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畜牧業(yè)逐步取代種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)展到一定水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然結(jié)果。今天,世界發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)產(chǎn)值都超過了種植業(yè),已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)。像美國、英國、加拿大等國的畜牧業(yè)已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%以上,澳大利亞、丹麥和荷蘭則高達(dá)80%―90%。在這些國家,發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)支撐著食品工業(yè),拉動(dòng)著飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成了一條完整地現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
改革開發(fā)二十多年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,人民生活水平大幅度提高,對(duì)畜產(chǎn)品的需求明顯增加。未來,隨著我國城市化建設(shè)速度的不斷加快和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,對(duì)畜產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步持續(xù)增加。以牛奶為例,1993年我國的消費(fèi)總量為521萬噸,到2003年增加到1746萬噸,人均消費(fèi)量也從4.4公斤增加到13.5公斤,10年間分別增長了3.3倍和3.1倍。國外農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程表明,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化,使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重不斷下降,畜牧業(yè)比重不斷上升。
近年來,黑龍江農(nóng)村各地都在積極探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新路子,提出了“做大做強(qiáng)畜牧業(yè)”,實(shí)施種植業(yè)與畜牧業(yè)的“主輔換位”戰(zhàn)略。2003年全省畜牧業(yè)增長了15.3%,比上年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn),畜牧業(yè)完成總產(chǎn)值294億元,已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.2%,農(nóng)村人均牧業(yè)純收入達(dá)到455元,占農(nóng)民人均增收的43%。
二、以乳業(yè)為主導(dǎo)的畜產(chǎn)品加工業(yè)推動(dòng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)資源和氣候條件都適合畜牧業(yè)發(fā)展,有753萬公頃草地,又地處世界玉米帶和奶牛飼養(yǎng)帶(北緯43―48度),飼養(yǎng)奶牛的自然條件得天獨(dú)厚,是全國十大重點(diǎn)牧區(qū)之一,具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)越自然環(huán)境。同時(shí)每年還有180億公斤商品糧可用于牲畜“過腹增值”,為畜牧業(yè)發(fā)展尤其是乳業(yè)的大發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。2003年黑龍江鮮奶產(chǎn)量達(dá)到305萬噸,占全國總產(chǎn)量的18%,居全國首位。作為國內(nèi)奶源主基地,黑龍江吸引了雀巢、伊利、蒙牛、上海光明、北京三元等一批國內(nèi)外知名乳品企業(yè)落戶松嫩平原尋求發(fā)展,原有乳品企業(yè)經(jīng)過重組、并購提高了集約度,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。目前,投資黑龍江農(nóng)業(yè),開發(fā)黑龍江乳業(yè),已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)的熱點(diǎn)。乳品企業(yè)推動(dòng)黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程主要表現(xiàn)為“四高二強(qiáng)”:
一是投資起點(diǎn)高,生產(chǎn)規(guī)模大。乳品加工企業(yè)進(jìn)入黑龍江農(nóng)業(yè),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高投入建設(shè)基地,投資規(guī)模都在億元以上。北亞集團(tuán)投資19.7億元,在大慶建設(shè)的北亞乳業(yè)公司擁有國內(nèi)單體產(chǎn)能最大的工廠,年處理鮮奶達(dá)50萬噸;雙城雀巢先后經(jīng)三次改造擴(kuò)建,總投資已達(dá)6億元,日處理鮮奶能力已由最初的150噸增加到530噸;伊利集團(tuán)在黑龍江開發(fā)乳業(yè)已整體投資達(dá)8億元;中日合資興辦的森永公司投資2000萬美元,在哈爾濱建廠開發(fā)乳業(yè)。目前全省乳品企業(yè)日處理鮮奶能力已達(dá)9300噸。
二是科技含量高,品牌名氣大。雀巢集團(tuán)是世界上最大的食品公司,在世界各地設(shè)有20個(gè)食品和營養(yǎng)品技術(shù)研發(fā)中心,雙城雀巢依托集團(tuán)總公司雄厚的科技實(shí)力和強(qiáng)大的技術(shù)支持,生產(chǎn)的奶粉系列產(chǎn)品多達(dá)十幾種;伊利集團(tuán)在杜蒙縣建成的現(xiàn)代奶粉生產(chǎn)基地,按照GMP藥物生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),采用全封閉生產(chǎn)工藝流程,實(shí)現(xiàn)了從原料到產(chǎn)品的全程無菌化生產(chǎn),打破了國內(nèi)高檔奶粉長期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷的局面;北亞乳業(yè)公司同美國藍(lán)多湖乳業(yè)公司合資在建的年產(chǎn)一萬噸奶酪生產(chǎn)線,采用了美國設(shè)備技術(shù)和品牌。這些乳品加工企業(yè)都是依靠享譽(yù)國內(nèi)外的品牌、完善的市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的資金實(shí)力進(jìn)入農(nóng)業(yè),站在市場前沿,不斷開發(fā)出系列新產(chǎn)品,引領(lǐng)消費(fèi)潮流。在國家公布的乳品行業(yè)8個(gè)“中國名牌”產(chǎn)品中,黑龍江本省三個(gè)品牌榜上有名,占1/3強(qiáng),還有三個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國內(nèi)知名品牌。
三是管理水平高,發(fā)展機(jī)制新。在黑龍江開發(fā)乳品的企業(yè)一個(gè)共同特點(diǎn)就是上市公司多,像伊利、北亞、蒙牛、光明等一批乳品企業(yè)都是國內(nèi)上市的知名公司,飛鶴乳業(yè)更是一家由國有轉(zhuǎn)為民營并在美國納斯達(dá)克上市的國內(nèi)第一家乳品股份公司。這些公司從成立之初就著手建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在生產(chǎn)上從鮮奶自動(dòng)榨取、密封運(yùn)輸?shù)饺槠芳庸ぃ繉?shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);在經(jīng)營管理和資金運(yùn)做上程序規(guī)范,定期向證監(jiān)部門和社會(huì)公布公司財(cái)務(wù)報(bào)告,接受監(jiān)督和檢查。
四是資源轉(zhuǎn)化率高,貢獻(xiàn)份額大。雙城雀巢公司經(jīng)過三次擴(kuò)產(chǎn)改造,帶動(dòng)雙城市奶牛飼養(yǎng)從最初的5萬頭發(fā)展到16.3萬頭,年轉(zhuǎn)化玉米5億斤,轉(zhuǎn)化玉米秸稈75萬畝。形成了以乳業(yè)加工帶養(yǎng)殖,養(yǎng)殖帶轉(zhuǎn)化,養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)化促乳業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),使雙城市農(nóng)業(yè)走上了大玉米―大奶牛―品為結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。2003年公司上繳稅金2.7億元,占雙城市財(cái)政收入的58%,相當(dāng)于黑龍江省兩個(gè)中等縣(市)的全年財(cái)政收入。為了加快全省畜牧業(yè)的發(fā)展,2003年全省種植青貯玉米和飼料作物440萬畝,僅奶牛吃青貯玉米飼料多產(chǎn)奶一項(xiàng),農(nóng)民每畝地就能增收100元。杜蒙縣2003年僅種植青貯玉米作物就使農(nóng)民直接增收3000萬元。以乳業(yè)為主導(dǎo)的畜牧業(yè)大發(fā)展,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化,2003年全省糧、經(jīng)、飼比重由上年的73.1:23.9:3調(diào)整到72.5:24.3:3.2。
五是帶動(dòng)能力強(qiáng),農(nóng)民受益大。乳品企業(yè)的突出特點(diǎn)是對(duì)周圍農(nóng)村奶牛飼養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)面廣、農(nóng)民受益大。乳品企業(yè)帶動(dòng)周圍奶牛飼養(yǎng)業(yè)少則是幾個(gè)鄉(xiāng)、十幾個(gè)村,多則是整個(gè)縣。大慶市的幾家乳品企業(yè)就帶起了萬頭奶牛鄉(xiāng)5個(gè),千頭奶牛村21個(gè),帶動(dòng)全市奶牛飼養(yǎng)達(dá)20多萬頭。杜蒙縣與伊利集團(tuán)組建股份公司后,投資2.8億元興建了目前亞洲單線生產(chǎn)能力最大的高檔奶粉生產(chǎn)基地,在全縣建設(shè)了63個(gè)自動(dòng)榨奶站,在短短的三年時(shí)間里,全縣奶牛存欄就由2.7萬頭發(fā)展到9萬頭,年均以82%的速度增長。在僅有193戶,817口人的克爾臺(tái)鄉(xiāng)克爾臺(tái)屯,全屯奶牛存欄達(dá)1021頭,平均每戶有5.3頭。2003年該屯交售鮮奶2300噸,實(shí)現(xiàn)收入370萬元,戶均收入19000元,人均收入超過4500元,使農(nóng)民迅速脫貧致富,有30戶農(nóng)民搬進(jìn)了自己掏錢建起的樓房。在乳業(yè)發(fā)展較早的雙城市,2003年全市奶牛飼養(yǎng)戶奶資收入達(dá)6億元,飼養(yǎng)奶牛已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要增長點(diǎn)。
六是產(chǎn)業(yè)輻射力強(qiáng),吸納勞動(dòng)力數(shù)量大。黑龍江乳品業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)了草原改良、牧草種植、飼料加工業(yè)、包裝印刷、物流和服務(wù)等諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。在大慶市近兩年新增草業(yè)公司、青貯公司、飼料公司和包裝公司16家,2003年僅牧草、飼料業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.6億元。2003年在全省畜牧業(yè)的帶動(dòng)下,飼料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入103億元;改良“三化”(荒漠化、鹽堿化、退化)草地面積200萬畝,增產(chǎn)牧草10萬噸;過腹轉(zhuǎn)化糧食達(dá)95億公斤,相當(dāng)于全省商品糧的一半;帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值近400億元。
乳品加工業(yè)、奶牛飼養(yǎng)以及牽動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)又都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。目前,全省已吸納了剩余勞動(dòng)力30萬人,占全省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的16.7%,有效地緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的壓力。
三、乳品企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)給政府提出的緊迫任務(wù)
改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵是要引入新的技術(shù)、知識(shí)、資本等生產(chǎn)要素。沒有外部生產(chǎn)要素的大量進(jìn)入,就不會(huì)有農(nóng)業(yè)的突破和飛躍。從目前看,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),靠國家投入有限,靠銀行貸款只能解燃眉之急,靠農(nóng)業(yè)自我積累速度又太慢。當(dāng)前,以乳品加工為先導(dǎo)的畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)正如火如荼地展開,建議黑龍江省各級(jí)政府應(yīng)緊緊抓住這一有利契機(jī),作為解決農(nóng)業(yè)投入不足、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一件大事來抓好抓實(shí)。
