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廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例全文第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實施。
第四條 縣以上氣象主管機構(gòu)依照職能負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并組織實施。
臺風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴(yán)重干旱等專項氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制,并組織實施。
第六條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢;
(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御項目、防御措施、防御實施方案;
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害的種類、強度以及影響時段、范圍、對象;
(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);
(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實。
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:
(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;
(二)組織指揮體系以及職責(zé);
(三)監(jiān)測、報告、預(yù)警;
(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng);
(五)后期處置;
(六)應(yīng)急保障。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域,建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施,在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報警點。
第九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù),根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位,建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機制。
第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺,各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門,在氣象災(zāi)害防御中實行信息共享。
第十二條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)以及有關(guān)部門報告。
氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上級主管部門,通報有關(guān)部門,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
第十三條 縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警,對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時作出分析判斷,按照規(guī)定向社會氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號,并根據(jù)天氣變化情況,及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重級別,其名稱、圖標(biāo)、含義、防御指南,按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運行企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)及時向本轄區(qū)公眾傳播。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級別和具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息,適時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,啟動相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動或者終止,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。
第十八條 縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域;
(二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;
(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)實行交通管制;
(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;
(六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;
(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第十九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預(yù)估、評價和信息工作,為本級人民政府應(yīng)對氣候變化提供決策依據(jù)。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位,以及項目審批主管部門,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報告。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,加強人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。
發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴(yán)重短缺的地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)適時安排人工影響天氣工作機構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。
第二十一條 根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作,引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。
第二十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)。
油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,由縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風(fēng)電等)、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理,分別由各相應(yīng)專業(yè)部門負責(zé)。
防雷裝置的檢測報告,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測單位出具。
國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十三條 負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的氣象主管機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi),作出核準(zhǔn)決定。10日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
防雷裝置驗收合格的,負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合格證書;驗收不合格的,負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)決定,并書面告知理由。
第二十四條 投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應(yīng)當(dāng)及時整改。縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十五條 違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機構(gòu)設(shè)計審核和竣工驗收,擅自施工或者投入使用的;
(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),從事防雷檢測的;
(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。
第二十六條 在氣象災(zāi)害防御工作中,氣象主管機構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分:
(一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;
(二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況,造成嚴(yán)重后果的;
(三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;
