煤礦安全評級精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的煤礦安全評級主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：煤礦安全評級范文
關鍵詞：煤礦；機電管理；安全評價
引言
我國礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源較多，國營及民營煤礦眾多，同時，煤礦安全事故發(fā)生的頻率也隨之增加。為避免安全事故給煤炭企業(yè)帶來的損失，降低安全事故對員工財產(chǎn)及生命的威脅，加強煤礦機電管理的安全評價十分必要。煤炭企業(yè)在完善管理體系的同時，要轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)營方式，建立規(guī)范的安全評估體系，有效預測存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。機電設備是煤礦生產(chǎn)依托的重要硬件，關系到煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，做好機電設備管理勢在必行，做好煤礦機電管理的安全評價更是不容忽視。
1 安全評價的含義的相關闡述
安全評價是一種評估過程，煤礦企業(yè)的安全評價主要針對煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行評估。煤礦企業(yè)的評價對象很多，包括機電設備、煤氣濃度、生產(chǎn)水電，這些因素都可能存在安全隱患，威脅到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，甚至威脅到員工的生命安全。安全評價的目的在于及時找出存在的安全隱患，采取措施將其扼殺在搖籃里，避免發(fā)生安全事故給企業(yè)帶來巨大的損失。
安全評價分為四個等級，最高等級表示安全性最高，生產(chǎn)可以正常進行；第二個等級安全性略差，要采取補救措施改善條件；下個等級表示存在嚴重的安全問題，不能繼續(xù)進行生產(chǎn)和經(jīng)營，要大力度整頓；最后一個等級是指企業(yè)生產(chǎn)的安全難以保證，必須停產(chǎn)整頓，直到安全指標合格才能繼續(xù)生產(chǎn)。
煤礦機電管理的評價主要是安全現(xiàn)狀評價，評價范圍包括礦井、主通風、排水、供電、運輸、架空乘人等內(nèi)容，從設備現(xiàn)狀、安全防護措施、環(huán)境、操作人員、管理人員、管理制度、運行等方面進行安全評價。
2 煤礦機電管理安全評估的意義
2.1 提高煤礦機電設備等配套設施的管理效用
安全評價是對存在的安全隱患的預測和分析，可以幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中的不安全因素，進而保障施工人員和管理人員的生命安全。規(guī)范的安全評價可以提高煤礦機電設備的管理質(zhì)量，提高煤礦生產(chǎn)的整體管理效益。安全評價可以及時發(fā)現(xiàn)煤礦機電設備存在的故障，并采取措施及時維護和修理，提升機電設備的使用壽命，提高配套設施的管理效率，進而增加煤礦產(chǎn)量。
2.2 加強相互監(jiān)督促進生產(chǎn)
煤礦企業(yè)都建立有符合自身特點的機電管理制度，但目前煤礦機電管理制度不夠完善，體系不夠健全，有效的安全評估在一定程度上可以促進機電設備管理水平的提升。安全評估是一種監(jiān)督管理，有助于實現(xiàn)煤礦企業(yè)各部門之間的相互監(jiān)督和制約，進而促進生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)效益。煤礦機電管理主要是對設備進行管理，確保設備正常運轉(zhuǎn)，進而增加煤炭的產(chǎn)量。因此，安全評價有效應用到機電管理中，可以促進機電管理與安全評估的監(jiān)管，二者相輔相成，共同發(fā)展。
2.3 保障煤礦員工的生命安全
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動存在一定的危險性，尤其井下作業(yè)更是對員工的生命安全有著巨大的威脅。做好機電管理安全評價有助于及時發(fā)現(xiàn)機電設備存在的安全隱患，進而保障員工的人身安全。如果機電設備存在安全問題，對于操作人員有著極大的威脅，進行安全評估即可以保證煤礦的正常生產(chǎn)，也可以保障員工的生命安全。
2.4 降低機電設備的危險性
對煤礦的機電設備進行安全評估主要是針對機電設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)零部件磨損、部件失靈等問題要及時采取措施。可以維修的盡快維修，問題嚴重不能維修的要及時更換，避免作業(yè)時出現(xiàn)問題。機電設備帶病運轉(zhuǎn)易使設備隨時進入罷工狀態(tài)，影響正常生產(chǎn)，安全評價可以降低機電設備的危險性，提高煤礦工程的安全性。
3 安全評價在煤礦機電管理中的應用方法
3.1 定性評價的方法
定性評價法是最為常用的一種安全評價方法，主要針對生產(chǎn)過程或生產(chǎn)方法對系統(tǒng)中存在或可能存在的安全隱患進行分析的一種評估方式，根據(jù)安全隱患的嚴重程度采取相應的措施，這種方法簡單、便捷，可以節(jié)省時間和成本。但是這種方法也存在弊端，因為缺少參照數(shù)據(jù)，準確性不夠。
3.2 危險度評價的方法
危險度顯然是將安全隱患分為不同的等級，煤礦機電管理中面臨的問題可以分為多種等級，最大的危險級別機電設備要停工，不能繼續(xù)生產(chǎn)；高度危險級別要及時采取有關措施，及時調(diào)整作業(yè)策略；比較危險級別時要關注設備運轉(zhuǎn)情況；輕微的級別要稍加注意安全問題。根據(jù)不同的危險度要采取不同的措施。
3.3 定量安全評價的方法
（1）概率風險評價。這種方法檢測的是機電設備危險發(fā)生的概率，針對的是安全性的分析，不是簡單的文字描述。在評價過程中，這種方法不是很常用，但是比較適合安全性較高、幾乎沒發(fā)生過安全事故的煤礦企業(yè)。做好安全概率分析可以完善安全評估工作，但這種風險概率檢測的工作要配合企業(yè)安全評價方法適用，避免疏忽造成嚴重的后果。（2）安全表格檢查法。煤礦企業(yè)的機電設備監(jiān)測過程中，內(nèi)容較多且環(huán)節(jié)復雜，涉及的系統(tǒng)檢測人員很多，系統(tǒng)檢查人員要根據(jù)有關標準進行細致的檢查，并將安全系統(tǒng)分為多個子系統(tǒng)，對這些子系統(tǒng)按照順序制作成表格，在子系統(tǒng)表格中詳細做好安全評估記錄。這種方法對評估人員的要求較高，評價人員要具備較強的失誤處理能力，需要專業(yè)人士的指導。（3）指數(shù)評價法。物質(zhì)燃燒或爆炸都有臨界點，這是一種特性指數(shù)，指數(shù)評價法就是基于數(shù)值的計算評價方法，請準度較高，評估效果良好。這種方法通過對影響物質(zhì)燃燒的因素進行綜合考量，進而確定物質(zhì)的燃燒參數(shù)，計算出火災或爆炸發(fā)生的可能指數(shù)，依據(jù)指數(shù)進行安全隱患評估。
3.4 運用計算機技術的評價方法
隨著計算機技術的發(fā)展，煤礦機電管理的安全評價也應用到計算機技術。通過計算機技術的提高評價工作的效率，這種評價方法有助于安全評價系統(tǒng)的完善。安全評價的依賴軟件和軟件系統(tǒng)，主要運用數(shù)據(jù)輸入、記錄、數(shù)據(jù)計算、存儲、調(diào)取查詢等功能實現(xiàn)高效評估，計算機技術的快捷和便利展現(xiàn)的淋漓盡致。
4 煤礦機電管理安全評價中要注意的問題
4.1 機電設備安裝檢驗
機電設備是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依賴的硬件設施，煤礦企業(yè)要注意機電設備的安裝檢工作，嚴格按照有關規(guī)定對設備進行檢驗和調(diào)試，確保設備來自大廠家，信譽度較高的供應商。大型機電設備是煤V工業(yè)中的重要設備，采購、安裝、檢驗、調(diào)試等環(huán)節(jié)一項不能缺少，在使用前有效降低危險性有助于安全生產(chǎn)的進行。
4.2 人員安全操作管理
操作人員是操作機電設備的人，操作員工責任重大，煤礦企業(yè)要定期對操作人員進行培訓，要求其按照正確的操作方法和流程來操作設備，進而減少安全隱患。建立員工操作獎懲制度，對于正確操作的人員給予等獎勵，對于不按安全操作規(guī)程操作的人員進行懲處。
5 結束語
煤礦機電設備的安全評價是有效避免煤礦企業(yè)安全事故的重要途徑，加強機電設備管理和安全評估有助于節(jié)省人力、物力，有利于及時采取措施控制生產(chǎn)風險。煤礦企業(yè)要針對機電設備建立完善的安全評價體系，對機電設備的使用進行嚴格管理，保證煤礦工業(yè)的安全發(fā)展。
參考文獻
第2篇：煤礦安全評級范文
[關鍵詞] 計算機信息技術； 煤礦； 安全管理； 扁平化
眾所周知，煤礦井下生產(chǎn)環(huán)境惡劣，地物結構復雜，許多電氣設備由于缺乏固定的監(jiān)控手段很容易發(fā)生短路、漏電等安全事故。但是僅憑當前的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，幾乎不可能準時準確地實現(xiàn)對設備故障監(jiān)控預警工作，這就給煤礦井下故障處理增添了很多麻煩，并且白白浪費了許多的人力和物力。所以說，根據(jù)煤礦井下安全管理扁平化信息的現(xiàn)場量測數(shù)據(jù)與資料，建立一套系統(tǒng)、方便實用的反演方法和數(shù)值模擬分析方法，勢必有利于煤礦工作的技術經(jīng)濟效益，對煤礦企業(yè)的運營與安全將會有非常好的借鑒與指導意義。筆者以為，假如對煤礦井下微機監(jiān)控系統(tǒng)加以利用，實時實地對井下生產(chǎn)工作進行監(jiān)測，并以聲光信號的模式建立報警系統(tǒng)，就可以使檢測人員及時地掌握故障發(fā)生部位及原因，這樣一來，我們不但可以再最短時間內(nèi)尋得故障處理辦法，節(jié)省不必要的人力財力，有效地提升了安全管理扁平化信息系統(tǒng)的工作效率，最優(yōu)化配置煤礦生產(chǎn)資源。
1 計算機信息技術在煤礦安全管理中的應用背景