第一,要把乳品企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重要內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是黨的十六大在新世紀(jì)做出的戰(zhàn)略大舉措,其核心內(nèi)容就是改革城鄉(xiāng)不平等的一系列政策制度,打破城鄉(xiāng)分割,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,以城帶鄉(xiāng)使城市和農(nóng)村優(yōu)勢互補(bǔ),各揚(yáng)其長。以城帶鄉(xiāng)怎么帶?除了在政策、資金等方面給予支持外,主要是充分發(fā)揮城市在資本、人才、科技和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明,靠行政拴對(duì)子的辦法不行,靠一般的號(hào)召搞科技、資本、人才下鄉(xiāng)效果也不理想,必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的畜牧加工企業(yè)和資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。
第二,要把政府宏觀調(diào)控與吸引畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)行為,但是離不開政府的宏觀調(diào)控。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從區(qū)域優(yōu)勢出發(fā),搞好生產(chǎn)力布局規(guī)劃,有目的地引進(jìn)一批畜牧加工企業(yè)。政府要引導(dǎo)資金重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)上投放,扶持畜牧加工企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)。第三,要把營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的競爭從一定意義上說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境適宜資本增值和人才創(chuàng)業(yè),資本和人才就流向哪里。省政府應(yīng)盡早拿出鼓勵(lì)畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,各縣(市)也要從實(shí)際出發(fā)制定吸引畜牧加工企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)的具體措施,鼓勵(lì)、吸引畜牧加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)。
1、缺乏配套政策,資金投入不足
長期以來,由于缺乏與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的政策和資金扶持,社會(huì)化服務(wù)業(yè)一直存在行業(yè)定位不準(zhǔn)、效率較低和結(jié)構(gòu)不合理等問題。同時(shí)由于資金投入不足和畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升等原因,很難形成有效的服務(wù)手段與服務(wù)范圍。服務(wù)范圍常常僅限于統(tǒng)一飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和疫病防治等幾個(gè)方面,滿足不了畜牧業(yè)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的需要。
2、服務(wù)組織分散,服務(wù)功能有待提高
不能有效地組織生產(chǎn)領(lǐng)域里的各項(xiàng)服務(wù),畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域組織化程度較低,直接影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的提高。在服務(wù)方向選擇上,比較注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),忽視產(chǎn)后服務(wù),而市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)后服務(wù)才是核心內(nèi)容;在組織結(jié)構(gòu)上,技術(shù)、物資、供銷等服務(wù)部門基本是沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)各自獨(dú)立的系統(tǒng)與畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系,缺乏同其他服務(wù)組織的聯(lián)系和為農(nóng)民服務(wù)的主動(dòng)性,從而影響了服務(wù)的整體效益和規(guī)模效益。
3、從業(yè)人員文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
一方面,高技能性人才比重太低,另一方面,畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動(dòng)物疫病防治工作,而忽視畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)工作。
4、流通體系不健全
一方面國有商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門在畜產(chǎn)品流通中地位弱化,以非公有制為主體的畜產(chǎn)品流通主渠道還沒有成長起來,沒有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡(luò)省內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),更沒有連接國內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。
二、完善畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的對(duì)策
1、加快推進(jìn)畜禽繁育體系建設(shè)
應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到畜禽繁育體系建設(shè)的重要性,要兼顧寶塔式種畜禽繁育結(jié)構(gòu)體系、人工授精體系、支撐及組織管理體系。嚴(yán)格按照“祖代場-擴(kuò)繁場-商品場”繁育體系的要求,建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系,特別要加強(qiáng)祖代(純種)場的管理,嚴(yán)格審批。深入研究良種繁育體系的現(xiàn)代化管理、生產(chǎn)工藝、繁育新技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善財(cái)政扶持和金融機(jī)構(gòu)貸款政策,將祖代場場內(nèi)性能測定、擴(kuò)繁制種場良種引進(jìn)、人工授精站良種補(bǔ)貼、商品場標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造作為投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場、擴(kuò)繁制種場、人工授精站等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確其業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)要求,加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督,保證供種質(zhì)量。積極支持種畜禽生產(chǎn)性能測定、遺傳評(píng)估和良種登記項(xiàng)目的實(shí)施,努力推廣選育新技術(shù)。
2、全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作
準(zhǔn)確把握疫病防治機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能。要加快推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè),著力提高疫情監(jiān)測能力、分析評(píng)估能力、信息化應(yīng)用能力和測報(bào)體系工作能力。要加快開展省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收,建立和完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)培訓(xùn),加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。要加快科技創(chuàng)新能力建設(shè),無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)和獸醫(yī)信息化建設(shè)。
3、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用
要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并推動(dòng)龍頭企業(yè)一邊發(fā)展精深加工,增強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力,一邊參與基地建設(shè),尤其是畜產(chǎn)品出口加工企業(yè),更要參與到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中,建立優(yōu)質(zhì)安全穩(wěn)定的出口備案小區(qū)。要強(qiáng)化合作組織的機(jī)制創(chuàng)新,特別是功能創(chuàng)新。不斷深化完善,促進(jìn)其提升發(fā)展。在“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”的發(fā)展模式中,要強(qiáng)化專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能;在“六方合作+保險(xiǎn)”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)中,要強(qiáng)化專業(yè)合作社的紐帶作用、促進(jìn)各方發(fā)展的重要作用;在畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中,要強(qiáng)化專業(yè)合作社的組織功能,推進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;在化解市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要強(qiáng)化專業(yè)合作社的載體功能,增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)化抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、樹立全新市場觀念
搞活畜產(chǎn)品流通,發(fā)展市場畜牧業(yè),是關(guān)系到農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的一件大事,是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段,要在指導(dǎo)思想、生產(chǎn)安排、畜產(chǎn)品促銷等方面做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,用新觀念認(rèn)識(shí)市場。要優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),憑新結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場。要積極參與市場開發(fā)與經(jīng)營,逐步建立和完善信息網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性地開展跟蹤調(diào)查,以優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和出色的營銷措施開拓市場。要靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力提高物資的綜合利用率,獲取更大效益。
5、加強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)信息的不對(duì)稱和不透明長期以來制約著四川省畜牧業(yè)的發(fā)展。四川作為西部畜牧業(yè)大省,應(yīng)狠抓省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)畜牧信息機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建全省畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系主體網(wǎng)絡(luò)。搭建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民熱線、政府決策“三個(gè)平臺(tái)”,提高畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)水平。著力構(gòu)建畜牧經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務(wù)、畜產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫(病)情預(yù)警監(jiān)測和畜牧應(yīng)急情況指揮和畜牧電子商務(wù)等“七個(gè)系統(tǒng)”,強(qiáng)力推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)步伐,整合畜牧信息資源的開發(fā)利用,著力構(gòu)建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系,大力提高畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
