前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全法管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
說明:按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及其規(guī)章的規(guī)定,餐飲服務(wù)單位應(yīng)制定本單位的保證食品安全的規(guī)章制度,其內(nèi)容包括但不僅限于以下方面:
1、餐飲服務(wù)食品安全單位組織機(jī)構(gòu);
2、餐飲服務(wù)食品安全管理人員職責(zé);
3、消費(fèi)者舉報(bào)投訴管理制度;
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查管理制度;
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度;
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛(wèi)生管理制度;
12、餐飲食品安全管理制度;
13、環(huán)境衛(wèi)生管理制度;
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度。
按照餐飲服務(wù)許可審查分類,不同類型的餐飲服務(wù)提供者需制定不同內(nèi)容的食品安全規(guī)章制度,即:第一、二、五類的需制定1-13項(xiàng),第三、四類的需制定第14項(xiàng)。
為了方便餐飲服務(wù)單位制定食品安全規(guī)章制度,我們對上述14項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度作出了具體要求,餐飲服務(wù)單位要按照要求,制定出適合本單位情況的各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度,并按照要求統(tǒng)一制作版面上墻遵照執(zhí)行。14項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度要求參見附件1。
具體申報(bào)時,申請者僅需提供相關(guān)規(guī)章制度的目錄。
餐飲服務(wù)食品安全規(guī)章制度
目 錄
1、餐飲服務(wù)單位組織機(jī)構(gòu);
2、餐飲服務(wù)食品安全管理人員職責(zé);
3、消費(fèi)者舉報(bào)投訴管理制度;
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查制度;
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度;
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個人衛(wèi)生管理制度;
12、餐飲服務(wù)食品安全管理制度;
13、環(huán)境衛(wèi)生管理制度;
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度。
1、餐飲服務(wù)單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu)
各工作區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該區(qū)食品安全。
2、食品安全管理人員職責(zé)
餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人,是食品安全第一責(zé)任人,對本單位的食品安全負(fù)全面責(zé)任。餐飲服務(wù)單位要配備專職食品安全管理人員,主要職責(zé)如下:
一、配合開展從業(yè)人員的食品安全法律和知識培訓(xùn);
二、制定食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;
三、檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見;
四、對食品安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理;
五、組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位;
六、建立食品安全管理檔案;
七、接受和配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況;
八、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。
3、消費(fèi)者投訴舉報(bào)管理制度
一、設(shè)立并向社會公開食品安全舉報(bào)電話,食品安全管理員負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)工作,對每起投訴舉報(bào)要認(rèn)真記錄并及時處理。對重要案件和重大事件要立即報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。
二、食品安全管理員對于食品藥品監(jiān)督管理部門督辦的投訴舉報(bào),要進(jìn)行督查、督促有關(guān)責(zé)任人盡快處置,并收集匯總已調(diào)查處理的食品安全事故情況,向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
三、餐飲服務(wù)單位接到的投訴,要根據(jù)內(nèi)設(shè)部門職能,由內(nèi)設(shè)部門進(jìn)行調(diào)查處理并將辦理結(jié)果及時報(bào)食品安全管理員。
四、對重大食品安全事故,由經(jīng)營單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)牽頭組織內(nèi)設(shè)相關(guān)部門成立聯(lián)合小組配合相關(guān)行政單位,開展調(diào)查處理工作。
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查制度
一、建立健全餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案(內(nèi)容包括體檢表或復(fù)印件、健康合格證明或復(fù)印件和從業(yè)人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)?;加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、餐飲從業(yè)人員上崗前和每年要進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。
三、從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的,應(yīng)立即脫離直接入口食品工作崗位,待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度
一、應(yīng)當(dāng)制定全年食品安全培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案(內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、授課人、考試試卷及考試成績)。并要求按照計(jì)劃組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識,明確食品安全責(zé)任。
二、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。每年要組織食品安全管理人員參加一次培訓(xùn),掌握必要的食品安全知識及有關(guān)法律法規(guī)。
三、餐飲從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行一次食品安全法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn),掌握本職工作必須的食品安全知識和要求,培訓(xùn)合格后方能上崗。
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度
一、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
二、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的有關(guān)要求,不得采購《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。
三、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)索取相應(yīng)的證件、發(fā)票及產(chǎn)品合格證明,并做到貨證相符。
(一)從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
四、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)遵循用多少定多少進(jìn)多少的原則。采購的食品原料及成品必須色、香、味、形正常,采購肉類、水產(chǎn)品要注意新鮮度。
五、采購食品原料時,應(yīng)如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
六、采購記錄及相關(guān)資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理,妥善保存?zhèn)洳椋涗?、票?jù)的保存期限不得少于2年。
七、若發(fā)現(xiàn)采購的食品原料有明顯的食品安全問題時,應(yīng)及時向食品安全監(jiān)管部門直接舉報(bào)。
7、庫房管理制度
一、庫房要保持通風(fēng)、干燥,采取防鼠、防蟲、防霉措施。
二、庫房不得存放有毒、有害物品(如:殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。
三、食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)分開設(shè)置,并有明顯的標(biāo)識。
四、食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時清除。
五、庫房應(yīng)根據(jù)貯存條件的不同分別設(shè)置,必要時設(shè)冷凍(藏)庫。食品冷藏、冷凍貯藏要做到以下要求:
1、食品冷藏、冷凍貯藏應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開,不得在同一冰室內(nèi)存放。冷藏、冷凍柜(庫)應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)志,宜設(shè)外顯式溫度(指示)計(jì),并定期校驗(yàn),以便于對冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)部溫度的監(jiān)測。
2、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)貯藏時,應(yīng)做到植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。
3、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)貯藏時,為確保食品中心溫度達(dá)到冷藏或冷凍的溫度要求,不得將食品堆積、擠壓存放。
4、用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫),應(yīng)定期除霜、清潔和維修,以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。
六、要經(jīng)常清掃,保持庫內(nèi)、外環(huán)境整潔衛(wèi)生。
七、要做好出入庫房物品的檢查驗(yàn)收登記工作。
8、食品留樣管理制度
一、大型宴會、重要接待、學(xué)校食堂、企業(yè)職工食堂廚房每樣食品都必需由專人負(fù)責(zé)留樣。
二、每餐、每樣食品必須按要求留足100g,分別盛放在己消毒的餐具中。
三、留樣食品取樣后,必須立即放入完好的食品罩內(nèi),以免被污染。
四、留樣食品冷卻后,必須用保鮮膜密封好(或加蓋),并在外面標(biāo)明留樣時期、品名、餐次、留樣人。
五、食品留樣要立即密封、貼好標(biāo)簽后,必須立即存入專用留樣冰箱內(nèi)。
六、每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱,便于檢查。
七、留樣食品必須保留48小時,時間到后方可倒掉。
八、留樣冰箱為專用設(shè)備,留樣冰箱內(nèi)嚴(yán)禁存放與留樣食品無關(guān)的其它食品。
9、食品添加劑使用與管理制度
一、食品添加劑必須按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采購、保存和使用。
二、實(shí)行食品添加劑保管和使用責(zé)任追究制。食品添加劑要專人負(fù)責(zé)保管,并告知烹調(diào)廚師適用范圍和使用量。烹調(diào)廚師要正確使用食品添加劑,不得濫用食品添加劑。
三、食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。
四、盛放食品添加劑要有專用容器和明顯標(biāo)志。
五、使用食品添加劑要有記錄并存檔。
10、廢棄食用油脂管理制度
一、廢棄油脂必須按國家《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》進(jìn)行管理。
二、廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。
三、廢棄油脂應(yīng)有專門標(biāo)有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放,集中處理。
四、廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位,不得銷售給其他單位和個人。
五、處理廢棄油脂要建立檔案,詳細(xì)記錄銷售時間、種類、數(shù)量、收購單位、用途、聯(lián)系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等,并長期保存。
11、從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理制度
一、從業(yè)人員必須掌握本崗位的食品安全技術(shù)要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。
二、堅(jiān)持科學(xué)的洗手習(xí)慣:操作前、便后以及從事與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)洗手,先用消毒液消毒,后用流動水沖洗。
三、從業(yè)人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰,不得穿工作服入廁。
四、從業(yè)人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及做其他影響食品衛(wèi)生的行為,不得直接抓取直接入口食品或用勺直接嘗味。操作用具用后不得隨處亂放。
五、從業(yè)人員要注意個人衛(wèi)生及形象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,穿戴整潔的工作衣帽,頭發(fā)梳理整齊置于帽內(nèi)。
六、從業(yè)人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度。
