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關鍵詞:公證;執業風險;認識;防范風險
如何充分而正確地認識公證員執業風險并在公證執業的過程中有效地控制風險,已經成為公證員面臨的現實而緊迫的課題。根據自己學習公證法律、法規的體會及公證執業的實踐,就公證員執業的風險淺談認識與感受。
一、公證員執業風險的特點
執業風險主要是公證員日常執業過程中的由于法律規定與公證行業現狀及社會生活的復雜化所導致的風險。它具有以下特點:(1)不可預見性。隨著人們法律觀念的提升和公證領域的擴大,社會生活的多元性決定了公證行業的發展與公證員知識的更新的滯后性存在矛盾,往往難以面面俱到的進行預見。 (2)社會影響大,不可逆轉。根據法律規定,公證書可不經過調查而作為證據使用,一旦出現錯誤就會引起社會的廣泛關注,降低了群眾對公證機構的信任度。
二、公證員執業風險產生的原因
1.法律規定缺陷與缺乏協調配合機制的風險
雖然公證法的實施為公證執業創造了良好的環境,但是隨著社會經濟的迅速發展與公證業務的拓展,出現了許多的新問題和現象。對于一些存在爭議的公證事項,法律法規并沒有隨著修訂和完善而進行具體界定,相關的司法解釋也沒能進行必要的明確。
在公證員辦理具體業務的同時,除要求由當事人提供證明材料外,主要還是需要由相關部門提供,有關單位或者個人應當依法予以協助。但公證法與其他法律并沒有規定有關單位或者個人不予配合該承擔什么責任,在實踐中常常是不予配合和協助,更有甚者僅憑當事人的要求出具與事實不符的證明材料,致使公證處對一些主要證據無法核實調查清楚,導致了公證執業風險的加大。
2.公證員自身素質不強、認識不足的風險
首先是主觀懈怠,思想上與認識上的不足產生的風險。由于公證員在工作過程中缺少審慎的態度和認識,對一些疑難復雜的公證事項簡單了事或者對虛假的材料主觀馬虎的認定,缺少相應的討論研究與調查核實。其中可能還包括某些公證員個人的職業道德低下,其主要表現為公證員責任心不強,降低了出證標準,導致錯、假證、瑕疵證發生。當前許多公證機構改制為自收自支的財政制度,公證員創收壓力大,往往會在降低收費標準承攬業務的同時,也會產生僅為某些經濟利益的驅動而輕視辦證質量甚至走上違法犯罪的道路。
其次是不注重點滴和細節,程序上發生的風險。 在日常工作中,面對形形的當事人,需要公證員不厭其煩的告知與解釋,但是公證種類繁雜,面對公證當事人時,很有可能遺漏一些告知內容,使當事人不能對公證事項的法律意義和權利義務理解清楚,如果僅僅是提高了收費與辦證數量而忽視了必要的告知,必將會產生巨大的隱患。
再次,當事人對公證的過高期望,當事人通常對公證的效用存在誤解,在辦理公證時會抱有過高的期望,社會對公證的認識偏差,由于公證的宣傳不到位以及在司法系統的弱勢地位,導致社會公眾對公證機關的職能、作用及公證書的效力還缺乏正確而全面的了解,
三、防范公證執業風險的措施
1.思想上重視,加強道德素養的提升。公證工作從一定程度上來看是由公證員憑借自己的內心判斷與審慎的篩查去進行的程序性事務。公證員執業風險產生的一個基本原因是公證員思想意識重視不足,公證員的執業水平主要是通過專業知識、道德水準等來體現。因而,提高公證員的道德素養水平是公證發展的重要工作。因此每一名公證員要提升思想道德水平與社會責任感,充分認識到公證執業風險的存在,讓每個公證員時刻敲響防范風險意識的警鐘。
2.注重點滴,重視每一個細節,堅持程序第一的原則。公證員在接辦每一件公證事項時,都應注重細節問題。充分審查當事人提供的證據材料,列出需核實的材料和需補充的材料,保證在整個公證活動過程中公證員始終處于“中立”地位,使辦證過程都要保持客觀、獨立,不受任何外界干擾和左右。
3.利用《公證法》這門武器,嚴格進行篩查與甄別,在服務好每位群眾的同時,運用好自身的權力。《公證法》賦予了公證機構獨立辦證權與公證機構對于不符合出證條件的公證申請拒絕出證的權力。因此,公證員應充分利用這一規定,對易發風險或疑難公證事項在把握不準的情況下不予受理。既保證充分有效的防范風險,也體現公證的嚴肅性和權威性。
4.加強聯動與探討,完善制度,建立經常性區域交流研討機制。對于疑難案件的分析討論制度可以集思廣益,對有不同看法的案件進行分析和討論,對可能產生的風險尋找解決途徑。重大復雜案件應由公證處處務會討論確認無誤后,才出具公證書。這樣可以有效地把公證執業風險控制在萌芽狀態,同時要在行業間加強交流與研討,作出有針對性的建議和對策。
5.加強宣傳,讓社會各界真正了解公證行業,知道公證起到什么作用,會產生什么樣的法律后果。這樣能讓社會公眾合理、正確地選擇公證,維護自身權益,同時與與法院、公安局、房管局等部門進行深入探討和尋找對策,提高公證書的公信力,促進公證行業的健康發展。
年末人事工作總結1
20xx年是我正式上任以來的第一年,一年來,在領導的正確領導、指揮下,我們努力拼搏、克服困難、無私奉獻、全力以赴,出色地完成了上級領導交給我們的各項任務。隨著我的建章立制工作的進一步深入,人教科也相應完善了各項規章制度。在臺領導的關懷下,在中心人教處的指導下,人教科順利完成了人事制度改革工作、職稱評定工作、文秘工作等,基建檔案的整理工作已近尾聲,等待驗收。現將一年來的工作匯報如下:
1、人事制度改革工作人事制度改革是監測中心今年上半年的一項重大舉措,我根據中心部署,自20xx年1月開始著手進行人事制度改革的籌備工作。人事教育科負責承辦人事制度改革具體工作。為很好地完成這次人事制度改革,1月中旬,在的帶領下,我們開始著手草擬各部門考核制度、崗位說明書、各崗位任職資格、機構人員設置方案、獎金分配方案等,并對原有的部分規章制度作了修改。從人事制度改革的程序操作上,我們遵照中心的要求,參照兄的改革方案,制定出切實可行的改革方案。為使干部職工正確認識人事制度改革的必要性和重要意義,如果你是從其他盜版網站下載本文將視為侵權人教科組織學習了人事制度改革的相關文件,并對監測中心以及我的各項規章制度、獎金分配辦法、百分制考核辦法進行了詳細地講解。
消除了干部職工對改革的抵觸情緒,從思想上接受改革。為達到改革的目的,充分調動大家工作學習積極性,我們抓住改革的兩個關鍵:一是實行全員聘用制,二是引入激勵機制,制定合理的內部分配方案。人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上,實行競聘上崗的辦法,人教科嚴格按照競聘程序推進競聘工作。為充分體現民主,我們在競聘前下發《人員情況調查表》和《個人應聘意向表》,對照應聘條件嚴格審查每名應聘人員。在競聘演講會上為每名職工下發《中層干部競聘演講民主評議表》,大家為每名參加競聘人員打分,投出自己神圣的一票,使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來。在4月16日召開的簽約大會上,我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。通過一系列的改革準備工作,到4月20日我人事制度改革工作圓滿結束,我臺實行全員聘用制。
2、健全制度。
3、完善管理按照年初制定的工作計劃,繼續完善/各項規章制度和崗位職責、完善各項考核制度,加大執行力度。20xx年,我大部分職工均已轉正,這帶來了一些新出現的問題。為與里的實際情況協調,我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規定,及時制定出切合我臺實際情況的規定、制度。圍繞人事制度改革,制定完善一系列崗位人員職責40條、崗位職責15條、管理制度、規定13條、考核制度、獎懲制度11條、以及《職工請銷假及假期待遇的有關規定》、《考勤辦法》等。
4、整理基建檔案。
5、迎接總局驗收為確保我臺工程竣工驗收工作的順利完成,在機房有關人員的支持下,參照城建檔案管理辦法、建設工程文件歸檔整理規范和對工程建設檔案管理暫行規定,對工程相關資料進行了分類、歸檔和造冊,全部文檔、資料分工程資料、技術資料兩大部分,共計十九卷,107冊,1007份。其中:工程資料共計16卷,71冊,776份。包括建臺的函件、請示、批復、可研、征地手續資料、工程建設審批手續、相關證書、勘察設計文件、報告;土建招標、裝修及道路邀標資料;工程概預算、審計報告、財務決算報告;監理文件;施工資料;鍋爐房、消防、空調、鑿井等工程技術資料;電力工程資料;工程竣工文件資料;工程匯報等。技術資料共計3卷,36冊,231份。包括天饋線工程技術資料;監測網絡技術資料;電氣設備資料等。
6、基礎工作人教科完成了職工工資正常晉級調整工資標準等項工作,20xx年新招調職工6人,人教科為他們辦理了招錄手續和調入手續,為他們工資定級,并上報中心得到批復。為今年實習期滿的單中專畢業生辦理轉正定級手續以及職稱的評定工作。通過今年7月份的中心人事干部培訓班、8月份中心文秘干部培訓班的學習,對人事工作和文秘工作的一些具體問題有了深刻地了解,對提高工作效率和工作質量起到了很大的促進作用。學習班結束以后,人教科根據國家新的人事檔案管理規范,統一整理了我職工個人檔案。對文秘工作中的一些登記制度等也相應作了更趨合理的調整。
今年工作得以順利完成,我們得到了領導的關心、得到了全體干部職工的理解和支持。人教科的工作關系到每名職工的切身利益,這就要求我們工作中來不得半點馬虎,為圓滿完成工作任務,人教科將在現有基礎上,努力提高業務水平、提高政治修養,做到使每名職工滿意。
年末人事工作總結2 一、本學期工作總結
回顧20xx-20xx學年度第一學期的工作,人事處在分管院長的領導下,在全處工作人員的共同努力下,較好的完成了本學期的工作任務,現將我處工作情況簡要總結如下:
人事科
(一)招聘工作:
結合我院教改及師資隊伍現狀,制訂了《制定20xx—20xx學年度人才引進方案》,通過前程無憂、中國研究生人才網、各高校就業網等渠道招聘信息;選擇東北五校、山大、山師、山建筑、海大等部分重點高校參加其校園招聘會或舉辦專場招聘會;有選擇的參加了濟南、青島人才市場招聘會。
