農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)運(yùn)行；合作社；發(fā)展；監(jiān)督；管理農(nóng)民專業(yè)合作社為我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的積極影響，但合作社的管理制度尤其是財(cái)務(wù)運(yùn)作管理方式并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新與發(fā)展。落后的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式使現(xiàn)有的很大一部分合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度都存在著許多這樣那樣的管理漏洞，這些管理漏洞嚴(yán)重阻礙了合作社向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。合作社是在農(nóng)村以家庭承包為基礎(chǔ)，在相同的利益基礎(chǔ)下，自發(fā)自愿的組織起來的一個(gè)互的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，這個(gè)組織的管理形式是成員之間民主管理，共同目標(biāo)是通過合作社提供的相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)，最終使合作社成員的經(jīng)濟(jì)能力都得到提高。合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的管理模式。以下本文就對(duì)存在于合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理中的一些常見問題提出討論，研究探討相應(yīng)的解決方式。

一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理存在的主要問題

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種民間供給的俱樂部產(chǎn)品，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著日益重要的作用。在這種機(jī)制中，財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理工作就顯得尤為重要。但是在目前財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理工作中問題較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展概況、財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督體系和民主意識(shí)等方面。

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度不健全

目前的合作社都是以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨的合作經(jīng)濟(jì)組織，不以盈利為目的，但是各地在實(shí)際工商登記時(shí)不盡相同，造成其會(huì)計(jì)制度適用的不一致。而且大部分合作社的財(cái)務(wù)人員都沒有從業(yè)資格，文化素質(zhì)低，不具備合格的專業(yè)水平。

2、缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

就當(dāng)前工作中，我們常見的農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理工作來說，大多社區(qū)都不存在內(nèi)部審計(jì)部門，即使是設(shè)置了有關(guān)審計(jì)部門，也很難保證審計(jì)工作的獨(dú)立開展，缺乏了相關(guān)的管理監(jiān)督工作流程和制度。另外，在工作中，多數(shù)社員對(duì)于財(cái)務(wù)意識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)認(rèn)識(shí)極為欠缺，及時(shí)在公開合作社財(cái)務(wù)的情況下，眾多的成員根本無法看懂這些數(shù)據(jù)，跟別說對(duì)這些數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)合理監(jiān)督了。

3、民主理財(cái)意識(shí)差

一般來說，在農(nóng)村合作社工作中，專業(yè)負(fù)責(zé)人主要是那些種植。養(yǎng)殖能手或者有關(guān)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，在這種經(jīng)營(yíng)管理狀況下，通常都是集事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一人，這樣難免造成了財(cái)權(quán)過大而形成的主觀意識(shí)較強(qiáng)、財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有關(guān)的科學(xué)性，這也就形成了工作中財(cái)務(wù)預(yù)算的隨意性較大，沒有明確的理財(cái)意識(shí)和管理意識(shí)。

4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案不健全

由于合作社的成員一般都是一個(gè)村莊的農(nóng)民，社會(huì)活動(dòng)范圍較小，很多時(shí)候，有些財(cái)務(wù)人員由于抹不開面子或怕得罪人，出具的財(cái)務(wù)憑證都不屬實(shí)。而且，對(duì)于財(cái)務(wù)憑證的審查不嚴(yán)格，票據(jù)不規(guī)范等原因，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算很難正常進(jìn)行。

5、資金營(yíng)運(yùn)能力差

由于在工作中，農(nóng)民合作社對(duì)于固定資產(chǎn)、存活、賬單等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理分工不明確、職責(zé)不清晰、沒有定向?qū)徟幚?，?dǎo)致了整個(gè)合作社賬務(wù)不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了資金的營(yíng)運(yùn)能力。

二、財(cái)務(wù)運(yùn)行方式與財(cái)務(wù)管理的完善措施

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行方式的完善

1.1、規(guī)范運(yùn)行程序

就合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行程序而言，村支部書記、村委會(huì)主任的報(bào)酬和考核可謂是極為關(guān)鍵的，通常都是由區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理按照實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放的，而發(fā)放程序則是指由區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)局按照農(nóng)村信用社規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)條例在信用社為各地村支部書記和村委會(huì)主任辦理個(gè)人工資卡，每季度象征財(cái)務(wù)報(bào)送村委書記和主任進(jìn)行報(bào)酬發(fā)放，并逐次向下發(fā)放。

1.2、強(qiáng)化約束能力

對(duì)當(dāng)年預(yù)算下達(dá)后上級(jí)追加的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金仍按60%人員經(jīng)費(fèi)和40%的公用經(jīng)費(fèi)分配執(zhí)行，人員部分用于增加村級(jí)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

1.3、強(qiáng)化監(jiān)督措施

轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行日常審核監(jiān)督與年度審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心在執(zhí)行過程中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按此辦法和相關(guān)報(bào)賬規(guī)定執(zhí)行，對(duì)未按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍報(bào)賬的，有權(quán)拒付。

1.4、做好謹(jǐn)慎性原則

農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助在運(yùn)營(yíng)過程中面臨著各種不確定風(fēng)險(xiǎn)，在處理這些不確定因素時(shí)必須持謹(jǐn)慎態(tài)度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保障資金安全。資金互助內(nèi)部要嚴(yán)格按照章程規(guī)定審查每筆貸款，細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)控制和解決，對(duì)已形成的風(fēng)險(xiǎn)，要立即采取有效措施化解，避免或減少損失。

2、財(cái)務(wù)管理模式的完善

2.1、加強(qiáng)人員管理

不論合作社規(guī)模大小，都要設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)、出納和保管職位，以保證財(cái)務(wù)運(yùn)作的正常進(jìn)行。對(duì)于擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納的財(cái)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，實(shí)物保管人員也需要由熟識(shí)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。不可假公濟(jì)私，嚴(yán)禁讓“有關(guān)系”卻不符合從業(yè)資格的人擔(dān)任財(cái)務(wù)運(yùn)行管理職位。

2.2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

制度的存在是規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員行為的主要途徑，也是提高管理水平、加強(qiáng)管理工作規(guī)范的首要保障。在經(jīng)營(yíng)管理工作中，做好財(cái)務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)制度的完善極為關(guān)鍵，通常在工作中要以完善制度內(nèi)容為核心、量化具體指標(biāo)為前提、準(zhǔn)確的記錄和反應(yīng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)狀況，并準(zhǔn)確的計(jì)算和分析成員權(quán)益以及變動(dòng)分配要求。在管理工作中，我們根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)范進(jìn)行歸納，并對(duì)其質(zhì)量提升進(jìn)行全面總結(jié)和優(yōu)化。

三、財(cái)務(wù)工作對(duì)促進(jìn)合作社健康發(fā)展的作用

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是促進(jìn)合作社示范社建設(shè)的重要保障

財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)分配關(guān)系作為整個(gè)合作社示范的重要基礎(chǔ)，其關(guān)系極為名且，對(duì)于各個(gè)成員服務(wù)的責(zé)任落實(shí)也較為完善，為此，我們?cè)诠ぷ髦袨榱藴?zhǔn)確、合理的處理好各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系，必須要做好財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理工作，組織各項(xiàng)資金活動(dòng)，處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，在工作的過程中及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反映出有關(guān)財(cái)務(wù)和資金運(yùn)行情況，從而科學(xué)的計(jì)算出成員的權(quán)益變動(dòng)以及合作社年終盈虧現(xiàn)狀，以確保成員利益。

