區域經濟一體化的特征精選(九篇)

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第1篇：區域經濟一體化的特征范文

關鍵詞:區域;經濟一體化;國際財政

區域經濟一體化作為二戰以來世界經濟發展進程中一個十分突出的現象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區域經濟一體化的發展,區域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區域經濟一體化的進程。同時,由于區域經濟一體化的不斷擴展,傳統的國家財政理論分析框架已經無法對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區域經濟一體化發展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區域經濟一體化的財政問題

區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。

遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。

總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財

源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。

在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。

從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①

三、國際區域財政研究的基本框架

伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。

區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。

國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財

政的存在。總體看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。

國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。

國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。

國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。

總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及

其效應分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。

②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。

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第2篇：區域經濟一體化的特征范文

關鍵詞：區域經濟一體化;緣起;發展;缺陷

Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.

Key words:

一、區域經濟一體化理論緣起

二戰后，以美、蘇為首的超級大國的經濟領先水平令其他國家望塵莫及，世界各國紛紛開始尋求經濟發展之路。而生產要素的自由流動和優化配置是一定范圍內地區經濟發展的根本保證，西方國家開始對區域經濟發展進行研究以促進本國經濟的發展。一些發達國家之間形成了生產交換分工、要素自由流動并具有協調機制的有機整體，即區域經濟一體化的最初形式。20世紀50年代，區域經濟一體化達到了第一次，學術界對國際區域經濟一體化展開了大量的研究。由于研究的重點不同，學界對區域經濟一體化的界定存在不同程度的差異，至今尚無公認的、明確的定義。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一個提出了經濟一體化的定義，他將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為消除歧視和管制制度，引入經濟變量自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。1961年，美國經濟學家巴拉薩（Balassa）[2]發展了丁伯根的定義，將一體化定義為既是一種過程，又是一種狀態，認為區域經濟一體化就是指產品和要素的移動不受到政府的任何歧視和限制。

國際貿易是世界經濟自由化的基本形式，由于國家之間貿易壁壘大大降低，為區域經濟一體化的發展奠定了基礎。1950年，美國經濟學家雅各布維納（Jacob Viner）[3]在《關稅同盟問題》一書中首次提出了關稅同盟理論，即完全取消各參與國間的關稅，對來自非成員國或地區的進口設置統一的關稅。隨著國際區域經濟一體化的發展，學術界開始將關稅同盟理論作為區域經濟一體化的核心理論。維納認為關稅產生貿易創造和貿易轉移的動態效應以及規模經濟、競爭、投資等動態效應，并主要從生產的角度，運用定量分析的方法說明貿易創造會引起一體化成員國福利的增加，而貿易轉移會引起福利的減少。由于不能滿足福利的最大化，一些學者對區域經濟一體化采用關稅同盟的形式產生了相當大的懷疑，直到20世紀70年代中期，它都被視為次優政策。區域經濟一體化的另一基本理論是自由貿易區理論，英國學者羅布森（Robson）[4]對此進行了比較全面的研究，他認為通過消除區內貿易壁壘來實現成員國之間的貿易自由化，而對外實行統一的關稅和貿易政策是貿易自由區的基本形式。1956年，斯巴克[5]根據完全競爭市場下的規模經濟理論提出了共同市場理論，它是比關稅同盟更高一個層次的區域經濟一體化集團。關稅同盟理論和自由貿易區理論假設成員國之間生產要素不自由流動，而共同市場不僅通過關稅同盟而形成的自由貿易化實現了產品市場的一體化，還克服了集團內要素自由流動的障礙，實現了要素市場的一體化。經濟學家西托夫斯基(TScitovsky)和德紐(JFDeniau) [6]提出的大市場理論從動態的角度發展了共同市場理論，其核心思想有兩點：一是建立大市場可以獲得規模經濟，從而實現經濟利益；二是市場擴大會使競爭激化，進而促成規模經濟利益的實現。古典經濟學派比較優勢學說可以說明區域經濟一體化的國家分工原理，但日本學者小島清認為比較優勢可能導致產業向某國積聚以及長期成本遞增和規模經濟報酬遞減，由此提出了協議性國際分工理論[7]。該理論認為通過協議性分工，兩國各自生產不同的產品，可以擴大市場、增加產量、降低成本，但前提是兩國工業化水平相當，要素比率差別不大。