認真完善招聘流程,一是通過多種渠道收集簡歷,及時審閱、篩選簡歷,對符合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;二是及時組織試講,盡量減少因時間過長導致的人才流失;三是建立較為完善的招聘工作記錄,如各部門收取簡歷總數、同意試講/面試人數、合格人員名單等信息均建立了較為詳細的檔案,以便查詢和分析。
截止20xx-3-4,我院共收到簡歷5386份,同意并通知試講727人,到校試講276人,同意錄用79人,已簽協議51人(附表)。招聘任務完成過半。
(二)新進人員接收工作:
為完成學院本年度人才引進計劃,做好新進人員接收工作,本學期主要完成了學院引進人才信息上報;大中專畢業生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的.引進;全院勞工合同的新簽、續訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個方面的工作。截止20xx-12-29,已辦理完畢32位省內外各高校應屆畢業生協議書。
(三)檔案管理工作:
為保證檔案的完整性、準確性,人事科在完善紙質檔案的同時,進一步建立了教職工個人電子檔案。同時,通過多次與學院網絡中心溝通交流,人事管理軟件開發工作基本結束,基本信息登陸完畢即可使用。
(四)其他日常工作:
堅持周一工作例會及每周工作總結、匯報制度,提高了工作人員的業務工作能力及理論、政策水平,明確了工作分工,增強了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓班,收到較好效果。完成了行政部門科室設置及科長考察、任命工作。對個別違紀人員分別作出批評教育、通報批評及解除合同等處理工作。此外,在新進教職工接收、調動、請銷假與離職管理、科室間協調等方面,人事科各位老師也做了大量工作,基本按要求完成了工作。
(五)認真完成了院領導交辦的其他任務。
師資科
(一) 教師培訓工作:
本學期師資科工作以教師培訓工作為重點,逐漸探索符合學院實際的教師培訓工作。
1、進行骨干教師精品課程培訓
在骨干教師培訓上,探索嘗試,組織參加了骨干教師精品課程培訓。共有16名教師參加,教師反饋效果極好,相關總結已交學院。
2、組織新教師參加省崗前培訓
本學期省崗前培訓工作于8月22日-8月 27 日進行,我院共參加教師100人,89人取得合格證書。
(二) 教師考核工作、輔導員考核工作
為做好教師考核工作,本學期對現實行的教師考核辦法執行情況進行了多方面征求意見建議,了解了教師的考核辦法執行現狀,教師考核辦法,根據實際情況,進行了調整和修改,收到較好效果。
同時對重新修訂的輔導員考核制度的執行情況,進行了總結。
對外聘教師和校內兼課教師亦進行了綜合評議。
(三)教師資格認定等工作。
本年度經過審查,共有82名教師獲得高校教師資格。順利完成其他職業資格的審核報名工作。
(四)教師進修。
完成了教師在職進修的審核和管理工作,11年共組織23名教職工進行了在職進修,收到較好效果。
(五)教師的轉正定級工作和教育人才考核工作。
本學期進行專業技術職務初級確認24人。包括教師、實驗、圖書資料、工程四個系列。其中助教16人、助師4人、助工5人和助管1人
本學期按規定適時進行專業技術職務中級職稱確認工作,共確認26人,均為講師。
本學期完成上級年度考核334人
(六)職稱評審工作。
10年1月4日我院召開11年度職稱評審工作會議。共46人參加職稱評審,通過37人。此項工作正在備案整理中。
(七)外聯工作。
完成3位臺籍教師及6位外籍教師的出入境管理、專家證辦理等外事工作。
(八)完成領導交辦的其他工作。
工資科
(一)完成了收集、核實各部門考勤及相關資料(假條、新進及離職員工信息表、后勤各種情況報表)核發全院教職工工資的工作;
(二)完成了專兼職教師的課時費發放工作(包括上課課時費、公選課時費、重修課時費、實驗課時費等)。
(三)完成了全院教職工個人所得稅從網上申報工作;
(四)完成了全院教職工的社會保險及住房公積金的繳納及相關工作;
(五)發放工資條,回答教職工提出的關于工資的各種問題。
二、下學期工作計劃
經過人事、師資、工資三部門討論研究,初步提出以下工作計劃人事科
(一)招聘工作:
結合上學期招聘情況,認真總結,查找不足,完成本學期招聘工作。初步計劃如下:以建筑系、土木系、機電系、外語教改中心及輔導員為本學期招聘工作重點,一是繼續通過多種渠道招聘信息,二是有針對性的參加部分院校校園招聘會,三是完善招聘流程,減少優秀人才流失的可能性。力爭在六月中旬之前全面地、保質保量地完成招聘任務。
人事處工作總結及新學期工作計劃,
(二)人事管理制度建設:
在前期工作中,雖然在人事管理制度建設方面做了大量工作,但仍有不盡人意的地方。一是制度仍需健全,我們將根據學院發展管理工作的需要適時地制定新的規章制度,在最大程度上規范教職工行為,使廣大教職工“有規可依”。二是確保制度的全面性、科學性、可行性。每項新制度出臺前,要進行調查研究,廣泛征求意見。
(三)檔案管理工作:
按照學院檔案管理要求,配合學院搞好檔案管理工作。本學期“人事管理軟件”投入使用后,要開發利用好軟件,做到信息準確、全面。
(四)人事科其他工作
一是繼續堅持實施周工作總結、匯報的做法,統籌全科工作;二是繼續做好人事科日常工作,如新進教職工接收、調動工作,教職工請銷假與入離職管理工作等。
(五)認真完成院領導交辦的其他任務。
師資科
(一)相關師資制度的建立
擬制定師資發展近期規劃,根據學院發展需要確立師資培訓重點。逐漸探索師資培訓的有效方式,將師資的培訓培養提高制度化,挖掘積累培訓師資源,建立培訓師隊伍。
09-10年度第二學期培訓師資重點,擬加強對各系部教研室主任的培訓。通過對教研室主任的培訓,提高教研室主任的政治理論水平、業務水平、管理水平,發揮教研室主任更大的作用。制定培訓方案,明確培訓目標、培訓方式方法。此項工作擬會同教務處共同進行。
(二)教師考核工作。
繼續對現行的考核辦法進行調研,結合學院實際情況對教師考核辦法進行修改。
(三)職稱管理。
制定相關的職稱管理制度,做好教師的職稱聘任與續聘工作,充分發揮位職稱管理的激勵作用。
(四)通過聽課、座談等方式熟悉了解教師的工作狀態,加強師資業務學習,加強工作配合。
(五)做好師資檔案,每個工作人員熟悉教師隊伍基本狀況。
(六)關注教學改革師資情況。
工資科
工資科工作的順利開展,需要人事科、師資科、教務處的配合和支持,以便能夠清楚的理出一套與之配套的工作流程,這樣可以提高工作效率,減少失誤,具體的打算從以下幾個方面做起:
(一)加強與本處人事科、師資科的聯系,建立相互配合的工作程序
1、及時準確的提供教師所獲的各項職稱,獎勵情況;
2、及時準確的提供教師的進出時間、請銷假情況;
3、及時提供新進教職工的身份證及相關證件;
(二)加強與教務處的工作聯系
1、了解本學期所開設的課程,掌握每門課程的教學計劃,如理論課時數、上機課時數、實驗課時數等。只有清楚掌握學時數,才能更好的核查并計算出教師的工作量
2、實驗課的教學計劃與實踐教學環節的教學計劃、課程安排、學生與教師人數、課時量計發標準工資科的工作和人事科、教務處的配合尤為重要,這兩個部門提供的材料直接關系我院教職工的切身利益,這要求我們要與這兩個部門積極溝通,及時掌握人員變動情況,了解學校課程的開設情況,在現行計算辦法的基礎上,積極探討更好的計算辦法,提高工作效率,維護好教師和學校的正當權益。
回顧上學期的工作,雖然取得了一定的成績和收獲,但也存在著一些問題和不足,主要表現在作為處長,對三個科室工作中存在的問題和人員思想狀況缺乏主動了解和及時幫助協調解決,仍然存在疲于應付日常工作。對本處的基本建設方面、三個科室之間配合缺少關注和及時協調解決。有時對院領導交辦的工作任務尚存在執行不力,匯報不及時等問題。
在新學期的工作中,全處人員要認真履行本職工作職責,加強同事之間的團結協作,注重自身的政治素質和業務能力的提高,在分管院長領導下,齊心協力、勤奮工作,完成好各項工作任務。
年末人事工作總結3 第一季度,分公司按照省公司20xx年度“兩會”工作報告精神和20xx年度人事工作計劃,開展各項人事工作,現將本季度的工作情況及第二季度的工作安排匯報如下:
一、 人事工作指標完成情況
截止到x月11日,分公司共減員6人,新增1人,3月分公司勞動用工 175人,其中網點勞動用工137人,剔除請產假員工4人,網點現當班員工133人。與去年3月同期168人相比網點減少勞動用工31人,與集團公司定員標準基本接近,有效控制網點勞動定員,降低了人工成本,人均純槍量從去年1至3月11日的54.5噸提升至今年同期的67.6噸,網點勞動效率顯著提高。
二、第一季度主要工作開展情況
(一)開展大部制組織機構設置方案。
1、對機關各崗位開展測時寫實工作,量化每個工作崗位的有效工時,分公司機關管理崗位人員(含定編定崗,機動借調,長期借調,臨時借調)已達27人,遠高于同類分公司管理人員人數,以新的組織機構設置方案調整為契機,推行分公司管理崗位的競聘上崗,減少分公司機關管理人員人數。
2、通過參加省公司組織的人事工作分析會、分公司研討會,以市場為導向,以客戶為中心,以效益為目標,全力打造銅仁分公司發展的“升級版”方案。
(二)搭建競爭及交流平臺,狠抓分公司管理隊伍建設。
1、制定《分公司機關人員基層聯系點方案》,要求管理人員轉變工作作風,從“坐班式服務”轉變成“走動式服務”,深入油站,深入員工,與網點員工“同吃、同住、同勞動”,參與正常倒班,為員工辦實事解難題,并納入季度考核。
2、根據《關于印發公司小站目標責任管理辦法的通知》、《公司雙低站治理經驗交流推行會》工作指導以及結合分公司實際工作需要,對A網點推行合伙承包經營管理。通過舉辦團隊競選會工作選拔一個團隊作為A網點合伙承包經營管理團隊。執行后該網點每月可節約勞動定員3人,降低人工成本7535元/月左右。
三、存在的困難和建議
1、搭建站經理及管理人員的職業生涯規劃平臺。公司管理人員其平均年齡均在30歲左右,面臨人生職業發展的瓶頸。制定合理有效可行的職業平臺,調動這部分人的工作積極性尤為重要。
