法治意識的重要性精選(九篇)

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第1篇：法治意識的重要性范文

[關鍵詞] 共識形成法；中醫藥；臨床實踐指南

A study on exploring consensus developing standards in

clinical practice guideline for traditional Chinese medicine

LIAO Xing1，HU Jing2，XIE Yan-ming1，WANG Yong-yan1

（1. Institute of Basic Research in Clinical Medcine，China Academy of Chinese Medical Sciences，Beijing 100700，China；

2. Beijing Hospital of Traditional Chinese Affiliated to Capital Medical University/Beijing Institute of

Chinese Medicine，Beijing 100010，China）

[Abstract] It is a compulsory step from expert consensus to recommendation in developing clinical practice guideline. Therefore，it is necessary to establish standards for structuring expert consensus developing process by integrating traditional Chinese medicine theories into evidence. We summarized our experience to put forward to forming a flowchart and transparency process for making recommendation considering both evidence and traditional theories from traditional Chinese medicine in making clinical guideline. It is hoped that this could be useful for future researchers in this area.

[Key words] consensus development methods；traditional Chinese medicine；clinical practice guideline

群w判斷方法在醫學研究領域中一直應用甚廣，主要針對特定問題形成共識，在歐美發達國家尤為盛行。現今醫學研究領域中，有關共識形成法的概念起源于美國NIH（National Institutes of Health）。1977年醫療衛生決策者們第1次使用共識會議，主要目的是將NIH生物學研究成果轉化推廣到臨床實踐之中[1]。自那以后，各國興起開發共識形成方案。早期的共識形成法主要用于解決意見沖突，并借鑒來自司法判決、同行評議、集體討論、政治辯論等方式和方法。在循證醫學（特別是系統評價）興起之前，醫學研究者普遍認為“共識形成方案”是一種較為快速綜合數據，用于決策的方法。有關共識形成方法的研究，目前國際上有兩份比較重要的報告，一份來自美國醫學科學院（Institute of Medicine，IOM）醫療技術委員會（Council on Health Care Technology）1990年編撰的《從國際視野看共識形成在衛生技術評估中的作用和發展》[1]，另外一份則是1998年來自英國NHS的衛生技術評估報告《共識形成方法及其在臨床實踐指南中的應用》[2]。前者對比了歐美幾個發達國家對于共識形成法的應用情況，并闡述了共識形成過程中各個要素。后者則重點介紹了正式共識形成法在臨床實踐指南中的應用概況及其使用要點。

1 “臨床實踐指南”和“專家共識”的關系

1.1 臨床實踐指南（clinical practice guidelines，CPGs）的定義

臨床實踐指南（CPGs）這一術語的使用，先前國際上也并不統一，早在1990年和1992年美國醫學科學院所的2份報告[3-4]中對其和其他術語進行了對比，最終IOM決定使用CPGs，并將臨床實踐指南定義為：針對特定的臨床情況，系統制定出幫助臨床醫生和患者做出合適醫療處理措施的指導性“聲明”，用途是幫助決策。這一定義對后續國際上指南的制訂和發展影響深遠[3，5]。然而隨著循證醫學和系統評價/Meta分析的發展及其對臨床實踐指南的影響，2011年，IOM 組織了國際專家，對指南的定義進行了更新，即：臨床實踐指南是基于系統評價的證據和平衡了不同干預措施的利弊，在此基礎上形成的能夠為患者提供最佳保健服務的推薦意見。臨床實踐指南自引入中國以來，出現多種稱謂，如：治療指南、臨床指南、臨床應用指南、臨床診斷治療指南、臨床診治指南、臨床診療指南、臨床診療規范、專家共識、專家共識意見等。筆者于2017年3月18日，在Pubmed上，以題目分別檢索"guideline"、"clinical practice guideline"、"expert consensus"，檢索結果分別為：10 602，1 139，753條。很顯然，國際上的趨勢是以“臨床實踐指南”作為常用名稱。在753篇相關“專家共識”的稱謂里，尤以來自中國研究者的較為常見，多達20%以上。

蘇格蘭院際間指南協作網（the scottish intercollegiate guidelines network，SIGN），自創建以來一直強調SIGN所收錄的指南必須有3條核心內容：國際化多領域團隊協作；基于系統評價；有證據支持的推薦意見[6]。2014年6月起，美國國立指南文庫（national guidelines clearinghouse，NGC）在其收錄指南的6條標準中，著重將是否基于系統評價作為其收錄指南的基本條件之一[7]。另外IOM委托“可信任臨床實踐指南（clinical practice guidelines we can trust）”制作組在其推薦的評價可信任臨床實踐指南的8條標準中，第4條再次強調了系統評價的重要性[8]。該定義和該標準的設立，提醒指南制作者們，證據的使用，特別是系統評價的使用，在臨床實踐指南的制訂過程中，將有不可或缺的地位。

1.2 現今“專家共識”不等同于臨床實踐指南

早期的臨床指南多來自于專家意見，即“非正式共R方法（informal consensus development）”和正式的共識方法（formal consensus development）。前者是由一組專家開會討論，將一次或多次開會討論后形成的共識作為推薦意見，進而形成指南，再由專業學會或政府機構進行指南的。這種指南文件只包括推薦意見而缺乏形成推薦意見的證據及制訂指南的背景和方法介紹，類似與一種“主觀整體評估法”（subjective global assessment）[9]，現如今已很少使用。后者是指就某一療法給專家組提供相關研究證據的綜述文章及可能的適應證清單。同上述非正式共識方法一樣，專家的主觀意見仍是確定適用性的基礎，雖然也考慮了研究證據，但沒有將推薦意見與相關證據的質量明確地聯系在一起。而目前國際上公認的指南制作過程則是結合了循證醫學的制訂方法，即循證制訂指南的方法（evidence based guideline development）：將推薦意見與相關的證據質量明確地聯系起來，依據對現有證據進行評價的結果來確定推薦意見，制訂指南。

在眾多中國研究者對于“臨床實踐指南”的稱謂里，“指南”和“共識”呈現涇渭分明之勢，當前許多指南研究制訂者極易混淆這2種概念。究其原因，很大程度上是由于受到傳統概念的桎梏與誤導，以及方法學束縛導致。隨著現代醫學對循證實踐的重視，若要制作出對臨床實踐具有普適性、指導性的建議或意見，國際上各大指南制作網普遍呼吁基于以系統評價為代表的各類證據制訂出相關文件，這些文件最為正式的名稱就是“臨床實踐指南”。換言之，凡是按照國際上所倡導的臨床實踐指南制作的步驟，系統、全面地檢索和評價證據，并基于證據的評價結果結合醫生經驗、患者的意愿、資源環境制作出的指導性建議或意見，就是臨床實踐指南。區分兩者的關鍵在于其制作過程，而非證據的有無或多少。為此，本文也提醒國內研究者在這方面進行區分以免出現不必要的錯誤使用，如有學會制作指南，2008年稱為“治療指南”[10]，到2014年進行更新后，反而更名為“專家共識”[11]。現如今的臨床實踐都以倡導遵循證據為前提，為此，疾病譜上除了極少數特殊疾病證據量較少外，絕大多數疾病的臨床研究均有所積累，并能被臨床實踐指南制作者所檢索和使用。為此，在某種意義上說，常見疾病在將來制作指導性意見和建議時，如果做了證據的系統檢索和評價，并基于其結果進行推薦，就應該被稱為臨床實踐指南。

1.3 “共識”在臨床實踐指南制訂中的作用

正如Meta分析被指南制訂者從定量綜合的角度，解決來自不同研究結果不一致的作用一樣，共識形成法也是另外一種用于處理不一致科學證據的方法，其以定性研究為視角，從人的主觀世界進行協調[12]。縱觀現有相關指南的評價標準，如國際指南聯盟制訂的高質量臨床實踐指南11條評價標準中就明確提及：指南應該描述專家組成員達成共識的過程，該過程應在指南制訂之初確定[13]。在AGREE Ⅱ評價標準[14]的第10條“清楚描述形成推薦建議的方法”：要求應當描述形成推薦建議的方法和如何得出最終的決定。主要方法包括投票法、非正式共識法、正式共識會議（如德爾菲法等），還應該說明有爭議的地方和解決爭議的方法。第12條：“推薦建議和支持證據之間有明確的聯系”：當證據缺乏或推薦建議僅僅是指南小組的共識，是否做了清楚的陳述或/和描述？以及RIGHT報告標準中，第15條“從證據到決策”要求：應描述指南制訂工作組的決策過程和方法，特別是形成推薦意見的方法（例如，如何確定和達成共識，是否進行投票等）。[15]因此，“共識”在臨床實踐指南中也是不可或缺的一個部分，但其主要使用環節卻是在形成推薦意見的時候，即一部臨床實踐指南推薦意見的形成，正如GRADE所要求的[16]：通過一次或多次的專家共識，綜合考慮利弊平衡、患者的偏好和價值觀、資源投入等因素，最終達成一致的推薦意見。