(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。
第二十七條 本條例自20xx年10月1日起施行。
氣象災(zāi)害防御措施臺風(fēng) 在家里
1.斷電。
⒉盡量避免使用電話。3.未收到臺風(fēng)離開的報告前,即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。
⒋如果無法撤離至安全場所,可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避,或者躺在桌子等堅固物體下。
⒌在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。
在街上
⒈切勿隨意外出。
在海岸附近或海上
⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。
⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系,確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置,立即開船遠離臺風(fēng)。
⒊船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離:背風(fēng)而立,臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕,則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達8級,則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。
龍卷風(fēng) 在家里
1.切斷電源。
⒉遠離門、窗和房屋的外圍墻壁,躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下,盡量避免使用電話。
⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。
⒋最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。
在街上
⒈就近進入混凝土建筑底層。
⒉遠離大樹、電線桿或簡易房屋等。
在曠野
⒊朝與龍卷風(fēng)前進路線垂直的方向快跑。
⒋來不及逃離的,要迅速找到低洼地趴下,姿勢:臉朝下,閉嘴、閉眼,用雙手、雙臂保護住頭部。
雷電 1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐,更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。
⒉遠離開闊地帶的金屬物品(拖拉機、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。
⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。
⒋不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。
⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護器(又名避雷器)。
冰雹
⒈關(guān)好門窗。
⒉妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。
⒊戶外作業(yè)人員暫停作業(yè),到安全地方暫避。
⒋暫停戶外活動,勿隨意出行
沙塵暴 1.特別注意收聽天氣預(yù)報。
⒉出門戴口罩、紗巾等。
⒊關(guān)好門窗,屋外搭建物要緊固。
⒋多喝水,吃清淡食物。
⒌身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。
⒍幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施,必要時須停課、停業(yè)。
⒎受影響的機場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全,必要時暫時封閉或停航。
⒏不要購買露天食品。
⒐盡量減少外出,暫停戶外活動,盡可能停留在安全的地方。
⒑騎車、開車要減速慢行,遠離樹木和廣告牌。
高溫
⒈盡量留在室內(nèi),并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。
⒉暫停戶外或室內(nèi)大型集會。
⒊室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時,選擇其他降溫方法,比如向地面灑些水等。
⒋渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水,稍事休息再用溫水洗澡。
⒌注意作息時間,保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。
⒍宜吃咸食,多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。
雪災(zāi) 1.汽車減速慢行,路人當(dāng)心滑倒;必要時封閉道路交通。
⒉老、幼、病、弱人群不要外出,注意防寒保暖。
⒊關(guān)好門窗,緊固室外搭建物。
⒋船舶進港避風(fēng)。
⒌高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。
寒潮
在室內(nèi)
⒈注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。
⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。
⒊注意飲食規(guī)律,多喝水,少喝含咖啡因或酒精的飲料。
⒋避免過度勞累。
⒌警惕凍傷信號:手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀,立即采取急救措施或就醫(yī)。
⒍可使用暖水袋或熱寶取暖,但小心被灼傷。
⒎盡量不開車外出。
駕車外出
⒏走干道。
⒐不夜間開車,不單獨駕駛,不疲勞駕駛。
大霧
⒈注意收聽天氣預(yù)報。
⒉盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。
⒊騎自行車要減速慢行,聽從交警指揮。
第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)等活動。
第三條氣象災(zāi)害防御工作,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費。
第五條各級氣象主管機構(gòu)(以下簡稱氣象主管機構(gòu))負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù),以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣,將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時性,提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。
第七條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,增強社會防御氣象災(zāi)害的意識,提高公眾自救互救能力。
第二章規(guī)劃與實施
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。
第十條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目,以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目,進行氣候可行性論證,對氣象災(zāi)害風(fēng)險作出評估。
需要進行氣候可行性論證項目的范圍,由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。
第十一條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)氣象災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測,及時城市氣象災(zāi)害信息。
第十二條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、水利等部門,建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門,建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務(wù)。
第十四條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門,建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實時服務(wù)。
第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。
第三章建設(shè)與保護
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則,組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成,包括氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點。
氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門加強氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通預(yù)警信息與傳播渠道。
新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項目,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè);已投入使用的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護范圍,并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意。
