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以構建和諧社會、打造宜居為目標,以科學發展觀為指導。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨,根據我市新一輪商業網點規劃,加大新菜市場建設力度,提升改造已建菜市場,規范菜市場管理水平。
二、組織領導
成立市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長,為切實加強菜市場建設改造工作的領導。政府辦分管主任、商務局局長任副組長,市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”設在市商務局,由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(區)須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
(一)實施主體
各鎮(區)菜市場由各鎮(區)將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃,以市、鎮(區)兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排。會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
(二)建設原則
其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分。
(三)政策扶持
1.新建菜市場補貼標準:各鎮(區)負責轄區內菜市場建設投入所需資金。規定的時限內完成建設任務的經驗收合格后,采取“以獎代補”形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定,以實際使用面積為準。市菜市場建設規范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,市菜市場建設規范出臺后規劃建設的菜市場,驗收不符合標準不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標準:按照菜市場實地測算的面積。菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《市菜市場建設規范》執行,驗收方法與新建設菜市場相同,驗收合格后下撥補貼資金。
3.補貼資金的下撥方式:補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負責建設的要求。下撥至有菜市場建設任務(列入計劃)所在地政府(管委會)所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金。
(四)管理方式
組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理;組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場,菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負責菜市場的綜合管理。各鎮(區)應當成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監管
一方面需要各相關部門分工負責、密切配合,菜市場的長效管理。依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區和各鎮(區)菜市場建設和長效管理等情況進行考核,同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的建設及內部提升改造;會同有關部門,領導和協調菜市場改造期間的相關工作,化解各類矛盾,各鎮(區)作為民生工程的實施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
會同各鎮(區)及相關部門做好城區、鎮(區)菜市場內部提升、原址改造、搬遷移建、規劃新建的牽頭工作;根據各鎮(區)菜市場建設、改造計劃,領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位。會同相關部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《市菜市場建設規范》并依據規范組織考核、驗收,下撥補貼資金。
按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監察等部門對項目建設進行審批和審計。市商務局組織相關部門對城區和各鎮(區)菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯合執法;負責對全市建設改造菜市場的前期調研和設計、論證。
市發改局負責對原址改造、搬遷移建、規劃新建菜市場項目的立項審批。
以及整個建設改造工程的監督檢查,市住建局負責協調菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作。并會同“領導小組辦公室”指導好城區和鎮(區)菜市場建設規劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協助各鎮(區)做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮(區)人民政府(管委會)并監督使用。市財政局負責在菜市場驗收合格后。
提高經費使用效益。市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計。
確保專款專用。市監察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監督。
以方便居民生活和菜市場經營戶的正常經營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施;配合做好相關執法管理。
配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負責辦理菜市場經營戶證照。
市農林、衛生管理部門按照國家《活禽經營高致病性禽流感防控管理辦法》執行市場內的活禽、農產品、人員衛生等的管理與檢查。
對公秤處及經營戶使用的計量器具進行檢測。市質監局負責對市場內計量器具進行檢查。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認識。各級各部門要進一步提高認識、高度重視,做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設改造工作順利進行。自年起,市政府要將各鎮(區)菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核,根據市政府為民辦實事項目的考核要求加強監督檢查。
(二)明確職責。面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關部門與各鎮(區)協調配合,又要社會各方面包括菜市場業主及經營戶的支持參與。各鎮(區)要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯系、互通信息,做到政府統籌安排、部門協調配合,各級齊抓共管,確保目標實現。市發改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”以便加快工作推進。
(三)統一組織。菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統一扎口,各鎮(區)負責實施本區域范圍內的菜市場建設改造;統一標準,菜市場建設改造統一按照《市菜市場建設規范》執行;統一設計,城區和各鎮(區)菜市場應委托有資質的設計單位進行統一設計;統一招標,各鎮(區)統一組織工程項目的招投標,審計、監察部門參與監督;統一考核,由市商務局會同相關部門對各鎮(區)菜市場建設改造進度、質量標準進行統一考核;統一驗收,各個菜市場建設改造工程竣工后,由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規范進行統一驗收。
(四)積極引導。積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(區)要組織工商、城管、公安及屬地管理機構做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構要做好社區居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設改造工作穩步推進。同時嚴格控制以建設改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現象發生。
去荷蘭鹿特丹旅游,如果不去市中心的菜市場Markthal逛逛,就等于枉去一趟。這個菜市場被譽為全世界最美的菜市場之一,耗資12億歐元,歷經10年修建而成,已經成了鹿特丹乃至荷蘭的城市地標之一。
開業當日,荷蘭王后親自剪彩。據統計,這家菜場開業一年光顧人次超過800萬,每天客流量兩萬,而鹿特丹全市人口也不過110萬。
實際上,全世界像這樣充滿藝術氣質的菜市場有不少,它們除了滿足城市居民日常生活的需要之外,更是一道城市風景線。
把它做得讓人出乎意料
荷蘭第二大城市鹿特丹一度是世界第一海港,然而在二戰期間慘遭德軍轟炸,幾乎成為廢墟。二戰后,鹿特丹一直忙于災后重建,到處可見搬磚和扛水泥的工人,逐漸地,在眾人眼中,鹿特丹成為一座具有男性氣息的城市。
進入21世紀,這里的城市建設基本完成,政府突然發現以前那種男性化的城市標簽似乎越來越沒有吸引力了。因此,改變城市性別成為鹿特丹重要的發展策略。政府找來開發商,醞釀著先從鬧市區入手,蓋一棟具有女性色彩的建筑。
造什么建筑呢?長久以來,鹿特丹的大部分菜市場都是臨時搭建的,營業時間短,且受天氣影響大,人們不得不選擇去超市。于是,建室內菜市場成了一拍即合的首選。
荷蘭著名建筑事務所MVRDV接到任務后,一開始覺得這是一個無聊的項目,但MVRDV的合伙人之一Winy Maas卻想:既然大家都覺得菜市場無聊,那就索性拋棄人們對菜市場的傳統概念,把它做得讓人出乎意料。
就這樣,一個特立獨行的菜市場誕生了。Markthal一開門營業,就徹底打破了人們對菜市場“臟亂差”的一貫印象――它明亮時尚,充滿藝術氣息,儼然市場中的“白富美”。
這是一個非典型性建筑,外觀呈馬蹄形,內部則是一個巨大的拱。最令人驚奇的是,整個拱形墻面就是一幅巨型壁畫。壁畫面積達 11000平方米,堪稱荷蘭最大的藝術品,被稱作“豐足的號角”。壁畫采用超大圖像,顯示了市場上出售的產品,其中的花朵和昆蟲則展示出荷蘭自17世紀開始聞名于世的靜物畫特色。為了實現足夠的清晰度,圖像被渲染并印刷在穿孔鋁合金面板上,然后貼覆一層吸音板以控制噪音。據說,這幅巨型壁畫的打印分辨率相當于一本時尚雜志。不僅如此,蔬果壁畫也成為了菜市場的名片,應用在各種周邊產品上,比如靠墊、雨傘等。
一樓共有100個新鮮農產品攤位、15間食品商店和8間餐廳。除了是菜市場,它還是一個公寓樓外加停車庫,這使得整個建筑成為一個自給自足的生活空間。
不少去荷蘭的中國游客都曾慕名前往。新浪網友“赭石物語”感嘆道:“鹿特丹的大市場有各種誘人小吃,干凈明亮,熱火朝天,為什么中國沒有這么接地氣又有檔次的農貿市集?”
