管理創新和技術創新力度,提升企業素質和資本運作水平,不斷提高企業的集聚化程度和競爭能力,做大單體規模。二是專業打造。市場專業化是商貿流通業發展的必然趨勢。要在深入細致調查分析的基礎上,加快專業市場的建設發展。當前,要進一步培育建材、小商品、副食品等批發市場,加快建設水果蔬菜批發市場、汽車摩托車及配件交易市場等重點市場,以縣城市場為中心,中心鎮市場為軸點,形成相對完善的市場網絡體系。其中,縣城側重于一個主中心、兩個副中心以及專業市場的規劃布點。一個主中心即以在建的渝東商業城和擬改造的商貿中心一帶為主體。兩個副中心一是西歐花園商業步行街和鳳山大道商業區;二是迎賓大道及桂東大道商業區。主中心和副中心以縣城西歐花園商業步行街為連接帶,是我縣打造渝東購物消費中心的主要區域,將啟動檔次高、功能全、規模大的中心商業廣場建設,努力促進本地消費,逐步吸引周邊消費。迎賓大道及桂東大道帶狀商業區,是全縣生產資料市場的核心組成部分,規劃建設生產資料批發交易市場,布點機電產品、金屬材料、汽車物流、農資農貿等大型市場,是我縣打造渝東物資集散地的主要著力點。鄉鎮則以建設綜合市場為主,部分鄉鎮依托農業產業化和非公有制經濟發展,建設特色市場。