6、加大畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的資金投入
(1)加強(qiáng)財(cái)政支持。引導(dǎo)各級(jí)政府在省級(jí)投入的基礎(chǔ)上,積極籌措資金,把服務(wù)體系建設(shè)資金列入年度專項(xiàng)計(jì)劃,確保資金及時(shí)、足額到位。
(2)重視信貸支持。在各級(jí)財(cái)政支持下實(shí)行低息貸款甚至是無息貸款,盡可能降低服務(wù)組織的建設(shè)成本。4.6.3增加基建投資,增加直接用于服務(wù)體系的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定多元化投資興辦服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務(wù)組織,合理吸收和運(yùn)用社會(huì)資金。
7、強(qiáng)化科技培訓(xùn)和獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)
深化畜牧業(yè)科技體制改革,培養(yǎng)高層次人才,建立多元化科技投入體制,優(yōu)化各級(jí)畜牧科技資源的配置,穩(wěn)定和完善畜牧科技推廣體系。
(1)加強(qiáng)畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,保證科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持,調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。
(2)積極鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高服務(wù)水平,提高畜牧業(yè)的科技含量,進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)加強(qiáng)科技推廣的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的需要開展培訓(xùn),采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)骨干逐級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)與“走村進(jìn)戶”戰(zhàn)略相結(jié)合,切實(shí)解決科技成果推廣不到位、科學(xué)技術(shù)入戶難的問題,讓養(yǎng)殖戶真正享受到科技帶來的實(shí)惠。
8、完善人才激勵(lì)機(jī)制引入
競爭機(jī)制和科學(xué)管理方式,加快用人制度和分配制度改革,實(shí)行競爭上崗,各級(jí)政府要將公益人員納入全額事業(yè)編制,工資及經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,以解除他們的后顧之憂,對(duì)村級(jí)防疫員除實(shí)行競爭激勵(lì)機(jī)制外,縣、鄉(xiāng)、村還要根據(jù)工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼,以保證村級(jí)防疫工作正常開展。對(duì)治療、繁育等服務(wù)項(xiàng)目,在予以必要扶持指導(dǎo)的同時(shí),應(yīng)積極探索市場化運(yùn)作方式采取各種政策措施鼓勵(lì)科技人員走向生產(chǎn)一線,采取技術(shù)承包、技術(shù)入股等辦法,把科技直接轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
9、提升科技服務(wù)水平
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《2016縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》,以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為目的,以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心,以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向,積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造名優(yōu)品牌,提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。
二、遵循原則
(一)市場主導(dǎo),群眾自愿;
(二)政府引導(dǎo),政策扶持;
(三)規(guī)模發(fā)展,示范帶動(dòng);
(四)區(qū)域布局,標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);
(五)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;
(六)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
2016年全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)量達(dá)到8萬噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)8.5%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)26%以上,新增畜牧業(yè)投入達(dá)到35萬元以上。
四、推進(jìn)內(nèi)容
(一)采取多渠道建場模式,加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。一是自己建場自主飼養(yǎng)經(jīng)營的模式;二是分戶建設(shè),統(tǒng)一管理的小區(qū)模式;三是企業(yè)建設(shè),租賃飼養(yǎng)經(jīng)營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)。
(二)切實(shí)利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個(gè)。已獲得2016年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場8個(gè),要利用政策資金和自籌資金,按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí),使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì),力求做到區(qū)域布局合理,生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開,防止污染,保護(hù)環(huán)境。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程和污水糞便處理工程,減少養(yǎng)殖污染。動(dòng)物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用,符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。
(二)擴(kuò)大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動(dòng),積極爭取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持,包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。
(三)完善政策措施。對(duì)小區(qū)建設(shè)用地,要按照村級(jí)申請(qǐng),鄉(xiāng)政府同意,畜牧部門設(shè)計(jì)、審核,國土管部門備案的程序,積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地,并按農(nóng)業(yè)用地管理。同時(shí)通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法,多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū)),一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項(xiàng)目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(小區(qū))用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價(jià),并保證電力供應(yīng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)其它惠農(nóng)支農(nóng)政策,對(duì)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī),要不打折扣予以落實(shí)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書,制定對(duì)行政村養(yǎng)殖大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。
(五)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內(nèi)容,畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。
六、推進(jìn)步驟
第一階段:動(dòng)員部署(3月底——4月中旬)
(一)鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,召開動(dòng)員大會(huì)。
(二)按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施,制定細(xì)化實(shí)施方案,完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
(三)鄉(xiāng)村兩級(jí)采取多種形式宣傳好上級(jí)有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”的各項(xiàng)政策。
第二階段:組織實(shí)施(4月下旬——12月底)
(一)積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社,吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社,規(guī)范合作社的運(yùn)營機(jī)制,壯大合作社的實(shí)力,增大合作社信用等級(jí),為吸引資金打好基礎(chǔ)。
(二)6月底前全面完成2016年生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目的改造升級(jí),5月份啟動(dòng)2016年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)工作。
(三)全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4月下旬上報(bào)建設(shè)方案;5月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。
《辦法》的出臺(tái),有著現(xiàn)實(shí)背景。為實(shí)現(xiàn)全面治理污染的目標(biāo),浙江省在國內(nèi)率先提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,其一,由單純的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批向空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度轉(zhuǎn)變;其二,由過去單純的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)向?qū)<以u(píng)價(jià)和公眾評(píng)價(jià)“兩評(píng)結(jié)合”的環(huán)境決策咨詢機(jī)制轉(zhuǎn)變。
不符合規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)散落化和畜牧污染的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),凸顯了畜牧業(yè)污染治理的緊迫性。從總量來說,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國養(yǎng)殖場年糞便量約為17.3億噸,相對(duì)工業(yè)固體廢物的6.34億噸來說,達(dá)到2.7倍之多;從現(xiàn)實(shí)污染來看,由于畜牧糞便污水的生化指標(biāo)極高,高濃度的有機(jī)污水一旦排入江河湖泊,其中高濃度的氮磷就會(huì)造成水體富營養(yǎng)化,從而對(duì)整個(gè)生態(tài)鏈造成不可逆的侵害。與此同時(shí),其本身的惡臭、抗生素和激素等殘留也會(huì)對(duì)環(huán)境造成持久性污染,而傳染病和寄生蟲病、人畜共患疾病的傳染源現(xiàn)實(shí)可能性同樣也不容忽略。
