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關(guān)鍵詞:除鹽水箱;密封方式;膜式
Abstract:This paper introduced the current domestic and international relevant tank sealing method, for some commonly used methods, disadvantages are discussed, and directed to a technologically advanced new tank sealing film type flexible floating roof technology, its technical performance and installation, operation, maintenance and other characteristics are summarized . Tuoketuo Power Company Limited through a lot of investigation and evidence collection, decided finally desalting tank isolated air seal is adopted for film type flexible floating roof seal technology.
Key words: Demineralized water tank;Sealing mode;Film type
1、概述
內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱托電)化學(xué)補(bǔ)給水系統(tǒng)共有4臺(tái)2200立方米除鹽水箱,肩負(fù)著全廠8臺(tái)機(jī)組正常運(yùn)行補(bǔ)給水作用,同時(shí)每臺(tái)機(jī)組有一臺(tái)凝結(jié)水補(bǔ)充水箱,為每臺(tái)機(jī)組運(yùn)行中補(bǔ)水。如此多的水箱,如何保證這些水箱密封良好,不會(huì)因二氧化碳、灰塵等污染造成水質(zhì)劣化進(jìn)而產(chǎn)生機(jī)組汽水系統(tǒng)結(jié)垢、腐蝕等問(wèn)題,是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)和我廠實(shí)際情況,最終確定單層膜式柔性浮頂是一種比較適合我廠的一種水箱密封方式。
2、除鹽水箱密封的必要性
為保證機(jī)組的安全運(yùn)行,除鹽水箱和凝結(jié)水補(bǔ)充水箱內(nèi)必須儲(chǔ)存一定的水量,除鹽水平均要在除鹽水箱內(nèi)儲(chǔ)存16-24小時(shí),在凝結(jié)水補(bǔ)充水箱內(nèi)儲(chǔ)存10-14小時(shí)。除鹽水在水箱儲(chǔ)存過(guò)程中,極易受到二氧化碳、氧和灰塵污染。除鹽水一旦污染就會(huì)使其品質(zhì)急劇下降,進(jìn)而造成熱力設(shè)備的結(jié)垢腐蝕。空氣中的CO2進(jìn)入除鹽水后立即形成各種含碳化合物(H2CO3、HCO3-、CO32-)除鹽水中的這些含碳化合物非常難以清除,即使是向水中加入氨等堿性物質(zhì)將PH提高,也只是將CO2轉(zhuǎn)化成(NH4)2CO3等含碳酸根化合物,并沒(méi)有清除CO2,當(dāng)除鹽水進(jìn)入熱力系統(tǒng)后,一旦碳酸分解仍會(huì)使熱力設(shè)備腐蝕,使水中Fe、Cu等含量居高不下。因此對(duì)除鹽水箱實(shí)施密封是十分必要的。
3、除鹽水箱密封方法
目前國(guó)內(nèi)外密封方式很多,本文對(duì)一些常用的方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析探討。
3.1、緩沖水隔離法
將水箱進(jìn)、出水連接在水箱底部的一個(gè)接口上,用水時(shí)優(yōu)先使用新水,上層陳水起到隔離緩沖作用。
水箱是不斷進(jìn)水和出水的,液體擾動(dòng)無(wú)可避免,緩沖水區(qū)無(wú)法保持穩(wěn)定,密封效果無(wú)法保證。
優(yōu)點(diǎn):無(wú)運(yùn)行成本。
缺點(diǎn):作用有限,不能解決根本問(wèn)題。
3.2、密封液密封法
將比重小于1的密封液倒入水箱中,密封液浮于水面上,將水和空氣隔離開(kāi),以達(dá)到密封保持水質(zhì)的效果。因密封液也會(huì)被灰塵等污染,因此應(yīng)定期更換。
優(yōu)點(diǎn):工藝簡(jiǎn)單,密封效果良好,而且不受容器形狀限制。
缺點(diǎn):該法對(duì)密封液的要求很高,它應(yīng)該有良好的化學(xué)穩(wěn)定性且不能溶于水。降低密封液的成本是該工藝主要問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)比較少見(jiàn)。
3.3、氮?dú)夥椒?/p>
將水箱頂部的空氣置換為干凈的氮?dú)?,使水箱?nèi)水不與外界接觸,從而達(dá)到保持水質(zhì)的目的。因?yàn)樗湟何皇遣粩嘧兓?,需要不斷補(bǔ)充和排出氮?dú)?,?duì)安全設(shè)施的可靠性要求很高,一旦安全設(shè)施失靈會(huì)造成壓力過(guò)高或真空,從而造成設(shè)備損壞。
優(yōu)點(diǎn):密封效果良好,在西方國(guó)家的設(shè)計(jì)中常見(jiàn)到這種密封方式。
缺點(diǎn):對(duì)安全設(shè)施的可靠性要求很高,消耗大量氮?dú)?,運(yùn)行費(fèi)用較高。
3.4、堿液吸收方法
在水箱通氣管上連接一個(gè)容器,內(nèi)置堿性物質(zhì),主要原理是通過(guò)堿性物質(zhì)吸收空氣中的二氧化碳,使其不能進(jìn)入水箱。常用的堿性物質(zhì)有堿石棉和液體工業(yè)堿,堿性物質(zhì)需要定期更換,冬季要考慮防凍問(wèn)題。
優(yōu)點(diǎn):密封效果較好。
缺點(diǎn):堿性物質(zhì)更換不及時(shí)會(huì)造成水質(zhì)波動(dòng),維護(hù)工作量大,冬季要防凍,水箱運(yùn)行狀態(tài)要求嚴(yán)格。
3.5、塑料小球密封法
將大量特制空心塑料小球放在水面上,隔絕了水與空氣的接觸,以達(dá)到保持水質(zhì)的目的。
該工藝20實(shí)際80年代引入我國(guó),國(guó)內(nèi)大多數(shù)電廠都采用該技術(shù)。該產(chǎn)品設(shè)計(jì)上解決了球與球之間空隙的問(wèn)題,理論覆蓋率95%以上,但在實(shí)際運(yùn)行中不可能達(dá)到最佳排列,另外液面波動(dòng)也會(huì)引起球運(yùn)動(dòng),所以密封效果不夠理想。
優(yōu)點(diǎn):工藝簡(jiǎn)單,便于清掃。
缺點(diǎn):密封效果不夠理想。
3.6、硬浮頂密封法
水箱內(nèi)加一套浮頂,使水箱水面與空氣隔開(kāi)浮頂像活塞一樣隨著水箱下降或上升而浮動(dòng)。浮頂有軟浮頂和硬浮頂之分,硬浮頂有金屬浮頂和鋼架發(fā)泡EPS浮頂。安裝浮頂?shù)乃浔仨毷窍逻M(jìn)水,水箱結(jié)構(gòu)必須是直筒式。硬浮頂最大的缺點(diǎn)是安裝和檢修不便,發(fā)生故障后檢修很困難。
優(yōu)點(diǎn):密封效果較好。
缺點(diǎn):安裝和檢修不便。
3.7、氣囊式軟浮頂密封法
軟浮頂和硬浮頂一樣像活塞一樣漂浮在水面。軟浮頂沒(méi)有硬支架所以檢修比硬浮頂方便的多。軟浮頂有浮塊式、
氣囊式、單層膜式等。氣囊式浮頂最大的問(wèn)題是氣囊漏氣,一旦氣囊漏氣則浮頂下沉,密封破壞。而且氣囊漏氣后很難檢修。
優(yōu)點(diǎn):密封效果較好。
缺點(diǎn):易損壞,難檢修。
3.8、單層膜式柔性軟浮頂密封法
近年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)的單層膜式柔性浮頂是一種高分子材料,柔軟而有彈性,密度比水小,不需要浮塊、氣囊等附件就能自然漂浮在水面上,結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單。因?yàn)閱螌幽な饺嵝愿№數(shù)膹椥院芎?,所以能夠和水箱?cè)壁緊密結(jié)合,密封效果優(yōu)良。在托電進(jìn)行的密封效果對(duì)比試驗(yàn)結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)單層膜式柔性浮頂?shù)拿芊庑Ч黠@優(yōu)于塑料小球密封法,也略優(yōu)于硬浮頂密封法。而從設(shè)備成本上看,單層膜式柔性浮頂?shù)膬r(jià)格還要低于塑料小球。
高分子材料的化學(xué)穩(wěn)定性好,耐酸堿,理論上可使用20年以上。水箱檢修時(shí)可將浮頂卷起,非常方便。更換一套全新的浮頂也只需要48小時(shí),安裝檢修都十分方便。
使用單層膜式柔性浮頂?shù)乃溥\(yùn)行過(guò)程中水箱水位不可過(guò)低,低水位運(yùn)行時(shí)進(jìn)水水流沖擊可能造成浮頂打卷失去密封能力,嚴(yán)重低液位時(shí)可能將浮頂吸入出水管造成浮頂損壞和斷水。
優(yōu)點(diǎn):密封效果較好,成本低,檢修方便。
缺點(diǎn):水位不可過(guò)低。
4、結(jié)論
綜上,除鹽水箱的各種密封方式中,以我國(guó)近年研制的單層膜式柔性浮頂性價(jià)比最高。該密封方式隔絕空氣效果好,成本低,運(yùn)行維護(hù)工作量極小,使用壽命長(zhǎng),適用范圍廣,適合在除鹽水箱密封中應(yīng)用及推廣。結(jié)合托電的制水情況和水箱特點(diǎn),單層膜式柔性浮頂可作化學(xué)除鹽水箱的首選密封方法。
參考文獻(xiàn)
【1】DL/T5068-96,火力發(fā)電廠化學(xué)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程
【關(guān)鍵詞】風(fēng)電場(chǎng);電容電流;消弧線圈;低電阻
0 引言