2 正式共識形成方法的簡介

正式共識形成方法主要分為4種[17-18]：德爾菲法（Delphi method）、名義組法（the nominal group technique，NGT）、RNAD/UCLA合適度檢測方法（RAND/UCLA appropriateness method）、美國NIH（national institutes of health）的共識形成會議法（consensus development conference，CDC）。共識及其共識形成的方法隨著指南開發的需求，得以廣泛的應用和推廣。本文就這4種方法進行詳細介紹。

2.1 德爾菲法[19]

針對參與人較多（至少有10～30人，也可以上百人）的情況下采用通信/郵件方式征詢參與成員的意見，經過幾輪（一般為三輪）征詢，使參與者們的意見趨于集中，最后做出符合共識主題的結論。

首先確定好需要調研的問題，可以通過前期文獻調研來整理出問題，并將相關材料發送給參與者，這樣做可以確認當事人郵箱/收信地址是否正確。

在進行第1輪專家調研前，德爾菲組織小組邀請一些臨床或方法學研究專家針對該問題提出意見進行完善，可以對相關參與者進行訪談，進而完善并確定主題，然后制定出問卷框架，同時也邀請他們參與到接下來的問卷調研中。所邀請的參與者應該是來自不同地區的具有代表性的人，且對所調研的問題感興趣，并保證能參與。

第1輪時，詢問參與者們針對調研主題的意見，應該進行開放式提問，以便能夠激發出參與者們不同的意見，然后對回收意見進行歸類，制訂出用于循環使用的問卷調研表，這一輪的調研盡可能簡單，所提問題不要超過一頁紙。

第2輪時，在對第1輪意見進行總結時，會有一些議題已達到共識，而還有一些議題并沒有，這時候要對這一部分議題進行凝練后再次開展第2輪意見征詢，而第1輪反饋的結果也會同時送達各個參與者，他們會以同意與否的方式直接形成共識，或者對他們針對每個條目的同意與否進行排序。

第3輪時，在第2輪時，參與者們已經獲知了整體的調研結果，以及他們自己之前的回答情況。這1輪時，參與者們會再次對于他們之前的意見進行重新審度。同時他們還有機會對之前的結果排序進行調整。

最后對匯總的排序進行評估和總結，看共識程度是否高，如果高，則調研結束，如果共識程度低，在條件許可的情況下尚需進行第四輪。

2.2 名義組法[20]

通過一名經驗豐富的主持人/協調員組建9～12名相關專家以面對面會議的形式討論特定主題。它包含2輪會議，參與者們對主題內容進行評判和討論以及再評判和討論。該方法的過程主要有：首先參與者們先用5～10 min時間匿名寫下各自對討論主題的觀點；第2階段是，每個參與者依次對主持人闡述觀點，主持人做記錄，并進行列示，使周知；第3階段是展開討論，將相同的意見進行歸類，同時對每個觀點和意見進行討論和評價；最后每個參與者對每個觀點進行第1輪的匿名排序，并對排序進行展示；再進行第2輪的排序和討論；最后對結果進行展示并反饋給參與者們。

2.3 RNAD/UCLA合適度檢測方法（RAND/UCLA appropriateness method）[21]

簡稱為：“RUMA”法，該方法又被稱為“改良Delphi法”，聯合應用了Delphi法和名義組法。RUMA通過優勢互補發揮兩者的優點，有效地克服了Delphi法中專家不謀面以致對有爭議的問題難以取得共識和名義組法參與者意見過于分散的缺點。該方法實施時，通常會組建2個小組，即核心小組和專家組，前者引導后者，并向后者提供綜合數據，后者則基于這些數據來達成共識。一般來講，在開展共識形成過程之前，核心組會基于證據的綜合開展一個系統評價，以便給專家組提供一個循證的決策引導。接著1個包含各種臨床實際情景片段的問題會被制作出來提供給專家組。這些片段來自于有明顯臨床特征的某一病人。同時專家組會被給與1個9分制的李克特量表（Likert scale），用于評價某一特定干預措施是否適合該病人。專家組可以由7～15人組成，最好是9人，且以奇數為好。所遴選的專家最好來自多領域。通常對于某一干預措施的評價會有2輪。第1輪專家組通過郵件收到臨床情景片段，并被要求進行“合適度”的評分，在評價時可以不用考慮干預措施的經濟性問題。1～3分，4～6分，7～9分，分別代表不合適，不確定，合適。每個專家獨立于其他專家進行評分。專家組成員可以參考核心組所提供的綜合證據。第2輪則由1名經驗豐富的主持人/協調員來組織1次1～2 d的面對面會議。通常7～11名足夠，仍然是推薦奇數人數參加。會上，所有參與專家都會獲得其他專家之前的個體評分結果。參會專家每人對每個片段干預措施的合適度發表意見。在討論結束之前，每個參會專家可以再次重新審度他們之前的評分結果，并可以進行修改。之后，這些結果會被進行描述性統計分析。當有≥1/3的專家對某一臨床問題的干預措施的評分為低分，而另外≥1/3的專家對同一臨床問題的干預措施的評分為高分時，則視為有分歧，沒有達成共識。在沒有分歧時，中位評分若處于低分段（1～3分），視為“不合適”，如果評分處于高分段（7～9分）時，視為“合適”，如果評分在4～6分，無論是否有無分歧都視為“不確定”。這些評分結果將最終用于某一干預措施是否在過去使用不合適，或某一干預措施是否能夠合適地用于將來。

2.4 美國NIH共識形成會議法[2，22]

首先要選定主題和遴選參會專家。然后圍繞主題由參會者列出將要討論的問題清單，確定會議討論范圍。通常與會專家10人左右，來自不同領域，形成會議專家決策組。該決策者獨立于組織者，且沒有其他利益沖突。這些專家應為領域內高水平的專家。同時，由組織者邀請另外一批獨立于決策組的專家提供相關主題的各N證據，用于會議決策專家進行討論。通常，組織者對于會議所討論的主題會提供相關系統評價類的證據。與會專家聽取證據陳述和來自公開方式征集的普通公眾的意見之后，展開討論。在公開征求意見時，普通公眾可以對與會專家進行提問。之后，會議組專家組織討論會進一步討論證據，最終達成共識。會議主持人/協調員將主導并對公開征求意見會以及專家會進行掌控，并協助達成共識。在權衡各種證據和信息后，專家組將生成一份針對預先問題的共識聲明。共識聲明草稿會被參會人進行評審。討論之后，專家組做出相應修正，之后對聲明進行和傳播。

值得一提的是，在目前指南制訂過程中，國際上普遍提倡使用GRADE系統評價證據并形成推薦意見，而GRADE系統并非一種共識形成方法，但是它卻需要使用上述各種共識形成方法來評價證據質量和推薦意見及其強度。

2.5 4種方法的對比

2.5.1 組織形式對比 整體來說，RUMA法在5個方面的對比中，比較有優勢。其他3種方法則各自有其缺點，見表1。

2.5.2 優缺點對比 整體來說，RUMA法在五各方面的對比中，優勢比較突出，但是也有費時的特點，見表2。

2.5.2 4種正式共識形成法流程圖對比 4種正式共識形成法各有特色，均可在某一環節上“迭代”使用，直到共識程度達到高為止，見圖1～4。

對于上述4種正式共識形成方法來講，研究者在實際應用中的選擇取決于3方面：臨床問題；受眾；可獲取的資源。無論是哪種方法，如果用于醫療衛生決策時，在當今循證醫學時代，都倡導與證據結合后使用，而對于非基于證據使用上述方法所得出的結論都是危險的。結合上述4種正式共識形成方法，以及本研究團隊目前正在從事的一項研究課題“中醫藥補充/替代抗生素治療7種感染性疾病的臨床實踐指南”，提出中醫藥臨床實踐指南制訂過程中形成共識的關鍵步驟和流程。