在這種背景下,伴隨著浙江省“三改一拆”與“五水共治”的推進(jìn),出臺(tái)《辦法》也就不難理解了。但無論從畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型倒逼來說,還是“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度的確認(rèn)來講,通過畜牧業(yè)的再規(guī)劃和確認(rèn)畜牧業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,對(duì)未來畜牧業(yè)的發(fā)展具有積極的導(dǎo)向意義。
從畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的有機(jī)結(jié)合和有效互動(dòng),能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值的綠色效益最大化。例如美國早在上世紀(jì)80年代,就在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)狠抓了環(huán)保工作,據(jù)1990年相關(guān)調(diào)查,75%的牛場建立了人工糞池,61%的牛場建立了水渠,80%的牛場建立了野生動(dòng)物保護(hù)區(qū),73%的牛場進(jìn)行了水系的有效治理,42%的牛場還實(shí)現(xiàn)了草場植樹。除此之外,美國政府還規(guī)定,每新建一座規(guī)模化養(yǎng)殖場必須保證有足夠的農(nóng)田來消耗糞肥,這些相應(yīng)舉措實(shí)際可謂畜牧業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制的雛形。
摘
要
:主要分析畜牧業(yè)的角色在農(nóng)村振興和畜牧業(yè)的缺點(diǎn),并提出了相應(yīng)的解決方案,旨在促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展是高品質(zhì)、綠色的發(fā)展,本文從經(jīng)濟(jì)支柱,和工業(yè)的發(fā)展,綠色創(chuàng)新、人才,等等,為畜牧業(yè)的重要價(jià)值在農(nóng)村振興戰(zhàn)略做簡單的分析,并對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了一些看法。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);農(nóng)村振興;推動(dòng)作用;
畜牧業(yè)自古以來就是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在農(nóng)村振興戰(zhàn)略的背景下,目前分散低效的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。調(diào)整、優(yōu)化和改進(jìn)必須采取科學(xué)合理的手段和戰(zhàn)略。
1.畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略,是全面建設(shè)小康社會(huì)的支撐和動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、完善現(xiàn)代社會(huì)治理格局、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉(xiāng)差距最大、矛盾最明顯的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。只有全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,種植業(yè)和畜牧業(yè)一直是最重要的兩部分,甚至是許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。此外,畜牧業(yè)不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,而且是滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)村畜牧業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中變得越來越重要。因此,在實(shí)施以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)村振興中,畜牧業(yè)的地位不可忽視,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。此外,畜牧業(yè)發(fā)展和有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如作物處理進(jìn)展,促進(jìn)資源利用率的提升,更可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展綠色,為農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)水平的提升,留住更多的農(nóng)村勞動(dòng)力和人才,作為一個(gè)國家促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施提供更多層次和支持。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的畜牧業(yè)發(fā)展策略
不是農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的不足在于規(guī)模和現(xiàn)代化,顯得非常混亂,開發(fā)效率低,很難完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,城市農(nóng)村居民生活需求和振興農(nóng)村需求的戰(zhàn)略,必須積極構(gòu)建一個(gè)更為科學(xué)、規(guī)模、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的新工業(yè)體系。,應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣為基本單位,對(duì)該縣農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,充分利用本地資源優(yōu)勢,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民致力于開發(fā)建設(shè),重視畜牧業(yè),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),從根本上解決當(dāng)前畜牧業(yè)的問題過于分散,效率低下。由縣地區(qū)城市一步一步深入結(jié)構(gòu)優(yōu)化程序,進(jìn)行宏觀調(diào)控和布局的措施,與重大項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)大規(guī)模、現(xiàn)代化當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展,逐漸合并小農(nóng)戶,形成廣泛的集成,大眾文化區(qū)域,建設(shè)真正的科學(xué)意義的現(xiàn)代化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃必須基于數(shù)據(jù)的著重點(diǎn)是指行業(yè)的發(fā)展前景和市場的波動(dòng)變化,以保證規(guī)劃的科學(xué)性和合理性和畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外,在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的背景下,畜牧業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該融入更多的綠色技術(shù),逐步向智能化方
向發(fā)展,以更加智能化的形式打造綠色的農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展走廊。
未來,畜牧業(yè)在逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和規(guī)模化發(fā)展的過程中,其產(chǎn)業(yè)鏈必須得到有效延伸和擴(kuò)大,否則單一的短產(chǎn)業(yè)鏈將無法有效滿足農(nóng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際需要。在規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還應(yīng)延伸到農(nóng)作物加工、肉制品加工、生物技術(shù)開發(fā)等方面,共同打造綠色、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈,大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展,與此同時(shí),還應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展道路外,如和旅游產(chǎn)業(yè)的融合,充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)建種植、育種、旅游在一個(gè)集成模型的發(fā)展,有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的發(fā)展,文化,等等。
在實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略中,在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視疫情防控工作,同時(shí)以科學(xué)、合法、合理、地方務(wù)實(shí)的方式做好防控工作。(1)落實(shí)地方基層防疫部門建設(shè)。投入足夠的資源,做一個(gè)好工作在管理機(jī)制和基層防疫部門的工作計(jì)劃,執(zhí)行采購任務(wù)的設(shè)施和設(shè)備,注重提高技術(shù)水平,引進(jìn)專業(yè)人才,促進(jìn)防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,做好當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)疫情防控工作。通過引用當(dāng)?shù)胤酪叩慕?jīng)驗(yàn),科學(xué)理論和技術(shù)的指導(dǎo)下,和練習(xí)系統(tǒng)的責(zé)任,我們應(yīng)該全面開展傳染病預(yù)防和控制的普及和教育在農(nóng)村畜牧業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱
畜牧業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、流通和服務(wù)業(yè)相聯(lián)系,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。在廣大農(nóng)村地區(qū),自古以來有“可憐的豬”的傳統(tǒng),畜禽養(yǎng)殖業(yè)一千年來一直伴隨著社會(huì)的進(jìn)步在不斷的發(fā)展,特別是在這個(gè)領(lǐng)域,糧食產(chǎn)量逐年增加,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩的變換食物的同時(shí),極大地提高商業(yè)化,導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。農(nóng)村振興的首要要求是“產(chǎn)業(yè)興”,即必須以經(jīng)濟(jì)為支柱,畜牧業(yè)是最直接、最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)的平臺(tái)顯示,根據(jù)南漳縣規(guī)模超過931農(nóng)場,包括全省大城鎮(zhèn)——武安鎮(zhèn)和九集鎮(zhèn)施溝村、王花園村、武安鎮(zhèn)跑馬崗村等大量的畜牧業(yè)和大城鎮(zhèn)和農(nóng)村,村莊的畜牧業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)在許多核心地位是不可動(dòng)搖的。2018年,南漳縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到近61億元,占總額55%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的一半以上,使其成為主力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。畜牧業(yè)具有進(jìn)入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點(diǎn)。它非常適合農(nóng)戶的發(fā)展,是增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍
新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和畜牧業(yè)的發(fā)展都需要大量高素質(zhì)專業(yè)人才的支持,而農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優(yōu)秀人才。為了解決人才的問題,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)相應(yīng)的人才培養(yǎng)和管理工作:(1)加強(qiáng)畜牧人才的培養(yǎng),積極吸收優(yōu)秀人才,制定和實(shí)施的基本線員工職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,全面增強(qiáng)相關(guān)人員的整體素質(zhì);(2)改善農(nóng)村畜牧業(yè)基層一線人員的待遇,加強(qiáng)思想教育,建立健全職業(yè)體系,留住更多優(yōu)秀人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。
5.