2、一線員工工作強度大,實際可支配收入少,超時勞動法律風險,目標責任制網點人員減少產生的經營、安全風險依然存在。根據網點具體情況,大力推廣股份合伙制承包經營、夫妻站經營形式,實現風險、效益共擔,組建較強團隊,機關職能部門加強對目標責任制站的監督服務職能。
四、第二季度重點工作安排
(一)繼續開展目標責任管理工作。
對一些可能成為雙低效益的網點推行目標責任制,對銷量日均在8T及以上的一些網點推行合伙承包經營管理責任制,提高公司的創效能力,并做好在人員調配工作。
(二)開展培訓工作。
1、做好今年網點職業技能鑒定工作。按照先報名培訓后鑒定的方式,采取靈活多樣的方式,對申報參加鑒定人員進行考前理論模擬測試和操作技能培訓。
2、按照20xx年公司培訓計劃大表,配合財務部、加管部和安全部,組織加油站管理隊伍培訓工作,并協助做好培訓方案、培訓結果考核、培訓效果評估等工作。
黑龍江省電力科學研究院人力資源部
[摘要]在信息技術快速發展的帶動下,科研院所人力資源管理加快了科學化和現代化的發展步伐。但相對于其他行業來講,科研院報信息不僅種類較多,而且數量十分龐大,而在管理方式上卻較為落后,從而導致工作效率低下。所以在現代科研院所人事資源管理現代化的實現過程中,需要加快科研院所人事檔案管理信息化的實現。文中從科研院所人事檔案信息化管理的重要意義入手,分析了科研院所人事檔案管理系統的主要功能,并進一步對加強科研院所人事檔案信息化管理的措施進行了具體的闡述。
[
關鍵詞 ]科研院所;人事檔案管理;信息化;意義;功能;措施
人事檔案是人事部門對個人業務管理和評價的重要依據,是單位進行選拔人才、錄用人才的重要憑證。在科研院所人力資源管理工作中,對人事檔案進行管理屬于最基礎的一項工作,通過人事檔案可以考察和了解個人人力資本的提升情況。人事檔案信息化管理是以計算機技術為核心,從而對人事檔案信息資源實行數據化管理,不僅有利用人事工作效率和質量的提升,而且對加強人才隊伍建設,合理配置人力資源也具有十分重要的意義。通過人事檔案信息化管理,可以更好的將人力資源管理的優勢和潛力發揮出來,能夠為科研院所人才隊伍建設提供良好的服務。
一、科研院所人事檔案信息化管理的重要意義
(一)是當前社會網絡信息化發展的必然要求
目前在我國日常的工作和生活中,信息技術和網絡技術已成為不可或缺的重要工具,對工作效率和工作質量的提升起到了極其重要的意義。在這種情況下,科研院所為了能夠更好的與時展要求相適應,在人事檔案管理工作中加快了網絡技術和信息技術的應用,利用先進的技術手段來對人事檔案信息進行歸檔和儲存,并建立了檔案信息數據庫,加快推動了科研院所人事檔案信息化管理的進度,為科研院所人事檔案管理效率的提升起到了積極的推動作用。
(二)解決科研院所人事檔案管理不足的需要
長期以來我國人事檔案都是采用人工方式進行管理,不僅服務效率較低,而且程序較為繁瑣,不能全面實現對信息的獲取,工作強度較大。科研院所實施人事檔案信息化管理,利用計算機技術、網絡技術和通訊技術等來更好的滿足用戶對檔案信息的需求,可以隨時查詢檔案數據,有效的確保了人事檔案服務質量和工作效率的提升。
(三)科研院所加快發展的現實需求
在人事檔案信息化管理過程中,由于創建了不同類型的人事信息數據庫,科研院所可以通過各類不同的數據庫更好的了解和掌握本單位人員的各種信息,從而合理對人力資源進行配置,確保更好的將人力資源的重要作用得以發揮出來。
二、加強科研院所人事檔案信息化管理的措施
(一)確保人事檔案材料的真實性和有效性
目前科研院所加快了檔案管理的信息化建設工作,人事檔案已從傳統的紙質開始發展為電子檔案。從電子檔案的本質上來講,其屬于一種計算機數據,其建立是以紙質文檔數據為基礎,通過對其進行掃描、加工和處理,從而完成人事電子檔案的構建。這就需要在建立電子檔案時,需要確保信息來源的真實性和有效性,這是電子檔案存在的重要的基礎,對于電子人事檔案的真實性存在異議時,可以通過將其與紙質人事檔案來進行核對和驗證,從而對電子人事檔案的權威性和真實性進行明確。電子檔案建成后,人們可以通過人事檔案信息化管理系統來設置不同的查閱、查詢的訪問權限,有效的保證人事檔案的安全性和保密性。
(二)加強人事檔案信息化數據的安全性和保密性
電子檔案的建立、使用、管理,享受著現代計算機和網絡技術帶來的方便、快捷、高效的好處,同時也存在著程序漏洞、黑客入侵等計算機安全風險。一是做好安全、保密防范措施,在技術手段和制度管理上下功夫,做好系統維護與升級,降低崩潰風險;二是做好相應級別備份機制,定期備份,預防數據丟失,同時采取多種存儲介質保存檔案數據;三是明確數據公開范圍,嚴格設定修改、訪問權限,做到既適度公開又有一定保密性,預防重要信息數據外傳和非正常更改。在一些特殊人事檔案如涉密、人員調查、舉報材料上不適宜擴范圍,應該嚴格設置權訪問,以保護當事人的正當個人隱私不受侵犯。
(三)增強人事檔案管理人員的責任感和使命感
人事檔案信息化管理的關鍵在于檔案管理的工作人員業務素質,培養一支信息技術專業化的人才隊伍。要完善人事檔案管理工作細則,使人事檔案案卷的整理、歸集更科學、全面、完整,為干部考察任用提供真實、準確、實用的個人信息。他們必須是在思想上作風優良,能不唯上、不唯書,實事求是的組織工作干部。他們同時還必須是在業務上理論知識扎實,能鑒別人事檔案的真偽性、全面性、時效性、重復性,進行正確的分門別類。人事檔案管理在人事管理在人才專業隊伍建設中起著重要的作用,人事檔案管理人員責任重大,使命光榮,勝任這一工作應該是具備較強的文字處理能力、綜合分析能力,既有人事檔案管理業務知識又有信息技術知識和優良品德的復合型人才。
三、結束語
科研院所實施人事檔案信息化管理,有效的將現代化先進的人力資源管理理念和信息技術結合起來,實現了科研院所人力資源信息的高度集中化管理,構建了適度開放和科學透明的人事檔案信息交互平臺,加快了科研院所人力資源管理工作的順利開展。科研院所人事檔案信息化管理的實現,其有效的將檔案管理人員從繁重的日常事務中解放出來,使其有了更多的時間和精力來強化自身的專業知識和技能,這對推動科研院所人事檔案管理工作的信息化、數字化、規范化的實現具有極為重要的意義,為科學技術研究事業的發展奠定了良好的基礎。
參考文獻
[1]劉英,杜清玲.加強人事檔案信息化管理保障人事檔案知情權[J].蘭臺世界,2010(1):57-58.
綜合部工作計劃(一)
從綜合部成立至今,我們綜合部一直處在穩步成長中,綜合部的工作也取得了一定的成績,同時,綜合部的管理制度也逐漸走上完善和正規,我們綜合部新的成員也已經都熟悉了自己的工作,綜合部將繼續本著全心全意為同學們服務的工作態度,搞好綜合部的各項工作。我們本學期的工作重點是做好綜合部的本職工作;加強管理力度;并積極配合其他部門的各項工作;改進上一學期的工作,為此制定了新學期的工作計劃。
具體工作如下:
一、部門內部工作
整合綜合部內部資源,提高工作效率。根據服務站對綜合部得調整,整合綜合部得內部資源,從新確定部門內部人員工作內容,相應的進行崗位調整,明確個人的工作范圍和職責。
二、部門本職工作
綜合部作為服務站的核心部門,兼具著服務與管理的職能,是各部門的橋梁紐帶,綜合部的工作相對瑣碎復雜,但主要是配合站長對服務站的各項工作進行統籌,協調各部門的工作,妥善處理好服務站的各項工作,更好的為同學們服務。
綜合部工作質量的好壞,完成任務效率的高低,直接影響著各部門工作目標的實現,直接或間接的影響服務站總體工作目標的實現。因此,我部將做好以下本職工作:
1、值班考勤:
及時制定出本學期值班簽到表,考勤表,以保證值班工作及時、有序地開展。同時,認真負責整個服務站值班的考勤工作,對值班情況進行詳細的統計整理,而且今年會保證值班的質量,嚴抓簽到后但不值班的這種現象,來提高工作效率!
2、文檔管理:
在這一學期綜合部仍由專人負責服務站日常文件的印發與管理。同時以書面和電子檔兩種方式進行統一及時的整理與存檔。進一步規范文檔格式與文件管理。做到所有公務文件具有統一格式與樣板,全面實現服務站文件管理規范化,統一化。
3、事務通知:
及時傳達老師及各部長的各類通知,使信息及時準確傳達到各部門,方便工作正常開展。應急機制的制作與初步宣傳。制作站員空閑時間表,使人力資源的調度達到最優化,提高服務站的工作效率。
4、書寫招聘信息
本學期書寫招聘信息是綜合部工作的重要組成部分,綜合部將及時書寫招聘信息以確保招聘會的順利進行,同時做到書寫格式正確、書寫內容的完整、不浪費紙張,并將寫好的招聘信息按序號排好以便查詢。安排專人負責“招聘會周周見”宣傳單的張貼,做到及時將招聘信息到各個系。我們會集思廣益聽取大家的意見,從中吸取經驗,提高書寫的質量,更好的為招聘會服務。
5、相關活動:
如果有可能的話綜合部會和各部商量對青蛙市場進行改革創新,還希望有更多的人提出建議,對于每個意見綜合部都會認真考慮的。對于服務站舉辦的各項活動,我們綜合部作為服務站的大本營,都將積極配合相關部門投入到活動的前期準備工作以及一系列的后勤工作中。我們會與各部門共同努力,為我們服務站取得更加輝煌的成績而不斷努力!
三、部門建設
1、首先,我們會加強對部員的管理,我們會通過例會、培訓、集體學習等方式,提高部員的整體素質,增強部員的工作積極性。讓每位部員都要有較高的工作熱忱,認真的工作態度,以及敏銳的工作頭腦。
2、其次,進一步完善制度。在學期初針對本學期實際工作情況對《大學生自主就業與創業服務站的管理制度》、《文檔送呈細則》等制度進行增補與修訂,使綜合部制度日益全面化、規范化。
3、最后,我們會對各部門的例會情況進行統計,會制定服務站內部獎懲制度,力求將各部門、各成員工作進行量化考核,同時制定出較完善的內部處分機制。
四、加強管理,提高效率
為了提高工作效率,我們部將切實貫徹實施責任分工制,量化工作,充分調動每位成員的工作積極性,培養成員責任意識,使部門成員真正得到鍛煉。我們還將實行強化管理,制定出統一的工作時間表,做到統籌的安排每位成員的時間。加強管理,提高服務站的工作效率,為服務站美好的明天做出自己的貢獻。
以上就是我們綜合部在這一學期的工作計劃,以后會根據實際情況來改進與完善,為同學們貢獻一份微薄之力,幫助老師完成各項工作,真正體現我們綜合部的價值。希望各部門積極配合與支持我們綜合部的工作,共同把服務站的工作做好!
