醫療機構依法執業自查辦法精選(九篇)

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第1篇：醫療機構依法執業自查辦法范文

一、工作重點

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》而擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳招搖撞騙或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（二）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室、聘用非衛生技術人員、超范圍開展診療活動、非法從事性病診療活動的行為。

（三）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（四）嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》但擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。

（五）嚴肅查處醫療機構違法醫療廣告的行為。

全區各級各有關單位應在加強日常監督執法的基礎上，組織專項清理整治行動，加大打擊力度，狠抓非法行醫案件的查處，進一步落實責任，采取有力措施，保持高壓態勢，著力加強長效機制建設，將專項行動引向深入。

二、組織領導

為切實加強對本項工作的組織領導，區政府成*市*區打擊非法行醫專項行動領導小組，作為指導和協調全區開展打擊非法行醫專項工作，審議確定行動方案，統一部署實施，以及對實施情況進行督查、指導的領導機構。

領導小組由*為成員。辦公室的職責為：協調聯絡各地專項行動工作辦公室，及時溝通信息；具體協調、組織領導小組各成員單位開展專項行動各項工作；收集各地、各部門開展專項行動工作情況，編制工作簡報，工作信息；召集、組織領導小組聯席會議和辦公室聯絡員會議；及時向領導小組匯報工作，落實領導小組指示；總結和上報工作。

本次行動完成以后，上述工作機構自行撤銷。

三、職責分工

（一）區衛生部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格而擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員從事診療活動的行為；查處醫療機構超范圍開展診療活動的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動；與有關部門配合查處醫療機構違反《醫療廣告管理辦法》違法虛假醫療廣告的行為。

（二）區計生部門負責查處未經批準而擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和開展其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室、聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（三）區*部門負責與衛生、計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為。

（四）區監察機關負責會同衛生、計生等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾對此反映強烈的地區，依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對推諉扯皮，行政不作為的問題，以及醫療機構的違法違規行為，依紀依法查處，并追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（五）區武裝部門負責根據本方案的要求，對本系統的醫療衛生機構開展自查自糾，嚴厲打擊打著部隊、武警的幌子誤導、欺騙患者，嚴重危害人們群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（六）區工商部門會同衛生部門依法查處非法醫療廣告。

四、工作安排

我區打擊非法行醫專項行動主要分三個階段組織實施：

（一）第一階段：宣傳部署階段。

各級各有關單位按照本實施方案要求，結合本地區、本單位實際制定具體實施方案，開展廣泛的宣傳和教育活動，公布舉報電話，對本轄區內專項行動進行全面動員部署；繼續采取明查暗訪等形式，摸清轄區內非法行醫情況。

（二）第二階段：全面整治階段。

各級按屬地管理原則，繼續組織日常監督、突擊檢查、多部門聯動、集中整治重點等多種形式的打擊行動，對各類非法行醫行為進行清理和整治；抓好重點地區、重點問題和大案要案整治和督查工作，保證各項措施落實到位。進一步貫徹落實衛生部《關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》（衛監督發[*]413號）精神，在案件查處過程中，該追究責任的要進行追究，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位，建立長效機制，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫活動。

（三）第三階段：總結檢查階段。

各級在繼續開展打擊非法行醫專項行動日常工作的同時，對三年來的專項行動進行全面的總結評估，總結成功經驗，研究制訂長效機制，推動我區打擊非法行醫工作深入持續地開展。各級各有關單位要將專項行動開展情況、案件查辦、群眾投訴舉報是否得到有效解決、群眾是否滿意、整改措施是否落實、是否有效建立日常監督機制等作為評價專項行動成效的重要標準。區打擊非法行醫領導小組將組織人員采取各種形式對各地打擊非法行醫專項行動情況進行督查。各級各單位應于*年1月15日前，將專項行動開展情況的書面匯報（包括取得的實效、存在的問題和下一步工作措施）和有關表格（附后）一并報區專項行動領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各有關部門要切實把打擊非法行醫工作作為關系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程來抓，將發展醫療衛生事業，依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫行為作為關心群眾、規范市場秩序、促進社會和諧發展的大事來抓。要進一步強化政府責任，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監督管理，制定具體措施，切實維護群眾利益，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

（二）繼續發揮部門聯動機制，加強配合，增強專項行動工作合力。各級各有關部門要按照各自的職責分工認真履行。要繼續加大聯合執法、聯合辦案工作力度，完善案件移送機制，特別要進一步加強地方行政主管部門與軍隊、武警的配合，加強聯合執法，堅決打擊打著軍隊、武警幌子誤導、欺騙患者的非法行醫活動。在案件查處中，行政執法機關要與監察機關密切配合，對應當追究責任的，堅決依紀依法予以處理；要加強與*、司法機關的銜接、配合，對涉嫌非法行醫、欺詐、失職瀆職等行為的犯罪，堅決追究有關人員的刑事責任，絕不能以罰代刑。

（三）繼續保持高壓打擊態勢，嚴格執法，加大案件查處力度。嚴肅查辦案件是打擊非法行醫的重要手段，也是專項行動取得成效的重要標志。各級各有關部門要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責。要繼續認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，主動開展監督檢查，嚴肅查處非法行醫行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要予以掛牌督辦。

（四）加大督查力度，落實責任，保證工作落到實處。各級各有關部門要按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫工作責任，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農村、城鄉結合部、城市社區延伸，實現監督重心下沉。要對*年底部署開展的階段性總結評估情況進行認真分析、研究，特別是對查找出的問題要逐條分析產生的原因，切實可行的整改措施，認真落實整改責任。要普遍開展一次“回頭看”，對工作抓得不緊不實的，責令其進行“補課”。各級專項行動領導小組要積極、認真組織開展督查工作，采取明查與暗訪相結合、全面督查與重點督查相結合的方式，加強對下級工作落實情況、整改情況、案件查處情況的督查、稽查工作。對未履行職責，疏于監管，當地醫療服務市場混亂的，要依紀依法追究有關行政部門監管不力的責任。對至今仍未徹底清理出租承包、甚至采用欺騙隱瞞方式開展出租承包活動的公立醫院負責人，一經發現，即予免職，直至追究黨紀政紀責任和刑事責任。

（五）完善長效監管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。要本著標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監管機制。針對專項行動中發現的突出問題，要認真分析非法行醫問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創新，完善法律法規制度建設，強化監管措施。要將打擊非法行醫與加強日常管理、監督和規范審批行為緊密結合起來，將打擊非法行醫專項行動與醫院管理年活動和治理醫藥領域商業賄賂等工作結合起來。要建立審批管理與監督的銜接機制，加強衛生監督隊伍建設，完善監管措施，切實加強對醫療服務行業的日常監管，逐步實現監管的制度化、規范化和經?；?。