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一、章法有度推進企業文化內化于心
豐富活動載體,促進文化落地。把握建設“五統一”優秀企業文化這條主線,創新方式方法,不斷增強企業文化的穿透力、影響力,通過企業文化知識競賽、班組建設、文藝演出等多種多樣的活動,強化“一個國家電網”觀念,牢固樹立“我是國家電網人”意識,使企業文化內化于心,以文化人,確保讓企業文化走進職工。
實施文化滲透,導引價值取向。借助公司網站、協同辦公、宣傳欄、手機報等各種媒介,采取主題活動、集中學習、相互討論等形式,組織和引導班組形成優秀的學習型團隊。廣泛征集,公司歷年來的照片、榮譽、重大事件,籌建企業文化工作室,不斷提升企業凝聚力。同時,結合國網公司通用制度的學習,采取多種多樣的文化手段和教育手段,大力啟發員工的自覺性,形成共同遵循的制度文化。
二、氛圍營造推進企業文化體化于物
統一文化標識,加強思想融合。思想融合是文化融合的基礎,通過思想融合推動制度融合、價值觀融合和行為融合,最終實現文化的全面融合。為了使企業文化外化于形,內固于心,在班組建設的基礎上,公司按照《國家電網品牌推廣應用手冊》統一使用國網標識,在各科室、班組全面開展拉網式的品牌標識應用排查整改,大到各部門辦公場所定置管理、屏風、宣傳欄、搶修車等,小到信封、工作牌、辦公電腦桌面、PPT底板等,建設了統一的文化建設環境。
開展宣傳“造勢”,營造文化氛圍。為讓員工更深刻的理解國網公司深厚文化,公司開展了企業文化調查問卷和企業文化討論,組織相關專家面對面的與員工進行交流和溝通,讓職工充分參與進來,融入企業發展上來。通過豐富的文體活動來讓企業文化落地有聲有色、深入人心。如公司內部網站開設“公司正能量”專欄、企業文化征文、“心橋工程”、編排音樂劇《光明使者》參加地方演出等活動,發揮了鑄魂、育人、塑形的作用。
三、形象傳播推進企業文化外化于形
不斷完善自身管理,提高優質服務水平。簡陽公司一直注重與客戶間的合作與交流,先后制定了相關制度和管理標準并切實實施。主動加強與簡陽市委、市政府聯動,全力做好新農村電氣化建設,做好“家電下鄉”服務;深入開展“紅細胞”和青年志愿服務活動;為村民制作了20萬張“便民服務卡”,不斷提升優質服務水平。此外,公司還定期開展勞動技能競賽、先進職工評選、優質服務競賽等活動,推行重要崗位輪崗制度,不斷規范服務行為,強化服務監督,極大提升了服務工作的精細化水平。
積極履行社會責任,樹立良好企業形象。2013年春節“禾潮線接地”事件、抗洪搶險保供電等戰役中,公司全體干部員工團結一心、克服重重困難,在最短的時間內讓客戶用上了電,得到上級公司的肯定。同時,公司還持續開展“金秋助學、圓夢校園”、關愛留守兒童、慰問孤寡老人等活動,切實履行社會責任,搭建起了干部與員工,員工與用戶互動的橋梁,用實際行動彰顯電網企業麗良好的社會責任形象。
四、創新求變推進企業文化量化于行
學習優秀文化培育新的文化。2013年,公司通過“走出去、 請進來”的方式,先后與重慶市潼南供電公司,國網德陽市供電公司、中國移動簡陽分公司、四川海底撈餐飲股份有限公司學習交流,形成了“向海底撈學習、助推管理提升”主題活動,從現場學習到心得體會,從論文撰寫到研討會召開,從提煉總結到全面實施,全方位、多角度的學習優秀的企業文化,以優秀文化培育新的文化,通過系列活動開展使公司的管理更加的規范,員工的自覺意識、工作執行力、團隊凝聚力都得到了極大的提高。
五、以人為本推進企業文化融和同化
堅持以人為本、文化育人。建立文明科室、文明員工等常態評選表彰激勵機制。組織開展迎峰度夏、年度先進集體和個人的表彰會,豐富員工的精神世界,增強了精神力量,員工隊伍的整體素質有了很大的提高。
堅持人本環境建設,推進文化融和同化。公司推行科室、班組事務公開,引導職工參與公司管理,切實維護和保障職工群眾的切身利益;裝修辦公大樓、新建職工食堂、著力改善辦公生活設施,開展3.15維權和心理健康講座、慰問退休職工等活動, 把“以人為本”的親情文化融入企業文化建設中,激發了廣大職工以企為家、干事創業、無私奉獻的熱情,增強了企業的向心力和凝聚力。
一、陽光透明的服務文化提升企業競爭力
物資公司把優質服務作為興企強家的著力點,把“物流文化”融入生產經營的各個環節,站在客戶和用戶角度考慮需求、制定措施,對服務內容、形式上不斷創新,使之成為優質服務的具體標準,取得了較好效果。
“一站式”服務,實現服務效能零投訴。為使服務更加方便、快捷,公司打通了辦公室間隔墻,將原來分散的合同簽訂、物資配送、業務結算等各個功能區進行整合,設立觸摸屏、實行首問負責制,構建“開放式辦公、一站式服務”陽光采購大廳,從業人員對每項業務提供“全過程、全天候、全方位”服務,最大限度地壓縮審批程序,縮短業務周期,降低采購成本和供應成本,提高企業效益。
“貼近式”服務,實現服務方式零距離。公司積極實施“走出去”發展戰略,成立外部市場開發部,設西北、東北、中原供應部,利用采購供應網絡優勢,采取物資“前后一體化”方式,貼近生產、靠前服務,保障局外部施工隊伍物資供應工作,為前線生產單位提供質優價廉的物資,及時準確的服務,使物資采購成為前線生產單位的“第四利潤源”,受到客戶的一致好評。