綜合部工作計劃(二)
綜合部在20**年的總體工作目標是:圍繞公司的經營目標,建立健全整套管理制度,完善公司員工社會福利,加強人力資源管理,高效率地配合其他業務和職能部門的工作,做好公司的后勤保障工作。
一、部門內部工作:
整合部門內部資源,提高工作效率。根據公司對綜合部職能的調整,整合部門內部資源,重新確定部門人員工作內容,明確各人的工作范圍及職責。加強部門人員專業知道的培訓。根據公司對部門工作的調整及各項工作的開展情況進行相應的崗位編制調整。
二、后勤保障工作:
綜合部對內與公司所有部門,對外與各種公司及政府打交道,兼具服務與管理雙重職能,綜合部的工作相對鎖碎復雜,但綜合部工作質量的好壞,完成任務效率的高低,直接影響著公司各個部門的工作目標實現,直接間接的對公司總體工作目標的實現產生影響。面對現階段后勤工作的情況,06年綜合部將做好以下工作;
(一)做好后勤保障工作,加強與各部門工作的配合,保證公司各項工作正常有序進行。
1、根據公司業務開展加強與各部門工作的溝通及配合,不斷完善業務流程,強化對各部門的制度化管理,加快信息反饋的速度,提高工作效率。
2、做好辦公物品的采購和配給工作;
3、證件年檢。
3月底前完成;
4、合同登記認證工作:根據公司的營養收入情況,每季度或半年進行一次登記。
(二)配合公司標準化管理,加強制度制定落實工作,做到有據可依。
1、綜合部配合公司的發展一直對公司的政策在做調整,但還有不盡人意之處,因此20**年急需完善公司的管理制度,并制定一套行之有效的獎懲制度。06年春節前將完成員工福利制度、員工加班休假制度、獎懲條例、出差相關規定、采購審批流程、出入庫流程、接待費用管理等制度的制定完善;
2、加強制度更新管理工作,制定制度的編號,并通過公司內網及時、匯總、保存公司的全部制度,對于制度的逐步完善加強新舊制度的更替及時存檔;
3、加強公司相關制度的監督、檢查、落實情況,并做好整理和反饋工作;
4、加強公司資料檔案、部門檔案文件及員工檔案的管理,做好公司相關數據的存檔備份工作,統計各部門文件檔案情況,進行分類后制定相應的歸檔制度及流程,加強公司內網及crm軟件的應用……
(三)確定公司的組織機構,明確部門職能及合理的崗位編制,為績效考核提供依據。
1、確定和區分每個職能部門的權責,使每個部門的職責清晰明朗,春節前完成;
2、根據各部門的實際情況,制定合理的部門崗位職責,并貫徹執行;同時對各崗位制定《各級各類人員崗位職責規范》,6月底前完成。
(三)配合公司發展規劃,加強企業形象建設。
因公司業務的發展員工隊伍在不斷壯大,新員工隨時都在增強,各部門工作相對獨立,大家溝通的機會不多,致使很多員工一起工作很久卻互不認識,建議為員工胸卡便于大家互相了解,同時對外公司的形象亦會有提升。
(四)加強企業文化建設,進一步提升企業凝聚力。
1、每年至少組織一至兩次員工集體活動(春游、秋游);
2、進一步提高員工福利,為員工提供工作餐、至少三次員工福利(元旦和年終組織聚餐及聯誼活動;正月十五發元霄;中秋節發月餅;三八節為女員工準備禮品;五一、十一發放過節費;
3、年終舉辦年終工作總結及聯歡晚會,對公司及各部門上一年的工作總結并對優秀人員進行表彰,同時確定公司下一年度的發展目標及計劃。
4、提供根據公司業務開展情況不定期組織羽毛球、游泳比賽等活動為員工減壓。
(五)對外協調工作,保證各項工作的有序開展。
加強訂餐、訂卡、快遞及物業公司的配合。做好相應資源的儲備,以保證有序更替。
(六)做好部門財務預算的進一步控制。
在保證公司正常運作的運物資供應的同時,盡量降低采購費用,控制物品發放和設備采購、維修費用;
(七)根據公司項目運作情況做好配合工作:協調安排公司目標的分解、市場調研、信息收集、對外聯系等等。
三、人事工作
現在的企業都提倡以人為本,隨著公司的日益發展對人事工作的要求也越來越高,綜合部05年對人事工作僅限于配合各部門完成人員面試及報到的通知、員工入職、崗位調動、離職等相關手續的辦理,人員檔案也是員工的入職表及學歷、身份證明的復印件等最基本的信息,甚至還涉及不到人力資源管理的內容。06年綜合部的工作重點及難點就是人力資源管理工作。而針對人力資源管理的相關經驗也入于學習的摸索階段,經驗的不足也嚴重影響著此項工作的開展。鑒于此,綜合部06年對人事工作主要從以下方面開展:
(一)制作完整的員工手冊,完善人事管理;
員工手冊是員工入職后對公司及規章制度認識的第一本手冊,()因此制定好員工手冊,是20**年人力資源的重要工作。
(二)制定各崗位的薪資結構,推行薪酬管理。
確定各崗位級別工資,服務年限工資等,使之更加科學合理化,提升企業的凝聚力。4月底以前完成,目標責任人:
(三)加強招聘管理,做好人員儲備配給。
1、網絡招聘,以保證公司各崗位人員的儲備,同時加強紙媒廣告(前程周刊)的投放力度(預計每月一期小版位),保證銷售人員及急缺崗位的人員配備;特殊崗位需求如項目經理亦可以參加大型人才招聘會;目標責任人:
2、配合各部門做好人員的初試(主要從任職經歷、工作經驗、人員素質等方面進行)、入職通知、入職手續辦理、制度講解等工作。目標責任人:
3、加強新聘人員資料的審核力度,包括學習經歷及工作經歷。目標責任人:
(四)完善人事檔案管理,規避用工風險。
員工檔案內容逐步完善,為規避公司的勞動風險,春節后與全體員工簽定正式的勞動合同。加強員工薪資、崗位調整、保險資料、個人資料、離職交接等檔案的完善。目標責任人:
(五)員工福利與激勵政策。
1、做好養老、醫療保險等相關資料的統計整理工作,做好相應的方案,以備隨時啟用;目標責任人:
2、設立全勤獎(獎勵方式)、加班補助、
3、員工聚餐、生日會、婚嫁等福利;
4、設立部門及各人獎項。
(六)建立績效考評制度。
確定考核形式、考核項目、考核辦法、考核結果及考核重申等制度。
四、財務工作:
預算管理:項目預算費用控制、各部門預算費用控制。
財務核算:發票開據、現金的收支管理、費用的審核與報銷、會計報表的編制、會計審核、財務核算、內部報表、銷售管理、稅務政策及納稅申報。
綜合部工作計劃(三)
一年來,在公司領導的正確指導下,行政部緊緊圍繞管理、服務、學習等工作重點,注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強基礎管理,為領導和員工創造良好的工作環境
為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作內容之一。一年來,行政部結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協調與溝通,使行政部基礎管理工作基本實現了規范化,相關工作達到了優質、高效,為公司各項工作的開展創造了良好條件。如:建立了員工人事檔案、業績考評檔案、培訓檔案、女職工健康檔案、工會會員檔案等86份;全年收、發文件380份,并對領導批示的公到及時處理,從不拖拉;完成年中、年末報表及總結30余份;堅持精打細算的原則,行政部全年打印文字表格2500張,節約打印費用萬余元;組織和協助組織召開各種會議30多場,做到會前有準備,會后有記錄;接待來客來訪230人次,未受到一起投訴;負責公司辦公用品的領用和26臺電腦及打印機的維護;協助領導慰問和看望員工60人次;組織開展文體、讀書、競賽等活動7次。行政部在接人待物、優化辦公環境、保證文字質量等方面做到了盡職盡責,樹立了良好房產人形象,起到了窗口作用。
二、加強服務,樹立良好風氣
服務是始終貫穿行政部工作的,行政部工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為客戶服務。服務工作搞得好與否,能不能讓領導、員工和客戶滿意,是衡量行政部工作的基本標準。一年來,我們圍繞中心工作,力爭在服務工作方面做到三個突破:
一是在主動服務上有所突破。突出一個“早”字、體現一個“快”字、做到一個“好”字。“早”就是改變領導不交不辦、不說不干的被動傾向,對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的六大員工作,工作有計劃,落實有措施,完成有總結,做到了積極主動。“快”就是提倡馬上就辦的精神,進入角色快、深入實際快、反饋信息快,體現行政部工作的高效率和領導決策的科學性。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清就是我們對自己的要求。“好”就是對自己分管的工作能高質量地完成,讓領導認可,員工滿意。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。二是在突出工作重點上有所突破。在工作計劃中,每月都突出1-2個“重點”工作,做到工作有重點有創新,改變行政部工作“年年歲歲一個樣、等待領導來安排”的習慣。三是在創新與工作作風上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新,適應業務快速發展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神,一年來行政部人員為配合相關部門的工作多次加班加點。大力提倡文明辦公,樹立表率。
三、加強學習,形成良好的學習氛圍
公司能否持續發展、行政部工作能否高效運轉,關鍵在人。行政部人員要具備很強的工作能力和保持行政部高效運轉,就必須為切實履行好自身職責及時“充電”,做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學,不斷補充政治、經濟、管理、法律等方面的知識和深入鉆研行政部業務知識。一年來,我們從加強自身學習入手,制訂學習計劃,先后參加了辦公文秘、勞資員、安規、公司業務流程、會計繼續教育等培訓,切實加強了理論、業務學習的自覺性,形成了良好的學習氛圍。
四、認真履行專(兼)干職責
1、黨風廉政建設、安全生產、員工培訓等工作切實關系到公司的全面發展,行政部擔任著專(兼)干工作并認真履行其職責。
2、培訓工作:為了能切實提高員工素質,以更好地適應市場競爭,我公司一直把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合,并做為公司可持續發展的重要舉措。大力開展“員工素質提升年”活動,把培訓工作的規劃納入企業整體的發展規劃之中,加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。全員培訓率達到100%。
3、人力資源管理工作:起草完善了公司行政管理制度、員工手則、績效考評細則、開發獎勵細則等各項規章制度;協助營銷部完成人員招聘工作;完成了公司人員調進調出的人事管理工作;按時完成了勞資月度、年度報表的上報工作。
過去的一年,在公司領導的重視和指導下,得到了各部門的大力協助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是由于行政部人少事多,工作上常常事無巨細,每項工作主觀上都希望能完成得最好,但由于人手少,能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。三是抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,下基層檢查不多,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。四是公司宣傳力度有待加強。五是對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
20**年即將過去,新的一年將要到來。在新的一年里,我們將繼續圍繞公司中心工作,克服缺點,改進方法;深入調研,掌握實情;加強管理,改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個新臺階,為公司的健康快速發展作出更大的貢獻!
