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把SO2、COD、氮氧化物排放量、氨氮排放總量等四個(gè)指標(biāo)納入了全縣年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的責(zé)任。
2、嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
做為縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我局在辦理審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目手續(xù)時(shí),按照國家和省、市有關(guān)要求,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)項(xiàng)目,沒有核準(zhǔn)、備案鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和煉焦、有色、電石、鋁合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
3、提高項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不能接受、改變環(huán)境功能、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析不可行的項(xiàng)目及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書中沒有建設(shè)污染治理設(shè)施的項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案。同時(shí)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,把節(jié)能指標(biāo)和二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制指標(biāo)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入前置條件。做到了從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。支持發(fā)展達(dá)到環(huán)保要求的綠色、環(huán)保項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和新建“三高兩低”、排放氮磷的工業(yè)項(xiàng)目,淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)總量減排和源頭控污措施。
4、優(yōu)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局。
按照市生態(tài)功能區(qū)劃要求,合理調(diào)整和確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,強(qiáng)化城縣空間,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的管制要求和綠地控制要求,凡是擬在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目,一律須經(jīng)縣規(guī)委會(huì)研究通過后才辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。同時(shí)規(guī)范和優(yōu)化各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立及布局、實(shí)施區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)。
我縣是礦業(yè)大縣,礦資源豐富,在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間和潛力巨大。為此,我局以資源節(jié)約和再生利用為突破口,促進(jìn)資源的綜合高效利用和循環(huán)利用;以龍城新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、長河礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái),積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè);以稅費(fèi)和信貸等各項(xiàng)政策引導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能環(huán)保長效發(fā)展機(jī)制,積極推進(jìn)現(xiàn)有高能耗、高物耗、高污染、低附加值的企業(yè)逐步退出,不斷提高資源綜合利用水平,節(jié)約能源,強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境治理,發(fā)展“綠色礦業(yè)”。我局已組織完成我縣《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,并通過了由省發(fā)改委組織的專家評(píng)審論證。經(jīng)過積極努力,我縣被列為省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣,我縣的兆豐鋼鐵集團(tuán)有限公司被列為首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。我縣龍城新型材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為我縣低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),各種規(guī)劃編制、論證均已完成,被省政府確定為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。同時(shí),我局加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)環(huán)保工作的管理,督促企業(yè)建設(shè)并完善污染處理裝置,確保污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格煤炭管制,控制燃用高硫煤,鼓勵(lì)發(fā)展固體廢物回收和再利用項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕建設(shè)國家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境、生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后的“十五小”、“新五小”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,通過采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)工藝設(shè)備,進(jìn)行無害化治理,降低原材料和能源的消耗,減少污染物排放。鼓勵(lì)企業(yè)用工程和技術(shù)措施來減少項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染。在抓好盛豐鋼鐵公司的燒結(jié)機(jī)鎂法煙氣脫硫與硫酸鎂清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、電機(jī)變頻及工序能量優(yōu)化項(xiàng)目和富余煤氣余熱資源綜合利用項(xiàng)目,兆豐鋼鐵集團(tuán)有限公司的變頻節(jié)電和工藝系統(tǒng)優(yōu)化工程和余熱余能綜合利用項(xiàng)目,盛隆垃圾處理有限公司日處理垃圾300噸車間建設(shè)項(xiàng)目,大成鑄造有限公司循環(huán)水節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,先豐建筑垃圾處理有限公司建筑垃圾回收再利用項(xiàng)目的同時(shí),新上了潤豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司新建廢棄農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)項(xiàng)目、泰福再生資源有限公司新建泰福再生資源分揀中心項(xiàng)目、劍峰再生能源有限公司新建年處理5萬噸廢舊輪胎再生利用、滿族自治縣易萬誠工貿(mào)有限公司年處理10萬噸礦山尾廢技術(shù)改造項(xiàng)目、恒生礦業(yè)有限公司新建100萬噸鐵尾礦資源綜合利用項(xiàng)目、松躍礦山廢料綜合利用有限公司新建年處理10萬噸礦山尾廢綜合利用項(xiàng)目、雙華生物燃料有限公司新建年產(chǎn)5萬噸木煤生產(chǎn)線項(xiàng)目、廣豐源生物有機(jī)肥有限公司新建葦子溝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、富群農(nóng)牧有限公司生豬養(yǎng)殖與生物肥循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范項(xiàng)目、天寶水泥有限公司新建4500t/d熟料水泥生產(chǎn)線煙氣脫硝工程、鑫泰礦業(yè)有限公司新建年產(chǎn)1.2億塊蒸壓鐵尾礦環(huán)保磚生產(chǎn)線等一大批節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)我縣的城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到重要作用。
5、加大力度,推進(jìn)清潔能源利用。
在縣城建成區(qū)禁止和使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭,其他區(qū)域限制高灰份,高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。
大力推進(jìn)生物質(zhì)煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推廣生物質(zhì)煤生產(chǎn)技術(shù),提高生物質(zhì)煤知名度。新建了雙華生物燃料有限公司新建年產(chǎn)5萬噸木煤生產(chǎn)線項(xiàng)目、建立起潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
做為生產(chǎn)鍋爐和工業(yè)窯爐的替代能源的甲醇脫水制燃料二甲醚項(xiàng)目已建成竣工,4月份即可投產(chǎn)。博瑞供氣有限公司天然氣集中供氣項(xiàng)目,截止目前,全縣共計(jì)敷設(shè)天然氣中壓管道16.5公里,小區(qū)居民燃?xì)夤艿腊惭b1451戶。劍峰再生能源有限公司年產(chǎn)新建12萬噸清潔燃油項(xiàng)目等新能源項(xiàng)目。
積極有序發(fā)展水電、風(fēng)電,開發(fā)利用地?zé)崮?、太陽能。以阿特斯太陽能光電有限公司和中國三峽新能源分公司為突破口,啟動(dòng)了我縣東、西兩大光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程,到2030年,累計(jì)投資達(dá)到100億元,規(guī)模突破1000MW。利用我縣山高風(fēng)足、水源豐沛的先天條件,在桲羅臺(tái)、亮甲臺(tái)、湯道河等鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展風(fēng)電、水電等一批發(fā)電工程,確保我縣電力需求,縣政府已于建投等幾家公司達(dá)成合作發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目的意向,有的公司已開展測(cè)風(fēng)等前期工作。積極爭(zhēng)取國家資金,大力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),推廣沼氣和地?zé)崮艿拈_發(fā)利用項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程。在具備條件的地區(qū),地源熱做為清潔能源已在一些企業(yè)和居民生活領(lǐng)域推開。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)環(huán)境;礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù);恢復(fù)治理;影響
在礦山資源的開采利用過程中,存在著資源的保障程度較低、礦山的地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、礦山的安全隱患大等問題,影響著礦山資源的合理開發(fā)利用,也給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的部署和落實(shí)造成較大的影響。在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí),避免對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等造成較大的危害,減少重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等,是礦山資源開采和礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作中的重要的研究課題。重點(diǎn)分析采礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造給礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的部署和落實(shí)造成的影響,研究分析針對(duì)性治理措施。
一.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響