2、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是維護(hù)合作社成員物質(zhì)利益保障

切實(shí)的維護(hù)成員利益和國(guó)家利益是整個(gè)合作社工作中義不容辭的社會(huì)責(zé)任，也是各地干部工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，經(jīng)濟(jì)上要及時(shí)的維護(hù)成員的物質(zhì)、文化利益，在政治上要能夠保障成員的民利，這也是合作社發(fā)展的必然基礎(chǔ)。

3、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是鞏固發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)

近年來，中央明確的規(guī)定和提出了保障三農(nóng)問題的政策與指標(biāo)，將三農(nóng)問題置放在國(guó)家發(fā)展的核心位置。因此財(cái)務(wù)運(yùn)行管理中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹和落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)政策和規(guī)章，必須以建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制和管理基礎(chǔ)為依據(jù)，保障合作社各項(xiàng)工作的順利開展，也是促進(jìn)合作社更好發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步的首要基礎(chǔ)。

第2篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民在地方政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,依據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則自發(fā)組成的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有l(wèi)5萬多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階。但由于合作社的理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村中的種養(yǎng)大戶和長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)的大戶擔(dān)任,他們中絕大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解,財(cái)務(wù)管理混亂、核算不規(guī)范、原始憑證手續(xù)不齊全等現(xiàn)象非常普遍,如果不及時(shí)加強(qiáng)管理,將嚴(yán)重影響合作社的生命力。2008年實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》對(duì)合作社的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露提出了特殊的要求,但在執(zhí)行過程中還存在許多亟待解決的問題。只有做好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)工作,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理,才能促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主體,以專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶,以增加社員收入為目的,在農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等互助合作的民辦經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)組織。它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)就是合作組織與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合作社資金運(yùn)動(dòng)包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面。

第一,籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)?；I集資金是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現(xiàn)為合作社資金的收入,它是合作社資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。

第二,投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社籌資的目的是為了把資金運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,便于形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,還沒有對(duì)外的投資活動(dòng)。

第三,經(jīng)營(yíng)引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社在正常經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)發(fā)生一系列的資金收支。合作社要進(jìn)行生產(chǎn)首先要采購(gòu)原材料商品,以便從事生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。合作社將產(chǎn)品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。

第四,分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。主要表現(xiàn)為三方面的活動(dòng):一是合作社在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來彌補(bǔ)虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。

二、安寧農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有44個(gè),2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4,000多萬元,入社社員850多戶,帶動(dòng)農(nóng)戶5,500多戶,農(nóng)民專業(yè)合作社基本覆蓋了安寧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果特等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)等10多個(gè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》施行以后,對(duì)強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理起到了十分重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)會(huì)工作提出了新的要求,但財(cái)會(huì)工作仍然存在一定的問題。從2009年8月至11月,筆者對(duì)安寧農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀:第一,很大一部分專業(yè)合作社都沒有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業(yè)合作社財(cái)務(wù)與村的財(cái)務(wù)混在一起記賬,沒有單獨(dú)核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒有按財(cái)務(wù)規(guī)定科目入賬。合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強(qiáng)內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)認(rèn)真分析,積極尋求解決措施,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,以提高合作社競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)合作社長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)期以來,合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本;二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,觀念比較落后,對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用。

2、具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

(1)籌資困難,資金嚴(yán)重不足。合作社資金主要來源于社員會(huì)費(fèi)、股金、從結(jié)余中提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金、來自銀行和信用社的借款、接受國(guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個(gè)非盈利性組織,對(duì)外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對(duì)合作社發(fā)放貸款。

(2)資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對(duì)外的投資活動(dòng)。對(duì)于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對(duì)貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚,混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性;二是一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。

(4)財(cái)務(wù)管理制度不健全?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用。但一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

(三)缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。有的合作社沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制;有的專業(yè)合作社沒有固定的財(cái)務(wù)公開欄,沒有定期向社員公開財(cái)務(wù)收支情況和經(jīng)營(yíng)成果;多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況,也是只公開幾筆數(shù)字,而沒有詳細(xì)公開具體內(nèi)容,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用。同時(shí),外部監(jiān)督也沒能發(fā)揮更好的作用。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

(一)開拓新的籌資渠道,彌補(bǔ)資金不足。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,想方設(shè)法擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,彌補(bǔ)資金不足。一方面應(yīng)適當(dāng)調(diào)整原來的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的盈余,提取一定的公共積累、風(fēng)險(xiǎn)基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產(chǎn)品交易額比例與按股金比例并存進(jìn)行分配,從而提高社員集資入股、參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性,盡可能擴(kuò)大股金來源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持,借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。

(二)依法建立財(cái)務(wù)管理體系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化內(nèi)部管理。專業(yè)合作社必須按《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內(nèi)部稽核制度。首先,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,根據(jù)專業(yè)合作社的不同形式,制定適合不同專業(yè)合作社的核算流程,如收購(gòu)環(huán)節(jié)的核算、加工環(huán)節(jié)的核算、銷售環(huán)節(jié)的核算等;其次,按制度規(guī)定實(shí)行崗位分工,規(guī)范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實(shí)行審批制度,按照規(guī)定的程序辦理貨幣收支業(yè)務(wù),對(duì)重要或額度較大的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實(shí)行現(xiàn)金管理雙人監(jiān)督制?，F(xiàn)金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強(qiáng)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理,現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬,嚴(yán)禁收款不入賬,不得賬外設(shè)賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”。

(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。一是按管理部門的規(guī)定和要求齊配財(cái)務(wù)人員,做到責(zé)、賬、錢、物相分離,實(shí)行理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)雙筆聯(lián)簽和監(jiān)事會(huì)民主監(jiān)督制度;二是合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的親屬不得在社內(nèi)擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納、保管等相關(guān)工作;三是財(cái)務(wù)人員要實(shí)現(xiàn)聘任制,理事會(huì)在聘任人員的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),挑選思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)的人來?yè)?dān)任;四是主管部門要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,使合作社財(cái)務(wù)人員均能持證上崗。

(四)健全收益分配制度。一個(gè)好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵(lì)手段,也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度安排。要明確合作社是社員的經(jīng)濟(jì)組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實(shí)現(xiàn)社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應(yīng)該得到的各種收益至為關(guān)鍵。貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個(gè)成員,計(jì)入個(gè)人賬戶,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn);第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個(gè)不同概念。簡(jiǎn)單說,社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來決定。初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤(rùn)返還應(yīng)該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤(rùn)返還。

(五)實(shí)行財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。合作社實(shí)行財(cái)務(wù)公開應(yīng)作為一種制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,充分體現(xiàn)全體成員的參與權(quán)、知情權(quán)。每個(gè)合作社在制定章程時(shí),都應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式時(shí)間等,以便于成員的監(jiān)督,體現(xiàn)合作社民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的宗旨。要將成員的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來,定期接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專門審計(jì),提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

總之,農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(作者單位:云南安寧市委黨校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006.8.