安徽省位于第四類風(fēng)資源區(qū),適宜建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。由于山區(qū)風(fēng)能資源豐富,同時(shí)征地較簡(jiǎn)單,因此安徽省風(fēng)電項(xiàng)目多建設(shè)在山區(qū)。風(fēng)電場(chǎng)中各風(fēng)機(jī)點(diǎn)位均位于山脊上,風(fēng)機(jī)間距離較遠(yuǎn),造成集電線路的長(zhǎng)度較長(zhǎng),使得集電線路系統(tǒng)的電容電流較大,對(duì)風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電場(chǎng)升壓站的安全運(yùn)行造成危害,本文以安徽省境內(nèi)樅陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)為例,就選擇風(fēng)電場(chǎng)35kV系統(tǒng)中性點(diǎn)的接地方式進(jìn)行探討。
1 項(xiàng)目概況
擬建風(fēng)電場(chǎng)位于樅陽(yáng)縣山區(qū),規(guī)劃容量49.5MW,安裝33臺(tái)1.5MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,配套建設(shè)一座110kV升壓變電站。
110kV升壓站安裝1臺(tái)110/35kV、50MVA的主變壓器。110kV側(cè)采用線路――變壓器組接線,35kV側(cè)采用單母線接線方式。
風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)出口電壓為0.69kV,經(jīng)0.69/35kV升壓箱式變壓器將電壓升至35kV,33臺(tái)風(fēng)機(jī)――箱變組成2個(gè)匯流集電單元,兩個(gè)匯流集電單元分別由16和17臺(tái)風(fēng)機(jī)――箱變組成,2個(gè)匯流集電單元接入110kV升壓站35kV母線。
由于項(xiàng)目位于山區(qū),各風(fēng)機(jī)點(diǎn)位距離較遠(yuǎn),造成集電線路的長(zhǎng)度較長(zhǎng),同時(shí)根據(jù)環(huán)評(píng)審查意見(jiàn),集電線路除跨越山溝處采用架空線路外,其余須采用地埋電纜線路,以減少對(duì)山區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
基于以上原因,風(fēng)電場(chǎng)35kV集電線路的電容電流大幅增加。當(dāng)35kV系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時(shí),由于系統(tǒng)電容電流過(guò)大,接地點(diǎn)電弧不能自行熄滅,出現(xiàn)間歇性電弧接地。系統(tǒng)中將產(chǎn)生弧光接地過(guò)電壓,這種過(guò)電壓可達(dá)相電壓的3-5倍或更高,并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),可達(dá)幾小時(shí),它不僅擊穿電網(wǎng)中的絕緣薄弱環(huán)節(jié),可使用電設(shè)備、電纜、變壓器等絕緣老化,縮短使用壽命,而且對(duì)整個(gè)電網(wǎng)絕緣都有很大的危害。所以,選擇適當(dāng)?shù)闹行渣c(diǎn)接地方式,減小系統(tǒng)單相接地電容電流的危害,將會(huì)對(duì)供電可靠性和系統(tǒng)的安全運(yùn)行有重要的影響。
2 電容電流計(jì)算
樅陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)工程35kV集電線路架空線部分均采用LGJ-240/30導(dǎo)線。其中,單塔單回路路徑總長(zhǎng)約1.2km,同塔雙回路路徑總長(zhǎng)約2.6km。
35kV集電線路電纜部分選用35kV三芯電力電纜ZC-YJV22-26/35kV 3×240mm2,共17.8km。風(fēng)機(jī)箱變至出線桿塔采用ZC-YJV22-26/35kV 3×70mm2,共1.5km。變電站內(nèi)電纜采用ZC-YJV22-26/35kV 3×95mm2 共0.3km。
計(jì)算主要依據(jù)中國(guó)電力出版社《電力工程電氣設(shè)計(jì)手冊(cè)》(電氣一次部分)內(nèi)的有關(guān)公式:
1)有架空地線的單回路架空線路的電容電流為:IC=UeL×10-3(A)
(Ue為電網(wǎng)的額定線電壓(kV),L為線路的長(zhǎng)度(km),同桿雙回線路的電容電流按單回路1.6倍取值)
根據(jù)上式,35kV架空線路電容電流為:
單回路IC1=35×1.2×10-3=0.042A
雙回路IC2=1.6×35×2.6×10-3=0.1456A
2)電纜線路的電容電流為:IC=0.1UeL(A) 。同時(shí)規(guī)定,變電所增加的接地電容電流值需考慮13%的附加值。
根據(jù)上式,電纜線路的電容電流為:
IC3=0.1×35×(17.8+1.5+0.3×1.13)=68.7365A
3)在忽略風(fēng)機(jī)箱變高壓線圈和升壓站主變低壓線圈的對(duì)地電容電流情況下,風(fēng)電場(chǎng)35kV側(cè)電容電流為:
IC= IC1+ IC2+IC3=0.042+0.1456+68.7365=68.9241A
3 接地方式選擇
3.1 各規(guī)程規(guī)范對(duì)風(fēng)電場(chǎng)35kV系統(tǒng)接地方式的規(guī)定
1)《風(fēng)力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(DL/T5383-2007)第6.5.1條規(guī)定“……,35kV集電線路或電纜單相接地電容電流大于10A時(shí),均應(yīng)在變電所裝設(shè)消弧線圈。”
2)《風(fēng)電場(chǎng)工程電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(NB/T 31026-2012)第4.9.2條規(guī)定“風(fēng)電場(chǎng)主變壓器低壓側(cè)35kV及以下系統(tǒng)中性點(diǎn)宜采用低電阻接地方式接地,也可采用其他接地方式,但不應(yīng)采用不接地方式。”
3)《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施(修訂版)》第3.2.3.3條規(guī)定“風(fēng)電場(chǎng)匯集線系統(tǒng)單相故障應(yīng)快速切除。匯集線系統(tǒng)應(yīng)采用經(jīng)電阻或消弧線圈接地方式,不應(yīng)采用不接地或經(jīng)消弧柜接地方式。經(jīng)電阻接地的匯集線系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時(shí),應(yīng)能通過(guò)相應(yīng)保護(hù)快速切除,同時(shí)應(yīng)兼顧機(jī)組運(yùn)行電壓適應(yīng)性要求。經(jīng)消弧線圈接地的匯集線系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時(shí),應(yīng)能可靠選線,快速切除……”。
可見(jiàn),各規(guī)程規(guī)范對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)35kV系統(tǒng)接地方式的規(guī)定并不完全一致,有經(jīng)消弧線圈和經(jīng)低電阻接地兩種方式,實(shí)際執(zhí)行時(shí),須經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏Α⒁?guī)劃等有關(guān)部門認(rèn)可。
3.2 經(jīng)消弧線圈接地的方式
采用消弧線圈接地,當(dāng)電網(wǎng)單相接地故障時(shí),接地電流通過(guò)消弧線圈呈電感電流,與電容電流的方向相反,可以使接地處的電流變得很小或等于零,從而消除了接地處的電弧以及由此引起的各種危害,自動(dòng)消除故障,不會(huì)引起繼電保護(hù)和斷路器動(dòng)作,大大提高了電力系統(tǒng)的供電可靠性。
風(fēng)電場(chǎng)35kV系統(tǒng)若采用經(jīng)消弧線圈接地的方式,根據(jù)《導(dǎo)體和電器選擇技術(shù)規(guī)定》(DL/T 5222-2005),消弧線圈的補(bǔ)償容量為:
Q=KIC■(kVA) (K為過(guò)補(bǔ)償系數(shù),取1.35)
Q=1.35×68.9×■=1879.6kVA,
消弧線圈的補(bǔ)償容量取2000kVA。接地變?nèi)萘恳踩?000kVA。
事實(shí)上,隨著風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,35kV系統(tǒng)的電容電流會(huì)更一步增大,消弧線圈容量也會(huì)更一步增大。
根據(jù)《自動(dòng)跟蹤補(bǔ)償消弧線圈成套裝置技術(shù)條件》(DL/T 1057-2007),35kV消弧線圈額定容量的優(yōu)先值最大為2400kVA。當(dāng)消弧線圈的容量超過(guò)此值時(shí),需專門定制,應(yīng)用案例較少,也會(huì)帶來(lái)投資高、技術(shù)難度大等問(wèn)題。在布置和安裝時(shí),由于體積增大,均具有一定的難度。所以當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí),不宜采用消弧線圈接地方案。
3.3 經(jīng)低電阻接地的方式
采用中性點(diǎn)經(jīng)低電阻接地可以增加故障電流的大小,提高保護(hù)動(dòng)作的靈敏性,快速切除故障,以達(dá)到保護(hù)系統(tǒng)安全的作用。
根據(jù)《導(dǎo)體和電器選擇技術(shù)規(guī)定》(DL/T 5222-2005),采用中性點(diǎn)經(jīng)低電阻接地的電阻值為:
RN=(Ω) (Id為選定的單相接地電流)
當(dāng)采用中性點(diǎn)經(jīng)低電阻接地方式時(shí),要求流過(guò)接地點(diǎn)的電阻性電流不小于電容性電流,以限制間歇性電弧接地時(shí)的過(guò)電壓水平在2.6倍相電壓以內(nèi)。
本工程選定單相接地電流Id=200A,所以RN==101Ω。
接地變參數(shù)選擇,按變壓器耐受短路電流過(guò)載時(shí)間10S,變壓器的短時(shí)過(guò)載容量為ST=40400kVA,按變壓器過(guò)載系數(shù)10.5計(jì)算[1],變壓器容量S=384.8kVA。變壓器容量選擇400kVA??梢?jiàn),接地變的容量較消弧線圈方案大大減小。