隨著國際區域經濟一體化的發展，一些學者運用經濟學的理論及模型對區域經濟一體化的相關理論給予完善和發展。如引入制度經濟學對區域經濟一體化效應的分析，奧爾森和佐克豪斯（Olson and Zexhhauser）[8]1966年提出了國際貿易和貨幣同盟的制度可以被看成一個俱樂部，通過這種體制，俱樂部的成員可以發現并分享排他性的公共產品的利益。1982年，富萊希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一個俱樂部的模型，他認為每個俱樂部的成員都期待凈收益最大化，這些凈收益不同于單個收益和單個成本，俱樂部的產出在不同的國際經濟組織中是變化的。20世紀70年代初，肖分和瓦爾利(Shoven & Whalley)開始運用福利經濟學對區域經濟一體化進行分析，用 CGE 模型（可計算一般均衡模型）分析了稅收對美國和英國經濟的影響， CGE 模型被廣泛地運用于不完全競爭結構的貿易模型中對貿易自由化進行事后評估[10]。80年代以后，一些學者開始研究區域經濟一體化對成員國以及成員國相互之間經濟增長的關系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通過對不同區域經濟一體化組織的實證分析，對這一問題進行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、劉力（1999）、劉靜（2005）、趙楠（2003）等人還研究了參與不同模式的區域經濟一體化對于本國經濟增長的影響[11]。

二、主權國內區域經濟一體化理論發展

國際區域經濟一體化理論主要是針對國家之間的區域一體化問題，對國家之間區域經濟一體化實踐有重要的意義，而對發展中國家內部的區域經濟一體化發展缺乏可指導性。隨著我國長三角、珠三角、環渤海等區域經濟一體化的探索，我國學者借鑒國內外相關研究，從更為普遍的角度對區域經濟一體化理論進行研究，為國內區域經濟一體化的理論研究奠定了一定基礎。

（一）區域經濟一體化內涵

孫大斌[12]認為，國內區域經濟一體化是指在一個主權國家范圍內，具有地緣關系的省區之間、省內各地區之間、城市之間，為謀取發展而在社會再生產的某些領域實行不同程度的經濟聯合調節，形成一個不受區域限制的產品、要素、勞動力及資本自由流動的統一區域市場的動態過程。其目的是在區域內實行地區合理分工，優化資源配置，提高資源使用效率，促進聯合體共同繁榮。張佑林[13]認為，區域經濟一體化的含義可概括為：在一定區域內，通過統一基本方略、統一規劃布局、統一發展政策、進行資源整合等措施，建立合理的利益調節機制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內部耗損，如城市建設、惡性競爭、行政壁壘，保證本區域內部各個方面運轉有序、分工科學、揚長避短和合作共贏，并能夠做到可持續發展，從而使整個區域實現經濟利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民[14]將區域經濟一體化定義為：不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取，產生的市場一體化的過程，包括從產品市場、生產要素市場向經濟政策的統一逐步演化。區域經濟一體化是狀態與過程、手段與目的的統一。

潘永江認為，一體化中重要的是城鄉一體化。城市和鄉村是一個整體，建立和形成城鄉之間生產要素，包括人流、物流、信息流自由合理流動的統一的經濟體系。建立和形成城鄉經濟、社會、文化相互滲透、相互融合、高度依賴、城鄉差別很小的城-鎮-鄉有機聯系的社會網絡體系，在一定社會范圍和行政區劃的城鄉一體化，并不是一樣化，不意味著變鄉為城或變城為鄉，而是強調經濟和社會的協調發展。城鄉一體化不會自然而然形成，也不在朝夕之間完成，它是一個很長的發展建設過程，關鍵是生產力發展水平[30]。

（二）形成機制

1、市場機制。覃成林[15]認為，在宏觀層而上，一體化通過更加暢通的市場調節和一體化組織的內部協調，能夠促進區域之間更有效地開展區域專業化分工，減少相互之間的無效競爭。因此，經濟一體化區域之間建立在分工基礎上的合作是協調機制的基本內容，也是區域經濟一體化形成的首要條件。協調機制主要分為市場協調機制和政府協調機制。王瑛[16]以區域之間的經濟關系為研究對象，提出促進區域經濟一體化發展的市場機制：一是商流的集聚效應與擴散效應；二是產業轉移的“多贏”合作；三是區域分工協作的專業化生產；四是自由市場的貿易一體化。