第3篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

農(nóng)民專業(yè)合作組織是政府引導(dǎo)下農(nóng)民自主組織的誘致性的制度變遷，適應(yīng)了現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極而重要的作用。但是，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中也存在不少問題，可持續(xù)發(fā)展能力比較弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

1 合作社發(fā)展中存在的問題

1.1 經(jīng)營(yíng)制度不規(guī)范、不完善。一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對(duì)章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。即使有也流于形式，沒有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，日?；顒?dòng)不正常，沒有按章程規(guī)定正常開展活動(dòng)，有的成立之后一年連一次活動(dòng)都沒有，合作社成立后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)力有家長(zhǎng)式作風(fēng)，沒有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效的保障。三是財(cái)務(wù)制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度，甚至有的連基本帳目都沒有。

1.2 缺乏管理和技術(shù)型人才。目前合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒有能力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

1.3 組織運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范不健全。盡管絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都在其章程中規(guī)定了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、理事及理事長(zhǎng)的職責(zé)等內(nèi)容，但在實(shí)踐中，組織內(nèi)的責(zé)權(quán)利并不明確。實(shí)際運(yùn)行過程中，合作經(jīng)濟(jì)組織的最高和最終決策權(quán)往往集中在依托組織和少數(shù)“能人”那里，社員大會(huì)多流于形式，而專事監(jiān)督職能的監(jiān)事會(huì)則成為擺設(shè)甚至有的根本就不設(shè)置。

1.4 政策引導(dǎo)扶持不夠，宣傳力度不大

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體。在此基礎(chǔ)上建立的農(nóng)村專業(yè)合作組織就顯得先天不足，其發(fā)展也需要一個(gè)艱辛的過程，需要各級(jí)政府和政府部門給予更多的政策引導(dǎo)與扶持。但由于對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳力度不大，缺乏引導(dǎo)，有的農(nóng)民根本不清楚專業(yè)合作組織的概念，主動(dòng)參與的意識(shí)較差，影響了協(xié)會(huì)的正常發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村專業(yè)合作組織的合法權(quán)益和地位難以得到有效的保護(hù)，對(duì)專業(yè)合作組織的生存和發(fā)展也帶來了一定的影響。

2 促進(jìn)農(nóng)民合作組織的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民是主體，但并不意味農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)僅僅是農(nóng)民的事情，各級(jí)黨委政府應(yīng)關(guān)心、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好日常工作。同時(shí)，要注重對(duì)合作社的指導(dǎo)和監(jiān)管，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念，改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想。改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，搜集市場(chǎng)信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2 加大政府扶持力度。加大財(cái)政扶持力度，要在用好財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)資金的同時(shí)，嘗試?yán)秘?cái)政扶持資金為組織創(chuàng)造有效的貸款擔(dān)保機(jī)制。

加大政策扶持力度，在條件允許的情況下，應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入執(zhí)行政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的組織體系中，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、開展農(nóng)業(yè)科技推廣、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等方面優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為重要的實(shí)施載體，主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)展壯大一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙霓r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

2.3 典型示范，逐步推進(jìn)。我市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要分類指導(dǎo)、典型示范、逐步推進(jìn)。一是對(duì)基層供銷、農(nóng)技等部門興辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的專業(yè)協(xié)會(huì)在吸收農(nóng)民入股的基礎(chǔ)上進(jìn)行股份制改造，使其成為股份制專業(yè)合作社；二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、改革后的糧食購(gòu)銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦專業(yè)合作社；三是各級(jí)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社行業(yè)自律。

第4篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

主要做法

積極籌建，廣泛宣傳。公司在區(qū)供銷總社的重視支持下設(shè)立了籌建小組，籌建小組主動(dòng)向瑞安、云和等地有運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的擔(dān)保公司及本區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司取經(jīng)，多次聽取政府相關(guān)部門的意見和建議，制定籌建工作方案。公司領(lǐng)導(dǎo)還多次與有關(guān)部門磋商，先后就資本金數(shù)額、出資主體、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、貸款銀行合作等達(dá)成一致意見。

農(nóng)信擔(dān)保是一個(gè)新生事物，不少農(nóng)戶對(duì)此不很了解。為使大家了解這一新生事物，公司通過多種渠道加強(qiáng)宣傳：一是公司成立大會(huì)邀請(qǐng)100多位農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社及種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶代表參加；二是公司會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)村合作銀行多次深入章安、三甲、洪家等街道辦事處，召開農(nóng)戶座談會(huì)，宣傳農(nóng)信擔(dān)保的重要性，介紹擔(dān)保業(yè)務(wù)，溝通交流，聽取意見；三是公司調(diào)查員在工作過程中向農(nóng)戶詳細(xì)介紹公司擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)放擔(dān)保業(yè)務(wù)宣傳資料，至今共發(fā)放擔(dān)保業(yè)務(wù)宣傳資料3000多份。

深入調(diào)查，依規(guī)運(yùn)作。擔(dān)保調(diào)查是農(nóng)信擔(dān)保流程中的重要環(huán)節(jié)。公司工作人員克服交通不便等困難，深入山間、田頭、養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶的擔(dān)保項(xiàng)目基本情況、前景與效益、申請(qǐng)人的還款能力、信用程度、申請(qǐng)人與銀行達(dá)成的借貸意向、反擔(dān)保措施落實(shí)情況，以及反擔(dān)保人的資信等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。如對(duì)下陳的鳳仔養(yǎng)雞專業(yè)合作社進(jìn)行了3次實(shí)地調(diào)查，核實(shí)了養(yǎng)雞的建筑面積，并且通過合同里的廠方證實(shí)合同的有效性。又如章安的惠民農(nóng)機(jī)合作社，在辦理?yè)?dān)保之前曾進(jìn)行了三次實(shí)地調(diào)查，摸清實(shí)際情況，兩次調(diào)換反擔(dān)保人后，對(duì)反擔(dān)保人進(jìn)行再調(diào)查。放貸后公司又對(duì)擔(dān)保貸款用途進(jìn)行兩次跟蹤檢查。在一次針對(duì)章安授信擔(dān)保戶的調(diào)查過程中，調(diào)查人員雨天徒步深入田頭為農(nóng)戶解疑釋惑、辦理?yè)?dān)保手續(xù)，深受農(nóng)戶好評(píng)。

公司制定了《擔(dān)保程序》、《分級(jí)審批制度》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《印鑒使用保管制度》、《合同管理制度》、《廉潔自律規(guī)定》、《員工守則》等一整套制度，使運(yùn)作有章可循。當(dāng)制度與實(shí)際工作發(fā)生矛盾時(shí)，公司本著有利于工作，及時(shí)召集董事會(huì)商議，從制度層面加以解決，如對(duì)分級(jí)審批制度規(guī)定的董事會(huì)審批權(quán)限過寬影響審批效率問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。公司始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體商議決定這一制度，召開董事會(huì)議11次，其中8次是審批會(huì)議。在依規(guī)運(yùn)作的同時(shí)，公司業(yè)務(wù)操作做到快速反應(yīng)、熱情服務(wù)，只要農(nóng)戶有擔(dān)保需求，公司立即上下聯(lián)動(dòng)并以最高的效率解決農(nóng)戶的急需。

溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新服務(wù)。擔(dān)保的最終目的是借款，擔(dān)保公司、放貸銀行、農(nóng)戶相互間溝通十分必要。公司在制度設(shè)計(jì)時(shí)就與合作銀行進(jìn)行了多次協(xié)商，還深入基層支行聽取意見，在此基礎(chǔ)上制定擔(dān)保貸款合作程序，即先由借款戶與銀行達(dá)成借貸意向，再由公司提供擔(dān)保、合作銀行放貸。實(shí)際工作中，調(diào)查員每到一家農(nóng)戶調(diào)查后，都要將所掌握的各方面信息及時(shí)與當(dāng)?shù)刂袦贤?，主?dòng)聽取支行有關(guān)人員的意見建議。對(duì)于工作中出現(xiàn)的諸如借款戶與銀行借貸意向難達(dá)成、擔(dān)保貸款效率低等問題，公司先在內(nèi)部找原因整改，同時(shí)通過多種途徑加以解決：一是與合作銀行溝通。對(duì)一些支行信貸員不理解農(nóng)信擔(dān)保作用以及信貸人員怕出風(fēng)險(xiǎn)影響收入等現(xiàn)象，公司建議銀行在全系統(tǒng)進(jìn)行一次再動(dòng)員、再落實(shí)，并出臺(tái)鼓勵(lì)擔(dān)保貸款的政策。二是積極參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開的兩次農(nóng)信擔(dān)保工作協(xié)調(diào)會(huì)。三是爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)林局、合作銀行等有關(guān)部門和街道辦事處的支持，多次召開農(nóng)戶座談會(huì)，達(dá)到了既有效宣傳又相互溝通理解的效果。

