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關鍵詞：冶金企業；外委協作單位；安全資格審查；安全管理；PDCA
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.086
1 安全資格審查指標體系的建立
安全資格審查指標體系將冶金企業外協單位劃分為技改檢修、協議保產、勞務服務三大類型，由于技改檢修單位類型（含勞務分包、含同時分屬兩種類型）占外協單位絕大多數，故而以技改檢修外協單位為例建立安全資格評估體系。評估體系分為資質與機構、員工素質與能力、安全生產管理制度、安全技術管理、設備與設施管理、安全生產業績6個分項，以及每個一級指標下的多個二級指標。冶金企業外協單位的安全評估指標體系如表1所示。
2 外協單位安全資格評估指標權重的確定方法
本文采用的權重確定方法是層次分析法。層次分析法是根據指標要素及其隸屬關系建立層次分析法模型，然后建立判斷矩陣進一步計算權重值，但是AHP方法需要對權重結果進行一致性檢驗，但由于我們進行量化時所得出的判斷矩陣A通常不能滿足矩陣計算的一致性要求。我們需要對得出的判斷矩陣A再一次進行調整。改進后的AHP方法計算各指標的權重值，該方法最大的優勢點為不需要對判斷矩陣A進行一致性檢驗。
（1）在AHP中，當對元素重要度比較時常用的是1-9標度法的判斷尺度定義表，但是1-9標度法在對外協單位指標權重計算過程中精確度太差，容易產生較大的誤差。通過對權重計算結果比較，最終決定采用1.0-1.8標度法，如表2。
3 外協單位安全等級的確定
根據不同的得分情況，我們將外協單位劃分為不同的安全資格等級，分為A、B、C、D四級，其中評分A級>90分，B級80～90分，C級70～80分，D級
同時為了避免個別外協單位存在不符合國家法律法規要求或存在嚴重安全隱患的條件下而評分依然達到80分以上的情況出現，該評估體系同時設定了否決項及必須整改項。
3.1 否決項
（1）企業無資質或資質與工作內容不符；（2）資質存在造假、隱瞞；（3）法人、項目經理等無證件；（4）受到吊銷考核；（5）近3年內有重大事故。
3.2 必查項（企業必須整改到位，需跟蹤整改情況）
（1）十四項安全管理制度；（2）崗位安全操作規程或作業指導書；（3）三級教育、日常教育；（4）特種作業IC卡（缺1個不可，必須全部持證上崗）；（5）班組人員落實（班組長、安全員、班組人數、人名）；（6）與用工單位簽訂的安全協議；（7）意外保險必須附名單。
4 實例應用
課題組對74家外協單位進行了充分的調研，并針對A、B、C三種不同資格等級的技改檢修單位進行了安全資格評分統計，統計結果如表3。
由上述計算結果可以得出，與A級的技改檢修單位相比：B級單位的安全技術管理和設備與設施管理在評估體系中得分較低，屬于B級技改檢修單位的薄弱點；C級單位的資質與機構管理、安全生產管理制度和安全技術管理三項在評估體系中得分較低，屬于C級技改檢修單位的薄弱點。
5 基于PDCA的外協單位安全管理的可行性分析
通過PDCA循環法在其他企業的安全管理應用實踐中的分析，可以看出PDCA循環法運用到安全管理中可以使企業及時發現問題，及時針對問題做出決策，并具有較高的執行能力，執行后通過反饋對存在的問題繼續進入下一個循環，提高企業的安全管理效率，使得企業的管理水平不斷攀升。因此，外協單位可以運用PDCA循環理論在企業內部建立不斷優化安全管理的循環體系，從計劃決策到執行再到反饋，PDCA循環法在外協單位內部安全管理體系中能發揮重要的作用。故而，從理論和實踐調查得知PDCA循環理論在冶金企業外協單位安全管理中具有可行性。
參考文獻
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關鍵詞：外協外購件；質量控制
中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）11-0087-02
1 問題的提出
隨著科學技術的進步和社會生產力水平的提高，產品的制造離不開原材料和外協外購件。就現代企業而言，提高外協外購件的質量是企業產品質量保證的前提。建立完善的外協外購件質量控制體系，對所有影響產品質量的要素進行控制。外協外購的產品質量對最終的摩托車整車的影響很大，尤其是安全件、功能件的質量將對人民群眾生命及財產造成重大影響。
2 摩托車外協外購件質量控制基礎管理
2.1 明確職責劃分
為確保摩托車整車質量達到要求，首先保證摩托車上部件的質量，從而要求外協外購件質量達到要求，從各個環節進行質量控制。從供方資格評價到供方年度績校評價；從樣件鑒定初物管理到量產供貨；從質量異常處理到質量月報統計等方面制定質量控制辦法。并嚴格執行IS 09001.2000質量管理體系要求，做好全面質量管理。
2.2 供方資格評審把關
嚴格執行IS 09001.2000質量管理體系要求，做好供方資格的評審和考評工作。要按照自已的產品特性對需要外協外購的部件進行分類，如外協件分為結構件、機械加工件、毛坯形成件、打磨油漆件；外購配套件分為一般件、安全件、功能件、橡膠件、沖壓焊接件、機加件、模具件等。按照不同類型的部件制定出不同的供方評價準則，評價合格的供方發放供方網絡準入，與供方發生業務關系。