在惠普、戴爾、宏的業(yè)績(jī)均表現(xiàn)平平的第三季度,聯(lián)想業(yè)績(jī)卻出現(xiàn)了超過(guò)30%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
市場(chǎng)研究公司IDC的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,全球PC出貨量為8970萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)11%,低于預(yù)期的13.5%。IDC報(bào)告指出,惠普、宏和戴爾等幾大制造商第三季度業(yè)績(jī)均低于市場(chǎng)平均水平,而聯(lián)想和華碩在本季度表現(xiàn)強(qiáng)勁,增幅均超過(guò)30%:東芝銷量增長(zhǎng)約15%。
報(bào)告指出,惠普當(dāng)季度表現(xiàn)不盡如人意的原因主要是美國(guó)消費(fèi)者需求不足以及亞太地區(qū)銷量下滑?;萜毡炯径葌€(gè)人電腦出貨量基本與一年前持平,市場(chǎng)份額下降到17.6%。宏的市場(chǎng)占有率下滑至13%,戴爾市場(chǎng)份額則降至12.4%。
今年上半年,宏基董事長(zhǎng)王振堂曾預(yù)計(jì),今年商用PC將出現(xiàn)井噴,目前商用PC與消費(fèi)類PC的出貨比例是3:7,今年這一比例將達(dá)4:6。與消費(fèi)類PC的更換周期不同,商用PC有固定的更換需求,這個(gè)需求在過(guò)去幾年就應(yīng)該展現(xiàn)在訂單上,但正巧遇到金融風(fēng)暴的沖擊而往后順延。不過(guò),隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,企業(yè)恢復(fù)資本支出,今年下半年商用PC換機(jī)潮能有效帶動(dòng)商用機(jī)種出貨量。
02 2012年我國(guó)車用鋰電池需求或超70億瓦時(shí)
10月21日,國(guó)家863動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬在上海表示,如果按照政府的新能源汽車計(jì)劃推廣量來(lái)算,預(yù)計(jì)到2012年新能源汽車所用的動(dòng)力電池需求量將超過(guò)70億瓦時(shí),品質(zhì)合格的電池產(chǎn)量與需求有相當(dāng)大的缺口。
王子冬介紹,以2012年目標(biāo)來(lái)看,混合動(dòng)力汽車保有量達(dá)到50萬(wàn)輛(其中插電式混合動(dòng)力汽車保有量達(dá)到15萬(wàn)輛),按照2-10kWh,輛車,平均5kwh/輛車計(jì)算,則需要?jiǎng)恿﹄姵?5億瓦時(shí)。純電動(dòng)車保有量達(dá)到10萬(wàn)輛,按照客車160kwh/輛車,小車30kwh/輛車,小車和大車的比例為5:1,則需要?jiǎng)恿﹄姵?6億kWh。
03 豐田全球再召回百萬(wàn)汽車國(guó)內(nèi)13萬(wàn)余輛被召回
國(guó)家質(zhì)檢總局10月21日通報(bào)稱,天津一汽豐田汽車有限公司決定自11月15日開(kāi)始召回部分皇冠、銳志轎車,以上車輛數(shù)量共計(jì)134234輛。這些被召回的車輛包括2005年2月21日至2006年12月31日期間生產(chǎn)的71840輛皇冠轎車,以及2005年10月18日至2006年12月31日期間生產(chǎn)的62394輛銳志轎車。
本次召回范圍內(nèi)的車輛由于后輪制動(dòng)鉗的滑動(dòng)導(dǎo)向銷防塵罩內(nèi)部進(jìn)水,使得防塵罩的安裝部位及滑動(dòng)銷生銹,影響制動(dòng)鉗的制動(dòng)性能,進(jìn)而影響行車安全。天津一汽豐田汽車有限公司將對(duì)召回范圍內(nèi)的車輛的后輪制動(dòng)鉗滑動(dòng)銷的防塵罩進(jìn)行免費(fèi)更換。如果制動(dòng)鉗滑動(dòng)銷銹蝕嚴(yán)重,則免費(fèi)更換新的制動(dòng)鉗總成。
當(dāng)天,日本豐田汽車公司還宣布在全球范圍召回大約150萬(wàn)輛汽車,以修復(fù)制動(dòng)液泄漏故障。
這家汽車業(yè)巨頭說(shuō),打算自愿在美國(guó)召回74萬(wàn)輛汽車,在日本召回60萬(wàn)輛汽車,在歐洲、澳大利亞、中國(guó)、亞洲其他地區(qū)各召回?cái)?shù)萬(wàn)輛汽車。
04 十二五期間能源局?jǐn)M推可再生能源十大工程
來(lái)自國(guó)家能源局的消息,我國(guó)可再生能源“十二五”規(guī)劃已形成初稿,并初步與科技部、海洋局等部門交換了意見(jiàn),但尚未全面征求意見(jiàn)。規(guī)劃將提出“十大可再生能源重點(diǎn)工程”,“十二五”期間的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將重點(diǎn)圍繞十大工程展開(kāi)。
據(jù)透露,入選十大可再生能源重點(diǎn)工程的包括重大水電基地工程、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中,重大水電基地工程將推動(dòng)金沙江、怒江流域的水電開(kāi)發(fā):對(duì)于我國(guó)此前規(guī)劃的七大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電工程,其中將有五大工程計(jì)劃在“十二五”期間建成:對(duì)于可再生能源示范城市,“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)?!眱煞矫孢M(jìn)行雙重標(biāo)準(zhǔn)考核。
可再生能源“十二五”規(guī)劃初步確定了主要可再生能源行業(yè)“十二五”期末的發(fā)展目標(biāo),其中,光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為5GW,風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為9000萬(wàn)千瓦。盡管如此,能源局人士預(yù)計(jì)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“十二五”期末的發(fā)展超越目標(biāo)的可能性很大。
能源局人士表示,可再生能源“十二五”規(guī)劃的基本思路是,力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用,將風(fēng)電作為可再生能源的重要新生力量,將太陽(yáng)能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè),同時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能多元化發(fā)展。
05 我國(guó)完成統(tǒng)一稅制外企將繳城建稅和教育費(fèi)附加
10月21日,國(guó)務(wù)院了自2010年12月1日起,城建稅和教育費(fèi)附加內(nèi)外統(tǒng)一的通知,這意味著中國(guó)終于完全實(shí)現(xiàn)了稅收制度內(nèi)外統(tǒng)一。中國(guó)政府在1985年和1986年先后出臺(tái)了征收城建稅和教育費(fèi)附加的暫行條例,為當(dāng)時(shí)城市建設(shè)和擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)提供了有效來(lái)源。
此后,為了鼓勵(lì)外商在中國(guó)投資,1994年國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的通知》(國(guó)稅發(fā)[19941D38號(hào)),在通知中規(guī)定,在國(guó)務(wù)院沒(méi)有明確之前,對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。這一優(yōu)惠措施持續(xù)了16年。
近年,隨著統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù),創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的目標(biāo),中國(guó)政府先后對(duì)稅收中存在的內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)不平等現(xiàn)象一一進(jìn)行改革。城建稅和教育費(fèi)附加年初就被列入財(cái)政部2010年工作要點(diǎn)中,終于在2010年最后一個(gè)月得以實(shí)施。
06 東航借航空聯(lián)盟開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
東航自加入天合航空聯(lián)盟以來(lái),不斷加緊與聯(lián)盟伙伴共同擴(kuò)張國(guó)際市場(chǎng)。近日,東航現(xiàn)已通過(guò)增加航班和調(diào)整國(guó)際遠(yuǎn)程航班時(shí)刻,以及與聯(lián)盟合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)合作,發(fā)力北美航線,實(shí)現(xiàn)每天都有航班飛往北美主要城市。
據(jù)東航介紹,東航攜手聯(lián)盟伙伴發(fā)力北美航線后,將大大增加國(guó)內(nèi)主要城市經(jīng)上海浦東樞紐至北美地區(qū)的城市互通,并逐步實(shí)現(xiàn)中美間上千個(gè)城市之間的“聯(lián)程值機(jī),行李直掛”,一票穿梭中美。
據(jù)悉,目前上海一紐約航班從每周五班已增加到每天一班,能夠銜接的國(guó)內(nèi)航點(diǎn)從16個(gè)增加到了20個(gè),到達(dá)紐約后,通過(guò)合作伙伴達(dá)美航空公司在肯尼迪機(jī)場(chǎng)樞紐的網(wǎng)絡(luò)支持,在當(dāng)?shù)乜摄暯拥穆?lián)程航班由原來(lái)的3個(gè)增加到38個(gè),基本覆蓋北美中東部和中南美部分主要城市。而從紐約起飛的回程航班可以接納來(lái)自北美37個(gè)城市經(jīng)浦東樞紐到達(dá)中國(guó)國(guó)內(nèi)19個(gè)城市,由此形成了從廣州、昆明、南昌、南京、武漢、青島、大連、北京和香港等城市與北美、中南美38個(gè)城市間的超過(guò)1000個(gè)的銜接機(jī)會(huì)。