3 中醫藥臨床實踐指南制訂過程中形成共識的關鍵步驟

對于共識形成過程要素，應該至少涵蓋以下關鍵步驟[1，18，23]。

3.1 共識形成組織者的要求

共識一旦形成，就應該被轉化和應用，否則整個共識形成工作將毫無價值可言。為此，為了能夠保證共識得以順利的轉化和推廣使用，共識形成的組織者必須具備相應能力。在組織共識形成時，應該預先指定時間計劃表、人員安排表和清晰的流程，并將所有材料和執行材料進行備案，并有全程透明化的可追溯記錄。

3.2 確定需要達成共識的主題或問題

具體主題或問題可包括：針對某一疾病的診療，或者針對某一干預措施的有效性和安全性評價，還是某一診斷工具的臨床使用情況等等。根據所定的不同主題，需要確定好用于形成共識的問題清單或提綱。在臨床實踐指南制訂之初，研究者可以根據前期調研的臨床問題來確定。

3.3 遴選共識組成員

成員的選定可以有3種常見情況：某一疾病領域的中醫臨床專家（不同工齡階段均有所考慮），方法學研究專家（流行病學研究者、循證醫學研究者、文獻研究者等等）；非專業人員。每種人群將擁有不同的價值觀。中醫臨床專家應該是熟悉某疾病的中醫診療過程，并有著豐富的臨床經驗；方法學研究者，則需要熟知該疾病/干預措施/診斷工具相關的證據資料及其來源；而對于非專業人員，比如患者，則有過對該疾病/干預措施/診斷工具的體驗經歷。對于每種人群的異質性大小也因情況而已，一個納入參與者廣泛的共識組將能夠具有較好的共識結果推廣前景，但是共識形成過程中會產生較大的分歧。當然共識如果來自于比較統一的群體時，比較能代表大多數的意見。一般共識小組的人員最好限定在不能少于6個，也不要多于12個。但是德爾菲法和名義組法可以納入更多的參與者。

另外在有些面對面共識形成方法中，還需要主持人/協調員對面對面會議進行主持和協調。這個特殊人員的設置，往往是面對面共識會是否舉辦成功的一個重要因素。需要其對項目背景、討論主題以及參會人員的熟悉和把握，以及對個人交流和協調能力的要求也比較高。

3.4 全面系統收集相關背景資料

在實施上述4種共識形成方法之前，研究者/組織者應該系統、廣泛地收集相關主題的證據資料，就目前中醫藥臨床實踐指南制訂的特點來看，主要有4大源頭的證據資料可以查詢：①中醫經典和傳承經驗：中醫的經典古籍；歷史上著名醫家的專著；近現代醫家的醫話醫案；②最新現存指南和法規性文件：國家基本藥物目錄、國家基本醫療保險藥品目錄；中國藥典等；③最新版教材；④現代臨床研究的系統評價。整理好這些證據資料，以便向共識參與者展示目前的研究現狀。同時也推薦事先對相關領域中醫臨床專家進行調研，如定性訪談或問卷調研。這對于完善即將進行的共識內容和臨床問題清單有重要的鋪墊作用。

3.5 提煉共識清單

基于背景資料以及前期的訪談調研，可以實施第1輪共識形成法，用于凝練將來正式共識形成開展的問題清單。就中醫藥領域來講，需要重點凝練4個方面的內容：①中西醫疾病名稱；② 證候分型及其診斷要素；③治療原則；④代表性方藥。同時以列表形式形成最終的擬將用于共識的內容清單，采用李克特量表進行評分，見表3。

3.6 使用的共識形成方法和“共識達成”的界定

通過制訂評價規則，如上述的李克特量表，意見反饋處理和共識達成程度的評價規則，來量化每個參與者的意見，進而確定 “達成共識”的標準，如超過50%或70%的人同意某個觀點，即視為達成共識。也可以通過是或否的形式以匿名投票方式來進行。

3.7 對從“共識”到“推薦”標準的設定

總體要求是掌握足夠當前最佳證據的條件下，共識專家在共識形成過程中進行評價，并形成共識聲明，在指南中就是推薦意見。國際上強調臨床實踐指南中推薦建議應考慮3個方面的內容：①研究證據支持情況；②專家們的臨床經驗和專業建議；③病人建議。其中研究證據的質量與證據支持力度是科學性的基A，推薦強度的依據，而專家經驗與建議、病人建議則可以增加指南的適用性。在共識形成過程中，常見有3種情況需要應對處理：①專家同意現有證據提供的結論；②現有證據缺如，專家提出其他建議；③專家不同意現有證據所得結論。這3種情況在最后形成推薦意見時均需要注明。在最后陳述推薦意見時，應該將形成推薦的過程及其所使用的方法進行整體的描述；所推薦的強度應該有所標識；推薦的理由應該有所列示，如有參考證據，應該附上參考文獻及其出處。就中醫的臨床實踐指南制訂過程中還需注意，證據類型中有很大一部分的支撐來自于傳承和經驗，即中醫理論傳統證據，已有研究者在這方面做了積極探索[24]。將中醫理論傳承證據、現代臨床研究證據，臨床專家意見相互參考，之后再做出綜合推薦，是目前較為符合中醫藥特色的臨床實踐指南證據體系的一種可行做法。借鑒既往研究者的經驗，本文也列出中醫藥臨床實踐指南在制訂過程中從共識到推薦的一個框架表，如現代證據級別按照上述A，B，C，D 4級，另外2種按照有無來劃分，推薦意見按照強和弱劃分，見表4。

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第2篇：法治意識的重要性范文

【關鍵詞】以學生為中心 教學法 電子琴 必要性 優勢

一、什么是以學生為中心

含義：以學生為中心指在課堂教學中，以學生自身素質的提高為目的，重視人、尊重人，發揮學生的主體地位，給學生以發現、探索、創造的空間，充分挖掘他們的潛能；或通過“自主、探究、合作”學習，培養具有創新精神及創新能力的學生，使教育更加關注學生個性充分、自由、自主和全面的發展。

學生是學習和教學課堂實施的中心，所有的知識、技能學習和教學活動的設計都必須緊緊圍繞學生的自我發展。學生在教師引導和幫助下主動地、富有創造性和個性的學習。教師的教學要注重培養學生主動性、獨立性，獨特性、體驗性、問題性的現代學習特征。以學生為中心教學最終的目的是培養學生學習具有創新精神、創新能力學生個性充分、自由、自主和全面的發展。

二、在中職學校建立以學生為中心教學模式的必要性

（一）中職學校電子琴課堂教學改革的需要

1.隨著教育的不斷改革和創新，改變傳統的電子琴教學，就必須改變課程結構設置中過于強調學科本位，由原來選擇課程資源較少和多學科向滿足學生多樣化發展及整合型集中的課程學習資源，使課程結構具有均衡性、綜合性和選擇性。

2.改變電子琴課堂中過于注重知識傳授和理論知識學習、認知的傾向，強調在教學過程中促進學生形成積極、主動的學習態度在獲得專業知識和彈奏技能的過程，同時能讓學生在學習中不斷的思考，積極發現問題，善于探索，形成正確的價值觀，成為會學習的學生。在電子琴課堂中提倡注重學習活動相聯系的情感、態度、價值觀，是知情合一的教育。

3.改變過于強調學生接受學習（灌輸式教學），死記硬背、機械訓練的現狀。在電子琴的教學目標設計和培養學生能力上強調從單純傳授知識轉向注重發展智力和能力培養。倡導學生主動參與，樂于探究、勤于動手，較多的卷入學習任務，培養學生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力以及交流合作的能力。轉變電子琴學習方式，提倡自主、探究、合作的學習方式，改變純粹接受式的學習方式。創設問題情境，讓學生自主探索、創造實踐機會，讓學生動手操作、提供時間空間，讓學生合作交流等。

4.改變電子琴期末考核、成績評定中只注重分數、結果和知識的掌握，而忽視學生學習中的個性差異，忽視學生的個性充分和自由發展的狀況。改變評價過分強調評價的甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生的發展以及教師的提高和改進教學實踐的功能。

（二）當今社會發展的需要

我國是知識、技能、信息、科技等多元化共同促進社會經濟發展的社會主義國家。由于信息量急劇增加，科技的快速發展，處理信息的能力、解決問題的能力、學習能力以及知識創新能力的培養顯得越來越重要，這要求我們在職業教育教學中，不斷改革，尋找新的教學方式。