20**年公司工作計劃(行政部助理)在主任的帶領下,本人在20**年度,基本完成了相關工作任務。今年,我將一如既往地按照主任的工作布署,在去年的工作基礎上,本著“多溝通、多協調、積極主動、創造性地開展工作”的指導思想,發揚慧康人“精誠團結,求真務實”的工作作風,全面開展20**年度的工作。
現制定工作計劃如下:
一、人力資源:
(一)建立人力資源規劃工作機制。
1、協助主任調查和分析公司目前的人力資源配置情況,為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據。
2、根據公司發展規劃,提出與之相匹配的的人力資源規劃。(此為工作設想,根據公司實際情況而定)
(二)招聘與配置:
1、協助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發人員、海外銷售人員等)的儲備機制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內重點高校建立優秀人才長期供應關系。
3、收集和關注國內知名招聘網站的人才信息。
4、在實際應用中完善已制訂的《員工招聘操作規程》、流程及相關表單。
關鍵詞:黨風 廉政 整治
醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作要以醫院黨風廉政建設和行風工作要以加強教育、完善制度、強化管理為手段,繼續開展過度醫療專項治理,重點整治收受“紅包”等損害群眾利益的突出問題,努力塑造衛生行業“三好一滿意”形象。以抓好黨風廉政建設責任制落實,加強行風建設為工作重點,加大宣傳教育力度,建立完善懲治和預防腐敗的長效機制,堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,為促進醫院改革發展提供有力保證。
一、強化廉政教育,筑牢拒腐防變的思想基礎
(一)開展形式多樣的廉政文化活動。認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和崗位廉政教育,大力加強政治品質和道德品行教育,積極開展典型示范教育,扎實開展警示教育。著重開展好“五個一”活動,即:主要領導上一次廉政黨課;開展一次以上警示教育;舉辦一次以法律法規、崗位廉政風險防范、內部審計為內容的培訓班;組織一次以上先進典型學習教育活動;開展新任領導干部、重點崗位、臨床一線人員一次以上廉潔談話。不斷增強宣傳教育的系統性、針對性和實效性。通過開展學習先進典型活動、廉政知識競賽、演講比賽等形式,讓廉政文化進醫院、進基層社區、進家庭活動,不斷擴大廉政文化建設的廣度和深度,大力營造廉榮貪恥的良好氛圍。
(二)強化職業精神培育。結合創先爭優、“三好一滿意”和“熱愛偉大祖國,建設美好家園”主題教育等活動,大力開展“志愿者服務活動”、“爭創百優科室、爭做百優排頭兵”和“優秀示范窗口”等活動,加強衛生行業文化內涵建設,促進醫院干部職工樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚;通過開辟醫院文化網站、微博等方式,大力加強醫院文化的宣傳力度;認真實施形象、質量和環境建設三大工程,積極培育體現社會主義核心價值體系的醫院職業精神,通過牢固樹立和踐行醫療衛生行業職業精神,引領思想、凝聚人心、統一意志、激勵斗志,為醫院發展奠定堅強的發展奠定堅強的思想基石。
二、創新工作措施,深入推進醫院行風建設
(一)加強領導干部作風建設。醫院領導班子成員要加強政治理論的學習。要認真落實領導干部深入基層、服務群眾、定期接訪下訪等制度,推動領導干部進一步強化責任,變化變革、敢于擔當,創造性地開展工作。醫院各級領導干部要認真落實中央關于厲行節約和貫徹落實《廉政準則》各項規定,嚴格執行財經制度和工作紀律,要建立對領導干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制,加強對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風情況的監督管理,推動醫院黨風廉政建設不斷開展。
(二)加強行政效能建設。以提升服務質量、辦事效率為目標,繼續深入開展效能建設活動,通過組織民主評議活動、召開行風建設社會監督員座談會、積極參與地區的“行風熱線”等多種方式,通過定期檢查、不定期抽查、明查暗訪、電話隨機訪問等方法,積極開展“庸懶散拖貪”問題的治理,切實解決部分干部職工服務意識不強、辦事效率不高、學習能力不強等問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣,共同營造醫院和諧發展的良好環境。
(三)強化醫德醫風建設。醫院要進一步完善醫德醫風考評制度,健全醫德醫風廉政檔案,細化工作指標和考核標準,并將考核結果與評定職稱、評先評優、獎懲掛鉤,從而建立起對醫務人員有效的激勵和約束機制,推進醫德醫風考評規范化、科學化、標準化建設。增強醫務人員工作積極性。積極開展患者滿意度調查工作,使患者滿意度在90%以上。對醫德考評結果較差的、醫師定期考核認定為不合格的個人,要按照醫德醫風考核制度的相關規定進行處理。
(四)鞏固“三好一滿意”活動成果。結合深化醫藥衛生體制改革和創先爭優活動,按照“抓鞏固、促提高、創品牌、見成效”的要求,圍繞“持續改進質量、保障醫療安全”的主題,進一步加強醫療安全管理,強化服務意識,改善醫療服務環境,優化服務流程,提高醫療服務質量,積極探索科學的群眾滿意度評價機制,努力實現群眾滿意,使群眾滿意率達90%以上。
(五)深化黨務政務事務公開工作。把重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用、衛生行政審批、行政許可、行政執法等社會普遍關注、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為醫院黨務政務事務公開的重點內容,及時向社會和群眾公示,接受社會監督。各醫療機構要大力推進醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格等信息的公示工作,使干部群眾知曉率達100%,確保權力公開透明運行。
(六)大力推進績效管理工作。將醫院發展目標、惠民利民政策、黨建目標管理、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等重點工作納入績效管理體系,構建“政令暢通、運轉協調、權責明確、上下聯動、執行有力、獎罰分明”的工作機制。完善和健全績效管理工作制度,切實提高績效管理工作的科學性、規范性和可操作性。
今年我公司工作重點主要有以下幾個方面:
一、完善企業機制,強化基礎管理
l綜合管理部要緊抓基礎管理,突出重點,不斷加大對各管理處的監管力度。對一些發生過事故的小區,重點加強監督檢查,對管理處相關負責人組織學習,分析原因。嚴格執行公司各項制度,對存在的發出意見書,落實整改,強化小區責任評估工作推進力度,使各管理處長效監管機制健全。
l計財部肩負著調控公司各項費用的合理支出,保證公司財務物資的安全的職責。明年財政部實行的新的會計準則,對財務人員提出了更高的要求,很多賬務的處理都要在充分了解經濟業務實質的基礎上進行判斷后才能進行,所以,計財部要加強內外溝通,特別是與管理處的聯動溝通,在做好日常會計核算的基礎上,不斷學習,提高團隊綜合能力,積極參與企業的經營活動,按照財政部會計準則和集團財務管理制度及物業的相關法律法規的要求,力求會計核算工作的正確化、規范化、制度化,做深、做細、做好日常財務管理工作。
l行政辦辦公室在今年工作的基礎上,明年以公司對物業管理規范操作的要求為主線,著重在強化管理水平和崗位技能、規范服務標準和質量、不斷創新員工培訓內容等方面做扎實有效工作。強化辦公室的協調職能,建立良好的工作氛圍,與各部門、管理處保持良好的協作關系,創造和諧的工作環境。
l市場部明年要進一步完善各項規章制度,通過制度促使指標的落實。對物業市場形勢進行調研,提供詳細資料供公司參考。對標書制作做進一步細化,嚴格按照上海市物業管理相關規定和準則制定管理方案,并對商務樓板塊按商場、辦公樓予以分類制作文本,形成范本。
l人力資源部要著重檢查、促進各管理處用工情況,避免違規用工,杜絕各類勞資糾紛的發生的同時,想方設法規避人事風險,降低人事成本,利用本市現行“就業困難人員就業崗位補貼”的優惠政策,享受政府補貼,為公司今后的規模化發展提供人力資源的保障。
二、拓展市場空間,保持企業持續穩定發展
物競天擇、適者生存。是放之四海而皆準的基本法則,也是市場競爭中顛撲不破的真理。雖然物業管理行業當前,由于物業市場的迅速擴大,競爭日趨激烈是由經濟規律所決定的,我們要充分地提高核心競爭能力,物業市場的迅速擴大更是難得,為我們搭建了寶貴的全面參與市場競爭的舞臺。
l實施成本控制戰略,通過推行區域管理制度,消除資源的浪費,建立快速反應機制,降低工作銜接成本,提高工作效率,提升服務品質。在降低成本的方案中,最大限度節省人力資源,全力拓展外部市場,廣泛開展經營活動。
l承接高端物業管理服務項目。隨著房地產業飛速發展,物業市場迅速擴大,依托現有市場積累經驗,廣泛地參與較大范圍市場競爭勢在必行,物業管理行業規模經營才能產生效益,只有走出去,參與到全面的、激烈的市場競爭之中,經過殘酷的市場競爭的洗禮,我們才能發展壯大,而且才能在更大的范圍打造服務品牌。
l鍛造一支技術強、作風過硬的隊伍,通過不斷學習新知識、新技術,為公司的日漸發展儲備人才。公司的飛速發展,人力資源是否能滿足我們日益增長的需求,是擺在我們面前的課題。公司在向一級資質邁進的道路中,除卻管理面積的要求,必須擁有具備中級職稱以上的人員不少于20人,目前公司(含外聘)員工,僅有10名人員,距離還有很大差距。所以,要繼續加大培訓力度,
l擴展服務思路,由于我們直接地、經常地接觸著銷售終端——顧客(業主)。所以物業公司具備著其它行業不具備的獨特優點。擁有廣闊的物業市場為物業企業進入中介領域提供了前提。利用豫園品牌優勢,商場商鋪的經營管理也是我們可以涉足的區域。隨著社會分工的明確和細化,物業的延伸必然會得到深遠的發展。我們可以利用自身的優勢,集思廣益,思索物業延伸服務的可行性,挖掘出新的經濟增長點。
三、應對物業公司目前存在的問題進行分析和今后的工作展望
目前,物業公司在內部管理方面也就是“軟”管理方面有了很大提高,如服務的及時性、質量、態度及標準化管理方面,但由于物業服務中硬件設施不到位,致使部分服務部分達不到需求。員工隊伍整體技術含量低,在今后的人事工作中要加強對高技術、高能力人才的引進,并通過培訓挖掘內部技術潛能,發現、培養和儲備技術人才。公司目前處于發育階段,與本市大型物業公司存在著差距,在走向市場的發展過程中缺乏技術能力、管理能力和競爭能力。
今后的展望:
首先,加強全體員工的培訓、學習,在提高服務意識、水平及質量的基礎上繼續完善規章制度和資料管理,以期在物業資質的評審上再上一個臺階,爭取獲得一級物業資質;
其次,繼續完善工資改革分配制度,運用利益杠桿讓每個員工圍繞自己的誠實勞動應得的正當利益快速運轉起來,徹底消除干部、員工的惰性,充分調動積極性、主動性、創造性;
第三,要拓寬服務領域,提供各種個性化服務,這需要樹立全心全意為業主服務的思想,想在業主需要之前,做在業主需要之先,在為業主提供常規的衛生、安全、維修、綠化服務的基礎上,積極發展家政、委托、、中介、商業服務等項目,不僅使業主在物業服務中獲得切實利益,也使自己的物業服務獲得經濟和社會效益。
第四,爭取樹立品牌服務,利用“豫園商城”這個品牌在市場競爭中取得優勢,充分發揮地緣優勢、品牌優勢。物業品牌是物業管理企業經濟實力、科技水平、管理水平、服務水平、服務理念和企業文化的綜合反映,創造機會學習先進的管理、經營方法和經驗,在全面提高服務水平的基礎上,打造物業管理品牌。
一、不斷完善就業創業體系,實現更高質量就業