12、餐飲服務(wù)食品安全管理制度
一、實(shí)行餐飲服務(wù)許可制度。取得《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事餐飲服務(wù)活動,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》,以便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。
二、從業(yè)人員工作衣帽整潔,保持良好的個人衛(wèi)生,操作前洗手。
三、確定桌椅整潔后方能擺放餐飲具及食品。餐飲具擺放至客人用餐前不得超過1小時,當(dāng)餐未使用的應(yīng)收回清洗消毒保潔。
四、直接入口食品用專用工具分檢傳遞,專用工具定位存放防止污染。
五、端菜時手指不接觸食品,分菜工具不接觸顧客餐具,盛裝有食品的菜盤嚴(yán)禁重疊放置。不得面對食品及餐飲用具咳嗽、噴嚏、擤鼻子、閑談。
六、發(fā)現(xiàn)食品混有異物或其他感官異常、變質(zhì),發(fā)現(xiàn)餐飲具不潔時,應(yīng)立即撤回。
七、餐前檢查衛(wèi)生。就餐過程中及時清除地面、桌椅垃圾、臟物。餐后集中清掃保潔。隨時保持桌、椅、臺、地面、洗手池、墻壁、門窗、燈具等清潔。垃圾桶加蓋,垃圾及時清運(yùn)。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他與食品經(jīng)營無關(guān)的雜物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗戶、通風(fēng)口設(shè)有防蠅防塵設(shè)施并完好,保持餐廳相對封閉,防止蚊蠅進(jìn)入。及時清除蒼蠅、蟑螂。
13、餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生管理制度
一、餐館內(nèi)環(huán)境整潔、地面干凈,并設(shè)置果殼臬、痰盂和垃圾箱等。
二、衛(wèi)生清掃有專人負(fù)責(zé),保持餐廳內(nèi)桌、椅、臺等清潔,堅(jiān)持餐后和每日打掃衛(wèi)生,保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到“六面光”。
三、餐飲單位場所保持通風(fēng)換氣,空調(diào)送、排風(fēng)口過濾網(wǎng)應(yīng)經(jīng)常擦洗,保持清潔,表面無積塵與霉斑。各種容器應(yīng)每天清理、及時清洗消毒。
四、廢棄物用密閉容器存放,不得外溢且保持外觀清潔衛(wèi)生,防止有害昆蟲的孳生。
五、應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。經(jīng)營場所視野內(nèi)無蒼蠅、老鼠和蟑螂害蟲。
六、有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設(shè)施。
七、定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查,并有記錄。
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度
一、實(shí)行餐飲服務(wù)許可制度。取得《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事餐飲服務(wù)活動,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》,以便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人。為落實(shí)餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任,餐飲服務(wù)單位要配備食品安全管理人員(兼職),負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄,建立食品安全管理檔案,并積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門貫徹落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。
三、建立健全餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案(內(nèi)容包括體檢表或復(fù)印件、健康合格證明或復(fù)印件和從業(yè)人員在崗期間有礙食品安全臨時病癥記錄)?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲從業(yè)人員每年要進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。
四、制定全年食品安全培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案(內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、授課人、考試試卷及考試成績)。按照計(jì)劃組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識,明確食品安全責(zé)任。餐飲從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn),掌握本職工作必須的食品安全知識和要求,培訓(xùn)合格后方能上崗。
五、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票制度。禁止采購、使用和經(jīng)營《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理》第十四條規(guī)定的禁止采購、使用和經(jīng)營的食品。采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)按照以下要求進(jìn)行。
(一)從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料,妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年。
六、庫房要保持通風(fēng)、干燥,采取防鼠、防蟲、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及個人生活物品;食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時清除。
七、食品添加劑應(yīng)按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采購、保存和使用。食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。
八、餐飲服務(wù)從業(yè)人員要保持良好的個人衛(wèi)生,做到“四勤”:勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理發(fā)。操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,涂指甲油,佩帶飾物。
九、餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
十、食品操作人員在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,加熱至中心溫度70℃以上;需要冷藏的熟制品,應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏,冷藏溫度的范圍應(yīng)控制在0℃—10℃之間,冷凍溫度的范圍應(yīng)控制在-20℃—-1℃之間。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。
十二、按照要求洗凈、消毒餐具、飲具,并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內(nèi)備用,不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。禁止重復(fù)使用一次性使用的餐具、飲具。
十三、用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害,標(biāo)志或區(qū)分明顯,并做到分開使用、定位存放、用后洗凈、保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒。
十四、定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施,校驗(yàn)計(jì)量器具;及時清理清洗,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
【關(guān)鍵詞】珍視生命 食品安全 規(guī)章制度 管理 培訓(xùn)
人以“食”為天,飲食安全關(guān)系千家萬戶,關(guān)系黨計(jì)民生。學(xué)校食堂的食品安全關(guān)系著全校廣大師生身體健康和生命安全,加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,營造安全放心的飲食環(huán)境,是各級領(lǐng)導(dǎo)最重視的工作之一,也是社會、家長最關(guān)注的問題之一,還是廣大教師、學(xué)生最關(guān)心的事情之一。
一、建立健全各種規(guī)章制度,向“制度”要安全
要建立學(xué)校食堂各種管理制度,首先要深入學(xué)習(xí)、掌握食品安全相關(guān)的法律法規(guī),特別是《食品安全法》,它是我國有關(guān)食品安全的基本法律,是制定食品安全法規(guī)、規(guī)范性文件以及各級各類規(guī)章制度的主要依據(jù)。它要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效的管理措施,保證食品安全。同時,要對經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。作為學(xué)校食堂,就要對加工的食品安全負(fù)責(zé),對學(xué)校負(fù)責(zé),對教師和學(xué)生的飲食安全負(fù)責(zé),就要自覺接受廣大師生、家長和社會的廣泛監(jiān)督,承擔(dān)法律責(zé)任。
因此,建立健全各種規(guī)章制度,對學(xué)校食堂的食品安全管理措施的落實(shí)有著至關(guān)重要的意義。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定出各種管理制度。如學(xué)校食堂組織管理機(jī)構(gòu)制度,餐飲服務(wù)許可制度,從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)制度,食品原料的采購、查驗(yàn)和索證索票制度,食品留樣制度,餐飲用具洗滌、消毒制度,操作間冷熱、生熟食品加工流程管理制度,倉庫管理制度,檔案建設(shè)及管理制度,食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及應(yīng)急演練制度等等。學(xué)校要積極配合上級部門的督查,采取有力措施,保證各項(xiàng)制度的正確執(zhí)行和全面落實(shí),杜絕食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)日常管理,向“管理”要安全
學(xué)校食堂的日常管理,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。學(xué)校在依法建立和完善食品安全的管理制度外,首先要成立一個由學(xué)校法人、家長代表、社會公眾代表、教師代表、學(xué)生代表等組成的食品安全管理機(jī)構(gòu),合理配置一名懂得法律法規(guī)、受過專業(yè)培訓(xùn)、會經(jīng)營的食品安全管理人員。其次要配置適量從業(yè)人員,即從事食品原材料的采購、保管、加工、清洗消毒、記錄建檔等的工作人員。再次要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,配置便于操作、堅(jiān)固、易清洗、通風(fēng)利水的基礎(chǔ)設(shè)施。
只有建立有效的管理鏈條,才能達(dá)到有效的管理效果,才能實(shí)現(xiàn)食品安全事故的零發(fā)生。要達(dá)到有效的管理效果,就要從學(xué)校食堂的日常管理著手。科學(xué)的管理方法、嚴(yán)格的管理手段是食品安全的有力保障。
1、及時清理整頓。對操作間或庫房要及時清理,有用的或無用的,耐久的或易變質(zhì)的,過期的或有效的,該上架的上架,該歸位的歸位,該處理的處理。做到定位、定量、明確標(biāo)志、擺放整齊、一目了然。解決一個“亂”字。
2、每餐清潔、消毒。包括對環(huán)境、物品、儀器、設(shè)備、實(shí)施的清潔消毒,還包括用餐器具的清潔消毒。做到時刻保持工作場所的整潔衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和設(shè)施器具的干凈衛(wèi)生。解決一個“臟”字。
3、堅(jiān)持事不過夜。當(dāng)天的事情當(dāng)天處理完成,絕不推后。包括出入庫記錄,消毒、留樣記錄,廢品剩渣處理、票據(jù)歸檔等。解決一個“拖”字。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在要求工作人員努力完成工作任務(wù),把規(guī)范操作變成自覺行為,并養(yǎng)成良好習(xí)慣的同時,加大督促檢查的力度,實(shí)行責(zé)任追究制,迫使每個工作人員加強(qiáng)自身的約束,克服不良習(xí)慣,摒棄工作隨意性,從而提升工作人員素質(zhì),杜絕操作事故發(fā)生,保障食品安全。解決一個“差”字。
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。學(xué)校食堂是一個相對獨(dú)立的部門,每個工作人員在按照日常分工,在完成工作任務(wù)的同時,應(yīng)牢固樹立集體意識。只有保持良好的操作習(xí)慣和行為規(guī)范,改善人際關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,才能更好的發(fā)揮自我,更好的保證食品安全。解決一個“散”字。
三、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作人員的職業(yè)操守,向“人”要安全
學(xué)校食堂的安全管理,無外乎是對管理人員和工作人員、場所和設(shè)施、加工過程的管理等幾方面,其中最重要的是人的管理。
1、加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全管理水平。學(xué)校食堂安全管理人員具備:身體健康、有安全管理工作經(jīng)歷、合格的培訓(xùn)證必須明等。因?yàn)樗袚?dān)的工作職責(zé):如采購進(jìn)貨、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備及餐具的清洗消毒、留樣、加工過程、食品添加劑的使用、餐廚垃圾處理、工作人員健康狀況等具有全面性和多樣性,這就決定了他必須接受食品安全法律、法規(guī)的培訓(xùn),食品安全基本知識、基本技能的培訓(xùn),食品安全事故應(yīng)急處理的培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得培訓(xùn)合格證后方可上崗。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位安全責(zé)任制。