（三）落實素質教育的需要

“在快速發展的今天，知識、科技更新越來越快，學生獲取知識的途徑也越來越多，要想在短時間內將人類積累的各種知識全部傳授給學生是不可能做得到的，也是沒有必要的；作為電子琴教師，重要的是教會他們學會學習，掌握獲取知識和掌握技能的技巧和方法”因此，從學生學習能力發展方面上引導，從實踐中學習，通過師生之間、生生之間、學生與多媒體之間的互動來取得前人的知識同時獲得自己的經驗，使學生處于主動的狀態，更利于學生的潛能開發和身心發展。

（四）現代教育教學理論的要求

中職學校學前教育專業培養的學生是幼兒園教師，這要求我們在課堂上或校園學習生活中，不斷推進現代化，培養他們掌握更多的教育教學理論。

三、以學生為中心教學法在電子琴教學中的優勢

（一）以學生為中心取向的教學優勢

1.引導學生主動發現學習

發現學習是布魯納所倡導并發展起來的教學模式。教師鼓勵學生通過自己的彈奏實踐，發現電子琴概念與彈奏技巧，掌握新信息的學習，突出學生自己努力的結果。教師要引導學生探索、發現，例如：在電子琴教學中創設情景問題，學生不斷探索、解決問題，發現學習規律。

2.正確處理探究問題學習和研究性問題學習

學生在解決彈奏指法和彈奏技巧問題時，往往仿照科學研究的過程來學習科學的內容、體驗、理解和應用科學研究方法，也是獲得電子琴彈奏技能的一種學習方式。

3.突出獨立自主學習

在電子琴教師的指導下利用校內外的資源，學習電子琴的某一個技能或主題。學生根據自己的水平和速度進行學習，或通過特定的順序和小步子安排的學習，也可利用計算機作為輔助學習，通過計算機呈現信息，給學生提供練習的機會，發展學生能力和學習技能；改變以往的教學形式，提供獨立環境，以便與個體的能力和學習技能相一致。

4.建立電子琴合作學習的共同體

合作學習是指6-8名能力各異的學生組成一個小組，以合作和互動方式從事電子琴學習活動，共同完成小組學習目標，促進每個人的學習水平的前提下，提高整體成績。學生通過合作學習解決不一定具有正確答案的真實性問題而獲取電子琴知識的方式，是以學生為中心教學中越來越重要的教學體現。因而在成員之間形成了相互影響、相互促進的人際聯系。包括合作學習、情境性學習（認知學徒制、拋錨式教學和真實性任務）、基于問題的學習。

（二）以學生為中心教學與以往的教學有很大的改變

1.以學生為中心教學要求在對待師生關系上，強調尊重、真誠、表里如一、贊賞、合作，尊重每一位學生做人的尊嚴和價值還要贊賞每一位學生，愛心營造學生為中心的課堂氛圍。在對待教學關系上，強調教師引導、及時檢查和跟蹤學生的學習情況，注重同學之間的合作學習和相互幫助。在對待教師自我時，強調反思，教師以自己的教學活動為思考對象，對自己在電子琴教學中所做出的行為以及由此所產生的結果進行審視和分析的過程；在對待與其他科任教師的關系上，強調合作。

2.從單一教學方式到復雜多變得教學方式思維轉變

傳統教學以教師為中心點，對學生進行單向輻射，通過教師的講授來連接、指向學生。以學生為中心的電子琴教學恰恰與此相反，通過設計電子琴教學知識點和技能掌握的出發點和歸宿點，這一中心定位意味著以學生為中心的電子琴教學方式不再是一句空喊的口號，而是整個科目教學環節的根本所在。在教師與學生之間建立起多種渠道的、深層次的溝通，學生才能掌握具體的、有各自需要的知識框架和解決問題的方法。只有這樣他們才是主動的接受者、積極的使用者、技能的理解者、方法的發現者，并在大量的樂曲彈奏中創造性地運用這些規則。教與學的關系從傳統電子琴教學中單一的講授轉而變成了多角度、多方位的交互影響與作用。基于這種方式的變化，電子琴教師的地位與作用也隨之而多元化，所需考慮的問題也就更加復雜化和多變起來。

3.從權威到合作伙伴的關系轉換

在“以教師為中心”和“以學生為中心”兩種不同電子琴教學模式中，教師和學生的關系有著明顯的差別。在傳統教學法中，教師被視為知識的傳授者、教學上的權威和課堂的嚴格的組織者，學生在學習中只能被動接受教師的教導并按教師的指示去做，以知識的接受者，對教師提供的環境刺激做出相應反應。以學生為中心的電子琴教學方式注重與學生合作的伙伴關系。從主控轉向協控，從以往的語言知識的單向傳授轉為與學生的雙向互動，其地位和作用變得多元化起來。作為組織者，他有權安排全部的教學活動，但必須把以學生為中心作為出發點。教學中他又是個顧問，回答學生提出的問題和觀察學生的表現。同時他也是個交際參與者，不時會與學生用電子琴進行交際，使得學生的電子琴學習變得更有趣，在這個意義上說，他是學生學習的協作者。

（三）以學生為中心全方面的體現了社會主義新時期的學生觀、學習觀、教育觀，并賦予了新的價值觀

1.體現了積極的學生觀和學習觀

學生是發展的人，學生是獨特的人，是有差異的人，學生是具有獨立意義的人，每個學生都是有潛能的，此時教師只需要提供一個良好的學習環境（即教師提供知識、教會他們學習、激發學習動機、實踐機會等），同學們通過自身在求知向上的潛在能力，就會學到所需要的一切。

知識是學生自己建構的，不是教師灌輸給學生的，怎樣學習、構建知識和技能是學生自己的事，能夠影響一個人的行為的知識，只能是他自己發現并化為自己有用的知識。學生只要能全神貫注、自動自發、全面發展、自我評估，任何內容的學習有效的、有意義。

2.在教育、教學觀上更具核心理念

在教育、教學觀上，體現了“一切為了每一位學生的發展是的最高宗旨和核心理念”，最大限度地挖掘出他們每個人的潛能[1]。教學過程不僅是教師教，也是學生學的過程，更是師生交往、積極互動，共同發展的過程。這要求在教法上不僅重結論更應該注重學生的學習過程，都全方面的掌握學生的不同差異，并尊重學生多樣化的發展，在課堂上多面向學生的生活世界和社會實踐等方面的實際，給學生提供多樣化的學習資源，培養學生各方面的問題意識，在掌握已有的知識與經驗、充分挖掘每個學生的潛能，科學的評價學生；讓他們的個性得以充分、自由和多樣化的發展。

3.以學生為中心教學推動了教育事業的發展，并賦予了新的價值

它建立以學生為主體，尊重學生的多方面不同差異，全面推進素質教育，加快了職業教育發展。注重每個學生價值和權利，促進學生的多樣化的發展的因材施教觀及教學內容觀；學生自主學習，以人為本，尊重學生的靈活的評介方法。為樹立學生終身學習，體現了學生真正意義上的價值。

總之，以學生為中心的電子琴教學模式，以其合理的理論內核和良性的實踐效果正為藝術類教育界所推祟，電子琴教師在此轉換中若要真正深切地體會、認同自身的地位和作用的轉換并非易事，其中包含著轉換帶來的心理和認識上的沖擊，對自身地位與作用的反思，對電子琴教學中教與學的多維視點的關注，也包含著教師和學生的關系轉變的清醒認識。雖然以學生為中心的電子琴教學是一個極其復雜的過程，但與其它教學方式、方法相對比，中職學校建立以學生為中心的教學模式的地位與作用似乎更具重要意義。

第3篇：法治意識的重要性范文

關鍵詞 依法治國 大學生 法治教育 重點內容

一、大學生法治教育現存問題及原因

（一）高校教育目標定位問題

在大學生法治教育中，高校教育起到至關重要的作用。但是由于一些高校在教育中只強調專業知識學習的重要性，對法律意識的培養缺乏重視，一些學校對于高校教育理解上具有片面性，單純認為提高就業率是學校高質教學的衡量標準，這都影響了法治教育在高校中的開展。大學生人生觀、世界觀、價值觀、法治觀的教育對學生的一生都有重要意義，遠比書本知識影響更為深遠。此外在大學生法治教育工作中，高校普遍會設置《思想道德修養與法律基礎》學科進行法律相關知識學習，但是由于此學科不是學生專業課，很多學生不重視課堂內容，經常有逃課現象出現。教師在課堂上教學內容也只是依靠教材，授課方式呆板單一，灌輸式教學導致教學效果不佳。高校的法治教育定位應該由法律知識傳授轉變為法律素養培養，提高大學生法律意識，讓學生樹立法治觀念。只有這樣才能提高學生的綜合法律素質，讓學生知法、懂法、守法、敬法。