公司在做好正常性擔(dān)保服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)，如為政府的水環(huán)境整治工程提供融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)積極配合水環(huán)境整治工作的農(nóng)戶給予融資擔(dān)保支持。此外，公司還推出了農(nóng)資授信擔(dān)保服務(wù)：由公司與農(nóng)村合作銀行在聯(lián)合調(diào)查的基礎(chǔ)上發(fā)放《支農(nóng)授信擔(dān)?？ā?對(duì)種植、養(yǎng)殖戶實(shí)施最高額度3萬元、期限為兩年的擔(dān)保授信，農(nóng)戶可憑卡直接到指定的農(nóng)資連鎖超市購(gòu)買農(nóng)資，也可憑卡直接到當(dāng)?shù)睾献縻y行貸款，一次授信兩年有效，最高授信額度內(nèi)可多次使用。此項(xiàng)便民服務(wù)已在章安街道推行，農(nóng)戶反響很好。

初步成效

緩解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷主體貸款難的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。至今年4月,公司共為全區(qū)98家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶提供總額741萬元的貸款擔(dān)保，為13個(gè)種植業(yè)農(nóng)戶提供了36萬元的授信擔(dān)保，緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)資金不足的困難。如公司為三甲七塘生豬養(yǎng)殖場(chǎng)解決現(xiàn)代化欄舍擴(kuò)建及沼氣池等污水治理設(shè)施建設(shè)資金的貸款擔(dān)保，目前養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到良種公母豬100多頭、生豬700多頭的養(yǎng)殖規(guī)模，污水治理設(shè)施亦已建成達(dá)標(biāo)并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。公司不僅為其解決了外片區(qū)農(nóng)戶無法貸款的難題，為其節(jié)省資金成本每月在1000元以上，還為養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和檔次的提升提供了資金保障。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)途徑的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)了政府扶農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作，并充分發(fā)揮供銷社的先導(dǎo)骨干作用，以注冊(cè)資本的多倍提供擔(dān)保。創(chuàng)新了政府的扶農(nóng)機(jī)制，變財(cái)政支農(nóng)資金一次性使用為滾動(dòng)性使用，變財(cái)政直接撥款為參與社會(huì)融資、共同投入，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，也有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)民的信用意識(shí)。

架設(shè)“銀、農(nóng)”橋梁，促進(jìn)了農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的分散和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。公司依托供銷社系統(tǒng)資源，有效解決了農(nóng)村金融服務(wù)交易成本高和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的問題，并與農(nóng)村合作銀行聯(lián)合對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查、審核，公司承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，從而為銀行建立起一道風(fēng)險(xiǎn)屏障，大大減輕了銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，同時(shí)還緩解了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間因相互擔(dān)保而可能產(chǎn)生的一家企業(yè)破產(chǎn)連累到多家企業(yè)的“多米諾骨牌”效應(yīng)，增加了農(nóng)村的穩(wěn)定因素。

增強(qiáng)了供銷社為農(nóng)服務(wù)的功能，促進(jìn)了供銷合作事業(yè)的改革發(fā)展。實(shí)踐表明，金融服務(wù)是合作社服務(wù)體系的重要組成部分，供銷社通過開展農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)，有效發(fā)揮了自身的功能，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，在發(fā)展“三位一體”農(nóng)村新型合作關(guān)系中起到了骨干核心作用，密切了與農(nóng)村合作銀行、農(nóng)民群眾的關(guān)系。

幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)自身建設(shè)，完善保障措施。農(nóng)信擔(dān)保公司是政府為農(nóng)服務(wù)的新平臺(tái)，農(nóng)信擔(dān)保工作是一項(xiàng)全新的工作，這一切都給公司的運(yùn)作提出了更高的要求。為此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)，要完善公司董監(jiān)事會(huì)工作制度、擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和工作人員崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等制度，制定和完善對(duì)相關(guān)人員既有壓力又有動(dòng)力的操作性強(qiáng)的政策措施，如制定將擔(dān)保受益面、擔(dān)?？傤~、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和成本控制、擔(dān)保戶滿意度等指標(biāo)與工作人員的責(zé)任利益掛鉤的措施，確保擔(dān)保工作健康有序開展。

加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。繼續(xù)召開各種形式的座談會(huì)，爭(zhēng)取“三位一體”工作相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道協(xié)同宣傳，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到如何做好為農(nóng)民辦實(shí)事上來，在全社會(huì)特別是針對(duì)廣大農(nóng)民加強(qiáng)“三位一體”工作重要性、農(nóng)信擔(dān)保作用及擔(dān)保業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳，讓農(nóng)民群眾深入了解、有效利用、共同維護(hù)好這一服務(wù)平臺(tái)，并從中長(zhǎng)期受益。

創(chuàng)新合作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。面對(duì)今年從緊的貨幣政策，農(nóng)信擔(dān)保公司要密切與合作銀行的關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立聯(lián)合初審、共同防范風(fēng)險(xiǎn)、信息資源共享、協(xié)調(diào)會(huì)議制度等聯(lián)合工作和溝通機(jī)制。要逐筆擔(dān)保、授信擔(dān)保、意向擔(dān)保多措并舉，與政府工作、農(nóng)民需求緊密結(jié)合，努力擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，做長(zhǎng)擔(dān)保服務(wù)鏈；要做到保前深入調(diào)查、保中嚴(yán)格審批、保后跟蹤檢查，尋求擴(kuò)大服務(wù)與防控風(fēng)險(xiǎn)的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力把實(shí)事辦實(shí)辦好。

第5篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

為進(jìn)一步規(guī)范和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見：

一、任務(wù)目標(biāo)

力爭(zhēng)到“十二五”末，全市運(yùn)作規(guī)范高效、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社突破100家，入社農(nóng)戶占全市30%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶占全市60%以上；農(nóng)產(chǎn)品年銷售額超過1000萬元的合作社達(dá)到50家以上；社員年人均純收入明顯高于全市農(nóng)民人均純收入水平。

一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)合作，解決產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、利益聯(lián)結(jié)松散問題，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。

二是圍繞主導(dǎo)品種和特色品牌，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，組織社員開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的生命力。

三是圍繞農(nóng)民增收，規(guī)范組織管理，健全規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，提高統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚力。

四是圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)目標(biāo)，整合生產(chǎn)要素，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快培育年銷售額1000萬元以上的龍頭型專業(yè)合作社，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作重點(diǎn)

