鄉(xiāng)鎮(zhèn)三區(qū)人才工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三區(qū)人才工作計劃范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑；養(yǎng)生、養(yǎng)老；青田縣

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.16 文章編號：1672-3309（2013）05-39-02

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，人口自然增長率逐年降低，人口老齡化速度加快，我國步入了“快速老齡化”階段，生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老日益成為一種新的社會潮流和發(fā)展趨勢。在這樣的背景下，浙江麗水市憑借其獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性的提出了“秀山麗水，養(yǎng)生福地”的品牌，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定了麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。浙江麗水的青田縣積極應(yīng)對人口老齡化，借助其生環(huán)境優(yōu)越、文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實等特點(diǎn)，在青田欠發(fā)達(dá)地區(qū)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的科學(xué)發(fā)展觀要求下，提出的“深化接軌溫州、打造世界青田、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略部署的《青田縣生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2030）》。這份規(guī)劃作為青田縣生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱領(lǐng)，闡明了青田發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局和相應(yīng)的政策配套，這對于青田建設(shè)中國華僑名城具有重大戰(zhàn)略意義。

一、青田生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)分析

（一）青田縣生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老資源優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)越突出。青田縣地處長三角與海西區(qū)結(jié)合部，毗鄰區(qū)域中心城市溫州，是著名的華僑之鄉(xiāng)，縣域總面積2481平方公里，下轄3個街道，9個鎮(zhèn)，21個鄉(xiāng)，戶籍人口約51.1萬人，常住人口約33.7萬人，2010年實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.3億元，居麗水全市第一位（蓮都區(qū)除外），人均生產(chǎn)總值達(dá)到22082元，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為4.8∶61.5∶33.7，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，有利于拓展青田休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)市場，有利于吸引休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高端生產(chǎn)要素，有利于在更高層次、更廣平臺上參與全國乃至全球休閑養(yǎng)生和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競爭與發(fā)展。

2.僑鄉(xiāng)特色鮮明。華僑是青田最大的特色和資源，由華僑所帶來的人、財、物的投入，為促進(jìn)青田僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著青田縣“華僑要素回流工程”的實施，越來越多的華僑資金開始回流。此外，隨著華僑人口老齡化，大批老年華僑有歸國養(yǎng)老的愿望和經(jīng)濟(jì)實力，為青田發(fā)展休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)提供了巨大的動力。青田華僑群體蘊(yùn)藏的巨大的僑力資源，構(gòu)成了青田最獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。

3.“三鄉(xiāng)文化”源遠(yuǎn)流長。青田素有“石雕之鄉(xiāng)”、“名人之鄉(xiāng)”、“華僑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。青田石雕久負(fù)盛名，居中國四大名石之列，并于2006年榮獲首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。青田名人輩出，明朝開國功臣劉基、中華民國副總統(tǒng)陳誠、愛國民主先驅(qū)章乃器等名人皆出于此，并留下了眾多名人古跡。青田是中國最著名的僑鄉(xiāng)之一，在外華僑約25萬，遍布世界120多個國家和地區(qū)；青田中心城區(qū)歐陸風(fēng)情濃郁，西餐店、咖啡廳及各類世界名品店遍布，呈現(xiàn)獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化景觀。青田縣富有特色和歷史魅力的文化資源，為休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。青田縣在“十一五”期間，圍繞“一心三區(qū)”旅游發(fā)展格局，加大對千峽湖、青田石雕、石門洞、稻魚共生博物園等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)投入，旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，五年來累計接待游客655.17萬人次，實現(xiàn)旅游總收入93.33億元。在農(nóng)業(yè)方面，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生互動發(fā)展，至2010年全縣共有休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）23個，其中紅羅山農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)被評為省級休閑觀光園區(qū)。

5.生態(tài)條件優(yōu)越。青田縣境內(nèi)林木茂密，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，屬國家級生態(tài)示范區(qū)麗水市的重要組成部分。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，省控、市控、縣控、交界斷面及集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，交通噪聲監(jiān)測及功能區(qū)噪聲監(jiān)測均達(dá)到要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)比例為96%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。生態(tài)縣建設(shè)和綠色系列創(chuàng)建有效推進(jìn)，已累計建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、省級綠色家庭11戶、省級綠色社區(qū)6個。

（二）青田縣生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

青田縣發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要分為3個階段，近期（到2015年）為“試點(diǎn)示范階段”，中期（到2020年）為“全面建設(shè)階段”，遠(yuǎn)期（到2030年）為“全面成型階段”。而規(guī)劃的總體目標(biāo)就是到2030年，圍繞宜休閑、宜養(yǎng)生、宜養(yǎng)老的“中國華僑名城”的總體定位，著力青田打造成為華僑養(yǎng)老家園、山水休閑樂園、文化養(yǎng)生頤園。依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮縣域各地發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在培育一批各具特色的生態(tài)休閑養(yǎng)生村的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)筑形成“一核三區(qū)七基地”的生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局。