第十九條依法保護氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織修復(fù)。
第四章監(jiān)測與預(yù)報
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享機制,建設(shè)監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機構(gòu)負責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息,并相互及時通報預(yù)報、預(yù)警信息。
第二十一條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報,及時提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和旱澇趨勢氣候預(yù)測,并向本級人民政府報告,同時通報有關(guān)部門。
第二十二條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢,按照國家氣象主管機構(gòu)的規(guī)定向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,其他任何組織和個人不得向社會。
第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播;對重大災(zāi)害性天氣的補充、訂正預(yù)報,應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息,并公布時間和氣象臺站的名稱。
機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位,在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播,并采取相應(yīng)防御措施。
第五章防災(zāi)與減災(zāi)
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。
重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機制、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。
第二十五條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度,決定啟動并組織實施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。
啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,并報告上一級人民政府。
第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時劃定氣象災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè),逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度,采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等,應(yīng)當(dāng)及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。
對當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。
第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站加強對災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測,及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告天氣實況和變化趨勢。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施,健全人工影響天氣作業(yè)體系。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域,森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū),干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點,并適時組織作業(yè)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施的,由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)非法向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。
第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息,造成嚴(yán)重后果的;
(三)應(yīng)當(dāng)組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證,造成重大損失的;
(四)廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,或者未及時增播、插播重大災(zāi)害性天氣補充、訂正預(yù)報,造成嚴(yán)重后果的。
第三十五條氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因,導(dǎo)致漏報、錯報重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)出具虛假氣候可行性論證報告的;
(三)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)的;
(四)其他、的行為。
第七章附則
第三十六條本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨(雪)、連陰雨、干旱、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結(jié)(積)冰、大霧等天氣氣候事件造成的災(zāi)害。
一、年度地質(zhì)災(zāi)害情況
年度,新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處,無人員傷亡及財產(chǎn)損失,原地質(zhì)災(zāi)害隱患點狀況基本穩(wěn)定。根據(jù)年汛前排查結(jié)果確定共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點69處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村。其中:鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個,涉及8個村(社區(qū)),威脅602人,潛在經(jīng)濟損失約2795萬元;小共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點10個,涉及6個村,威脅2114人,潛在經(jīng)濟損失約2374萬元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點11個,涉及5個村,威脅96人,潛在經(jīng)濟損失約430萬元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點26個,涉及6個村(社區(qū)),威脅554人,潛在經(jīng)濟損失約4850萬元;海洋鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點9個,涉及2個村,威脅人口107人,潛在經(jīng)濟損失約505萬元。
二、年降雨趨勢預(yù)測
降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要因素,根據(jù)氣象部門預(yù)測,年年降水量為500~610毫米,比往年平均值少1~2成,主要集中在6月至8月,其中6月份略多,7、8月份略少。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況
根據(jù)年汛前調(diào)查摸底及所掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況,列入年度重要地質(zhì)災(zāi)害危險斜坡和滑坡災(zāi)害的重要防范點5處:
(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產(chǎn)安。
(二)財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡。直接威脅機關(guān)工作人員和辦公大樓安,威脅人口200余人。
(三飯店至后側(cè)斜坡。威脅人民醫(yī)院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
(四海邊滑坡區(qū)。直接威脅養(yǎng)殖工作人員和生產(chǎn)廠房的安。
社區(qū)滑坡(四中東側(cè))。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產(chǎn)安。
四、地質(zhì)災(zāi)害重要防范期
根據(jù)今年氣象預(yù)測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的類型,確定6月至9月份為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期。
五、地質(zhì)災(zāi)害重要防范點防治措施
(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡:加強動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,向危險區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施,撤離坡上群眾,禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。加快危險小區(qū)居民整體搬遷工作。