“互動式”服務,實現服務質量零缺陷。公司充分利用現有客戶資源,聘請客戶擔任“優質服務監督員”,對服務行為加以監督;發放“服務意見反饋卡”、設置“服務投訴意見箱”對客戶需求進行了解,查找服務中存在的漏洞;建立跟蹤走訪制度,與客戶更加密切融洽的溝通;針對特定客戶量身制定物流方案,提供更加貼心、周到的服務。
二、嚴謹科學的制度文化提升企業執行力
企業良好形象和凝聚力都是由優秀的企業文化所造就的。為此,公司領導高度重視企業文化建設,以寬廣的眼界和與時俱進的精神,以提升公司競爭力和提高經濟效益為中心,全面推進“物流文化”建設工作。結合公司實際,制定了《企業文化建設實施綱要》,把“物流文化”建設融入企業經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。通過召開企業文化系統會、開展問卷調查、民主評議等方式,認真總結提煉企業精神、企業愿景、經營理念、管理理念、企業價值觀在內的文化內容。為調動全體員工參與意識,公司全面、系統的實施企業文化建設,圍繞公司發展戰略,完善了理念、視覺、形象三大識別系統的整合,向全公司征集了企業之歌、企業文化小故事、歷史傳承碑設計方案,并結合公司自身特點,全面推廣視覺識別系統,進一步規范、充實、完善員工手冊,制定了《員工服務守則》和《員工行為規范》,使廣大員工形成自覺遵守、共同遵守的行為方式。
三、抑濁揚清的廉潔文化提升企業內驅力
公司把“陽光、透明、公正、廉潔”作為從業標準,全面導入廉潔自律理念。在用人理念中,把“重品德”放在三重之首;服務理念中,把“自律”放在八字之首;文明公約中,強調“克勤克儉、廉潔自律”;文明服務準則里廉潔行為守則多達35條。廉潔理念的導入,提升了黨員干部拒腐防變的能力,筑牢了思想道德防線。通過創辦廉潔文化小課堂,對黨員領導干部及其配偶進行廣覆蓋、形象化的廉政教育,使黨員領導干部對人生觀、價值觀和權力觀有了更清晰的認識;通過聘請專家講座,舉辦廉潔文化理論研討會,挖掘廉潔文化底蘊,提升廉潔文化的理論層面,完善廉潔文化系統,不斷把反腐倡廉工作引向深入。通過知廉、議廉、樹廉、警廉抓學習,固廉潔之本;通過育廉、保廉、諾廉、固廉抓建設,強廉潔之基;通過說廉、唱廉、促廉、揚廉、頌廉抓活動,健廉潔之體,公司在每個科級干部的辦公室中懸掛自己撰寫的座右銘,在辦公桌上擺放《物資系統崗位人員廉潔自律承諾書》和《供應商廉潔自律保證書》物化廉潔文化內容,將黨員干部職工所撰寫的格言警句和廉潔文化小故事匯編在一起,出版廉潔文化刊物《清風》,使廉潔清風吹入千家萬戶,為“物流文化”賦予了新的內涵。
四、防微杜漸的安全文化提升企業原動力
為構建安全文化長效機制,公司加強安全生產責任體系建設,完善安全監管組織體系,建立安全法規、法律、標準體系,編織三級一體的安全網絡,實施“一書一表”和“三標”管理機制,制訂下發《物資公司安全文化建設實施意見》,引導職工家屬簽訂安全責任狀,以親情為紐帶穩固職工家庭陣地;帶領職工參觀安全生產先進崗位、先進班級、先進車間單位學習新技術、新方法、新經驗;組織職工建設安全文化長廊,在公司內懸掛醒目的警示標語,時刻提醒職工安全作業,切實把安全理念培育、安全行為養成、安全形象識別等文化活動與安全工作目標、安全崗位責任、安全生產監督緊密結合起來。此外,公司還通過安全文化價值觀演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽、安全工作合理化建議、安全生產展覽會、安全故事教育會等各類活動,充分利用職工之家和文化陣地傳播優勢,以安全書籍、事故案例、演練設備為平臺,進行安全文化骨干培訓,將《安全文化手冊》內容納入干部職工學習內容進行傳播,營造出具有人文理念的安全文化氛圍。
【關鍵詞】高職院校;企業文化教育;重要性
隨著我國職業教育的深入發展和職業院校與企業開展深層次校企合作的需要,對高職院校學生進行企業文化教育顯得愈加迫切和重要。但是,當前不少高職院校由于各種原因仍然未重視將企業文化教育納入教學之中,致使學生進入企業就業后存在諸多問題。
“高等職業院校要堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為根本任務,要高度重視學生的職業道德教育和法制教育,重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識,培養出一批高素質的技能型人才。”文件明確地指出了高職院校培養出的人才不僅要有扎實的專業技能,而且要有深厚的職業素養,要二者兼備。因此,對高職院校學生在校期間開展企業文化教育應該提到重要的教學日程。如何選定企業文化教育內容、采取何種方法進行企業文化教育、如何將企業文化教育與職業素養培養有機融合起來,是職業教育必須重視,也是勢在必行的重要問題。
一、高職院校企業文化教育的現狀