2、政策機制。李建勇[17]認為促進區域經濟一體化應建立政府協調機制，首先應該明確中央政府和地方政府的職責；其次，政府職能應規范化和法律化；建立對地方政府行為的監督機制；最后，建立跨區域的協作組織。周國華[14]等人認為政策機制包括：基礎設施建設；區域政策；戶籍政策及行政區劃調整。3、投資、規劃機制。周國華[18]等人采用關聯分析法對區域經濟的投資機制進行研究，得出國有經濟仍在區域經濟增長和城鎮化過程中居于主導地位，民間投資正日益成為區內經濟增長和城鎮化進程的重要動力。孫大斌[12]從產業規劃的角度分析了區域經濟一體化形成的動力機制，認為產業組群化必然導致區域間存在區域分工；產業梯度轉移為區域經濟一體化提供了“多贏”的合作動力；產業融合化發展趨勢加快區域經濟一體化進程；產業生態化發展可以解決工業化發展帶來的負外部性，實現區域經濟可持續發展。夏麗萍[19]對長三角經濟圈進行分析，認為新經濟產業是區域經濟形成和發展的重要支撐，包括高新技術產業、金融、保險、咨詢等高等級服務業以及基礎產業。

4、政府績效考核機制。在現行的地方政府績效考核體系下，各地政府都以自身的利益最大化為目標，由此產生的地方保護主義使得制度化的合作機制難以形成[20]。李建勇[17]認為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學的發展觀來制定科學的地方政府及其官員的政績考評制度，并總結了政府績效的評價方式和程序。

5、利益補償機制。由于地區經濟發展不平衡，在一體化過程中必然影響部分地區的經濟利益。李瑞林、駱華松[21]認為對于政府而言，區域經濟一體化首先帶來的是利益分配的問題。如果合作后，雙方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往會采取政治抵制，只有在合作雙方的福利水平共同提高的情況下，雙方才可能積極合作。經濟一體化并不是對所有地區搞平均，對于經濟利益受損或暫時由于一體化的實施而延緩了經濟發展速度的地區應該以多種形式給予利益補償。

6、立法機制。李建勇[17]探討了如何利用立法機制來平衡利益沖突，防止利益沖突的發生，同時也在一定程度上探討了利用司法制度來解決區際利益沖突的可能和方法。首先建立規范中央和地方關系的法律體系，其次利用法律約束地方政府不正當的經濟行為，包括憲法、財政管理體制的立法以及約束地方政府不正當競爭的立法。

（三）形成路徑

隨著城市功能的重構，政府職能及市場經濟體制的完善，產業結構及空間形態的調整，城市的功能空間已由原先的一個“點”，發展成為更大范圍、更多層次的“面”，出現了城市區域化的態勢，其空間范圍或影響范圍在客觀上構成了由中心城市及周邊城鎮相結合的都市圈，成為現代城市發展的一個新的空間單元。從這個意義上說，大都市圈的形成過程也就是區域經濟一體化的發展過程，在我國發展區域經濟的實踐過程中，都市圈將成為推動區域經濟一體化的核心載體和基本模式。都市圈是由一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經濟聯系的臨接城鎮組成，具有一體化傾向的協調發展區域，是以中心城市為核心、以發達的聯系通道為依托，吸引輻射周邊城市與區域，并促進城市之間的相互聯系與協作，帶動周邊地區經濟社會發展的，可以實施有效管理的區域[22]。都市圈是一個以經濟聯系、社會聯系以及生態聯系為核心形成的一體化的區域，往往不是一個完整的行政地域單元。因此，推進都市圈發展和都市圈一體化進程還有賴于跨地區、跨地方政府的協調與合作。對于都市圈的形成，張偉[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建華[25]等人從都市圈的空間范圍、界定標準、評價指標等方面進行了論述。袁家冬、孫振杰等人[26]從空間結構上將都市圈分成核心圈、外圍圈、機會圈三個圈層。董曉峰[27]提出都市圈發展四階段劃分觀：雛形期、成長期、發育期、提升期。彭際作[28]根據大都市圈的形成與發展進程，總結了空間結構具有的四個階段性表現：中心指向型（極核型）；中心-周邊雙向指向型（點軸型）；水平網絡化（多核多中心型）；社會經濟聯系（一體化的社會經濟實體）。

三、區域經濟一體化理論的缺陷

區域經濟一體化理論源于關稅同盟理論，將西方經濟學的規模經濟理論、不完全競爭理論以及國際貿易的非關稅壁壘等理論引入該模型，形成并發展了國際區域經濟一體化的相關理論。國內區域經濟一體化的理論大多是借鑒國際區域經濟一體化理論，從概念內涵、理論基礎、形成機制、基本模式等方面進行了總結和發展。但是，國際區域經濟一體化受國際關系、社會制度、經濟體制等影響較大，關稅同盟、自由貿易區、共同市場等國際區域經濟一體化的重要理論基礎，對國內的區域經濟一體化實踐并不完全適用。