煤礦計算機信息技術建設涉及到煤礦生產(chǎn)工作的數(shù)百個指標，需要調(diào)用大量的數(shù)據(jù)和信息，并要綜合平衡煤礦生產(chǎn)同勞動力之間、供求需要同可開采煤礦之間、煤礦企業(yè)自身效益同社會效益之間的各種關系，要求很高，業(yè)務性和技術性很強，煤礦煤礦計算機信息技術建設過程實際上是一個多目標動態(tài)決策過程。作為煤礦安全管理工作的關鍵性內(nèi)容，信息的獲得無疑至關重要，而獲得信息的主要手段就是利用計算機信息技術。在計算機模式下，通過煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)有的客觀資料，我們可以初步確定遠程檢測的初始方案，進而在煤礦工程運營過程中根據(jù)信號檢測數(shù)值、經(jīng)驗方法等內(nèi)容，開展反饋分析等工作，修正初步方案與施工網(wǎng)絡計劃，以保證工程按照最優(yōu)的設計與施工方案進行。因此，安全管理扁平化工作的重要性也就顯而易見了。針對我國煤礦工程質(zhì)量中的一些不安全因素，計算機信息技術在煤礦安全管理中的應用能夠很好的解決此類問題，它不但可以很好地掌握工程的工作運營狀態(tài)，利用檢測數(shù)據(jù)對流量方案進行整改，并指導開采質(zhì)量作業(yè)；還可以預見事故風險，采取一系列的事前措施，給建筑的安全管理提供信息，將事故突發(fā)率降至最低，保證了煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
以往的煤礦安全管理扁平化信息系統(tǒng)很難做到事前監(jiān)測，它們基本上都是在井下安全事故發(fā)生以后才會發(fā)出報警信號，這嚴重影響了煤礦井下生產(chǎn)作業(yè)的順利進行，并導致安全監(jiān)控系統(tǒng)工作效率難以滿足預定要求，而且使井下人員對于那些不必要的故障難以實現(xiàn)預先檢修，這就導致煤礦井下生產(chǎn)安全與人員生命很難得到保障。監(jiān)控工作作為煤礦安全管理扁平化的基礎條件，對整個礦區(qū)及周邊環(huán)境都有著重要的意義和影響，并在總體的規(guī)劃目標、礦區(qū)定位及安全工作等方面給其他的專業(yè)設計提供了正確的引導。考慮到井下環(huán)境的復雜性與多變性，因此在研究時不得不在綜合監(jiān)控方面謹慎考慮，從而涉及到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的全部內(nèi)容。因此，在很大程度上，安全管理扁平化信息系統(tǒng)給煤礦工程帶來了一定的時代挑戰(zhàn)意義，而安全管理扁平化信息技術在煤礦安全管理扁平化中的應用無疑決定著煤礦工作的優(yōu)劣性，它一方面對煤礦安全管理產(chǎn)生影響，另一方面也決定著煤礦事業(yè)在未來時間中的運營與發(fā)展。
2 計算機信息技術下煤礦安全管理系統(tǒng)
2.1 安全管理信息庫設計
煤礦安全管理管理信息庫通常包括一下幾個方面內(nèi)容：信息庫的核心內(nèi)容是控制點信息表，它是安全時間展點、任務管理、控點信息的基礎數(shù)據(jù)表；其二，原始記錄表，如工作平臺、管理層次、個人績效等，它是安全內(nèi)部信息的重要存儲表，也為以后查詢與存檔提供了很大便利；其三是圖形信息表，它主要是針對安全生產(chǎn)資源調(diào)用而創(chuàng)建的；最后還有管理人員表和工作信息記錄表，分別用于工作人員信息的儲備。在設計生產(chǎn)管理信息庫時并不是簡簡單單地處理與管理相關數(shù)據(jù)，它更直接地將管理對象應用于信息數(shù)據(jù)庫當中，使信息庫與安全環(huán)境建立良好的聯(lián)系，最終實現(xiàn)兩者數(shù)據(jù)共享。
2.2 聯(lián)網(wǎng)設計
為達到網(wǎng)絡帶寬的預定要求，在計算機信息技術的設計中采取分層視頻轉(zhuǎn)發(fā)、本地局域網(wǎng)組播的設計方案，也就是在每個網(wǎng)絡層構設視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務端口，并且在煤礦現(xiàn)場、區(qū)縣市局成立監(jiān)控管理中心，完善各部門視頻解碼器、電視播放墻等設施。具體的視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)設計如圖1所示。由于煤礦施工長期通常都較為偏遠，帶寬并不充裕，這種聯(lián)網(wǎng)設計則可以很好地應用于廣域視頻聯(lián)網(wǎng)，若考慮到以后省級平臺視頻聯(lián)網(wǎng)模式，這種設計方案無疑當前2 Mb帶寬的最佳選擇，不然很容易致使監(jiān)控網(wǎng)絡不穩(wěn)定甚至不能使用。該聯(lián)網(wǎng)設計借助已知煤炭網(wǎng)的部分節(jié)點，經(jīng)上級授權之后連接并登錄視頻流管理服務端口，就可以輕松觀看該服務器監(jiān)控礦區(qū)的生產(chǎn)工作視頻，且不會增加前端帶寬負荷，可同時向多個用戶共享圖像信息。
2.3 安全系統(tǒng)體系結構設計
在圖2中，我們可以清楚地看到安全系統(tǒng)體系結構的設計方案。通過4個監(jiān)控工作站或D1單畫面輪巡，將畫面進行分割并上傳到視頻流管理服務端口，然后統(tǒng)一由視頻流管理服務端口對視頻信號進行存儲和，這樣有效地避免工作人員直接訪問客戶端而導致網(wǎng)絡擁塞現(xiàn)象。開展視頻監(jiān)控工作時，前端攝像機視頻線依次對前端畫面處理器、視頻服務器和光端機實施連接，通過光纜把接受到的視頻信號傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。在這個時候，其他用戶很容易不會根據(jù)已經(jīng)規(guī)定好的操作流程來對系統(tǒng)進行操作和數(shù)據(jù)處理，而且由于不受時間、地域的限制，他們還可能會通過輸入地址直接對數(shù)據(jù)庫實施訪問。如此一來，就很容易造成客戶肆意操作，最終致使后臺數(shù)據(jù)庫隨時都有崩潰的威脅。所以說，我們應該采取一些可運用的技術對系統(tǒng)進行盡可能全面的安全防范，比如說系統(tǒng)加密、防火墻、真實身份認證、授權控制技術等等。監(jiān)控中心在接收視頻信息后，第一時間想遠端的視頻服務器發(fā)出云臺控制信號，最終傳輸?shù)綌z像機云臺控制線，并直接上傳到系統(tǒng)客戶端。
2.4 瓦斯控制系統(tǒng)
在煤礦保護層上的回收期，我們可以將高抽巷側(cè)上方的石板巷回風巷段封閉采空區(qū)瓦斯抽放管，同時與上隅角采空區(qū)瓦斯抽采。抽巷形成的采空區(qū)瓦斯的頂板裂隙排水渠，對下部采空區(qū)瓦斯發(fā)揮作拉動用，減少采空區(qū)氣體排涌向工作面和的上隅角。通過分段砌筑封閉墻，在封閉墻中鋪設管路進行瓦斯抽采，抽采管路為240mm的鐵管，抽采流量為91 m3/min，封閉墻間距為110m。封閉墻的組成由砌筑兩道墻體，并在其內(nèi)部充填黃泥，墻體厚度800mm，墻與墻之間的距離不小于4m，這樣可以很好地起到密閉和防爆的作用。每個封閉墻內(nèi)鋪設兩道管路，在新的封閉墻砌筑充填完成時，根據(jù)瓦斯抽采量適時關閉里段抽采閥門，保障了高抽巷瓦斯抽采的連續(xù)性。
2.5 視頻流管理服務器設計
在視頻監(jiān)控設計中，視頻流管理服務器無疑是IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)的精神內(nèi)容。建立視頻流管理服務端口，不但可支持視頻管理系統(tǒng)同時被多名用戶訪問，而且還很好地解決了遠程前端視頻受網(wǎng)絡帶寬限制的問題，從而保證了各部門及領導可以直接通過桌面計算機對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行訪問，隨時可瀏覽監(jiān)控現(xiàn)場圖像和視頻。服務器端擁有通過查詢數(shù)據(jù)庫，進而實現(xiàn)對煤炭安全管理扁平化信息化的作用，可以為遠程計算機提供很多實用服務。視頻流管理服務器與空間數(shù)據(jù)庫建立連接，可提供大量查詢服務，例如屬性查詢服務、矢量和柵格地圖服務等。在安全管理扁平化信息系統(tǒng)組成部分中視頻流管理緩存服務器模塊是相當重要的，服務器端緩存模塊主要分為緩存管理組件和索引管理組件。兩部分組件分工合作，緩存管理組件是根據(jù)索引分析所得出的結果，在緩存中處理請求數(shù)據(jù)然后向客戶端發(fā)送，或者利用數(shù)據(jù)庫中已存數(shù)據(jù)，而索引管理組件先索引分析客戶端請求，制作出瓦片空間待處理數(shù)據(jù)列表。
2.6 KJ95安全監(jiān)控系統(tǒng)
KJ95煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)是由煤科總院常州自動化研究所開發(fā)的。該系統(tǒng)通過井下通信和工業(yè)電視監(jiān)視設備，對煤礦井下作業(yè)進行全程生產(chǎn)監(jiān)控。這一過程中的工業(yè)電視監(jiān)視和井下通信不但可以任意搭配組合，還可以單獨利用，能夠很好地滿足不同條件的礦井需求。在KJ95綜合監(jiān)控系統(tǒng)配置框架中，監(jiān)測系統(tǒng)與通信系統(tǒng)兩者之間相互獨立，主線采用光纖為材料，以確保通信系統(tǒng)所發(fā)出的語音信號和監(jiān)測系統(tǒng)采集到的數(shù)據(jù)可以同時被地面的電端機所接收，為方便光纖傳輸，光端機會將混合后的電信號轉(zhuǎn)變成光信號，再通過礦井下的光端機把光信號轉(zhuǎn)換成電信號傳送至井下工作面，最終將數(shù)據(jù)和語音徹底分開。通過井下的電端機RS232口可以將數(shù)據(jù)信號傳送到礦井下的傳輸接口，然后由傳輸接口將之輸出帶到各個分站。
3 結論
扁平化管理是由于信息技術的迅速發(fā)展使社會組織各層面的活動量顯著增加、信息流動加速、決策反應時間大大縮短而產(chǎn)生的。隨著煤礦開采深度的不斷增加和技術的不斷發(fā)展，開采條件也會越來越復雜，信息量也會越來越大，決策反應時間也會越來越短，應用扁平化管理是煤礦安全管理的一個發(fā)展趨勢。信息化是技術手段，最終是推動形成扁平化的組織結構，才能實現(xiàn)真正的扁平化管理。
[參考文獻]
[1] 劉堂起. 扁平化組織模式企業(yè)管理[J]. 理論學習，2005（ 4） ： 40.