一、引言
自次貸危機(jī)以來(lái),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,其貿(mào)易保護(hù)主義也時(shí)有抬頭,導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦不斷。2011年的當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日,美國(guó)商務(wù)部在華盛頓對(duì)德國(guó)光伏巨頭Solar World在美分公司以及其他六家美國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商提出的,針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查申請(qǐng)舉行首次聽(tīng)證會(huì),決定對(duì)此案進(jìn)行立案調(diào)查。此事件將影響中國(guó)國(guó)內(nèi)75家主要光伏企業(yè)的對(duì)美出口。據(jù)悉,在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下,14家中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合抗辯美國(guó)“雙反”,并委托美國(guó)盛德律師事務(wù)所為應(yīng)辯事宜。由于我國(guó)光伏企業(yè)的產(chǎn)品90%以上用于出口,因此,對(duì)此次事件處理的成功與否將直接影響到我國(guó)光伏企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在目前國(guó)際不可再生能源的日漸枯竭的情形之下,大力發(fā)展光伏能源更是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)采取“雙反”調(diào)查的現(xiàn)狀
受債務(wù)危機(jī)的影響,歐盟光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)削減了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶植力度,而來(lái)自多家權(quán)威市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)均顯示,因?yàn)闅W洲市場(chǎng)萎靡及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)乏力的影響,2011年以來(lái),國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格均呈一路下滑態(tài)勢(shì)。在2010年12月,2011年5月和11月多晶硅料的價(jià)格分別為80美元/公斤,67美元/公斤,40美元/公斤;光伏電池片的價(jià)格分別為1.3美元/片,0.95美元/片,0.55美元/片;多晶硅片(156mm)的價(jià)格分別為3.6美元/片,2.7美元/片,1.5美元/片。
價(jià)格下跌的同時(shí),是眾多企業(yè)節(jié)節(jié)攀升的庫(kù)存量。眼下國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能估計(jì)已經(jīng)達(dá)到30GW-40GW,而2011年全球光伏裝機(jī)量預(yù)計(jì)才達(dá)到24GW,也就是說(shuō),即使全球都用中國(guó)的光伏電池,中國(guó)還是有1/3-1/2的產(chǎn)能要放空。
國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的4大巨頭英利集團(tuán)、尚德太陽(yáng)能電力有限公司、天合光能有限公司、賽維LDK太陽(yáng)能有限公司陸續(xù)了第三季度財(cái)報(bào),4家公司共虧損2.9億美元。一度風(fēng)光無(wú)限的中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)陷入了前所未有的困境:產(chǎn)能過(guò)剩,市場(chǎng)需求萎縮。受基本面的影響,在美國(guó)上市的天合光能、英利綠色能源、無(wú)錫尚德等中國(guó)光伏龍頭企業(yè),2012年以來(lái)連連虧損,股價(jià)下挫了70%以上,無(wú)錫尚德目前股價(jià)只有2美元左右,而它的股價(jià)最高曾經(jīng)達(dá)到過(guò)85美元。
三、可能產(chǎn)生的影響分析
(一)從世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及太陽(yáng)能的優(yōu)勢(shì)可以看出光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)未來(lái)極具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)
在能源形勢(shì)以及生態(tài)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,可再生能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,而太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,2000年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為561MW,而2010年全球光伏太陽(yáng)電池產(chǎn)量達(dá)到了27.2GW,比上年增長(zhǎng)了118%,該增長(zhǎng)率創(chuàng)下歷史新高。在各種可再生能源的應(yīng)用方案中,光伏并網(wǎng)發(fā)電的增長(zhǎng)勢(shì)頭最為迅猛。從2000年到2009年,并網(wǎng)光伏的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到60%;并網(wǎng)光伏發(fā)電在所有太陽(yáng)能電池發(fā)電應(yīng)用中的份額也由2001年的50%左右增長(zhǎng)到2009年的90%以上。
據(jù)IMS研究收集的數(shù)據(jù),2011年全球太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)安裝增長(zhǎng)了24%,總裝機(jī)容量達(dá)到了24GW。其中歐洲僅增長(zhǎng)3%,美國(guó)和亞洲加速了全球安裝量的膨脹。去年,意大利取代了德國(guó)成為世界最大的太陽(yáng)能市場(chǎng),而發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的安裝量占全球的78%。
從我國(guó)可開(kāi)發(fā)的資源蘊(yùn)含量來(lái)看,學(xué)者和專家比較公認(rèn)的數(shù)字是,生物質(zhì)能1億千瓦,水電3.78億千瓦,風(fēng)電2.53億千瓦,而太陽(yáng)能是2.1萬(wàn)億千瓦,只需開(kāi)發(fā)1%即達(dá)到210億千瓦,我國(guó)2010年總的電力需求為41.92億千瓦時(shí);從其比例看,生物質(zhì)能僅占0.46%,風(fēng)電占1.74%,水電占1.16%,而光電為96.64%。根據(jù)歐洲JRC的預(yù)測(cè),到2030年,太陽(yáng)能發(fā)電將在世界電力的供應(yīng)中顯現(xiàn)重要作用,占比達(dá)到10%以上,可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中比例達(dá)到30%;2050年太陽(yáng)能發(fā)電將占總能耗的20%,可再生能源占到50%以上,到本世紀(jì)末太陽(yáng)能發(fā)電將在能源結(jié)構(gòu)中起主導(dǎo)作用。下圖為光伏發(fā)電和常規(guī)發(fā)電的比較,更可說(shuō)明光伏發(fā)電這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、迫切性及未來(lái)價(jià)值。
從圖1可看出,截止2010年,我國(guó)光伏發(fā)電量占總電力的比例尚不足0.5%,而該產(chǎn)業(yè)在2010年的年產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)3000億元,吸納的就業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)。由此可見(jiàn),光伏產(chǎn)業(yè)若遭受打擊而導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失將是十分巨大的。
(二)從世界主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策來(lái)看,光伏產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)而誕生新能源產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求
從全球的光伏發(fā)電市場(chǎng)來(lái)看,其本質(zhì)是一個(gè)政府政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng),目前光伏發(fā)電的成本仍是傳統(tǒng)能源發(fā)電的8倍以上,如果完全依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將舉步維艱,所以政策扶植成為當(dāng)前推動(dòng)光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,政策突變不但使本?guó)光伏市場(chǎng)立即陷入低谷,對(duì)全球光伏市場(chǎng)也產(chǎn)生了巨大沖擊,這充分說(shuō)明了光伏市場(chǎng)對(duì)于政策的敏感性。日本和德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也證實(shí)了政策引導(dǎo)的力量。持續(xù)穩(wěn)定的政策支持是光伏產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展最有力的保障。