（二）家庭法治教育缺失

家庭教育不但對子女有文化知識的傳授義務，還對其道德品質、行為指導有規范和引導的責任。父母的言傳身教、為人處世、接人待物都會給學生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三點：

首先，家長法律意識淡薄。中國的法治還處于一個不斷上升和完善的階段，很多家長自身法律意識淡薄，對孩子法律意識的建立也不重視，無法有目的地開展家庭法治教育活動。家庭教育是一個潛移默化的過程，家庭氛圍中缺乏法治文化氛圍，孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶，就會導致孩子家庭法治教育的缺失。

其次，家庭教育片面強調文化知識。應試教育模式下學生和家長一味地追求高分數，片面強調學習文化知識的重要性，很多家長沒有對孩子展開家庭法治教育的意識，甚至很多家長認為這是學校的責任。

最后，思想觀念局限性。很多家長雖然已經意識到法律的重要性，但是本身對其不了解，無從幫助學生從精神層面和觀念意識上培養法治思維，導致學生不懂法現象出現。

（三）國家法治宣傳力度不夠

國家在大學生法治觀念養成中處于核心地位。國家應當通過加強法治建設，為學生創建良好的社會氛圍，讓學生能夠真切感受到國家法治的進步，享受到國家法治進步帶來的益處，增加學生的認同感、自豪感、親切感，使學生樹立法治意識和法治信念。

由于我國的法治建設起步較晚，整體水平還有很多需要完善和加強的地方，這樣影響了大學生法治教育的培養。在立法模式上，我國根據社會需求改變了以往傳統的方式，推行政府快速立法模式，這一模式解決了多個區域無法可依的現象，對于我國健全法律體系有重要意義。但是由于民眾在這種立法過程中參與度有限，很多法律實施缺乏一定的群眾基礎。同時，由于我國立法人才稀缺，立法技術有限，很多法律出現“短命”現象；一些法律文獻界限模糊，出現法律之間相互矛盾的現象，給大學生學習法律知識帶來困惑。

（四）社會的影響作用

社會氛圍對大學生法治意識的樹立有深遠影響，具有基礎性作用。在社會群體意識和行為的指引下，會對大學生的法律思維和法律意識的樹立產生潛移默化的影響。這種法律氛圍的影響會讓大學生自覺規范言行，變被動遵守法律為主動遵守。

二、依法治國背景下大學生法治教育重點內容解析

（一）積極發揮國家對大學生法治觀念建立的核心作用

依法治國，是建設社會主義國家的要求，是國家的基本方針策略。依法治國不但可以保證人民真正地當家做主，還是社會發展的客觀需求，是推動社會文明建設和國家長治久安的保障。依法治國需要社會各界人士共同努力，大學生是社會主義的接班人，是民族的希望和祖國的未來，更是不容忽視的力量。大學生法治觀念問題直接關系到我國社會主義法治建設工作的開展，所以高校必須要重視法治教育。

首先，學校要充分發揮法律基礎課程的重要作用。一直以來，大學生的法治教育均開設《思想道德修養與法律基礎》課程，依靠大課模式進行教學。但是由于定位于思想政治教育，沒有突出法治教育且授課模式呆板，難以達到預想效果。課堂教育是學生吸收知識的重要載體，這就需要教師改變以往的教學模式，在課堂上可以采用先進的計算機演示技術，運用多媒體等形式，結合案例分析，對法律知識進行講解，增強生動性，調動學生學習的積極性和主動性。探索新的教學方法，實現法律常識的傳授，進而達到使學生樹立法治觀的目的。

其次，在教學內容上，不能僅僅拘泥于課本，要根據社會發展情況做到與時俱進，適時地調整課堂內容。但是需要注意的是，在進行課堂內容調整時，要注意教學內容要適應國家法律和法治社會的要求。

最后，高校要重視法律氛圍的營造。大學生屬于比較特殊的社會群體，在社會活動中在校園的時間最長，受學校氛圍影響較大，這就要求學校在日常管理中要落實依法治校原則，通過思維意識構建、行為規范、情感陶冶、認知導向等方面進行校內法治氛圍的營造，以實現環境對學生的積極影響作用。

（二）發揮家庭法治教育對大學生法治意識建立的作用

首先，家長要樹立法治人格意識。隨著教育的普及和改革的深化，學生在家庭生活中，綜合素質都得到了提高，但是往往會忽視法治意識樹立的重要性。即使家長有法治意識，但是由于自身法律素養的限制，對相關法律知識不了解導致法治教育開展有心無力。針對這樣的現象，家長首先要增加自身的法律知識儲備，增加法律素養積累，通過觀看法治節目、報紙、網頁等更新法律知識，只有這樣才能保證子女法治教育的順利開展。

其次，要重視家長榜樣的力量。大學生認知、意識、觀念、思維都受到家庭影響較深，行為教育在成效上遠比說教教育更明顯。所以，家長要在日常生活中樹立法律意識，只有家長身體力行地守法、信法、依法辦事才能給大學生樹立正面的積極的影響。

（三）加強國家法治建設，為大學生營造良好的社會氛圍

首先，堅持人民的主體地位。社會主義法治建設工作要突出人民的主體地位，體現社會多數人的利益，從國家法律立法開始，要做到立法皆是良法，為大學生樹立法治理念奠定堅實基礎。為了保證立法的質量和人民的主體地位，要充分發揮包括大學生在內的公民的知情權、監督權、參與權。

其次，嚴格執法。只有保證法律在執行中的公平性才能便于法治氛圍的建立，增加大學生的法律崇拜感。在法律執行中要保證權力運行在陽光下，加強司法工作的公開透明，給大學生產生積極的法律影響。

最后，遏制司法腐敗。在執法過程中要注意遏制法律的腐敗現象產生，一旦有司法腐敗現象產生，在網絡傳播的作用下，其消極影響會久久揮散不去，進而影響大學生對法律的認同感和敬畏感。

第4篇：法治意識的重要性范文

關鍵詞:行政審批;改革;思想政治;簡政放權

中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)03－0279－02

2015年5月，總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上的講話中提出“簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革、切實轉變政府職能”。總理強調:“有權不可任性。所有行政審批事項都要簡化程序”。行政審批制度改革是我國行政體制改革的重要環節，也是我國構建服務型政府、法治政府的重要體現。做好行政審批制度改革工作，踐行簡政放權，推動服務型政府建設，關鍵在于強化思想保障工作，務必確保行政審批相關工作人員在思想上高度重視并積極實踐。本文主要就行政審批制度改革中思想政治工作的重要性及其開展路徑展開一些探析，希望能夠起到些許積極意義。

一、行政審批制度改革的背景與方向

(一)行政審批制度改革的背景

行政審批制度改革的背景是我國社會主義法治建設。法治包含了“權力必須受到約束”的基本內涵。在法治政府的理論框架和實踐路徑中，政府必須服務于民，從傳統的行政管理轉變到行政服務的軌道上來。傳統的行政審批制度流程繁雜，程序冗長，無法適應社會主義市場經濟的發展需求，因而必須予以改革。同時，行政審批是一項重要的公權力，該項權力的行使可能會出現“權力尋租”現象，引起人民群眾的不滿。因此，行政審批制度改革同時也是打造廉潔政府的重要手段。可見，我國行政審批制度改革的背景是法治政府、服務型政府和廉潔政府的建設。

(二)行政審批制度改革的方向

按照總理的指示和要求，我國在行政審批制度改革中必須做到簡政放權、放管結合、優化服務，以推動政府職能轉型。從中可以將行政審批制度改革的方向歸納為如下四點:一是簡政放權。行政審批制度改革必須做到簡政放權，簡單來說就是能裁減的行政審批權必須裁減，能下放的行政審批權必須下放，能簡化的行政審批程序必須簡化;二是放管結合。行政審批制度改革必須做到放管結合，不能由于簡政放權而導致行政不作為，該放的放，該管的管;三是優化服務。行政審批制度改革必須體現出服務型政府理念，應做好行政審批服務，使行政相對人享受到優質的政府服務;四是職能轉型。行政審批制度改革只是一種手段，目標在于政府職能轉型，因此行政審批制度改革的最終方向是政府職能轉型。