[2] 邢光軍. 現(xiàn)代信息技術與企業(yè)管理變革[J]. 現(xiàn)代管理科學，2002（ 10） ：16 -17.
第3篇：煤礦安全評級范文
5月10日，從全國煤炭行業(yè)“五四”表彰會上傳來喜訊，云南煤化集團東源公司一平浪煤礦青安總崗被、國家安全監(jiān)管總局認定為2015年度“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”，團中央城市青年工作部部長楊松出席會議并為該礦團干部頒獎。據(jù)悉，這也是在云南省煤炭行業(yè)第一家獲此殊榮。
近年來，一平浪煤礦青年安全監(jiān)督崗總崗在上級團組織和礦黨政的正確帶領下，圍繞礦井安全生產(chǎn)這一中心任務，積極開展以“青春建功中國夢――青安崗在行動”為主題的青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，在注重搞好安全宣傳教育、營造良好安全氛圍的基礎上，不斷加強活動制度建設，嚴格考核競賽，從而夯實了青崗工作基礎，有效發(fā)揮了青崗陣地的宣傳、教育、引導、監(jiān)督職能，為建設本質(zhì)安全型礦井做出了積極貢獻。
完善制度、強化考核，夯實青崗安全管理基礎。該礦團委建立了在礦下屬12個團總支、支部設立分崗，通過競聘的方式在全礦選聘了180名經(jīng)驗豐富、敢于負責、技術全面的青安崗員，分布在井下、地面各個班組；完善了《青年安全生產(chǎn)示范崗管理辦法》、《青年安全監(jiān)督崗員考核辦法》等制度；對青安崗活動進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰，統(tǒng)一了井下、地面青安崗員的標志和配發(fā)了服裝。每季度評選“青年安全生產(chǎn)示范崗集體”和“優(yōu)秀青安崗員”，對崗員上崗履責綜合考核，崗員每班給予5元崗位津貼，直接由效益工資列支，增強了崗員工作積極性。有力促進了礦井安全生產(chǎn)。
關口前移、強化培訓，提升青工安全技能水平。不斷強化安全規(guī)范，積極組織各崗小組開展好安全應知應會知識學習及安全風險預想預控法，讓職工在入井前便已了解了現(xiàn)場的各類風險隱患和防范措施；大力開展“崗員身邊無事故，個人不違章”活動，堅持每月一考核、每季一獎勵、每年一評比，涌現(xiàn)出云南省技術能手1名、全國煤炭行業(yè)百名優(yōu)秀青年礦工1名等一大批青年技術骨干；組織各青安分崗將多年來工作中的安全經(jīng)驗、所查隱患內(nèi)容進行整理，開展“每日一題”、“崗位練兵”、“導師帶徒”等一系列活動，聯(lián)合安檢部門對各單位執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查和考核評比，對工作落實情況好的單位和個人給予適當獎勵，確保職工上標準崗、干標準活，提升了青工的安全技能水平。
創(chuàng)新載體、注重實效，發(fā)揮青崗生力軍和先鋒隊作用。積極運用青工思想情緒動態(tài)管理法對青工思想進行愛心安全座談、談心家訪等形式對安全不放心青年進行心理疏導；利用現(xiàn)代化工具，逐級建立了青年微信群、QQ群，通過發(fā)送安全短信、組織安全親情座談會、開展安全演講、安全知識競賽等活動、提升了青工的安全親情化意識；在崗員中開展了以“小發(fā)明、小改造、小革新、小建議、小設計”為主題的“五小”科技攻關活動，激發(fā)青工創(chuàng)新意識，調(diào)動創(chuàng)新積極性，實現(xiàn)了節(jié)支降耗、增產(chǎn)提效，有力促進了安全生產(chǎn)。
第4篇：煤礦安全評級范文
關鍵詞：煤礦；安全質(zhì)量；標準化；管理體系
所謂煤礦安全質(zhì)量標準化，指的是礦井中采煤、機電、通風以及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及各崗位的安全質(zhì)量能夠達到相關標準，保證煤礦生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，避免煤礦安全事故的發(fā)生并促進煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國相關部門針對煤礦安全工作通過了大量的努力，頒布了相關法律規(guī)章制度，為煤礦企業(yè)進行質(zhì)量標準化工作提供了有利的保障。煤礦安全監(jiān)察局也加強了執(zhí)法力度，在煤炭工業(yè)協(xié)會的配合下推動了煤礦安全質(zhì)量標準化進程。
1煤礦安全質(zhì)量標準化的特點
首先，它具有強制性。它的內(nèi)容主要是法律法規(guī)，涵蓋了煤礦、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術監(jiān)督以及環(huán)境保護等各個方面。它采用標準化的形式明確規(guī)范了煤礦的所有工序，并為施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)提供了指導。其次，它具有科學性，它是幾十年煤礦工作實踐得出的結論，它的制定背后有大量的理論研究及科學實驗，從而保證煤礦安全質(zhì)量標準化有一個科學合理的內(nèi)容。其次，它具有可操作性，質(zhì)量標準化一般被應用于工程驗收階段，主要是因為其有較高的量化程度，能夠滿足實際操作需求。然而質(zhì)量標準化對于安全的檢查主要是通過定性觀察，從而導致了其在操作上存在隨意性和模糊性，而安全質(zhì)量標準化將安全和質(zhì)量聯(lián)系起來，可操作性得到極大保證。然后是可發(fā)展型，隨著社會的進步，人們實踐理論的完善，煤礦安全質(zhì)量標準化的內(nèi)容也在不斷發(fā)展。最后是全面性，它不僅涵蓋了礦井的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括了所有崗位。
2煤礦安全質(zhì)量標準化的具體實施內(nèi)容
首先，要成立相關領導小組，建立安全質(zhì)量標準化辦公室，將安全質(zhì)量標準化細化到日常安全生產(chǎn)管理工作中。促進各部門之間的聯(lián)系和溝通，對各部門的安全工作統(tǒng)一指揮。其次，制定出相應的考核標準，因為煤礦礦井具有非常復雜的地質(zhì)環(huán)境，有較多的不確定因素，另外，工作場所隨時都在移動，因此存在著較多的安全隱患。除此之外，礦井的生產(chǎn)條件都存在差異，所以對安全質(zhì)量標準化的人員考核標準進行制定時，要結合具體礦場的實際特點，并且安全質(zhì)量標準化要隨著新型技術和設備的引入而不斷完善，以滿足其可發(fā)展性的特點。再次，要提出安全質(zhì)量標準化的具體目標。要應用目標管理法來有效規(guī)劃安全質(zhì)量標準化的具體工作，將責任落實在人頭上，將具體指標細化到基層單位，分管領導負責制定和實施具體標準化目標的年度規(guī)劃及措施，辦公室要落實好標準化的規(guī)劃和監(jiān)管。然后，對標準化現(xiàn)場加強管理，煤礦要加強現(xiàn)場管理，不能存在臨時應付檢查的心態(tài)，要打造安全長效機制。最后，要定期考核和評級。對于企業(yè)的安全質(zhì)量標準化工作，一定要做好考核評級，標準化管理必須要結合定期檢查和動態(tài)檢查，采用綜合評定管理方式。按照礦井具體情況制定相應的考核辦法，按照地方標準進行評級。獎懲辦法要落實到實處，要明確詳細，發(fā)揮激勵效果。
3煤礦安全質(zhì)量標準化存在的問題和改進措施
第5篇：煤礦安全評級范文
我國煤礦事故頻發(fā)，解決煤礦安全問題已刻不容緩。但是目前我國煤礦企業(yè)的安全管理手段仍處于經(jīng)驗式的事后管理階段。尚未建立起系統(tǒng)、完善的安全風險管理體系，難以滿足煤礦企業(yè)對風險管理的迫切需要和更高要求。研究開發(fā)科學、客觀、動態(tài)、完善的煤礦安全風險管理體系，是改善我國煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀，迅速扭轉(zhuǎn)我國煤礦傷亡事故頻發(fā)被動局面的迫切需要。
一、煤礦安全風險管理的內(nèi)涵
1.煤礦安全風險管理
煤礦安全風險管理是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險的大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風險管理中安全風險辨識是關鍵，其可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識，也可以按照煤礦事故發(fā)生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕所有事故發(fā)生。
■張鈺丹魏曉平宋學鋒