堅(jiān)持綠色發(fā)展
綠色發(fā)展是實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要要求。不能走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路,推動(dòng)粗放型經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以在農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展,應(yīng)積極制定和完善相應(yīng)的政策和制度,更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別注意點(diǎn)不使用回收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用,積極推動(dòng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的完全實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境,為振興農(nóng)村綜合實(shí)力戰(zhàn)略的實(shí)踐。今年以來,薛城區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)畜牧業(yè)中扮演一個(gè)重要的部分在農(nóng)村振興戰(zhàn)略,努力促進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展,檔案和升級(jí),目前,質(zhì)量興牧,綠色發(fā)展,效率優(yōu)先的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已基本形成,為美麗的國家建設(shè)注入強(qiáng)大的生命力。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。切實(shí)把握區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,并大力扶持生態(tài)科技有限公司。山東衛(wèi)生套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的普及,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高價(jià)值鏈,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展一二三融合,全面促進(jìn)裝備升級(jí)的牲畜和家禽農(nóng)場,努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全區(qū)有大型畜牧場57個(gè),新建養(yǎng)殖、循環(huán)利用、農(nóng)牧業(yè)等示范場25個(gè)以上。初步形成了植、養(yǎng)、牧一體化的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式。
總之,農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開畜牧業(yè)。只有全面提升畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、智能化、綠色的產(chǎn)業(yè)鏈,才能有效打造符合鄉(xiāng)村振興要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,我們必須搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分布,全面延伸和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,注意防疫和控制,構(gòu)建高質(zhì)量的專業(yè)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持綠色發(fā)展,并提供一個(gè)可靠的驅(qū)動(dòng)力為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)?:
[1]孫恒宏。鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的探討[J],農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2018(01):94-95.
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代畜牧業(yè);新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展措施
畜牧業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前,畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲,大力發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。發(fā)展畜牧業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,一方面可以拉動(dòng)糧食、飼料等種植業(yè)的發(fā)展,另一方面又可以促進(jìn)糧食消費(fèi)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)糧食增值,平衡糧食供求關(guān)系;發(fā)展畜牧業(yè)有利于大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力;發(fā)展畜牧業(yè)有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。因此,發(fā)展畜牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。但是,隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模化水平的迅速提高,地方品種資源消失、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患、資源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重等問題也隨之出現(xiàn),給畜牧業(yè)地健康發(fā)展帶來了潛在的不利影響,這就要求我們必須要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展,提高其運(yùn)行質(zhì)量和效益,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1 增強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的緊迫性
1.1 農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽規(guī)模小、組織化程度低
目前,在我國農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民分戶小規(guī)模飼養(yǎng)和粗放經(jīng)營等仍是畜禽生產(chǎn)的主要方式。農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽規(guī)模小、組織化程度低,這不僅影響了畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益提高,而且養(yǎng)殖環(huán)境差、管理水平低、畜禽發(fā)病率高。因此,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),需要各級(jí)政府從政策上和經(jīng)濟(jì)調(diào)控上積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。
1.2 動(dòng)物疫病的防控工作不到位
近年來,盡管各級(jí)政府對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控工作有所重視,但仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、防控工作時(shí)緊時(shí)松的問題。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防控工作,是確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程的根本性保障措施。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作,各級(jí)各部門必須高度重視,一以貫之地抓緊抓好,確保認(rèn)識(shí)到位、投入到位和工作到位。
1.3 畜牧業(yè)科技推廣進(jìn)程緩慢
由于農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低,我國畜牧業(yè)科技推廣進(jìn)程緩慢,先進(jìn)的科技成果難以得到轉(zhuǎn)化;加上畜禽良種繁育、推廣體系不健全和不配套,難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
1.4 對(duì)優(yōu)良品種資源的保護(hù)未得到高度重視
在當(dāng)前我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)畜禽優(yōu)良品種資源的保護(hù)未得到高度重視,許多地方優(yōu)良品種資源處于瀕危境況。如“云南白鵝”雖已被列為全國地方優(yōu)良品種資源,但近年來保護(hù)不力,已有退化變質(zhì)的跡象。因此,國家應(yīng)就畜禽品種資源得保護(hù)建立一系列法規(guī)制度,重視優(yōu)良品種資源的保護(hù)工作。
1.5 使用違禁藥物添加劑
一些地方的畜禽飼養(yǎng)者受利益驅(qū)使,出現(xiàn)了使用違禁藥物添加劑的現(xiàn)象,這不僅不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展,更危及人民群眾的身體健康。因此,各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立與健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
1.6 環(huán)境污染
發(fā)展畜牧業(yè),必須與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖集中的地區(qū),要采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施,切實(shí)抓好環(huán)境污染治理。
2 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本要求
2.1 現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的畜牧業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)較長時(shí)期的漸進(jìn)過程,要加快專業(yè)化、規(guī)模化、集約化程度高的畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè),充分滿足市場對(duì)畜產(chǎn)品的需求。
2.2 現(xiàn)代畜牧業(yè)是技術(shù)密集型、工程化程度高的畜牧業(yè)
要建立現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),使用優(yōu)良畜禽品種,采用先進(jìn)的飼養(yǎng)、獸醫(yī)、加工技術(shù)以及排污治污技術(shù)設(shè)備,實(shí)行科學(xué)的管理制度和手段,提高畜牧業(yè)的科技含量。
2.3 現(xiàn)代畜牧業(yè)是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和安全的畜牧業(yè)
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)的畜禽及其產(chǎn)品必須優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),這樣才能確保企業(yè)取得高效益。同時(shí),必須確保畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全可靠,既要讓人民群眾放心消費(fèi),更要有利于提高人民群眾的營養(yǎng)水平。
2.4 現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系
在畜牧業(yè)發(fā)展中,各個(gè)環(huán)節(jié)都要相互配套、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和共同發(fā)展。
3 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程的戰(zhàn)略措施
3.1 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確保農(nóng)村生產(chǎn)快速發(fā)展