2.3 落實供方質量保證負責人
外協外購件的供方必須指定專人負責所品的質量保證活動，包括與質量有關事項的溝通，質量問題的處理。供方質量保證負責人的任命/變更必須以書面形式通知。
此外，質量保證負責人的任命/變更通知書，必須寫入：供方名稱、地址、經營范圍、質量保證的姓名、職務、聯系電話、電子郵箱地址等相關信息，最好統一格式以便公司存檔。
2.4 進行生產準備（技術交流）
當與供方簽訂了開發協議后，采購部門和質量部門有關人員與供方之間進行技術交流。一般對安全件，功能件進行技術交流，如果是新開發的供方則不管那種類型件都要先進行技術交流。技術交流的目的主要是使供方在生產前了解部件的功能，特性，制造及質量控制要求。交流之前，供方要先對交流中所要討論的事宜進行充分研究和準備。技術交流的內容，對圖紙的理解，結構、工藝、尺寸及公差，原材料、檢驗標準、工程管理標準及進度管理等方面進行交流。
2.5 制定供方的工程管理標準
為了全面了解零件的制造和管理項目，供方必須制定工程管理標淮，并使標準在過程中得以實施和維持。在該標準中要明確各加工的工序和質量控制。若為新開發件、新開發供方，則在量產前將該件的工程管理標準提交給采購部，由采購部門初審后交質量部門；若為設計變更而需要修改工程管量標準的，則在首次提交零件的一周前提交修改后的工程管理標準給采購部，由采購部門初審后交質量部門。
3 摩托車外協外購件質量控制具體過程
3.1 初物管理（樣件鑒定）
為防止出現因初物質量控制不當而產生批量供貨質量問題，必須對初物采取特殊的質量控制。它適用于試制階段以及設計變更和過程變更后制造的首批件。所以在批量供貨前先樣件，并經樣件鑒定合格后再小批量供貨。公司需制定相應的初物管理流程及樣件鑒定管理制度。初期流動管理是為判斷制造過程是否適合批量生產而采取的一種特殊的管理方式。對于安全件、功能件在量產前，必須提供過程能力調查報告。初物范圍包括：新產品，設計變更、品質改善、過程變更。過程變更又分為：異地生產，設備變更，檢驗變更，工藝流程變更，二次供方變更等。
若樣件鑒定不合格，該鑒定部門將把檢測結果等通報供方，并告之不良內容，以便供方改進后再次送樣。
3.2 編制產品檢驗標準
產品的檢驗標準的編制依據技術部門提供的圖紙，按圖紙的尺寸、技術要求、裝配關系，功能特性。產品的檢驗標準是檢驗的作業指導書，格式統一，其內容包括：零件名稱、圖號、制訂日期、車型、頁次欄、序號欄、類別（尺寸、外觀、性能）、檢查項目、判定標準、檢查方法、檢驗工具、抽樣數量、判定等相關信息，并附上零件圖。圖上標有尺寸序號，對于安全性能和功能性能的檢驗項目上必須標識。
3.3 進行質量檢驗
質量檢驗是質量管理工作的一個重要環節，它具有鑒別、把關、預防和報告等功能，即可以防止不合格品流出，又為預防不合格提供依據。
質量檢驗的依據：產品檢驗標準。質量檢驗就是對產品的一個或多個質量特性進行觀察、測量、試驗、并將結果與產品檢驗標準進行比較，以確定每項質量特性是否合格情況的技術性檢查活動。
質量檢驗的步驟：
一是檢驗準備。熟悉產品檢驗標準的要求，選擇檢驗方法，檢驗工具，制定檢驗規范；
二是獲取檢檢驗樣品。獲取檢檢驗樣品其途徑有兩種：一種是送樣，由采購部門將供方送來的樣件、材料試樣、資料和自檢報告交給相應的檢驗人員；另一種是抽樣，即對檢驗對象按產品檢驗標準規定的抽樣方法隨機抽取樣本；
三是測量或試驗。按照已確定的檢驗方法和方案，對產品質量特性進行定量或定性的觀察、測量、試驗、得到需要的量值和結果。質量檢驗的主要技術方法有：理化檢驗、感官檢驗、生物檢驗和在線檢測幾種類型。而摩托車外協外購件的檢驗只需理化檢驗和感官檢驗；
四是質量檢驗記錄。質量檢驗記錄是證實產品質量的證據，因此數據要客觀、真實，語言要簡潔、準確，字跡要精晰、整齊，不能隨意涂改，需要更改的要按規定程序和要求辦理；
五是比較與判定。由零件主管工程師將檢驗結果與規定進比較，對檢驗結果進行判定，是否合格。不合格的是否可以“讓步接收”“退貨”“降級處理”等作出判定，對不合格品進行隔離和處置。
3.4 不合格品的控制
外協外購件不合格控制包括以下內容：一是規定對不合格品的判定和處置的職責和權限；二是對不合格品要及時作出標識，以便識別；三是評定不合格品，提出對不合格品的處置方式：返工、返修、讓步、降級、報廢等處置，并做好相應標識；四是對不合格品要及時隔離，嚴防誤用或誤裝。
同時，將不合格的嚴重性進行分級，一般分為：A類不合格，產品的極重要的質量特性不符合規定，如主要的安全性能；B類不合格，產品的重要質量特性不合格，如裝配尺寸；C類不合格，關注程度低于A、B類，指產品的一般質量特性不符合規定，如外觀，非裝配尺寸。
3.5 外協外購件質量統計及反饋
質量檢驗部門負責統計外協外購件的進貨檢驗質量，裝配生產過程質量。
一是不合格評審單。將不合格評單登記臺帳，并將及時根據不合格評單向供方質量負責人開“外購件質量問題處理單”，發至供方質量負責人的郵箱，并指定回復期。供方質量負責人收到“外購件質量問題處理單”后，將對質量問題進行原因分析（包括：發生原因、流出原因），制定對策措施（包括：防止流出對策、防止再發生對策）。再將原因分析及對策措施在指定期期內回復給公司質量發單部門，予以關完閉。