(二)財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡:加強動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進行工程治理。在汛期加強監(jiān)測,禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(三飯店至后側(cè)斜坡:加強動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,依法落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。汛期要組織人員撤離避讓,禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(四海邊滑坡區(qū):加強動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進行工程治理。加強汛期預(yù)警、預(yù)報,及時有效組織危險區(qū)生產(chǎn)人員撤離避讓。禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(五)社區(qū)滑坡(四中東側(cè)):加強動態(tài)監(jiān)測,設(shè)置木樁及標(biāo)尺,確定專人長期監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓,盡快進行工程治理,對坡上居民進行搬遷,嚴(yán)禁在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事,各單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地化管理原則,保證各防范點的防治措施落實到位;各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化措施,積極協(xié)助做好防災(zāi)搶險各項工作。
吉林省玉米生產(chǎn)的主要氣象災(zāi)害有干旱、低溫冷害、寡照,以及冷害、澇、霜、冰雹等氣象災(zāi)害。本文論述了氣象災(zāi)害對玉米生產(chǎn)產(chǎn)生的影響和防御措施,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:
玉米;氣象災(zāi)害;防御措施
1干旱
1.1干旱對玉米生產(chǎn)的危害在雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)條件下,長期干燥少雨,造成農(nóng)田水分虧缺,降水量越少,水分虧缺額越大,干旱越嚴(yán)重。干旱是吉林省的主要氣象災(zāi)害,特別是對吉林省中西部玉米生產(chǎn)區(qū)而言,每3~4年就會發(fā)生一次比較嚴(yán)重的春旱,造成出苗晚,出苗差,對當(dāng)年的玉米產(chǎn)量有很大影響。吉林省夏季雨熱同步,但個別年份有熱無雨,造成伏旱,伏旱影響玉米拔節(jié)、抽雄,影響散粉,造成玉米植株高度降低,雄穗剛抽出苞葉即散粉,而此時雌穗花絲還沒有抽出或抽出很少,授粉效果不好,穗粒數(shù)減少。灌漿期干旱,水分供應(yīng)不足,則造成籽粒敗育粒增加,果穗禿尖加大,穗粒數(shù)減少。晚秋季節(jié)出現(xiàn)干旱,這一時期,穗粒數(shù)已經(jīng)確定,干旱主要影響穗粒的重量。
1.2旱災(zāi)防御措施一是加大農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)田水利建設(shè)。西部易旱區(qū)興建引水灌溉工程,擴大澆地面積,利用該區(qū)豐富的地下水資源,多打一些抗旱井,解決短期抗旱問題。有條件地方可以修建小、中型水庫,以儲水防旱;二是充分了解旱災(zāi)區(qū)域變化規(guī)律,合理安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改良土壤,改造中低產(chǎn)田,提高土壤儲水能力;三是廣泛采用抗旱栽培技術(shù),采用抗旱玉米品種,應(yīng)用抗旱播種措施。西部地區(qū)還應(yīng)掌握春季土壤水分變化規(guī)律,搶摘播種。還可以在播種期使用抗旱劑對種子及土壤進行處理,提高出苗率。玉米田干旱時實施鏟趟,改善農(nóng)田水熱條件。多施農(nóng)家肥,提高土壤有機質(zhì)含量,還可采用覆蓋保墑等措施。最近幾年來針對西部干旱區(qū)研究的玉米膜下滴灌技術(shù)是一種非常有效的抗旱增產(chǎn)措施。
2低溫冷害
2.1低溫冷害對玉米生長發(fā)育的影響吉林省玉米低溫冷害主要是夏季低溫天氣引起的。玉米種子發(fā)芽下限溫度為6℃~7℃,發(fā)芽過程很緩慢,且易感染病害發(fā)生霉?fàn)€。長期間低溫,發(fā)芽率降低。玉米拔節(jié)到開花期要求溫度較高,日平均氣溫低于18℃不利于開花。灌漿期仍要求較高的溫度,20℃以下灌漿速度緩慢,16℃以下則影響淀粉酶活性而抵制營養(yǎng)物質(zhì)的運輸與積累,導(dǎo)致減產(chǎn)。
2.2低溫冷害的防御一是根據(jù)玉米品種熟期和當(dāng)?shù)責(zé)崃抠Y源合理安排品種布局。這是防御冷害的主要措施。低溫冷害有自然氣候的因素,也有人為的因素,東部山區(qū)低溫冷害,除了熱量不足外,另一個原因就是越區(qū)種植了晚熟品種。種植晚熟品種,在積溫較高的年份可以獲得高產(chǎn),但多數(shù)年份成熟度不好而導(dǎo)致減產(chǎn)。只有根據(jù)各地80%保證率下的積溫及有效生長期安排相應(yīng)的玉米品種,才能有效地避免低溫冷害的威脅,保證玉米品種在秋霜前正常成熟;二是開展玉米生長季節(jié)內(nèi)氣候的長期預(yù)測研究,農(nóng)民可以根據(jù)中長期預(yù)測預(yù)報,安排當(dāng)年的玉米品種種植布局。高溫年份可多安排些晚熟品種,而低溫年可適當(dāng)安排些早熟品種,這樣既可以利用有利的氣候資源,又可以減少和避免低溫冷害而造成減產(chǎn);三是加強田間管理,促進玉米苗早生快發(fā)。春季,根據(jù)氣象條件適時早播,盡可能多的爭取有效積溫。在玉米營養(yǎng)生長期,遇到低溫可多鏟趟,改善玉米田水熱氣候條件,促進玉米苗生長發(fā)育。在玉米生殖生長期,遇到低溫,可通過調(diào)整水、肥管理時間和數(shù)量,調(diào)節(jié)玉米生長發(fā)育。調(diào)整田間通風(fēng)、透光,防御貪青晚熟。
3大風(fēng)災(zāi)害
3.1大風(fēng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害春季大風(fēng)可刮走表層土,露出或吹走種子,折斷或埋沒小苗,加速土壤水分蒸發(fā),導(dǎo)致土壤干旱。吉林省中、西部的干旱通常與大風(fēng)有關(guān)。夏季的大風(fēng)常造成植株倒伏。秋季的大風(fēng)不僅可以造成植株倒伏,而且常常將植株折斷。吉林省一年四季都有大風(fēng),一般而言,6級大風(fēng)就會給玉米特別是生育后期的玉米造成很大傷害。而8級以上的大風(fēng)會對玉米造成嚴(yán)重性傷害,春季大風(fēng)可以刮走土壤,刮出種子,夏秋季大風(fēng)可以折斷玉米植株。因此,對于玉米生產(chǎn)而言,6級以上的大風(fēng)就可以稱為風(fēng)災(zāi)。
3.2風(fēng)災(zāi)的防御一是營造防風(fēng)林網(wǎng)。防風(fēng)林網(wǎng)既可以減少風(fēng)對玉米植株的直接傷害,又可改善局部生態(tài)小環(huán)境,防止農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化,是大面積防風(fēng)害最有效的措施。林網(wǎng)雖然占有一定的土地面積,但有林網(wǎng)的保護,農(nóng)田免受風(fēng)災(zāi),水、熱環(huán)境改善,其增產(chǎn)效應(yīng)高于林網(wǎng)所占面積的損失,并且林網(wǎng)可防風(fēng)固沙,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境;二是掌握栽培措施。選用抗倒伏的玉米品種是防御風(fēng)災(zāi)的較好措施。減少氮肥的施用量,多施鉀肥,也可以增加玉米的抗倒伏能力。玉米行向與大風(fēng)盛行的方向一致,可減少植株阻力,減輕大風(fēng)對玉米的危害。在拔節(jié)期對玉米植株進行化控,可有效地防止倒伏。
4其他氣象災(zāi)害
4.1冰雹冰雹活動路線有一定的規(guī)律性,往年發(fā)生過冰雹地區(qū)再發(fā)生的概率較大,目前防御冰雹最有效方法是利用火箭彈。在冰雹云層來臨之際,用火箭彈射擊云層,通過火箭彈的勢力和動力,改變雹云的性質(zhì),變雹為雨,這個方法效果較好。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“dusty85”為你整理了這篇2021年山洪災(zāi)害防御工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、山洪災(zāi)害防御基本情況
根據(jù)中山鎮(zhèn)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的程度和范圍,容易引起山洪災(zāi)害的主要分布在河流兩岸,重點村有:桂花社區(qū)、謝巖村、漢王社區(qū)、李山村及前鋒村。中山鎮(zhèn)合計7個山洪災(zāi)害危險區(qū),分布于5個行政村,設(shè)置避險安置點6個,具體分布基本情況如下表所示。
中山鎮(zhèn)山洪災(zāi)害危險區(qū)基本情況表
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
山洪溝名稱
危險區(qū)
受威脅人口
避險安置點
1
中山鎮(zhèn)
長地遍河
桂花社區(qū)9組
10戶39人
桂花社區(qū)9組謝恩學(xué)家
2
中山鎮(zhèn)
王溝河