二、行政審批制度改革中思想政治工作的重要性

制度改革，觀念先行。行政審批制度改革能否得以成功，除了頂層設計外，還需要行政審批工作人員在思想觀念上有所轉變和行動，并以思想保障、思想激勵，推動行政審批制度改革目標的實現。行政審批制度改革中思想政治工作的重要性體現在如下三個方面:

(一)夯實思想基礎

制度改革的推進必須有一定的思想動力作為保障。行政審批制度改革必須簡政放權、簡化程序、提升服務質量。一系列改革措施可能會使行政審批工作人員產生一些錯誤的觀念，如行政審批工作不重要了，進而在思想上有所松懈;或者由于思想滯后而無法從行政管理模式轉變到行政服務模式，難以適應角色和地位的變化;或者由于簡政放權而認為自己崗位工作及權力的“含金量”有所降低。這些錯誤的思想觀念對于行政審批制度改革工作是有害的，必須予以糾正和澄清。思想政治工作能夠起到觀念糾偏的良好作用，有助于在行政審批制度改革中夯實思想基礎，推動行政審批制度改革中的各項工作。

(二)提升服務意識

不管是制度的改革還是制度的實施，關鍵在于人，即古人所說的“徒法不足以自行”。行政審批制度改革能否取得成功，關鍵在于行政審批人員是否樹立較強的服務意識。傳統上政府治理的基本理念是管理和管制，但是這些落后的理念已經無法適應時代的需要，也難以滿足社會主義市場經濟和法治建設的要求。政府工作必須從管理轉變到服務，這不僅僅是機制上的轉變，更是觀念上的升級。行政審批制度改革要求轉變政府職能，切實優化政府服務，使行政相對人不再面臨“門難進、臉難看、事難辦”的窘境，而是享受到高品質的行政服務。加強思想政治工作，能夠使行政審批人員充分認識到強化服務意識的必要性，并在行政審批的每一個細節上體現出服務意識。

(三)實現高效廉潔

行政審批制度改革既要做到高效，又要做到廉潔，以此踐行政府法治精神，推動政府廉政建設。長期以來，盡管大多數工作人員能夠切實按照廉政規范嚴格做好行政審批工作，但行政審批領域極易滋生尋租和腐敗，亦是一個不爭的事實。如著名的經濟學家吳敬璉教授曾經痛批“行政審批是腐敗源頭”。行政審批制度改革的著力點是簡政放權，這是最好的廉政方案，也是最優化的廉政路徑。行政審批制度改革中的思想政治工作，能夠使行政審批工作人員認識到“權力行使必受監督”的法治理念，行政審批工作必須做到高效、廉潔，從而提升工作人員的廉政思想境界———即從“不能腐”，到“不敢腐”，再到“不想腐”。

三、行政審批制度改革中思想政治工作的開展

那么，應如何做好行政審批制度改革中的思想政治工作，以配合行政審批制度改革進程呢?筆者提出如下幾點建議:

(一)以法治思維為根本

行政審批中思想政治工作的開展應以法治思維為根本。法治的基本意蘊即“權力受到法律的控制”，法治思維能夠深刻地改變一個人的權力觀。行政審批制度改革體現了我國法治政府建設所取得的成就，法治是行政審批制度改革的路線圖。行政審批制度改革中的思想政治工作應致力于提高行政審批人員的法治思維，使他們充分認識到法治政府建設的重要性以及法治對于行政審批制度改革的重要性。強化法治理念后，行政審批工作人員必然能夠在崗位工作中敬畏法律、依法行使，自覺遵守各項規范，積極配合行政審批制度改革戰略，并以實際行動推動行政審批制度改革進程。

(二)以規章制度為圭臬

行政審批是政府公權力的行使，應高度嚴肅，不得有絲毫馬虎。行政審批制度改革中思想政治工作的開展，應教育行政審批工作人員在審批工作中嚴格遵守規章制度和操作程序，不得容忍任何工作閃失。思想政治工作中應要求審批工作人員做到:一是具備高度的責任意識，認真做好審批工作，負起審批職責，絕不推卸職責、逃避責任;二是不得違規操作，更不得利用審批權為他人謀取利益;三是依法依規，防范法律風險，避免投訴、舉報和訴訟。做到上述三點必須要求審批工作人員在思想上高度重視，在政治上高度成熟，在業務上高度熟練。

(三)以群眾路線為指引

行政審批制度改革需做到簡政放權，以方便群眾為宗旨。群眾是行政審批工作的監督者，群眾是否滿意是行政審批工作是否到位的衡量指標。行政審批人員應以群眾路線為指引，發現群眾需求，傾聽群眾呼聲，接受群眾批評，以此改進工作作風，杜絕形式主義和，不讓群眾“摸不著門”、“跑累了腿”。思想政治工作中應不斷堅持群眾路線教育，使每一位行政審批工作人員都能夠認識到群眾路線對于行政審批制度改革的重要性，并自覺在工作中踐行群眾路線精神，不斷改進工作方法，提高審批服務的質量，真正做到便民、服務、高效、廉潔。

(四)以服務品質為追求

行政審批制度改革是服務型政府建設的必經之路，也是實現政府善治的重要方面。行政審批制度改革就是要將審批工作作為一項行政服務來對待，使行政相對人感受到一定的服務氛圍，享受到便民、高效、高品質的行政服務。基于服務型政府理念，行政審批制度改革在各項措施的制定上，要充分突出服務屬性，不但審批人員應以服務心態做好審批工作，行政相對人也有權對審批服務的態度和品質提出批評指正的意見，從而實現雙向的、良性的互動，推動行政審批服務質量的不斷提升。

(五)以作風建設為突破

不管是群眾路線精神的貫徹，還是行政審批服務品質的提升，都有賴于轉變工作作風。工作作風的轉變，是行政審批制度改革最為直觀的表現，也是服務型政府理念的直接表現。行政審批制度改革應以作風轉變為突破，不但要求行政審批人員在思想上認識到轉變作風的重要性，還要求行政審批人員在行動上積極轉變作風。行政審批服務中的作風轉變，應以“三嚴三實”、反“”的總體要求為指引，結合行政審批工作的實踐情況，在行政審批制度改革的統一部署下，發揮積極性、能動性，自覺形成良好的作風環境，展現行政審批服務的新形象。總之，改革的最終目的是發展，行政審批制度改革是我國行政體制改革的重要環節，也是法治政府、服務型政府建設的重要體現。行政審批制度改革中應做好思想政治工作，提高審批工作人員的服務意識，實現理念轉變、作風轉變和機制轉變，推動行政審批制度改革不斷深入。

［參考文獻］

［1］張勁松，朱勃勃．流程再造:地方服務型政府構建的路徑［J］．領導科學，2013(8)．

［2］栗燕杰，呂艷濱，田禾．深化行政審批制度改革:成效、問題及解決路徑［J］．中國黨政干部論壇，2015(1)．

［3］王克穩．論行政審批的分類改革與替代性制度建設［J］．中國法學，2015(2)．

［4］宋圓圓．解析行政審批服務機構建設中存在的問題及解決對策［J］．大眾標準化，2015(9)．

第5篇：法治意識的重要性范文

關鍵詞：法治意識；政治教學；高中生；培養；核心素養

引言：依法治國，是我們國家治國守家的重中之重，對于我國青少年的培養來說更是基本常識。而高中是青少年成長中最為重要的階段之一，對于其法治意識觀的教育必不可少。在政治課堂上給學生進行正確的引導和教育，讓學生真正明白法治社會下的法律理念，更是其成為社會主義接班人的重要環節之一。

1培養高中生法治意識的客觀需求

1.1促進社會主義法治國家

隨著我國經濟的迅猛發展，想要擴大社會主義民主，建立健全社會主義法律法規，大力推廣政治經濟以及文化的社會主義建設，就一定要先從教育領域開始，在教育中加入民主法治理念，為實現我國社會主義的建設奠定一定的教育基礎。法治國家的主要人物就是公民，應該從小養成法治的理念，不僅遵守國家的法律法規，還要不斷完善自家的行為舉止，完善法律的行為。而且人生發展最重要的階段就是高中階段，高中生作為我國建設民主法治國家的未來棟梁，最應該關注的就是在教學活動中加入民主法治的理念[1]。