建設(shè)和改造一批畜產(chǎn)品加工企,制定和落實(shí)對(duì)企業(yè)的扶持政策,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和與農(nóng)戶連接機(jī)制創(chuàng)新上給予重點(diǎn)扶持指導(dǎo),盡快培育出一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)機(jī)制好、帶動(dòng)農(nóng)戶多的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)龍頭企業(yè)打破地域和行業(yè)界限,向跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨集團(tuán)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能,建立起“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的養(yǎng)加銷一條龍和商工牧一體化的龍形生產(chǎn)經(jīng)營體系。
3.2 調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),合理布局區(qū)域發(fā)展目標(biāo)
總體上突出地域特色發(fā)展優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好奶牛、肉牛羊、生豬和肉雞等產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展肉牛生產(chǎn),積極發(fā)展奶牛業(yè),加快發(fā)展乳品加工;保持羊的適度發(fā)展規(guī)模,加快肉用羊品種改良,穩(wěn)定山羊數(shù)量,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn);加強(qiáng)生豬品種改良,發(fā)展適應(yīng)市場需要的優(yōu)良品種;加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)。依據(jù)自然條件,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣怀鲆?guī)模效益,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶,分層次、有步驟地推進(jìn)區(qū)域性畜牧業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)畜牧業(yè)
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0182-2
近年來,我國畜牧業(yè)取得了巨大成就,畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民致富增收的主要渠道。我國畜牧業(yè)在保障市場有效供給、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此,需要加快畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)的進(jìn)程。
1 我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢,主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過30%,畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有活力的增長點(diǎn)和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要來源。
以下是聯(lián)合國糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計(jì)資料:我國生豬存欄5.23億頭,占世界存欄總數(shù)的50.9%,居世界第1位;綿羊2.19億只,占世界存欄總數(shù)的18.72%,居世界第1位;山羊2.46億只,占世界存欄總數(shù)的25.14%,居世界第1位;牛1.89億頭,占世界存欄總數(shù)的9.2%,居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達(dá)10845萬噸,禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸,雞蛋3578.6萬噸,奶類3785萬噸,其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十,禽蛋產(chǎn)量占百分之八十,雞蛋產(chǎn)量占百分之四十,奶類產(chǎn)量占百分之五。到目前為止,我國人均肉類占有量已經(jīng)超過了世界的平均水平,禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平,而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。
2 我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)
長期以來中國農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,小規(guī)模生產(chǎn),自然經(jīng)濟(jì)仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主,處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對(duì)落后,尤其在思想意識(shí)方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充形式,加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對(duì)較低,接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難,這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。
2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重
畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好,則直接造成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞。現(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖,對(duì)畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng),糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流,造成對(duì)家畜和環(huán)境的污染,同時(shí)這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生。現(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水,這些污水如能經(jīng)過分離后排入農(nóng)田的話可以達(dá)到利用效果,如直接或間接排入河道,對(duì)地表水的污染也很嚴(yán)重。另外,畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體,如果直接排放到大氣中,則會(huì)危害人類健康,加劇空氣污染,引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話將實(shí)現(xiàn)再利用。
2.3 飼料資源短缺
長期以來,我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國糧食總產(chǎn)量有一定程度增長,但增幅不大。同時(shí)我國人口也在增長,加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少,加之我國糧食產(chǎn)量相對(duì)下降的現(xiàn)實(shí),畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升,目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3,則存在著人畜爭糧的問題,這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高
隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用,在實(shí)現(xiàn)降低動(dòng)物死亡率,縮短動(dòng)物飼養(yǎng)周期,促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長的同時(shí),同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用,造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加,使畜產(chǎn)品的安全問題引起社會(huì)的關(guān)注。
2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力
我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求,雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是長期以來我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高,一些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒有足夠的意識(shí),許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上,沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外,我國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難,阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
3 我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
3.1 提高農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識(shí)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下,提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力,一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作,有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授,舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念,只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能,才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化,規(guī)模化,集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3.2 大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖
根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場,政府部門制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè),支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化養(yǎng)殖場,這樣才能實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品的區(qū)域布局,著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源,發(fā)展有競爭力的畜產(chǎn)品品牌。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)模化、效益化并具有市場競爭力。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量水平,就需要建立健全我國農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,搞好各類標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地的建設(shè)。從源頭上實(shí)現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高,使產(chǎn)品與國際市場接軌,具有競爭力。在原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品加工、檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立一套科學(xué)嚴(yán)密的食品安全保障體系。這也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,無論農(nóng)產(chǎn)品還是畜產(chǎn)品,只要有質(zhì)量、有品牌,就會(huì)提高市場競爭力。
3.4 加強(qiáng)良種體系建設(shè)