（一）圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)多主體、多類型、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。在組建主體上，鼓勵(lì)種養(yǎng)（營(yíng)銷、服務(wù)）大戶、農(nóng)技推廣部門、供銷合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；在組建類型上，根據(jù)農(nóng)民需求和組建條件，重點(diǎn)發(fā)展與社員利益聯(lián)結(jié)較為緊密、統(tǒng)一開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社；在組建層次上，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、集團(tuán)式發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作社要圍繞服務(wù)社員的宗旨，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，開展統(tǒng)一投入品采購(gòu)和供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和品牌、統(tǒng)一銷售等服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，積極開展生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證的申報(bào)，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，開拓省內(nèi)外市場(chǎng)。有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，要積極向信用合作等領(lǐng)域延伸，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的生命力。

（三）深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的合力，深入開展規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。要指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善以合作社章程、組織機(jī)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)、民主管理、盈余分配和財(cái)務(wù)管理制度等為重點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，組織開展規(guī)范化合作社的認(rèn)定，使農(nóng)民專業(yè)合作社有合法的市場(chǎng)主體地位、明晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系、民主的組織管理體制、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、合理的利益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、扶持措施

（一）加大財(cái)政扶持力度。從年起，市財(cái)政每年將安排一定的專項(xiàng)資金，用于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。每發(fā)展一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶100戶、輻射基地1000畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予1萬元補(bǔ)助。每年評(píng)選10個(gè)示范社，對(duì)評(píng)選出的十佳農(nóng)民專業(yè)合作社每個(gè)給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地、投資儲(chǔ)藏加工項(xiàng)目、創(chuàng)建品牌等，并經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收合格的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予一定的資金補(bǔ)助。市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的管理與指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目扶持資金的監(jiān)督檢查；農(nóng)民專業(yè)合作社要按規(guī)定管好、用好財(cái)政扶持資金，確保?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)村資金互助社，以解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的資金困難，同時(shí)，市財(cái)政安排一定比例的啟動(dòng)資金，對(duì)我市成立的農(nóng)村資金互助社進(jìn)行扶持。

（二）簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)。工商行政管理部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，本著程序規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則，免收登記等有關(guān)費(fèi)用。放寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，凡法律法規(guī)和國(guó)家政策沒有禁止或限制性規(guī)定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)自身?xiàng)l件自主選擇。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員依法以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，或通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社。對(duì)以農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行登記、變更的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理；登記材料齊全，符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)登記、變更的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)辦理，發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。土地土地

（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知》、省委、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》的要求，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，且符合農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄范圍的，其經(jīng)營(yíng)所得免征企業(yè)所得稅。

（四）提高金融保險(xiǎn)服務(wù)水平。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，以及人行分行、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)村信用體系建設(shè)加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系，拓寬融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)，對(duì)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率。加快推進(jìn)農(nóng)村“信用建設(shè)工程”，在農(nóng)民專業(yè)合作社及社員中進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，開展信用貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社要積極開展信用合作試點(diǎn)，農(nóng)村資金互助社要切實(shí)發(fā)揮金融服務(wù)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種和覆蓋面，鼓勵(lì)以農(nóng)民專業(yè)合作社為單位參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，重點(diǎn)開展對(duì)規(guī)范化、示范性合作社的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高理賠服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

為切實(shí)解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保難問題，市政府?dāng)M組建兩個(gè)擔(dān)保公司：

一是在市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。擔(dān)保資金初始規(guī)模為2000萬元人民幣，其中市財(cái)政投入1000萬元，融資注入1000萬元，今后根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展需要可逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。

二是分區(qū)域成立區(qū)域性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。在市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展成熟后，按照我市北部以養(yǎng)殖業(yè)為主、中部以種植業(yè)為主、南部以林果、小雜糧為主的布局結(jié)構(gòu)，分區(qū)域建立3家區(qū)域性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，初步形成以市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為中心，以區(qū)域性擔(dān)保公司為輻射的覆蓋全市的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系。

（五）實(shí)行用地優(yōu)惠。按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》要求，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排用地指標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場(chǎng)等用地，符合土地利用總體規(guī)劃，且不涉及建成永久性建筑物的，可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

（六）支持農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家、省、市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶等農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，并給予優(yōu)先安排。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)扶持資金的新途徑，提高財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行效率。優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

（七）支持農(nóng)民專業(yè)合作社開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，通過訂單形式建立合作關(guān)系。鼓勵(lì)和支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)積極為農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品銷售提供便利。

（八）建立信息服務(wù)平臺(tái)。在市農(nóng)業(yè)局籌建“市農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，搭建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，提供公共政策咨詢、收集和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求、科技服務(wù)等信息，組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社在網(wǎng)上進(jìn)行產(chǎn)品推銷、展示和交易洽談，用現(xiàn)代營(yíng)銷手段推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要積極宣傳報(bào)道合作社先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和特色產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的影響力。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好全市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)組織協(xié)調(diào)、考核評(píng)比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

第6篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

一、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)總體情況

截止2018年12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)到XXX戶，發(fā)放貸款金額XXX萬元，其中：企業(yè)XX戶，金額XXX萬元；小微企業(yè)主貸款XX戶，金額XXX萬元；個(gè)體工商戶貸款XX戶，金額XXX萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款XX戶，金額XX萬元；向符合貸款條件的XXX家小微企業(yè)授信XXX萬元。

二、采取主要措施和取得成效

（一）創(chuàng)新模式產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道

1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求特點(diǎn)，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、等一體化的綜合金融服務(wù)。

2.擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動(dòng)產(chǎn)抵押+其他補(bǔ)充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對(duì)企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。

3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r(shí)困難與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理缺陷導(dǎo)致的困難，實(shí)行“一企一策”的風(fēng)險(xiǎn)化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)融資成本

1.加強(qiáng)融資成本管理。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、周期和風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，實(shí)行差別化的利率政策，合理確定民營(yíng)企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運(yùn)用科技手段降低運(yùn)營(yíng)成本，帶動(dòng)企業(yè)融資成本下降。

2.嚴(yán)格收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)整改不合法、不合理收費(fèi)，酌情減免合法收費(fèi)，不將盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等任何費(fèi)用。

（三）完善配套服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)能力

1.優(yōu)化信貸流程。按照市場(chǎng)化、法制化原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的民營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制無實(shí)質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

2.提升支付結(jié)算服務(wù)水平。加強(qiáng)支付系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

三、存在困難和問題

（一）小微企業(yè)自身實(shí)力不足無法達(dá)到貸款要求

1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點(diǎn)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)授信標(biāo)準(zhǔn)。

2.財(cái)務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個(gè)人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財(cái)務(wù)管理制度。

3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。

4.扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當(dāng)時(shí)開發(fā)樓盤時(shí)辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補(bǔ)繳土地出讓金，導(dǎo)致房屋業(yè)主無法辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)。

（二）信用擔(dān)保體系建設(shè)相對(duì)滯后

1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用有限。擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍存在注冊(cè)資本低、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān)?；鹆啃　f(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。

2.小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性有待提高。

四、下一步對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的安排和有關(guān)建議 

一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴(kuò)大擔(dān)保品范圍，增加專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運(yùn)用，有效解決擔(dān)保難問題。

二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務(wù)模式，盤活民營(yíng)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源。

三是對(duì)能夠帶動(dòng)和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在信貸資金、利率定價(jià)上積極給予支持。

四是提供工商注冊(cè)代辦服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費(fèi)提供代辦注冊(cè)、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)。

五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題，提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第7篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