京滬菜場的變遷
不同于鹿特丹這座“突發奇想”的現代建筑,更多的中國菜市場歷經了歲月和城市的變遷,最典型的是在上海。
1843年開埠以前,上海并沒有現代意義上的菜市場,只有肉鋪、魚行和雞鴨行等小店鋪,蔬菜多由農民或小販肩挑車運沿街叫賣,或聚于一處形成“馬路菜場”。能稱為上海第一個真正意義上現代菜市場的,是虹口菜場,英文名為“HONGKEW MARKET”,由于它位于虹口三條馬路圍成的三角地塊,所以人們習慣稱之為“三角地菜場”。
根據史料記載,19世紀90年代初,上海的公共租界當局為便利外僑買菜,以及對攤販進行統一管理,在漢璧禮路(今漢陽路)、密勒路(今峨眉路)、蓬路(今塘沽路)的交叉地塊建了一座大型室內菜市場。
建成初期,菜場條件比較簡陋,類似于現在的大棚,木結構,四周沒有圍墻,人員進出和貨物運輸都很方便。
《滬江商業市景詞》這樣描述三角地菜場:“造成西式大樓房,聚作洋場作賣場。蔬果葷腥分位置,雙梯上下萬人忙。”
20世紀初,工部局對三角地菜場進行大規模改造,在原址上重建一座鋼筋混凝土結構的建筑。新建的菜市場共三層,屋頂中部設計了天棚,自然光線穿透后能照亮菜場的底層。
菜場分成一格一格的空間,出租給攤販,攤販需繳納一定的稅收和管理費,這種菜市場的經營模式一直沿用至今。樓層布局也非常明確,底層賣蔬菜,二層售賣魚肉類副食品、罐頭包裝食品和農副產品等,三層主要出售點心和小吃。據資料記載,三角地攤位最多時,達到1155個。
城市居民逐漸從這座現代菜市場中尋到了好處,不僅可供選擇的菜色品種多,而且不受刮風下雨等自然環境的影響,逛菜市場漸漸地成了一件時髦的事情。
而隨著上海城市人口的迅猛發展,大大小小的菜市場如雨后春筍般陸續出現,其中不乏老上海人熟悉的福州路菜場、八仙橋菜場、西摩路(今陜西北路)菜場等。
菜場也不再局限于租界內,而是走出租界進入華界,如董家渡菜場就是華界菜場中的代表。
時間行至1997年,有著百年歷史的三角地菜場原建筑最終被拆除,新建了三角地廣場大樓,建筑面積64000余平方米,下面的裙房改為建設銀行、農業銀行及聯華超市等,小菜場則搬到了后面。雖然老建筑被拆掉了,但“三角地”這個百余年的老品牌延續了下來,并發展成為擁有14家標準化菜場的連鎖菜場。
同樣高齡的八仙橋菜場、福州路菜場等一批老菜場也相繼被改建或拆遷,各自以不同的方式繼續發揮著不同的功能。
北京的菜市場也經歷著從興旺到拆遷的過程。
老北京四大菜市場――西單菜市場,東單菜市場,朝陽門菜市場,崇文門菜市場,以及后來的天橋菜市場、和平門菜市場、北新橋菜市場、菜市口菜市場、鐘樓菜市場、白塔寺的宮門口菜市場等,對于許多人來說,它們不只是買菜的地方,更像是個老朋友,記錄著一種生活方式,承載著幾代人的記憶,象征著屬于老北京的城市文化。
建于1956年的西單菜市場,位于現在的君太百貨商場。這里曾經是全國十大菜市場之一,地處鬧市區,以經營鮮活副食品為特色,曾經日接待顧客5萬人次。
那時候的西單菜市場,還是人們逛街購物的首選去處。當時的商業設施并不發達,而西單菜市場附近卻集中了首都影院、長安大戲院、鴻賓樓飯莊、西單劇場等。
更早的是建于1902年的東單菜市場,一度是老北京名副其實的“菜籃子”。但跟三角地菜市場一樣,1997年,它也淡出了人們的生活。
不得不拆:從銅川水產市場到筑地魚市
2016年10月31日,上海最大的海鮮、水產品批發市場銅川水產市場,在歷經20年繁榮發展后,終于關門。
它東起曹楊路、西至蘭溪路,共有銅川水產市場、百川綜合市場和利民凍品市場三大實體,經營著各色各樣的活鮮、冰鮮、水發、干貨及調味調料等,市場總攤位2400多個,注冊經營戶1350戶,涉及就業人員2.5萬余名。
每天早上,數十輛滿載水產的卡車魚貫而入2號門,卸下各地運來的魚蝦蟹貝;隨后,上海各處的菜場、酒店等商賈會紛紛前來批發所需的生鮮水產品。不僅如此,它還是每日全市水產行情參考的“基準價”。據銅川水產市場總經理楊劍平介紹:2015年,銅川路市場交易額高達80億元,交易量18萬噸,如算上另兩塊市場份額,這數目就更加可觀了。
但銅川市場繁榮的另一面,卻是違建嚴重,環境臟亂差,存有消防安全隱患等。“如今已開工建設的地鐵14號線也將穿越水產市場,市場關閉不但能保證市政重大工程項目的進展,也將大幅改善區域消防、治安、交通、環境等各方面存在的問題。”普陀區相關負責人表示。
無獨有偶。位于日本東京銀座附近的筑地市場也遭遇關閉搬遷的命運――為了配合2020年東京奧運會的城市規劃,魚市將搬遷至圍海造田的新區豐洲。
這個決定不僅讓日本人大為嘆息,也令全世界“吃貨”沮喪不已。因為筑地魚市是全球游客到東京必“打卡”的景點之一。著名旅行書籍《孤獨星球》如此介紹筑地:“世界上沒什么地方比這里更喧囂雜亂卻又有條不紊。”
擁有81年歷史的筑地魚市,是日本乃至全球最大、最重要的魚市。它的“獨一無二”還在于驚人的交易量:占地23公頃的市場面積相當于68個足球場,每天近42000人進出。所有食物由7家大型水產批發商和3家蔬果批發商供應,水產和蔬菜中間商各有638家和103家。每日賣出的商品差不多有1600噸,日成交量達到15.5億日元。
日本導演遠藤尚太郎為了記錄筑地市場――這個讓全日本人心動的美味記憶,用16個月的時間拍攝了一部紀錄片:《筑地仙境》。
成為高大上的場所
每2萬人、半徑500米內,就要配備一個標準化菜場;暫時沒有條件開標準化菜場的,自動售菜機、網訂店取的社區智慧微菜場可有效補缺;通過推動西郊國際農產品中心批發市場建設,積極搭建農產品國際交流平臺,讓市民足不出滬實現“買全國、買全球”。這是當下上海這個國際大都市菜市場建設的目標。
不僅如此,上海市還在推動傳統菜市場向信息化、標準化、集約化、公司化的2.0版標準化菜市場轉變。
全國很多城市也都同步進行菜市場標準化建設,比如,成都市2007年開始實施中心城區菜市場標準化建設;2014年江西全省建設改造城市城區菜市場,投資高達2.5億元,其中省市區三級政府投入資金1.2億元。
但標準化菜市場就是中國城市菜市場發展的方向嗎?國內的菜市場能不能成為觀光旅游的景點呢?