據調查,目前不少高職院校的學生畢業進入企業后雖然具有較強的專業技術能力,但卻存在以下種種不良現象:有些畢業生嫌企業一線工作累,工作時消極應對,甚至遲到早退;有些畢業生剛進企業嫌工資低,頻繁跳槽;有些畢業生工作時我行我素,缺乏與同事溝通合作的能力等。凡此種種,都說明這些學生職業道德較差,缺乏誠信品質、敬業精神、責任意識、團隊合作精神以及遵紀守法意識。就本質而言,都反映了在校期間企業文化教育和職業素養培養的不足。從當前情況看,有些職業院校對企業文化教育問題已經引起了重視,也對在校期間的學生開展了企業文化教育活動。綜合起來,高職院校開展企業文化教育主要有下面幾種方式:一是在學生入學后結合《大學生職業生涯發展與就業指導》 嵌入企業文化教育的內容;二是開設相關的企業文化選修課;三是請企業有關方面領導和技術骨干到學校通過講座形式介紹企業文化;四是學生通過工學交替或實習,讓學生在實踐中體驗企業文化。
以上幾種企業文化教育形式,對學生了解企業、熟悉企業文化能起到一定的作用。但是,這幾種形式有些耽于理論知識的介紹,有些只是對企業文化表象的解讀,有些只能使學生對企業文化形成局部感悟,都存在各種不同的局限性。職業素養需要通過一定的職業文化氛圍來陶冶,因此,在高職教育中融入企業文化教育,是培養和提高學生職業素養的一個重要途徑。 如何有機地把企業文化教育和學生的職業素養培養融合起來,使學生在校期間始終把專業知識學習與企業文化教育有機結合起來,使之達到水融的狀態,從而使他們在畢業時對企業文化就能有全面地了解,具備企業所需要的職業素養,適應企業的崗位需求,職業院校還需要從提高對企業文化的認識高度出發,采取切實可行的策略,把企業文化教育有機地融入教學全過程。
二、企業文化的內涵與教育內容的選擇
20世紀80年代以來,在世界范圍內掀起了一股企業文化的熱潮。綜合國內外研究成果,企業文化至少包含三方面的內容:一是企業精神,二是價值觀念,三是道德規范和行為準則。在總結國內外學者研究成果和企業實踐的基礎上,筆者認為:企業文化是指企業在生產和經營活動過程中逐漸形成的、把企業員工緊密結合在一起以實現企業經營目標的企業經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范和全體員工對企業的責任感、榮譽感等要素的總和。
一般研究認為,企業文化具有自己特有的功能:即導向功能、凝聚功能、約束功能、激勵功能、融合功能、輻射功能。企業文化對于企業來說,作用非常大。美國哈佛大學的約翰·科特教授和詹姆斯·赫斯克特教授深入研究了企業文化和企業長期經營業績之間的相關性,他們根據研究數據得出的結論之一是:企業文化對企業長期經營業績有著重大的作用,重視各級管理人員領導藝術的公司,其經營業績遠遠勝于那些沒有企業文化特征的公司。由此可見,企業文化對企業生存與發展具有舉足輕重的作用。
從職業院校對學生培養的目的出發,企業文化教育內容主要是通過企業文化教育培養和提高學生的職業素養,在學生的日常學習、生活和工作中,通過各種途徑和方法,將企業的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范和企業成員對企業的責任感、榮譽感等要素灌輸給學生,以使學生在校期間就能具備良好的職業素養,從而為學生就業及適應企業、融入企業做好充分準備。所以,選擇企業文化教育內容主要應該注重以下方面:
1、企業經營理念。企業經營理念是企業績效的指導思想,指企業根據自己的生產目標、生產條件、生產技術水平所制定的經營與管理企業的一種基本設想與科技優勢、發展方向、共同信念。這種指導思想往往決定著企業的生產與管理方式,對企業的生存與發展具有重大的戰略意義。對學生開展企業經營管理理念的教育,可以使學生了解企業的性質、企業的運作方式和企業對員工的素質要求。
2、企業精神。企業精神是企業提倡的經營管理的指導思想和員工在生產、生活各方面所具有的共同內心態度、思想境界和理想追求。企業精神體現出企業內在的一種品質和追求。對學生進行企業精神教育,能夠使學生了解企業對員工的思想、道德、品行等方面的要求,使他們在校期間能自覺加強關于職業素養方面的修養。
3、價值觀念。價值觀念指企業對自身在經濟社會發展中所起作用的定位和員工對自身在企業的生存與發展中所起作用、價值取向、價值追求、價值尺度和準則的觀點。對學生進行價值觀念教育,能夠增進學生的誠信品質、敬業精神、責任意識、團隊合作精神。
4、行為準則。行為準則是企業規定的員工必須遵循和服從的約束條件,主要指企業的規章制度、操作規程與行為規范。對學生進行行為準則教育,有利于加強學生的行為約束能力和遵守企業規章制度的意識。
5、道德規范。道德規范是指社會成員所必須遵循的人與人之間關系的行為準則。對學生進行道德規范教育,有利于提高學生是非觀念和對假惡丑的辨析能力,以利于學生在日常行為中能夠敬畏生命、關愛他人、崇尚真善美,成為一個有道德、有知識、有文化、有能力的合格公民和職業人。
6、企業榮譽感。企業榮譽感是指員工對企業名譽的愛護和為企業創造榮譽的責任感。對學生進行企業榮譽感教育,有利于培養學生的奉獻精神和強化學生在校刻苦學習專業技術,以后為企業改革發展建功立業的責任意識。
通過以上方面的教育,使學生增加學生對企業文化的認同感,自覺增進職業素養。另外,引導和教育學生在專業學習中強化專業化職業道德與職業行為,以最前沿的行業標準來規范學生,為學生畢業順利走向工作崗位奠定良好的基礎。
三、開展企業文化教育的策略