2.安全風險管理與安全管理的區(qū)別安全風險管理將風險管理與安全管理相結合，管理范圍更加廣泛、全面；安全風險管理的目標是在減少、消除事故的同時，盡可能地減少經(jīng)濟損失；安全風險管理確立了系統(tǒng)安全的特點，從全局的觀點出發(fā)，對子系統(tǒng)及子系統(tǒng)的“接點
”進行研究和分析，尋求有效的防災途徑。傳統(tǒng)的安全管理多為事后控制，而安全風險管理是預先發(fā)現(xiàn)、識別可能導致事故的危險因素，在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發(fā)生。
3.煤礦安全風險管理的主要內(nèi)容
本文以全面風險管理理論為基礎，確定了煤礦安全風險管理的涵義，如圖1所示。
安全生產(chǎn)全過程的安全風險管理。即安全風險管理貫穿煤礦企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，對于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素，都必須進行安全風險的研究與預測、過程控制以及安全風險評價。實施有效的全過程控制，并積累經(jīng)驗和教訓。
全部安全風險的管理。煤炭安全生產(chǎn)中主要有危害：瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板、運輸、電器、爆炸材料。在識別全部可能存在的致災風險因子時，還要充分考慮人員、機器設備、環(huán)境和管理的風險，并將所有風險作為管理對象，不能有遺漏和疏忽。
全方位的管理。一是從各方面對安全風險的影響進行分析，例如對整個企業(yè)的各個方面，如安全現(xiàn)狀、安全風險成本、生產(chǎn)過程、技術、計劃的影響。二是采用的對策措施必須考慮綜合手段，從設備、經(jīng)濟、組織、技術、管理等各個方面確定解決方法。三是安全風險管理流程，包括安全風險識別、安全風險分析、風險評價、安全風險決策、安全風險預控等全過程。
全面有效的組織措施。與煤礦企業(yè)安全風險管理相關聯(lián)的主體有企業(yè)本身、政府部門、安全監(jiān)管機構、保險機構，等等。這些主體都應落實專門機構、專人負責煤礦的安全風險管理，并賦予相應的職責、權限和資源。在組織上全面落實安全風險管理責任，建立安全風險管理組織體系，將安全風險管理作為各層次管理人員的任務之一，讓大家都做好安全風險監(jiān)控工作。
二、煤礦安全風險管理體系的內(nèi)容
煤礦安全風險管理體系由三大體系、七個模塊組成。三大體系分別為：安全風險管理環(huán)境體系、安全風險管理制度體系、安全風險管理流程體系。將以上體系展開與具體化可以得到七個模塊，分別為：安全風險管理環(huán)境、安全風險管理制度、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制和實施效果評價。它們構成了安全風險管理的主要要素。具體內(nèi)容如圖2所示。
1.安全風險管理環(huán)境體系
安全風險管理環(huán)境體系是安全風險管理的基礎和平臺。安全風險管理的其他模塊都是在風險管理環(huán)境體系的平臺上運行的。具體內(nèi)容包括風險管理文化理念、風險管理組織結構、人員的培訓、管理等。
（1）培育先進的、全員的安全風險管理文化。風險管理文化理念是安全風險管理的核心，它影響到目標體系、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制等各個層面的活動。同時有助于風險管理體系的決策機構、執(zhí)行機構都能采取積極的態(tài)度去履行自身職責，促進風險管理體系不斷完善和發(fā)展。
（2）安全風險管理組織結構是安全風險管理得以實施的組織保障和支撐。在煤礦企業(yè)設置專門的安全風險管理機構，明確其具體職責與權限，構建起從礦工、組織層到管理層的全方位、全過程的煤礦安全風險管理組織體系。
（3）煤礦工人的文化程度普遍較低，所以在煤礦企業(yè)，對員工的培訓顯得尤為重要。只有加強對員工的培訓，增強其風險管理意識，才能建設起一支高素質(zhì)的風險管理隊伍。COALECONOMICRESEARCH安全生產(chǎn)SafetyProduction安全生產(chǎn)SafetyProduction
2.安全風險管理制度體系
煤礦安全風險管理的目標可以概括為在獲取相應最大的安全保障的基礎上保證煤礦產(chǎn)量，尋求企業(yè)的發(fā)展；安全保障要力求用最小的成本去換取。也就是要實現(xiàn)產(chǎn)量、安全、成本三大目標。要實現(xiàn)這三大目標就要將企業(yè)的安全風險管理制度與相關的國家政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范等制度有效結合，構建起全面、系統(tǒng)的安全風險管理制度體系。
3.安全風險管理流程體系
（1）風險分析。安全風險分析包括安全危險源識別和風險估計。首先是要識別和認知危險源。煤礦企業(yè)基本危險源識別是對煤礦企業(yè)各部門或各系統(tǒng)的工作活動和任務中的不安全因素的識別，識別對系統(tǒng)目標有危害或威脅的潛在危險源是否存在及其所在位置，確定危險源的等級、數(shù)量、規(guī)模及其潛在的后果。并根據(jù)煤礦企業(yè)本質(zhì)安全風險管理的要求，充分認識危險源本身特有的不確定性(包括性質(zhì)、規(guī)模大小、后果等不確定性)。其次，識別可能發(fā)生的意外事件，評估特
定的風險。識別風險可能的后果和發(fā)生頻率是關鍵。
（2）風險評價。在風險分析的基礎上，確定相應的風險評價及風險等級標準，對風險因素進行量化、計算，進而得出系統(tǒng)的風險概率、風險后果和風險值，判斷該系統(tǒng)的風險是否可被接受，是否需要采取進一步的安全措施。在進行安全風險評價時，我們可采用研究固有風險與風險控制的“動態(tài)平衡”的原則；深入研究評級對象與相關事物之間的關系、評級對象與外界環(huán)境的關系的“相關原理”；也可采用“最低合理可行原則”（AsLowAsReasonablyPracticable，ALARP）。
（3）風險決策。風險決策就是指在風險評價的基礎上，針對煤礦生產(chǎn)活動中需要解決的安全風險問題，根據(jù)風險評價的原則和標準，判別風險是否在可接受的范圍內(nèi)，如果不在接受范圍內(nèi)，該風險能否避免或消除。如不能消除，應怎樣減少風險的損失。運用現(xiàn)代科學技術知識和風險管理的理論與方法，提出各種風險解決措施，從中選擇最優(yōu)(滿意)方案并予以實施，以達到降低風險的目的。
（4）風險控制。風險控制是為了降低風險發(fā)生的概率，減少損失所采取的各種風險應對措施。在煤礦生產(chǎn)過程中，需要時刻監(jiān)督風險的發(fā)展與變化情況，跟蹤已識別的風險，監(jiān)測殘余風險的變化和程度，識別新的風險因素，監(jiān)控潛在風險的征兆及發(fā)展，保證風險決策的順利執(zhí)行。由于再全面綜合的分析也不能正確識別全部的風險，因此在整個煤礦安全風險管理過程中需要不斷控制和重復這些過程。實施風險控制的手段主要有：改變危險源的性質(zhì)，減少暴露，降低意外事故發(fā)生的可能性，發(fā)揮對危險源防范措施的功效等。
（5）實施效果評價。通過定期或不定期地檢查安全生產(chǎn)方針的貫徹、目標和指標的實現(xiàn)、重大風險的控制、員工安全生產(chǎn)意識與技能的提高、自我完善機制的建立等情況，明確安全生產(chǎn)方針和目標是否適應安全風險管理的需要，資源是否充分，以及安全生產(chǎn)風險管理計劃是否有效并得到實施。將成功的部分保留下來予以發(fā)揚，形成后續(xù)安全生產(chǎn)活動的準則；將出現(xiàn)的事故、事件予以控制改進，對煤礦企業(yè)的安全風險進行全系統(tǒng)、全過程審計監(jiān)督，以確保規(guī)范性和有效反饋；從而形成一個全面、動態(tài)、完善、循環(huán)的安全風險管理流程。
三、結論
建立煤礦安全風險管理體系是十分必要的，安全風險管理體系中，安全風險管理環(huán)境體系、安全風險管理流程體系、安全風險管理制度體系既相互獨立又相互聯(lián)系，共同構成了煤礦安全風險管理體系。其中，風險管理環(huán)境是全面風險管理的平臺，決定了風險管理目標和制度的制定；風險管理制度是實施風險管理流程的前提；風險分析、風險評價、風險決策與風險控制，效果評價是風險管理的具體實施流程，是對風險管理目標和制度的細化和執(zhí)行。以上各模塊共同構建起客觀、科學、動態(tài)、完善的煤礦安全風險管理體系。
參考文獻：
[1]
李新春，宋學鋒.給予風險預控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)建立研究
[J]
.煤炭工程，2007（9）.