加強(qiáng)對食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制,專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔(dān)其相應(yīng)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。進(jìn)一步完善食品安全工作各項(xiàng)措施,切實(shí)抓好學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、垃圾及污水處理等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理;切實(shí)抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理;落實(shí)責(zé)任到人。從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及采購記錄、食品留樣等制度,不采購《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品,從源頭上保證食品的安全。
二、進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理制度
本學(xué)期在進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。辦公室及總務(wù)處要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全知識、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,使學(xué)校從食品安全管理人員到現(xiàn)場操作人員都明白有關(guān)食品安全的法規(guī),掌握應(yīng)知應(yīng)會的崗位知識,自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程,消除工作過程的食品安全隱患,提高個人衛(wèi)生意識,從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開學(xué)之初對以下這些制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和落實(shí):《日照港中學(xué)食品安全管理責(zé)任制》、《日照港中學(xué)食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)食物留樣及食物中毒報(bào)告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調(diào)加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)管理制度。
制訂衛(wèi)生檢查計(jì)劃、規(guī)定檢查時間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn),每次檢查應(yīng)有記錄并存檔,相關(guān)的衛(wèi)生管理制度及條款應(yīng)在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入,改善食堂衛(wèi)生條件
根據(jù)上級相關(guān)部門提出的整改要求,進(jìn)一步加大學(xué)校食堂經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等改造,在學(xué)校規(guī)劃、改建、擴(kuò)建過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善,把學(xué)校食堂建設(shè)納入學(xué)校校舍安全工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,配置設(shè)備、設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境,最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。
四、加強(qiáng)日常經(jīng)營管理,建立健全臺帳
辦公室為食堂經(jīng)營的管理部門,按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證制度,加強(qiáng)食品及其原料采購索證、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理工作,特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點(diǎn)采購,不得采購散裝的調(diào)味品,不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)原料,如散裝餡料、豬血、動物內(nèi)臟等。要嚴(yán)格索證、索票管理,證、票、貨要相符,要建立索證臺帳、驗(yàn)收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關(guān)原始憑證至少保存2年,嚴(yán)格入庫檢查,杜絕不合格食品及食品原料流入學(xué)校食堂。既要注重營養(yǎng)搭配,又要嚴(yán)格食品安全,安全、有效地保障全校師生的食品供應(yīng)工作。
五、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管力度
學(xué)校成立以分管副校長為組長的食品采購監(jiān)督委員會,黃鳳亮擔(dān)任組長,董玉磊擔(dān)任紀(jì)檢委員,監(jiān)督成員為:賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會建立例會制度,每月月底召開一次監(jiān)督委員會例會,審核供貨商資質(zhì),查驗(yàn)進(jìn)貨證、票,依據(jù)當(dāng)月時令采購物價(jià),測算采購成本及盈虧狀況,通報(bào)近期采購價(jià)格,接受監(jiān)督檢查,確保食品合理價(jià)格和質(zhì)量安全。
六、加大檢查力度,確保食品安全無隱患。
總務(wù)處在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員(由何家珍擔(dān)任),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全,以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí),履行監(jiān)督檢查的職能。加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作,督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,定期檢查食堂加工及經(jīng)營場所衛(wèi)生,對食品原料進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗(yàn)收。 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、價(jià)格過高或供貨資質(zhì)有問題的現(xiàn)象應(yīng)及時提出制止。
一、餐飲食品安全監(jiān)管成效
食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,責(zé)任重大。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,衛(wèi)生部門始終堅(jiān)持以人民群眾身體健康和生命安全為根本,按照《食品安全法》的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行食品安全監(jiān)督制度,切實(shí)履行了各項(xiàng)食品安全保障職責(zé)。XX年以來,全縣無重大食品安全事件發(fā)生,確保了公眾身體健康和生命安全,食品安全監(jiān)管取得一定成效。
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。建立了以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,實(shí)施“一支隊(duì)伍,綜合執(zhí)法”??h衛(wèi)生監(jiān)督所于XX年底參照公務(wù)員管理,基本實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分開、綜合執(zhí)法。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn),實(shí)行說理式執(zhí)法,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干,監(jiān)督執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,建立食品安全監(jiān)督工作規(guī)范,完善行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序,實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“十條禁令”,食品安全監(jiān)管工作形成了嚴(yán)格的職權(quán)制衡體系。目前,縣衛(wèi)生監(jiān)督所有編制20名,實(shí)有衛(wèi)生執(zhí)法人員16名,承擔(dān)著全縣餐飲食品、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、化妝品、學(xué)校綜合衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、傳染病防控和農(nóng)村公共衛(wèi)生等監(jiān)管任務(wù)。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。建立完善了食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入、食品抽檢、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、食品安全事件應(yīng)急、舉報(bào)投訴查處等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法配套制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、績效考評、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、監(jiān)督稽查等衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度,形成了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督法制宣傳。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《食品安全法》作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,貫穿于監(jiān)督、管理活動的始終,與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體配合,走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村,采取多種形式大規(guī)模宣傳食品安全知識,提高餐飲消費(fèi)者自身防護(hù)和識別能力。加強(qiáng)從業(yè)人員及食品安全管理員培訓(xùn),分發(fā)《從業(yè)人員衛(wèi)生知識手冊》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》、《餐飲單位食品添加劑使用名錄》、《食品安全法》、《無鋁油條配方》、p縣小餐飲整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等圖片和宣傳資料。組織開展食品添加劑規(guī)范使用、冷菜間衛(wèi)生規(guī)范管理、農(nóng)家樂餐飲規(guī)范服務(wù)、餐飲業(yè)現(xiàn)場管理“六t實(shí)務(wù)”、“校園健康行動”等宣傳培訓(xùn)活動,強(qiáng)化食品安全法律宣傳,動員廣大群眾共同參與監(jiān)管。
五是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作模式。探索實(shí)踐“走理之路、通人性管理之心、樹嚴(yán)格執(zhí)法之風(fēng)”的服務(wù)型衛(wèi)生監(jiān)督模式,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持、部門的溝通、群眾的理解,運(yùn)用曉之以理、動之以情、持之以恒的工作方法,創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。實(shí)施“校園食品放心工程”,引入“五常法”管理模式和“六t”實(shí)務(wù)管理模式,在我縣創(chuàng)立了食品衛(wèi)生信譽(yù)等級a級單位3家。
二、貫徹實(shí)施《食品安全法》主要工作
自XX年6月1日《食品安全法》實(shí)施以來,我局繼續(xù)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)開展了餐飲消費(fèi)安全整頓工作,狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”,實(shí)現(xiàn)了“十小整規(guī)”和餐飲食品專項(xiàng)整治階段性目標(biāo)。
(一)充分認(rèn)識《食品安全法》的重要意義,扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭先學(xué)。XX年2月28日,《食品安全法》頒布后,縣衛(wèi)生局把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《食品安全法》列入局黨組和局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)帶頭對《食品安全法》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過專題學(xué)習(xí)、案件討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,開展食品安全法律學(xué)習(xí)??h衛(wèi)生監(jiān)督所還開展《食品安全法》“早學(xué)、早懂、早知”行動,為實(shí)施《食品安全法》做了精心準(zhǔn)備。二是廣泛宣傳,營造氛圍。利用p衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等媒體,全方位、多層次、立體式開展《食品安全法》宣傳工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所還深入開展了食品安全知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,在盤龍廣場、城鄉(xiāng)社區(qū)及集貿(mào)市場設(shè)立集中宣傳咨詢點(diǎn),為群眾發(fā)放宣傳資料,接待群眾咨詢,張掛《食品安全法》宣傳橫幅和展板,為餐飲單位配發(fā)《食品安全法》宣傳畫400張、餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員教材XX余本、《食品安全法》及其《實(shí)施條例》讀本3000本、食品安全承諾書600件,廣泛普及《食品安全法》,為貫徹《食品安全法》營造了良好氛圍。三是開展培訓(xùn),提高能力。強(qiáng)化執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員三個層面的培訓(xùn)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了全體衛(wèi)生監(jiān)督員《食品安全法》專題培訓(xùn)班,請專家對《食品安全法》進(jìn)行全文解讀。派員參加省市舉辦的《食品安全法》專題培訓(xùn)班。與縣教育局、學(xué)校聯(lián)合舉辦全縣學(xué)校負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識培訓(xùn)班和食堂從業(yè)人員培訓(xùn)班,對食品安全知識進(jìn)行專題講座,督促各級各類學(xué)校開展食品安全教育課,把食品安全法宣傳工作落實(shí)在學(xué)生課堂上。將食品安全知識納入“農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目”,縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取集中或面對面地培訓(xùn)食品衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員1800多人,為貫徹實(shí)施《食品安全法》奠定了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