隨著人類開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行,在開采出大量的礦物質(zhì)、拋棄大量廢棄物等一系列的開采行為發(fā)生的過程中,礦山的原始地形地貌被破壞,不可避免的給開采區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響,致使地質(zhì)災(zāi)害在礦區(qū)的發(fā)生情況較為普遍。在分析礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響的基礎(chǔ)上,尤其是礦區(qū)質(zhì)地環(huán)境中的地質(zhì)構(gòu)造,合理制定出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的綜合目標(biāo),落實(shí)具體的治理部署工程,對(duì)于提升礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的科學(xué)開展和落實(shí)具有重要的意義。
1.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作量的影響
礦區(qū)具有節(jié)理裂縫發(fā)育的特點(diǎn),存在著較大的坍塌滑坡等安全隱患,周邊礦區(qū)在受到各種開采活動(dòng)以及區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造等多方面的影響,礦區(qū)的各個(gè)安全臺(tái)的邊緣存在較為明顯的縫隙;邊坡的角度遠(yuǎn)大于巖層的傾斜角度,隨時(shí)存在著較為嚴(yán)重的滑坡等安全事故隱患,礦區(qū)開采區(qū)域內(nèi)的底邊的邊緣沿著斜坡呈現(xiàn)較為復(fù)雜的節(jié)理性發(fā)育特點(diǎn),巖層破碎情況嚴(yán)重,在安全平臺(tái)之上可以見到有大量的崩落的巖石存在,給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理增加了難度。巖石大多處于的狀態(tài),因?yàn)檫吰碌膬A斜角度存在較大的差別,在礦區(qū)之上隨處可見大量的滾石,安全隱患的存在狀況較為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響著礦山的外在景觀;在礦區(qū)周邊由于民采和各種小型開采場(chǎng)的亂挖亂采,使礦區(qū)的整個(gè)開采面積增大,且在開采深度上存在較大的差別,使整個(gè)礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到嚴(yán)重的破壞,給礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的開展,增加了較大的工作范圍和工作量。
2.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容的影響
在開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行中,礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到不同程度的破壞,因開采活動(dòng)引發(fā)的地面坍塌、滑坡、裂縫、露天礦邊坡的碰裂、爆裂等引起的較大的沖擊波和飛石帶來的破壞等,對(duì)原本已經(jīng)遭受到破壞的地質(zhì)結(jié)構(gòu)還會(huì)造成較大的次生災(zāi)害影響,將直接危害著開采活動(dòng)前后相關(guān)人員的人身安全,以及礦區(qū)地面上的建筑物,并且地質(zhì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞有所帶來的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)不止限定在礦區(qū)及周邊,在巨大內(nèi)外力的作用下,可能會(huì)對(duì)其他看似相距遙遠(yuǎn)而無關(guān)的區(qū)域帶來較大的地質(zhì)災(zāi)害,甚至給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量工程的部署開展造成較大的危害。礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造被嚴(yán)重打破,增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和發(fā)生的頻率,礦山開采原就是一種對(duì)山體巖層的破壞行為,開采作業(yè)不可避免的打破了礦區(qū)邊緣巖體內(nèi)所原有的應(yīng)力及平衡狀態(tài),造成次生應(yīng)力場(chǎng)的形成,在次生應(yīng)力場(chǎng)及其他因素的作用下,很容易使礦山的邊坡巖體出現(xiàn)變形,使巖體失去最初的穩(wěn)定性,導(dǎo)致崩落、傾倒坍塌、滑落等現(xiàn)象的發(fā)生,這是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)的影響
在對(duì)礦山的地質(zhì)構(gòu)造等給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理造成的影響做出科學(xué)全面分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)的制定出針對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容,是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署中重要的工作內(nèi)容。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容有,綜合治理開采礦區(qū)周邊邊坡的地質(zhì)環(huán)境,有效的消除危巖等滑坡體所帶來的安全隱患,建立起礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的模式,并為其他礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理提供可供參考借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),為礦山的開采及礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程的開展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)礦區(qū)內(nèi)的采空區(qū)的邊坡,以及安全臺(tái)等巖體滑落類安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域進(jìn)行綜合治理,對(duì)已經(jīng)發(fā)生過滑坡的危巖體實(shí)施治理,有效的減少礦山在開采過程中所面臨的安全隱患,在對(duì)礦山已被破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和落實(shí)保護(hù)措施之后,適當(dāng)?shù)姆N植草和樹木等植被,使礦山的地質(zhì)環(huán)境盡快的恢復(fù)至良好的狀態(tài)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的主要任務(wù)是,依靠科技的進(jìn)步,在礦區(qū)發(fā)展起循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立起綠色的礦業(yè);通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理,最大程度的減少有可能造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題的因素,實(shí)現(xiàn)地表生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)構(gòu)造的切實(shí)保護(hù)與恢復(fù);對(duì)礦山的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中涉及到的生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù),恢復(fù)礦山在開采過程中被破壞地質(zhì)構(gòu)造,實(shí)施礦山及周邊區(qū)域各種次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防控。
4.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理時(shí)間的影響
開采活動(dòng)中造成的地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重破壞,所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害較為嚴(yán)重,甚至?xí)诘V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理開展中給相關(guān)人員和工程落實(shí)造成較大的危害,使得礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程在部署上要堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量并舉的原則,確立保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、以防促治的保護(hù)與治理思想,切實(shí)的提高和重視礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作,也就是在各種開采活動(dòng)進(jìn)行的過程程中,礦產(chǎn)資源的開采不能已地質(zhì)結(jié)構(gòu)等地質(zhì)環(huán)境的破壞為代價(jià),開采活動(dòng)開始之前要先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估,針對(duì)不可避免的要造成的地質(zhì)破壞提出防護(hù)措施,隨著開采活動(dòng)的開展,調(diào)整防護(hù)措施,將對(duì)地質(zhì)構(gòu)造造成的破壞控制在一定的范圍之內(nèi),并在恢復(fù)質(zhì)量工程的開展中將地質(zhì)破壞嚴(yán)重部位的恢復(fù)治理訂立為重點(diǎn)恢復(fù)內(nèi)容,減少地質(zhì)破壞因恢復(fù)治理不善引發(fā)的次生災(zāi)害。
二.地質(zhì)環(huán)境背景下加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施
1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要立足于地質(zhì)構(gòu)造
現(xiàn)就所要開展綜合治理和保護(hù)的礦區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的考察,全面收集礦區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、底層巖性以及工程地質(zhì)等相關(guān)的地質(zhì)條件的資料,調(diào)查并分析礦體的賦存條件等特征,地質(zhì)構(gòu)造等遭受開采破壞的情況,地表土地、地表植被以及土地資源被破壞和占用的情況,以及礦山及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況,包括發(fā)生的強(qiáng)度和頻率。分析研究礦區(qū)所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的形成原因、發(fā)育程度以及具體的表現(xiàn)特征,地質(zhì)構(gòu)造引發(fā)的多種問題對(duì)施工人員、公共財(cái)產(chǎn)、自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源、周邊設(shè)施的影響程度,就礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上研究地質(zhì)環(huán)境等對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程部署的影響,確定出治理工程的部署重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2.對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評(píng)估并提出綜合治理方案
對(duì)需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的礦區(qū),進(jìn)行開采中各項(xiàng)開采活動(dòng)所帶來的影響進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估,結(jié)合治理礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)條件,就各種開采活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問題、礦山建設(shè)中所受到的來至地質(zhì)災(zāi)害的影響等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象、危害程度、危害的發(fā)展趨勢(shì)、綜合防治的難度等進(jìn)行分析評(píng)估。依據(jù)礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和分析結(jié)果,制定出在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署所需要的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,就治理工程部署中涉及到的針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的主要內(nèi)容,工程部署施工中需要的技術(shù)方法以及措施等進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)。