一、主要指標(biāo)圓滿完成概況 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1、農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。××鎮(zhèn)以示范區(qū)為推進(jìn)，以新技術(shù)為引領(lǐng)，以合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢(shì)頭，先后規(guī)劃啟動(dòng)了曲亭香菇示范園區(qū)、××橫塘萬畝花生高產(chǎn)示范區(qū)等建設(shè)工程。畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展；食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊；特色經(jīng)濟(jì)作物種植效益顯著；鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)雛形。2、農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截止2011年底農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)330萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶100余戶，戶均增收萬元以上。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聚集效益逐步凸顯。積極開展薪炭林改造，優(yōu)化品種、品系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集中生產(chǎn)、加工于一身的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。新技術(shù)得到大力推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)。三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)1、招商引資成果顯著。我鎮(zhèn)秉承潔凈環(huán)保的發(fā)展理念，積極服務(wù)園區(qū)建設(shè)，傾力打造南譙區(qū)絹云母工業(yè)園區(qū)和開發(fā)旅游市場(chǎng)，在××、曲亭、橫塘等村拆遷征地1000余畝，日前南譙區(qū)絹云母工業(yè)園區(qū)已完成初步規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目填充階段。位于××社區(qū)的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入最后的沖刺發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)分析研究，及時(shí)調(diào)處化解，每周三必須上報(bào)本村本周矛盾糾紛排查調(diào)處情況，由鎮(zhèn)政府匯總后每月進(jìn)行通報(bào)，確保排查調(diào)處不走過場(chǎng)，達(dá)到破難題、解民憂的效果；三是切實(shí)抓好社區(qū)矯正、禁毒及來信來訪工作。1至9月共收到件11件，已辦結(jié)11件；排查一般民間糾紛91

起，成功調(diào)處87起，調(diào)處率97%。2、安全工作。高度重視生產(chǎn)安全、食品安全、防火安全、交通安全工作。抓好責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展安全培訓(xùn)，在做群眾思想工作上下功夫，在防范于未然上求實(shí)效，確保了一方平安。梅雨汛期，組織干部深入到山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，加強(qiáng)巡查檢查，強(qiáng)化值班 民政、衛(wèi)生、文體、保險(xiǎn)、電信、廣播電視、宣傳等社會(huì)事業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。2012年工作目標(biāo)和任務(wù)2012年是我鎮(zhèn)深入開展新農(nóng)村建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展，是人文旅游與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)邁進(jìn)的重要年。做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明的小康鎮(zhèn)，提高全鎮(zhèn)人民的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。（一）以“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)實(shí)施以發(fā)展“特色經(jīng)濟(jì)作物種植”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程。1、建設(shè)“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效應(yīng)為帶動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程進(jìn)程。以曲亭香菇基地示范區(qū)為中心，以華嚴(yán)庵、××社區(qū)為輻射面建設(shè)千畝食用菌生產(chǎn)區(qū)；以××社區(qū)為中心、以橫塘、部隊(duì)靶場(chǎng)為輻射面，建設(shè)萬畝花生高產(chǎn)示范區(qū)；以曲亭、華嚴(yán)庵、橫塘為輻射面建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范片；以香菇示范基地為中心，以曲亭、華嚴(yán)庵為輻射面建設(shè)千畝食用菌生產(chǎn)園區(qū)。2、夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)集中連片面積在300-500畝規(guī)模以上的示范區(qū)式經(jīng)營(yíng)方式，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營(yíng)等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)管理模式，來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并適度經(jīng)營(yíng)采摘休閑旅游項(xiàng)目；品牌建設(shè)上，鼓勵(lì)專業(yè)合作社與本地知名企業(yè)合作，建立自己的商業(yè)品牌，使專業(yè)合作社向企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，建 2、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。按照××集鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃和區(qū)委區(qū)政府的要求，繼續(xù)做好征地拆遷安置工作，完成××綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新街小商品市場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，做好1600畝南譙區(qū)絹云母工業(yè)園區(qū)土地平整和園區(qū)道路建設(shè)，同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營(yíng)造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）抓好示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村提檔升級(jí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，加快農(nóng)民致富，加速農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住，努力讓新建、翻建、拆遷住房建到32個(gè)集中區(qū)規(guī)劃點(diǎn)。2012年我鎮(zhèn)將居住區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)再打造1個(gè)點(diǎn)作為小康示范建設(shè)試點(diǎn)村。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改變農(nóng)村面貌。

（五）全力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游。以“小城鎮(zhèn)、大旅游”為發(fā)展戰(zhàn)略，依托皇甫山旅游景點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)合理開發(fā)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資6.5億元的皇甫山旅游開發(fā)項(xiàng)目正進(jìn)入逐步實(shí)施階段，以此為機(jī)遇，加大宣傳促銷力度，積極做好旅游宣傳促銷工作，并形成對(duì)外旅游形象宣傳的合力。萬畝草原旅游項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，并做好規(guī)劃和景點(diǎn)布局，逐步帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。大力推行“四議三公開”工作法，繼續(xù)完善和落實(shí)“村兩委干部述職述廉和年度考核民主測(cè)評(píng)”、“新農(nóng)村建設(shè)百分考核制”、“農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)黨務(wù)公開制度”、“陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)”“四議三公開”等制度；嚴(yán)格執(zhí)行村民代表和村民會(huì)議議事規(guī)則，所有村務(wù)工作的開展均按民主議事程序履行，并上報(bào)備案；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理全部實(shí)現(xiàn)電算化、規(guī)范化、公開化；注重村干部素質(zhì)工程教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，充分利用農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站的教育作用，分批次組織村干部到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)致富管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。（七）辦好民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

1、辦好民生工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過深入基層調(diào)查走訪、問需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額保險(xiǎn)、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電補(bǔ)貼、科技下鄉(xiāng)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)扶等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之九十七以上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到百分之九十以上，農(nóng)村沼氣池建設(shè)新增200戶以上。2、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好計(jì)生工作，確保人口出生率在國(guó)家控制的范圍內(nèi)；二是抓好國(guó)防教育，為國(guó)防事業(yè)提供合格的兵源，同時(shí)繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)；三是做好文教衛(wèi)生工作，讓適齡兒童100%完成九年制教育，完善醫(yī)療條件，杜絕疫情傳染病的發(fā)生；四是抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，維護(hù)職工和婦女兒童的合法權(quán)益；五是加大普法力度，提高群眾遵法、守法意識(shí)。（八）提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。1、提升行政效能。實(shí)行項(xiàng)目細(xì)化、責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制，將工作定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí)，以目標(biāo)引領(lǐng)，效率優(yōu)先，以責(zé)問效，步步緊跟，有序推進(jìn)，重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求。重大事項(xiàng)班長(zhǎng)領(lǐng)頭，人大跟蹤問效，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)分奪秒，有三步并作一步的趕超精神，卓有成效的完成任務(wù)。2、創(chuàng)新管理機(jī)制。建立政府工作人員績(jī)效評(píng)估體系和機(jī)制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為，實(shí)行承辦事項(xiàng)首辦人員負(fù)責(zé)制，對(duì)工作不力，造成損失的要實(shí)行問責(zé)制。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，對(duì)重大自然災(zāi)害和社會(huì)事件要做好預(yù)防和應(yīng)急工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地保護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第8篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增加20%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加8%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民純收入增長(zhǎng)15%。

“十抓實(shí)促”具體工作計(jì)劃是：

一、抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。在新形勢(shì)下我們將從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定正確的政治方向，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。我們制定了金石鎮(zhèn)干部日常管理辦法、日?？己伺_(tái)賬、財(cái)務(wù)管理制度。抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