高職院校對學生開展企業文化教育,可以通過多種向度、多種方式進行。從發達國家職業教育的經驗和建立我國現代化職業教育體系出發,結合現階段我國經濟社會發展的實際以及職業教育開展深度校企合作的趨勢,可以采取“三三三”教育策略,即通過三條途徑、運用三種方法、形成三種模式。
1、通過三條途徑。第一,成立“專業教學指導委員會”。“專業教學指導委員會”是職業院校根據所設專業,從校企合作、共同育人出發,聘請行業專家和企業骨干與專業教師共同組建的教學指導機構。專業教學指導委員會成員全面參與專業建設,負責制定教學大綱、教材編選、設計人才培養標準、開展企業文化教育、組織指導學生實習等。其目的是通過專家的指導,使學生能夠正確及時地了解企業、熟悉企業、感知企業文化,加強專業知識與技能訓練,以更好地實現校企零距離對接。除開展常規教學外,專業教學指導委員會每年還可以聯誼會、教產合作研討會、共育人才懇談會、就業洽談會等形式組織校企之間的研究和交流活動。
第二,開設企業文化教育課程。根據職業教育的特點,企業文化應該成為學生培養過程中一項重要的教學內容,很有必要納入專業人才培養方案之中,作為一門獨立的課程開設。作為課程的企業文化教育要從企業文化中篩選出主要的內容,組織成為一定的知識體系,編寫出企業文化教育教材,可以開設文化基礎課和選修課的形式開展教學,讓學生通過系統的企業文化知識教育,對企業文化有比較系統的把握。囿于教學時數的限制,也可以將企業文化教育滲透到相關課程中開展教育,以使職業院校將企業文化教育落到實處。
第三,舉辦各種文化活動。職業院校可以根據自身特點將企業文化融入校園文化活動建設中。積極組織策劃具有職業文化特點的校園文化活動,使學生在活動中提升自身的職業素養。如在學院營造一種企業文化氛圍,舉辦企業文化知識競賽活動,建立企業協會,以企業文化準則和企業精神來規范其活動內容。
通過以上校內的企業文化教育形式,可以使職業教育與企業文化得到充分融合,還能幫助學生在職業教育過程中對企業文化有著更為深刻的認識和感知。
2、運用三種方法。第一,創設企業環境,開展模擬實踐。職業院校可以利用現有條件模擬企業環境,以老師為管理者,學生為員工,創設企業環境,并自行提煉企業文化,不斷總結,建立起系統的企業物質文化、制度文化、行為文化乃至精神文化,并讓學生在參與過程中獲得真實的認知,產生自省與自我成長的動力。這些方式有:開展有關的模擬大賽,例如,網絡營銷大賽、物流技能能大賽、導游大賽等,將具體的工作過程置入活動中來。學校還可以創建模擬公司,例如,速運公司、物流公司、旅游公司、翻譯公司、會計師事務所等,讓學生在教師指導下參與公司組建、模擬制定出各自公司的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范。并通過各種有效手段進行貫徹落實,讓學生在這個過程中充分認識到一個企業人所應該具備的素質。
第二,請進企管人員,宣講企業文化。高職院校可以請企業管理人員到學校開展系列講座,或邀請社會精英或專業人士走進校園,提供實踐知識,宣傳企業文化。通過成功的企業家與青年學子面對面的溝通、交流和探討,讓大學生切身感受企業家的成功之道和企業家的精神魅力,從而促進大學生努力學習,提高個人修養,更好發展自我。與此同時,學校也可以聘請企業高管擔任學校兼職教授,每周輪流為學生上課,通過學習,讓學生在直接感受企業文化的精神內核和企業文化對自身發展的重要作用與影響。
第三,開展工學交替,送進企業培養。高職院校可以通過工學交替、頂崗實習及參觀考察等方式將學生送進企業培養。工學交替、頂崗實習是職業院校與企業合作共育人才的一種途徑,是培養學生具有扎實的專業技能和企業文化素養的行之有效的教學活動。工學交替指在專業教育過程中,學生學習了一個階段的知識理論和學校的技能實訓后,安排學生到企業參與一定的實踐活動,讓學生感受、體驗企業生產和企業文化,使學生獲得企業工作崗位的認知和初步操作技術,充分認識到理論知識與實踐相結合的重要性。
另外,還可以采用頂崗實習教學模式。頂崗實習是學生完成在校的全部學習任務后到企業開展畢業實習的教學活動。在頂崗實習中,每一個崗位、每一個工位的學生都有各自明確的任務,要恪守企業的工作規范,遵循企業規章制度,以準職業人的身份充分感受和踐行企業文化。這樣能促使學生感受到企業的一切活動都服務于提升企業經濟效益和社會效益,也能創造出更好的業績。
3、形成三種模式。第一,引進企業開設車間或工作室。隨著校企合作的深化,職業學院可以引進企業與院校聯合建立人才培養基地,合作建設生產車間或工作室,職業院校參與企業的技術改造,產品研發和科技攻關項目,通過校企合作實現共贏。學生可以通過參與生產車間或工作室的實踐教學活動,真實地感受和體驗企業的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則和道德規范,幫助學生在校期間培養良好的職業素養,這樣畢業后能迅速適應企業工作的需要。