“各級政府都很重視菜市場的建設管理,但我認為,經過了此輪升級改造,城市今后需要的不再是菜市場的標準化,而是菜市場的休閑文化功能,就像西班牙巴塞羅那、荷蘭鹿特丹等地的菜市場一樣。”上海市一位規劃部門人士說。
上海市城市規劃設計研究院鐘驊曾對上海市菜市場作過專題調研。她認為,上海傳統的菜市場經歷從馬路露天菜市場到室內標準菜市場、生鮮超市的提升與演變,整潔程度、安全性均有所提高,但菜市場在國人眼中還是以滿足基本生活需求為主要功能的場所,與歷史、藝術、展示聯系甚少。
“菜市場在中國從來不是一個高大上的場所,因此很難把它跟有文化內涵的歷史建筑、藝術空間聯系起來。但在歐洲,很多市場與歷史建筑融為一體,不僅是提供生活必需品的場所更是城市文化體驗與交流的場所。”鐘驊說。
根據上海市商務委員會的數據,目前上海共有900多個菜市場,而常住人口約2400萬,傳統菜市場的需求仍有巨大缺口。在鐘驊看來,目前菜市場是滿足社區居民基本需求的公共服務設施,以日常生活的功能性為主,追求的是15分鐘生活圈的便捷,遠沒有達到追求文化和藝術的程度。
這也是為什么沃爾瑪每年都會重新調整商品的陳列方式的原因,這種調整都是在營運部、采購部等各個部門審慎商討后作出的決定。
“以前我們確實更講求一致性,比如水果罐頭,一開始全中國都是放兩到三組貨架。”沃爾瑪中國商品規劃及空間設計總監曾勝利表示。但營運部發現,南方人偏愛新鮮水果,北方的消費者則喜歡將水果罐頭作為禮品,兩至三組貨架的貨量遠遠滿足不了消費需求。當曾勝利得知這個長期觀察得出的結論后,迅速將北方的水果罐頭貨架添加到六至十組。
這種經過反復實踐論證的發現保證了沃爾瑪能將每次進入不同地區后進行的本土化試驗的成本降到最低。這一點對于在當下糟糕經濟環境下全面進入中國三四線城市的沃爾瑪尤為重要。幸運的是,與消費者多年的來往和觀察使沃爾瑪已經總結出了一套如何在開店時盡可能“一步到位”以降低成本的“秘訣”,逛菜市場就是訣竅之一。每到一個全新的市場選址時,沃爾瑪人必做的功課就是去菜市場琢磨當地人選購生鮮食品的特定習慣是什么。例如,今年在昆明開出的沃爾瑪新店,很多貨架的設計就是學習當地菜市場的。
益民菜市長順街店
【地址】青羊區長順上街117號
【優點】環境舒適,菜品齊全,被譽為成都目前最好、最具代表性的標準化菜市場。
【缺點】價格稍貴,尤其是水果,水產區衛生環境待加強。
【推薦理由】益民菜市長順街店建成于上世紀末,兩層室內市場經營面積達3500平方米,是成都市最早的室內立體化菜市。為配合市場需要和周邊寬窄巷子的文化氛圍,菜市場于今年6月底完成了改造工程。新的菜市場外表古色古香,與寬窄巷子的建筑氛圍完美契合。此外,更引進了省市各類名優農產品,增設了農產品檢測儀器、生豬溯源系統、LED信息顯示系統、市場VI系統、排水系統、通風系統、消防報警噴淋系統等信息化工具。為了給市民提供舒適整潔的購物環境,還專門設置了吸煙區、公共休息區和蔬菜水果整理區。
【推薦購買】這里的蔬菜以新鮮聞名,很多蔬菜都進行了初步的整理,以普通蔬菜的價格就可以換來凈菜的品質,以至7月5日才開始試營業的菜市場,目前已經出現了下午5點前蔬菜就賣斷貨的火爆場面。
龍灣新集市
【地址】紅牌樓轄區龍華北路7號
【優點】設施完善,整潔統一,環境優美,一流的硬件配套設施,創下全市“4個一”記錄。
【缺點】位于二環外,市場輻射半徑較偏遠。
【推薦理由】武侯區龍灣新集市建成于2009年6月,是成都市近年來的標準化新型農貿市場的代表之一。市場的管理方式突破了原有農貿市場的管理方式,以超市化經營模式和人性化的管理服務模式為消費者提供優質服務。“第一家禁煙農貿市場、第一家經營戶統一著裝的農貿市場、第一家提供免費茶水的農貿市場、第一家提供購物手推車的農貿市場”便是市場頭上的4項光環。此外,市場還免費為消費者準備了環保購物袋,并開通24小時服務電話與投訴電話。
【推薦購買】較之剛改造完的益民菜市長順街店,武侯區龍灣新集市更早地引入了生豬溯源系統,對肉類食品的監控十分到位,各種肉類制品和水產制品在消費者中也極具口碑和人氣。
安居天涯菜市場
【地址】錦江區武城大街靠天涯石北街
【優點】曾被稱為成都最漂亮的菜市場,靠近紅星路商圈和玉雙路美食圈,市場臨街,方便購買。
【缺點】由于是管理公司與地產開發商合作項目,開業3年后秩序管理和衛生狀況正面臨監管和加強。
【推薦理由】2007年7月30日開始營業的安居天涯菜市場是錦江區首家規范化管理的菜市場,總面積達1520平方米,市場輻射面積達3公里。該市場配備了3個電子顯示屏,用來公布每天蔬菜、肉品等的均價,還有24個監控攝像頭用于防火防盜。
【推薦購買】還記得各大媒體報道過的“譚婆婆蘿卜干賣斷貨”事件么?而這僅僅是安居天涯菜市場特色家常菜的縮影,很多加工食品和半成食品都是附近居民的心水菜。并且,這里的蔬菜也以新鮮著稱,各個店主會定時將品質不好的蔬菜清理,保證上架蔬菜的新鮮度。
凍青樹農貿市場
【地址】錦江區凍青樹街
【優點】蔬菜區攤位整齊有序,各個攤位長度達1.5米左右,統一制作的廣告牌,都給人清爽衛生之感。
【缺點】路面地板磚有些陳舊,雨天后踩在上面,雙腳很有可能因凹凸不平并上翹的磚塊而沾滿污水。地處市中心,周邊云集了很多飯店,油污很影響菜市場環境。
【推薦理由】凍青樹菜市是目前成都最大的市內農貿市場,室內面積4180平方米,曾在2007年投資30-40萬元進行過一次大規模的改造,改造后逐步變得正規化、標準化,形成了肉類、蔬菜、干雜、水產4個大的區域,攤位也是統一設計。
【推薦購買】腌鹵成品、半成品較多且豐富。
青石橋海鮮市場
【地址】錦江區青石橋中街
【優點】以海鮮種類繁多和驚人的吞吐量聞名西南乃至全國,還有“現炒現賣”海鮮大餐可吃。
【缺點】既然是海鮮,自然少不了海鮮的“腥味”,所以要來青石橋“淘寶”,必須忍受海鮮市場四處彌漫的腥味。
【推薦理由】成都人餐桌上的海鮮大部分來自青石橋,因此青石橋海鮮價格的波動隨時令成都各大酒樓的海鮮菜單價起起伏伏。在鼎盛的2000年,這里容納了大大小小的海鮮商家近170家,高峰時,市場一個月銷售600-700噸。因為具有每天進貨、每天必須全部銷售完的特性,青石橋海鮮的新鮮性很有保障。