[2]
陳維民.基于風險評估的安全管理
[J]
.現(xiàn)代職業(yè)安全，2004（3）.
[3]
張靜
.加強煤礦項目風險管理的探討
[J]
.中國煤炭，2003
（11）.
第6篇：煤礦安全評級范文
為了加強對煤礦安全質(zhì)量標準化工作的組織領導，縣局成立了以局長為組長，為副組長，同志為成員的創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化“示范縣”和“示范礦井”領導小組，領導小組下設督查組、驗收組，全面負責安全質(zhì)量標準化工作的指導、檢查和考核。領導小組及時制定下發(fā)了《關于亭南煤礦創(chuàng)建國家安全質(zhì)量標準化一級礦井和創(chuàng)建國家煤礦安全質(zhì)量標準化示范縣的通知》，堅持每季度召開一次煤礦安全質(zhì)量標準化工作會議，查找存在的問題，提出整改措施和要求，確保了質(zhì)量標準化工作順利開展。亭南煤礦也相應的成立了由總經(jīng)理任組長、各職能部門負責人為成員的安全質(zhì)量標準化領導小組，具體實施礦井安全質(zhì)量標準化工作。
二、強化措施，狠抓落實
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局（煤安監(jiān)辦字[2004]號頒布的煤礦安全質(zhì)量標準化標準要求，結合我縣及亭南煤礦的實際，制定了創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化“示范縣”和“示范礦井”創(chuàng)建標準和的年度工作計劃，做到了統(tǒng)籌安排，分步實施，穩(wěn)步推進，逐級達標。按照法律、法規(guī)、規(guī)程、標準的規(guī)定以及國家七部委關于加強煤礦安全基礎管理的“兩個指導意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、放頂煤安全管理等工作的要求，采取強有力的措施，促使煤礦全面提升質(zhì)量標準化水平。
（一）、加強督促檢查?？h煤炭工業(yè)局每月至少兩次對亭南煤礦安全質(zhì)量標準化工作進行檢查。通過深入井下逐系統(tǒng)、逐工作面現(xiàn)場檢查和認真查閱各種資料，查找出質(zhì)量標準化工作中存在的突出問題，及時下發(fā)了整改通知書，要求煤礦限期整改，確保了井下井上始終保持動態(tài)達標。今年共檢查21次，下井人次，查出隱患66條，目前，查出的隱患全部做到了整改內(nèi)容、整改責任、整改時限、整改措施、應急預案“五落實”，整改率達到了100%。
（二）、狠抓瓦斯治理。針對亭南煤礦107工作面瓦斯涌出異常，嚴重威脅礦井安全的實際，我縣把構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系當作解決瓦斯問題的一項重點來抓，加大投入，真抓實干，取得了初步成效。一是認真貫徹執(zhí)行省市監(jiān)察、監(jiān)管部門的指令，要求亭南煤礦停止生產(chǎn)進行瓦斯治理；二是聘請專家研究制定了瓦斯治理方案；三是實施通風系統(tǒng)改造，優(yōu)化通風系統(tǒng)，進一步增強了風排瓦斯能力；四是在107工作面回風巷外側(cè)打一條灌漿巷，抽排采煤工作面隅角；五是在107工作面各聯(lián)絡巷施工高抽巷，以加大采空區(qū)瓦斯抽排能力；六是建成了地面瓦斯抽采站，用兩套大功率瓦斯抽放泵，分別抽采采空區(qū)瓦斯和煤層瓦斯，做到了礦井及回采工作面瓦斯抽采達標，消除了瓦斯隱患。目前，投資1.15億元的地面瓦斯抽放泵站已建成投入運行，抽放正常，效果良好。
（三）、加強監(jiān)督管理。充分發(fā)揮駐礦安全監(jiān)督員“聽診器、監(jiān)視器、傳感器、遙控器、擴音器”的作用，認真履行政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責，駐礦監(jiān)督員堅持24小時駐礦，深入采掘一線，協(xié)助煤礦隨時解決質(zhì)量標準化建設中存在的問題，監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)。
（四）、加強安全培訓。煤礦職工的安全意識和技能水平的不斷提高是實現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標準化工作基礎和關鍵。為此，我局在注重全員培訓工作的同時，把新工培訓和特種作業(yè)人員的培訓當作重點來抓。截止目前，已舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓3期，培訓人員79名，主要負責人1期；特殊工種培訓班2期，培訓286名；班組長培訓班1期，培訓69名；新工人培訓12期，培訓人員660名，培訓合格率均達到100%。通過培訓，使煤礦職工的安全意識和技能水平得到了進一步提升，為礦井安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎。
三、加大投入，提升水平
為了進一步提高礦井安全保障水平，我局要求亭南煤礦進一步加大安全投入，實施科技興礦戰(zhàn)略，不斷提升質(zhì)量標準化水平。采煤方面，一是針對107工作面面長180米，礦壓顯現(xiàn)較明顯的情況，為確保工作面安全生產(chǎn)，引進了ZF7500-18/35型放頂煤液壓支架；二是引進KJ216礦壓觀測系統(tǒng)軟件，加強了工作面周期來壓的預測預報工作及來壓期間的頂板管理；三是成套引進了超前液壓支架以代替順槽單體液壓支柱，提升工作面安全水平；四是根據(jù)礦井瓦斯偏高、綜合治理難度較大情況，準備對二盤區(qū)工作面改變采煤方法，由原先的綜合機械化頂煤采煤法改為大采高采煤法。掘進方面，一是在107工作面施工高瓦斯抽放巷，通過高抽巷加大對工作面后部采空區(qū)瓦斯抽放力度，保證了107工作面安全生產(chǎn)；二是進行軟巖底鼓治理技術研究，對西翼軌道大巷和東翼軌道巷底鼓段實施了治理；三是提高綜掘機械化裝備水平，準備引進試驗掘錨一體化?！耙煌ㄈ馈狈矫?，一是優(yōu)化抽放鉆孔設計，引進千米鉆孔施工大直徑長距離鉆孔，提高了瓦斯抽放效果；二是投資1.15億元建立地面瓦斯抽采及綜合利用系統(tǒng)，以保障礦井安全生產(chǎn)，現(xiàn)在地面瓦斯抽放泵站已建成投入運行。運輸方面，一是投入大量資金對礦井主要軌道大巷進行了改造，全部更換為30kg軌道，提高軌道質(zhì)量，確保了安全運輸；二是在西翼軌道大巷投入兩輛人車運行，改善了職工工作條件。截至目前，亭南煤業(yè)公司用于質(zhì)量標準化建設的資金達到了萬元。
第7篇：煤礦安全評級范文
今天，我們在**市召開全市煤礦采煤方法改革現(xiàn)場會，這是我市深化瓦斯集中整治，提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的一件大事。這次現(xiàn)場會的主題是：認真落實全省“采煤方法改革年”要求，交流推廣工作經(jīng)驗，研究部署下一步工作，進一步推進我市采煤方法改革。上午，全體與會代表參觀了**市河西煤礦巷口井的地面和井下；剛才，**市河西煤礦巷口井就采煤方法改革作了經(jīng)驗介紹，并宣讀了市安監(jiān)局《關于推進全市煤礦采煤方法改革的實施意見》。這個《實施意見》是根據(jù)國家和省對煤炭工業(yè)的發(fā)展要求和我市的具體情況制定的，對提升我市煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進全市煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義，希望大家認真貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、充分肯定我市近年來煤礦安全生產(chǎn)取得的成績
1999年以來，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，我市持續(xù)開展了關井壓產(chǎn)、關閉整頓小煤礦、安全專項整治、安全程度評估、安全現(xiàn)狀綜合評價、實施安全許可制度和瓦斯集中整治等一系列活動，對全市煤礦進行了卓有成效的治理整頓，促進了全市煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這一系列活動是國家和省調(diào)整煤炭經(jīng)濟結構，促進煤礦安全生產(chǎn)的重大舉措。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”前四年全市煤礦年平均死亡25.75人，比“八五”期間減少20.25人，比“九五”期間減少40.25人，2001年、2002年、2003年、2004年的死亡人數(shù)分別比2000年下降了50.0%、50.0%、75.9%、46.55%。百萬噸死亡率呈總體下降趨勢，2000年為27.43，2001年為15.89，2002年為12.22，2003年為8.99，2004年為12.24。從1999年實施關井壓產(chǎn)政策到2005年7月底，關閉取締非法、布局不合理以及不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦井714處，全市煤礦數(shù)量由1998年底的近900處減少到目前的175處，礦井生產(chǎn)規(guī)模得到明顯提升。
今年以來，在各地、各有關部門的共同努力下，前7個月的煤礦安全生產(chǎn)工作取得了新的進展。國務院、省政府、市政府一系列會議召開和文件下發(fā)之后，在過去工作的基礎上，各地、各有關部門加大工作力度，推動了煤礦瓦斯治理和各方面工作的落實。到7月底為止，全市煤礦發(fā)生事故4起、死亡7人，與去年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60%、53.33%。今年至今尚未發(fā)生一起瓦斯事故，而去年同期發(fā)生瓦斯事故2起、死亡4人。
二、清醒認識我市煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題
客觀地講，我市煤礦為國家經(jīng)濟建設作出了積極貢獻。特別是經(jīng)過近幾年的整頓、規(guī)范、提高，全市煤礦在生產(chǎn)規(guī)模、安全基礎等方面都有了明顯改善，但我市煤炭經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益總體上仍然粗放低下，多年來所積累的一些深層次矛盾和問題依然存在，與新型煤炭工業(yè)化的要求很不適應。采煤方法落后、資源回收率低、生產(chǎn)技術水平低下、安全生產(chǎn)無保障等問題，已成為制約我市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和安全生產(chǎn)的主要障礙。
自2000年以來，隨著國家經(jīng)濟的逐年回暖，煤炭市場隨之好轉(zhuǎn)，煤炭價格大幅攀升，因而刺激煤礦企業(yè)不顧安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力大干快上。一些礦主甚至采取陽奉陰違的卑劣手段，或明或暗，強行生產(chǎn)。政府監(jiān)管、礦主利益與安全生產(chǎn)之間的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在：
（一）煤礦數(shù)量多、井型小，生產(chǎn)技術水平低下。我市煤礦生產(chǎn)方式落后，安全生產(chǎn)條件先天不足，多數(shù)礦井是在特定的歷史條件下上馬的，在能源短缺時期，借助“先上馬后備鞍”、“少投資快出煤”、“有水快流”的政策，大量礦井應運而生。國家沒有對這些礦井進行任何投入，多數(shù)礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全設施均達不到《煤礦安全規(guī)程》的要求，造成整個礦井生產(chǎn)安全條件先天不足。這些礦井投入生產(chǎn)后，雖然對緩解當時我市及周邊地區(qū)煤炭供應緊張的局面起到了積極作用，但落后的、粗放的、掠奪式的開采方式，不僅浪費了大量煤炭資源，而且造成了礦井安全狀況的惡化。雖然經(jīng)過連續(xù)幾年的治理整頓，淘汰了一大批落后的生產(chǎn)能力，但礦井仍然偏多、規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)力水平落后。