制定并推進(jìn)牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計(jì)劃,充分利用我國畜禽繁育項(xiàng)目的科研成果,重點(diǎn)扶持規(guī)模大、運(yùn)行良好的種畜禽場的建設(shè)和改造,造就一批龍頭企業(yè),加快繁育推廣優(yōu)良品種;加快生產(chǎn)性能測定站、種站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫,開展優(yōu)良種畜登記工作;加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用,盡快省級(jí)畜禽資源保護(hù)名錄,嚴(yán)格畜禽遺傳資源進(jìn)出口審批。同時(shí)加大畜禽良種的保護(hù)工作,加大打擊的執(zhí)法力度。
3.5 科學(xué)管理
大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度,現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學(xué)管理的觀念,建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營和疫病防控管理體系,是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);規(guī)模養(yǎng)殖;動(dòng)物疫病防控;云南永平;杉陽鎮(zhèn)
中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展迅速,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小與市場變化多端的矛盾已經(jīng)非常突出。當(dāng)前杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖為輔,存在擴(kuò)大規(guī)模難的現(xiàn)狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,現(xiàn)分析杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,提出發(fā)展對(duì)策,以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。
1 杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
杉陽鎮(zhèn)黨委和政府將發(fā)展畜牧業(yè)放在重要的位置,將其作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。領(lǐng)導(dǎo)從根本上重視畜牧業(yè)的發(fā)展,積極制定扶持政策,為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2 調(diào)整思路,大膽創(chuàng)新,讓畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變
“十二五”期間,在深入分析全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢和畜牧業(yè)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府提出“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)化,基地建設(shè)規(guī)模化,規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化,園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路,進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場3個(gè),含養(yǎng)雞場1個(gè)、養(yǎng)豬場1個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場1個(gè),這些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場將對(duì)杉陽的畜牧業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和輻射作用[1]。
1.3 內(nèi)扶外引,扶持培育龍頭,促進(jìn)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展
鎮(zhèn)黨委政府把培養(yǎng)和引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要措施來抓,制定一系列優(yōu)惠政策。2014年全鎮(zhèn)完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產(chǎn)量7 812 t,畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動(dòng)物疫病得到有效控制
動(dòng)物疫病一直是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素,一旦發(fā)生疫情將給養(yǎng)殖戶造成非常大的損失。疫情不但會(huì)使養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)蒙受損失,還會(huì)影響?zhàn)B殖戶的信心。因此,鎮(zhèn)、村2級(jí)黨委、政府將重大動(dòng)物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預(yù)防措施落到實(shí)處,實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包租、組包戶”的防疫責(zé)任制,嚴(yán)防死守,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。
2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
2.1 小生產(chǎn)和大市場的矛盾突出
當(dāng)前,全鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖方式還是以戶為主的散養(yǎng),規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖所占的比例非常小。與此同時(shí),市場情況瞬息萬變,小生產(chǎn)對(duì)大市場把握不準(zhǔn)確,常常導(dǎo)致養(yǎng)殖戶賣難的問題出現(xiàn)。
2.2 發(fā)展不平衡
受地理位置、養(yǎng)殖歷史、養(yǎng)殖大戶等因素的影響,全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡。有的地區(qū)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,有的地區(qū)原地踏步[3]。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖設(shè)施簡陋,養(yǎng)殖觀念落后,養(yǎng)殖過程隨意,不能適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴(yán)峻
由于當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖過程中與外界的聯(lián)系越來越緊密,發(fā)生重大動(dòng)物疫病的威脅也越來越大,一旦發(fā)生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴(yán)峻。
3 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。畜牧業(yè)要發(fā)展,資金投入是關(guān)鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業(yè)是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤薄弱且與國家民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),雖然政府近年來對(duì)畜牧業(yè)給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展速度還不適應(yīng)。
3.3 動(dòng)物疫病防控情況復(fù)雜
動(dòng)物疫病防控難度大,點(diǎn)多面廣,預(yù)防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊(duì)伍的素質(zhì)偏低,制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[4]。
3.4 養(yǎng)殖戶素質(zhì)不高
養(yǎng)殖戶基本沒有科學(xué)養(yǎng)畜的觀念,文化水平低,總體素質(zhì)低,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖牲畜,導(dǎo)致牲畜出欄率低下,轉(zhuǎn)化率低下,經(jīng)濟(jì)效益差。
4 畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念,充分挖掘杉陽鎮(zhèn)固有的優(yōu)勢,做到揚(yáng)優(yōu)成勢,實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展,要以大開放來做活大產(chǎn)業(yè)。
4.2 激活民營資本對(duì)畜牧業(yè)的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè),光靠政府扶持是不可行的,應(yīng)激活民營資本對(duì)畜牧業(yè)的投資,確立產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)投資多元化。
4.3 成立合作經(jīng)營組織
發(fā)展壯大杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值必須以理論上進(jìn)行創(chuàng)新,轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,成立經(jīng)營合作組織,形成規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,多管齊下形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。
4.4 建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系
加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和防疫設(shè)施的建設(shè),形成畜牧業(yè)防疫的長效機(jī)制。改良現(xiàn)有品種,淘汰落后的養(yǎng)殖方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持畜牧業(yè)發(fā)展。
4.5 因地制宜選擇養(yǎng)殖類型
杉陽鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)和壩區(qū)交錯(cuò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)杉陽鎮(zhèn)實(shí)際情況,山區(qū)養(yǎng)殖草食畜為主,可以充分利用天然優(yōu)勢,節(jié)約飼養(yǎng)成本。壩區(qū)養(yǎng)殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品,變廢為寶,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)村的居住環(huán)境。
4.6 培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富是杉陽鎮(zhèn)的優(yōu)勢,把畜產(chǎn)品加工流通和整個(gè)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)整體對(duì)待,是畜牧業(yè)發(fā)展的方向和出路,也是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求。因此,要認(rèn)真落實(shí)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)民收入。
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關(guān)鍵詞畜牧養(yǎng)殖;工程技術(shù);發(fā)展思考
改革開放以來,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和工程技術(shù)取得了長足發(fā)展,畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值得到迅速的提高,在總量上已經(jīng)進(jìn)入世界畜牧養(yǎng)殖業(yè)大國行列,但人均產(chǎn)量和產(chǎn)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此,學(xué)習(xí)借鑒國外畜牧業(yè)工程技術(shù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),探索科學(xué)有效的發(fā)展應(yīng)用途徑,是我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。
1國外畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特點(diǎn)