[關(guān)鍵字]礦山地質(zhì)環(huán)境 治理恢復(fù) 原則 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] X32 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-4-30-2
0 前言
我國地大物博,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量也比較豐富,但是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)各種礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用也不斷加快,導(dǎo)致環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重。造成目前我國礦業(yè)地質(zhì)環(huán)境面臨的不容樂觀形勢(shì)的原因有很多:在礦業(yè)起步階段開采無節(jié)制、無規(guī)劃、無管理,開采設(shè)備簡陋,安全和環(huán)保意識(shí)差等。盡管近年來,有關(guān)部門不斷出臺(tái)政策措施,加大治理與恢復(fù)力度,踐行可持續(xù)發(fā)展的和諧理念,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。廣西作為全國的礦業(yè)大省之一,礦山地質(zhì)環(huán)境同樣存在很多問題,所以,根據(jù)廣西礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀,研究科學(xué)合理的治理恢復(fù)措施,對(duì)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,起很大作用。
1 廣西礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1 地質(zhì)災(zāi)害較多
由于大多數(shù)礦山在露天開采時(shí)并不按照開采設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行臺(tái)階式開采,導(dǎo)致露天采場(chǎng)出現(xiàn)穩(wěn)定性不好的高陡邊坡,而且?guī)缀鯖]有支擋防護(hù)措施,這樣就比較容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。在地下開采礦山方面,廢石場(chǎng)內(nèi)隨意堆積著生產(chǎn)過程中排放的廢石,這是很大的安全隱患,一旦發(fā)生暴雨,由于沒有阻攔和排導(dǎo)工程,極易引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)地面會(huì)因?yàn)椴傻V過程中的抽排地下水而造成地面坍塌、沉陷、裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。
1.2 含水層破壞
在采礦過程中,不可避免的就是抽排地下水,這必將導(dǎo)致含水層頂?shù)装褰Y(jié)構(gòu)的破壞,水位下降、水量減少的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)在礦山周圍,甚至還可能導(dǎo)致井泉干涸、水質(zhì)惡化,嚴(yán)重影響周圍居民的正常生活。
1.3 地形地貌景觀面目全非
露天采礦會(huì)直接破壞地貌景觀,這種高速、大規(guī)模破壞自然景觀的生產(chǎn)活動(dòng),也使得很多深坑和高陡危險(xiǎn)邊坡的出現(xiàn),嚴(yán)重破壞了原有地形地貌景觀和植被。大新錳礦礦區(qū)就是典型的代表。
1.4 土地資源被破壞
廣西擁有豐富錳礦、鋁土礦、非金屬礦等豐富的礦產(chǎn)資源,而這些礦產(chǎn)大部分都需要露天開采,這就不僅導(dǎo)致礦山周邊地質(zhì)環(huán)境被破壞,也使得礦山周邊的土地資源因?yàn)閴赫净蛘咄趽p而受到很大波及。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1 以人為本,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
人類活動(dòng)會(huì)直接或者間接地影響礦山地質(zhì)災(zāi)害,所以,要從人出發(fā),提高礦山管理者、職工和礦區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),這樣能有效的保證其生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹落實(shí)以人為本的原則,在治理礦山環(huán)境過程中要首先保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害,有效實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)。
2.2 因地制宜,綜合考慮
在治理前,要深入了解礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)、破壞程度、災(zāi)害形式以及危害程度,做出初步的分析,對(duì)問題有全面的了解。然后根據(jù)不同的地質(zhì)環(huán)境問題,采取相應(yīng)手段進(jìn)行綜合治理。此時(shí)要統(tǒng)籌全局,對(duì)環(huán)境問題危害大小、輕重緩急進(jìn)行合理分配,有針對(duì)性的去治理。
3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施
3.1 崩塌、滑坡的治理
露天采場(chǎng)邊坡以及廢渣堆放邊坡是崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地,防治工程有支擋工程、加固工程、削坡工程、壓腳工程,為了消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,還應(yīng)配合排水工程、護(hù)坡工程和植被恢復(fù)工程等不是很重要的工程進(jìn)行治理。其中,最常用的是擋土墻支擋;邊坡常用的加固措施是錨索、錨桿、灌漿;露天采場(chǎng)邊坡常用削坡工程來保證穩(wěn)定性,這些適用于南寧盆地、白色盆地等地區(qū)。
3.2 泥石流防治
造成泥石流有三個(gè)因素:地質(zhì)條件、地形條件和水源條件。三大因素共同影響泥石流的形成,缺一不可。泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)是地質(zhì)條件的重要體現(xiàn),主要物源就是礦山生產(chǎn)排放的廢棄渣石。所以要想消除這方面的安全就必須先消除物源,即清除廢石、廢渣、廢土等極易造成泥石流地質(zhì)災(zāi)害的松散物質(zhì)。泥石流災(zāi)害發(fā)生的主要地形條件就是高坡、陡坡,所以要做好支擋工程,如果物源清理麻煩或者成本較高時(shí),可以修建攔渣墻、攔砂壩等永久性阻擋工程來進(jìn)行防治。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生必不可少的條件是豐富的水源,廣西的降水狀況決定著泥石流災(zāi)害的發(fā)生,所以在雨季,自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁,對(duì)此要消除水源條件的影響,修建排水和排導(dǎo)工程,組織地表水匯集到廢渣廠、廢石場(chǎng)。另外植被恢復(fù)工程對(duì)著三個(gè)條件都有改善作用,所以,可以通過覆土種草、坑栽植樹等措施來恢復(fù)植被,減少泥石流自然災(zāi)害的發(fā)生。
3.3 地面沉陷、坍塌、裂縫的防治
在礦山開采時(shí),極易引發(fā)地面沉陷、地面坍塌和地面裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,這是由于大量抽排地下水、采空區(qū)面積較大、開采礦體埋深小等因素共同作用的。對(duì)此可以采取相應(yīng)措施來進(jìn)行防治,防滲帷幕工程措施可以防治因長期抽排地下水而造成的地面坍塌,將坍塌地帶的地下水位進(jìn)行有效地控制。對(duì)于穩(wěn)定的地面塌陷帶,可以通過土地平整等工程措施進(jìn)行治理,其中要注意的是填土材料、回填高度、回填順序等工序。對(duì)于地下大面積采空區(qū)導(dǎo)致的地面塌陷和地裂縫,預(yù)防和控制災(zāi)害發(fā)展的措施主要有廢石回填采空區(qū)、優(yōu)化礦山開采設(shè)計(jì)、頂板管理等,而已經(jīng)穩(wěn)定的地帶,治理措施有注漿加固、土地平整和排水工程等。
3.4 地下水污染防治
有色金屬礦山在開采過程中產(chǎn)生的廢水,里面有很多有害物質(zhì),其有害元素的濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。如果將這些廢水直接排放,將會(huì)嚴(yán)重污染地下水源,對(duì)附近居民的生活造成較大的損傷。常用的防治措施是修建沉淀池,對(duì)廢水進(jìn)行全方位治理,達(dá)標(biāo)后才允許排放。
3.5 含水層破壞的防治
采用防滲帷幕工程可以對(duì)含水層底板結(jié)構(gòu)的破壞進(jìn)行治理,這種措施封堵了含水層頂層板破壞處周圍的含水層,使地下水流失得到抑制。帷幕攔截工程可以對(duì)地下水水位下降、水量減少進(jìn)行治理,減少含水層地下水的溢出,減少疏干排水量。對(duì)于水質(zhì)惡化的治理也可以采用帷幕工程,封堵破壞處周圍的含水層,防止受污染的含水層污染供水含水層。
3.6 地形地貌景觀破壞防治
可以從邊坡治理、場(chǎng)地整治和井口整治三方面來對(duì)地形景觀破壞進(jìn)行治理恢復(fù)。加固邊坡、削坡和護(hù)坡等工程可以治理邊坡,在這個(gè)環(huán)節(jié)還常常需要部署排水工程和植被恢復(fù)工程。場(chǎng)地整治類措施包括土地平整工程、防排水工程和制備恢復(fù)工程。井口整治工程較為簡單,只是對(duì)廢棄井筒進(jìn)行封堵即可。
3.7 土地資源破壞防治
在開采過程中,往往會(huì)造成廢石廢渣大面積的壓占土地以及土地被挖損的現(xiàn)象,使得原有的土地失去耕種的作用。而避免這種現(xiàn)象的主要切入點(diǎn)是整體規(guī)劃時(shí)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),盡量避免對(duì)農(nóng)田有影響,盡量少占用土地資源,而對(duì)于已經(jīng)遭到破壞的土地,要進(jìn)行恢復(fù)治理。
4 結(jié)束語
本文對(duì)廣西礦區(qū)的現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行了分析,提出了相應(yīng)的保護(hù)恢復(fù)和治理方案,由此可見應(yīng)根據(jù)不同的破壞因素,綜合其他方面的影響因子來對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理。同時(shí)要不斷提高防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要,在開采過程中就要注意避免各種問題的出現(xiàn),先破壞后治理終究不是長遠(yuǎn)之計(jì)。只有進(jìn)行合理規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,才能在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),又兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。
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[關(guān)鍵詞]礦山 地質(zhì)環(huán)境 治理恢復(fù)
[中圖分類號(hào)] P66 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-229-1
隨著工業(yè)化發(fā)展步伐的加快,我們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求與日俱增,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來越嚴(yán)重,由于前些年在礦產(chǎn)資源的開采過程中沒有建立規(guī)范的管理制度和健全的法律體系,導(dǎo)致礦山開采呈現(xiàn)一片混亂的局面,造成植被破壞、空氣污染、水污染、廢氣和固體物污染等。這些問題嚴(yán)重影響著我們的生產(chǎn)、生活,制約著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我們?nèi)杂性S多問題急需解決,如:礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與恢復(fù)、廢棄礦山土地資源的綜合利用、礦產(chǎn)資源的合理利用等。我們要把礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和恢復(fù)放在首要位置,如果一味的開采而不去治理,環(huán)境問題將會(huì)越來越嚴(yán)重,人類的生存就會(huì)面臨很大的威脅,因此恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境是當(dāng)下的首要任務(wù)。
1礦山開采對(duì)周圍環(huán)境造成的影響
在礦山的資源開發(fā)過程中,往往對(duì)環(huán)境造成很大的破壞,這些現(xiàn)象表現(xiàn)在:
(1)地面塌陷、斷層、開裂、變形。當(dāng)?shù)叵碌V產(chǎn)資源被開采過后,因?yàn)樯厦娴膸r石沒有了支撐力,就會(huì)導(dǎo)致整體路面下沉,如果處理不夠及時(shí),重型機(jī)械運(yùn)行時(shí)就容易出現(xiàn)地面塌陷、斷層的情況,這些潛在狀況威脅著人們的生命安全,當(dāng)大面積的塌陷發(fā)生時(shí)容易導(dǎo)致公路、鐵路、居民區(qū)遭到破壞,不僅會(huì)給人們的交通造成不便,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)對(duì)人們的生命造成威脅。