1.2促進課程目標的實現

我國高中思想政治課程中一個教學目標就是給高中生樹立社會主義民主法治理念。想要實現教學目標，那么就需要在進行日常的教學時，增加對學生法治意識的培養，重視起法治教育的重要性，不斷把學生的法治意識引入到課程教學過程中，而且在做課堂的教學設計時，也要緊緊圍繞法治意識的理念，科學合理的把法治意識融入到教學過程中，達到樹立高中生的法治意識，最終為實現高中思想政治課程的教學任務而努力。分析其他角度，大多數教材上都有法律知識，要想讓學生理解這些法律法規，就要不斷培養學生的法治理念[2]。

1.3提高學生綜合素養

自學習高中政治課時，可以加入法治意識的學習，在日常中培養學生的法治理念，使學生能夠不斷了解現代的社會，在法治的社會下學習和成長。在高中生樹立法治意識后，也能把自己學到的知識用到生活當中，做一個遵紀守法的好公民，如果自己的權益受到侵害，也能拿起法律的武器。

2培養高中生法治意識的策略

2.1求真求實，在生活中滲透

當學生在學習法治課堂時，教師可以結合教材和生活進行法治內容的講解，這樣學生也能理解。例如，當講到樹立正確的消費觀時，教師可以讓學生們進行討論，自己身邊人的消費觀念，根據學生的討論在引出應該倡導的消費行為。最后做出正確的結論。教師也可以延伸課程，給學生講解一些因過度消費而觸犯法律的行為，樹立適度消費和綠色消費的理念。讓學生從感性升級到理性的學習，這樣學生不僅容易理解，還能認同法律[3]。

2.2教師努力提升自身法律素養

教師作為政治課堂上法治意識教育的主要引導者，先要保證自身法律知識的淵博，其次把握好整個課堂的走向。對于教師提升自身的法律素養，最重要的就是打好基礎，比如，通過培訓和上網查找資料的方式學習重溫基礎法律知識。由于教師作為法律和高中青少年二者之間的銜接者，所以必須做到對法律知識的熟悉和掌握，為學生樹立榜樣。此外，教師還要熟悉了解我國最基本的法律———《憲法》，以及其他基本法律。只有教師的基礎扎實、法律素養足夠濃厚，才有能力給學生解答關于法律的問題。教師還可以在課堂上適當延伸，比如，在高中政治必修一的“經濟生活”教學中，在講解紙幣知識時，就應該延伸涉及相關知識的基本法律[4]。在《刑法》當中就有對制作和販賣假幣的違法人員的處罰規定，數額大的按照偽造貨幣罪論處。教師只有不斷學習，不斷提升自身法律素養，才能在恰當的時候將自己掌握的法律知識講給學生，為學生普及法律知識，從而提高學生的法治意識。

2.3合理運用多媒體

隨著互聯網的出現，很多教師都采用多媒體進行教學活動。高中政治課堂上提高學生的法治意識，必然要使學生理解、掌握法律的基本概念，了解憲法和有關部門法的基本規定。而借助多媒體進行教學，教師不僅可以圖文并茂地向學生介紹更多的法律內容，還可以調動學生的學習積極性，便于學生主動吸收法律知識，為提升其法治意識奠定了基礎[5]。比如，教師上課之前給學生放映電影《秋菊打官司》，影片圍繞20世紀90年代善良淳樸的農村婦女秋菊為了給丈夫討回公道，在鄉里、縣里、市里層層上訪，最后都失敗轉而去法院打官司的事情，在這過程中，秋菊經歷了很多困難和挫折，但還是堅持到最后，用法律手段討回了公道。由此可以看出20世紀我國基層法律的狀況，教師上課時組織學生進行討論。借助多媒體的影音功能，有助于學生深化對教學內容的理解，增強學生的法律法規內化感悟，有效提升了學生的法治意識。

結束語：法治知識、法治修養是每個公民都應該擁有的，特別是對于青少年而言，他們是祖國的未來，只有知法、懂法、守法，才能成長為國之棟梁。總之，培養學生的法治意識是政治教師的重要任務，政治教師要做到因材施教，讓學生更加了解法律知識，這樣，才能讓學生學到更多的法治知識，才能真正培養學生的法治意識，培養學生的政治核心素養。

參考文獻：

[1]林慶錄.高中政治教學中學生法治意識的培養[J].西部素質教育,2019,5(15):65-66.

[2]孫耀華.高中政治教學中學生法律意識的培養[J].甘肅教育,2019(15):130.

[3]舒暢.高中政治教學中學生法律意識培養之挑戰及應對策略研究[J].課程教育研究,2018(06):37-38.

第6篇：法治意識的重要性范文

2014年10月下旬，黨的十八屆四中全會勝利召開，全會審議通過的《決定》是全面推進依法治國的綱領性文件。這次會議，不僅凸顯了當前形勢下我國法治建設的緊迫性和重要性，而且開啟了法治中國建設的新征程。

會議強調，農業農村法治建設是社會主義法治建設的重要組成，農業依法行政是建設法治政府的重要內容，要自覺將農業農村法治建設放到全面推進依法治國的整體布局中來謀劃、來推進。

農村法治痼疾

“在推進依法治國的進程中，我們必須清醒地看到，‘三農’問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，與城市相比，法治農村建設面臨的矛盾更為突出，任務尤為緊迫和艱巨，可以說，沒有農村的法治化，就不可能有整個中國的法治化。因此在當前條件下，加大力度推進法治農村建設是依法治國的重要基礎。”四川省社會科學院郭曉鳴表示。

他指出，長期以來，影響農村經濟社會和諧穩定的各類尖銳矛盾和，無不與農民財產權遭到侵害直接相關。目前農村集體資產和農民個人財產普遍主體虛置、權屬不清、權益不完整。在各種利益主體爭相爭奪經濟資源和發展機會的過程中，由于一些地方基層政府的行政干預和強勢利益主體的強勢擠占，農村集體經濟組織和農民因處于弱勢地位而致使財產權利往往會遭到不同程度的侵害。這已經從根本上影響到了農村經濟社會的和諧穩定。

這種情況，最明顯體現在政府違規征地和強制拆遷上。發生在河南輝縣常莊鎮常東村的一起違規征地事件就比較典型。打著“土地是國家的，屬于集體的”等名義，該鎮在征占農民耕地時，罔顧民意和法律，采取弄虛作假、威逼利誘等手段，數年來便將村里大部分耕地強行征占進行商業開發。目前，該村許多失地村民仍拒領補償款，并不斷上訪。

改革開放以來，雖然我國建立起了一個市場經濟和依法治國的基本框架，但行政權力依然是社會的中樞，主導著社會生活的方方面面。“在行政權力的觸角不斷植入鄉村的過程中，使村級組織擁有了較大行政權力，成為延伸政府行政職能的組織，這與法律所界定的群眾性自治組織不相一致。”郭曉鳴說，這樣一來，便導致了較為普遍的不依法行政問題，而且尤為重要的是沒有建立一個完善的社會利益表達機制，也沒有給予農民更多的政治參與空間，使得農民在涉及自身利益的矛盾沖突中既沒有話語權，也沒有意愿訴求的暢達平臺和機制，從而“集體上訪”“暴力上訪”事件頻發。

在目前，“權大于法”已成為農村法治一大痼疾。現實中，農民群眾習慣把村官稱為當地的“土皇帝”。少數地方的村官，政治素質低劣、作風比較霸道，甚至崇尚腐敗，尤其是“以言代法”現象比較突出，村里大事小情都是村干部說了算，奉行“家長制”“一言堂”，根本不講民主、只講“自主”，把“村民自治”變成了“村官自治”。在一些農村，常常聽到：“我是村長，村里的事我說了算，我就是法，我說咋干就咋干！”

“從表面上看，‘權大于法’現象與部分基層干部政治素質不高直接相關，一些領導干部法制觀念淡薄，人生觀、價值觀扭曲，把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具，導致行政行為畸形。但從更深層次的原因分析，農村普遍化的濫用權力和‘權大于法’問題之所以難以解決，客觀上是基層政權組織機構龐大和組織職能運行缺乏基本監督的必然結果，從而造成行政權力的不斷膨脹和管理效能的日趨低下。”郭曉鳴說。

“有法不用”是難題

法律必須被信仰，否則它將形同虛設。

“在我們村，村民幾乎都不知道如何用法律來維護權益。”河南省原陽縣福寧集鎮后堤村一村民的這句話，一定程度上代表了目前我國農民的法治意識。該村民反映，在他們村，農村低保、房屋改造、土地征收等，幾乎都不按照相應的政策和法律來辦，而是村干部或者鄉政府說了算。對于這樣的說法，記者來到該鄉鄉政府了解情況，希望得到相關詳細說明，但在工作人員的推諉之下，至今也沒能得到答復。