“外購件質量問題處理單”必須指定統一格式，內容包括：供方名稱、產品名稱、批次、數量、到貨日期、發生時間、問題描述、是否重復發生、發單日期、質量主管名稱、發生原因、流出原因、防止流出對策、防止再發生對策、供方質量負責人等相關信息。
二是質量月報。質量檢驗部門負責統計外協外購件的進貨檢驗質量，裝配生產過程質量，制作外協外購件進貨檢驗質量月報。分廠家統計一次交驗合格率、入庫率，分零件統計一次交驗合格率；流入總裝百臺不合格率。根據外協外購件質量月報對供方進行質量考核評分。
3.6 裝配過程外購件質量問題處理
對于裝配過程中發現地外協外購件質量問題，應及時反饋給進貨檢驗部門的質量主管，質量主管按“三現主義”原則，及時到裝配現場確認處置。并對此供方的此件的庫存進行確認并處置，如果判定不合格則按不合格品的控制程序執行。并將質量問題屬于A類和B類不合格的，開“外購件質量問題處理單”給供方的質量負責人，并要求指定期限內回復。
3.7 制定供方績校考核與評價辦法
客觀公正的評價供應商的供貨質量、計劃保證、價格水平及配合程度。創造一個公開、公平、公正的競爭環境，提升配套體系的管理水平。公司采購部門根據考核評分情況決定下一年度的采購計劃。
年度綜合考核的重點評價供方的四個方面：供貨質量情況、總體價格水平、計劃完成情況、服務配合情況，年度綜合評價采用百分制。
3.8 做好計量管理
計量工作是質量管理的一項基礎工作，為了確保所有的零件滿足公司及顧客的質量要求，公司質量部門及供方應配備所有必須的計量檢測設備，制定計量管理制度，按照規定的檢查間隔，定期對計量檢測設備進行精度檢查，并保存精度記錄。
企業在開展計量工作時，必須注意著重抓好六個環節：一是按照生產和設計的要求配備計量檢測設備。配備的各種計量設備所要求的準確度，應和被測參數的允許誤差相匹配；二是合理確定計量檢測設備的校準周期，堅持間隔校準制度；三是加強計量設備的日常管理，建立健合的管理制度；四是及時、正確處理不合格計量檢測設備；五是保證計量檢測設備使用的環境條件；六是健全管理機構，配備高素質的計量人員。
3.9 對供方質量管理監督檢查
為了評價供方質量體系運行的有效性和進行持續改進，公司將定期對供方進行質量監督檢查。供方應建立并實施質量監查的制度，制度中應明確監查人員、監查頻次、監查時間、監查方式及監查的檢查表等。
參考文獻：
[1] 歐波.外協外購件的質量控制[J].中國質量，2008，（1）.
一、年工作完成情況：
1、在工作期間，順利完成廠工程施工總進度計劃的編寫，完成施工期間各時段進度控制分析報告，還完成了施工方案變更的技術文件編寫及結構設計任務，根據施工局要求，編寫了《科技發展工作管理辦法》及科研項目可行性研究。
2、同年6月調入西龍池施工局，在施工一隊負責技術和質量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，完成混凝土澆筑量多立方米。
在上支洞工作期間，由于剛參加現場施工工作，現場經驗不足和洞室澆筑的施工特點，給混凝土施工進度帶來這樣那樣的影響。回填澆筑的施工特點限制了混凝土入倉方式的不同，加之輸送距離過大，導致混凝土泵送時多次出現堵管問題。混凝土出現堵管問題原因很多，大體可由以下幾點造成：現場施工人員沒有嚴格按照泵送混凝土澆筑要求打料；拌合站對混凝土的和易性控制不夠；混凝土輸送距離過大；混凝土配合設計中材料配比不妥等。在此期間，一方面多次和外協對現場施工人員溝通，督導他們嚴格按照泵送混凝土澆筑方法施工；另一方面，與實驗室主人協商，就針對混凝土和易性問題做了較好的解決方法。對于鋼管回填混凝土出現空腔問題，也做過多次澆筑試驗，要求外協隊施工人員按照澆筑工藝及澆筑順序進行振搗，但效果也微乎其微。究其原因，也許因為施工隊疏于振搗所致，也許因為施工工藝不妥而致。但對于斜井澆筑，在此期間，已加大了對施工隊施工人員督促力度，要求勤于振搗，并改變施工工藝，來避免空腔現象再次發生。
3、從8月底開始負責閘門井及其他工程土建工作，主要完成閘門井上部結構工程和交通工程，混凝土澆筑5156立方米，鋼筋制安133t，石方開挖300多立方米，1閘門井已澆筑至el1488.0m，2已澆筑高程1482.5m，交通橋4、5橋墩已澆筑至el1496.4m。
閘門井工程屬施工局在西龍池項目的形象工程，其質量的優劣直接影響工程局對外聲譽的好壞。本人在任職期間嚴格按照國家有關工程法規辦事，嚴格控制工程質量，對于不合標準的混凝土及鋼筋堅決不予使用，從而避免了因工程材料使用不當發生工程質量事故的可能。今年10月份，就甲供材料水泥重量不足問題的及時發現，給工程質量保證創造條件，也給施工局挽回一定經濟損失。對于閘門井混凝土外觀質量問題，上級領導也很重視，當時已按要求進行了處理，其結果還是能夠保證外觀質量要求的。
二、存在問題及經驗教訓