(2)對(duì)土地造成污染。當(dāng)大部分未經(jīng)處理的工業(yè)生產(chǎn)污水排入江河、湖泊中時(shí),會(huì)嚴(yán)重污染我們的水資源。首先,當(dāng)廢水滲透到地下時(shí)會(huì)污染我們的飲用水、造成土地質(zhì)量下降,土壤中含有的有機(jī)質(zhì)降低,制約著土地的可持續(xù)利用,其次,當(dāng)土地污染嚴(yán)重時(shí)還可能造成重金屬的中毒。最后,會(huì)減少農(nóng)田生物的多樣性,降低產(chǎn)量指標(biāo),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后,這些都會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)容易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。我國幅員遼闊,地質(zhì)環(huán)境極為復(fù)雜,滑坡分布尤為廣泛,礦山開采過后多少都會(huì)受到泥石流、滑坡等災(zāi)害的影響,特別是一些露天的礦山區(qū)域。造成這些災(zāi)害的原因有幾點(diǎn):一是礦渣堆放不合理長時(shí)間地堆積容易引發(fā)滑坡,二是露天開采改變了原有的土質(zhì)平衡狀態(tài),三是部分礦渣的堆放沿著溝渠放置,下雨時(shí)容易形成泥石流。滑坡會(huì)破壞路線、阻礙交通運(yùn)行,而且線路很難修復(fù)。當(dāng)滑坡嚴(yán)重時(shí)會(huì)阻斷人們的出行,影響我們的生產(chǎn)和生活。滑坡發(fā)生時(shí)往往會(huì)伴隨泥石流的發(fā)生,在泥石流的上部往往是滑坡的活動(dòng)區(qū)域,當(dāng)滑坡進(jìn)入水庫形成滑坡湖時(shí)很容易形成泥石流。
(4)容易造成水土流失。礦山開采對(duì)植被造成的破壞大致分為兩方面:一方面由于地表長時(shí)間地被風(fēng)化喪失了水土保持的能力,水土流失會(huì)導(dǎo)致大量的泥沙下流,淤積在河道、水庫中,造成河床抬高。另一方面會(huì)導(dǎo)致旱澇災(zāi)害的發(fā)生,地面植被因?yàn)樗亮魇е率刮账值哪芰档?,所以很容易引起旱澇?zāi)害的發(fā)生,最嚴(yán)重的是導(dǎo)致生態(tài)失調(diào),限制我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。
2礦山環(huán)境恢復(fù)治理的原因
礦山開采在為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),還給我們的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,并且引發(fā)一系列的社會(huì)問題,因此,開展對(duì)礦山環(huán)境的治理工作不僅是我們國家可持續(xù)發(fā)展的需要,也關(guān)系到人與自然的和諧相處。
(1)礦山環(huán)境的治理與恢復(fù)可以增加我們的耕地使用面積,提高使用率。礦區(qū)土地重新利用是增加土地使用面積的重要手段。首先我們要進(jìn)行土地平整的工作,主要施工機(jī)器是推土機(jī)、挖土機(jī)等,在劃分區(qū)域后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行研究分析,根據(jù)不同地區(qū)的地形條件填充土質(zhì)。
(2)能夠有效的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。當(dāng)?shù)V山進(jìn)行開發(fā)時(shí)很容易破壞植被,造成山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生,當(dāng)我們利用植被修建擋土墻或者利用混凝土修建坡面時(shí),都能夠有效快速的防止滑坡、泥石流現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)能夠使植被得到恢復(fù)。因?yàn)榈V山開采會(huì)破壞植被,在開采過程中產(chǎn)生的廢棄物極容易造成水土的流失。當(dāng)我們有目的性的在礦區(qū)恢復(fù)綠色植被時(shí),不僅可以凈化空氣還能夠減少水土流失。
(4)能夠提高礦山區(qū)域的生活質(zhì)量。在礦山開發(fā)時(shí),產(chǎn)生的廢渣、廢工業(yè)用水會(huì)嚴(yán)重影響礦區(qū)的生活環(huán)境,人們?cè)趶U棄的礦區(qū)周邊生活容易受到細(xì)菌的感染,而且生活用水、生命安全也不能夠得到有效的保障。
3礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)方法
國家出臺(tái)了相關(guān)的法律,明確了誰污染誰治理、誰投資誰受益的原則,全面展開了礦山資源的恢復(fù)治理工作。從我國現(xiàn)階段的狀況來看,礦山問題已經(jīng)嚴(yán)重危害我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,所以為了最大程度的減少礦山污染問題,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,就要從根本上解決問題,當(dāng)?shù)V山在開發(fā)時(shí)就要嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展的策略,實(shí)現(xiàn)資源的開發(fā)、利用和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
首先,廢石、廢渣的堆放要選擇遠(yuǎn)離水源的地方,能夠防止泥石流的發(fā)生。隨意堆放廢棄物不僅破壞周邊的環(huán)境,還會(huì)影響人們的日常生活,因此在選取廢棄物放置地點(diǎn)時(shí)就要嚴(yán)格按照規(guī)定放置,誰開發(fā)誰就要處理這些廢棄物。 其次,建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)。在礦區(qū)建立監(jiān)控系統(tǒng)的目的是為了更好的監(jiān)督開發(fā)商
注意保護(hù)周邊的環(huán)境,防止亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生。再次,在開采時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行整治,防止開采過程中坍塌現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)我們?cè)陂_采礦產(chǎn)資源之前,應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行合理的研究分析,這樣能夠減少開采過程中帶來的各種問題,避免一些災(zāi)害的發(fā)生。最后,在露天開采的區(qū)域注意植被的恢復(fù)。露天開采的區(qū)域?qū)Νh(huán)境帶來的危害是比較大的,因此在開采的同時(shí)要注意植被的保護(hù),植被保護(hù)能夠有效的防止水土流失,減少因?yàn)樗亮魇г斐傻囊幌盗袨?zāi)害。
4結(jié)語
礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與恢復(fù)符合國家可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),是一項(xiàng)益于國家和人民的項(xiàng)目工程,我們必須在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),減少因?yàn)殚_采礦產(chǎn)資源帶來的各種災(zāi)害,防止因?yàn)殚_采不當(dāng)對(duì)人民造成的各種傷害,通過有效的治理與防護(hù),預(yù)防滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害的發(fā)生。通過對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù),把礦山開采區(qū)逐步變成生態(tài)環(huán)境良好、有益于人民生存的地方。
參考文獻(xiàn)
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(一)有利于保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理中重要組成部分,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)管理要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行有效控制,然而如何從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā),運(yùn)用科學(xué)的管理方法,讓資本在籌集、投放于使用、回收與分配的過程中最大化發(fā)揮資金的作用,找出企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理提供依據(jù),只有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì),才能讓企業(yè)走向正確的發(fā)展道路。然而這對(duì)一些企業(yè)來說,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的意義也就顯得越來越重要。
(二)有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,很多企業(yè)開始依靠企業(yè)自身的經(jīng)營實(shí)力,在市場(chǎng)中爭(zhēng)取一席之地,但是有些企業(yè)的服務(wù)水平差,缺乏創(chuàng)新性,使企業(yè)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn),因此,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新,不僅僅能夠提升企業(yè)良好形象,而且還能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
(三)有利于企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展
企業(yè)通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,使得企業(yè)能更好的處理企業(yè)的資金鏈,并且做出合理的安排,更好的運(yùn)用資金,同時(shí)加大科技創(chuàng)新,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí),使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(四)有利于提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息
企業(yè)所有的經(jīng)營活動(dòng)都需要會(huì)計(jì)進(jìn)行核算,之后在進(jìn)行分類和計(jì)量,而且還要將財(cái)務(wù)狀況在帳薄上反映出來。實(shí)際上企業(yè)會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)就是為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供信息來源。企業(yè)會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營決策會(huì)帶來直接影響。如果會(huì)計(jì)在工作中提供的信息是錯(cuò)誤的,那么就會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營決策出現(xiàn)錯(cuò)誤,這樣企業(yè)就會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作,那么就要求會(huì)計(jì)在工作中要認(rèn)真收集和分析信息,這樣在能增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力,才能及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的措施,為決策者提供準(zhǔn)確的信息。
(五)有利于消除風(fēng)險(xiǎn)
由于有些企業(yè)性質(zhì)比較特殊,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,難免會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)該及時(shí)運(yùn)用會(huì)計(jì)分析手段分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因,同時(shí)根據(jù)先關(guān)的政策和法規(guī)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理,處理非法事件,從而解決風(fēng)險(xiǎn)問題。
二、我國企業(yè)會(huì)計(jì)管理中存在的問題
(一)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