該格局極富“僑鄉(xiāng)青田”特色。其中，“一核”是指中心城區(qū)歐陸風(fēng)情休閑區(qū)；“三區(qū)”指的是千峽湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，石門洞名人文化旅游區(qū)，中國石文化休閑養(yǎng)生區(qū)；“七基地”即是稻魚共生農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生基地、阜山-章旦宗教文化養(yǎng)生基地、縣養(yǎng)老中心-太陽島華僑養(yǎng)老社區(qū)、華僑總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、章村油茶休閑養(yǎng)生基地、東堡山城市生態(tài)公園、仁莊-湯垟原生態(tài)休閑區(qū)七大特色鮮明、功能互補(bǔ)的生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基地。

為了打造如此龐大的生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)體系，并根據(jù)自身獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，青田縣將有選擇的重點(diǎn)扶持休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老房產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)，以及健康保健產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）存在的問題

1.養(yǎng)生、養(yǎng)老專業(yè)化程度不高。對于養(yǎng)生、養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實際項目的經(jīng)營都處在起步階段，養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中高級研究和管理人才、專業(yè)化服務(wù)隊伍、先進(jìn)的養(yǎng)老理念等都比較缺乏，仍需要通過不斷探索與實踐提高養(yǎng)生、養(yǎng)老專業(yè)化水平。

2.設(shè)施條件依然有待改善。按照生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)需求，加快完善生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快通景公路以及中心城區(qū)與主要景區(qū)之間快速通道建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)與千峽湖、阜山、方山、山口等主要景區(qū)之間的半小時交通圈。其次要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善污水、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在重點(diǎn)生態(tài)休閑養(yǎng)生項目中實施建筑節(jié)能改造工程，切實增強(qiáng)生態(tài)保障能力。

3.區(qū)域競爭更加激烈。未來一段時期內(nèi)，麗水市各縣市區(qū)都將把養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)定位為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且各縣市區(qū)存在著資源的相似性，因此在發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)上一定會面臨激烈競爭和挑戰(zhàn)，因而，青田縣亟需通過科學(xué)的定位，利用比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

4.旅游資源缺乏有效整合。青田縣旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品主要以自然景觀和歷史文化為主，但是旅游主題的定位不夠清晰，雖然景點(diǎn)眾多，但是比較零散，規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的核心旅游景區(qū)相對缺乏。

二、發(fā)展青田縣休閑型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的對策建議

（一）加強(qiáng)組織管理

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快設(shè)立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的縣生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣發(fā)改委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時，要充分發(fā)揮各類民間組織在發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)中的重要作用，組織建立青田縣休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總會，并在各行業(yè)部門建立分會，形成各行業(yè)各部門共同推進(jìn)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。各相關(guān)部門根據(jù)總規(guī)和各自的詳規(guī)，制定每年度工作計劃；建立信息交流和定期報告制度，各相關(guān)部門要及時總結(jié)生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地建設(shè)進(jìn)展情況，定期向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)報告；制定生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測和評估考核制度，將生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老基地建設(shè)列為各部門的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。建立健全社會參與和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與監(jiān)督和評估《規(guī)劃》實施情況，確保各項工作有序推進(jìn)。

（二）改善發(fā)展環(huán)境

堅持“環(huán)保優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展”理念，注重生態(tài)保護(hù)與發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，加快生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化，探索生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)青田縣走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（三）加大宣傳投入

進(jìn)一步加大宣傳投入，大力宣傳青田生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老品牌。緊緊圍繞體驗式營銷與情感營銷方式，結(jié)合“孝文化”把這類服務(wù)包裝成年輕一輩孝敬父輩的最好禮物。廣泛利用各類媒體舉行休閑養(yǎng)生旅游推介活動，并利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、戶外廣告、宣傳片、旅游指南等宣傳媒介開展多渠道宣傳。加強(qiáng)與周邊市、區(qū)縣的休閑養(yǎng)生旅游合作，積極融入麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游線，走差異化開發(fā)、集約化促銷的旅游合作道路，大力提升青田縣休閑養(yǎng)生旅游的影響力、吸引力和競爭力。

另一方面，近年來由于國內(nèi)食品安全與交通安全問題頻出，作為一個生態(tài)休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老項目，綠色健康與安全就是最重要的指標(biāo)之一。因此，將質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證各類膳食、健身器具等的綠色健康與安全，大膽公開部分產(chǎn)品與服務(wù)的細(xì)節(jié)，消除消費(fèi)者內(nèi)心的顧慮，堅定其對高質(zhì)量養(yǎng)生、養(yǎng)老的追求，這種將“質(zhì)量可靠、質(zhì)量至上”的信息巧妙傳達(dá)至消費(fèi)者的宣傳與營銷方式可以在全國乃至海外迅速打響“最放心的養(yǎng)生、養(yǎng)老基地”的品牌效應(yīng)，確立品牌優(yōu)勢。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三區(qū)人才工作計劃范文