【推薦購買】完全不用多說,基本上你想吃的所有海鮮都能在這里找到,而且要生要熟都任你選擇。
撫琴小區綜合市場
【地址】金牛區撫琴街道
【優點】規劃合理,公共服務設施完善,地面全部鋪有地磚和防滑材料,20多個專業保潔員每天對市場進行清潔、消毒、檢查,還設立農產品檢測室,每天有專業人員對蔬菜農藥殘留物進行抽樣檢測,并及時將結果公布在電子顯示屏上。
【缺點】由于撫琴街道周邊只有撫琴小區綜合市場這一個大型菜市,所以對居住在西門非撫琴街道周邊的市民來說,買菜購物還是一個“遠距離”的體力活。
【推薦理由】撫琴市場建于1994年,經過16年的改造和完善,目前已成為成都市最大的室內農副產品直銷市場,占地19畝,市場中央營業面積4500平方米,場內攤位422個,營業鋪面206間。2008年,撫琴市場被列入成都市菜市場標準化改造任務,共投入180萬元對市場進行了全面升級改造,蔬菜攤位增加了玻璃圍欄,肉類攤位改成不銹鋼案桌,新添了先進的監控設備,統一了店招。
【推薦購買】各種蔬菜肉類甚至熟食都有較好質量保證,附近居民每天到市場時都要參考電子顯示屏上公布的蔬菜、肉類和熟食的檢測結果進行選擇。
駟馬橋果品批發市場
【地址】成都市成華區府青路三段
【優點】與全國20個省市自治區的果園、農場、專業戶、基層供銷社建立了長期穩固的業務關系,水果種類非常多,新鮮度也保持良好,價格也比市場上便宜。
【缺點】環境不是特別優良,市場人行道上垃圾隨處可見,各種雜物凌亂堆放,不少車輛占道停放。
【推薦理由】駟馬橋果品批發市場暨西南果品中心批發交易市場成立于1987年6月,2003年完成改制,是全國十大果品專業批發市場之一。市場占地200畝,擁有1萬平方米的全網架彩鋼交易大廳,5萬平方米的交易場地,3萬平方米的倉庫,一條從國外引進的現代化果蔬加工生產線,550米的鐵路專用線,8000噸冷庫。市場附屬配套服務設施齊全,功能完善,是一個集交易、、自營、加工、配送、中轉、冷藏、運輸、信息、結算、匯兌為一體的多功能、全方位、開放型的西部地區的區域性果品集散中心。
【推薦購買】成都市區大型超市、水果市場、水果零售攤點的水果多來自這里,你可以在這里一次購買大量適宜儲存的水果。
成都農產品批發中心
【地址】外北五塊石商業貿易區
【優點】區位優勢明顯,目前該中心已發展成為立足成都、依托四川、面向西部、服務全國的具有鮮明經營特色的專業化、規模化的農產品大型批發市場。
【缺點】位于城北,交通相對擁擠。
【推薦理由】是農業部確定的全國“菜籃子工程”批發市場建設的首批試點項目,是農業部首批授牌的國家農產品定點中心批發市場,占地70余畝,東臨火車北站及客運中心,南連國際會展中心,交通極為便利,自1992年興建以來,相繼投資8000萬元,建有標準交易廳(1000個攤位)、營業房(600間)、專用庫房(9000平方米)、停車場等經營設施3.9萬平方米,并擁有500噸低溫凍庫、錦都賓館、信息中心等綜合服務配套設施及機構。農產品年交易突破2.5億公斤。
【推薦購買】糧油、干雜為主體,肉類、副食、禽蛋等6大類近千品種。
TIPS
這是標準化菜市
根據《成都市菜市場標準化建設標準》的要求,未來成都的標準化菜市應該具備以下幾個特征:
1.以蔬菜、水產品、糧油、肉類、蛋禽類、果品、熟食、副食干雜等農產品和食品,以零售經營為主的固定場所。
2.菜市場商品布置應分區明確、劃類歸市。按蔬菜類、水產品類、糧油類、肉類、蛋禽類、果品類、熟食類、副食干雜類等設置銷售區。菜市場內不得設立蔬菜、食品以外的其他商品經營單位。
3.營業房的經營字號、門頭牌匾、廣告應按照統一標準制作,設計美觀。
4.市場內應設立宣傳欄、公告欄、公平秤、詢問處、監督投訴箱、監督電話、宣傳櫥窗、中心菜價宣傳黑板等公共設施。
目前,在石家莊,蔬菜、肉蛋、農副產品等的銷售主要通過小區周邊菜市場及大型超市等渠道。這是廣大市民最熟識的購買場所,已經形成消費習慣,是蔬菜、肉蛋等非常成熟的零售場所。
小區周邊菜市場,蔬菜、肉蛋等價格較低,從石家莊周邊縣市購進,新鮮,但衛生條件不高,家庭收入偏低的市民集中在這些市場,但也有一些收入較高的市民到小區附近市場購買蔬菜,這主要是因為這里的蔬菜比超市里新鮮。
超市蔬菜、肉蛋等產品衛生條件較好,有包裝,但不如菜市場上新鮮,價格比菜市場上稍高,家庭收入較高的人群集中在超市。
(2)農特產品
菜市場周圍或路邊攤販銷售的特色農產品,無包裝,無擔保,假貨較多,市民的信任程度較低;超市銷售的特色農產品,包裝精美,但品類較少,價格較高。
(3)綠色食品
食品安全的問題頻發,使人們對綠色無公害食品的關注程度加大。很多市民已經開始購買綠色食品,有時購買和經常購買綠色食品的比例正在上升。
目前市場上銷售“綠色食品”的較多,綠色食品市場很不規范,企業違規使用綠色食品標識,擅自超范圍違規使用綠色食品標識還很嚴重,假冒的綠色食品在市場上魚龍混雜。大部分市民不能說出綠色食品的標準,不能辨認綠色食品的標志,“綠色食品”在市場上魚龍混雜,消費者真假難辨。消費者最擔心的是多花了錢,但買到的不是綠色食品,甚至是有害食品,得不償失。因此市民不敢購買綠色食品。
一、***農特產品特色專營店SWOT分析
(1)優勢
***特色專營店,是省會第一家定位于專業經營農特產品、綠色食品的零售連鎖企業,開拓了省會農特產品經營的空白,是這一領域的市場先行者。依托于省農業廳,有完善的產品配送體系,和農特產品的上游提供商。擁有完善的基地和賣場,經營管理比較規范。
公司創造出的“***超市”以凈、鮮、新、綠、全”。蔬菜、肉蛋干凈、新鮮,無公害,衛生安全。農特產品綠色、安全、品類齊全、包裝精美。雜糧品種多,價位適中,品質上乘,消費者一經食用,就會形成重復購買。
***店面形象統一,連鎖經營,容易受到廣大消費者的信賴,在消費者心中建立衛生、安全、優質的形象。
(2)劣勢
對于蔬菜、肉蛋等產品,多數居民形成了在菜市場比較各攤位蔬菜的價格、新鮮程度,再進行購買的習慣。一部分老年人更是具有每天早上在菜市場閑逛的特點,有需求就買些蔬菜。家家緣店面較小,滿足不了顧客選擇比較購買的消費習慣,消費者擺脫這種比較購買的心理,需要一個時間,需要經過幾次在家家緣的嘗試購買后,才能形成在***購買的穩定消費心理,轉變為忠誠客戶。