二、抓行政管理規(guī)范化，促進(jìn)政府管理法制化

一是堅(jiān)持依法行政。努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督。注重以法治思維、法治方式思考問題，解決問題，堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事，讓干部有權(quán)不能任性，努力打造依法治鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是堅(jiān)持高效施政。增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)，立德立言立行。把全部精力用于實(shí)干上，形成敢于干事，敢闖新路的濃厚氛圍。繼續(xù)搞好財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)管理費(fèi)分配考核方案，加大對(duì)村級(jí)管理費(fèi)的投入。三是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，樹立民生導(dǎo)向，做到腳粘泥土、心貼群眾，深入田間地頭。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度，繼續(xù)整治“”問題，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，堵住管理中的漏洞。

三、抓關(guān)鍵工作突出化，促進(jìn)亮點(diǎn)工作繼續(xù)領(lǐng)跑

一是堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作“四個(gè)不變”，搞好計(jì)生和衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)保持全市人口和計(jì)劃生育工作模范單位。二是繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)來打，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)垃圾實(shí)行就地處理，集中建立焚燒池，減少垃圾運(yùn)輸成本。加大考核力度，創(chuàng)新方式，繼續(xù)開展大評(píng)比，力保湘潭市環(huán)境衛(wèi)生明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是綜合治理和群眾工作繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)制度”，即：“民情聯(lián)絡(luò)員制”“電話咨政制”“大走訪制”“嚴(yán)格考核制”。開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，利用短信、數(shù)字電視平臺(tái)向全鎮(zhèn)老百姓發(fā)送群眾工作動(dòng)態(tài)信息，真正做到訪民情，解民憂，幫民困，提高群眾滿意度。

四、抓工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)化，促進(jìn)鎮(zhèn)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大招商引資力度，抓大扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。成立招商工作小組，解決用地指標(biāo)、行政規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商等新型招商渠道，在鞏固和支持原有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)對(duì)

環(huán)境影響小，財(cái)稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)落戶工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)鎮(zhèn)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、抓村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)接市委市政府規(guī)劃的金石、白田、金藪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，編制鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌土地使用，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。開發(fā)一處城鎮(zhèn)商品房，啟動(dòng)一處村居民集中居住點(diǎn)的建設(shè)，對(duì)原企業(yè)辦房屋改造要提上議事日程，完成政府公租房建設(shè)，安裝部分路燈。完成余下10個(gè)村的建房清理的土地使用證發(fā)放。

六、抓基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)化，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活改善

交通方面，一是加強(qiáng)上級(jí)農(nóng)村公路硬化指標(biāo)爭(zhēng)取力度；二是與上級(jí)部門協(xié)調(diào)好白停公路管轄權(quán)限問題，并加強(qiáng)管護(hù)；三是成立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理站，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理，力爭(zhēng)馬咀橋危橋改造項(xiàng)目。四是建好高速十字路口安全設(shè)施消除安全隱患。水利方面，繼續(xù)加大冬修水利的力度，搞好二座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)集中供水工程向群眾供水。國(guó)土方面，嚴(yán)格耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法采洗砂，推進(jìn)坪如村的國(guó)土農(nóng)田整改綜合項(xiàng)目。電力方面，整頓用電秩序，投資1500萬搞好19個(gè)村電力提質(zhì)、增容、優(yōu)化，完成對(duì)3.5萬伏輸變電站的建設(shè)，保障群眾生產(chǎn)生活用電。加大移民后扶項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。

七、抓社會(huì)管理精細(xì)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定

妥善處理各類矛盾糾紛和遺留問題，高壓打擊處理各類違法事件，加強(qiáng)應(yīng)急工作，逐步提高突發(fā)性事件處置能力。強(qiáng)化治安管理，加大對(duì)非法集資的打擊和管控，提升群眾安全感和幸福感。規(guī)范秩序，杜絕群體性事件發(fā)生。增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，深入開展隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。

八、抓農(nóng)業(yè)發(fā)展特色化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

完成對(duì)全鎮(zhèn)田地的確權(quán)頒證工作，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，推動(dòng)“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)惠政策和資金進(jìn)行扶持。突出以市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)夫?qū)殲趺贩N植園為代表的農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目；突出石壩聯(lián)農(nóng)和太平武生為代表的水稻種植項(xiàng)目；突出龍?zhí)秶?guó)常油菜種植為代表的油菜種植項(xiàng)目；突出大力暖羊羊生態(tài)養(yǎng)殖為代表的養(yǎng)殖項(xiàng)目；突出益民友志蔬菜種植為代表的蔬菜項(xiàng)目；突出壹點(diǎn)園林和綠源園為代表的園藝項(xiàng)目。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)行公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，增加農(nóng)民收入。

九、抓文化旅游品牌化，促進(jìn)文旅事業(yè)提升發(fā)展

利用緊接寧鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)和韶山紅色旅游區(qū)的有利優(yōu)勢(shì)，加大金石特有的狀元文化宣傳，充分探索開發(fā)旅游資源，打造特色觀光休閑農(nóng)家樂，休閑農(nóng)莊等第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)狀元文化連片教育基地，申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)狀元塔進(jìn)行第三期改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)科教文衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)，完善村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字電視“村村通”工程。

十、抓社會(huì)事業(yè)均衡化，促進(jìn)民生進(jìn)一步改善

以人大評(píng)議為推手，推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，做好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過低?！瓣?yáng)光行動(dòng)”進(jìn)一步落實(shí)好困難群體低保、五保、醫(yī)療救助等工作，規(guī)范敬老院的管理。開展各類技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和招聘會(huì)，解決農(nóng)民就業(yè)問題。切實(shí)做好合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加大對(duì)合并村資金和項(xiàng)目支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，支持民辦幼兒園的基層設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)水平的提高，進(jìn)一步發(fā)揮好金石教育基金會(huì)的獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)作用。全面實(shí)施病死禽畜無害化處理，確保人民群眾舌尖上的安全。倡導(dǎo)各村建立秀美村莊，植樹造林，嚴(yán)防森林火災(zāi)，鞏固退耕還林成果。繼續(xù)抓好工商聯(lián)、郵電、銀信、電信、

殘聯(lián)、工青婦、老干關(guān)協(xié)、人民武裝等工作。年內(nèi)辦好以下八件民生實(shí)事：

1、抓好金石3.5萬伏輸變電站新建工程的建設(shè)。

2、硬化農(nóng)村道路11公里，爭(zhēng)取湘潭級(jí)3個(gè)水利建設(shè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、完成5個(gè)村的集中供水工程，建設(shè)沼氣池25口。

4、開通數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋14個(gè)村。

5、完成兩座小II型水庫(kù)的除險(xiǎn)保安加固工程。

6、繼續(xù)開展耕地土壤重金屬污染治理4500畝。

7、完成高速互通出口處規(guī)劃編制。

第9篇：農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；中小企業(yè)；融資

【中圖分類號(hào)】 G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）08-0256-01

一 農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)融資需求

1.農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小難以滿足

國(guó)內(nèi)馬鈴薯人均消費(fèi)量截止至2010年，為20公斤左右，其中超過20%為深加工消費(fèi)，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。西方國(guó)家馬鈴薯人均消費(fèi)量巨大，其中德國(guó)達(dá)到57公斤，近年來，我國(guó)的馬鈴薯出口量迅速增長(zhǎng)。其中出口的深加工消費(fèi)產(chǎn)品主要為薯?xiàng)l、薯片、土豆泥，國(guó)內(nèi)的深加工消費(fèi)產(chǎn)品主要為淀粉、粉絲、粉條等。