雖然在近幾年來企業(yè)在加快會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè),其中包括完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,但是隨著企業(yè)以及會(huì)計(jì)制度的不斷改革和發(fā)展,很多新的問題、新情況給會(huì)計(jì)工作帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。由此體現(xiàn)出來的企業(yè)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱,其中主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)支出工作不規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度不夠,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低等方面,這些環(huán)節(jié)對(duì)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮會(huì)產(chǎn)生很大的影響,而且還會(huì)誘發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠嚴(yán)格,人員自身職責(zé)不能與崗位工作相對(duì)應(yīng),這樣就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:一是,沒有建立健全的規(guī)章制度,從而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn);二是制定了相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度,但是卻沒有將制度真正的落實(shí)到位。例如,有些會(huì)計(jì)違反了財(cái)務(wù)管理制度,不能按照會(huì)計(jì)規(guī)章制度及操作流程進(jìn)行,有的會(huì)計(jì)違反了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,有的會(huì)計(jì)泄露了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,違反了會(huì)計(jì)保密制度,有的會(huì)計(jì)向他人泄露企業(yè)會(huì)計(jì)電腦操作指令。另外,有些會(huì)計(jì)只重視財(cái)務(wù)的核算工作,而忽略了財(cái)務(wù)核對(duì)工作等等,這些都能誘發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)核算工作是企業(yè)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)部門的關(guān)鍵工作。目前,一些企業(yè)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件多數(shù)都與會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)有關(guān),由于企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營狀況,例如,會(huì)計(jì)篡改帳表、在賬目方面弄虛作假以及濫用貸款業(yè)務(wù)等等。所以,如果會(huì)計(jì)核算質(zhì)量差,不能按照程序進(jìn)行規(guī)范操作,這樣就很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)也就是指票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。在近幾年來,在票據(jù)方面引發(fā)的詐騙事件,一是受社會(huì)環(huán)境的影響和不法分子通過使用高科技進(jìn)行作案,作案手段較高,二是企業(yè)內(nèi)部防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)過于薄弱。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員沒有責(zé)任意識(shí),在工作中常常疏忽大意給不法分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì),有些人員借業(yè)務(wù)之便,不顧相關(guān)的法律法規(guī),盜用資金等等。
(二)會(huì)計(jì)管理機(jī)制弱化
1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好與壞直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)的管理水平,由于企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)為了完成上級(jí)交待的業(yè)務(wù)指標(biāo),常常忽略了會(huì)計(jì)內(nèi)部管理,致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作弱化。其中主要體現(xiàn)在賬戶設(shè)置不規(guī)范,亂用會(huì)計(jì)科目,不及時(shí)對(duì)賬,會(huì)計(jì)報(bào)表虛假等問題。
2.管理權(quán)力渙散,很難發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。由于會(huì)計(jì)管理體制、組織結(jié)構(gòu)都是運(yùn)用以往比較傳統(tǒng)的管理模式,致使會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)以下問題:一是管理的層次較多,一份業(yè)務(wù)文件要在每個(gè)層次中進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),基層經(jīng)辦人員卻很難看到,一項(xiàng)業(yè)務(wù)的確立需要經(jīng)過層層審核和把關(guān),這樣就很難找到新的商機(jī),最后卻無法追究責(zé)任;二是會(huì)計(jì)部門不能與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào),由于企業(yè)在業(yè)務(wù)變化發(fā)展中,不能對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行集中管理,業(yè)務(wù)管理部門都有自己的管理制度和管理方法,再加上制度無法統(tǒng)一,常常出現(xiàn)會(huì)計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門之間抵觸現(xiàn)象;三是會(huì)計(jì)人員的工作繁忙,沒有時(shí)間顧及管理工作,有些會(huì)計(jì)缺乏工作經(jīng)驗(yàn),只能對(duì)日常的工作事物進(jìn)行處理,無力進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。
3.財(cái)務(wù)管理手段落后。在會(huì)計(jì)工作中,會(huì)計(jì)必須具備的就是財(cái)務(wù)管理職能,會(huì)計(jì)工作應(yīng)該及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前、事中控制,但是目前我國一些企業(yè),財(cái)務(wù)管理工作仍然停留在以往會(huì)計(jì)管理模式中,雖然有些企業(yè)已經(jīng)在會(huì)計(jì)管理方面進(jìn)行了創(chuàng)新,但是卻沒有形成規(guī)范的會(huì)計(jì)管理體系,這就使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作處于被動(dòng)的工作狀態(tài),只是在事后進(jìn)行算賬,缺少會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)考核指標(biāo)不合理,有些企業(yè)受到利益的誘惑,在調(diào)整收支方面,其隨意性過大,往往造成財(cái)務(wù)信息虛假。
4.缺少監(jiān)督功能。會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能很難發(fā)揮作用,目前我國有些企業(yè)中還沒有建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。在一些企業(yè)中常常聘用兼職會(huì)計(jì),這樣就使得臨時(shí)會(huì)計(jì)不能履行會(huì)計(jì)工作的全部責(zé)任,即使在工作中發(fā)現(xiàn)了問題,但是也沒有處理問題的權(quán)力,這樣就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作處于被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審核人員工作任務(wù)量大,不能對(duì)所有工作都能顧及到,加上他們的工作能力有限,只能運(yùn)用一些簡單的方式來進(jìn)行檢查,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)自身只能不能充分發(fā)揮出來。此外,在企業(yè)內(nèi)部有專業(yè)的審核人員,但是他們?cè)诠ぷ髦袇s缺乏獨(dú)立性,在檢查會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),其檢查的深度不夠,這樣就很難將會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作真正的落實(shí)下去。
5.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低。會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體,因此,他們的專業(yè)水平和自身素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量起著決定性作用。但是在我國很多企業(yè)中普遍存在著會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,這樣就在很大程度上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制帶來影響。目前,我國一些企業(yè)中建立了會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,當(dāng)會(huì)計(jì)人員掌握了基本的業(yè)務(wù)以后,就被調(diào)到其他部門中,雖然在培訓(xùn)過程中他們的業(yè)務(wù)水平有所提高,但是會(huì)計(jì)人員對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)卻不透徹,這樣就給會(huì)計(jì)工作帶來了風(fēng)險(xiǎn),也增加了會(huì)計(jì)管理工作難度。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)工作量逐漸增多,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作開始變得極其復(fù)雜,對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員來說是很難滿足會(huì)計(jì)工作需求,這些因素讓企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作更是難上加難。
(三)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失
在企業(yè)內(nèi)部,有制度但未執(zhí)行,由于會(huì)計(jì)管理工作過于放松,加上內(nèi)部管理制度尚未完善,使得一些會(huì)計(jì)為了一些利益,做出了有違職業(yè)道德的事情,致使企業(yè)不能正常的運(yùn)轉(zhuǎn),造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。
(四)企業(yè)發(fā)展中存在著不確定因素
從客觀上來說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大,企業(yè)的發(fā)展會(huì)面臨著挑戰(zhàn),因此,在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中可能會(huì)存在很多不確定因素,此時(shí),會(huì)計(jì)應(yīng)該具備分析問題和解決問題的能力。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新策略
(一)樹立科學(xué)的管理理念
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,必須對(duì)以往的會(huì)計(jì)管理工作作出科學(xué)的評(píng)價(jià),并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際,采取適當(dāng)?shù)姆椒▉碇笇?dǎo)新時(shí)期的會(huì)計(jì)管理工作。企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新,需要會(huì)計(jì)人員在日常工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,分析問題并解決問題,只有這樣才能把握好企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展方向,才能為企業(yè)更好的服務(wù)。同時(shí),建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理體系,將現(xiàn)代的信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)管理工作中,以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),形成高效的管理體系。
(二)增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新意識(shí)