農特產品,雖然包裝精美,但價位較高,居民日常食用很少會購買,以送禮為主。但農特產品作為禮品消費,在石家莊消費者中還未形成習慣,消費者沒有購買農特產品作為禮品的意識,大多數人更是不知道有農特產品禮品裝,因此想不到用農特產品送禮;而一部分想到了用農特產品送禮的消費者,又不知道那里有包裝精美的禮品農特產品。***作為銷售禮品農特產品的專營店,與消費者之間欠缺了一個信息溝通的橋梁。
(3)機會
石家莊市場,定位于專業的農特產品銷售的連鎖店,***是第一家,填補了省會的一個市場空白。經過有效宣傳后,能夠在消費者心中形成“農特產品專賣店的形象”。當有消費者購買農特產品的需求后,能立刻想起***特色專營店,***與農特產品專賣形成一個無形的強有力的聯系,讓***在消費者占據農特產品專賣的位置。
(4)威脅
目前石家莊銷售農特產品還有超市,商場等場所,但這些場所的農特產品品類不是很齊全,較為單一。當***經過廣告宣傳,和長期的對消費者的影響,在石家莊形成了農特產品作為禮品贈送的一種選擇后,農特產品的銷售會開始逐漸的上升。這時超市、商場等場所,必會借助這種趨勢,采用增加農特產品的品種,提升農特產品的質量等手段,同***搶奪農特產品禮品市場。超市,商場等借助超大的賣場,舒適的購物環境,一站式購物的便利,必會從***這里瓜分很大一部分市場。
同時,隨著農特產品禮品市場的擴大,必會出現一批模仿***銷售農特產品的店面,共同與***搶奪這部分市場。
三、確立***品牌推廣四步走戰略
1、在產品經營的層面上,以優化選育為起點、引導市場消費粗加工為支撐,以品牌經營為重點,聯合業內規模商業。打造一個輕資產結構、重營銷網絡的核心企業集團、引領行業向高技術含量、高附加值轉化。
2、以資本運營為手段,在專業分工合作的基礎上控制主流資源,架構蔬菜、農特產品產業鏈。
3、聯合本地商業超市、賓館、景區、高檔社區商店等網點,推廣“公司+基地+網點十專賣店”的銷售模式。以專賣店為基本銷售形式,開拓團購市場,禮品市場;
4、根據市場需求,創造市場需求,開發市場強消費產品。形成本地市場農特產品向強、大、全、精、新的方向發展。
通過***的戰略布局,可以使企業標準成為行業標準,從而奠定***在本地農特產品行業中的地位和影響力。這不但有力地打擊了競爭對手,還使***以市場領導者的形象出現.為企業后期的營銷工作奠定了良好的基礎。
四、精細化品牌策劃品牌定位
品牌是消費者與產品情感的聯系,精神的寄托,品牌必須上升到精神層面,必須有自己的主張,才能引起消費者真正的內心共鳴。每一次的品牌創意就是一個苦苦探索的解碼過程,不但要破譯市場的密碼,還要破譯消費者心靈深處的密碼。
***農特產是一種什么樣的食品?品牌個性和精神是什么?有什么樣的品牌主張?其品牌形象載體是什么?它在表現方面的延伸性怎樣?
要想解決這些問題,必須從消費者研究人手。消費者購買高檔農特產時,比較關注的是特色產品、健康產品。***把普通的產品通過多形式的精致包裝創造成特色產品,健康產品。特色農產品、健康產品作為產品訴求重點,***在產品健康特色優勢上具備向強勢食品品牌發起挑戰的條件,有利于建立品牌認同。
但包裝、健康還只是一個共性的概念,幾乎所有的農特產品都可以適用,這還不是***獨特的主張。如何讓家家緣的品牌核心價值緊扣健康又顯得不同凡響?品牌口號的創作就顯得至關重要。
品牌口號要求簡潔、單純、易于流傳,并能引起消費者內心的共鳴。品牌的口號不同于產品的口號。產品口號的范圍可以很窄,甚至可以賣產品的某個細節。但品牌口號必須很寬泛,它刻畫的是品牌的精神,能夠包容現有的產品和將來的每一個產品。經過多次會議,我們最終給***農特產品品牌定位是:“農特產健康使者”,即它在消費者的生活中扮演著“農特產健康使者”的角色,致力于提升人們身體健康,追求高品質生活。
品牌訴求
***品牌訴求形成:“農特產中的健康使者”其優勢在于:(1)通過比附定位,突出***的品牌價值和品牌檔次;(2)和健康使者產生一致的聯想,易于***品牌高端形象的綠色放心的建立;(3)以健康作為類比,有助于引發消費者放心、不同的感覺。
同時,我們給***定的宣傳語是:“身邊的健康、特色的***”
品牌發展策略
***在品牌發展上應始終貫徹“單一品牌.兩線發展”的品牌發展戰略。要形成以“***特色禮品裝”為龍頭產品、其他產品為補充的***品牌家族。品牌生命線為特色,品牌革命線為其他綠色健康產品系列。這樣可以平衡***由于季節性造成的市場空白期,持續輸出***品牌價值。也可以利用***的品牌資產實現多元化的市場擴張。
精細化形象設計
一、我國蔬菜產銷形勢的深刻變化
(一)經濟體制改革開啟了蔬菜流通的市場化進程
以1983年部分大城市放開蔬菜、水果價格為發端,開啟了蔬菜流通體制市場化的改革進程。價格形成機制由政府定價轉變為隨行就市;經營主體和經營方式由國營商業、供銷合作社統購包銷演變為多元化、多渠道流通。在農村和鮮活農產品流通體制改革的推動下,各大中城市紛紛“放開市場,打開城門”,逐步形成了“千家萬戶搞生產,千軍萬馬跑運銷”的新局面。目前,蔬菜產銷體制有三個主要特征:第一,價格由市場供求關系決定。盡管蔬菜生產的地域性和季節性很強,價格受生產和運輸成本等因素影響較大,但市場供求關系是決定蔬菜價格的最根本因素。第二,批發市場成為連接生產和消費的主通道。適應蔬菜產銷新形勢的批發市場應運而生,并逐步發展壯大。據有關部門統計,全國蔬菜、水果、水產品、肉類、糧油等各類農產品批發市場,從1986年的892家發展到2010年的4700多家,交易額從28億元飆升至1.2萬億元以上,通過批發市場交易的蔬菜占流通總量的7成以上。近年出現的產地直銷、農超對接、網上銷售等營銷形式成為有益補充。第三,個體商戶和私營企業是蔬菜流通的主力軍。遍布全國數以百萬計的農村經紀人、運輸大戶、個體商戶和私營企業,將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場緊密連接起來,形成了覆蓋蔬菜產地收集、運輸、批發、零售等各環節有效合理的市場分工。