(二)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識,主動做好《食品安全法》實(shí)施后的職能調(diào)整協(xié)調(diào)工作。
一是抓好窗口詢導(dǎo)工作??h衛(wèi)生行政許可窗口安排專人負(fù)責(zé)做好《食品安全法》實(shí)施宣傳咨詢工作,對食品安全監(jiān)管制度新變化、新內(nèi)容進(jìn)行解釋說明,就《食品安全法》實(shí)施后餐飲服務(wù)許可的辦事制度和程序進(jìn)行事先告知,保證了《食品安全法》有序?qū)嵤?。二是抓好檔案的完善規(guī)范工作。對590多戶餐飲消費(fèi)領(lǐng)域單位紙質(zhì)和電子分戶檔案進(jìn)行規(guī)范完善,為以后餐飲食品安全監(jiān)管職能調(diào)整移交工作做好了準(zhǔn)備。三是抓好部門協(xié)調(diào)工作。在縣政府的主持領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)、工商等部門進(jìn)行多次協(xié)調(diào),明確了職能調(diào)整期間各監(jiān)管部門職責(zé),防止了監(jiān)管空白,保證了《食品安全法》實(shí)施后食品安全監(jiān)管工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有序性。四是抓好開展食品安全綜合協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全形勢和任務(wù),緊跟政府職能調(diào)整工作步伐,理清思路,轉(zhuǎn)變觀念,適時調(diào)整工作重點(diǎn)、思路和方法,總結(jié)30多年來食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),積極探索衛(wèi)生部門貫徹落實(shí)《食品安全法》的抓手和載體,參加了省衛(wèi)生廳食品安全職能調(diào)整業(yè)務(wù)培訓(xùn),為加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè),履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能體制機(jī)制建設(shè)做了調(diào)研和必要的準(zhǔn)備。
(三)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好職能調(diào)整期間餐飲食品安全監(jiān)管工作。
我縣現(xiàn)有各類餐飲服務(wù)單位590家,從業(yè)人員約1800余人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農(nóng)家樂132家、學(xué)校食堂36家、托幼機(jī)構(gòu)食堂32家、企事業(yè)單位職工食堂42家(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂等內(nèi)部未發(fā)證的食堂)。兩年來,我們重點(diǎn)抓了以下工作:
一抓重點(diǎn)食品。我們把餐飲店的涼菜(熟肉制品)、食用油等作為監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)“五個?!焙退髯C登記管理,把好采購關(guān)。按省衛(wèi)生監(jiān)督局的年度抽檢計(jì)劃要求,對28家餐飲服務(wù)單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進(jìn)行了抽檢,檢測結(jié)果均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 二抓重要節(jié)日。五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,及時召開餐飲等單位負(fù)責(zé)人會議,部署落實(shí)節(jié)日的食品安全及食物中毒預(yù)防控制工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。三抓重大活動。在全縣的重要會議、重大活動、省部級領(lǐng)導(dǎo)來磐調(diào)研、學(xué)生中高考及各項(xiàng)重大活動期間,對供餐單位食品原料、制作過程、餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)督。特別是在第四屆藥交會期間,我局集中執(zhí)法人員對賓館、飯店、學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、車站、農(nóng)家樂等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,有效地防范了食品安全事故發(fā)生。四抓應(yīng)急處置。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,并定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練,為處理各類公共衛(wèi)生事件奠定了基礎(chǔ)。在“問題奶粉”清繳工作中,迅速出擊,對全縣590家餐飲單位開展專項(xiàng)檢查,簽訂責(zé)任承諾書;開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項(xiàng)整治,為穩(wěn)定社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用。五抓主體責(zé)任。實(shí)行餐飲食品安全管理員制度,嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品經(jīng)營者責(zé)任。圍繞“放心餐桌”,狠抓食品原料采購索證登記制度和臺帳管理制度落實(shí),督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區(qū)專間等衛(wèi)生條件,指導(dǎo)餐飲單位進(jìn)一步健全完善內(nèi)部衛(wèi)生質(zhì)量管理控制體系,實(shí)行每日環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和定期環(huán)境衛(wèi)生檢查制度,強(qiáng)化行業(yè)自律管理,試行誠信單位建設(shè),增強(qiáng)誠信服務(wù)意識,督促餐飲單位負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。六抓執(zhí)法合力。與工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等聯(lián)合開展定點(diǎn)屠宰、熟食品等聯(lián)合整治活動,增強(qiáng)執(zhí)法合力。七抓專項(xiàng)整治。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環(huán)境等專項(xiàng)整治活動,從證照管理、經(jīng)營環(huán)境、食品原料、熟食涼菜、操作衛(wèi)生、餐具消毒等六個方面對餐飲業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。八抓量化分級。到XX年底,全縣餐飲業(yè)全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理,有3家單位通過省食品藥品監(jiān)督局考核驗(yàn)收,獲得a級衛(wèi)生信譽(yù)等級,8家單位獲得b級食品衛(wèi)生信譽(yù)等級,428家單位獲得c級食品衛(wèi)生信譽(yù)等級。
XX-XX年,我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起,罰沒款14.6486萬元,吊銷許可證1家,有力地打擊了違反《食品安全法》行為,保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。
三、存在的問題和分析
㈠職能調(diào)整不到位?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施已有兩年多時間,省級層面的餐飲監(jiān)管職能已正式移交食藥監(jiān)部門,而市縣級仍在衛(wèi)生部門。法律規(guī)定與實(shí)際監(jiān)管職能的分離,基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)既要應(yīng)對來自省級衛(wèi)生行政部門對公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)管工作的傾斜調(diào)整,又要應(yīng)對來自省食藥監(jiān)部門加強(qiáng)食品安全工作部署,導(dǎo)致衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對餐飲業(yè)的監(jiān)管力不從心?;鶎邮称繁O(jiān)管職能調(diào)整呼聲大,卻遲遲不到位,特別是食藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的職能交接問題,比較突擊,影響工作。
㈡食品安全意識淡薄。餐飲業(yè)從業(yè)人員多為下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、低收入弱勢群體,食品安全知識缺乏,法律意識談薄,飲食安全監(jiān)管糾而復(fù)生,難度較大。由于近年旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村餐飲占全縣餐飲比例從XX年的33%提升到XX年的50%,點(diǎn)多、面廣、部分農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣差,加之監(jiān)管力量不足,城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品安全監(jiān)管形勢比較嚴(yán)峻,餐飲安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。
㈢社會投入相對不足。近年來,我縣對食品安全監(jiān)督管工作投入歷年增加,對工作開展起到很好的保障作用。但我縣餐飲食品安全工作中,還是存在兩個方面的投入不足,監(jiān)管部門壓力大:一是監(jiān)管技術(shù)力量投入不足,監(jiān)管部門缺乏先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)測設(shè)備,缺乏必要的技術(shù)支撐,許多檢測項(xiàng)目還得外送省市有關(guān)部門。二是社會餐飲行業(yè)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,社會力量對餐飲業(yè)投入相對不足,大中型餐飲店上不了規(guī)模和檔次,小型餐飲店更是設(shè)施簡陋,食品安全管理跟不上社會發(fā)展需要。由于現(xiàn)在的餐飲業(yè)都是個體經(jīng)營,政府除了稅收,很少對餐飲業(yè)投入。但從社會穩(wěn)定和保障人民安全的角度出發(fā),政府投入顯然不足。從歷年監(jiān)管情況看,社會上反映強(qiáng)烈的非食用物品、添加劑等問題,在我縣并不突擊。在我縣,引起食品安全事故的,集中反映在餐飲經(jīng)營場所狹小、設(shè)施簡陋、從業(yè)人員衛(wèi)生意識差、操作不規(guī)范等方面。
㈣監(jiān)管力量不足??h衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有工作人員16名(其中一線監(jiān)督員10名),監(jiān)管職能除了餐飲食品安全以外,還要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所、飲用水、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防控等監(jiān)管任務(wù),顯得監(jiān)管力量不足,技術(shù)人才缺乏,技術(shù)裝備落后,人員結(jié)構(gòu)不合理。如果做到一部法律一支隊(duì)伍,才可能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有力。
㈤基礎(chǔ)條件相對較差。第一,表現(xiàn)在小餐飲店。我縣城區(qū)小型餐飲單位的經(jīng)營戶占全縣餐飲經(jīng)營單位的50%,而小型餐飲單位的經(jīng)營戶多數(shù)是社會的弱勢群體,因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件的限制,衛(wèi)生設(shè)施投入較少,與現(xiàn)行的餐飲衛(wèi)生要求差距很大,雖然經(jīng)過嚴(yán)格準(zhǔn)入和以前多次整治已有不少改進(jìn),但要在短期內(nèi)根本性地改觀還有很大差距,安全隱患大。第二,托幼機(jī)構(gòu)食堂相對較差。全縣有42家托幼機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂,除了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、冷水幼兒園等幾所托幼機(jī)構(gòu)的食堂條件較好,大部分幼兒園的食堂條件、設(shè)施十分簡陋,供餐簡單,伙食水平低。
㈥流動攤販監(jiān)管缺失。流動飲食攤販的管理涉及城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)衛(wèi)等部門,在沒有明確的“劃行歸市”前提下,設(shè)攤地點(diǎn)和“上下水”成為主要問題,即流動飲食攤販未取得相應(yīng)的“設(shè)攤權(quán)”和基本的“上下水”設(shè)施(自來水和排放污水),后續(xù)的管理根本沒法跟進(jìn)。由于從事流動飲食攤販的從業(yè)人員特殊性,單純靠取締,可能會造成更大的社會問題。