（二）采煤方法落后，煤炭資源浪費嚴重。目前，全市僅有極少數(shù)礦井的個別采區(qū)實行壁式開采，而且做不到長期堅持，絕大多數(shù)礦井仍沿用非正規(guī)采煤方法。由于絕大多數(shù)礦井開采方式落后，資源回收率僅有20%左右，全市每年煤炭產(chǎn)量在260萬噸左右，而每年動用資源在1300萬噸左右。隨著煤炭需求增長，產(chǎn)量增加，如不改革采煤方法，提高煤礦資源回收率，煤炭資源浪費狀況將進一步加劇，我市煤炭資源將加速枯竭。
（三）非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)難以禁絕。近年來，我市發(fā)生的各類事故，暴露出一些礦主在高額利潤的誘惑下，無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命，鋌而走險，瘋狂地、違反國家政策法規(guī)地開采煤炭資源的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在短期內(nèi)難以禁絕。盡管近年來我市制定了一系列規(guī)定，采取了許多有力的措施，對煤礦安全生產(chǎn)提出了十分嚴格的要求，起到了積極的作用，但管理體制、煤炭市場以及經(jīng)濟發(fā)展等多方面的矛盾，客觀上給煤礦安全監(jiān)管增加了難度。
（四）煤礦安全基礎仍然十分薄弱。經(jīng)過多年的努力，我市煤礦安全狀況總體上趨于逐年好轉(zhuǎn)，但長期積淀的安全欠帳、生產(chǎn)力的落后以及技術人員的缺乏，使得煤炭行業(yè)整體安全水平難以一蹴而就，安全生產(chǎn)仍存在大量隱患，各類事故時有發(fā)生。這些事故不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且也造成了惡劣的社會影響。
三、突出重點，強化措施，提高煤礦安全生產(chǎn)水平和資源回收率
針對以上突出問題，經(jīng)過反復討論研究，市安監(jiān)局制定了《關于推進全市煤礦采煤方法改革的實施意見》，各地、各有關部門一定要結合本地實際，突出重點，明確責任，扎扎實實地抓好貫徹落實。在此，我強調(diào)幾點：
（一）充分認識采煤方法改革的重要性和必要性。煤炭在我市經(jīng)濟發(fā)展和能源格局中的地位在今后相當長時期內(nèi)不會改變，煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是全市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分重要的一個方面，而實現(xiàn)我市煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵是提高煤炭資源回收率。大家知道，煤炭是不可再生資源，合理有效地開發(fā)利用煤炭資源，是功在當代、惠及子孫的長遠大計。從發(fā)展態(tài)勢看，我市及周邊地區(qū)煤炭需求迅速增長，相應煤炭產(chǎn)量也必然提高。對此，大家必須保持清醒的頭腦，充分認識提高資源回收率的重要性，切實按照國家的要求，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以節(jié)約為主的方針，決不能讓資源浪費的狀況再繼續(xù)下去，努力解決資源浪費、過度消耗、粗放經(jīng)營等問題。逐步減少礦井數(shù)量，擴大井型規(guī)模，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟效益和資源回收率，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全管理水平整體提高，走新型工業(yè)化道路是我市煤炭工業(yè)的必然選擇。
我們一定要站在合理利用煤炭資源、保護人民生命安全和實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識推進采煤方法改革的重要性和必要性。要不斷加大安全投入，搞好采煤方法改革，全面提高資源回收率和安全生產(chǎn)水平。至2005年底，要基本實現(xiàn)全市所有具備采煤方法改革條件的礦井全部實施采煤方法改革，實現(xiàn)正規(guī)布置，壁式開采，工作面實行全負壓通風，形成兩個暢通的安全出口。資源回收率要明顯提高，厚煤層不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%。礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備水平都有顯著提高。各地、各有關部門要積極支持煤礦進行采煤方法改革，對因種種原因?qū)嵭型．a(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)時間的長短應考慮工作面頂板管理等因素，以免造成新的安全隱患和不必要的經(jīng)濟損失。同時，對實現(xiàn)了采煤方法改革的礦井，應盡量縮短停產(chǎn)時間。
各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要認真搞好調(diào)查摸底，制定采改方案，落實采改對象，把握采改進度，開展業(yè)務培訓，跟蹤檢查指導，確保采改目標的如期實現(xiàn)。2005年9月底前，請各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門將具備采煤方法改革條件的礦井名單報市安監(jiān)局煤冶科，市安監(jiān)局將組織專門力量逐礦井進行核實。
（二）以推行采煤方法改革為著力點，促進煤礦井型生產(chǎn)能力提高。受資源條件的制約，我市煤礦點多面廣，井型小，生產(chǎn)集中度低。全市260萬噸產(chǎn)量，分布在170多處礦井中，既有年產(chǎn)近20萬噸的大礦，也有年產(chǎn)幾千噸的小礦，年平均單井產(chǎn)量不足1.5萬噸。這種現(xiàn)狀不僅與國家的產(chǎn)業(yè)政策不符，而且從根本上制約著我市煤礦安全生產(chǎn)狀況的進一步改善。
因此，必須以推行采煤方法改革為著力點，大力推進高產(chǎn)高效礦井建設，提高生產(chǎn)集中度，走科技含量高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)化道路。要充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵資源儲量可靠的煤礦進行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，整合煤炭資源，淘汰落后的開采方式，實行集約化生產(chǎn)，提高安全保障能力。
一是淘汰一批煤礦。要通過今后幾年的努力，全力把礦井總數(shù)壓減和控制到與我市經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)要求相適應的水平，決不能瞻前顧后，因難而退。從2006年起，每年全市列入全省倒數(shù)30名之內(nèi)的安全生產(chǎn)條件差、煤炭資源回收率低、抗災能力弱的小煤礦將被依法淘汰；對具備采煤方法改革條件而拒不進行采煤方法改革及改革不徹底的礦井，不得批準其延伸開采下組煤，不得通過2006年煤炭生產(chǎn)許可證年檢；至2007年，市有關部門在進行煤礦證照年檢時，對低瓦斯礦井年生產(chǎn)能力低于3萬噸、高瓦斯礦井年生產(chǎn)能力低于6萬噸的礦井不得通過年檢。未通過年檢和淘汰礦井，由所在縣（市、區(qū)）人民政府組織實施關閉。據(jù)統(tǒng)計，全市年生產(chǎn)能力3萬噸以上的低瓦斯礦井有54處，年生產(chǎn)能力6萬噸以上的高瓦斯礦井只有1處，絕大部分礦井井型生產(chǎn)能力與上述標準相差甚遠。今后，淘汰礦井指標的下達，將首先針對未進行采煤方法改革的礦井。
二是整合提高一批煤礦。要以全面提高技術水平為目標，對合法礦井加強技術改造，推動煤礦上水平、上檔次，走正規(guī)化、規(guī)?；a(chǎn)道路，實施安全生產(chǎn)綜合治理。從2006年1月1日起，凡是具備采煤方法改革條件而拒不進行采煤方法改革及改革不徹底的礦井，將依法責令停產(chǎn)整頓。支持現(xiàn)有合法礦井按低瓦斯礦井不低于3萬噸/年、高瓦斯礦井不低于6萬噸/年的規(guī)模就地擴大采礦范圍，辦接替建井或進行技術改造。資源整合要與采煤方法改革同步實施，資源整合不是簡單地將分散的資源歸并，也不只是將幾個煤礦合并，資源整合要使資源條件能滿足井型擴大和采煤方法改革的要求，最終使資源回收率達到規(guī)定。
三是新建一批煤礦。按照政府調(diào)控、市場運作的原則，按低瓦斯礦井不低于9萬噸/年，高瓦斯礦井不低于15萬噸/年的規(guī)模，由市國土局、市安監(jiān)局負責每年推出若干處達到規(guī)定勘探程度的資源，按照我省煤炭行業(yè)相應的辦礦條件和標準，向省有關部門申報，向社會公開以掛牌拍賣的方式，有償出讓采礦權，科學進行煤礦產(chǎn)業(yè)接替的礦井建設。但是，新建或改擴建礦井如仍采用非正規(guī)采煤方法的，以及只靠單純增加掘進工作面或非正規(guī)回采工作面?zhèn)€數(shù)來擴大生產(chǎn)能力的，將不予批準其新建或改擴建。
（三）突出抓好采煤方法改革，認真落實瓦斯集中整治措施?！耙跃虼伞钡南锊傻确钦?guī)采煤方法的顯著特征是，工作面只有一個安全出口，沒有形成通風系統(tǒng)，工人在無支護的條件下作業(yè)。具體來講，非正規(guī)采煤方法存在如下缺點：一是沒有形成通風系統(tǒng)，采用擴散通風或局扇送風，不利于瓦斯排放，容易導致瓦斯爆炸；二是不利于頂板管理，容易發(fā)生冒頂事故；三是工作面沒有兩個安全出口，發(fā)生事故后人員無法逃生；四是人工運料，人工裝煤，無法使用機械化，工人勞動強度大，作業(yè)環(huán)境差，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)量上不去，生產(chǎn)成本高，僅局扇耗電就花費可觀；五是資源回收率低，需要留設大量煤柱，煤炭資源浪費嚴重；六是由于巷道多，采完后又無法密閉到位，造成礦井漏風大，既降低了通風效率，又容易引起煤層自然發(fā)火。
因此，我們要摒棄非正規(guī)采煤方法，代之以正規(guī)采煤方法，從根本上促進煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面提高煤礦安全裝備和管理水平。各地、各有關部門一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好采煤方法改革，按計劃、按要求、按標準、按時限完成。要把采煤方法改革作為瓦斯集中整治的重要內(nèi)容，通過抓采改推動整治向縱深發(fā)展。當前，必須認真落實以下三項措施：
一是認真落實限產(chǎn)限人規(guī)定。切實做到不超產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)；不超標，嚴禁瓦斯超限生產(chǎn)；不超人，嚴格控制下井作業(yè)人數(shù)。凡是超通風能力生產(chǎn)的礦井，必須依法取高限進行處罰，并對下達超通風能力生產(chǎn)指標的責任人作為未遂事故追究責任，嚴肅進行處理。嚴格管理下井作業(yè)人數(shù)，盡量減少下井人員，要按照市安監(jiān)局核定的下井作業(yè)人數(shù)進行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)超出核定人數(shù)，必須從嚴處罰。
二是積極推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設。所有高瓦斯礦井和部分瓦斯涌出量較大的低瓦斯礦井都必須裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并加強維護，確保正常運行。要接入開關量，能夠監(jiān)測風電閉鎖和瓦斯電閉鎖的實現(xiàn)情況。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須安設防雷電裝置。高安市要在2005年底前建成遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)示范縣，有高瓦斯礦井的**市、袁州區(qū)也要力爭在2005年底前實現(xiàn)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