(二)城鎮化快速推進促成了大生產大流通的蔬菜產銷格局
1984年到2010年,我國城鎮化率從23.0%上升到49.7%,年均增長1個多百分點。城鎮化快速推進直接改變了蔬菜生產、流通和消費的總體格局。一方面,大中城市人口迅速增加導致蔬菜消費需求規模急劇膨脹。到2010年底,全國常住城鎮人口達到6.6億,比1984年增加了3.6億,致使蔬菜商品性消費大幅增加。另一方面,城市規模擴張導致大中城市蔬菜生產基地布局發生重大改變。工業化、城鎮化征占大量耕地,城市郊區縣的菜田面積急劇減少,迫使大城市蔬菜供給由“近郊為主、遠郊為輔、外埠調劑”演變為“外埠為主、本地補充”,蔬菜消費對外依存度大大提高。與此同時,隨著大中城市邊界不斷擴張,蔬菜供給地域由近及遠,運輸半徑也由小變大,這既加大了流通成本,也增加了市場風險。
(三)蔬菜供給狀況發生極大改觀
目前,蔬菜供給無論數量、品種,還是質量都發生了巨大變化,從過去“淡季缺菜、旺季爛菜”的短缺與過剩交替出現,變為今天“地域無分、四季如一”的供給大體均衡。據農業部資料,2010年全國蔬菜播種面積達到2.82億畝,比1988年增長3.12倍,總產量為6.37億噸,人均占有量達到470公斤,超過世界平均水平200公斤。當今我國蔬菜供給品種之豐富,為世界各國所少見。
二、當前蔬菜產銷體系面臨的主要矛盾
(一)產銷組織化程度過低
在生產方面,盡管各地農民蔬菜專業合作社迅速發展,但就全國總體而言,一家一戶的分散生產和銷售還是主體形式。小規模分散化生產的農戶在市場中始終處于被動地位,生產什么、銷到哪里、賣什么價錢均具有很大不確定性。在流通方面,全國農產品批發市場數量不少,但都是地方性的、各自為戰的,既缺乏批發市場間的橫向聯系,又沒有自上而下的縱向指導。致使每個批發市場只是流通的節點,而沒有形成聯通的市場網絡。在生產地與消費地銜接方面,主要依靠單純的商業化連接,其中“散兵游勇”式的個體私營商戶和運銷專業戶所占比例甚高,政府的組織引導相對不足。目前,在產銷高度市場化的背景下,蔬菜生產和流通完全由市場力量所左右。因此,高度分散的產銷加上過度放任的市場,是造成當前蔬菜市場頻繁劇烈波動的重要原因之一。
(二)信息引導有效性不足
2011年,各地不斷出現蔬菜“賣難”,如海南的冬瓜、江蘇的蒜薹、內蒙古的土豆、山東的大白菜等。據在南京眾彩蔬菜批發市場和重慶觀音橋農產品批發市場實地調查,常年在上述市場做生意的運銷批發商反映,他們從事蔬菜運銷批發經營,經常是“運十車賠四車”,基本處于“盲人摸象”、“撞大運”的狀態。目前,盡管分屬不同政府主管部門和批發市場等的各類農產品信息系統不少,但有兩個明顯缺陷:一是針對蔬菜生產、運銷、批發、零售各環節經營活動的有效的、及時的信息引導明顯不夠。二是信息傳遞的渠道不暢、手段不足,致使眾多蔬菜經營者面臨很大市場風險。
(三)零售網點建設滯后
主要表現在網點少和租金高兩個方面。近年來,城鎮化步伐加快,大中城市新建成的城區、商業區和住宅小區如雨后春筍,但在很多地方,蔬菜零售網點布局不合理、數量少、購物環境差,特別是方便居民生活的菜市場建設滯后。很多城市原有的大型菜市場改作他用,中西部地區的鄉鎮集貿市場普遍非常簡陋。在很多城市,由于對蔬菜零售網點的基本服務功能認識不足,過去在城市居民小區中常見的非營利性便民菜店已是鳳毛麟角,菜市場和集貿市場的經營管理普遍存在逐利傾向,攤位租金日漸高漲,直接推高了蔬菜零售價格。
(四)蔬菜經營社會成本過高
據調查,2011年5月份,北京市場的白菜、菠菜、小油菜、小白菜等從批發到零售的加價率為100%,芹菜、韭菜、茴香、黃瓜、油麥菜、冬瓜等加價率在50%以上。一戶三口之家的外來商戶在京賣菜,每月農貿市場攤位費2500元、房租600元、餐飲生活費900元、小孩上學費用500元,共計4500元,這些支出都是剛性的。如果再加上每月大約2000多元的積累,該戶6500多元的收入必須全部從每天賣出的一兩百斤菜中獲得,這必然會抬高蔬菜零售價格。由于大中城市的住房、餐飲、教育、醫療等基本生活費用不斷高漲,使眾多個體商戶經營蔬菜的社會成本自然水漲船高。表面看是蔬菜流通“最后一公里”的加價過高,但其背后真正的推手卻是直接經營成本之外的社會成本高企。一些輿論認為,降低菜價需要減少流通環節。我們認為,目前蔬菜生產、運銷、批發和零售的市場分工是必要和有效的,如果簡單地減少流通環節,非但不能降低流通成本,反而將會增加農戶的交易成本,造成更為嚴重的“賣難”。
三、加強蔬菜產銷的組織制度建設
(一)探索建立指定蔬菜產銷制度
在這方面,日本的成功經驗值得借鑒。日本政府為穩定蔬菜供給,采取了一系列干預生產、流通和價格的措施。1966年頒布了《蔬菜生產銷售穩定法》。其中,指定蔬菜生產地的做法對穩定蔬菜市場起到了重要作用。對我國而言,在堅持家庭承包經營制度和充分發揮市場機制作用的前提下,可以探索建立指定蔬菜生產地、指定生產品種和指定銷售地的“三指定”制度,即在全國范圍內選擇蔬菜生產大縣作為國家指定的蔬菜生產地;在指定生產地選擇大路菜作為指定生產品種,對指定生產品種實行政策性保險,當市場價格過低時給予價格保護補貼;對指定生產地生產的蔬菜,根據全國大中城市地理布局和消費需求實行對若干城市的定向銷售。
(二)提高產銷組織化程度
在產銷地域銜接上,認真研究全國范圍內的蔬菜生產地與消費地的布局關系,形成國家指定蔬菜生產地與大中城市穩定的供求銜接。在生產環節上,大力發展農民蔬菜專業合作社,推行蔬菜標準化和訂單生產,提高生產者產銷組織化程度和市場談判地位。在流通環節上,充分發揮批發市場重要的產品交易、價格形成、信息傳播等中心作用,政府主管部門應加強對批發市場布局規劃和運營發展的宏觀指導協調,對交易規模較大、輻射能力較強的重點批發市場升級改造給予支持,逐步形成以批發市場為紐帶,連接生產基地與零售市場的穩定流通鏈,積極發展“農批對接”、“農貿對接”為主導,“農超對接”、“農校對接”等其他對接模式為補充的多形式的產銷銜接模式。
(三)強化產銷信息服務