縱觀世界發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)工程技術(shù)的發(fā)展,因?yàn)楦鱾€(gè)國家資源條件各不相同,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式形成了各自的特點(diǎn)。例如,澳大利亞和新西蘭是以草場放牧為主,普遍應(yīng)用草場機(jī)械化種植、中耕、施肥、收割(包括打捆和包膜),機(jī)械化飼喂和人工草場管護(hù)。日本和韓國主要發(fā)展適度規(guī)模畜牧機(jī)械化,集約型家庭牧場飼養(yǎng)為主要的經(jīng)營形式;美國則主要發(fā)展大型自動(dòng)化飼料加工和大規(guī)模的機(jī)械化養(yǎng)殖。1.1集約化的設(shè)施養(yǎng)殖是指以資金和技術(shù)密集投入為主要特征的發(fā)展模式,以日本、韓國的畜牧業(yè)最具代表性。共同特點(diǎn)是,人多地少,自然資源約束明顯,畜牧業(yè)發(fā)展以集約型的家庭農(nóng)場為主。日本畜牧業(yè)的主要畜種有奶牛、肉牛、生豬、蛋雞和肉雞,其中肉牛、奶牛的飼養(yǎng)戶遠(yuǎn)大于生豬、家禽的飼養(yǎng)戶。根據(jù)近期資料介紹,無論奶牛、肉牛、生豬還是家禽,養(yǎng)殖戶數(shù)在逐年下降,但戶均飼養(yǎng)量卻在逐年增加。例如,2007年日本肉牛養(yǎng)殖戶為8.04×104戶,平均戶養(yǎng)35.9頭;2011年養(yǎng)殖戶下降為6.52×104戶,但平均戶養(yǎng)數(shù)量卻上升為41.8頭。1.2精細(xì)化的草場放牧主要指以天然草地為基礎(chǔ),圍欄放牧為主要形式,資源、生態(tài)和生產(chǎn)相協(xié)調(diào),保護(hù)、開發(fā)和利用相統(tǒng)一的發(fā)展模式,典型代表是澳大利亞和新西蘭。在澳洲開發(fā)初期,由于過度放牧,造成草場退化,畜牧業(yè)產(chǎn)量下降,政府及時(shí)對(duì)天然草場進(jìn)行保護(hù)性改造,重點(diǎn)采取了四項(xiàng)措施:一是重視優(yōu)良牧草的培育、改良和推廣。現(xiàn)在,澳大利亞65%以上的草地是人工改良草地,主要草種全是人工培育的優(yōu)良品種,新西蘭1380×104hm2草地全是人工培育;二是增施肥料,補(bǔ)充微量元素。澳大利亞從1942年開始就在南部草原試用鉬肥,還用機(jī)械增施有機(jī)肥料,并實(shí)行機(jī)械灌溉、圍欄放牧,收到明顯的增產(chǎn)效果;三是推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作工藝,主要采用淺松耕作法和松土補(bǔ)播法,進(jìn)行全方位的改良和管護(hù),使牧草的內(nèi)在質(zhì)量達(dá)到理想的效果;四是采用機(jī)械進(jìn)行草籽收獲和加工,牧草加工收貯也采用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備,使畜牧業(yè)走上了高產(chǎn)出、高效益的發(fā)展軌道。1.3工廠化的規(guī)模養(yǎng)殖主要是指以規(guī)模化、機(jī)械化、工廠化為主要特征,資本和技術(shù)密集投入的高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益的發(fā)展模式。以美國、加拿大為代表,基本國情是資源豐富和勞動(dòng)力緊缺。同時(shí),資金和技術(shù)實(shí)力雄厚,飼養(yǎng)規(guī)模越來越大。美國的奶牛養(yǎng)殖場平均規(guī)模大都在100頭以上,養(yǎng)雞場平均規(guī)模超過了1000×104只,生豬養(yǎng)殖場年出欄大都在2000頭以上。美國的養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械裝備水平很高。養(yǎng)牛場從取料、配料、投料、擠奶、糞便清理、牛舍清潔等全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;養(yǎng)豬場從飼料加工、飼料輸送、飲水供應(yīng)到仔豬繁育、育肥、屠宰、包裝各個(gè)環(huán)節(jié),機(jī)械化水平也很高;養(yǎng)雞場的機(jī)械化程度更高。美國的畜牧業(yè)機(jī)械裝備在自動(dòng)化、信息化、智能化方面一直保持世界領(lǐng)先水平。1.4環(huán)保化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主要指規(guī)模適度、環(huán)境友好的畜牧業(yè)發(fā)展模式。最具代表性的國家有荷蘭、德國、法國等發(fā)達(dá)國家。這些國家氣候條件優(yōu)越,草地資源豐富,非常適合畜牧業(yè)發(fā)展,但比澳大利亞、新西蘭等國草地資源略顯不足。因而既沒有走澳大利亞、新西蘭的草地放牧為主的發(fā)展道路,也沒有走美國工廠化養(yǎng)殖的道路,而是走了一條規(guī)模適度、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路。在荷蘭,大部分牧場的養(yǎng)殖規(guī)模,奶牛為50~100頭,蛋雞3000只左右,生豬700頭左右。為了防止規(guī)模化養(yǎng)殖帶來的畜禽糞便污染,政府鼓勵(lì)牧場處理過剩糞肥,還出臺(tái)了糞肥運(yùn)輸和脫水加工補(bǔ)貼計(jì)劃,許多牧場把過剩糞肥就地加工成顆粒狀商品肥料,有的還制成專用肥料。
2我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前畜牧業(yè)在我國大部分地區(qū)越來越得到重視,規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化機(jī)械化程度不斷提升,以筆者所在的晉中市為例,畜牧業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),其規(guī)模和產(chǎn)量位居全省首位。具體特點(diǎn)可概括為:2.1技術(shù)水平不斷提高近幾年來,晉中市的畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化水平大幅提升,管理水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。例如榆次金糧集團(tuán)引進(jìn)自動(dòng)化智能化的肉雞場成套設(shè)備,屬世界一流水平。介休綠健公司新上的蛋雞養(yǎng)殖自動(dòng)化項(xiàng)目,引進(jìn)德國成套設(shè)備和設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化喂料、撿蛋、清糞和環(huán)境控制;平遙國青蛋雞養(yǎng)殖場及和順大友牧業(yè)公司利用糞便生產(chǎn)專用有機(jī)肥料等,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得進(jìn)展。2.2經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大在晉中市,大量的社會(huì)資金投向養(yǎng)殖業(yè),使得養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)由零散養(yǎng)殖到集中養(yǎng)殖、由傳統(tǒng)養(yǎng)殖到設(shè)施養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變,肉蛋奶總產(chǎn)量已經(jīng)占到全省總產(chǎn)量的1/6,畜禽飼養(yǎng)總量占到全省飼養(yǎng)總量的1/5,成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展速度最快,經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)。2.3產(chǎn)業(yè)層次不斷上升晉中市按照全省“一村一品、一縣一業(yè)”戰(zhàn)略和優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃,突出區(qū)域優(yōu)勢,致力產(chǎn)業(yè)集聚,深入推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷提升畜牧業(yè)規(guī)模化和特色化水平,逐步實(shí)現(xiàn)了大部分畜牧養(yǎng)殖場禽畜品種優(yōu)良化,養(yǎng)殖過程規(guī)范化,操作過程機(jī)械化,疫病防治制度化,糞污處理無害化,以點(diǎn)帶片,聚片成帶,形成了各具特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3我國畜牧業(yè)發(fā)展差距與問題
雖然畜牧業(yè)出現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢良好,但大多企業(yè)還沒有擺脫家庭經(jīng)營的模式,突出的問題是組織化、集約化、商品化程度不高,畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程不規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施特別是防疫基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重。3.1經(jīng)營形式不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響,相當(dāng)多的農(nóng)民仍然按傳統(tǒng)習(xí)慣分散養(yǎng)殖,管理粗放,人畜混居,飼草亂堆,糞便滿地。同時(shí),由于組織化程度不高,合作化形式單一,不少地方存在主導(dǎo)產(chǎn)品有勢無優(yōu)、有量無質(zhì)等問題。3.2經(jīng)濟(jì)增幅不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要畜牧業(yè)上連種植業(yè),下帶加工業(yè),在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面有著不可替代的作用。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),關(guān)鍵是解決農(nóng)民增收問題。盡管畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位日漸提升,但所占比例仍然不高。從晉中市各縣的情況看,大部分縣占比在20%以下。3.3畜禽產(chǎn)品在品種、數(shù)量上不能滿足居民消費(fèi)需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們對(duì)動(dòng)物性食品的種類、數(shù)量、質(zhì)量不斷提出新的要求。《中國居民膳食指南》提出的人們每天的食物結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是,肉類50~75g,蛋類25~50g,奶類300g。但我國目前居民實(shí)際占有量還很低,分別是肉類47.3kg,蛋類17.4kg,奶類10.9kg。而國外發(fā)達(dá)國家每年人均消費(fèi)情況,美國為108.1kg、歐共體為96.6kg、印度為70kg,韓國為46kg,而中國才10kg左右。不難看出,我國人均肉、蛋、奶的占有量、消費(fèi)量是很低的。
4加快我國畜牧業(yè)發(fā)展的措施
4.1用現(xiàn)念發(fā)展畜牧業(yè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式要以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民收入增長為核心,用現(xiàn)代工程技術(shù)裝備畜牧業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。4.2完善畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系大力完善集良種繁育、飼料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)為一體的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,盡快完善種禽繁育體系,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)飼料加工體系,加大秸稈飼料資源的開發(fā)利用,重視草地改良恢復(fù),實(shí)現(xiàn)草畜平衡發(fā)展,完善基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面實(shí)施科技興牧人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科研和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖水平提高。4.3提高畜牧機(jī)械化和工程化水平發(fā)展我國畜牧業(yè),除了改進(jìn)發(fā)展模式、繁育優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)技術(shù)外,還要依靠機(jī)械化提升生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。要加大畜牧業(yè)機(jī)械裝備的創(chuàng)新研究與推廣應(yīng)用,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的機(jī)械裝備和工程技術(shù)。
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