第二,實行學徒制。學徒制是將傳統的學徒培訓方式與現代學校教育相結合的一種學校與企業合作式的職業教育制度,是一種教師和學生、師傅和徒弟面對面的教育方式。實行學徒制對培養學生的專業技能水平和職業素養具有特殊的功效。通過學徒制,學生可以從企業技術骨干的身上直接感受到企業人的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識,師傅也可以針對學生進行個性化教育,幫助學生樹立職業意識、克服行為缺陷、提高企業文化認知水平,為終身學習打下堅實的基礎。另外,學徒制人才培養模式的構建和推行,還能有效整合利用地方的優勢資源,總之,是一舉多得。
第三,成立教育集團。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出:“要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,推進校企合作制度化。”職業教育集團化辦學是新形勢下實現職業教育資源共享,合作育人、合作辦學、合作發展、合作就業,促進職業院校和企業優勢互補的職教發展新途徑和新模式。企業與高職院校融為一體,這樣,學生的身份既是學生,又是未來員工。從入學到畢業全程隨時都受到企業文化的熏陶,處處都要受企業文化的制約,這對學生提高職業素養、樹立職業意識、明確培養目標、做好職業生涯規劃提供了得天獨厚的條件,是學生感知、體驗、踐行企業文化的最佳教育方式。
【參考文獻】
1、李怡.高職教育呼喚企業文化教育[J].湖南工業職業技術學院學報,2012(2).
摘 要 隨著核電事業蓬勃發展,核安全文化越來越突顯其重要性。核安全文化自核電發展而起源,又極大地促進了核電事業的發展。作為核電企業,核安全文化更是整個企業文化的支柱與核心。本文闡述了核安全文化的起源、發展及其構成和特點,提出了推進核電企業核安全文化建設的幾點建議,供企業核安全文化相關管理人員參考。
關鍵詞 核安全文化 發展 推進
核電工程是一項投資巨大、技術復雜、單位眾多、接口頻繁、建設周期長的特大型工程,質量安全要求高,公眾敏感性強。為對公眾負責,政府專門設置獨立的核安全監督機構,通過推行核安全法規、實施許可證制度,以及各類核安全檢查,對核電建設及運行全過程實行嚴格的監督。像這樣由政府部門對工程質量和安全實行如此嚴格的監督和管理,是任何其他工程項目所沒有的。對核安全的特殊要求構成了核電工程項目管理的最突出特點。在此情況下,核安全文化作為一項基本管理原則加以推廣,提升全體對核安全的重視與關注,幫助我們形成正確的思維習慣和良好的工作作風,最大限度的提高質量和減少安全事故,是非常必要的,在IAEA 2006年新的核安全法規中,核安全文化更是作為一條管理原則予以體現,以維護和增強組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進一步深刻認識核安全的極端重要性和基本規律,提升核安全文化水平;綜合安全檢查報告和核安全規劃為新時期我國核電發展指明了方向,也為我們探索核安全文化建設提供了依據和要求。
一、核安全文化的起源與發展
核安全文化建設是隨著核電站建設發展起來的。早在上世紀80年代,人們就已開始關注核安全問題,特別是美國三里島和前蘇聯切爾諾貝利核事故的發生,使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴重事故的再次發生,核工業、相關政府及國際組織重新審視了核安全的立足點、層次和完善途徑,促使了核安全文化的加速發展。國際原子能機構(IAEA)的國際核安全咨詢組(INSAG)對核安全文化的認識也逐步深化,并確定了對核安全文化更加科學的評價方法[2]: 1986年,75-INSAG-1《關于切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》,首次提出“核安全文化”概念; 1988年,75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》,強調核安全文化是安全管理的基本原則,必須將實現安全的目標滲透到為核電廠所進行的一切活動中去; 1991年,75-INSAG-4《安全文化》,安全文化的概念被首次定義,并得到廣泛認同; 1994年,《ASCOT指南》,制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年,《推進核活動中的核安全文化建設》,指出企業發展和強化核安全文化要經過三個典型階段; 2002年,75-INSAG-15《強化核安全文化的關鍵實踐》,提出了核安全文化的7個關鍵要素。
二、核安全文化的構成與特征
核安全文化是一個組織的價值觀和行為,影響著企業全員的工作習慣,它以領導為楷模,內化為員工行為,致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里,由淺入深共分為三個層次,即表層、中層和深層[2],它強調核電企業全員價值觀和行為的統一,強調追求卓越和高標準,強調核安全文化沒有終點;它的本質,就是要求企業全員能夠主動將核安全文化要求“內化于心、外化于形”,形成核安全文化磁場,以持續影響著進入組織的新成員。
一個擁有良好核安全文化的企業應具備以下特征:
(一)核安全人人有責:明確界定核安全的責任與權利,并讓全體人員清楚自己的責任和權利。落實與核安全責任相關的指揮體系、崗位權限、人員配備和資金保障。公司政策中強調核安全高于一切。