謝巖村8組
18戶89人
謝巖村村公所
3
中山鎮(zhèn)
王溝河、漢王流域
漢王社區(qū)6組
11戶31人
原愛國村村公所
4
中山鎮(zhèn)
小劉溝
漢王社區(qū)7組
12戶38人
原愛國村村公所
5
中山鎮(zhèn)
洞背河
李山村2組
10戶36人
李山村村公所
6
中山鎮(zhèn)
周水碾橋
前鋒村6組
7戶 28人
謝崗
7
中山鎮(zhèn)
前鋒大橋
前鋒村3組
18戶52人
前鋒民宿
(一)主要暴雨洪水過程
中山鎮(zhèn)暴雨主要集中在7至9月。
(二)山洪災(zāi)害發(fā)生情況
2021年中山鎮(zhèn)自汛期以來未遭受山洪災(zāi)害。
二、應(yīng)對措施與成效
(一)防御應(yīng)對措施
1.汛前防御準(zhǔn)備
全面落實防汛工作責(zé)任制。我鎮(zhèn)高度重視防汛工作,切實貫徹落實了以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制,并把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。汛期來臨之前,鎮(zhèn)防指充分抓住汛前有利時機,組織各點位行政責(zé)任人、點位責(zé)任人帶隊,對全鎮(zhèn)各山洪災(zāi)害點;水庫汛前準(zhǔn)備工作進行了全面檢查。重點檢查了防汛準(zhǔn)備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,及時消除了安全隱患,確保安全度汛。
2.安排部署情況
在汛期來臨之前,我鎮(zhèn)共落實了沙袋200個、救生衣15件、救生圈10個、救生繩15根、喇叭10個、強光電筒10個等防汛物資儲備。組織對《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進行了修訂、完善,制定山洪災(zāi)害防御明白卡,將防御圖和明白卡發(fā)放至受山洪威脅的各農(nóng)戶手中,切實提高各項預(yù)案的針對性和可操作性。
3.監(jiān)測預(yù)警情況
我鎮(zhèn)依托微信群、電話等,建立了由縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機制。根據(jù)縣上預(yù)警信息,當(dāng)遇有超警戒雨量時,鎮(zhèn)及時通過微信群、電話、廣播等預(yù)警信息,村、組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險戶預(yù)警信息,從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
4.提前轉(zhuǎn)移避險情況
自5月汛期以來,中山鎮(zhèn)共計緊急轉(zhuǎn)移安置人口283人、集中安置人口0人、分散安置人口283人。
5.監(jiān)督檢查情況
中山鎮(zhèn)成立由書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮長,分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)任各村山洪災(zāi)害點行政責(zé)任人。鎮(zhèn)防指通過明白卡、山洪預(yù)案圖等,將鎮(zhèn)各山洪災(zāi)害點行政責(zé)任人、監(jiān)測巡查責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人、點位責(zé)任人等信息進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)防御工作取得的成效
中山鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級防汛部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞2021年山洪災(zāi)害防御工作總體思路和總體目標(biāo),牢固落實“人民至上、生命至上”防汛減災(zāi)思想,堅持加強監(jiān)測預(yù)警、強化責(zé)任落實、科學(xué)合理調(diào)度,堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險救災(zāi),使災(zāi)害損失減少到最低程度,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
三、存在問題
(一)檢測手段單一
山洪災(zāi)害因突發(fā)性強,來勢迅猛,加之近年來全球氣候變暖等問題,導(dǎo)致單點暴雨多發(fā),破壞力較強,往往防不勝防。
(二)地理位置特殊
洪雅縣中山鎮(zhèn)為丘陵山區(qū),溝壑眾多,山高谷深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松,人口分布不均,人動區(qū)域擴大,從而加大了山洪災(zāi)害防御工作難度。
四、下步工作安排及意見建議
(一)下一步工作安排
總結(jié)回顧今年我鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害防御工作,在上級部門的關(guān)心支持下,通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力,全面完成了全年的山洪災(zāi)害防御總目標(biāo)。在今后的山洪災(zāi)害防御工作中,我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,揚長避短,努力做到在思想上一絲不茍,在責(zé)任上一環(huán)不漏,在措施上一抓到底。精心組織,統(tǒng)籌安排,搶抓時間,狠抓落實,確保安全度汛。
(二)意見建議
1.山洪防御工作方面
(1)在容易引起山洪災(zāi)害流域增設(shè)監(jiān)測點,檢測流域流量達到提前預(yù)警;
【特點】
大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害,被稱為氣象災(zāi)害。它是自然災(zāi)害中的原生災(zāi)害之一。氣象災(zāi)害的特點是:
種類多。主要有暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冷凍害、風(fēng)雹、連陰雨和濃霧及沙塵暴等其他災(zāi)害共7大類20余種,如果細分;可達數(shù)十種甚至上百種。
范圍廣,一年四季都可出現(xiàn)氣象災(zāi)害;無論在高山、平原、高原、海島,還是在江、河、 湖、海以及空中,處處都有氣象災(zāi)害。
頻率高。中國從1950-1988年的38年內(nèi)每年都出現(xiàn)旱、澇和臺風(fēng)等多種災(zāi) 害,平均每年出現(xiàn)旱災(zāi)7.5次,澇災(zāi)5.8次,登陸中國的熱 帶氣旋6.9個。
持續(xù)時間長。同一種災(zāi)害常常連季、連年出現(xiàn)。例如,1951一1980年華北地區(qū)出現(xiàn)春夏連旱或伏秋連旱的年份有14年。
群發(fā)性突出。某些災(zāi)害往往在同一時段內(nèi)發(fā)生在許多地區(qū)如雷雨、冰雹、大風(fēng)、龍卷風(fēng)等強對流性天氣在每年35月常有群發(fā)現(xiàn)象。1972年4月15-22 日,從遼寧到廣東共有16個省、自治區(qū)的350多個縣、市先后出現(xiàn)冰雹,部分地區(qū)出現(xiàn)10級以上大風(fēng)以及龍卷風(fēng)等災(zāi)害天氣。
連鎖反應(yīng)顯著。天氣氣候條件往往能形成或引發(fā)、加重洪水、泥石流和植物病蟲害等自然災(zāi)害,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
災(zāi)情重。聯(lián)合國公布的1947一1980年全球因自然災(zāi)害造成人員死亡達121.3萬人,其中61%是由氣象災(zāi)害造成的。
氣候作為一種資源對人類生產(chǎn)和生活有著的重要作用,但同時,大氣也對人類的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)以及國防建設(shè)等造成了直接或間接的損害,我們稱之為氣象災(zāi)害。
【種類】
氣象災(zāi)害,一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。
天氣、氣候災(zāi)害,是指因臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷、大(濃)霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、結(jié)(積)冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。
氣象次生、衍生災(zāi)害,是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。
氣象災(zāi)害有20余種,主要有以下種類:
(1)暴雨:山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積水;
(2)雨澇:內(nèi)澇、漬水;
(3)干旱:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原的旱災(zāi),工業(yè)、城市、農(nóng)村缺水;
(4)干熱風(fēng):干旱風(fēng)、焚風(fēng);
(5)高溫、熱浪:酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟;
(6)熱帶氣旋:狂風(fēng)、暴雨、洪水;
(7)冷害:由于強降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害;
(8)凍害:霜凍,作物、牲畜凍害,水管、油管凍壞;
(9)凍雨:電線、樹枝、路面結(jié)冰;
(10)結(jié)冰:河面、湖面、海面封凍,雨雪后路面結(jié)冰;
(11)雪害:暴風(fēng)雪、積雪;
(12)雹害:毀壞莊稼、破壞房屋;
(13)風(fēng)害:倒樹、倒房、翻車、翻船;
(14)龍卷風(fēng):局部毀壞性災(zāi)害;
(15)雷電:雷擊傷亡;
(16)連陰雨(雨):對作物生長發(fā)育不利、糧食霉變等.