一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長

元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標(biāo)（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：

1．小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計劃》，目前省級、市級、縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展，其中12個省級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過專家評審，截止6月26日，12個省級示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元，占計劃的52%，12個省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序為：鴨溪鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目正在實施過程中，進(jìn)展順利。

2．房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元，占年度目標(biāo)（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。

3．村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計上報危房改造245690戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%；上一輪農(nóng)村危房改造182941戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%；上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報戶數(shù)共計428631戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。

我局組織實施的市政重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況如下：

1．子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬元。

2．官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計完成投資2.5億元，資金缺口達(dá)6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬元。

3．官井隧道復(fù)線（互通立交）工程。已進(jìn)行兩期征地，共計征地43.38畝，全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，本年度完成投資1000萬元。

（詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》）

（二）整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場健康發(fā)展

加強(qiáng)建筑市場管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)520人，一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?！皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護(hù)社會穩(wěn)定。

實施房地產(chǎn)開發(fā)項目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項目管理。上半年，共對中心城區(qū)正在實施的98個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了有效管理，并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。對6個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統(tǒng)計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計，以項目為單位進(jìn)行管理，及時掌握全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項目檢查工作。

加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請并核發(fā)了資質(zhì)證書；對38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級資料進(jìn)行審查，并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析報告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。

加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，同時對各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止，全市實行招投工程291個，工程造價__萬元，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶。基本建成各類保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。

按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn)，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外，其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度，全市廉租住房共計已經(jīng)開工3236套，開工率105.1%。

公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩，于6月20日已開標(biāo)確定施工隊伍，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外，其余項目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計全市總共開工*套，開工率101.82%。

城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上，1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作，全部能在10月底前開工建設(shè)。

（四）行業(yè)管理工作扎實開展

全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會議，專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個在建工程，下達(dá)隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當(dāng)場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項行動工作，一季度共抽查在建工程35個，下達(dá)停工整改通知書6份，現(xiàn)場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年，市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個，建筑面積400萬平方米，受監(jiān)建設(shè)投資180億元，已驗收工程驗收合格率100%，辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。

加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來，我局針對氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點(diǎn)，克服走過場流于形式的不良行為，扎實有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即整改，并實施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對所監(jiān)管的在建工程項目共檢查400余次，下達(dá)整改意見通知書309份，下達(dá)停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項目進(jìn)行現(xiàn)場處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項目現(xiàn)場組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動。到__月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。

積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)?！惫ぷ鞯囊螅灦繕?biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內(nèi)材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸，工地出入口實行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。

開展施工圖設(shè)計審查。上半年，受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查項目1136項，其中地勘532項，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節(jié)能審查項目234項，面積164萬平方米。一次性審查通過92項，審查辦結(jié)1152項。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條，其中地勘項目違反強(qiáng)制性條文80條，這些錯誤的及時發(fā)現(xiàn)和更正，有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對保障性住房、市、縣級重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計單位做好此類工程的修改回復(fù)工作，縮短審查時限。

有效實施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請、定級，3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個小區(qū)的業(yè)主委員會成立，并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項目在辦理預(yù)售前落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家，落實物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息，收取住宅專項維修資金6500萬元；按程序?qū)徟?個小區(qū)支取維修資金71.64萬元。

加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年，依法對87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可，核發(fā)預(yù)售許可證22個，核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。

檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個建設(shè)項目竣工 檔案報送責(zé)任書及項目登記，23個建設(shè)項目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗收申請及驗收認(rèn)可文件的審查手續(xù)，保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個建設(shè)項目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動“建設(shè)工程電子檔案報送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報送工作”。

（五）建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)

認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，理順基金征收流程，明確職責(zé)，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級墻改基金251.5萬元。

開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審，到目前為止，已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審，共計9個產(chǎn)品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。

切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實開展我市建筑節(jié)能工作，確?！笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作，對市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，確保在__年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。

組織全市建筑節(jié)能專項檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實處，每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題，檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并要求各縣、區(qū)住建局對整改情況進(jìn)行督促，確保整改切實落實到位。

協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月，在我局積極支持與協(xié)助下，__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過申報，獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對建設(shè)中遇到的困難和問題及時給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束，即將進(jìn)入實體施工階段。

（六）房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)

代市政府?dāng)M定了《__市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施指導(dǎo)意見》（正在征求意見過程中）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的房屋征收試點(diǎn)工作，以求在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。

實施了中心城區(qū)會址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點(diǎn)工程項目即將啟動。