(二)領導做安全的表率:高層領導和高級管理者是核安全的主要倡導者,應重視言傳身教,要經常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。
(三)建立組織內部的高度信任:在組織內建立高度的信任,并通過及時準確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題,對員工提出問題所采取的措施要告知員工。
(四)決策體現核安全第一:員工在做出支持核電廠安全、可靠運行的決策時,經過系統和嚴格的考慮。如無百分之百的把握,高級管理層支持和強化保守決策。
(五)認識核技術的特殊性和獨特性:所有的決策和行動都要考慮核技術的特殊性。
(六)培育質疑的態度:員工可通過質疑假設、思考行動的潛在不利后果表現出質疑的態度。事故的產生往往來自于組織根據錯誤的假設、價值和信念,所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態或活動提高警惕。
(七)倡導學習型組織:高度重視經驗反饋,培育學習和應用經驗的能力。通過培訓、自我評估、糾正行動和對標,來激勵學習和提高業績。
(八)評估和監督活動常態化:采用監督手段來強化安全和提升業績。通過各種監督方法對核安全進行常態化的監督和檢查。
三、強化企業內部核安全文化推進
在日常監查監督中,我們已經認識到一些行為的產生已經顯示核安全文化處于被弱化的狀態,包括:程序不能滿足要求、沒有對事故事件進行深入分析和沒有吸取教訓、糾正行動日益積壓、過度關注技術層面問題、缺乏自我評估過程和質量保證部門地位較低等。因此,作為每一個參與核電建設和運行的單位,包括營運、設計、制造、建造、調試、維修、承包服務等各相關方,都必須結合自身業務強化企業內部核安全文化的建設,筆者建議可從以下幾個方面(但不限于)進行推進:
(一)制定本單位核安全文化推進方案
首先應結合本單位現狀及發展規劃,制定核安全文化推進方案,設定本單位核安全文化建設目標,包括中長期目標(3-5年)和近期目標(1-2年),依據目標,列出核安全文化推進的實施步驟,包括宏觀步驟與微觀步驟。根據核安全文化三個層次的構成及強化核安全文化要經過三個典型階段,一般建議分三個宏觀步驟實施,包括文化牽引階段(起步階段)、建章立制階段(提升階段)及實施推進階段(持續改進階段),微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計劃。
(二)核安全政策聲明
應由本單位最高領導者核安全政策聲明,作為對社會的公開承諾和員工的行為準則,明確本單位的核安全方針和理念,并廣而告之,全體員工應充分理解并作為行動指南。
(三)深入開展核安全文化培訓與宣貫
應深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓、宣傳活動。單位最高領導層及中層領導應帶頭學習并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網站、報刊開辟核安全文化專欄,制作核安全文化宣傳冊,宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會,舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。
(四)完善管理制度和程序,融入核安全文化管理要求
抽象的核安全文化需要有形的載體,轉化成具體的行動準則。因此應將核安全文化管理要求落實在制度和程序里,以作為規范和約束員工行為準則、衡量工作質量的最基本標準,它是核安全文化的具體表現,是核安全文化建設推進的關鍵。單位應將制度和程序作為單位的“法律”來嚴格遵守,真正做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有據可查”。
(五)將核安全文化納入目標管理與績效考核
應將單位各部門、各級人員推進核安全文化的情況納入目標管理與績效考核體系,從目標下達、分解、考核各個環節體現核安全文化建設推進工作的要求,并建立獎懲機制,對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵,對于重復出現的問題或嚴重的錯誤,應采取懲罰措施。但具體做法要慎重,處罰不能導致員工隱瞞錯誤。
(六)建立評價準則,進行核安全文化自我評估
單位應建立定性和定量相結合的核安全文化評價準則,以對單位內部核安全文化進行評估,衡量本單位核安全文化所處狀況,找出缺陷和薄弱環節,提出改進要求。評估的對象是本單位各級組織和人員,尤其是他們對待核安全的態度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織,評估應逐步常態化,一般周期為一年一次,可單獨進行,也可結合單位內部監查與管理部門審查工作一并進行。
四、核安全文化推進的要點
(一)結合公司企業文化建設同步推進