(17)濃霧:人體疾病、交通受阻;
(18)低空風(fēng)切變:(飛機)航空失事;
(19)酸雨:作物等受害。
氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。中國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多,造成損失十分嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。每年由于干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財產(chǎn)的安全,國民經(jīng)濟也受到了極大的損失,而且,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,自然災(zāi)害造成的損失亦呈上升發(fā)展趨勢,直接影響著社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
影響中國的主要氣象災(zāi)害:
1 干旱
是在足夠長的時期內(nèi),降水量嚴(yán)重不足,致使土壤因蒸發(fā)而水分虧損,河川流量減少,破壞了正常的作物生長和人類活動的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。其結(jié)果造成農(nóng)作物、果樹減產(chǎn),人民、牲畜飲水困難,及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。干旱是影響中國農(nóng)業(yè)最為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害,造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,中國農(nóng)作物平均每年受旱面積達3億多畝,成災(zāi)面積達1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達100億-—50億公斤,每年由于缺水造成的經(jīng)濟損失達2000億元。目前,中國420多個城市存在干旱缺水問題,缺水比較嚴(yán)重的城市有110個。全國每年因城市缺水影響產(chǎn)值達2000億至3000億元。
2 暴雨
是短時內(nèi)或連續(xù)的一次強降水過程,在地勢低洼、地形閉塞的地區(qū),雨水不能迅速排泄造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害;暴雨甚至?xí)鹕胶楸┌l(fā)、江河泛濫、堤壩決口給人民和國家造成重大經(jīng)濟損失。中國氣象部門規(guī)定,24小時降水量為50毫米或以上的雨稱為“暴雨”。長江流域是暴雨、洪澇災(zāi)害的多發(fā)地區(qū),其中兩湖盆地和長江三角洲地區(qū)受災(zāi)尤為頻繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都發(fā)生過嚴(yán)重的暴雨洪澇災(zāi)害。
3熱帶氣旋
熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強烈渦旋的統(tǒng)稱。造成狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,是破壞力很強的天氣現(xiàn)象。近年來,因其造成的損失年平均在百億元人民幣以上,像2004年在浙江登陸的“云娜”,一次造成的損失就超過百億元人民幣。
雹
風(fēng)雹災(zāi)害是指在對流性天氣控制下,積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落而造成的災(zāi)害。冰雹常常砸毀大
片農(nóng)作物、果園,損壞建筑物,威脅人類安全,是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害,通常發(fā)生在夏、秋季節(jié)里。中國風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生的地域很廣,據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)因風(fēng)雹受災(zāi)面積的重災(zāi)年達9900多萬畝(1993年),輕災(zāi)年也有5600多萬畝(1994年)。
5低溫冷凍
低溫冷凍災(zāi)害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降,致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。嚴(yán)重凍害年如1968、1975、1982年因凍害死苗毀種面積達20%以上。1977年10月25~29日強寒潮使內(nèi)蒙古、新疆積雪深0.5米,草場被掩埋,牲畜大量死亡。
6雪災(zāi)
長時間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)的自然現(xiàn)象。危害有:嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程,對人民生產(chǎn)、生活影響巨大。2005年12月山東威海、煙臺遭遇40年來最大暴風(fēng)雪,此次暴風(fēng)雪造成直接經(jīng)濟損失達3.7143億元。
回顧中國歷史上出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害,干旱、暴雨洪澇以及熱帶氣旋導(dǎo)致的臺風(fēng)是中國最為常見、危害程度最為嚴(yán)重的災(zāi)害種類。在氣象災(zāi)害中,干旱也是中國影響面最大、最為嚴(yán)重的災(zāi)害。旱災(zāi)的特點是范圍廣、時間長、影響遠。因此,旱災(zāi)也是中國氣象災(zāi)害中損失最為嚴(yán)重的一類災(zāi)害。在中國,暴雨洪澇災(zāi)害是僅次于旱災(zāi)的氣象災(zāi)害。此外,雷擊、沙塵暴、霜凍、冰雹、霧災(zāi)等在中國也是經(jīng)常發(fā)生的危害較大的氣象災(zāi)害。
時間分布:
一月:寒潮,凍害,大雪,暴風(fēng)雪等.
四月:華北,西北春旱,華北暴雨,洪澇,冰雹.
七月:梅雨,長江流域的伏旱,洪澇,臺風(fēng).
地區(qū)分布
東北地區(qū):暴雨,洪澇,低溫凍害等
西北地區(qū):干旱,冰雹等
華北地區(qū):干旱,暴雨,洪澇等
長江中下游地區(qū):暴雨,洪澇,伏旱,臺風(fēng)等
西南地區(qū):暴雨,干旱,低溫凍害,冰雹,臺風(fēng)等
華南地區(qū):暴雨,干旱,低溫凍害,冰雹,臺風(fēng)等
防護措施
臺風(fēng)
在家里:
1.斷電。
2.盡量避免使用電話。
3.未收到臺風(fēng)離開的報告前,即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。
4.如果無法撤離至安全場所,可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避,或者躺在桌子等堅固物體下。
5.在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。
在街上:
切勿隨意外出。
在海岸附近或海上:
1.不要在河、湖、海堤或橋上行走。
2.海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系,確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置,立即開船遠離臺風(fēng)。
3.船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離:背風(fēng)而立,臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕,則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達8級,則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。
龍卷風(fēng)
在家里:
1.切斷電源。
2.遠離門、窗和房屋的墻壁,躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下,盡量避免使用電話。
3.用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。
4.最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。
在街上:
1.就近進入混凝土建筑底層。
2.遠離大樹、電線桿或簡易房屋等。
在曠野:
1.朝與龍卷風(fēng)前進路線垂直的方向快跑。
2.來不及逃離的,要迅速找到低洼地趴下,姿勢:臉朝下,閉嘴、閉眼,用雙手、雙臂保護住頭部。
雷電