三是嚴格堅持瓦斯?jié)舛?.9%斷電管理制度。今后，全市所有煤礦瓦斯報警斷電儀的斷電值下調(diào)至0.9%。
四、進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實做好當前各項工作
今年時間已經(jīng)過了一半多，要順利完成全年煤礦安全生產(chǎn)工作任務，時間緊，壓力大。為此，我們要切實按照市委、市政府的既定部署，再接再厲，集中精力，更加積極負責地做好下一步工作，確保年初確定的安全目標得以實現(xiàn)。
鑒于全年工作已在年初作了安排，這里再簡要地提一提幾項重點工作：
（一）積極組織開展瓦斯集中整治督導活動。要繼續(xù)抓好瓦斯
集中整治這個重中之重，確保各項措施落實到位。市里2個督導組每月至少開展一次督導活動，督導情況將及時予以通報。對列為瓦斯集中整治重點監(jiān)管的76處礦井，市督導組和各縣（市、區(qū)）督導組要進行重點監(jiān)管。各級督導組在督導過程中，要把防治水、“五整頓、四關閉”、一證兩系統(tǒng)、安全投入和層層轉(zhuǎn)包、非法買賣礦井等情況一并納入督導內(nèi)容。對各級督導組查出的問題，各礦井要嚴格落實整改措施和整改時限，認真進行整改。每月26日前，各縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯集中整治工作領導小組辦公室，應定期向市煤礦瓦斯集中整治工作領導小組辦公室書面報告一次本轄區(qū)瓦斯集中整治開展情況。
（二）加快實施安全許可制度。要在保證質(zhì)量的前提下，加快安全許可證辦證工作進度。對省發(fā)證辦提出的問題，各煤礦要有針對性地抓緊整改。各地要繼續(xù)采取切實可行的辦法，力爭在規(guī)定時間內(nèi)，符合安全要求的礦井都能申報領證。對7月13日前沒有申請發(fā)證的2處礦井（**市河西煤礦躍進分礦、**市尚莊鎮(zhèn)云豐煤礦），江西煤監(jiān)局已下達了停產(chǎn)整頓的緊急通知，要加強監(jiān)管，確保停產(chǎn)整頓到位。在12月底前仍達不到發(fā)證條件的，要依法予以關閉。
（三）嚴厲打擊非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn)活動。各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要認真按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》的要求，聯(lián)合國土、工商等有關部門，依法嚴厲打擊非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次進行檢查，進一步完善工作方案，確保不漏一個“五整頓、四關閉”礦井。各產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)要建立對煤礦違法生產(chǎn)活動的監(jiān)控網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)“四關閉”的礦井非法生產(chǎn)，必須立即組織打擊。市政府將組織有關部門，結合瓦斯集中整治督導工作的開展，每月至少進行一次對煤礦違法生產(chǎn)活動的明察暗訪。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府將組織有關部門對我市“五整頓、四關閉”聯(lián)合執(zhí)法情況進行反復督查。
（四）貫徹《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，做好相關工作。國務院的這個《若干意見》，對煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調(diào)整及煤礦安全生產(chǎn)等，都提出了明確的要求，不僅指明了煤炭工業(yè)改革發(fā)展的方向，同時也為從根本上解決煤礦安全問題創(chuàng)造了有利條件。待省政府的貫徹意見出臺后，市政府也將結合我市實際制定具體的實施措施，各地、各有關部門要把貫徹落實各級政府的實施意見，納入下一步的工作內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要按照分工，配合有關部門，積極參與和做好相關工作。
（五）嚴格礦井生產(chǎn)能力核定。省煤炭行業(yè)辦未對2005年度生產(chǎn)能力核定結果進行批復的4處礦井（**市秀市洲上二礦，尚莊鎮(zhèn)云豐煤礦，曲江園嶺煤礦，曲江鎮(zhèn)鴻達煤礦），務必于8月10日前將核定資料上報市安監(jiān)局復審。這4處礦井的核定工作應與2005年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作同時進行，否則不予通過煤炭生產(chǎn)許可證年檢。上述4處礦井之外的其它礦井務必于11月5日前將2006年度核定資料上報市安監(jiān)局復審。要加強監(jiān)督檢查，防止核定工作走過場。
（六）嚴格礦井瓦斯等級鑒定。省煤炭行業(yè)辦未對2004年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結果進行批復的4處礦井（**市秀市洲上二礦，尚莊鎮(zhèn)云豐煤礦，曲江園嶺煤礦，曲江鎮(zhèn)鴻達煤礦），務必于8月10日前將鑒定資料上報市安監(jiān)局復審。上述4處礦井之外的其它礦井應在7～10月間確定一個月，在正常生產(chǎn)的條件下進行鑒定，并于11月5日前將2005年度鑒定資料上報市安監(jiān)局復審。
（七）切實抓好安全質(zhì)量標準化。年初確定的列入2005年度安全質(zhì)量標準化考核評級范圍的33處礦井，必須達到三級以上標準；此外，各縣（市、區(qū)）還要選擇部分基礎條件較好的礦井開展達標活動，達標礦井總數(shù)必須達到25%以上，并爭取多出現(xiàn)達到二級標準的礦井；所有高瓦斯礦井都要達到三級以上通風質(zhì)量標準。10月20日前，各縣（市、區(qū)）行業(yè)管理部門要將2005年度預計達標礦井名單、預計達標級別等情況匯總報市安監(jiān)局煤冶科，以便安排今年的考核評級工作。
第8篇：煤礦安全評級范文
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國發(fā)號及各級有關要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標準化建設，強化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴格考核和責任追究，遏制生產(chǎn)安全責任事故，堅決防止較大以上事故，積極構建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，促進全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面建設“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。
二、健全安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制。各煤炭企業(yè)要強化安全生產(chǎn)風險意識，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人）、分管負責人、技術負責人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構和各崗位人員，形成目標明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)目標責任體系。
2、進一步強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。嚴格執(zhí)行國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導意見的通知》，進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、考核獎懲辦法等。
（1）集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負責人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。
（2）認真落實《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令），煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領導在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同下同上。
三、建設科學先進的技術保障體系，夯實安全生產(chǎn)根基
1、深入開展安全質(zhì)量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級規(guī)定，制定安全費用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費用、維簡費用、折舊和科研費用，嚴格做到?？顚Ｓ?，保證安全質(zhì)量標準化、隱患治理、裝備改造和科技攻關等資金投入，提高礦井抗災能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點，從嚴、從深、從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控“六落實”。
4、嚴格執(zhí)行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。按照國家有關規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設備。堅決把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣煤礦機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進入井下。
5、強力推進煤礦機械化。按照國家四部委全面推進小型煤礦機械化開采的總體要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，逐礦研究制定機械化改造方案，全面推進煤礦機械化進程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進工作面實現(xiàn)機械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現(xiàn)機械化掘進；運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員，運煤必須使用帶式（或刮板）輸運機，最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強橫向交流，加速采煤、掘進、支護、運輸、通防、防治水等實用新技術現(xiàn)場轉(zhuǎn)化，不斷推進科技創(chuàng)新。積極推廣應用井下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長距離掘進通風、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地熱能等新技術；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應用新型防滅火材料，積極開展科技攻關和技術革新活動，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實問題。通過新技術、新工藝的推廣應用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進“六大系統(tǒng)”建設，完善應急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設。要制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，落實分管負責人，明確工作職責，確保按規(guī)定期限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設，并定期對現(xiàn)有各系統(tǒng)進行檢測維護，確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預報預警預防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預報、預警協(xié)議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制，嚴格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風、強雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。