對于閘門井工程而言，影響閘門井工程質量的因素很多，外協隊的施工技術力量及施工設備的投入也直接影響著混凝土的整體質量，閘門井工程施工隊技術力量相對能夠保證，但其設備投入對于后續混凝土澆筑施工質量的保證仍是一大挑戰。這樣給明年閘門井質量控制帶來隱患。首先，混凝土外觀質量的好壞與采用的鋼模板質量有著直接關系，閘門井現使用的模板均為預報廢模板。表面凸凹不平，破損嚴重，使混凝土外觀難以保證。其次，混凝土所使用鋼筋保存場地仍是一大問題，鋼筋，不加任何保護，風吹日曬難免會有腐蝕現象，倘若使用將對工程質量也是很大隱患。明年開工前，應對以上問題及早作出解決。
思想認識不夠，質量觀念不強
對“質量第一”的思想認識不高，對質量的要求僅停留在表面，質量檢驗流于形式，嚴格產品質量的目標、措施、辦法和行動都沒有跟上。部分領導抱著怕得罪人的心理，亦或是僅僅安于現狀，沒有危機意識，質量管理停留在淺表，產品質量無法得到有效提高并持久。
工作浮躁，急于求成
有些領導工作態度不嚴謹、做事不扎實，對事物的判斷不深入，容易滿足于初期的成果和進步，不做更深入地研究和完善，對預期可能發生的問題估計不足;不虛心吸取競爭對手的經驗和長處;超越科學規律。
體制不全，制度缺失
在將原有的高度計劃管理體制打破，施行承包經營、獨立核算、自負盈虧的事業部體制后，企業沒有及時建立與之相適應的質量管理監督體系，各單位各自為政，自行制定的質量管理制度標準不一，科學性和適用性不強。質量檢驗隊伍配備薄弱，自己檢驗監督自己，過程控制不精細，在市場競爭壓力和效率優先意識的驅動下，很難保證產品質量。
責任不清，獎罰不明
從廣義上說，各級領導是質量的第一責任人，員工是直接責任者。但在此過程中并沒有明確定性定量的責任描述和規范，沒有明確細化的質量獎懲標準、措施和辦法。對真正踏實工作、不追求進度、一直保持生產工作質量的員工和管理者，沒有制度安排下的正常獎勵來鼓勵;對追求進度、野蠻生產、小問題不斷的員工和管理者，也沒有及時地批評、糾正。真正出現產品質量問題，領導應負什么責任，應受什么標準的處罰，直接和間接責任員工應負什么責任，應受什么標準的處罰卻沒有明確的依據，往往是臨時研究、決定，不能很好地達到警示激勵、深入人心、長久保持的作用。
發展建議
1統一思想，強化質量意識
從思想認識入手，大力開展“質量第一”、“質量就是生存，質量就是生命”的宣傳教育活動。自上而下分層進行產品質量問題的大討論，通過對企業內部及單位內部發生的典型案例分析，找出質量意識淡漠的環節所在，找出單位領導和員工的質量責任問題所在，以小見大，真正認識到質量意識淡漠給企業帶來的危害;同時積極地走出去和請進來，通過多種多樣方式，學習和了解國內外先進管理和質量理念，深刻認識我們的差距和不足，增強危機感和責任感，統一思想、樹立信心、積極面對。
2端正工作態度，按事物規律辦事
態度決定行動，細節決定成敗。對產品質量是不是真抓落實，首先看對保持產品質量的態度是否端正。從產品研發、試制、工藝、配套、外協、自制和總裝，到現場管理與服務，都要堅持認真負責的工作態度，嚴謹務實的工作作風，遇事多做深入的調查研究，對重大問題要多做科學的論證和充分的試驗，對問題的處理改進要多從系統性和長遠性來考慮;要正確處理質量與速度、質量與市場、質量與成本、質量與效益的關系，減少和避免單純追求速度和市場、低成本和高效益的片面做法，尊重事物發展循序漸進的規律，切忌拔苗助長、急于求成的浮躁心態，把質量第一的意識落實到行動中，扎實工作，追求卓越，精益求精。
3健全質量管理體制，完善質量管理制度
要針對目前的現狀，認真梳理產品設計、工藝、試制、生產、外協和配套等環節中與產品質量密切相關的問題，分析產生問題的原因，找出產品質量管控體制上的短板和制度的缺陷，加以調整和改進。針對產品檢驗疏漏的問題，建議建立產品質量監督管理委員會，下設質量檢驗監督處，配備精干的質檢人員，強力抽查A類B類零件和關鍵部件、總裝工序的質量，定期邀請外界第三方對企業產品質量進行檢查，定期產品質量報告，增加廣大職工對產品質量的知情權和參與度;針對工藝管理散、亂、差的現狀，建議在研發設計體制內增設工藝部或單獨設立工藝部，實行總工藝師負責下的產品工藝，工藝部人員少而精干，主要負責對A類零件制定工藝，對B類零件指導審核事業部車間制定工藝，對C類零件工藝進行抽查，對外協零件生產方的工藝進行審查，提高產品的工藝質量;要建立和完善產品研發、試制、工藝、配套、外協、檢驗等各工作環節的管控流程，配套健全相關的管理制度，在此基礎上編制質量手冊，積極向GB/ISO9001標準靠攏并通過認證，建立健全質量保證體系，使質量管理有章可行，有據可依，從而使我們質量第一的意識和積極轉變的工作態度在可靠的體制和制度的基礎上得以長期保持，而不是通過宣傳教育運動曇花一現。
4明確質量責任，建立有效的激勵機制
對各級領導、各環節管理崗位和一線員工，都要制定明確細化的質量責任，明確各自應負擔質量職責，制定明細的質量考核、獎懲制度和辦法，加強檢查與考核，對出現的質量問題，責任必須落實到人，獎罰必須及時明確，確保制度的剛性權威;要建立長效的質量激勵機制，建議設立質量明星榜，及時評選周、月、季、年的質量明星職工，大力宣傳并現金獎勵，激發職工堅持質量優先的工作態度和熱情;要進一步加強班組建設，提高班組現場管理水平，加大技術培訓力度，鼓勵職工進行小改、小革、小發明、小創造和合理化建議的“五小”活動，定期組織技能比賽，獎勵技術能手，積極營造學技術、比質量、創先進、爭優質的良好氛圍，使每個職工都成為質量管理的參與者和實踐者。