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì),隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)創(chuàng)新理念逐漸深入人心。同時(shí),創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的靈魂,也是在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。只有這樣,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地,如果企業(yè)還停留在以往傳統(tǒng)的管理模式中,那么在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只能被淘汰。一個(gè)沒有創(chuàng)新理念的企業(yè)會(huì)計(jì),是不能幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)只有樹立創(chuàng)新理念,才能使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。
(三)加大監(jiān)督的力度
加大會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度,建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作職能,首先應(yīng)該讓會(huì)計(jì)人員不僅僅擁有提意見的權(quán)力,而且還要有分析問題和處理問題的權(quán)力;其次,要做好企業(yè)會(huì)計(jì)核查和監(jiān)督工作,并且在核查過程中體現(xiàn)核查人員所具有的權(quán)威性,將會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核查工作緊密的聯(lián)系在一起,這樣會(huì)在很大程度上增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。同時(shí)還要確定全面檢查和專項(xiàng)檢查內(nèi)容,做到二者有機(jī)結(jié)合,如果在檢查與監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題,應(yīng)該及時(shí)上報(bào);最后,落實(shí)責(zé)任,并且要求會(huì)計(jì)人員積極主動(dòng)地與企業(yè)各個(gè)部門溝通,以形成一個(gè)完善的綜合管理體系。
(四)利用制度約束會(huì)計(jì)人員工作行為
制度約束是在會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié)中逐步建立起來的一種內(nèi)部約束制度,它主要是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行約束,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制制度的核心。要做好企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作,要求會(huì)計(jì)與時(shí)俱進(jìn),在工作中要建立工作責(zé)任制度,并確立考核內(nèi)容,在企業(yè)內(nèi)部可以建立一支會(huì)計(jì)考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行考核,同時(shí)對(duì)于平時(shí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì),對(duì)違反制度規(guī)定的應(yīng)該給予批評(píng)和教訓(xùn),如果出現(xiàn)大量資金損失的情況,那么就應(yīng)該追究其法律責(zé)任。
(五)提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)
1.樹立高尚的職業(yè)道德品質(zhì)。強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德,加大會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育力度,提高會(huì)計(jì)自身職業(yè)修養(yǎng),樹立正確的職業(yè)道德觀念,培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德品質(zhì),以提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。
2.提高會(huì)計(jì)人員的薪金待遇和社會(huì)地位。提高會(huì)計(jì)人員的薪金待遇和社會(huì)地位,能夠充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作積極性,促使會(huì)計(jì)人員提高自身的業(yè)務(wù)水平,這樣才能約束會(huì)計(jì)人員日常工作行為,不會(huì)被利益驅(qū)使,而違反法律。
3.做好會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作。利用會(huì)議討論或者講座的形式開展會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)工作,其目的是為了能夠提高會(huì)計(jì)人員的工作水平,提高會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì),促使會(huì)計(jì)人員能夠在思想上實(shí)施創(chuàng)新,同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集和處理,并且要熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。為了處理好當(dāng)前會(huì)計(jì)弱化問題,要求財(cái)政部門必須肩負(fù)起實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,加大查處力度,如果在查處的過程中發(fā)現(xiàn)了違法人員,必須追究其法律責(zé)任,只有這樣才能保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。
5.制定會(huì)計(jì)工作輪換制度。由于會(huì)計(jì)長時(shí)間的在一個(gè)崗位中工作,其工作具有連續(xù)性特點(diǎn),但是時(shí)間久了不利于會(huì)計(jì)掌握其他崗位業(yè)務(wù)流程。因此,為了促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)的全面發(fā)展,應(yīng)該及時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部崗位工作責(zé)任,并且制定會(huì)計(jì)工作輪換制度,使會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)不同的工作崗位上能得到鍛煉,以提高會(huì)計(jì)人員的各工作的業(yè)務(wù)水平。提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)應(yīng)該跟隨企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化而變化,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,并且時(shí)刻遵循法制觀念,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的思想理念。
(六)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要
在現(xiàn)代信息社會(huì),企業(yè)為了更好的生存和發(fā)展,就要在管理上作出努力。由于企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營行為。既然企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雖然是服務(wù)質(zhì)量與態(tài)度的競(jìng)爭(zhēng),但是歸根結(jié)底也就是企業(yè)會(huì)計(jì)管理競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中占據(jù)著重要地位,企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新能力的充分體現(xiàn)需要會(huì)計(jì)處理好日常的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、管理事務(wù)以及加強(qiáng)信息管理,依靠現(xiàn)代的信息技術(shù),調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式,最終提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(七)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
真實(shí)準(zhǔn)確、全面的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)管理工作的關(guān)鍵,同時(shí)也是會(huì)計(jì)人員最基本的工作任務(wù)。在會(huì)計(jì)管理工作中如何保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是衡量會(huì)計(jì)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。因此,采用科學(xué)的管理方法對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化,能夠完成企業(yè)最初設(shè)定的工作目標(biāo),為控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件,以滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理的種種要求。
(八)應(yīng)用信息技術(shù)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及,信息技術(shù)對(duì)人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活帶來很大的影響,特別是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作而言,其影響程度更大。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理的信息化建設(shè),這已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)必須面臨的發(fā)展趨勢(shì),在財(cái)務(wù)信息管理環(huán)境下,企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行遠(yuǎn)程操作處理,使財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)有效結(jié)合起來,這樣不僅僅能夠提高會(huì)計(jì)人員的工作小輪車,而且還能在很大程度上提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,通過收集信息資源,我們可以快速地對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)判斷,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
(九)優(yōu)化會(huì)計(jì)管理質(zhì)量
過去有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的認(rèn)識(shí)比較模糊,有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是把錢管理好,但是從企業(yè)發(fā)展和管理角度來看,會(huì)計(jì)管理工作并不是那么簡單。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展,會(huì)計(jì)管理質(zhì)量對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理、安全管理以及成本管理等等都能帶來直接影響。總而言之,優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量,能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,相反,則會(huì)制約企業(yè)發(fā)展。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。
四、總結(jié)
1城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,目前我國城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)較好的地區(qū)多為一線城市,一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域在建設(shè)上還存在很多不足,環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)管理能力薄弱,制約著經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體而言如下:
1.1存在“兩種模式”的弊端所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難,費(fèi)用花費(fèi)較大。二是,相關(guān)治理技術(shù)和管理能力有限,很多工作人員的技術(shù)水平不過關(guān),地區(qū)之間的治理和管理也具有雙重標(biāo)準(zhǔn),無法保證城市污染建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2城市環(huán)境污染治理能力有限城市環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),僅僅依靠單一的治理手段,無法保證環(huán)境治理的科學(xué)性,也不能發(fā)揮管理的效力。例如,我國南京在2012年治理水污染中,雖然運(yùn)用了生物、物理、化學(xué)等多種治理對(duì)策,但是卻沒有形成制度規(guī)范,在實(shí)際管理中缺乏效用。
1.3中國環(huán)境污染治理與社會(huì)管理亟待提高中國環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場(chǎng)化起步較晚,在眾多排污企業(yè)中,只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專業(yè)公司運(yùn)營的企業(yè)。但是從中國大環(huán)境上著眼,很多城市的認(rèn)識(shí)還相對(duì)薄弱,環(huán)境污染得不到有效的治理,管理能力和技術(shù)手段都有待提升。
2環(huán)境污染治理與社會(huì)管理應(yīng)該采取的有效方式
從上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國環(huán)境污染治理在設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理上存在的主要問題。針對(duì)這些不足,我國相關(guān)單位一定要做好建設(shè)工作,根據(jù)污染設(shè)備建設(shè)的實(shí)際,完善相關(guān)管理對(duì)策,從多方面入手解決問題,實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展。
2.1加強(qiáng)社會(huì)城市環(huán)境污染管理的法制化建設(shè)法律是規(guī)范行為的基準(zhǔn),是解決城市環(huán)境污染治理建設(shè)問題的核心,也是引導(dǎo)工作積極開展的重點(diǎn),有助于規(guī)范運(yùn)營單位的工作流程。因此,我國相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要制定完善的制度體系,鼓勵(lì)城市開展環(huán)境污染治理,通過法律的制定明確治理的方式和手段,為城市環(huán)境的保護(hù)提供法律依據(jù)。
2.2環(huán)境污染治理要建立激勵(lì)政策在現(xiàn)行的政策體系中,扶持和鼓勵(lì)環(huán)保與社會(huì)管理發(fā)展的政策還不完善,必須在城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策,加大企業(yè)的治污能力,使城市環(huán)境污染與社會(huì)管理服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。例如,國家要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)城市環(huán)境的實(shí)際情況制定合理的運(yùn)營服務(wù)方法,形成良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,充分發(fā)揮治理功效,為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供一定政策上的優(yōu)惠。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督職能有效地監(jiān)督監(jiān)管是保證城市環(huán)境污染治理設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障,也是做好管理的有效環(huán)節(jié),對(duì)此,環(huán)保管理部門必須要加強(qiáng)運(yùn)營隊(duì)伍監(jiān)督水平的提高,定期檢查設(shè)備使用情況,保證管理運(yùn)營朝著專業(yè)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
2.4環(huán)境污染治理要采取雙贏機(jī)制環(huán)境污染治理要注重雙贏,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入,使城市環(huán)境治污的市場(chǎng)空間得到擴(kuò)展。在城市環(huán)境污染治理中需要平衡雙方的利益,使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間。另外,治理機(jī)構(gòu)還要確定合理的、科學(xué)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi),這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支必須要低于排污企業(yè)自身的運(yùn)營成本,從而取得運(yùn)營市場(chǎng)的最終認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營公司與排污企業(yè)的雙贏。
3結(jié)語
一、統(tǒng)一思想,把水環(huán)境治理作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措抓緊抓好
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,就是要搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)**提出的“兩個(gè)走在全國前列、一個(gè)排頭兵”的重要要求按照市委提出的奮斗目標(biāo)和工作思路,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),搶抓寶貴機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。市委、市政府高度重視水環(huán)境治理,各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好水環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系**發(fā)展、關(guān)系群眾利益的大事抓好。
1、水環(huán)境治理是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)城市的重要內(nèi)容。水是生命之源、生態(tài)之本,水環(huán)境是城市生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。**地處九河下梢,依水而建,傍水而興,既有“七十二沽”水文化之譽(yù),又有河湖海自然之美。良好的水生態(tài)、優(yōu)美的水景觀,對(duì)**發(fā)展有著十分重要的作用。**要?jiǎng)?chuàng)建宜居生態(tài)城市,首先要做好水的文章。要按照遏止水污染,保護(hù)水資源,重建水生態(tài)的要求,加快水環(huán)境治理,使**生態(tài)環(huán)境得到根本改善,人與自然和諧發(fā)展。
2、水環(huán)境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng),更加追求生活質(zhì)量。搞好水環(huán)境治理是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn),是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際行動(dòng)。市委、市政府已將水環(huán)境治理作為二十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。我們一定要按照以人為本的要求,扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)造福百姓、惠及長遠(yuǎn)的民心工程,努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾對(duì)美好生活的新期待。
3、水環(huán)境治理是改善城市面貌,提升城市功能的重要舉措。城得水而美,水因城而秀。水環(huán)境在塑造城市形象、增強(qiáng)城市魅力方面,具有不可替代的作用。去年以來,市委、市政府組團(tuán)先后到上海、江蘇、浙江、山東等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,一個(gè)深刻的印象,就是這些地區(qū)都把治理水環(huán)境,作為提高城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。許多污染嚴(yán)重的河道變得水清岸綠,景色優(yōu)美,成為城市招商引資的名片。學(xué)人之長,是為了補(bǔ)己之短、創(chuàng)我之新。濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后,**在國內(nèi)外的影響與日俱增。前不久,我們以迎奧運(yùn)為契機(jī),開展了市容環(huán)境綜合整治,城市面貌發(fā)生了很大變化,贏得了各方面的贊譽(yù)。最近,夏季達(dá)沃斯論壇就要在濱海新區(qū)舉辦,中新**生態(tài)城即將舉行開工儀式,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,必將給國內(nèi)外客商留下美好的印象,產(chǎn)生綜合效應(yīng),有利于吸引更多的企業(yè)和人才到**投資創(chuàng)業(yè)。從這個(gè)意義上講,治理水環(huán)境,就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;美化水景觀,就是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),認(rèn)真做好水環(huán)境治理工作,使水生態(tài)、水景觀、水文化成為**的城市特色,成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
二、標(biāo)本兼治,打好水環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)
水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,難度很大,必須標(biāo)本兼治,采取綜合措施,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
1、水環(huán)境治理要著力治本。就水治水只能治標(biāo),難以治本。污水處理是水環(huán)境治理的關(guān)鍵。如果污水處理能力較高,管網(wǎng)覆蓋到位,就把住了水污染的源頭。這次我們把完善污水處理廠布局、加強(qiáng)管網(wǎng)及配套建設(shè),作為水環(huán)境治理的首要任務(wù),就是要在“治本”上在源頭上取得突破。對(duì)污水處理,要落實(shí)興國同志強(qiáng)調(diào)的“適度超前、布局合理、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋”的要求。適度超前,就是考慮未來發(fā)展的需求,在規(guī)劃建設(shè)上預(yù)留空間和余量;布局合理,就是按照不同區(qū)域的污水排放量,統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局,合理確定污水處理的能力;一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),就是處理出水的COD達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);全面覆蓋,就是污水處理的管網(wǎng)不分郊區(qū)、城區(qū)要全部鋪設(shè)到位,形成污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放、再生利用的良性循環(huán)體系。當(dāng)前重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作,一是中心城區(qū)、濱海新區(qū)污水處理要向區(qū)縣延伸功能,把現(xiàn)有的污水處理能力充分發(fā)揮出來。二是加快區(qū)縣污水處理廠的建設(shè),**年前要新建41座。任務(wù)艱巨,時(shí)間很緊,各區(qū)縣要集中力量抓緊抓好。三是同步搞好配套管網(wǎng)建設(shè),使建成的污水處理廠盡快投入運(yùn)營,盡快見到效益。
2、水環(huán)境治理要著眼全局。城市水環(huán)境由城市供水、用水、污水收集、污水處理和水域等多個(gè)系統(tǒng)組成,相互聯(lián)系、相互影響。我們要立足全局,把水環(huán)境治理和節(jié)能減排、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。一是要疏堵結(jié)合,比如大沽排污河60多個(gè)排污口的治理,不能簡單封口,一定要與排污管網(wǎng)做好銜接。通過河道截污,把污水處理全部收集到污水廠集中處理。二是現(xiàn)有污水處理廠要抓緊實(shí)施升級(jí)改造,提高出水標(biāo)準(zhǔn)。新上污水處理廠項(xiàng)目要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)施達(dá)標(biāo),處理出水不再造成污染。三是通過污水處理廠建設(shè)和河道治理,減少COD排放總量,為新上項(xiàng)目提供良好的水資源環(huán)境。