1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐,更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。
2.遠離開闊地帶的金屬物品(拖拉機、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。
3.不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。
4.不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。
5.有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護器(又名避雷器)。
冰雹
1.關(guān)好門窗。
2.妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。
3.戶外作業(yè)人員暫停作業(yè),到安全地方暫避。
4.暫停戶外活動,勿隨意出行
沙塵暴
1.特別注意收聽天氣預(yù)報。
2.出門戴口罩、紗巾等。
3.關(guān)好門窗,屋外搭建物要緊固。
4.多喝水,吃清淡食物。
5.身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。
6.幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施,必要時須停課、停業(yè)。
7.受影響的機場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全,必要時暫時封閉或停航。
8.不要購買露天食品。
9.盡量減少外出,暫停戶外活動,盡可能停留在安全的地方。
10.騎車、開車要減速慢行,遠離樹木和廣告牌。
高溫
1.盡量留在室內(nèi),并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。
2.暫停戶外或室內(nèi)大型集會。
3.室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時,選擇其他降溫方法,比如向地面灑些水等。
4.渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水,稍事休息再用溫水洗澡。
5.注意作息時間,保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。
6.宜吃咸食,多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。
雪災(zāi)
1.汽車減速慢行,路人當(dāng)心滑倒;必要時封閉道路交通。
2.老、幼、病、弱人群不要外出,注意防寒保暖。
3.關(guān)好門窗,緊固室外搭建物。
4.船舶進港避風(fēng)。
5.高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。
寒潮
在室內(nèi):
1.注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。
2.多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。
3.注意飲食規(guī)律,多喝水,少喝含咖啡因或酒精的飲料。
4.避免過度勞累。
5.警惕凍傷信號:手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀,立即采取急救措施或就醫(yī)。
6.可使用暖水袋或熱寶取暖,但小心被灼傷。
7.盡量不開車外出。
駕車外出:
1.走干道。
2.不夜間開車,不單獨駕駛,不疲勞駕駛。
大霧
1.注意收聽天氣預(yù)報。
2.盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。
3.騎自行車要減速慢行,聽從交警指揮。
一、制定工作目標(biāo)
根據(jù)縣政府要求,用3年時間,形成精細化的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力,建成廣覆蓋的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建有效聯(lián)動的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)組織體系,健全預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)全面防御規(guī)劃,各村社建立相關(guān)組織機構(gòu),要求精細預(yù)報到村、預(yù)警信息到戶、災(zāi)害防御責(zé)任到人,構(gòu)建適合我鎮(zhèn)農(nóng)村基本情況的氣象災(zāi)害防御體系,全面提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御整體水平。
二、工作內(nèi)容
(一)建立工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,擔(dān)任氣象協(xié)理員。全面落實鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作。各村村長任村氣象信息聯(lián)絡(luò)員。
(二)健全防御體系。建立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害報警點或氣象工作站,確保在災(zāi)害天氣和氣象災(zāi)害影響期間24小時值班;領(lǐng)導(dǎo)小組對可能存在的安全隱患定期排查整治,配合縣相關(guān)單位設(shè)立避災(zāi)指示牌、避災(zāi)路線等標(biāo)識,確保災(zāi)難發(fā)生時最短時間疏散群眾。
(三)加強宣傳培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府安排組織開展多種形式的應(yīng)對氣象災(zāi)害防御和氣象科普知識宣傳活動,保證每年至少1次主題宣傳活動;在氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作中,要對群眾做好解釋工作,宣傳本次工作重要性;采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式,對鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村氣象聯(lián)絡(luò)員、有關(guān)重點企業(yè)氣象聯(lián)絡(luò)員進行氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)。
三、工作要求
(一)高度重視。各村社要高度重視農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作,將其納入日常工作議程,確保此項工作按時完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)強化保障。氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按章工作步驟,切實加強全鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保我鄉(xiāng)按期創(chuàng)建認(rèn)證成功。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督。對各村社工作開展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查,并納入村社考核。
關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害防御;宣傳工作;立體式宣傳
我國幅員遼闊,地理氣候條件復(fù)雜,是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一,其災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、損失嚴(yán)重。但如災(zāi)害性天氣發(fā)生時,如能及時采取防范措施,則能最大限度地減少損失,減輕氣象災(zāi)害造成的影響。而現(xiàn)今對氣象災(zāi)害防御的宣傳仍是氣象宣傳工作中的薄弱環(huán)節(jié)[1,2]。現(xiàn)階段氣象災(zāi)害防御宣傳工作比較偏向于平面化,不利于實際操作利用。建立自然災(zāi)害防御的立體宣傳模式,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,可以較好地達到“防為上,救次之,戒為下”的要求,可以在災(zāi)害來臨時最大限度地減少損失,以達到防災(zāi)減災(zāi)的宣傳效果。
1重點加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御宣傳