㈦體檢培訓(xùn)缺乏力度。XX年6月1日《食品安全法》實(shí)施后,從業(yè)人員健康體檢、食品安全知識培訓(xùn)由強(qiáng)制性條款過渡到企業(yè)義務(wù)性條款后,缺乏相應(yīng)的罰則,缺乏監(jiān)管力度。各監(jiān)管部門對從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度的執(zhí)行各不相同,出現(xiàn)各自為陣、政出多頭的體檢培訓(xùn)管理局面。目前,我縣只有餐飲行業(yè)繼續(xù)實(shí)施每年體檢培訓(xùn)制度。
㈧法律條文需要完善?!妒称钒踩ā吩谑称钒踩贫取⑻幜P力度等方面有了很大加強(qiáng)。但在兩年的執(zhí)法實(shí)踐中,我們也感到該法有需要完善的地方,主要體現(xiàn)在法律義務(wù)需要法律執(zhí)行力的保障,如生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求(27條)、從業(yè)人員培訓(xùn)(32條)、從業(yè)人員體檢(34條)、食品添加劑的使用(46條)、食品安全事故(71條)等,法律只規(guī)定了義務(wù),沒有罰則,導(dǎo)致出現(xiàn)了違法行為卻沒有制裁措施!特別是在餐飲食品安全監(jiān)管中,過程性的衛(wèi)生要求顯得特別重要。由于缺乏相應(yīng)的罰則,小餐飲店的環(huán)境衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生很難得到根本性治理。
四、今后工作及建議
p餐飲業(yè)是加快p突破發(fā)展,增加收入、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。呼請縣人大、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo),一如既往地重視食品安全監(jiān)管工作,盡快依法調(diào)整落實(shí)工作職能,增加投入。我局將不斷創(chuàng)新思路,圍繞社會和群眾關(guān)心的問題,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,會同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營活動。
1.加強(qiáng)食品安全法律宣傳,落實(shí)業(yè)主責(zé)任,提高社會公德。結(jié)合開展公共衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動,采用面對面咨詢、發(fā)放健康宣傳資料等多種方法進(jìn)行食品安全知識宣傳和教育,調(diào)動廣大消費(fèi)者參與食品安全管理的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識水平和規(guī)范操作能力。繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全管理員制度建設(shè),加強(qiáng)食品安全管理員培訓(xùn)。在餐飲行業(yè)開展誠信建設(shè),提高社會公德,提倡“開良心店、做良知人、賺良心錢”。
2.嚴(yán)格餐飲業(yè)準(zhǔn)入制度,提升餐飲店硬件條件。根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定,按照餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理,規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作。從規(guī)模、場所、設(shè)施、人員等方面嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格準(zhǔn)入。建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。力爭通過兩到三年的時間,使全縣的餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況得到明顯提升。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù),扎實(shí)開展全縣食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題,維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
(二)總體目標(biāo)。通過兩年時間的集中整頓,使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法規(guī)制度逐步完善,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng),監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí),餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識顯著增強(qiáng),無證經(jīng)營行為得到有效遏制,學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。
二、整頓任務(wù)
圍繞餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。
(一)查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(二)加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
(三)重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小餐飲經(jīng)營單位,重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度,落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾情況,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂許可、從業(yè)人員健康合格證明的審查發(fā)放工作,切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)(區(qū))餐飲單位監(jiān)督管理,規(guī)范全市旅游景(區(qū))餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。
三、整頓措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)的許可行為,嚴(yán)格餐飲服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。
(二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法監(jiān)管水平。進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
(三)進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題。
(四)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。一是鞏固以往專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步強(qiáng)化對餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,常抓不懈;二是會同食品藥品監(jiān)督、工商、教育等部門,開展對學(xué)校(包括托幼園所)食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理;三是深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治,進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)日常管理,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象;四是對餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等加工食品的行為開展監(jiān)督檢查。
(五)開展專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查。一是根據(jù)整頓工作開展的實(shí)際情況,對本地重點(diǎn)品種進(jìn)行抽查,及時了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,研究分析評估餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全形勢,及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,堅(jiān)決堵住上游有問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清潔消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境食品安全信息報(bào)送,規(guī)范食品安全信息報(bào)送渠道,建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度。根據(jù)市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門從7月開始,于每月1日定期將整治信息、數(shù)據(jù),檢查和檢測情況向我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送,由我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科)及時匯總并向市整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
四、工作安排和要求
(一)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由李國祥任組長,和壽康、管振聲任副組長,王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督執(zhí)法科,陳磊兼任辦公室主任。
(二)工作重點(diǎn)
我市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點(diǎn)是餐飲經(jīng)營單位監(jiān)督抽查。
1.抽查對象
按照屬地管理原則開展轄區(qū)內(nèi)以學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、旅游接待單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲經(jīng)營單位、小型餐飲單位為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查工作,專項(xiàng)整治時間為2009年7月25日-10月25日,抽查數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)餐飲單位總數(shù)的10%。
2.檢查內(nèi)容
(1)衛(wèi)生許可證制度執(zhí)行情況,從業(yè)人員健康管理制度情況,落實(shí)食品原料采購進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票和規(guī)范臺帳等制度情況,加工經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況,食品添加劑使用情況。
(2)進(jìn)一步落實(shí)食品衛(wèi)生化量化分級管理制度,不斷健全完善信用等級分類管理、質(zhì)量安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督公示等相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)誠信體現(xiàn)建設(shè),促進(jìn)餐飲單位自律。
(三)工作要求
1.各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,高度重視此次餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作,鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治成果,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任。
從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度
1.食品經(jīng)營從業(yè)人員每年必須按時進(jìn)行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗,不得先上崗后體檢。
2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
3.食品經(jīng)營服務(wù)提供者應(yīng)依法建立從業(yè)人員健康檔案管理制度,對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理,及時組織健康年檢及新上崗人員健康檢查,組織每日人員晨檢,督促以上“五病”人員調(diào)離。
4.從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握本崗位要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)格規(guī)范操作。經(jīng)營餐飲食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;頭發(fā)梳理整齊置于帽后,銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味,用后的操作工具不得隨處亂放。
5.嚴(yán)格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)洗手,按消毒液使用方法正確操作。
6.工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽,不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。
7.食品經(jīng)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定組織職工參.食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識,明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。
8.從業(yè)人員必須接受食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可直接從事餐飲服務(wù)工作。從業(yè)人員包括餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購、保存、加工、供餐服務(wù)等工作的人員。
9.建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔,并明細(xì)每人培訓(xùn)記錄,以備查驗(yàn)。
食品安全管理員制度
1、制定本單位食品安全管理制度和崗位安全責(zé)任制管理措施。
2、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