作為一家參與核電建設的單位,核安全文化必然成為公司企業文化不可分割的一部分,因此需要與公司企業文化建設緊密結合,整合資源,共同推進,在企業文化建設的各方面體現公司的核安全文化推進理念。
(二)全員參與,高層推動
核安全文化從某種意義上說是管理者的文化,其推進的首要保障條件是高層領導的大力支持和推動,他們的言傳身教,身體力行,率先垂范,將激發全體員工的參與熱情。另一方面,企業生產經營活動的主體是員工,所有員工的核安全文化理念和價值取向相互作用及融合,形成了公司的核安全文化,因此核安全文化建設必須是全員參與。
(三)各部門協調配合
核安全文化建設是一個系統工程,它要求各部門的相互配合、共同參與,需要有機地將公司核安全文化與經營生產活動緊密結合。核安全文化建設要求各部門協助參與,如規劃發展部應完善公司目標管理與績效考核制度、人力資源部應完善公司培訓管理等。
(四)言而有信、獎懲兌現
公司對員工的承諾若無法兌現,即成為“空頭支票”,員工對公司文化則失去信任,作為企業文化不可分割的一部分,核安全文化同樣將面臨“信任危機”。
(五)需要大量宣傳推廣
只有通過大量的宣傳和培訓,才能使人們愿意承認一個理念、文化是切實可行的,因此在核安全文化建設期間,應始終堅持做好宣傳培訓。
(六)實施過程的監督和檢查
公司核安全文化建設工作在實施過程中,各部門應切實落實年度核安全文化推進工作計劃,有專門組織進行監督和檢查,并逐步將核安全文化建設工作與部門及員工工作目標與考核掛鉤。
(七)核安全文化的評估
在文化牽引階段取得一定進展后,應將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態化,以增進對核安全文化現狀的認識,為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。
(八)循序漸進,持續改進
行為規范和觀念的轉變過程大多很漫長,因此一個公司的核安全文化的形成需要時間,是一個循序漸進、不斷提升的過程,在此過程中,應充分借助PDCA循環,持續改進公司核安全文化建設工作。
五、結束語
企業核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內正面臨多項目多機組發展的形勢,對核安全文化的建設要求越來越迫切,需要企業做好方案,抓住要點,大力推進,使企業中的每個人都致力于“安全第一、質量第一”這個共同的目標,把核安全的要求切切實實落實到行為上,這樣才能使電站的建設和運行獲得最高的安全水平。
參考文獻:
一、做好安全文化背景分析,是加強安全生產的重要前提
長期以來,供電企業始終把安全生產放在十分重要的地位。為了減少安全生產事故,不僅領導重視安全,而且全力提高設備健康水平,并制定了相當細、相當嚴密的規程、制度,特別是對各單位的考核幾乎都和安全生產聯系在一起,可以說,重視安全生產的輿論氛圍已是相當濃厚了。但是安全事故依然不能杜絕,仍然處于“發生事故―整改―檢查―再發生事故―再整改―再檢查”的不良循環中。
我們目前比較多的是從上到下用行政手段、經濟手段推動安全生產,較少文化的思考,因而安全生產管理總是徘徊在貫徹規程、落實制度上,而沒有上升到以人為本的“理念管理”境界。應該說,技術措施只能實現低層次的基本安全,管理和法制的措施能實現較高層次的安全,要實現根本的安全,最終的出路還在于安全文化,用安全文化塑造每一位員工,從更深的文化層面激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識,使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,才能確立安全生產的長效機制,實現安全生產的長期穩定。
二、培植先進的安全文化理念,為安全生產奠定堅實的思想基礎
我們首先要樹立適應市場經濟體制的安全價值理念,樹立科學的安全態度、認識,以及倫理、品德和情感,必須對企業的安全有使命感,必須有確保安全的信念和踏踏實實的行為方式,形成自己的安全價值觀。在工作中,我們應樹立以下四個基本理念。
1.“以人為本”的理念。員工是企業不可再生的資源,是企業最重要的財富。關愛生命,尊重員工的生命權,確保員工的生命安全,不僅是員工自身生命安全的需要,而且是企業持續發展的必要條件。安全工作普遍存在于企業生產和員工生活的每一個時段、每一個環節、每一個方面,做好安全工作不僅是安全工作者的責任,而且是全體員工共同的責任,做好安全工作要充分發揮每一個員工的積極性、主動性和創造性,即所謂“安全生產,人人有責”。
2.“預防為先”的理念。我們在思維方式上要敢于超越傳統,堅信任何事故都是可以預防的,樹立自我保護的意識和防患于未然的意識;在工作方式上要把對生命的被動拯救轉變為生命的主動關注,以萬分的努力,防止萬一的損失;在工作方法上,要居安思危,積極預防,突出事前風險評估,確保本質安全化;在工作運行上要系統防治,標本兼治,全員、全方位、全過程、全天候防治。
3.“持續改進”的理念。持續改進是現代安全管理的重要特征。受社會的、歷史的、經濟的、技術的諸多因素的影響,供電企業的安全生產基礎還比較薄弱,勞動保護能力還不高,一些員工的安全素質不高,安全生產意識淡薄,自我保護能力差。實現安全的目標非一日之功,我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