一、年工作完成情況
順利完成廠工程施工總進度計劃的編寫，1工作期間。完成施工期間各時段進度控制分析演講，還完成了施工方案變卦的技術文件編寫及結構設計任務，年根據施工局要求，編寫了科技發展工作管理方法》及科研項目可行性研究。
施工一隊負責技術和質量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，同年6月調入西龍池施工局。完成混凝土澆筑量多。由于剛參與現場施工工作，上支洞工作期間。現場經驗缺乏和洞室澆筑的施工特點，給混凝土施工進度帶來這樣那樣的影響。回填澆筑的施工特點限制了混凝土入倉方式的不同，加之輸送距離過大，導致混凝土泵送時多次出現堵管問題。混凝土出現堵管問題原因很多，大體可由以下幾點造成：現場施工人員沒有嚴格依照泵送混凝土澆筑要求打料；拌合站對混凝土的和易性控制不夠；混凝土輸送距離過大；混凝土配合設計中資料配比不妥等。此期間，一方面多次和外協對現場施工人員溝通，督導他嚴格依照泵送混凝土澆筑方法施工；另一方面，與實驗室主人協商，就針對混凝土和易性問題做了較好的解決方法。對于鋼管回填混凝土出現空腔問題，也做過多次澆筑試驗，要求外協隊施工人員依照澆筑工藝及澆筑順序進行振搗，但效果也微乎其微。究其原因，也許因為施工隊疏于振搗所致，也許因為施工工藝不妥而致。但對于斜井澆筑，此期間，已加大了對施工隊施工人員督促力度，要求勤于振搗，并改變施工工藝，來防止空腔現象再次發生。
主要完成閘門井上部結構工程和交通工程，3從月底開始負責閘門井及其他工程土建工作。混凝土澆筑5156m3鋼筋制安133t石方開挖300多m31閘門井已澆筑至el1488.0m2已澆筑高程1482.5m交通橋45橋墩已澆筑至el1496.4m
其質量的優劣直接影響工程局對外聲譽的好壞。自己在任職期間嚴格依照國家有關工程法規辦事，閘門井工程屬施工局在西龍池項目的形象工程。嚴格控制工程質量，對于不合規范的混凝土及鋼筋堅決不予使用，從而防止了因工程資料使用不當發生工程質量事故的可能。今年月份，就甲供資料水泥重量缺乏問題的及時發現，給工程質量保證發明條件，也給施工局挽回一定經濟損失。對于閘門井混凝土外觀質量問題，上級領導也很重視，當時已按要求進行了處置，其結果還是能夠保證外觀質量要求的
二、存在問題及經驗教訓
影響閘門井工程質量的因素很多，對于閘門井工程而言。外協隊的施工技術力量及施工設備的投入也直接影響著混凝土的整體質量，閘門井工程施工隊技術力量相對能夠保證，但其設備投入對于后續混凝土澆筑施工質量的保證仍是一大挑戰。這樣給明年閘門井質量控制帶來隱患。首先，混凝土外觀質量的好壞與采用的鋼模板質量有著直接關系，閘門井現使用的模板均為預報廢模板。外表凸凹不平，破損嚴重，使混凝土外觀難以保證。其次，混凝土所使用鋼筋保管場地仍是一大問題，鋼筋，不加任何保護，風吹日曬難免會有腐蝕現象，倘若使用將對工程質量也是很大隱患。明年開工前，應對以上問題及早作出解決。
關鍵詞：項目管理 變更 測算表 備用金 橫杠圖 網絡進度圖
項目管理是美國最早的曼哈頓計劃開始的名稱。后由華羅庚教授50年代引進中國(由于歷史原因叫統籌法和優選法)。項目管理是指項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。項目管理的范圍很廣，如工程、建筑、金融、物流、網絡、電力施工等等。現在針對電力施工來探討一下電力施工項目的管理。
電力施工項目管理是指完成一次機組整體或部分施工任務，從項目的開始到項目結束的全過程。主要包含前期跟蹤、調研、招投標、項目籌劃、施工準備、現場施工、竣工驗收、效果評價、經營管理、財務管理等，是公司管理的縮影，也最能體現公司的綜合實力。
1 前期工作
1.1 作為項目管理者必須參與招投標全過程。接收招標書，要組織人員進行招標工程的市場調研包括第幾次施工、設備施工前的運行狀況、投標單位、投標報價、付款情況、安全技術管理水平、備品備件準備、社會平均用工成本、施工深度等等，組織相關專業研讀標書內容，對標書中不明確的內容提出澄清要求，與對方溝通。
1.2 組織相關專業人員進行現場勘查，通過勘查現場，了解施工設備修前狀況、施工現場和施工條件，調查當地風土人情、交通、住宿、勞動力市場、租賃市場、醫療狀況等，落實項目內容。
1.3 根據項目情況初步確定項目部人員構成，組織公司相關專業人員根據工期要求制定施工計劃，明確主要節點。
1.4 參與投標書編制、投標。
1.5 中標后合同的談判及簽訂。
工程承包合同是承發包雙方用以明確工程承包的內容和范圍、工程進度、質量、造價、雙方權利、義務、規范雙方行為準則的契約，是雙方協商一致具有法律效力的重要文件，是完成施工項目的依據，也是項目管理工作的主要依據。任何超越合同條款范圍的內容，均要通過重新談判，簽訂補充協議后執行。所以項目管理者必須加強項目的合同管理，領導項目組人員認真履行合同條款。增加工作量必須辦理項目增加變更單，并注明工作量、金額等，無變更單施工項目不得開工。
2 項目籌劃
2.1 機構設置及組織籌劃。
2.1.1 成立組織機構（領導小組、工作小組）。