德國(guó)于1991 年首先提出了“1000光伏屋頂”計(jì)劃,開(kāi)創(chuàng)了政府支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河。在2001年1月頒布實(shí)施了與“全網(wǎng)平攤”相配套的《可再生能源上網(wǎng)電價(jià)法》。2004年1月實(shí)施修正后的上網(wǎng)電價(jià)。在《可再生能源上網(wǎng)電價(jià)法》拉動(dòng)下,德國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展,使德國(guó)超過(guò)日本成為世界最大、發(fā)展最快的市場(chǎng)。
日本于1994年開(kāi)始執(zhí)行陽(yáng)光計(jì)劃,把光伏發(fā)電作為國(guó)家電力未來(lái)的重要組成部分。截止到2006年,日本住宅用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的總裝機(jī)容量達(dá)到了137.4萬(wàn)千瓦,規(guī)模比之制度開(kāi)始時(shí)1994年的0.2萬(wàn)千瓦擴(kuò)大了數(shù)百倍。雖然日本在2004年底累計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約為113萬(wàn)千瓦,是世界最大的太陽(yáng)能發(fā)電國(guó),但由于在2005年停止了對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的輔助政策,到2011年,其新裝機(jī)容量占全球新裝機(jī)容量的比例只有4%。從已有數(shù)據(jù)可以看出,這兩個(gè)國(guó)家出臺(tái)的光伏發(fā)電政策取得了預(yù)期效果,是有效使用政策工具的典范。
美國(guó)法律中促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要有頒布于1978年的《公共事業(yè)政策管理法》、1990年的《清潔空氣法修正案》、1992年的《能源政策法案》,其中2005年布什政府簽署的《2005年能源政策法案》一直沿用至今。奧巴馬政府2009年經(jīng)濟(jì)刺激法案中,適用于太陽(yáng)能光伏的政策主要有:可再生能源項(xiàng)目享受30%的初始投資補(bǔ)貼,代替原來(lái)的稅收抵免;可再生能源貸款擔(dān)保計(jì)劃;可再生能源相關(guān)制造業(yè)可享受30%的稅收抵免。2010年,美國(guó)參議院又通過(guò)“千萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂提案”,計(jì)劃在2020年之前安裝1000萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能系統(tǒng)。
相對(duì)而言,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)起步要晚得多,相關(guān)政策與法規(guī)的頒布與實(shí)施也相對(duì)滯后。中國(guó)于2006年1月1日正式開(kāi)始實(shí)施《可再生能源法》,但很多發(fā)展規(guī)劃尚屬于理論范疇,并沒(méi)有確立具體的實(shí)施內(nèi)容。2007年,國(guó)家電力監(jiān)管會(huì)委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》。2008年4月新修訂的《節(jié)約能源法》開(kāi)始施行。2009年3月,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》,7月,財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。2010年1月27日,中國(guó)政府網(wǎng)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知》。在這一系列的相關(guān)法律法規(guī)以及一些扶植政策的激勵(lì)下,在2007年我國(guó)光伏系統(tǒng)安裝量為20MW,占全球總安裝量的比例為0.8%,到了2010年的時(shí)候,我國(guó)光伏系統(tǒng)安裝量達(dá)到500MW,占全球安裝量的比例為3.1%。
世界不可再生能源已經(jīng)處于日漸減少的趨勢(shì),而隨著世界總體生活水平的提高,消耗的能源趨于增加。由此,光伏產(chǎn)業(yè)作為最重要的新能源產(chǎn)業(yè),將是保證國(guó)家持久發(fā)展的長(zhǎng)足動(dòng)力。而我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,又是一個(gè)人口大國(guó),人均資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,對(duì)傳統(tǒng)能源的過(guò)渡依賴必將成為我國(guó)發(fā)展的絆腳石。由此,如果美國(guó)“雙反”不能打贏,勢(shì)必影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在能源上再次制約于別人。
四、政策建議
1.組織一支精通WTO規(guī)則和相關(guān)法律的人才隊(duì)伍。我國(guó)自加入WTO以來(lái),頻頻遭受外國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼等,而國(guó)內(nèi)欠缺應(yīng)對(duì)此類案件的相關(guān)人才,往往需要依靠國(guó)外的相關(guān)人才,在一定程度上制約了我國(guó)應(yīng)對(duì)此類事件的處理能力。
2.加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的整合。目前,我國(guó)光伏企業(yè)數(shù)目眾多,產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,必須引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組以提高我國(guó)光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)淘汰大量落后光伏生產(chǎn)企業(yè),使供需平衡,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.建立健全光伏發(fā)電應(yīng)用的相關(guān)體系建設(shè)。包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系的建設(shè)、項(xiàng)目管理辦法的研究制定、并網(wǎng)管理辦法的研究制定等,為光伏發(fā)電的市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。
4.加大政策扶植力度。研究主要發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策, 結(jié)合我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃,擬出具體的、有針對(duì)性的一攬子財(cái)稅補(bǔ)貼、信貸支持和稅收優(yōu)惠政策, 并積極進(jìn)行落實(shí),增加我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)品的需求,降低對(duì)出口的依賴。
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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、造船三大指標(biāo)漲落互現(xiàn)
2013年,全國(guó)造船完工4534萬(wàn)載重噸,同比下降24.7%;承接新船訂單6984萬(wàn)載重噸,同比增長(zhǎng)242%;截至12月底,手持船舶訂單1.31億載重噸,同比增長(zhǎng)22.5%。
全國(guó)完工出口船3573萬(wàn)載重噸,同比下降27.9%;承接出口船訂單6474萬(wàn)載重噸,同比增長(zhǎng)333%;截至12月底,手持出口船訂單1.1541億載重噸,同比增長(zhǎng)30.5%。出口船舶分別占全國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的78.8%、92.7%和88.1%。
2、船舶行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益延續(xù)下降態(tài)勢(shì)
2013年1~11月,全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)共1664家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6001億元,同比下降3.6%。其中,船舶制造企業(yè)4071億元,同比下降6.2%;船舶配套企業(yè)932億元,同比下降2.1%;船舶修理企業(yè)225億元,同比增長(zhǎng)11.4%。
規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額252億元,同比下降13.1%。其中,船舶制造企業(yè)171億元,同比下降18.3%;船舶配套企業(yè)47.2億,同比增長(zhǎng)7.8%;船舶修理企業(yè)4.2億元,同比增長(zhǎng)13.1%。
3、船舶出口繼續(xù)下降