3、按有關(guān)發(fā)放食品經(jīng)營許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品經(jīng)營許可證,無食品經(jīng)營許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。
4、食品安全管理人員應(yīng)認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員(含新參加和臨時人員)開展食品安全知識、食品安全事故應(yīng)急及職業(yè)道德培訓(xùn),使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。
5、培訓(xùn)方式以集中授課與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者應(yīng)待考試合格后再上崗。
6、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),批評和獎勵,制止違法行為。
7、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
食品安全自檢自查與報(bào)告制度
1、建立健全本單位食品安全管理制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);建立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職經(jīng)過培訓(xùn)合格的食品安全管理員,對餐飲服務(wù)經(jīng)營全過程實(shí)施內(nèi)部檢查管理并記錄,落實(shí)責(zé)任到人和員工獎罰制度管理,積極預(yù)防和控制食品安全事件,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)管意見和整改要求。
2、食品安全管理員須認(rèn)真按照職責(zé)要求,組織貫徹落實(shí)管理人員和從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項(xiàng)食品安全管理制度,并進(jìn)行相關(guān)記錄,備查。
3、制訂定期或不定期食品安全檢查計(jì)劃,采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合,實(shí)行層層監(jiān)管,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
4、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進(jìn)行一次食品安全檢查,檢查各崗位是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時告知改進(jìn),并做好食品安全檢查記錄備查。
5、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開展崗位或部門自查,指導(dǎo)、督促、檢查員工進(jìn)行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。
6、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對各餐飲部位進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查,同時檢查各部門的自查記錄,對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
食品經(jīng)營過程與控制制度
食品經(jīng)營過程從食品采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存、銷售各環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場加工食品的場所、設(shè)施、人員的基本衛(wèi)生要求和管理準(zhǔn)則。
1、食品經(jīng)營衛(wèi)生管理要求
食品經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員滿足食品經(jīng)營衛(wèi)生要求。 食品經(jīng)營者應(yīng)對所經(jīng)營食品安全進(jìn)行承諾。 經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立食品安全控制管理部門或配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品經(jīng)營衛(wèi)生管理。 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受每年一次的食品安全培訓(xùn)。 經(jīng)營單位應(yīng)建立與食品經(jīng)營相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。
2、采購
應(yīng)建立食品采購制度。包括供貨商的選擇和評價(jià)、采購流程、食品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。應(yīng)設(shè)立食品采購質(zhì)量控制部門,對供應(yīng)商的合法資質(zhì)、生產(chǎn)能力、加工條件、衛(wèi)生狀況、質(zhì)量管理水平、信用資質(zhì)等進(jìn)行評價(jià),并建立合格供方檔案。應(yīng)查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格等相關(guān)證明文件,并存檔備案。采購實(shí)行食品生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)具有食品生產(chǎn)許可證 QS 標(biāo)志。
3、運(yùn)輸
應(yīng)建立食品運(yùn)輸制度。明確送貨人員在食品運(yùn)輸過程中對于車輛衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的質(zhì)量安全職責(zé)。食品運(yùn)輸應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具,應(yīng)保持清潔和定期消毒。車廂內(nèi)無不良?xì)馕?、異味。不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。運(yùn)輸包裝材料或容器應(yīng)完整、清潔、無污染、無異味、無有毒有害物質(zhì),達(dá)到相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,且應(yīng)具有一定的保護(hù)性,在裝卸、運(yùn)輸和儲存過程中能夠避免內(nèi)部食品受到機(jī)械或其他損傷。散裝的食品應(yīng)該具備符合安全衛(wèi)生和運(yùn)輸要求的獨(dú)立外包裝。冷藏食品的運(yùn)輸可采用冷藏車、保溫車、冷藏列車、冷藏船、冷藏集裝箱等運(yùn)輸工具。一般情況下,允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運(yùn).應(yīng)查驗(yàn)索取供應(yīng)商提供的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、合格證明及認(rèn)證證書,并備案。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。貨證不符的應(yīng)拒收或單獨(dú)存放并做好標(biāo)識; 應(yīng)檢查標(biāo)識是否清楚、正確,標(biāo)識不清楚的單獨(dú)應(yīng)存放。
4、銷售
應(yīng)建立食品安全銷售管理制度。明確銷售人員在食品銷售過程中的質(zhì)量安全責(zé)任。應(yīng)有與經(jīng)營食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷售場所。營業(yè)場所應(yīng)布局合理,與生活等區(qū)域分開。應(yīng)有與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)施設(shè)備。食品銷售有溫度要求的應(yīng)配備銷售冷凍食品必備的冷藏庫(柜)、冷凍(庫)柜等設(shè)施設(shè)備。銷售場所應(yīng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和消毒的設(shè)施設(shè)備。照明設(shè)備安裝在食品的正上方應(yīng)使用防爆型照明設(shè)備。與食品表面接觸的設(shè)備與用具,應(yīng)無毒、無害或無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉、表面平滑且可承受重復(fù)清洗和消毒的材質(zhì)制造。銷售場所應(yīng)進(jìn)行定期衛(wèi)生檢查和清潔,冷藏、冷凍庫(柜)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)、清洗、清除異味,溫度指示裝置應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)。銷售冷藏、冷凍食品應(yīng)按食品標(biāo)簽明示的溫度進(jìn)行控制,超出溫度、濕度規(guī)定應(yīng)及時采取措施。應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。銷售的食品應(yīng)分類上架擺放或墊離,不應(yīng)落地碼放。上架銷售的食品必須嚴(yán)格控制在保質(zhì)期內(nèi),做到先進(jìn)先出,并為消費(fèi)者預(yù)留合理的存放和使用期。銷售預(yù)包裝食品不應(yīng)延長原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限,不應(yīng)拆封后重新包裝或散裝銷售。超過保質(zhì)期限的食品應(yīng)以破壞性方式處理銷毀,并記錄。應(yīng)建立食品銷售臺賬,記錄銷售食品的基本情況。
5、設(shè)備與工具衛(wèi)生要求
加工用設(shè)備和工具的構(gòu)造應(yīng)有利于保證食品衛(wèi)生、易于清洗消毒、易于檢查,避免因構(gòu)造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質(zhì)滯留于設(shè)備和工具中。 食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面應(yīng)平滑、無凹陷或裂縫,設(shè)備內(nèi)部角落部位應(yīng)避免有尖角,以避免食品碎屑、污垢等的聚積。 設(shè)備的擺放位置應(yīng)便于操作、清潔、維護(hù)和減少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器,應(yīng)分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)志;原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器,宜分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。
場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度
1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃,將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
2、衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí),每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)改進(jìn),并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。
3、各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。
4、單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
5、建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度,各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開展清潔工作,使場所及其內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施隨時保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈,接觸直接入口食品的還應(yīng)進(jìn)行消毒(推薦的場所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計(jì)劃見附件5),清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。
6、應(yīng)建立加工經(jīng)營場所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或檢修,以使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
7、品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品,各項(xiàng)設(shè)施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途。
8、用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設(shè)備和工具,應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放,避免再次受到污染。
9、食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無關(guān)的用途。
10、食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),無毒無害,便于洗刷、消毒、保潔。
11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次,運(yùn)行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。
12、用具要有專人保管、不混用不亂用。
13、冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次,每周洗刷、消毒一次,專人負(fù)責(zé)、專人管理。
14、品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查,對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時更換。
進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度
1、公司嚴(yán)禁采購下列不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(八)超過保質(zhì)期的食品;
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;
(十一)食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
(十二)沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品;