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2.1.2 組織召開項目開工前準備會。
2.1.3 成立項目部，明確職責分工，制定管理制度。
2.2 人力資源的落實。
2.2.1 安全、質量、后勤管理人員確定。
2.2.2 項目各專業人員確定。
2.2.3 外聘人員確定。
2.2.4 外協隊伍的確定。
2.3 工器具、施工材料的提報。
準備工器具及消耗性材料，不足部分提報施工材料、工器具需求計劃,經工程技術部審核，公司領導批準后報計劃經營部，根據公司現有物資狀況辦理有關材料的領用或購買手續。物資的采購要嚴格執行《公司物資采購招投標管理辦法》。
2.4 生活后勤準備的落實。
2.5 各專業任務的分解與落實。
專業項目分解表
2.6 工期及進度計劃確定，制定施工網絡圖。
2.7 備用金的準備。
根據公司資金管理的有關規定，對備用金實行預算管理。項目經理根據工程在各個階段進展情況對資金的需求及時向財務部提出資金預算申請，并同資金的使用清單一起交公司財務部。
2.8 項目經測算后確定經營目標。（如工程項目測算表）
2.9 簽訂項目目標責任書。
3 施工準備
3.1 人員準備。
3.1.1 應用于項目的具體人員姓名、數量、身份證號及復印件。
3.1.2 人員批次及數量。
3.1.3 女工數量或有其他特殊情況的說明。
3.2 生產準備。
3.2.1 對于每一項工作進行確認分工，列出具體負責人，落實目標確定責任。
3.2.2 需其他單位配合的聯系相關配合單位。
3.2.3 需另雇技工、焊工、臨時工的落實。
3.2.4 安全風險的分析及制定預防措施。
項目部要始終堅持“安全第一”的方針，要構建安全監督網絡，明確安全職責，完善安全保障體系。要建立一支“人員無傷害，系統無缺陷，管理無漏洞，設備無故障，風險可控制，人機環境和諧統一”為基本要求的安全型隊伍。
3.2.5 文明生產標準的制定及學習。
要創建一流優質施工隊伍，必須提高文明生產管理水平，以“6S”管理為基礎，制定出適合于項目施工的文明生產實施細則及考核標準，組織員工認真學習，以標準來規范自己的行為。
3.2.6 工具準備、檢查及電動工器具的檢驗；輔助器械的檢驗。
3.2.7 施工作業文件的準備（作業指導書、施工記錄）。
3.2.8 項目方案及措施的編制落實。
3.2.9 停機前需做的準備（試驗、缺陷了解等）。
3.2.10 （甲方）備品備件的落實。
3.2.11 保溫及架子的提前落實、準備。
3.2.12 現場安全措施的制作、布置。
3.3 后勤準備。
3.3.1 天氣、路程、食宿等基本情況的落實。
3.3.2 聯系方式的落實（電話卡分配）。
3.3.3 服裝、安全帽的落實。
3.3.4 材料詢價及購置。
3.3.5 應急準備。
3.4 車輛準備。
3.4.1 工具箱裝車。
3.4.2 根據人員批次人數，確定座次。
3.4.2 工具車準備。
3.4.3 特殊車輛（叉車、吊車、高空作業車）聯系及準備。
4 外協隊伍落實
4.1 外協項目的確定。
4.2 外協項目合同、安全協議、技術協議的簽訂。
4.3 外協項目人員的安全培訓、技術交底。
4.4 外協隊伍進駐時間的安排。
4.5 明確與外協隊伍的聯系方式。
5 進廠開工準備
5.1 人員出入證件的辦理（進行入廠前三級培訓）。
5.2 工具車出入證件的辦理。
5.3 辦理開工手續。
5.4 工作票、動火票的辦理、學習。
5.5 熟悉作業環境。
5.6 生產場地布置及安排。
5.7 安全文明設施的布置，宣傳標語的落實。
5.8 備品備件的落實、領取和質量檢驗。
5.9 腳手架搭設及保溫拆除的提前布置。
5.10 外協隊伍進廠手續辦理。
6 現場檢修
6.1 設備拆前作業點的布置。
6.2 修前與甲方驗收人員溝通。
6.3 按照作業文件要求及時通知甲方驗收人員進行簽字確認。
6.4 施工過程的質量控制，文件包的內容：工作任務單，作業指導書，施工工藝卡，三講一落實交底卡，工作票，動火票，施工前及施工過程記錄，驗收單等。
6.5 檢修過程的安全文明生產監督。
6.6 變更項目與甲方溝通，并及時上報項目部審核確認。
6.7 分項驗收、試運。
6.8 檢修機組的整體試運。
6.9 各專業總結。
6.10 項目總結。
7 竣工驗收
7.1 資料的整理及收集，向甲方移交技術資料。
7.2 施工人員撤離的安排。
7.3 施工機械撤離的安排。
7.4 施工現場的整理。
7.5 物資清理。
7.6 組織竣工驗收。
8 效果評價
8.1 填寫工程評價報告。
8.2 變更項目費用的核定與合同簽訂。
8.3 項目質量回訪及后續市場的開拓。
8.4 資金及質保金的結算。
8.5 外協隊伍、分包隊伍建立檔案，進行評價。
8.6 按照項目經理責任制進行兌現。
文／畢云禹
黑龍江訥河監獄案件的發生，暴露出監獄管理工作上的漏洞，為杜絕類似案件的發生，為新的一年開好頭，起好步，確保“一節兩會”期間的安全，切實維護監獄持續安全穩定，監獄黨委高度重視，部署從1月31日至4月30日在全獄范圍內扎實開展為期三個月的違禁品、違規品專項清查整頓工作。
統一思想 提高思想認識