4.“體系管理”的理念。“體系管理”是現代安全管理的基本要求。安全管理是一項龐大的系統工程,只有納入體系化管理,才能步入系統化、規范化、科學化運行的軌道。運行上我們要按照“計劃―實施―檢查―處理”(“PDCA”)模式實施程序化管理,同時要把各種常規的安全檢查、隱患整改等工作融入整個體系,優化管理結構,理順管理層次。
三、加強安全管理文化建設,促進安全管理的科學化和規范化
安全管理文化是安全精神文化的體現,是安全管理制度和行為規范的統一體。任何先進觀念的落實都必須有與之相適應的制度和組織來支撐。在確定了供電企業的安全精神文化后,須重新認真審視企業的管理制度和模式,改革與精神文化不相適應的部分,用正確的理念指導制定制度,用制度和有效的管理模式體現和支持安全生產理念,合理組織安全生產,嚴格執行安全規范,增強全員安全意識。
1.健全完善安全生產制度文化。安全標準、規章制度是以文字的形式對各項生產操作和管理工作的規范作出規定,是全體員工的行為規范和行動準則,是實現有效管理的基礎。供電企業在發展過程中,制定了不同專業和工種的安全技術標準,對規范安全操作發揮了重要作用。隨著電力企業的改革發展,一些安全標準和規章制度需要進行修訂,才能滿足新形勢下安全生產的需要。因此,我們要根據國家安全生產方針政策與法律法規的要求,結合企業的生產實際,健全完善包括各專業工種在內的安全技術標準,做到按標準規劃設計、按標準組織生產、按標準施工操作,建立健全包括綜合管理、專業管理在內的規章制度,如安全激勵約束制度、安全教育培訓制度、安全檢查考核制度等,確保各項標準和制度與時俱進,必須建立起適應新形勢發展要求的安全生產制度體系。
2.規范安全生產的行為文化。安全標準、規章制度是具有強制意義的安全規范,只有通過安全宣傳、教育、培訓與形式多樣的安全活動,把這種“強制”融化于全體員工的工作和生產活動中,使崗位行為規范得以“內化”,才能建立起一種職業行為習慣和出自內心的自我規范。總的說來,領導干部要做到:關愛生命、關注健康,落實承諾、履行責任,身體力行、率先垂范,遵章指揮、統籌兼顧,未雨綢繆、防患未然;專職安全人員要做到:在安全教育上注重實效、不走過場,在安全檢查上細致認真、不留死角,在安全考核上公正公平、不謀私利,在落實法規上堅持原則、不徇私情,在治理隱患上扎實徹底、不遺后患;要求崗位員工做到:遵守安全法規、落實安全制度,掌握安全要領、規范操作行為,學習安全知識、提高安全技能,愛護安全設施、協調人機環境,注重勞動保護、保障身心健康,自覺關注安全、推動持續發展。
3.不斷完善安全生產的物質文化。所謂物質文化,說到底,就是企業持續提供超越生產崗位員工期望的發展空間和報酬,讓員工永遠有自豪感。供電企業的專業技術人員主要集中生產單位,尤其運行人員工作生活比較單一,交際范圍小。所以供電企業首先要為他們提供良好的學習、工作、環境,營造和諧的工作氛圍,倡導簡單而真誠的人際關系。其次要尊重每一位普通員工的個性化的差異,最大限度地發揮每一個人的聰明才智。最后要鼓勵他們在工作之外追求身心的健康,追求家庭的和睦,追求個人生活內容的極大豐富。
四、加強安全文化的保障體系建設,為安全生產保駕護航
長期以來,供電企業雖然做了大量的工作,但安全文化建設工作仍處于起步階段,目前所面臨的主要任務就是加強安全文化的四大保障體系建設,為安全生產保駕護航。
1.加強安全文化的管理體系建設。我們在健全完善各項規章制度的同時,最重要的應該是制度的銜接和制度的落實。有制度不落實,問題出在管理上。我們常說:“管理是對事不對人。”沒有科學管理的理念,就會對人不對事。進一步延伸下去,就是挫傷一部分員工的積極性,干好干壞一個樣,多干少干一個樣。安全問題應該“小題大做”,更應該對事不對人,要嚴格地不折不扣地執行各項規章制度。
2.加強安全文化的責任體系建設。現在,企業上下各級都簽定了安全生產的責任制,實際上并未完全落在實處,安全生產“說起來重要,干起來不要”的情況還時有發生。落實責任制就是要使各級安全生產第一責任人真正具有安全的責任心,對安全工作“沉下去”,特別是各級分管安全生產的領導,必須經常深入到生產作業現場,熟悉和了解本單位安全工作存在的問題和困難,有針對性地提出解決的辦法和措施,把安全生產責任真正落在實處。
3.加強安全文化的培訓體系建設。良好的安全局面取決于員工的業務素質,取決于對知識的掌握和技術的運用。2009年我局全面啟動了創建學習型企業活動,大力加強對員工的教育培訓,建立了一整套運行機制。一個人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識,不等于就具有實際操作技能,更應注重“應知應會”,做本崗位的行家里手。所以,我們目前正在對全體員工進行安全操作技能的強化訓練,每個崗位、每個人進行一次安全操作標準化訓練,嚴格考核,持證上崗,實行末位下崗制;還大戰旗鼓地開展技術培訓、崗位練兵、技術大比武、突發事件處置演練等活動,從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力。