核心是提高產銷信息服務的有效性。加強蔬菜產銷信息系統建設整體設計,整合農業、商務等部門的信息資源,建立全國性和區域性的,覆蓋主要生產基地和批發市場的信息系統,推進信息平臺開放和信息資源共享。鼓勵和支持發展多層次、多元化的各類農產品產銷信息中介組織,拓寬蔬菜經營者獲取產銷信息渠道。針對蔬菜經營者的需求,加強蔬菜生產、運銷、價格等全方位信息的收集和,為蔬菜產銷提供及時準確的信息。
(四)加強城鄉批零市場網絡建設
一、制定方案、加強宣傳,為整治工作創造良好環境
城市是一個地方經濟發展的重要載體,也是對外展示形象的“窗口”和“名片”,深入開展“三城同創”活動,是持續提升競爭力的有效載體和務實舉措。加強縣城區集貿市場的規劃、建設、管理,徹底整治集貿市場的“臟、亂、差”現象,努力打造“合理規劃、環境整潔、井然有序、安全消費”的市場秩序是我們的職責。為此,我們加強了整治規劃的制定,對每個市場都進行了分析研究,落實詳規,明確了治理的重點,通過上下聯動,集中力量、集中時間的整治行動,使城區農貿市場環境衛生秩序明顯改觀,市場設施進一步提檔升級,為人民群眾營造一個環境整潔、交易有序、消費安全、規范的購物環境。
二、突出重點、攻堅克難,切實加強集貿市場的整治
此次整治,按照“三城同創”的要求,堅持疏堵結合、便民利民的原則,加快推進縣城區集貿市場建設。通過專項整治和設施改造,合理設置臨時市場,加強綜合管理,引攤進場,杜絕亂擺攤點、跨門經營、占道經商等問題的出現。使縣城區集貿市場達到內外環境美化,服務功能齊全,區域布局合理,硬件設施完善,市場管理規范,交易秩序井然,食品質量安全的要求。
(一)到目前為止我局完成了楊家灣農貿市場、土地堂溝農貿市場、疾控中心臨時蔬菜市場、高速公路出口水果臨時市場的施工圖設計工作,2015年4月完成了疾控中心臨時蔬菜市場修建及搬遷工作,規范了疾控中心周邊交易秩序問題,環境衛生得到較大改善。2015年6月啟動了土地堂溝農貿市場擴建工作,完成原繭站的拆除,正著手大棚的搭建。楊家灣農貿市場計劃平整硬化市場周邊空地860平米,搭建鋼架大棚,建設固定攤位84個,完善照明設施及市場內功能分區,相關協調工作正在進行。
(二)集中力量整治藍靈廣場外臨時蔬菜批發市場。七月以來我們聯合工商局、城管局、交警大隊等單位集中力量對藍靈廣場外臨時蔬菜批發市場進行了整頓規范,將此臨時市場規范到烽火村經營,集中整治取得了較好成效。
(三)加大城區再生資源回收站點環境衛生整治力度。對32家站點進行規范整頓,統一標識標牌,并對在主街道上的10戶再生資源回收站點要求“退出主街,引入背街”。
三、存在的問題及主要原因
(一)楊家灣農貿市場完成了施工圖紙的設計,但由于旁邊空地土地屬個人,縣上領導、商務局多次與業主溝通,協商土地相關事宜,但一直未能與業主達成用地協議,致使擴建工作推進緩慢。
(二)土地堂溝農貿市場擴建工程于2015年6月啟動,
現已完成在地基平整、立柱搭建工作,但由于周邊居民以影響采光為由,不讓施工,致使該工程處于停工狀態。
(三)高速公路出口處臨時水果攤區因土地問題暫不能建設。
四、下步工作打算
(一)加強部門配合,爭取群策群力,進一步加大與楊家灣農貿市場業主、土地堂溝農貿市場周邊居民的溝通力度,盡快推進工程建設。
現就基地建立狀況作如下扼要匯報:
縣320國道蔬菜栽種示范基地始建于年冬,建立期間正值縣城搬家,擁有3.5萬人的新縣城蔬菜生涯需求量大。公路沿線散布著980畝稻田,距新縣城只要18公里,高速公路只需7分鐘就能抵達縣城。共同的區位優勢,便捷的交通,宏大的市場需求,孕育了蔬菜財產發展的宏大商機。在縣委縣縣政府的準確指導下,于本年初初次提出了“一點一帶六基地”的建立方案,為縣320國道財產發展指清楚明了發展偏向,縣農業局緊緊環繞提出的“一點一帶六基地”的建立方案。具體增強“一點一帶六基地”中的“一帶”建立,經過一年的艱辛起勁,獲得了階段性的成功,已建立蔬菜栽種示范基地190余畝,栽種有芹菜、大白菜、萵苣、番茄、辣椒、蔬菜型馬鈴薯等30余個種類,栽種標準、設計合理、技能含量高的反時節蔬菜示范基地建立起來了。而且獲得了較好的社會、經濟效益,生產才能已到達均勻日產新穎蔬菜900斤以上,按均勻蔬菜批發價0.6元/斤核算,天天收入540元,年收入近30萬元,經濟效益非常分明。還,蔬菜基地的建立,為我縣傳統農業變革開拓了新路,在鄉村財產構造調整中邁出了本質性的一步,樹立了典范,做好了示范,在屯州、南高、岑松蔬菜基地的帶動下,先后有岑松、屯州、接壤、苗寨、灣根、南高級8個村169名農戶將自家稻田以自建或轉租承包的方法改種了蔬菜,蔬菜栽種面積已到達390畝,還,也成立了320國道蔬菜栽種專業協作社和辣椒財產發展專業協作社,以“民建、民管、民受益”的方式引領栽種戶進行蔬菜生產,320國道蔬菜財產帶逐步構成。
首要做法是:
一是對新增菜田一次性賜與500-600元/畝的房錢津貼;二是抽派技能人員建立蔬菜栽種示范基地,依照“做給農民看、領著農民干,協助農民賺”的工作思緒具體增強基地建立工作;三是在實時選送種子、肥料、農膜、大棚等生產物資到320國道栽種大戶手中;四是派出技能人員合時進行技能服務。六是組織出去等地進行進行觀賞學習,借辨別人栽種經歷和探究蔬菜市場行情。
蔬菜基地的建立,不只為群眾供應了實際的致富典范和學習的時機,還也是農業技能人員理論理論的平臺,一年來,共招待農技現場培訓30期800余人次,招待縣、州、省有關單元和指導組織觀賞調查200余人次。最能表現建立價值的是:探究出了基地栽種種類實時間布置與蔬菜市場需求相順應的發展規劃。總結出了低海拔地域反時節蔬菜高產栽種適用技能方案。促進了320國道沿線蔬菜財產帶的構成。
面臨成果,既有成功的喜悅,也孕含著拼搏的艱幸,在財產發展鏈條上,還存在著發展與市場不相順應的體系體例和問題,我們處在客觀存在的堅苦面前,愈加突出的堅苦和問題就是:
一是資金有限,水、電、路等基本設備建立跟不上蔬菜生產需求。
二是短少需要的技能設備,如農藥速效檢測儀、泥土肥力檢測儀、殺蟲燈等。
三是短少對市場信息更好的調查和把握。
四是農技人員的技能理論才能要實時更新培訓。