然而面臨廣闊的深加工市場(chǎng)，我國(guó)的馬鈴薯生產(chǎn)主要滿足于鮮食消費(fèi)，大量深加工消費(fèi)依然由國(guó)外進(jìn)口滿足，主要原因在于：國(guó)內(nèi)馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小、分散化程度高，因此，基于擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益目的的農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)，對(duì)融資有著強(qiáng)烈需求。

2.農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)力量薄弱，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在走訪調(diào)查中，定邊縣的眾多生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)環(huán)節(jié)都只是簡(jiǎn)單的清洗、攪碎、分離、加熱等缺乏技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的產(chǎn)品也主要是飼料、淀粉、粉條等低端市場(chǎng)產(chǎn)品；企業(yè)生產(chǎn)管理，通常也停留在傳統(tǒng)十?dāng)?shù)人的機(jī)械生產(chǎn)，未有完整的激勵(lì)、績(jī)效等人員管理。

產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，通常需要較大規(guī)模的資金投入，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1.需要研發(fā)符合市場(chǎng)消費(fèi)者需求的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，通常需要大量資金支持市場(chǎng)調(diào)研和推廣；2.現(xiàn)有生產(chǎn)流水線落后，而研發(fā)或購(gòu)買有效降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備，也需要較大資金投入；3.引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)、管理人員，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，都需要充足的資金進(jìn)行支持。

二 農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)融資渠道有限

根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)中小企業(yè)流動(dòng)資金來自于銀行貸款的僅為12%，多數(shù)貸款主要來自農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作社，其他大型國(guó)有商業(yè)銀行極少支持農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)。

1.客觀原因

我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持較小，鑒于農(nóng)業(yè)企業(yè)的各種特征，通常難以在資本市場(chǎng)上獲得投資者青睞，如其投資數(shù)額大而投資回報(bào)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)通常較薄，而投入成本通常較大；投資回收期較長(zhǎng)，通常與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期有密切關(guān)聯(lián)；投資風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)業(yè)企業(yè)受天氣、自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)性影響高于其他行業(yè)。而且，農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)無論在主板或中小板上市的比率，僅占不到1%，作為國(guó)家的支柱行業(yè)，顯然這種融資現(xiàn)狀是難以接受的。

近年來活躍于市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)投資和私募投資，極少投資在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，主要在于其追求能夠在較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)資本增值、資本退出，這與農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)截然相悖。在定邊縣的眾多馬鈴薯加工企業(yè)中，其初始融資主要來源于合伙投資，后續(xù)投資一方面靠合伙人追加投資，另一方面主要靠政府補(bǔ)助，以及小部分民間借貸，基本沒有來源于商業(yè)銀行和資本市場(chǎng)的融資來源，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展。

2.主觀原因

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，通常缺少足夠抵押資產(chǎn)，獲取貸款。一般情況下，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備較為陳舊、落后，所用于生產(chǎn)的土地使用權(quán)也因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，因此資產(chǎn)價(jià)值較低，難以獲得足額貸款。

銀行等信貸機(jī)構(gòu)，通常對(duì)企業(yè)的規(guī)模有一定限制，而急需獲得貸款的中小型企業(yè)又不能達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，難以跨過借款門檻。加上此類規(guī)模企業(yè)，缺少足夠的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，愿意為這些企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，故而從銀行貸款難上加難。

相較于其他行業(yè)的生產(chǎn)、獲利模式，農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)大于其他行業(yè)或者大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，通常與一些特定的農(nóng)產(chǎn)品收成相捆綁，受自然災(zāi)害影響較大，難以通過分散化分散風(fēng)險(xiǎn)。

此外，企業(yè)自身在財(cái)務(wù)制度上也相當(dāng)欠缺，賬簿設(shè)置不完整、財(cái)務(wù)報(bào)表缺少統(tǒng)一科目、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、未能遵守統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等問題，也成為了中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獲得融資的重要原因。同時(shí)，這類企業(yè)幾乎沒有書面化、制度化的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制相當(dāng)薄弱，加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了企業(yè)獲得融資資格。

走訪中，一家企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水富含有機(jī)物，一直免費(fèi)給周邊的村民用來灌溉農(nóng)田。若廢水經(jīng)過沉淀池沉淀、烘干，可制成有機(jī)肥料用于出售，副產(chǎn)品還可做酒精、飼料，剩下的廢水仍可用于灌溉，達(dá)到廢水充分利用。該企業(yè)的經(jīng)理稱"很想建一個(gè)沉淀池"，但之前已投入大量資金用于主要設(shè)備改造，自有資金無法滿足需求。雖然被視為定邊縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的"龍頭企業(yè)"之一，但經(jīng)理稱無論是日常經(jīng)營(yíng)還是設(shè)備升級(jí)、擴(kuò)建，都無法從政府得到優(yōu)惠或補(bǔ)助。而由于銀行貸款門檻高，該廠的土地又是集體土地，不能用于抵押，也無法申請(qǐng)到銀行貸款。

在調(diào)查中，定邊縣的眾多馬鈴薯加工企業(yè)中規(guī)模普遍在300-500萬之間，生產(chǎn)線較為落后，生產(chǎn)規(guī)模較小，如淀粉產(chǎn)量一般在1000-3000噸，粉條、粉皮生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)1500噸。在走訪過程中，各企業(yè)均無法提供規(guī)范完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，因此難以做出財(cái)務(wù)分析。從獲得的少數(shù)企業(yè)的消費(fèi)明細(xì)表來看，在記賬科目與項(xiàng)目類型名稱方面，都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)相同存貨、資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量均存在較大差異，缺乏可比性。在部分走訪企業(yè)中，出現(xiàn)為了節(jié)約成本，出現(xiàn)經(jīng)理一人同時(shí)承擔(dān)總經(jīng)理、會(huì)計(jì)、出納、技工多職的問題，違背了內(nèi)部控制的諸多重要原則。

三 解決農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)融資困難若干建議

鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展中的諸多特點(diǎn)，解決農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)融資困難的措施有別于其他行業(yè)，具體體現(xiàn)在：

1.更多發(fā)揮政府主導(dǎo)、扶持作用

根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制，由投資者和商業(yè)銀行自由選擇，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)難以獲得融資渠道，可能出現(xiàn)惡性循環(huán)，即企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，產(chǎn)品落后，效益不高，更加難以獲得融資，需要由政府撥款、政府擔(dān)保、貼息貸款等形式，重點(diǎn)扶持具有發(fā)展?jié)摿?、資金缺口主要是由于擴(kuò)大規(guī)模、更新技術(shù)產(chǎn)生的企業(yè)。此外，還可以加大政府對(duì)這類企業(yè)的直接投資和稅收優(yōu)惠。

2.金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)的貸款政策

針對(duì)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立“資格認(rèn)證”和“不同標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)放體系，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)的抵押、規(guī)模要求，降低對(duì)這類企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，應(yīng)通過稅收等優(yōu)惠，鼓勵(lì)其他投資者加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資，放寬民間借貸，拓寬中小型企業(yè)的融資渠道。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的自我內(nèi)部建設(shè)

針對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)自身，應(yīng)進(jìn)行多方面建設(shè)，包括加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度、建立有效的財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表科目、進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)操作與處理。另一方面，應(yīng)該有效進(jìn)行精細(xì)化成本管理，對(duì)于企業(yè)未來投資進(jìn)行合理預(yù)算和規(guī)劃，從而有效的獲得融資資格，并且能夠妥善運(yùn)用所獲資金。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃修杰，楊景鋒.廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)融資問題與對(duì)策探討[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（2）：141-144