進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案，加大實施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題，堅決糾正違法違規(guī)拆遷等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。

（七）依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效

開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計劃》，按照計劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報告，并準(zhǔn)備迎檢資料。

行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件，均為對我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷，另1件正在審理過程中。

行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件，其中2件為對頒證行為提起復(fù)議，另1件為對商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議，目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。

勞動人事爭議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。

我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時”：即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結(jié)1009件，辦結(jié)率87.13%。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動，加強(qiáng)對干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年，市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險防控手冊》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請銷假制度等十項內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。今年以來，我局采取多項措施，突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升：一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題，進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個月進(jìn)行講評和服務(wù)知識培訓(xùn)講座等形式，提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個，登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項權(quán)利證__個，權(quán)利價值20.3億元；發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個，登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業(yè)房）成交面積35.74萬m2，成交套數(shù)3921套，成交金額10.48億元。

二、存在的主要問題

1．房地產(chǎn)市場存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長，商品住房供應(yīng)增加，商品住房庫存增大；城市擴(kuò)容，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，商品住房供應(yīng)量增大，但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成，住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時間，房地產(chǎn)市場存在一定的風(fēng)險。

2．省級示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差，建設(shè)用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是因地方財力有限，且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。

3．保障性住房建設(shè)存在以下問題：一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看，有的項目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成，但有的項目近期才開挖基礎(chǔ)，差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看，多數(shù)項目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計生衛(wèi)生公租房項目已實施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項目資金只到位不足20%，影響了項目施工進(jìn)度。三是部分項目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設(shè)項目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點(diǎn)；個別地方等到上級補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項目前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致開工時間推遲。

4．安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，制度不健全，人員不落實的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益，輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，對安全隱患不能及時作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。

5．工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設(shè)計規(guī)范》，長期存在嚴(yán)重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現(xiàn)有庫房已裝滿，重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業(yè)技術(shù)人員，致使許多工作無法正常開展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成

1．積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作，加大工作進(jìn)度，完成更多的實物工作量。

2．加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫，各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實際，圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)擴(kuò)容，以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3．抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實際，按照經(jīng)濟(jì)、實用、安全的原則，建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對接市發(fā)改、財政、民政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門，為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭取上級部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財政匹配，相關(guān)部門支持，社會贊助，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。

（二）采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研和市場分析。認(rèn)真對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析，掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，及時反映我市房地產(chǎn)市場變化情況，制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的工作措施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)政策措施；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目巡查，及時檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理過程中存在的問題；四是加強(qiáng)商品房交付備案管理，嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付；五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項目管理子系統(tǒng)的建設(shè)；六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險能力；七是按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè)，將企業(yè)經(jīng)營行為與企業(yè)資質(zhì)項目管理掛鉤。

認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場不規(guī)范的實際情況，對在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。

繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

協(xié)調(diào)媒體對房地產(chǎn)市場情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況，正確引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。

（三）加大保障性住房建設(shè)工作力度

1．盯住進(jìn)度較慢的項目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項目作為督點(diǎn)，要求施工單位限期進(jìn)場施工。

2．盡快完善項目各項手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項目手續(xù)的縣，盡快按照國家基本建設(shè)程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等各種項目審批手續(xù)，力爭在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單，并做好建設(shè)用地儲備、項目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設(shè)用地的項目，一律不允許申報，確保明年項目3月底前能夠開工。

4．抓好續(xù)建項目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外，還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開工任務(wù)的同時，要同步抓好往年保障性安居工程項目建設(shè)進(jìn)度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。

（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平

1．繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理

認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年，將結(jié)合“打非治違”專項行動工作，繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn)，繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神及工作安排，認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。

嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。

集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病，務(wù)求取得明顯成效。

認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊》等要求，開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，努力實現(xiàn)全市二級以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平

繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度，促進(jìn)全市各地建筑工地爭優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。

以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī)，以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治，建立建筑工程文明施工管理長效機(jī)制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

視情況組織一期施工現(xiàn)場監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。

建立我市建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)。大力推動我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作，提高安全工作管理水平。

3．加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作

繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作；加大對招投標(biāo)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對全市各縣、區(qū)（市）開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高監(jiān)管水平。

4．加強(qiáng)城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況，針對存在的問題及工程進(jìn)度深入基層，深入工地，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作，嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。

（五）積極做好房屋征收補(bǔ)償工作

1．按照“預(yù)防為主，調(diào)解為輔”的工作方針，加強(qiáng)對征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2．切實加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一方面要積極解決落實群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3．盡快出臺房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財政每年安排一定數(shù)量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1．圍繞城市化推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。

2．認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風(fēng)。

3．加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)格管理評標(biāo)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真查處違反招投標(biāo)的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標(biāo)工作的專項檢查。