2013年1~11月,我國(guó)船舶出口金額為267.4億美元,同比下降26.9%。我國(guó)出口船舶產(chǎn)品中散貨船、油船和集裝箱船仍占主導(dǎo)地位,其出口額合計(jì)為182.3億美元,占出口總額的68.2%。我國(guó)船舶產(chǎn)品出口到186個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中向亞洲出口163.6億美元,占比為61.2%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí),成為行業(yè)的共識(shí)和行動(dòng)
2013年,國(guó)務(wù)院頒布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》(國(guó)發(fā)〔2013〕29號(hào)),針對(duì)船舶工業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的矛盾,抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和核心問(wèn)題,提出主要任務(wù)和政策措施;了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)),明確指出化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。工業(yè)和信息化部等十二部委了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號(hào)),指出推進(jìn)企業(yè)兼并重組是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措;交通運(yùn)輸部等四部委印發(fā)了《老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新實(shí)施方案》,明確老舊船舶拆解更新的具體政策措施和實(shí)施對(duì)象;工信部還了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》,為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)管理明確了各項(xiàng)要求。全行業(yè)深刻地認(rèn)識(shí)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、嚴(yán)控新增產(chǎn)能是國(guó)家從船舶工業(yè)實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策,是保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、由大做強(qiáng)的必然選擇。
2、抓住市場(chǎng)回升機(jī)遇,船舶海工接單成績(jī)顯著
2013年,全球船舶市場(chǎng)需求有所回升,海工市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)船舶和海工骨干企業(yè)抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加強(qiáng)營(yíng)銷,全年新接船舶訂單6984萬(wàn)載重噸,同比增長(zhǎng)242%,占世界新船訂單1.4577億載重噸的47.9%,以載重噸計(jì),繼續(xù)保持全球第一。其中,骨干船企優(yōu)勢(shì)明顯,前30家船舶企業(yè)接單6279萬(wàn)載重噸,占全部接單的89.9%。承接各類海洋工程裝備訂單超過(guò)180億美元,約占世界市場(chǎng)份額的29.5%,比2012年提高16個(gè)百分點(diǎn),已超過(guò)新加坡,位居世界第二。新接各類海洋工程平臺(tái)訂單共61座和1艘鉆井船,其中自升式鉆井平臺(tái)49座,占世界總量一半以上。
3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
2013年,骨干企業(yè)和研究單位強(qiáng)化市場(chǎng)需求引導(dǎo),加強(qiáng)綠色環(huán)保主流船舶開(kāi)發(fā),加快高技術(shù)船舶、海洋工程裝備研發(fā),取得新的進(jìn)展、新的突破。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年新推出100多型綠色環(huán)保船型,優(yōu)化和研發(fā)了大型液化天然氣(LNG)船、大型液化氣船(VLGC)、超大型系列集裝箱船、汽車滾裝船、雙相不銹鋼化學(xué)品船、海洋執(zhí)法船、公務(wù)船、遠(yuǎn)洋漁船等高技術(shù)船舶和特種船舶,大多數(shù)船型獲得批量訂單。在海洋工程裝備方面,自主設(shè)計(jì)或聯(lián)合設(shè)計(jì)多型自升式鉆井平臺(tái)、自升式風(fēng)電作業(yè)平臺(tái)、1500米半潛式鉆井平臺(tái)和深水高性能物探船、5萬(wàn)噸半潛駁、油田增產(chǎn)船、海洋居住船、風(fēng)電基礎(chǔ)運(yùn)輸船等一批檔次較高的海洋工程船。中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司“雙高”船型、海工產(chǎn)品接單金額比重進(jìn)一步提高。中船重工集團(tuán)公司2013年成為我國(guó)唯一一家獲得“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的企業(yè)集團(tuán)。
4、“產(chǎn)學(xué)研用”密切結(jié)合,設(shè)計(jì)制造技術(shù)取得突破
2013年,一批國(guó)家重點(diǎn)高技術(shù)船舶(海工)科技項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。超大型集裝箱船研制項(xiàng)目突破了船型總體設(shè)計(jì)、水動(dòng)力性能綜合優(yōu)化、結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計(jì)、動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、集裝箱堆放和系固、貨艙通風(fēng)、建造工藝等關(guān)鍵技術(shù);超大型油船(VLCC)研制突破了少壓載水船舶線型設(shè)計(jì)、階梯型壓載艙布置、新型底部斜升結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù);海洋工程裝備設(shè)計(jì)建造科研項(xiàng)目在設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)(總體方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、三維仿真、柔性構(gòu)件等)、數(shù)字分析技術(shù)(穩(wěn)性技術(shù)、動(dòng)力定位、強(qiáng)度計(jì)算、疲勞壽命、耐撞性分析、構(gòu)件渦振等)、模型試驗(yàn)技術(shù)(錨泊定位、動(dòng)力定位、風(fēng)洞模型等)、平臺(tái)總裝制造技術(shù)(精度控制、系統(tǒng)安裝、專業(yè)模塊制造、整體提升合攏、無(wú)余量建造、動(dòng)力推進(jìn)水下安裝等)、專用焊接技術(shù)(焊接規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度鋼焊接工藝、殘余應(yīng)力控制、高壓管線焊接等)等方面均取得進(jìn)步和突破。這有力地支持了先進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),縮短了建造周期,提高了建造質(zhì)量,取得了明顯效益。
5、海洋保障能力提升,海洋開(kāi)發(fā)裝備能力增強(qiáng)
為滿足日趨復(fù)雜的周邊海域的行政執(zhí)法工作要求,適應(yīng)海上維權(quán)執(zhí)法及調(diào)配使用需要,保障我國(guó)漁民的海上作業(yè)安全,我國(guó)船舶企業(yè)成功交付了“海監(jiān)01”號(hào)、“海巡5001”號(hào)等新型執(zhí)法船,并承接了多艘5000噸級(jí)、3000噸級(jí)大型海監(jiān)船及3000噸級(jí)漁政船訂單;完工多型挖泥船、海洋救助船、打撈船等,使得我國(guó)海事部門的航海保障能力及海上綜合應(yīng)急救援能力得到提高。
海洋科學(xué)考察裝備進(jìn)一步得到加強(qiáng),“蛟龍”號(hào)載人深潛器2013年開(kāi)展首次試驗(yàn)性應(yīng)用,首載科學(xué)家完成3個(gè)航段21次下潛,取得豐碩科考成果;深海移動(dòng)工作站“龍宮”完成總裝和首次水池試驗(yàn),極大地提高了我國(guó)深海探測(cè)和科研能力;“遠(yuǎn)望5”號(hào)遠(yuǎn)洋航天測(cè)量船海上測(cè)控神舟十號(hào)飛船和天宮一號(hào)自動(dòng)交會(huì),“遠(yuǎn)望6”號(hào)成功完成嫦娥三號(hào)登月測(cè)控任務(wù),為我國(guó)航天測(cè)控事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
6、重視配套設(shè)備研發(fā),本土化率有望逐步提高
國(guó)內(nèi)首臺(tái)最大功率電控智能型低速柴油機(jī)10S90ME-C9.2型機(jī)、首臺(tái)“綠色”極長(zhǎng)沖程電控智能型低速柴油機(jī)7G80ME-C9.2型機(jī)、首臺(tái)自主品牌6CS21/32高中速柴油機(jī)、萬(wàn)噸級(jí)海監(jiān)船動(dòng)力系統(tǒng)、低壓690伏(2×1000千瓦)和中壓3300伏(2×3000千瓦)國(guó)產(chǎn)化電力推進(jìn)系統(tǒng)、首臺(tái)2兆瓦高溫超導(dǎo)電機(jī)、技術(shù)先進(jìn)的碟式分離機(jī)、燃(滑)油供應(yīng)系統(tǒng)、水封式焚燒處理系統(tǒng)、自升式平臺(tái)升降裝置、HDP3動(dòng)力定位系統(tǒng)、大型平臺(tái)吊機(jī)、壓載水處理系統(tǒng)、新一代綜合船橋系統(tǒng)(IBS)、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、船舶操舵儀等一批新產(chǎn)品研制成功,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或完成樣機(jī)試制,我國(guó)船舶和海工裝備配套設(shè)備本土化率有望逐步提高。