3、水環(huán)境治理要堅(jiān)持創(chuàng)新思路。要進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,走出城市水環(huán)境治理的新路子。一是要增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。在水體治理、堤岸建設(shè)和植物材料選擇上,要運(yùn)用生態(tài)理念,突出人與自然的和諧,重視提高水體的自我生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)能力。比如,河道的護(hù)砌,不能再采用石材封閉護(hù)砌的方法,盡可能回歸自然,既要有利于提高水體自凈能力,更要體現(xiàn)以人為本的要求。二是要增強(qiáng)資源意識(shí)。**是資源型缺水城市,這些年我們?cè)诠?jié)約用水上采取了不少措施,取得了明顯成效。下一步,要重點(diǎn)解決好再生水回用的問題,通過對(duì)污水進(jìn)行深度無害化處理,加大在住宅、綠化、景觀河道以及洗車等行業(yè)的使用比重,實(shí)現(xiàn)再生水的資源化。三是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。治理水環(huán)境要有較大投入,財(cái)政資金只占其中的一小部分,大部分要用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法解決。要把河道治理和土地開發(fā)結(jié)合起來,按照“先做環(huán)境后出讓”的開發(fā)思路,通過改善水生態(tài)、美化水景觀、宣傳水文化,使各種水環(huán)境要素與園林綠化、休閑旅游、房地產(chǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,拉動(dòng)河道兩岸土地升值,吸引更多社會(huì)投資。要發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,認(rèn)真研究并逐步理順原水、自來水、地下水、淡化海水、再生水價(jià)格體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)人們形成節(jié)約用水的思想觀念和行為方式。
三、落實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)完成水環(huán)境治理任務(wù)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)水環(huán)境治理,涉及全市方方面面,各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,把這項(xiàng)工作擺在重要位置。為加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了工程指揮部,由建平同志負(fù)總責(zé),各區(qū)縣、各部門也要設(shè)立分指揮部,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心組織,周密安排,深入一線,靠前指揮。要強(qiáng)化責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)單位,落實(shí)到具體人。市建委要發(fā)揮牽頭部門的作用,統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理的組織和綜合協(xié)調(diào)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,形成合力,把工作做實(shí)、做深、做細(xì),確保工程順利推進(jìn),按期完成。
2、精心設(shè)計(jì),精心施工。城繞水轉(zhuǎn)、水在城中,是**城市的一個(gè)特色,我們要通過水環(huán)境治理,彰顯這一特色。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè),先設(shè)計(jì)后整治”的原則,按照清新亮麗、大氣洋氣的要求,對(duì)河道整治方案精心進(jìn)行設(shè)計(jì)。每一個(gè)施工單位都要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案,精心組織施工。水環(huán)境治理,要尊重自然規(guī)律,注重恢復(fù)河道的生態(tài)機(jī)能;堤岸綠化,要注重整體效果,使兩岸景觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);要強(qiáng)化精品意識(shí),注重細(xì)節(jié)把握,精雕細(xì)刻,精益求精,把好工程質(zhì)量關(guān),確保每一項(xiàng)工程、每一條河道都干出成效,成為亮點(diǎn)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制,將水環(huán)境治理納入政府工作目標(biāo)考核體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督察部門,要定期對(duì)各單位完成工作的進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行檢查督促。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,對(duì)完不成計(jì)劃任務(wù)的單位,要予以通報(bào)。對(duì)工程質(zhì)量出問題、限期整改不見效的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的匯報(bào)
我鎮(zhèn)根據(jù)市、縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境治理的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持從長遠(yuǎn)著眼,從細(xì)處著手,扎扎實(shí)實(shí)開展環(huán)境治理工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、開展的主要工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、人大主席和分管副鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將各村和駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。于3月12日召開鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì),部署開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委安排專人排查出各村衛(wèi)生臟、亂、差部位53處,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的制定了整治方案并下發(fā)到各村,要求各村對(duì)臟、亂、差部位,落實(shí)兩委干部負(fù)責(zé)人、整治責(zé)任人和整改時(shí)限,確保了整治工作有的放矢。
(三)營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳教育先行,積極營造“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的社會(huì)氣氛,通過開會(huì)、大喇叭廣播、書寫標(biāo)語等方式,把這項(xiàng)工作落實(shí)到村、戶,做到全民參與。
(四)建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)政府制定《__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》,健全了環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,成立了__鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作逐步納入制度化管理軌道。
二、采取的主要措施
(一)重視到位。鎮(zhèn)黨委分別于3月11日、3月19日、3月24日三次召開黨委會(huì)專題研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,多次召開鎮(zhèn)、村全體干部大會(huì)部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,并于4月8日在__村泉江移民新村召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究推進(jìn)環(huán)境整治重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
(二)督查到位。成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參與的督查組,開展定期檢查和不定期的督查,及時(shí)掌握環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)工作漏洞,指導(dǎo)各村環(huán)境整治落實(shí)整治重點(diǎn)。
(三)獎(jiǎng)懲到位。把15個(gè)村分為三類,分別進(jìn)行評(píng)比排隊(duì),前五名獎(jiǎng),中間不獎(jiǎng)不罰,后五名罰。獎(jiǎng)懲金額根據(jù)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作在全縣的排位確定,位于前四名的鎮(zhèn)政府在縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上再予以補(bǔ)貼,位于中間的按照縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配,位于后四名的一概不予補(bǔ)助。
三、取得的效果及存在的問題
一、強(qiáng)化出入管理,查控流動(dòng)人員。
學(xué)校要求師生一律佩戴校園出入證,憑證出入,無證者謝絕入校,如有特殊情況,須進(jìn)入校園的,須在門衛(wèi)處登記,領(lǐng)取臨時(shí)出入證,方可入內(nèi)。外來車輛嚴(yán)禁駛?cè)胄@,如有特殊情況須進(jìn)入校園,經(jīng)允許后在指定位置停放,不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)。來客如須進(jìn)入學(xué)生寢室,須經(jīng)宿舍管理員許可并登記后,方可入內(nèi)。除學(xué)校檢查人員,維修人員外,男士一律不準(zhǔn)進(jìn)入女生宿舍,女士一律不準(zhǔn)進(jìn)入男生宿舍,盤查形跡可疑的人員,如攜帶大量物品出校園者須報(bào)告保衛(wèi)科經(jīng)審查后方可離開。
二、強(qiáng)化宿舍管理。
三、強(qiáng)化值班職能。
四、開展多層次的專項(xiàng)整治行為。
學(xué)校要求,對(duì)違紀(jì)學(xué)生,班主任、政教處、學(xué)校都要心中有數(shù),實(shí)行違紀(jì)學(xué)生登記制度。自開學(xué)以來,學(xué)校組織實(shí)施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀(jì)周”、“消防安全周”等多層次、高密度的專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地打擊了違紀(jì)學(xué)生的器張氣焰,實(shí)現(xiàn)了校紀(jì)校風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生,經(jīng)學(xué)校研究,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,讓其他學(xué)生引以為戒。
五、經(jīng)常開展形式多樣的安全教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
學(xué)校請(qǐng)縣關(guān)工委、城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)來校作法制報(bào)告、法律知識(shí)講座,使學(xué)生增強(qiáng)預(yù)防意外情況發(fā)生的意識(shí),掌握意外情況下自我防護(hù)的技能,讓學(xué)生懂得履行法律賦予自己的義務(wù),行使法律規(guī)定的權(quán)利。學(xué)期初,學(xué)校與學(xué)生和家長簽訂了《學(xué)生安全責(zé)任書》和《交通安全責(zé)任書》,提高了學(xué)生的安全意識(shí),強(qiáng)化了家長的監(jiān)管職能。
六、存在的主要問題。
經(jīng)過各方面的齊抓共治,我校周邊環(huán)境綜合治理取得了階段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些問題,影響了學(xué)校的管理,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。主要表現(xiàn)在:
1、當(dāng)?shù)卮迕裨谛@周圍違章搭建帳棚,開起了小賣部、小飯店,更有甚者故意剪掉鐵絲網(wǎng)(圍墻),放出學(xué)生,妨礙學(xué)校封閉管理,還有不法者向?qū)W生出售煙酒和不安全食品。
2、當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)行進(jìn)入校園取水、洗菜、圍堵大門事件時(shí)有發(fā)生。
3、當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常闖入校園,不管學(xué)校是否同意,是否需要,強(qiáng)行下車,并漫天要價(jià)。
4、當(dāng)?shù)卮迕癯M{不買商品的學(xué)生,多次用石頭打值班學(xué)生會(huì)干部,辱罵值班人員,阻撓學(xué)校后勤服務(wù)車輛進(jìn)入校園。
5、“創(chuàng)興”網(wǎng)吧隨著學(xué)校的搬遷也遷到山貨大市場(chǎng),對(duì)學(xué)生全天候開放,影響學(xué)生身心健康。
七、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理的建議
1、加強(qiáng)宣傳,營濃氛圍。充分利用電視、電臺(tái)等新聞媒體,大力宣傳校園周邊環(huán)境整治的必要性和重要性,增強(qiáng)老百姓的法制觀念。