為認真貫徹落實司法部和省司法廳相關會議精神，我獄于2月2日組織全獄警察職工召開動員會，傳達學習了馬繼延廳長的講話，并對我獄違禁品、違規品專項清查實施方案進行了傳達學習，進一步統一了思想，提高了認識，筑牢了警察職工的思想基礎，在全獄范圍內掀起對違禁品、違規品全方位、全覆蓋專項清查活動的。
落實責任 強化領導機制
為使專項清查活動橫向到邊、縱向到底，取得成效，監獄成立專項清查活動領導小組，由監獄長任組長，并確定每名監獄黨委成員包干一個監區；監區也成立相應的活動領導小組，由監區長任組長，負責組織開展全面清查工作。按照“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則，清查活動首先由監區組織進行仔細清查，然后監獄包干領導帶領所分管部門的警察對包干監區進行再次清查，不漏死角，不留隱患，確保對所有罪犯和監區進行清查，切切實實將違禁品、違規品徹底清理出去。對存在罪犯私藏違禁品、違規品嚴重的監區，一律掛牌督辦，跟蹤問效，并實行責任倒查。
源頭把關 強化人員管理
要確保各項制度措施落實到位，人員是關鍵。因此監獄首先從抓好人員的管理環節人手，要求各監區認真落實“三個會”即警察職工會議、外協人員座談會、罪犯動員會，同時組織認真簽訂責任書，監獄要求每名警察寫出承諾書、責任警察向監區長承諾、監獄職工向監獄承諾、外協單位向監獄承諾、罪犯向監區承諾，一級承諾一級，并認真落實。
嚴堵渠道 阻斷入監途徑
一是加強監獄大門的管理，嚴格監管區AB門“六進七出”的管理程序，所有進入監管區人員的人身、物品一律進行安全檢查，無一例外。二是加強外來（外協）人員和外來車輛人員管理，嚴格落實外來車輛、人員的安全責任和紀律要求，遵守一人一車一警察的模式、并在指定的行駛路線范圍內行駛等相關要求。三是嚴格落實罪犯會見管理制度。四是嚴格控制罪犯的親情餐，罪犯參加親情餐人員必須經過相關部門綜合評估后，報請監獄長審批。五是嚴格落實罪犯信件的檢查。六是完善超市功能，嚴把進貨關，所提供商品應符合罪犯物品準人管理規定。
落實制度 規范物品管理
一是嚴格按照監獄相關制度規定，規范物品的擺放。二是加大清監力度，在日常搜身清查的基礎上，重點清查事務性罪犯工作點、儲藏室、多功能室、晾衣間、工具房、倉庫等容易被忽視的區域。三是強化對重點物品的管理，警察必須直接管理易燃、易爆、劇毒、麻醉品和銳器、攀高物等危險品，嚴格執行領用、回收和清點制度。四是對生產車間的成品、半成品以及廢棄物品的管理必須嚴格按照制度執行。五是對罪犯藥品領發和服用，一律遵行送藥到手、看藥入口，咽下再走的規定要求。
辦公室面對大量的事務性工作，力求強化工作意識，加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，盡量周全、準確、及時、適度，避免疏漏和差錯，現將工作做如下總結：
1、協調處理與各主管單位及相關單位的關系。內外協調是辦公司日常工作中的主要部分，與各單位的協調聯系日益密集。
2、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要的提煉，并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發、登記、分遞、文印、和督辦工作；公司所有的文件、審批表、協議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制定的各項規章制度基礎上進一步補充、完善各項規章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
3、落實公司人事管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監督工作。
4、切實抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司設施設備、辦公用品、項目施工、食堂原料、員工福利等物品的采購、調配工作。
5、做好公司各種會議的后勤服務工作，包括車輛調度安排、人員食宿安排、紀念物品領取、前期籌備、清理收尾等。
1 26、積極協調、全力協助各分公司做好各類重大接待及重大活動等。
7、辦理集團公司董事長交辦的臨時性工作。
總起來看，辦公室的工作中還是存在著很多問題。比如，效率仍然不夠高；計劃方案仍然不夠縝密；大局觀仍然有所欠缺；操作流程仍然有失規范等。針對這些問題，我認為2011年辦公室的工作要努力做到以下幾方面：
1、牢固樹立服務意識、補位意識，為領導服好務，為同志們服好務。辦公室上傳下達的本質是服務，要確保建立暢通無阻的信息渠道，要確保營造團結向上的工作氛圍。
2、繼續完善各種規章制度，落實崗位責任制，努力實踐制度管人，不斷提高整體管理水平，使公司步入管理制度化、規范化的現代管理模式。
3、加強市場調研為領導決策提供依據。辦公室要積極了解并獲取領導決策所需的各種數據資料，為領導決策提供論證依據。
4、規范采購程序，加強物品領用管理，嚴格控制本部門的費用成本。
5、不斷提高檔案管理水平，繼續健全檔案管理制度，使公司各類檔案、文件資料不遺失，查閱方便、迅速明了。