“農民之所以對法律缺乏信任，是因為他本身對法律有一種很大的不安全感。這種不安全感不是自身造成的，而是現實狀況造成的。要想讓農民認識到法律是可靠的，就要有好的法，有嚴格的執法，有公正的司法，大家都要守法，通過方方面面努力，形成法治的良好氛圍和環境。”河南財經政法大學法學院教授楊紅梅表示，“法律所起到的根本性作用就是秩序，如果連秩序都沒有，怎么談穩定;如果不穩定，怎么談發展？”

教育部人文社會科學重點研究基地、華中師范大學中國農村研究院前些時在武漢《中國農民狀況發展報告?政治卷》研究成果稱，中國農民的法治觀念存在著“重守法，輕用法”等誤區。

2009年來，華中師范大學中國農村研究院對全國31個省（市、自治區）200多個村進行每年兩次的大規模抽樣調查，取得了大量第一手調研數據。

該報告對涉及農民政治狀況主要指標進行描述性分析，并著重就農村法治建設與基層民主建設兩個主題進行重點梳理。報告分析指出，當前，中國農村法治建設主要面臨四大瓶頸：一是法治體系不完善，無法滿足實際發展需要;二是法治運行不規范，基層政府不依法辦事，侵害農民權益行為時有發生，存在“執法不公”問題;三是法治服務形式單一、載體缺失、內容缺乏，導致“有法難用”困局;四是農民法治意識薄弱，用法意愿較低，面臨“有法不用”難題。

據調查數據顯示，在4123位受訪農民中，認為法律制度“不完善”的比重為36.75%;四成農民認為當前法律執行缺乏公正，認為社會中存在“權大于法”現象的占66.24%;當自身合法權益受到損害時，66.93%的農民選擇“不到萬不得已不會訴諸法律”，還有3.69%的農民選擇“無論如何都不會訴諸法律”。

華中師范大學中國農村研究院院長徐勇教授表示：法治的生命在于落地，在于施行，在于進入廣大民眾心中。中國法治的基點、重點、難點在農村，農民的法治意識有多強，決定了中國的法治能走多遠。

期盼風清氣正的法治農村

毋庸置疑，十八屆四中全會作出的依法治國的重大決定，為加快法治中國建設指明了前進方向和奮斗目標，完全符合我國國情和各族人民的意志和愿望。采訪中記者發現，農民對依法治國充滿了信心和期望，他們無不期盼能建設一個風清氣正、和諧穩定、宜居樂業的“法治農村”。

作為農業大省，農村法治建設的重要性舉足輕重，近年來，許多地方都想方設法加強農村法治建設。比如鶴壁市，2012年以來，該市推進全民學法、公民守法、嚴格執法、公正司法，舉辦了法律大講堂、千名干警千堂法制課、法律巡回宣講團“三駕馬車”系列法制宣傳教育活動，并以此為主要載體，不斷創新，走出了一條以普法為先導、依法維穩促安、助推法治鶴壁建設的路子。

“總的來講，我國農村法治建設水平毫無疑問是在逐年提升的，包括農民的法律意識、政府的依法行政意識和執法人員的執法意識。”楊紅梅說，當然，也存在一些，有法不依的情況，這很大程度上是因為監督和追責沒有到位，所以四中全會提出“倒逼機制”，就是要把責任追到每一個環節，一旦出現情況，相關人員要對案件終身負責，無論到什么時候，都能追查得到。

第7篇：法治意識的重要性范文

1活動主題和指導思想

今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神，構建和諧交通”。指導思想是：全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體，動員全省交通系統集中開展以憲法為核心的法律法規宣傳教育活動，進一步增強廣大交通干部職工的憲法意識和法治觀念，提高依法行政能力，促進依法治國、依法治交的進程，為構建和諧社會營造良好的社會氛圍。

2活動步驟和內容

3營造宣傳氛圍：

公司領導高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動，12月2日主持召開動員大會，認真學習了局關于貫徹落實省交通廳《關于開展XX年“12.4”法制宣傳日活動的通知》的文件精神，確定了本次活動主題和指導思想以及活動內容，明確了各職能部門在這次活動中的職責分工。

(一)活動內容實施

弘揚法制精神、知法、守法、護法是每個公民的崇高義務。公司歷來重視對員工法制精神的培養，此次法制宣傳活動要在全公司范圍內營造更為濃厚的法律氛圍，提高廣員工的法律意識。具體活動內容有：

(1)懸掛橫幅。為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動的開展增強宣傳力度，在公司辦公室門前懸掛“堅持法制教育與法制實踐相結合全面推進高速事業發展”的橫幅標語，營造濃厚的法律宣傳氛圍。

(2)12月4日上午，省法制宣傳辦在省會西清公園舉辦大型法律宣傳咨詢活動，公司要求大家自行去省會西清公園參觀和學習相關法律知識資料。同時要求大家在家觀看關于“12·4”法制宣傳日的報紙和電視宣傳，使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。

(3)為了真正把普法活動落到實處，讓職工了解更多的法律知識，利用每周五下午學習時間，組織大家學習《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國交通法法規》等相關內容，在學習中，領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。通過學習宣傳，進一步在職工中牢固樹立依法治國，依法治交，執政為民，依法維權的觀念。

(4)為積極響應“12.4”法制宣傳日活動，堅持學與用相結合。結合公司工作實際，加強京石高速公路通信管道維護工作。在石總經理的安排下，由管道維護部牽頭組織人員，將重新噴刷京石高速公路通訊管道沿線的關于通信管道維護的警示牌，以加強對京石高速通訊管道維護的法制宣傳。

第8篇：法治意識的重要性范文

一是抓好領導干部帶頭學法。

國資金融局緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持領導班子帶頭學好憲法和民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規，同時制定學習教育方案并認真組織實施，形成各負其責、齊抓共管的學習宣傳教育大格局。

二是開展“法制宣傳企業行”活動。

國資金融局領導班子深入市屬國企，通過專題宣講會、法治課堂、知識競賽等廣大職工喜聞樂見的形式開展法律學習宣傳活動，不斷強化企業經營管理人員和廣大職工的法律意識，培育憲法精神，切實提高企業誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。

三是深入銀行機構扎實開展普法宣傳。

第9篇：法治意識的重要性范文

全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，不斷提高對領導干部和行政執法人員、干部職工帶頭學法用法重要性的認識；通過開展一系列學法用法活動，旨在加強機關學法制度建設，規范權利運行機制，增強依法履職盡責的能力，提高司法行政工作在群眾當中的公信力。

二、工作目標

進一步加強對全局干部職工社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、堅持黨的領導的思想理念。進一步健全執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，促進嚴格執法。突出抓好將學法與解決實際問題相結合，推動廣大干部職工帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。

三、責任分工

（一）大力開展憲法學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高司法行政干部職工的憲法意識和法治觀念，推進社會主義法治理念深入人心。落實學法用法制度，抓好領導干部帶頭學法用法，做到會前學法、常態學法和年度述法，將把法律知識的學習納入日常學習計劃（牽頭單位：政治部、法制科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。

（二）創新宣傳形式，為深入推進依法治市營造良好的社會氛圍。編寫司法行政機關特色普法讀物、編印法制宣傳資料。（牽頭單位：法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）；開展各種類型的主題普法宣傳活動，確保機關法制宣傳教育全覆蓋（牽頭單位：法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。

（三）加強機關法治文化建設。要建立機關法制學習園地，借助網絡、宣傳欄等載體，開展微博普法，轉載法制要聞、刊登普法簡訊、司法動態等信息，普及法律知識，提高全局司法干警的法律意識（牽頭單位：辦公室、法制宣傳科；責任單位：各科室、市法律援助中心）。

加強市政務大廳法律服務專區、公證處等群眾接待大廳，將服務窗口打造成普法示范窗口（責任單位：市法律援助中心、律師公證科）。

（四）深入貫徹落實國家機關工作人員學法用法制度，運用好全省統一的公務員在線學法考法網絡平臺，組織開展國家工作人員網上學法、考法活動（牽頭單位：政治部；責任單位：各科室、市法律援助中心）。

（五）堅持“誰執法誰普法”。執法科室堅持公正文明執法，做好執法中的法制宣傳（責任單位：律師公證科、司法鑒定科）。

四、工作要求