7、推進(jìn)企業(yè)重組調(diào)整,資源整合邁出新的步伐
貫徹《實(shí)施方案》調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的精神,一些企業(yè)集團(tuán)、主要造船地區(qū)積極開(kāi)展資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中船集團(tuán)全面啟動(dòng)內(nèi)部資源優(yōu)化工作,14個(gè)造修船企業(yè)初步整合為8個(gè);整合動(dòng)力板塊,成立中船動(dòng)力研究院有限公司,組建中船動(dòng)力有限公司;調(diào)整九江地區(qū)“四廠一所”資源,改制組建中船九江工業(yè)有限公司;整合相關(guān)單位,夯實(shí)信息與控制板塊、成套物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等,提高了產(chǎn)業(yè)集中度、品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇省造船業(yè)圍繞“高端發(fā)展、品牌發(fā)展、多元發(fā)展”,根據(jù)地區(qū)資源、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)海工裝備、遠(yuǎn)洋造船、配套示范等特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展;嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,逐步淘汰落后產(chǎn)能;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)中小企業(yè)、落后企業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、資源閑置企業(yè)進(jìn)行兼并重組,鼓勵(lì)船企結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等工作正在積極開(kāi)展。
8、金融支持船舶工業(yè),兩大集團(tuán)募資取得成功
2013年,中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及各有關(guān)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),重視市場(chǎng)研究、加強(qiáng)企業(yè)調(diào)查,對(duì)符合評(píng)估要求的國(guó)有集團(tuán)和民營(yíng)骨干企業(yè)提供融資支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),金融機(jī)構(gòu)與船舶企業(yè)簽訂授信協(xié)議2000多億元,與境外船東簽訂買方信貸近50億美元,通過(guò)融資租賃形式支持船舶出口,有力地支持了企業(yè)的船舶建造、承接合同和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2013年,兩大船舶集團(tuán)創(chuàng)新融資方式,在資本市場(chǎng)募資、發(fā)行債券取得成功。中船集團(tuán)在香港完成8億美元債券發(fā)行,成為我國(guó)第一家在境外發(fā)行3年期美元債券的軍工企業(yè)集團(tuán);中船重工集團(tuán)公司整合軍工資源上市,募資80多億元,有力地支持了軍工船企的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題
1、交船難,船東推遲接船情況較多
受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,船舶運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩,航運(yùn)企業(yè)虧損嚴(yán)重,加之造船新規(guī)頻繁出臺(tái)等因素,船東對(duì)前幾年訂造船舶的接船積極性不高,采取提高船舶建造要求、提出修改船舶合同等手段推遲接船,造成船舶企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整、生產(chǎn)節(jié)奏打亂、管理成本提高、應(yīng)收賬款增加、資金狀況惡化、經(jīng)濟(jì)效益受損。據(jù)分析,全行業(yè)有1000多萬(wàn)載重噸船舶由于各種原因推遲了交船日期,全年造船完工量下降幅度較大。
2、盈利難,造船業(yè)務(wù)基本無(wú)利可圖
受國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)船價(jià)長(zhǎng)期處于低位、勞動(dòng)力成本不斷上升、人民幣匯率升值,船東推遲接船使管理成本增加,首期預(yù)付款比例下降、船東拖欠款情況嚴(yán)重使企業(yè)貸款的財(cái)務(wù)費(fèi)用增加,船廠開(kāi)工不足、能力閑置、生產(chǎn)節(jié)奏放緩等因素影響,船舶企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨惡化,虧損企業(yè)數(shù)量增加46家。統(tǒng)計(jì)顯示,2013年1~11月,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)252億元,同比下降13.1%;應(yīng)收賬款1062億元,同比增長(zhǎng)4%;財(cái)務(wù)費(fèi)用49.9億元,同比上升12.8%。盡管全行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)252億元,但主要來(lái)自非船產(chǎn)品、物流配套、資本運(yùn)作等業(yè)務(wù),船舶產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)已基本無(wú)利可圖。
3、轉(zhuǎn)型難,造船企業(yè)面臨多種考驗(yàn)
國(guó)家提出船舶工業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),這已成為共識(shí)。但在實(shí)際貫徹中,企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨多種困難。一是船廠船塢、船臺(tái)、碼頭、大型吊機(jī)、專用生產(chǎn)線等設(shè)施、設(shè)備難以用于其他產(chǎn)品;二是大部分中小企業(yè)技術(shù)力量不足,研發(fā)能力薄弱,難以應(yīng)對(duì)船舶技術(shù)不斷升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整;三是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)開(kāi)拓難度大,支柱產(chǎn)品難以培育和發(fā)展;四是兼并重組收購(gòu),骨干企業(yè)動(dòng)力不足,職工安置、債務(wù)處置等問(wèn)題難以解決。這些問(wèn)題,都給船舶企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。
4、融資難,依然是企業(yè)的突出問(wèn)題
盡管金融機(jī)構(gòu)對(duì)部分國(guó)有和骨干民營(yíng)船企給予了融資支持,但對(duì)行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè),特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō),融資困難、資金緊張一直是近幾年困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題。由此,一些企業(yè)手持船舶不能按計(jì)劃開(kāi)工,影響交船進(jìn)度;一些企業(yè)因落實(shí)不了貸款資金,丟失了訂單,開(kāi)工不足問(wèn)題更加突出;一些企業(yè)更是因資金緊張拖欠職工工資,帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
5、修船難,單船修理工程價(jià)低量小
國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)低迷,對(duì)修船企業(yè)也形成直接沖擊。2013年,船舶行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)修船企業(yè)完成船舶修理3608艘,同比增長(zhǎng)2.9%,但船舶修理產(chǎn)值僅有129億元,同比下降1.7%。主要是附加值較高的尾軸、舵系、機(jī)械工程等修理項(xiàng)目明顯減少,大部分為換板、打砂、特涂等附加值不高的工程,單船修理工程量大幅降低。與此同時(shí),由于我國(guó)修船行業(yè)缺乏自律,競(jìng)爭(zhēng)激烈,修船價(jià)格報(bào)價(jià)明顯低于世界平均水平,加之人工成本不斷上漲,企業(yè)的利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。
6、配套難,產(chǎn)品升級(jí)換代迫在眉睫