(十三)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
2、檢查預(yù)包裝食品包裝的標(biāo)簽是否標(biāo)明下列事項(xiàng)。
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
3、采購食品時應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標(biāo)識,不應(yīng)采購快到期或超期食品。禁止采購《食品安全法》規(guī)定的禁止采購的不合格食品。
4、嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。
如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨采用計(jì)算機(jī)管理,須建立電子臺帳。
設(shè)立一個存放上一級批發(fā)商或廠家相關(guān)資質(zhì)和臺賬的資料柜,按照供貨商、進(jìn)貨時間、商品類別等不同內(nèi)容,將供貨憑證進(jìn)行分類整理,定期裝訂成冊,落實(shí)臺賬管理。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
食品貯存管理制度
1、貯存場所、容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施,不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。
2、食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)分開設(shè)置。同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域,不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識。
3、食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時清除。
4、有專門的食品庫房儲存食品,庫房周圍保證無污染源。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)防止食品污染,有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施。庫房內(nèi)的溫度、濕度應(yīng)符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。食品與非食品、原料與成品、直接入口食品與非直接入口食品應(yīng)分開貯存,整齊放置,防止交叉污染。食品存放隔墻、離地距離均應(yīng)在10厘米以上。
5、建立入、出庫食品登記制度。按入庫時間先后分類存放,先進(jìn)先出。各類食品要按品種分開存放。冷藏、冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。
6、對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。
7、冷藏、冷凍柜(庫)應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識,設(shè)可正確指示溫度的溫度計(jì),定期除霜(不得超過1cm)、清潔和保養(yǎng),保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),符合相應(yīng)的溫度范圍要求。
8、冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開,植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。
9、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
10、除冷庫外的庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施。
廢棄物處置制度
1、與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。
2、安排專人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)、臺賬管理工作。
3、餐廚廢棄物分類放置,做到日產(chǎn)日清。
4、禁止亂堆餐廚廢棄物,禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。
5、廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識,整潔完好,運(yùn)輸中不得泄漏、撒落;
6、禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。
7、不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
8、建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,并定期向餐飲監(jiān)督部門及環(huán)保部門報(bào)告。
9、發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的,應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)夭惋嫳O(jiān)督部門及環(huán)保部門舉報(bào)。
10、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)時監(jiān)測單位餐廚廢棄的處置管理,并對處置行為負(fù)責(zé)。
不合格食品處置制度
定期檢查所經(jīng)營的食品中是否有不合格食品,發(fā)現(xiàn)不合格食品,要及時退市。對保質(zhì)期不足一個月的食品,每周檢查一次;對保質(zhì)期不足一周的食品,每日檢查一次。
設(shè)立不合格食品下架存放專區(qū),及時將不合格食品及有關(guān)部門公告的不合格食品下架,放入專區(qū)以待處理。
設(shè)立不合格食品退市登記臺帳,對不合格食品的下架日期、食品名稱、規(guī)格、退市原因、處理情況等如實(shí)記錄,對過期食品不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。要與上級批發(fā)商之間履行交接手續(xù),由批發(fā)商或者生產(chǎn)者在退市登記臺帳中填寫有關(guān)內(nèi)容并簽字。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案
1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件必須在第一時間(自事故發(fā)生之時起2小時之內(nèi))向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局報(bào)告。
3、保護(hù)現(xiàn)場,保留樣品。(立即停止銷售和食用可疑食物;封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場,無關(guān)人員不得進(jìn)入廚房操作間。病人的排泄物(嘔吐物、大便)要留樣,以便有關(guān)部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒提供依據(jù))。
4. 負(fù)責(zé)組織將病人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保在第一時間保證病人的生命安全;并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。
5、如實(shí)反映情況(食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局執(zhí)法人員到達(dá)后立即提取42小時的留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行調(diào)查;配合其他部門進(jìn)行有效的工作)。
6、事后應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)對場所物品進(jìn)行消毒處理。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以《中華人民共和國食品安全法》等各項(xiàng)法律法規(guī)為指針,以公平、公正、公開為原則,進(jìn)一步增強(qiáng)校園周邊餐飲及食品經(jīng)營單位食品安全意識,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,規(guī)范加工制作行為,預(yù)防各類突發(fā)食物中毒事件,全面強(qiáng)化疫情防控措施,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
此次專項(xiàng)整頓工作遵循以下原則:
(一)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合教育部門,積極有效的開展整頓工作;
(二)以規(guī)范教育為主,提高學(xué)校食堂食品安全管理人員、餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品經(jīng)營單位從業(yè)人員的法律意識,保障廣大師生考試期間飲食安全;
(三)專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。
三、具體職責(zé)
(一)通過相關(guān)媒體向廣大考生及家長發(fā)出食品安全警示,引導(dǎo)學(xué)生家長合理安全飲食,增強(qiáng)廣大學(xué)生和家長的食品安全意識。
(二)對學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位采取拉網(wǎng)式檢查。要求校園周邊無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的餐飲單位、食品流通經(jīng)營業(yè)戶一律禁止?fàn)I業(yè)。
(三)對城區(qū)食品經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確食品經(jīng)營單位食品安全職責(zé)。
(四)對提供就餐的學(xué)校食堂進(jìn)行派駐執(zhí)法人員,要求提前介入,對食堂進(jìn)貨查驗(yàn)、餐飲具消毒、食品留樣等制度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)建立健全食品安全責(zé)任制。
進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系,完善食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量體系,使食品質(zhì)量安全控制水平顯著提高,企業(yè)安全責(zé)任意識和誠信意識顯著提高,食品經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn),杜絕重大食品安全事故發(fā)生,提升考試期間人民群眾的飲食消費(fèi)信心。
(二)嚴(yán)格清理無證經(jīng)營行為。要認(rèn)真核查食品經(jīng)營單位《食品經(jīng)營許可證》是否過期、是否存在超范圍經(jīng)營等問題,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)立即關(guān)停。對校園周邊的餐飲單位、食品流通單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營單位一律禁止?fàn)I業(yè)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度。加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí),嚴(yán)防食源性疾病發(fā)生。
1、嚴(yán)查從業(yè)人員。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業(yè)人員健康檔案。
2、嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺賬。核查學(xué)校周邊小超市、小餐飲店采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否建立進(jìn)貨臺賬,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。嚴(yán)查食用油、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
3、嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。核查學(xué)校周邊餐飲店是否配備有效消毒設(shè)施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求,并建立消毒記錄。
4、檢查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度情況。核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透,是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜;涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施,操作人員是否佩戴口罩;是否按規(guī)定留樣。
5、嚴(yán)查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。
6、嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂及學(xué)校周邊小餐飲店環(huán)境是否定期清潔和保持良好,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施,是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
(四)嚴(yán)格食品經(jīng)營許可。依法嚴(yán)格對選址于校園及其周邊的食品經(jīng)營申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查,對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的申請人,一律不得予以許可。
(五)開展食品經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營條件大檢查。認(rèn)真檢查食品經(jīng)營者是否依法取得食品經(jīng)營資質(zhì);食品經(jīng)營者所持有的《食品經(jīng)營許可證》是否合法有效;《食品經(jīng)營許可證》載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營是否相符。堅(jiān)決取締查處未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營行為。嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營條件,依法清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者。