(一)扶持創業帶動就業。實施創業助推“1+3”行動,加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。全面落實創業補貼、崗位開發補貼、小額擔保貸款等創業扶持政策。
(二)強化培訓促進就業。完善社會化的就業培訓體系,加強校企合作,拓寬就業渠道。健全和完善培訓機構、培訓對象和需求單位的三方交流平臺,實行動態管理服務。
(三)進一步加大就業援助力度。加強就業政策宣傳力度,進一步規范工作流程,全面提高就業服務水平和工作效率。加大社保補貼等援助政策落實力度,做好就業援助登記和動態管理工作。繼續做好“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等公共就業服務活動。
(四)打造“情連萬家·和諧就業”服務品牌。一是深入走訪調查,摸清人員底數。開展走訪普查,依托社區摸清轄區內需要就業幫扶的對象底數,將登記人員基本情況全部納入就業信息監測體系,實行動態管理和實名制管理。二是創新幫扶方式,全力結對幫扶。每名社區工作人員聯系多名失業人員結成幫扶對子,建立臺帳,為每個人員量身定做就業方案,通過“月、季、節”全力實施幫扶。三是抓好動態統計,進行回訪問效。各人社中心要及時對專項活動中已幫扶的對象進行回訪,聽取幫扶對象的反饋意見,對幫扶效果不理想的進一步調整完善幫扶方案,搞好幫扶后續服務。
(五)統籌做好高校畢業生就業工作。大力實施“0531”就業推進工程,積極推進公益性崗位等基層服務項目。引進專業社會組織對高校大學畢業生等重點就業群體,加強就業指導。擴大就業見習和創業孵化基地規模,最大限度地促進高校畢業生就業。同時,加大幫扶力度,確保特困家庭高校畢業生全部就業。
(六)加強就業調研。重點調研轄區內重點項目被征地農民的就業和社保情況,有針對性做好被征地農民就業培訓和就業服務。
二、統籌推進社會保障體系建設,提高社會保障能力和水平
(七)加強養老保險擴面征繳。加強與市社保局辦事處的協調溝通,進一步規范對各街道辦事處的擴面任務分配及考核評價體系,切實提升基層服務水平。以下崗失業、靈活就業人員為重點,促進擴面征繳。同時采取有效措施,結合多部門“一體執法”行動,推動擴面工作順利開展。
(八)提升醫療保險保障水平。一是加大醫療參保覆蓋范圍。加大工作力度,切實解決好城鎮居民、困難企業職工醫療保險問題。加強就醫指導,落實新生兒落地參保政策。將關破企業退休人員醫療費及居民醫保區級財政補助資金及時收繳、上解到位。二是優化工傷保險工作經辦管理模式。強化風險管理,健全內控制度,對轄區內工傷參保企業所屬工傷職工報銷待遇的發放進行檢查。三是做好藥費定期審核工作,積極配合上級部門做好機關事業單位公費醫療改革工作。
(九)推進城鄉居民社會養老保險工作開展。一是加強城鄉居民社會養老保險基金征繳和社會化發放工作。二是落實好新老農保制度銜接。三是做好政府代繳和重殘人員提前申領養老金的復核工作。四是進一步做好城鄉居民社會養老保險經辦管理示范點的建設工作,力爭轄區內辦事處達標率70%。五是根據上級有關部署,將城鄉居民養老保險基礎養老金提高到每人每月70元。
(十)加強機關事業單位社會保險稽核工作。做好社保基礎數據整合與管理,采取實地稽核和書面稽核相結合的方式,重點做好長期居住外地的離退休職工的資格認證工作。
(十一)強化社會保險基金監督管理。健全完善社保基金預決算制度,鞏固社會保險基金專項治理成果。加強各類基金監督檢查,規范運作程序,確保各項社保基金安全運行。
三、優化人才服務發展環境,建設高素質人才隊伍
(十二)全面推進事業單位專業技術崗位聘用工作。扎實推進事業單位專業技術人員崗位管理改革,做好崗位設置及崗位競聘材料的審核、整理工作,及時發放聘書。組織好2013年度初級專業技術職務資格的評審、確認工作以及2013年度中、高級專業技術職務資格評審的呈報工作。按照省、市人社部門關于《省深化中小學教師職稱制度改革實施方案的通知》的要求,做好現有中小學教師職稱的過渡登記、職稱評審、崗位競聘工作。嚴格把關,認真組織好各類考試報名審核、信息采集及資格證書發放工作。
(十三)認真做好高層次人才引進服務工作。積極推進“5150”引才計劃和“百千萬人才引進工程”,爭取引進更多的高層次創新創業人才。健全和完善我區高級專家和優秀人才數據庫,實現人才動態管理。加大國外智力的引進力度,積極做好已申報項目的對接和國外專家來濟的服務工作。同時,積極做好人事工作,為各類人才提供好優質服務。
(十四)切實推進高技能人才隊伍建設。認真貫徹落實技能扶貧政策,完成市局下達的年度招生任務,招收技能扶貧學生免費就讀技工院校。強化企業職工技能培訓,引導、督促企業開展“技術比武”等崗位培訓活動。力爭2013年6月底前研究制定《區高技能人才選拔管理辦法》。做好首席技師、有突出貢獻技師和技術能手的選拔推薦工作,建立健全高技能人才獎勵機制,促進全區高技能人才隊伍建設。
(十五)為重點企業提供人才支持。針對我區重點發展企業,組織開展各種形式的招聘活動,采取主動上門的形式,了解企業需求,幫助企業招聘急需的各類人才,為區重點企業、重點項目提供優質人才服務,并在簽訂協議、檔案管理、人事等方面提供支持。
四、深化人事制度改革,提高科學化管理水平
(十六)強化機關事業單位科級以下人員日常管理。認真抓好全區機關事業單位科以下(含科級)在職工作人員平時考核工作。積極開展科級以下人員素質能力培訓,建立公務員日常登記制度與程序,進一步規范干部任免、調配和事業單位公開招聘工作,完善競爭上崗、公開選拔制度,認真貫徹落實《事業單位工作人員處分暫行規定》,營造立足崗位、干事創業的良好氛圍。
(十七)綜合管理全區機關、事業單位工資福利工作。嚴格執行政策,認真做好區直機關、事業單位工作人員工資審核工作,辦理退休審批審核手續。抓好機關事業單位工資收入分配制度改革。嚴格執行干部職務職級并行和工資待遇向基層傾斜的有關政策。按照省市要求,穩慎啟動和推進事業單位績效工資實施工作。
(十八)認真做好企業干部和自主擇業干部維穩工作。健全企業干部和自主擇業干部管理服務體制,積極探索自主擇業干部管理服務工作的新辦法。著力抓好解困救助工作和交流平臺建設,確保企業干部和自主擇業干部總體穩定。
五、發揮大維權格局作用,構建和諧勞動關系
(十九)提升勞動人事爭議調解仲裁辦案水平。一是規范辦案制度,嚴格辦案程序,提高案件審理質量和效率。二是建立案件審理跟蹤制度,提高案件的裁審一致性。總結案件規律,實現“精確化”管理。三是推動基層調解組織規范化建設,完善調裁審銜接機制,暢通當事人維權渠道。四是強化法律制度宣傳推廣的廣度和深度,選取五家勞動爭議案件比較集中的企業,主動送法上門,督促指導用人單位規范勞動管理;舉辦兩期勞動用工法律培訓班,對轄區內企業勞資管理人員進行規范勞動用工培訓。
(二十)加大勞動監察執法力度。對各辦事處人社中心勞動保障監察工作人員和轄區企事業單位用工進行培訓。暢通快速訴求渠道,做好投訴舉報及12345轉辦案件處理工作。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度,建立勞動保障監察“兩網化”管理模式。進一步發揮聯席會議制度作用,建立聯動執法和信息共享模式,構建勞動維權大格局。不斷完善勞動保障監察工信評級制度。
(二十一)完善勞動關系協調工作機制。進一步貫徹落實勞動合同法,全面實施勞動合同制度。積極推進集體合同制度,認真完成企業薪酬調查工作任務和特殊工時制審批工作。加強合同備案監督管理,重點推進中小企業、私營企業和農民工勞動合同制度的實施,提高小企業和農民工勞動合同的簽訂率。
六、加強自身建設,狠抓工作落實
(二十二)抓好服務平臺建設,推進行政服務標準化。以區級經辦機構和基層服務平臺為重點,大力推進形象外觀、環境設施、工作人員行為、工作流程、管理制度、工作崗位“六個規范”。努力實現設施規范化、環境整潔化、辦理信息化、人員專業化、管理精細化、服務人性化、考評科學化、發展前瞻化。積極推行統一的業務流程,統一的服務標準,推進基層公共服務的規范化,力爭3-5處經辦大廳和基層服務平臺進入全市示范點行列。
(二十三)抓好機關文化建設,提升思想境界。以保障和改善民生為根本,以群眾滿意為標準,切實抓好機關文化建設,打造有人社特色的機關文化。廣泛發動,強化宣傳,研究確定核心文化理念,培育高尚信念,筑牢精神支柱。堅持以科學理念塑造人,以積極文化引領人,帶動全體干部職工團結奮進,積極進取,為開創人社工作新局面提供堅強的思想保證和精神動力。
一、什么是內部控制
內部控制是形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規范化和系統化,使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。內部控制按其控制的目的不同,可以分為會計控制和管理控制。會計控制是與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性有關的控制;管理控制是指與保證經營方針、決策的貫徹執行,促進經營活動的經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現有關的控制。會計控制與管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于會計控制,也可用于管理控制。
內部控制的目標是確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經濟信息和財務報告的可靠性。其主要作用:一是有助于管理層實現經營方針和目標;二是保護單位各項資產的安全和完整,防止資產流失;三是保證業務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性。除此之外,保證單位內財務活動的合法性也是內部控制的目標。
良好的內部控制雖然能夠達到上述目標,但無論內部控制的設計和運行多么完善,它都無法消除其本身所固有的局限。這種局限性也必須明了并加預防。主要表現為:(1)受成本效益原則的局限;(2)如果負有不同責任的職員忽視控制程序、錯誤判斷、甚至相互勾結、內外串通舞弊等,往往導致內部控制失靈;(3)管理人員,逾越控制,對設置或實施的內部控制不予理睬,也會使建立的內部控制形同虛設。
二、內部控制的基本結構
內部控制的基本結構。主要包括控制環境、會計系統和控制程序三個方面:
(一)控制環境。控制環境指對建立或實施某項政策發生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對控制的態度、認識和行動。具體包括:管理者思想和經營作風、單位組織結構、管理者的職能和對這些職能的制約、確定職權和責任的方法、管理者監控和檢查工作時所采用的控制措施、人事工作方針及其實施、影響本單位業務的各種外部關系等。
(二)會計系統。會計系統指單位建立的會計核算和會計監督的業務活動方法和程序。有效的會計系統應當做到:
1、確認并記錄所有真實的經濟業務,及時并充分詳細地描述經濟業務,以便在財務會計報告中對經濟業務作出適當的分類。
2、計量經濟業務的價值,以便在財務會計報告中記錄其適當的貨幣價值。
3、確定經濟業務發生的時間,以便將經濟業務記錄在適當的會計期間。
4、在財務會計報告中適當地表達經濟業務和披露相關事項。
(三)控制程序。控制程序指管理者所制定的方針和程序,用以保證達到一定的目的。具體包括:經濟業務和經濟活動批準權;明確有關人員的職責分工,并有效防止舞弊;憑證和賬單的設置和使用,應保證業務和活動得到正確的記載;財產及其記錄的接觸使用要有保護措施;對已登記的業務及其計價要進行復核等。
三、內部控制的基本方式
內部控制的基本方式主要有:組織規劃控制、授權批準控制、預算控制、實物控制、成本控制、風險控制和審計控制。
(一)組織規劃控制。根據內部控制的要求,單位在確定和完善組織結構的過程中,應當遵循不相容職務相分離的原則、所謂不相容職務,是指那些如果由一個人或一個部門擔任,既可能弄虛作假,又能夠自己掩蓋其舞弊行為的職務。單位的經濟活動通常可以劃分為五個步驟:即授權、簽發、核準、執行和記錄。一般情況下,如果上述每一步驟由相對獨立的人員(或部門)實施,就能夠保證不相容職務的分離,便于內部控制作用的發揮。而組織規劃控制主要包括兩個方面:
1、不相容職務的分離。如會計工作中的會計和出納就屬不相容職務,需要分離。應當加以分離的職務通常有:授權進行某項經濟業務的職務要分離;執行某項經濟業務的職務與審核該項業務的職務要分離;執行某項經濟業務的職務與記錄該項業務的職務要分離;保管某項財產的職務與記錄該項財產的職務要分離等等。不相容職務分離是基于這樣的假設,即兩個人無意識同犯一個錯誤的可能性很小,而一個人舞弊的可能性要大于兩個人。如果突破這個假設,不相容職務的分離就不能起到控制作用。
2、組織機構的相互控制。一個單位根據經濟活動的需要而分設不同的部門和機構,其組織機構的設置和職責分工應體現相互控制的要求。具體要求是:各組織機構的職責權限必須得到授權,并保證在授權范圍內的職權不受外界干預;每類經濟業務在運行中必須經過不同的部門并保證在有關部門進行相互檢查;在對每項經濟業務的檢查中,檢查者不應從屬于被檢查者,以保證被檢查出的問題得以迅速解決。
(二)授權批準控制。授權批準控制指對單位內部部門或職員處理經濟業務的權限控制。單位內部某個部門或某個職員在處理經濟業務時,必須經過授權批準才能進行,否則就無權審批。授權批準控制可以保證單位既定方針的執行和限制。授權批準有一般授權和特定授權兩種形式:一般授權是對辦理一般經濟業務時權利等級和批準條件的規定,通常在單位的內部控制中予以明確;特別授權是對特別經濟業務處理的權利等級和批準條件的規定,如當某項經濟業務的數額超過某部門的批準權限時,只有經過特定授權批準才能處理。授權批準控制的基本要求是:首先,要明確一般授權與特定授權的界限和責任;其次,要明確每類經濟業務的授權批準程序;再次,要建立必要的檢查制度,以保證經授權后所處理的經濟業務的工作質量。
當前一些單位實行領導“一支筆”審批的做法,這與內部控制的原則和要求不一致,應當改革。實踐證明,權利應受到制約,失去制約的權利極易導致腐敗的滋生。
(三)預算控制。預算控制是內部控制的一個重要方面,包括籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等經營活動的全過程。對單位各項經濟業務編制詳細的預算和計劃,并通過授權,由有關部門對預算或計劃的執行情況進行控制,其基本要求是:第一,所編制預算必須體現單位的經營管理目標,并明確責任。第二,預算在執行中,應當允許經過授權批準對預算進行調整,以便預算更加切合實際。第三,應當及時或定期反饋預算的執行情況。
(四)實物資產控制。實物資產控制主要包括限制接近控制和定期清查控制兩種,這是對單位實物資產安全采取的控制措施。主要有兩條:第一,限制接近,以嚴格控制對實物資產及與實物資產有關的文件的接觸,如現金、銀行存款、有價證券和存貨等,除出納人員和倉庫保管人員外,其他人員則限制接觸,以保證資產的安全。第二,定期進行實物資產清查,保證實物資產實有數量與賬面記載相符,如賬實不符,應查明原因,及時處理。除上述外,實物資產控制從廣義上說,還包括對實物資產的采購、保管、發貨及銷售全過程進行控制。
(五)成本控制。現代成本控制可分為“粗放型”和“集約型”兩種。粗放型成本控制,是指在生產技術、產品工藝不變的情況下,單純依靠減少耗用材料,合理下料來降低成本的成本控制法;集約型成本控制,是指依靠提高技術水平來改善生產技術、產品工藝,從而降低成本的控制法。這兩種方法結合起來,就是現代成本控制。
1、粗放型成本控制、這種成本控制是從原材料的采購到產品的最終售出,貫穿始終,是一種最基本最主要的控制方法。第一,原材料采購的成本控制。對大宗常用材料一般采取公開招標法或擇優廠家直接采購。第二,材料使用的成本控制。一般有兩種方法:一是目標成本控制法,它通過“目標成本=目標售價-目標利潤”來求得,這是采用成本否決法來控制成本。二是作業成本控制法,它通過對各種不同作業及成本動因的分析、成本及費用的歸集,不僅更加合理真實地計算成本,還有利于找出收入與成本不配比或僅有投入無收益的原因,這樣能在很大程度上降低成本。第三,產品銷售的成本控制。主要是宣傳成本控制,值得注意的是,廣告效應只能起到促銷作用,產品質量才是用戶信賴的基礎。因此,應掌握投入與支出的配比原則。
2、集約型成本控制。又可分為兩類:一是通過改善生產技術來降低成本控制。改善生產技術的方法很多,如引進新的生產線,采用高科技產品等。二是通過產品工藝的改善來降低成本的成本控制。集約成本控制有賴于智力成果,它能使成果帶來超額利潤。
(六)風險控制。風險一般是指某一行動的結果具有變動性,與風險相聯的另一個概念是不確定性。人們事先只知道采取某種行動可能形成的結果,但不知道它們出現的概率,或兩者都不知道,而只能作粗略的估計。例如,企業試制一種新產品,事先只能肯定該種產品試制成功或失敗兩種可能。但不會知道這兩種后果出現可能性的大小。經營決策一般都是在不確定的情況下作出的。在實際工作中,某一行動的結果具有多種可能而不肯定,就叫風險;反之如某一行動的結果很肯定,就叫沒有風險。風險控制就是盡可能地防止和避免出現不利的結果。風險按其形成的原因一般可分為經營風險和財務風險兩類:
1、經營風險。經營風險是指因生產經營方面的原因給企業盈利帶來的不確定性。由于企業生產經營的許多方面都會受到來源于企業外部和內部諸多因素的影響,因此具有很大的不確定性,而這些不確定性,會引起企業的利潤或利潤率的高低變化,從而給企業帶來風險。經營風險變化情況來源于企業外部,盡管如此,企業仍應采用有效的內控措施加以防范。
2、財務風險。財務風險又稱籌資風險,是指由于舉債而給企業財務成果帶來的不確定性。企業舉債經營,全部資金中除自有資金外還有一部分借入資金,這會對企業自有資金的盈利能力造成影響;同時,借入資金需還本付息,一旦無力償還到期債務,企業便會陷入財務困境甚至破產。當企業息稅前資金利潤率高于借入資金利息率時,使用借入資金獲得利潤除了補償利息外還有剩余,因而使自有資金利潤率提高。但是,若企業息稅資金利潤率低于借入資金利潤率,這時,使用借入資金獲得的利潤還不夠支付利息,還需要動用自有資金的一部分利潤來支付利息,從而使自有資金利潤降低,使企業發生虧損,甚至招致破產的危險。這種風險即為籌資風險。這種風險程度的大小受借入資金對自有資金比例的影響,借入資金比例越大,風險程度隨之增大,借入資金比例越小,風險程度也隨之減少。對財務風險的控制,關鍵是要保證有一個合理的資金結構,維持適當的負債水平,既要充分利用舉債經營這一手獲取財務杠桿收益,提高自有資金盈利能力;同時要注意防止過度舉債而引起財務風險的增大,這是企業內部控制的重要環節,必須采取必要的措施防范籌資風險。
一、實施“人才強區”戰略,人才高地建設取得新進展
(一)積極發揮人才網的平臺作用,加強網上人才交流洽談。*中心人才網經過幾年的運作,已成為一個功能完善的專業人才網站,成為我局的對外服務網絡窗口。網站每日瀏覽量與日俱增,平均為13000左右,最高時達到24000。網上人才交流、網上人才論壇等均運作良好。
(二)落實人才政策,優化人才環境。制定了《*區“十一五”人才發展規劃主要工作任務分解》,認真做好高層次引進人才易地安家補助費的兌現工作,兌現了引進的高層次人才易地安家補助費48萬元。草擬了《關于開展*區第一屆“杰出人才獎”評選工作的通知》,積極開展非公企業人才隊伍建設試點工作。制定了《*區首期人才公寓安置銷售管理辦法》,加快人才公寓建設,開發150套人才公寓用于解決高層次人才的住房問題。
(三)突出引才重點,大力引進急需人才。一是繼續開展赴外地引進人才招聘活動。4月21日,我區組織了31家重點骨干企事業單位赴武漢參加大型人才招聘會,提供崗位1280個,接待應聘人員約4000人,達成初步意向1228人,其中高層次人才52人,本科932人,大中專及初級職稱244人;12月1日組織了26家重點骨干企事業單位赴**參加大型人才招聘會,接待應聘人員約4867人,達成初步意向1980人,其中碩士或副高以上21人,本科或中級以上439人,大中專及初級職稱1520人。二是發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用,做好本地人才交流工作。2月25-27日,舉辦了“九洲之約”春季大型綜合人才交流會和春季人才招聘月活動,共有203家企事業單位參加,提供崗位4600個,進場應聘人員約萬余人,達成意向近1000人,取得了良好的效果。11月4日,舉辦了秋季大型人才交流會。20*年*中心區人才市場共舉辦48場人才招聘集市,進場單位約2400家次,市場氛圍進一步活躍。三是切實做好大中專畢業生就業服務工作。制定了《關于切實做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》,制定了高校畢業生落戶、就業見習、自主創業等各項就業政策,拓寬就業渠道,為高校畢業生充分就業提供良好的外部條件。6月9日組織了星星、杰克、海翔等7家重點骨干企事業單位組成*招聘分團,赴*參加20*年全省大中專畢業生就業招聘活動,共提供崗位248個,接待應聘人員約4000人,達成初步意向202人,其中碩士12人,本科132人,大中專畢業生58人。四是認真做好20*年度高校研究生來椒社會實踐工作。20*年有5名*大學研究生到寶石、知青化工、區科協等5家企事業單位參加社會實踐。清華大學、北京大學、上海同濟大學等高校的研究生也陸續來我區參加社會實踐。五是協助企業做好博士后科研工作站建設工作。協助海正集團完成新引進4名博士后科研項目的審查,幫助海翔藥業集團開展企業博士后科研工作站建站工作。海正博士后科研工作站自建站以來共引進博士11名,開發了生物制藥、化學合成、環境保護等技術創新項目,為企業創造了巨大的經濟效益。
(四)狠抓育才環節,加大人才培養力度。組織開展企事業單位專業技術人員和管理人員更新知識課程培訓考核工作。開展非公有制企業專業技術人員專業技術知識培訓和資格審查工作,共有240多名專業技術人員參加培訓、評審。完成二級建造師、職業藥師、注冊稅務師、注冊城市規劃師、注冊安全工程師、計算機軟件師、經濟師等15類1000多人報名考試工作。認真組織開展高校畢業生到農村、社區工作的人員的考試錄用和上崗培訓工作,經公開報名、筆試、面試、體檢和考核,共招聘39名高校畢業生到農村和社區工作。抓好高技能人才隊伍建設,優化高技能人才培養機制,多管齊下,多策并舉,不斷壯大高技能人才隊伍。20*年組織培訓或推薦到市里進行培訓的高技能人才共有852名,其中技師182名,高級工670名。
二、深化干部人事制度改革,各項人事工作穩步推進
(一)認真開展行政職能歸并工作,完成了區級機關行政審批科的審核審批工作。根據區委、區政府《關于區級行政機關內設機構行政許可職能歸并的實施意見》精神,為實現區級機關行政審批統一集中辦理,職能歸并,我們與區行政服務中心密切配合,積極推進區級機關行政審批科的審核審批工作,完成了全區具有行政許可職能的24個行政審批科的審核工作,并提交區編委會討論發文實施。
(二)制定出臺了《*區公務員績效評估細則》,大力強化公務員能力建設。采取機關內部評價與社會監督相結合的辦法,與目標責任制考核、公務員年度考核相銜接,在全區各級黨政機關和參照公務員制度管理單位中試行公務員績效評估制度。著重在服務態度、敬業精神、辦事效率、工作業績和廉潔自律五個方面綜合評估公務員的工作效能和工作業績。通過開展公務員績效評估工作,充分調動了公務員的積極性和創造性,優化了行政環境,增強了服務意識,推動全區公務員隊伍建設邁上了規范化、法制化的軌道。
(三)認真做好公務員、事業單位工作人員招考錄用和年度考核、培訓等相關工作。經嚴格按照筆試、面試、體檢和政審考察等相關程序,新錄用了18名公務員。組織開展了對98名事業單位工作人員的招聘招考工作。同時,做好了全區行政機關、部分參依照事業單位公務員及事業單位工作人員的年度考核工作。全區共有164家事業單位,5986名事業單位人員參加考核,其中優秀834名,合格5*6名,不合格8名,未定等次58名。組織全區45周歲以下公務員參加公共管理基礎課《公共管理學》、《公共經濟學》等6門課程的培訓和考試。