國(guó)際海事新規(guī)的頻繁出臺(tái),對(duì)船舶海工配套技術(shù)提出了更高的要求。國(guó)際上綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套產(chǎn)品不斷出現(xiàn),更新?lián)Q代速度明顯加快;日、韓、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,加大技術(shù)研發(fā)力度,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)技術(shù)封鎖,為占領(lǐng)船用市場(chǎng)采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等策略;我國(guó)船舶配套業(yè)自主研發(fā)能力薄弱,關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)長(zhǎng)期依賴引進(jìn)和進(jìn)口,與日、韓相比,本土化率處于較低水平。國(guó)際船舶配套業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)策略,給處于不利地位的我國(guó)船舶配套業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),建設(shè)造船、海工強(qiáng)國(guó),配套業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
預(yù)測(cè)和建議
2014年,據(jù)專家分析,美國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)溫和增長(zhǎng)勢(shì)頭,歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸走出衰退,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)反彈復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持在中高速發(fā)展階段,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度加大。但全球航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩矛盾沒(méi)有得到根本解決,航運(yùn)企業(yè)沒(méi)有擺脫虧損困境,造船產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出,新船價(jià)格低位徘徊,國(guó)際造船新規(guī)催生新的需求。在此背景下,專家們普遍預(yù)測(cè),全球新造船市場(chǎng)難以全面復(fù)蘇。樂(lè)觀分析,新船成交可能維持2013年水平(約1.4億載重噸),或會(huì)略有回落。從船型分析,液化天然氣(LNG)船、液化石油氣(LPG)船、汽車運(yùn)輸船、客滾船、化學(xué)品船,以及節(jié)能、減排、安全、環(huán)保型主流船舶市場(chǎng)相對(duì)看好,海洋工程裝備市場(chǎng)仍將保持活躍,特別是浮式海洋工程裝備市場(chǎng)前景相對(duì)樂(lè)觀。
受航運(yùn)市場(chǎng)低迷、完工船舶價(jià)格較低、生產(chǎn)成本剛性上升等影響,預(yù)計(jì)2014年我國(guó)船舶行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)處于低位,全年完工船舶約為4000萬(wàn)載重噸,新接訂單量也會(huì)略有下降,手持訂單量將保持在1.2億載重噸左右。
針對(duì)面臨的問(wèn)題,提出如下建議:
1.繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
2014年,是船舶工業(yè)貫徹國(guó)務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》的關(guān)鍵之年。為實(shí)現(xiàn)《實(shí)施方案》提出的發(fā)展目標(biāo),全行業(yè)應(yīng)在2013年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和推廣,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)和工藝技術(shù)的研究,開(kāi)發(fā)出更多的適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色環(huán)保船型、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備;二是加快海洋保障能力建設(shè),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建造好行政執(zhí)法船、應(yīng)急保障船、科學(xué)考察船、遠(yuǎn)洋漁船和工程船舶,滿足海上維權(quán)執(zhí)法、應(yīng)急救援、勘察監(jiān)測(cè)、工程施工、資源開(kāi)發(fā)的需要;三是推進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船舶海工企業(yè)(集團(tuán));四是加大對(duì)船舶、海洋工程裝備關(guān)鍵配套設(shè)備、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)力度,努力提高本土化水平。
2.抓緊實(shí)施《船舶行業(yè)規(guī)范條件》
《船舶行業(yè)規(guī)范條件》是工信部組織行業(yè)專家,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、反復(fù)研究形成的成果,是船舶工業(yè)加強(qiáng)行業(yè)管理、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建議,行業(yè)內(nèi)船舶企業(yè)能按照自愿原則,積極做好申報(bào)工作;各地方主管部門、中央企業(yè)(集團(tuán))公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)也都要組織做好申報(bào)企業(yè)材料的初審和評(píng)估工作,使船舶行業(yè)當(dāng)前這項(xiàng)重要工作有序、規(guī)范地開(kāi)展。通過(guò)《規(guī)范條件》的貫徹實(shí)施,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和完善生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,加快淘汰落后產(chǎn)能。
3.深入貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
船舶工業(yè)貫徹“走出去”戰(zhàn)略起步較早。改革開(kāi)放以來(lái),船舶出口、技術(shù)引進(jìn)取得了輝煌成績(jī);近幾年,一些企業(yè)抓住機(jī)遇,收購(gòu)、兼并海外設(shè)計(jì)研究公司和品牌,也取得了一定成績(jī)。黨的十八屆三中全會(huì)文件和國(guó)家頒布的有關(guān)船舶行業(yè)的若干文件,進(jìn)一步從對(duì)外投資合作,培育國(guó)際一流集團(tuán),獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等角度,為船舶工業(yè)指明了“走出去”的方向。中國(guó)船協(xié)認(rèn)為,盡管我國(guó)船舶工業(yè)以獲得低成本優(yōu)勢(shì),對(duì)外直接投資建設(shè)修造船廠的時(shí)機(jī)、條件尚不成熟,但以獲得技術(shù)、品牌、人才資源,提高營(yíng)銷水平,貼近海外本土市場(chǎng)為方向,通過(guò)自建、并購(gòu)、合資、合作等多種方式,在海外布局設(shè)立研發(fā)中心、建立營(yíng)銷維修網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)制造基地,是行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)需要深入研究和積極貫徹的重要工作。
4.關(guān)注中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展
中小企業(yè)在船舶行業(yè)統(tǒng)計(jì)的1664家規(guī)模以上企業(yè)中有1541家,占比達(dá)92.6%,其中船舶制造中小企業(yè)717家、船舶配套中小企業(yè)549家,是船舶工業(yè)不可或缺的組成部分。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中小企業(yè)發(fā)展很不平衡,一些企業(yè)正確做好產(chǎn)品定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),加強(qiáng)科技研發(fā),在所屬領(lǐng)域逐步發(fā)展,做出特色,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好;一些企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自身?xiàng)l件等影響,生產(chǎn)難以為繼,面臨停產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。為此,中國(guó)船協(xié)建議,各級(jí)有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展給予積極關(guān)注、分類指導(dǎo)。對(duì)有一定實(shí)力的企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、金融稅收、人才引進(jìn)等方面支持,引導(dǎo)其發(fā)展成為“專、精、特、新”的企業(yè);對(duì)已難以維持正常生產(chǎn)的企業(yè),要引導(dǎo)企業(yè)果斷調(diào)整,幫助解決調(diào)整中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
5.重視海洋工程裝備發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防范