(六)開展食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況大排查。嚴(yán)格檢查食品的進(jìn)貨渠道是否合法規(guī)范,監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,重點(diǎn)解決食品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、來源不清,進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)不齊全等問題,確保食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠,發(fā)現(xiàn)問題可及時追溯并依法處理。
(七)開展“三無”食品、劣質(zhì)食品大清查。要嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營者上架銷售及庫存食品,認(rèn)真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范散裝食品以及召回、下架的退市食品;要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者對經(jīng)營的食品進(jìn)行定期檢查,確保銷售及庫存的食品安全;要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)把退市關(guān),依法及時停止銷售、下架退市不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品。嚴(yán)厲查處校園及周邊食品經(jīng)營者經(jīng)營“三無”食品、無中文標(biāo)識進(jìn)口食品和超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
五、實(shí)施細(xì)則
(一)此次檢點(diǎn)是學(xué)校周邊的餐飲店、超市、食雜店。檢查中對不符合相關(guān)條件的,要督促、指導(dǎo)其整改;做好檢查記錄并簽署責(zé)任書,對整改后仍然不符合要求或拒不整改、不服從監(jiān)管的,依法吊銷《食品經(jīng)營許可證》,對未取得《食品經(jīng)營許可證》擅自從事“試營業(yè)”活動的餐飲單位,一律按無證經(jīng)營依法處理。
(二)嚴(yán)處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要摸清基本情況,查找薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堵塞管理漏洞。要按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,加大對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重案件的處罰力度;對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位及時下達(dá)意見并限期整改,問題嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
一、 提高對食品安全重要意義的認(rèn)識,充分認(rèn)識企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人;設(shè)置專職或兼職食品衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作,時刻牢記食品安全責(zé)任重于泰山。制定并實(shí)施企業(yè)員工食品安全知識培訓(xùn)計(jì)劃。
二、 嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全食品安全管理制度,并在顯著位置張貼。
三、 保證在取得《餐飲服務(wù)許可證》的前提下從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,不超范圍經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
四、 保證食品從業(yè)人員持有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗,對患有"五病"的從業(yè)人員調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位,并建立食品從業(yè)人員健康管理檔案。
五、 嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨臺帳登記、采購查驗(yàn)和索證索票制度。
六、 落實(shí)餐飲具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂廚房垃圾做到密閉無滲漏存放,并及時清運(yùn)。 七、 按照保證食品安全的要求貯存、檢查庫存食品。不購買、存放、使用亞硝酸鹽;不采購《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;食品庫房內(nèi)不存放有毒有害物品或不潔物。 八、 熟制加工的食品做到燒熟煮透。
九、 改善餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件和設(shè)施,努力提升食品衛(wèi)生量化分級管理等級。
十、 制定食品安全事故處置方案。確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠有效組織,快速反應(yīng),及時控制。
十一、服從衛(wèi)生監(jiān)督管理,對不符合食品安全要求的問題在限期內(nèi)整改到位,保證不重復(fù)發(fā)生存在的問題。
十二、學(xué)生食堂不進(jìn)行冷葷涼菜的制作銷售。
承諾單位:(蓋章)
一、指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,緊緊圍繞市委市政府中心工作,進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,堅(jiān)持把保安全放在首位,認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》,統(tǒng)籌抓好食品藥品安全工作,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制,有效保障人民群眾的飲食用藥安全,促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要工作任務(wù):
(一)以食品安全示范街道創(chuàng)建為切入點(diǎn),進(jìn)一步鞏固食品藥品安全示范創(chuàng)建成果。
繼續(xù)開展食品安全示范街道創(chuàng)建。完成創(chuàng)建嘉興市級“食品安全示范街道”工作。積極推進(jìn)食品安全各環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建,構(gòu)建立體式創(chuàng)建格局。
全面完成豆制品行業(yè)整治工作。全面實(shí)施現(xiàn)有豆制品小企業(yè)小作坊集中整治工作,統(tǒng)一思想,精心組織,落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,采取主動關(guān)閉與強(qiáng)制關(guān)閉相結(jié)合的方式,做好豆制品行業(yè)集中整治工作,促進(jìn)豆制品行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
深化農(nóng)村藥品安全“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范市建設(shè)。配合加強(qiáng)街道衛(wèi)生院作為村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)藥品配送中心的規(guī)范化藥房監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管和“小藥店”專項(xiàng)整治。
(二)以專項(xiàng)整治為著力點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場秩序。
強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行動為重點(diǎn),全面開展食品安全專項(xiàng)整治活動。加大明查暗訪頻度和力度,及時發(fā)現(xiàn),及時督促整改,及時消除隱患,鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果,防止重大食品安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化藥械專項(xiàng)整治。要始終保持打假治劣高壓態(tài)勢,配合上級有關(guān)部門加強(qiáng)對藥械市場的整治規(guī)范,重點(diǎn)抓好經(jīng)營企業(yè)中掛靠經(jīng)營和超方式、超范圍經(jīng)營以及“掛靠走票”、藥師到崗、中藥飲片質(zhì)量等專項(xiàng)整治。
(三)以全程監(jiān)管為基本點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,培育一批品牌產(chǎn)品,不斷提高質(zhì)量安全水平;進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè),加強(qiáng)例行抽檢和監(jiān)督抽檢,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入體系。
強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制;加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)許可管理,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格發(fā)證管理,加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查;督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系,嚴(yán)把原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。
強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理體系,嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化食品市場監(jiān)管,加大市場巡查力度;加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管,完善進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺帳、索證索票、不合格食品退市銷毀等“六項(xiàng)制度”,加大對退市食品的跟蹤監(jiān)督管理工作力度。
強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰管理制度。進(jìn)一步落實(shí)無害化處理的管理制度和監(jiān)管措施,全面落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和可追溯制度,不斷提高屠宰企業(yè)整體水平。
強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步組織實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理,對所有餐飲業(yè)、食堂等進(jìn)行量化分級管理和再評估;加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校和重大活動期間食品安全保障工作的督查和指導(dǎo);加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地、廠礦企事業(yè)食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴聚餐和農(nóng)貿(mào)市場管理。
強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可,強(qiáng)化零售藥店藥師監(jiān)管,做好換證和GSP復(fù)認(rèn)證工作。繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管。實(shí)施“小藥店”整治三年規(guī)劃。進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,鞏固和提高過期藥品回收工作。
(四)以“三大體系建設(shè)”為關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步完善食品安全工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急管理體系建設(shè)。全面總結(jié)“三鹿”奶粉事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,積極推進(jìn)不安全食品藥品召回制度,堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。健全食品安全各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告機(jī)制,進(jìn)一步健全街道和村(社區(qū))應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作手冊,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、明確分工、資源共享”的原則,合理配置食品藥品安全檢驗(yàn)檢測資源,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的檢驗(yàn)檢測體系。建立“監(jiān)督抽檢、評價(jià)抽檢和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗(yàn)檢測體系。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等環(huán)節(jié)的檢測制度。加大食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度。繼續(xù)制定實(shí)施食品安全綜合監(jiān)督抽檢方案,統(tǒng)一抽檢計(jì)劃,統(tǒng)一食品安全抽檢信息,努力實(shí)現(xiàn)食品檢測資源和檢測信息共享。
三是扎實(shí)推進(jìn)信用信息體系建設(shè)。按照上級要求積極開展食品安全信用體系建設(shè);健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案,推廣食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度。完善上級和街道相關(guān)部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)、資源共享,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限,及時食品藥品安全信息。
(五)以強(qiáng)化保障為結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展。