(四)扎實做好清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作。按照控制總量、規范清理、人才派遣、合同管理的原則,嚴肅編制紀律,從嚴控制行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量,對全區404個機關事業單位現有4985名編制外勞動合同人員核定了編外總量。對未簽訂勞動合同、勞動合同不規范以及合同期滿未辦理相關手續等人員進行清理。對繼續留用人員,一般采取人才(勞務)派遣的用工方式,依法簽訂勞動合同,避免了可能引起的法律糾紛。
(五)積極做好事業單位分類認定和人員聘用改革的相關工作,切實加強事業單位法人登記和年檢工作。制定出臺了《關于*區事業單位分類改革的實施意見》,按照調整、規范、發展、搞活的原則,實行政事、事企分開,從嚴掌握監督管理類事業單位的數量,大力發展公益性事業,合理界定監督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等四類事業單位的性質。在此基礎上,制定出臺了《關于推進事業單位改革的意見》和《關于*區事業單位人員聘用制度改革實施辦法》,積極穩妥地推進事業單位工作人員聘用制度改革工作。加強事業單位法人登記和年檢工作,建立健全臺賬管理制度,年檢率達100%。舉辦了2期事業單位法定代表人培訓班,共培訓了230人,培訓率達92%。切實加大機構編制管理力度,充分發揮好機構編制管理部門的“把關、協調、監督”作用,嚴控機構人員膨脹。
(六)認真做好部分企業干部和企業退休干部的解困和穩定工作。20*年共發放了特困救助金4.1萬元,24位企業干部得到了救助,209人次的企業退休干部和企業干部領取了51萬元的住院醫療補助金。同時,做好部分企業干部的穩定工作,按照穩得住、控得牢、不上訪、不集會、不游行的工作目標,突出重點,兼顧全面,及時將問題解決在萌芽狀態,確保了“十七大”、省黨代會、省市區“兩會”、和“五一”、“十一”期間的社會穩定。
(七)做好機關事業單位津補貼清理工作,認真落實工資福利政策。一是認真貫徹上級關于做好機關事業單位津補貼清理工作的指示精神,與區財政、紀檢監察部門密切協作,共同做好機關事業單位津補貼清理的各項工作。二是認真做好企業工掛清算工作,共清算企業20家。三是及時完成勞動力市場工資指導價位調查工作,為全市勞動力市場工資指導價位的提供了及時準確的基礎數據。
三、扎實做好就業再就業工作,就業局勢繼續保持穩定
(一)積極挖掘崗位,幫助就業困難人員實現再就業。以促進就業困難群體就業為目標,以完善就業再就業政策體系為依托,堅持市場就業與政策幫扶就業相結合,制定了《關于做好城鎮“零就業家庭”和農村低保戶家庭勞動力就業援助工作的通知》,在全區建立“零就業家庭”和農村低保戶勞動力就業援助長效機制。同時,積極組織舉辦就業再就業洽談會,幫助失業人員和被征地農民實現再就業。3月7日,與市工商部門聯合舉辦了春季就業再就業推介會,與會用人單位42家,提供再就業崗位1800個,共有569人簽訂再就業意向書。4月18日和11月10日,在東方紅廣場和中心區人才市場先后召開了全區就業困難人員暨被征地農民就業再就業推介會,共有128家企業推出再就業崗位6418個,機關事業企業后勤勤雜崗位和公益性崗位71個,汽車駕駛技術免費培訓名額130個。3600名下崗失業人員和被征地農民參加洽談,達成初步意向2426人。20*年全區城鎮凈增就業人數7828人,完成考核指標的115%,城鎮失業人員實現再就業3121人,完成考核指標的130%,其中就業困難人員再就業786人,完成區考核指標的112%,城鎮登記失業率控制在3.3%,就業局勢保持了和諧穩定的良好態勢。
(二)推進職業資格證書制度,積極開展職業技術培訓,切實提高失業人員和外省來椒務工農民的勞動技能和就業能力。針對失業人員和外來務工者普遍存在的素質低、缺乏技術特長的現狀,我局通過深入開展下崗失業人員再就業培訓,為他們提供免費的技能培訓服務,切實提高下崗失業人員和外省來椒務工農民的就業技能,為他們盡早走上就業再就業之路助了一臂之力。20*年共培訓城鎮下崗失業人員3726人。同時,加強職業資格證書制度的宣傳和執法力度,認真開展職業技能資格培訓,開設手機維修和銷售、車床等職業技術資格培訓項目,努力使技術工種從業人員都基本做到持證上崗。6月份,我局根據電力部門汽車駕駛人員集中,但持證率偏低的實際情況,組織*區電力公司的60名汽車駕駛員開展持證上崗培訓。20*年我區共頒發《職業資格證書》7656本,涉及計算機系統操作、保健按摩、維修電工、烹調、美容師等17個工種。
(三)大力培育和發展公共職業介紹市場,發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用。完善就業服務功能,逐步改善就業服務條件,努力形成高效誠信的“一站式”就業服務流程。區公共職業介紹服務中心開業一年來,已為13500余名城鎮失業人員、農村富余勞動力、各類專業技術人員、大中專畢業生和外來人員提供了各種免費的就業服務。
四、完善社會保障功能,進一步健全社會保障體系
(一)積極推進社會保險費“五費合征”工作。在前期深入調查研究的基礎上,制定出臺了《關于擴大社會保險覆蓋面加強社會保險基金征繳的通知》和《關于社會保險費征繳管理工作的實施意見》。同時,落實了軟件開發和硬件設備的采購、安裝和調試,按照統一征繳機構、經辦機構和信息系統的原則,統一辦理養老、醫療、失業、工傷和生育保險等業務,實現統一征繳,統一申報,統一變更,分別支付,有條不紊地穩步推進社會保險費“五費合征”工作。
(二)大力推進養老保險擴面進程。加大宣傳力度,深入非公企業和街道、社區,積極向自由職業者、個體工商戶、進城農民工和靈活就業人員宣傳社保政策。20*年全區基本養老保險新增參保人數9114人,完成考核指標的157.1%,參保總人數達84525人。
(三)加大醫療保險工作力度。進一步健全醫療保險的審核稽查制度。采取突擊檢查和日常檢查相結合的辦法,到醫院、定點機構和定點藥店走訪抽查。設立舉報電話,在全區的23個定點機構和定點藥店張貼醒目的舉報電話指示牌,對舉報事項及時予以核實、查處。20*年共稽核定點醫療機構40余家次,查處并嚴肅處理了2家定點醫院冒名使用醫保卡的違規行為。20*年醫療保險新增參保人數7026人,完成年度考核指標的127.7%,參保總人數達64673人。
(四)積極推進工傷、失業、生育保險工作,做好工傷認定等相關工作。“工傷保險新增參保人員69000人”是20*年市政府為民辦實事之一。我局緊緊抓住工傷保險擴面這個關鍵環節,制定出臺了《關于全面推進工傷保險的通知》和《關于做好事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》,提交區政府正式發文實施。同時,以社會保險費“五險合征”啟動為契機,以股份、私營等非公有制企業為擴面重點,切實加大工傷保險擴面工作力度,不斷提高工傷保險覆蓋面。20*年全區工傷保險新增參保人數69818人,完成年度考核指標的101.2%,參保總人數已達到121021人。20*年共辦理工傷認定案件1149起,處理喪失勞動能力鑒定和傷殘等級鑒定257人。與此同時,穩步擴大失業、生育保險覆蓋范圍,20*年失業保險新增參保人數11237人,完成市里下達年度考核指標的175.58%,參保總人數達到60455人;生育保險參保人數達到35620人。
(五)全力做好參加城鎮職工基本醫療保險的企業退休人員免費健康體檢工作。20*年省里作出了對參加城鎮職工基本醫療保險企業退休人員實行兩年一次免費健康體檢的重大決策,市政府也將其列入20*年為民辦實事之一。通過詳細摸底,反復研究,我局于8月份全面啟動了參加城鎮職工基本醫療保險的企業退休人員免費健康體檢工作,為退休人員提供物理體檢、三大常規、B超、心電圖和胸透等體檢項目。20*年已完成體檢8119人,完成年度工作任務的116%。
(六)探索建立城鎮居民醫療保障制度。建立城鎮居民醫療保障制度,是市政府20*年度為民辦實事之一。我們根據*城鎮居民的實際,按照“三個堅持”的原則,堅持制度全覆蓋,堅持基本保障,堅持權利和義務相對應。對所有基本醫療保險覆蓋范圍以外的其他城鎮居民作出醫療保障制度安排,著重解決城鎮居民的大病住院風險。在深入調研,多方聽取各方意見的基礎上,制定出臺了《關于建立*區城鎮居民醫療保障制度的通知》,并逐步推開實施。
(七)進一步加強社會保險管理服務。繼續推進企業退休人員社會化管理服務工作,拓展社會化管理服務的內容,實行社會化養老金發放。目前,我區14176名企業退休人員中,有12214名納入街道及社區勞動保障工作機構進行管理,企業退休人員社區管理服務率達86.16%。同時,社區還承擔了開展對退休人員領取養老金資格協助認證工作,目前此項工作已進入掃尾階段。20*年我局為企業干部和職工辦理正常退休760人,辦理干部、特殊工種提前退休、因病因工提前退休共128人。
五、加大勞動管理監察力度,維護和諧穩定的勞動關系
以市、區人大常委會開展對《勞動保障監察條例》及相關法律法規貫徹實施執行情況進行檢查和開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動為契機,不斷加大勞動保障監察工作力度,切實維護和諧穩定的勞動關系。20*年共立案489件,結案488件,主動監察各類用人單位941家,涉及職工人數43149人(其中農民工33178人),為1067名勞動者追回應得工資、挽回經濟損失達231.58萬元,查獲童工13名,行政處罰立案37件,處罰金額26.18萬元,較好地維護了勞動者和用人單位的合法權益。我局還被勞動和社會保障部評為農民工工資支付專項行動先進集體。
(一)開展勞動保障“春雨”、“春雷”行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。去年年底至今年2月15日,我局組織開展了以清理拖欠農民工工資為主要內容的“春雨行動”專項整治活動。共檢查用人單位395家,涉及勞動者25769人,其中農民工22750人,解決拖欠工資284人,其中農民工239人,為勞動者追回被拖欠工資71.87萬元,其中農民工64.015萬元,查獲童工1人,行政處罰5000元,限期整改指定書11份,辦理政府直線電話5件。今年4至5月份開展了以規范勞動用工管理為主要內容的“春雷行動”,共檢查用人單位1000余家,下達限期整改指令書11份,詢問通知書1份,行政處罰6件,行政處罰入庫2.69萬元。7月5日至8月28日,根據國務院辦公廳明電[20*]28號文件精神,我們在全區范圍內開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為和非法使用童工行為,切實維護未成年人的身心健康和未成年工的合法權益,維護和發展我區和諧穩定的勞動用工秩序。7月中旬,組織相關人員對全區的小礦山、小磚窯、小作坊、無照無證的個體工商戶、勞動用工不規范的用人單位以及非法使用童工情況進行了拉網式的全面排查,在小作坊和加工行業上進行深挖深查,對非法使用童工的用人單位進行了重拳打擊。
(二)加強勞動保障書面審查工作,全面推行勞動合同和集體合同管理制度,將勞資關系納入法制化軌道。實行勞動保障書面審查制度,20*年書面審查企業家數達到3360家,完成年度目標的127.8%。同時,進一步強化勞動合同管理。
(三)認真做好人事勞動爭議處理工作。以開展勞動爭議仲裁制度恢復20周年系列宣傳咨詢活動為契機,不斷深化人事勞動爭議仲裁工作。20*年共接受各類申訴211件,作出不予受理25件,正式立案186件,處理190件,裁決32件,調解144件,撤訴14件,受案率達100%,為勞動者挽回經濟損失439.98萬多元,較好地維護了勞動者和用人單位的合法權益。