農(nóng)村和偏遠山區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、災(zāi)害防御意識淡薄,受災(zāi)程度和受災(zāi)人數(shù)遠超城鎮(zhèn),因此加強氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳顯得十分迫切[3],而且這項工作還應(yīng)當(dāng)長期進行。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行宣傳媒體的選擇。調(diào)查研究表明,截至2008年底,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.6%;另外據(jù)2003年央視市場研究公司的《全國衛(wèi)星頻道覆蓋率普查》顯示,全國電視觀眾總戶數(shù)已達到3.06億戶,電視觀眾總?cè)丝跀?shù)達到10.7億人,全國平均電視機普及率達到 85.88%。因此,可以把電視作為農(nóng)村的一個重點的宣傳媒體進行氣象災(zāi)害防御宣傳。
2建設(shè)立體氣象災(zāi)害防御體驗館
深圳世界之窗的景觀項目之一是以神奇的特技效果再現(xiàn)了20世紀(jì)末發(fā)生在南美洲委內(nèi)瑞拉的特大洪水場景。而氣象災(zāi)害防御體驗館的建設(shè),其最終目標(biāo)就是利用高科技特技手段,建立類似的氣象災(zāi)害防御體驗館,真實模擬災(zāi)害來臨時的情景,并宣傳其防御自救措施,把災(zāi)害防御的條文、條例等平面的文字轉(zhuǎn)換成立體的、直觀的特技畫面,使之易被接受。
3定期、反復(fù)進行氣象災(zāi)害防御演習(xí)
氣象災(zāi)害防御措施是長期和反復(fù)記憶的過程。信息輸入大腦后,遺忘也就隨之開始。德國著名心理學(xué)家艾賓浩斯在其1885年發(fā)表的試驗報告中指出,遺忘率隨時間的流逝而先快后慢,特別是在剛剛識記的短時間里,遺忘最快。同時,有研究表明,記和憶是2個過程,記是將感塊轉(zhuǎn)化到大腦內(nèi)儲存的過程,感塊進入大腦后就成了記塊。憶是將記塊取出來的過程。而記塊并不是全部可以被喚醒成為憶塊,記塊能否形成憶塊與時間、感塊、原塊的刺激程度、思維過程、深部感覺、隨機性和生物鐘有關(guān)。因此,應(yīng)定期、反復(fù)開展氣象災(zāi)害防御宣傳。
4多部門協(xié)作共同開展宣傳
必須要加強各部門、各單位的聯(lián)動,使其在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),加強各種不同氣象災(zāi)害的的防御措施和自救能力[4-6]。例如,山東濟寧能源發(fā)展集團運河煤礦運河煤礦開展了防汛搶險撤人實戰(zhàn)演習(xí)。根據(jù)不同季節(jié)和時段,有針對性地選取宣傳內(nèi)容很重要,如果在夏天宣傳寒潮的防御,而在冬天宣傳又宣傳高溫的防御,這很顯然是事倍功半的做法。因此,宣傳一定要有針對性,夏季應(yīng)做好高溫、洪澇、雷電等氣象災(zāi)害的宣傳,而冬季要著重于寒潮、低溫等的宣傳,可以達到記憶深刻的效果。氣象災(zāi)害防御的宣傳一定要尊重實際,只要同心協(xié)力,與公眾互動,積極進行宣傳,相信效果會日益顯見,可以將氣象災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
5結(jié)語
立體宣傳模式的設(shè)想,即在加強氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防御機制的基礎(chǔ)上,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,使氣象防御措施最大限度地讓公眾接收,并最大限度地在大腦里儲存并形成長時記憶。此外,宣傳時間應(yīng)擇在天氣預(yù)報節(jié)目之前,建議在央視新聞聯(lián)播之后,天氣預(yù)報節(jié)目之前,選擇性播放氣象災(zāi)害短片[7,8]。通過各種立體式宣傳,加強人們對氣象災(zāi)害防御措施的記憶和掌握,以便在災(zāi)害來臨時能及時自救,最大程度地減少損失。
6 .中國人口資源與環(huán)境,,():-.
張斌.淺議農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,,():-.
李陽,常石鳴.努力做好氣象災(zāi)害防御工作[J].人大建設(shè),():.
科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在充分分析各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象對災(zāi)害忍耐力的基礎(chǔ)上,來確定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和經(jīng)濟條件,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜牧則牧,宜林則林,不可盲目效仿。同時,在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)內(nèi)部也要調(diào)整優(yōu)化各種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),符合自然規(guī)律。如農(nóng)業(yè)上可實施設(shè)施溫室蔬菜栽培,林業(yè)上可以實施設(shè)施經(jīng)濟林栽培,牧業(yè)上可以實施設(shè)施溫室養(yǎng)禽等等。積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是人類積極防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要對策之一。應(yīng)加強農(nóng)田基本建設(shè),興修水利,防止水土流失,營造防護林,以調(diào)節(jié)和改善農(nóng)業(yè)氣象條件和農(nóng)田土壤條件,達到和實現(xiàn)自然生態(tài)平衡和保護自然環(huán)境的目的。加強作物品種抗逆性研究。相關(guān)農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)不斷加強林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)新品種研究,提高品種自身的抗逆性。如調(diào)整各類農(nóng)作物品種的生育期,避開不良氣候影響;提高新品種抗旱、抗倒伏能力;還有,通過育種使林木、果樹品種的抗寒力、抗凍力增強等。推行農(nóng)業(yè)保險制度。隨著社會保障制度的不斷完善,農(nóng)業(yè)保險已逐步得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可。對那些用盡全力防護自然災(zāi)害,但仍受到農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失的農(nóng)戶,較好的辦法之一即是動員或指導(dǎo)其參加農(nóng)業(yè)保險,由保險部門進行農(nóng)業(yè)保險救助,通過政府和全社會力量減輕和彌補災(zāi)害造成的損失。
防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的應(yīng)急性對策
農(nóng)業(yè)災(zāi)害的準(zhǔn)確性預(yù)報。在農(nóng)業(yè)災(zāi)害有可能發(fā)生時,在預(yù)報天氣災(zāi)害的同時,還要準(zhǔn)確的做出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報,以便有效的采取應(yīng)急對策,使農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失降到最低限度。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)。在防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害技術(shù)應(yīng)用中,主要防御途徑是暫時改變農(nóng)作物生長的氣候環(huán)境,度過特殊天氣狀況。比如采取滴灌的方法節(jié)約用水,防治持續(xù)干旱災(zāi)害,用熏煙的方法防御早春晚霜凍害或秋季早霜凍害,都非常有效。特殊氣象條件下的栽培技術(shù)。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,從農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)方面采取措施減緩災(zāi)害發(fā)生,也可以達到較好的效果。比如,適時早播利用返漿水防止春旱,在旱作區(qū)利用早秋耕的辦法,蓄水保墑以防翌年春季干旱等。
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)后補救對策