6、加強網站建設工作、推進內刊的編制工作，把各部門、各公司都吸納進來，快速推進整個集團公司的企業文化建設步伐。
【關鍵詞】庫存周轉率 直送模式 供應商綜合供應質量
1 課題背景介紹
庫存周轉率（ITO），是指某時間段的出庫成本與該時間段平均庫存成本的比，主要反映庫存的周轉速度，即庫存的流動性及庫存資金占用量是否合理。分析庫存周轉率可以從不同的角度和環節找出供應管理中存在的問題，在保證生產經營連續性的同時，提高資金的使用效率。庫存周轉率的高低背后代表了公司現金流的周轉速度，這是考核供應鏈整體運作水平的重要指標。庫存周轉率對于一個企業的庫存管理來說具有十分重要的意義。
近年以來，產品線向路外發展，收購整合其他相關單位資源，跨入新能源等其他行業。以上大類的產品，根據不同客戶的定制化需求，又衍生出幾百種型號，每個型號，品種的生產批量大小不一，據統計公司SAP系統數據資料，整個公司處量產階段的產品逾 300 個，一個產品的物料清單（BOM）平均包含近 40 個外協部件，整個公司近一年內存在采購記錄的外協物料共11000 多種，任何一個細小零件的短缺都將影響產線的正常生產。如此導致時代電氣生產組織和公司的內部管理都較復雜。為保證產品交貨期，公司需要根據市場預測提前采購大量外協件作為庫存，因此工廠不得不增加許多外協物料庫存來保證物料的供應及生產的平準化。
2 整體設計規劃和實施過
（1）原因分析。在圖1中我們可以看到，對比公司其他物料，插件物料、外購物料的庫存周轉率，外協物料的庫存周轉率相較于公司其他物料尚有一定差距，需要加強外協物料管理。因此，時代電氣必須對目前的外協物料庫存管控模式重新定義及再次架構，尋找一種適合奇外協物料的高效、低成本的供應鏈庫存管理模式。目前時代電氣的月庫存周轉率計算公式如下：出庫成本/庫存成本=出庫成本（期初庫存+期末庫存）/2=庫存周轉率。就庫存周轉率公式分析，如果想提升庫存周轉率，不外乎提高出庫成本或者降低期末庫存成本兩條路可以選擇，基于出庫成本直接由客戶需求決定，所以本次改善的重點管控方向選取在如何管控期末庫存成本上。
圖1外協物料近兩年庫存周轉率走勢圖
（2）打破原有庫存模式，實現供應鏈零庫存。1）重新定義物料ABC，關注焦點。將目前外協件分為為 A、B、C 三類，A 類庫存的特點是單位價值高，但是庫存種類較少，在庫存管理實務中，這類庫存的種類只占全部庫存種數約 10%，但這類庫存金額卻占庫存總金額的 70%左右。而屬于 C 類的是一般是屬于種類較多的低值易耗品項目，其特點是：這類庫存的種類可占全部庫存種數約 70%，但這類庫存金額卻占庫存總金額的 10%左右。B 類庫存在種類及庫存金額的特點處于這兩者之間，大約都只占全部庫存種類和庫存金額總數的20%左右。2）以需求拉動生產，實現供應鏈零庫存。在原有庫存模式下，整個生產制造的主軸是以原物料的供給狀況來推動廠內制造生產，物料斷則產線停，為保證產線生產順暢，產線內部各工序間往往存在較多原物料及半成品庫存。在物料直送模式下，現場根據自身物料所需要數量提出要貨需求，供應商將客戶需求的產品在指定時間送到指定地點。3）管控供應鏈庫存，實現供應鏈成本最優化。在實施物料直送模式時，供應鏈上下游公司之間的信息透明和相互信任是首要的環節，這樣在時代電氣和供應商之間才可以保持長期友好的相互合作。時代電氣扎根株洲幾十年，與供應商之間共同經歷過軌道交通行業的波峰波谷，雙方在共同的合作中，形成了密不可分的伙伴關系，建立了良好的互信。
（3）供應商供應質量提升。1）評估篩選重點扶持的供應商對象。從外協供應商的物料供應“及時率”及“合格率”出發，設立對于供應商的綜合供應效率評估項，評估外協供應商的物料及時合格供應能力。聚焦確定需重點培養扶持的供應商對象。配送合格率=∑各物料的配送及時率*質量合格率*物料權重。2）協助參與供應商生產過程診斷。組織各領域專家，編制確定外協廠評估診斷表，對選定的外協廠家實施按3個生產階段25個評估點的全方位調查與診斷 ，并形成診斷分析結果，引導外協供應效率提升團隊分析改善方向，確定改善思路。3）共同討論建立改善課題。根據對供應商的評估診斷結果，確立改善工作的思路和方向，從計劃準確性優化、質量可靠性提升和生產穩定性提升三個主要方向確立了課題改善方向和計劃，聯合供應商改善團隊推進改善工作開展。4）開展持續指標監控，引導過程改善。根據課題目標分解后的監控指標，開展持續數據監控，反饋團隊工作推進情況，及時反饋異常問題并引導工作開展。在8，9，10三個月的監控數據中體現，“日望精工”外協廠的配送合格率有初步的提升。
3 改善收益評估
2014年2月起實施庫存周轉率提升后，與2014同期外協物料存貨周轉率有明顯提升，效果十分明顯。外協庫存周轉率提升對比，如圖2所示。
經過一年多的持續管理，時代電氣已建立、健全了庫存周轉率持續管控體系。在控制庫存周轉率方面，時代電氣制定了《物料直送配送管理辦法》、《直送件信息傳遞管理辦法》、《直送件現場管理八項規定》、《供應商扶持管理辦法》、等多項管理制度及作業標準。上述制度標準基本包含了除產品需求波動外的所有庫存周轉率的影響因素，且經過一年多的實際應用已經將問題點修訂，具有較強的適用性，能夠很好地指導、控制實際工作。