面臨存在的堅苦,也恰是蔬菜基地發展的目的和往后起勁的偏向,我們將重點抓好如下工作:
一是具體增強項目中后期服務工作,重點攙扶蔬菜專業協作社,讓蔬菜專業協作社引領栽種戶進行蔬菜生產、銷售,使基地栽種和市場可以有用結合。
二是持續做好農技培訓工作,進步栽種科技程度,降低生產本錢。
三是依照國家綠色無公害蔬菜生產規范,制訂蔬菜規范化栽培方案,使蔬菜財產逐漸進入規劃化生產,生產出優質的無公害蔬菜,進步市場競爭力。
一、七里坪概況
七里坪位于四川眉山市洪雅縣高廟鎮,地處峨眉山市和眉山市的交界處。目前是四川省級旅游度假區。距峨眉山景區零公里3.5公里,距金頂26公里,距國家級森林公園瓦屋山58公里,海撥1300米左右,占地面積12平方公里,森林覆蓋率達90%以上,年均溫度18℃,自然資源豐富,生態環境優美、氣候資源優勢突出、環境宜人。具備優良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假開發條件。以“白天山地休閑運動、夜晚小鎮風情體驗”、“夏天休閑避暑、冬季溫泉賞雪”為基本休閑度假模式。
二、旅游產品存在的問題
(一)餐飲、住宿產品存在的問題
餐飲:度假區內餐飲店數量較多,規劃有小吃一條街,但大部分店主營的是一些家常菜,且相似度很高,菜系少,主要以川菜為主。店內菜品的價格普遍偏高,如普通的一份回鍋肉的價格是30元,熗白菜的價格是18元,在七里坪度假區的起步推廣階段設定這個水平的價格不利于度假區的品牌推廣和口碑宣傳。住宿:室內設計過于標準化,個性及特色不突出,有些房間含有廚房卻沒安裝排煙設備,在廚房炒菜的時候油煙不易排出廚房。
(二)交通、游覽產品存在的問題
交通:在度假區外沒有直達七里坪的專線汽車,游客到達度假區至少換乘兩次。相當麻煩。區內購入的觀光車造型無特色,檔次低,班次少。度假區內的慢行交通體系中步行道和機動車道沒有明確的界限,有些道路又相對較窄。度假區內有一個觀光自行車租賃點以及一個專業的山地自行車道,但是目前自行車可租賃的類型較少。游覽:區內游覽圖和方向指示牌不明確,如“我們現在所在的位置”沒有明顯的標志;區內游客休憩設施缺乏,休息區和座椅少。
(三)購物、康體娛樂產品存在的問題
購物:七里坪小鎮的購物場所主要有菜市場以及七里鎮購物一條街。目前菜市場規模小,設計單一,產品種類少,缺乏統一管理,整個菜市場略顯臟亂無序。由于七里坪景區還處于開發中前期所以購物店還不多,商品以及地方特產的開發還不夠深入,隨著項目的推進,購物板塊會逐漸完善。娛樂:七里坪度假區目前的康體娛樂項目較少,大都在建設中,如高爾夫球場,熊貓主題公園等。康體娛樂產品的文化挖掘不夠,尤其是對養生文化、佛教文化的打造,有先天優勢但是欠開發。
三、產品提升策略
(一)打造有四川特色以及涵蓋三大流派的餐飲產品
峨眉半山七里坪處于眉山與峨眉山的交界處,一方面餐飲產品應體現出川菜的特色,特別應該把眉山和樂山最具特色的如蹺腳牛肉、樂山燒烤、東坡肘子等引進來,而且也多引進川內著名的美食。另一方面由于度假區面向的市場還包括國際市場,所以只有川菜是不夠的,長時間的飲食不習慣會降低度假客人的滿意度,所以餐飲產品應該涵蓋法國、土耳其、中國這國際三大流派,特別注重品質而不是數量,這樣能夠滿足國際客人的特別飲食需要。再者大力宣傳招商,給予適當的優惠政策,讓每個菜系、流派最具特色和潛力的餐飲店入駐七里坪。
(二)開發熊貓主題、佛教主題的住宿產品
由于七里坪地處四川盆地內又在峨眉半山上,氣候潮濕,因而可以多采用偏暖的色調。七里坪依托峨眉山靈猴這個品牌,在進行室內設計時,可以向好多熊貓酒店學習,每套房間都有一個自己的名稱,小主題,同時結合峨眉山佛教文化,打造佛學與現代結合的主題酒店。佛學強調生活即是修行,極其適合現代都市人的需要,不需要皓首無窮的義理辯解,不需經由中鼎廟堂的祈福加持,人們在生活中就可觸及到,能在出世與入世間找到良好的融合,讓游客與佛教文化零距離。
(三)布局合理、便捷的交通產品
目前到七里坪的公共交通只有一條線路,即從峨眉經零公里到洪雅的這一班車,途經七里坪,這條線的班次少,車輛破舊,轉車麻煩。景區的基礎設施中不能缺少便捷的交通,這是景區要發展的必要條件之一。就七里坪的長遠發展而言,應該在樂山、峨眉山、眉山車站增設直達七里坪的專線車,隨著知名度的提高和游客量的增加,在成都的車站也可視情況增設專線車。在度假區內的觀光巴士應該分高峰期和低谷期班次,以及淡旺季班次,充分滿足游客的出行需要。另一方面完善慢行交通系統,明確標識機動車道和步行道的界限,設立自行車,電瓶車租賃點。
(四)建設山地生態文化和靈猴文化游覽點
峨眉山的靈猴享譽國內外,七里坪度假區有著緊鄰峨眉山的獨特優勢,借此優勢打造靈猴文化將是度假區的一個亮點,建造以靈猴為主題的公園以及博物館,給兒童提供一個豐富有趣的娛樂以及科普學習場所,能夠吸引更多的家庭出游型度假游客。七里坪位于峨眉半山位置,修建幾個不同朝向的觀景平臺,并配有相應的健身設施,在健身的時候呼吸著新鮮的空氣,同時享受著眼前的美景,對于度假型游客具有很強的吸引力。其次峨眉山有“植物王國”之稱,利用其豐富的植物資源和七里坪優越的自然條件,可以修建一個峨眉山植物與山珍藥材博物館,讓游客在度假放松的同時還可以增長知識,這對兒童的學習和課余生活安排非常有益,同時也會拓寬旅游商品的銷售渠道,增加旅游商品的收入,隨著知名度的提高,會吸引越來越多的游客到此。
(五)推廣特色購物產品
度假區內的旅游商品應主推佛教文化、熊貓文化、靈猴、生態文化相關的產品,并具有峨眉山、眉山的地方特色,如峨眉竹葉青茶和雪芽茶、高廟白酒、中藥材、佛像飾品、佛珠、佛教文化的玉佩和首飾、熊貓文化和靈猴文化的服飾、帽子、卡通玩偶、T恤、鑰匙扣等。當然,除了特色旅游商品外,還應該包含基礎和常規性的旅游商品,目前七里坪度假區的購物店、便利店屈指可數,游客日常用品的購買也并不方便,所以在產品的開發和提升過程中,便利店應該以客人的便利為導向布局,呈點狀分布于各區域,客人便利的地方人流量也較大,另一方面特色商品的門面店應該集團分布,集中在某個片區,同時還應有國際品牌的入駐,共同打造特色旅游商品購物一條街。