3、完善應急處置聯(lián)動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應急預案，并按規(guī)定進行演練，要重點加強相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，加強對災害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應急管理水平。
五、嚴格資格準入，強化企業(yè)管理隊伍建設
1、嚴格管理人員資格準入。礦井必須設立礦長，總工程師，安全、生產(chǎn)、機電副礦長，機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)的學歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術人員必須具備相關專業(yè)的技術職稱。以上人員經(jīng)依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對煤炭企業(yè)集團、分公司和各煤礦的主要負責人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業(yè)管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
（1）資格認證和上崗證制度。企業(yè)集團總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負責人、各分公司及煤礦的主要負責人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進行資格審查認證，具備任職資格的，由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗?，F(xiàn)有相關人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔任相應職務，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細則”，規(guī)范上崗證管理。
（2）約談制度。對責任心、事業(yè)心不強，大局意識差，不能認真履行工作職責、安全管理不到位的相關煤炭企業(yè)主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人進行個別約談，或由相關部門組織相關人員組成約談小組進行約談，并紀要備案。
（3）年度工作報告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業(yè)管理人員進行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結果納入煤礦“三位一體”考核管理，進行考核獎懲。
六、加大安全培訓力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊伍素質(zhì)
1、加強安全培訓和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓，下井人員安全培訓不得少于72學時，實習期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習期間不得獨立作業(yè)。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，存在特種作業(yè)人員無證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的依法予以關閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術比武、技能競賽、技術創(chuàng)新等活動，解決煤礦專業(yè)技術人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制，嚴格按有關規(guī)定提取人才專項資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術津貼、專家津貼等措施，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業(yè)要關心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規(guī)定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟效益的同時，按照國家有關規(guī)定同步提高職工收入，維護職工的合法權益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關部門如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。
3、加強安全文化建設。通過電視、報紙、網(wǎng)站、板報等，大力加強企業(yè)安全文化建設，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業(yè)建設活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位，推動安全文化建設縱深發(fā)展。
七、強化監(jiān)督檢查，嚴格考核和責任追究，全面落實安全監(jiān)管職責
1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動、重點時段，制定大檢查方案，加大對重點區(qū)域、重點礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。
2、嚴厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴格按照勞動定員管理，嚴肅采掘計劃，從嚴查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴格安全技術措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴格按有關規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅決停產(chǎn)整頓。要加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關規(guī)定從嚴從重進行處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。
3、加大安全考核力度。要進一步深化煤炭企業(yè)“三位一體”考核機制，加大考核力度，細化考核標準，嚴格考核程序，提高管理干部的責任意識和風險意識。要嚴格按照《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標考核辦法》，加大對煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標考核，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
第9篇：煤礦安全評級范文
今日投資個股診斷安全星級：
西山煤電（000983）
事項：
公司2008年中報顯示，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入52.94億元，同比增長43.32%，實現(xiàn)營業(yè)利潤16.49億元，同比增長82.30%；凈利潤12.33億元，較上年同期增長108.88%。每股收益為1.02元，凈資產(chǎn)收益率18.72%。公司預告2008年1-9月凈利潤將同比增長150%-200%。公司中期分配預案，即每10股送5股轉(zhuǎn)增5股派現(xiàn)0.6元（含稅）。
評析：
公司業(yè)績超預期增長，主營業(yè)務盈利能力繼續(xù)分化。08年上半年公司煤炭采選業(yè)和發(fā)電業(yè)務分別實現(xiàn)銷售收入47.46億元和5.09億元，同比分別增長51.79%和下降0.54%。煤炭采選業(yè)和煉焦業(yè)的毛利率分別為46.31%和18.35%，同比提高4.54個百分點和下降16.62個百分點。煤炭業(yè)務是公司最主要的業(yè)務，貢獻銷售收入90.32%，貢獻主營業(yè)務利潤95.93%，分別比2007年提高4.03和6.34個百分點。
主要煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量稍有下降，銷量增幅明顯。08年上半年原煤產(chǎn)量797.65萬噸，同比下降3.04%。商品煤銷量776.59萬噸，同比增長3.33%，其中焦精煤銷量123.92萬噸，同比增加32.67%，肥精煤銷量191.56萬噸，同比下降2.41%，瘦精煤銷量140.24萬噸，同比增加17.6%，電精煤銷量46.36萬噸，同比增加38.56%。同時原煤、洗混煤和煤泥銷量同比分別下降8.39%、16.65%、66.96%。
發(fā)售電量基本穩(wěn)定。08年上半年發(fā)電22.81億度，同比下降0.29%，售電20.19億度，同比增加2.03%，供熱120.31萬GJ，同比增加17.66%。
煤炭產(chǎn)品多次提價。公司煉焦煤產(chǎn)品分別于4月1日、6月1日和8月1日三次上調(diào)煉焦精煤合同價格，其中焦精煤由810元/噸上調(diào)為1725元/噸，肥精煤由860元/噸上調(diào)為1790元/噸，瘦精煤由670元/噸上調(diào)為1330/噸。出口煤價由106美元/噸漲至315美元/噸，漲幅197%。價格的多次大幅提升為公司煤炭業(yè)務的銷售收入提供了支撐。
成本水平顯著提高。報告期內(nèi)煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復保證金的全面征收，可持續(xù)發(fā)展基金上調(diào)及翹尾，同時煤礦安全生產(chǎn)費用、管理費用、發(fā)電燃料成本和入洗原料煤價格上漲等多重因素影響，煤炭和發(fā)電業(yè)務生產(chǎn)成本同比分別上漲39.95%和24.87%。
在建項目進展順利。子公司西山熱電公司的50MW煤矸石綜合利用電廠項目3#機組并網(wǎng)接入點工程正式完工，于2008年6月14日投產(chǎn)發(fā)電。原擬投入古交電廠一期項目的剩余募集資金轉(zhuǎn)投古交電廠二期工程，預計8月中旬正式開工?？镣哞F路項目預計9月底完成鐵路建設工程，并具備臨管運營條件。斜溝1500萬噸/年煤礦及配套選煤廠項目所需資金已全部到位，相關可研報告正在上報中。HRS復合解堵劑及其應用技術項目進展順利，預計2008年底建成投產(chǎn)。
公司具有高成長性。根據(jù)公司未來產(chǎn)能釋放情況，我們預測2008-2010年公司煤炭權益產(chǎn)能將以5.2%、14.9%、15.1%的速度增長，公司煤炭產(chǎn)能也將在2010年突破2000萬噸。同時西山熱電3*5機組預計在2008年下半年投產(chǎn)，山西興能發(fā)電公司古交電廠二期預計在2010年8月份和2011年11月份投產(chǎn)。60萬噸/年清潔型焦化工程預計2009年2月份投產(chǎn)，開始創(chuàng)造利潤?？镣哞F路預計2009年能夠正式投入運營。興縣斜溝礦區(qū)1500萬噸/年煤礦項目預計2010年后陸續(xù)投產(chǎn)。隨著在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，公司未來發(fā)展加速。
存在風險：
宏觀層面：宏觀經(jīng)濟發(fā)展放緩風險。行業(yè)層面：下游鋼鐵行業(yè)景氣回調(diào)，焦煤價格增幅放緩；公司層面：擬在建項目能否如期開建、投產(chǎn)存在不確定性。