第一，國際區域經濟一體化理論本身有待完善和發展。從1952年歐洲煤鋼共同體的成立到如今歐盟、APEC、北美自由貿易區的成立，國際區域經濟一體化已經成為經濟全球化的一種表現和必經的過程，但區域經濟一體化的理論本身還存在一定的缺陷。如大量學者對區域經濟一體化的模式進行研究大多是定性分析，遠未達到定量化和規模化的程度；區域經濟一體化實踐更多的是實現了局部均衡，而沒有達到一般均衡；一國參與經濟一體化組織后得到的利益或成效評估還不夠具體等問題。當前競爭激烈的國際形勢為國際區域經濟一體化的理論和實踐提供了更為廣闊的發展空間，其理論研究除了對基本理論的補充和完善，還涉及到產業經濟、戰略經營、社會福利等更多的領域。從實證研究的角度，還需要致力于區域經濟一體化國家之間貿易協議的制定和貿易條件的改善；區域經濟一體化對一國經濟增長的影響；區域經濟一體化國家地區之間的比較以及區域一體化程度測量指標的構建等方面。

第二，國際區域經濟一體化理論研究存在局限性。目前已相對成熟的區域經濟一體化理論更多地是從發達國家的經濟一體化角度進行假設，即實行的是完全的市場經濟理論。而更多的發展中國家實行的是不完全的市場經濟或者計劃經濟，其參與經濟一體化的目的、動機和模式都與發達國家不同。如歐盟是發達國家區域經濟一體化的成功實踐，其一體化程度和規模已達到了較高的水平，而北美自由貿易區是針對發達國家和發展中國家共同參與的一體化模式，其成員國之間的貿易摩擦問題更復雜，目前還處在起步階段。國際上一些學者對有關發展中國家的經濟一體化問題進行了探索，但在實踐層面上還應進行深入的研究。如庫馬塞爾的“大國”模式理論；約翰遜等人的公共物品與公共偏好變量理論；勞爾普雷維什的“中心-外圍”理論；小島清的“雁形模型”理論；以及李斯特的發展中國家(較落后國家)“小國”模式的經濟一體化理論等[29]。

第三，國內區域經濟一體化理論研究還不成熟。主權國家內部各地區雖然沒有關稅壁壘，但是各種非關稅壁壘或障礙嚴重影響了區域經濟的協調發展，再加上各國的社會制度、政治環境和經濟政策的不同，國內和國際區域經濟一體化的發展有很大的差異。就我國的情況來說，國內區域經濟一體化的理論和實踐層面都還相當薄弱，沒有形成體系。不同的學者從不同角度對區域經濟一體化基本概念、內涵和特征進行論述，缺乏統一的標準和共同的研究方向；區域經濟一體化形成機制還不夠全面和具體，市場機制的建立、宏觀政策的調控、相關法律法規的完善還處在探索階段；區域經濟的形成路徑應該根據各區域區位因素、經濟發展狀況以及政策環境的不同形成不同的模式，對都市圈理論還應進一步完善；在研究方法方面，定性研究較多，而定量研究較少，缺乏具體全面的指標評價體系。

四、結論

不論是國家之間還是國家內部各個地區之間，由于都存在阻礙市場要素自由流動的行政因素和經濟障礙，要建立完善的市場機制以實現社會福利的最大化，必須打破現有的模式，建立區域經濟一體化。區域經濟一體化理論源于國際貿易的關稅同盟理論，經過不斷的研究和實踐，該理論已經成為促進世界經濟發展的重要理論，對地區以及國內區域經濟一體化實踐具有重要的參考價值。但由于國際間的“一體化”理論與主權國內“一體化”理論存在重大差別，故而借鑒價值十分有限。在主權國內的不同地區之間建立區域經濟合作關系具有多樣性，國內相關研究沒有形成體系，缺乏可操作性。實踐證明，加強國內區域經濟一體化的理論研究是發展我國區域經濟的必經之路，我國應借鑒國際理論并結合我國實際情況，進行“區域經濟一體化理論”創新已勢在必行。

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第3篇：區域經濟一體化的特征范文

    正如前文所述,區域內發展各方之間的共同市場經濟基礎是形成區域經濟一體化的前提條件,基于國家宏觀調控理論的基礎上構建起來的凱恩斯主義實際上就是現代市場經濟制度的規則。正因為如此,由于國家與地區的不同,其經濟法制度在對區域內經濟的干涉與影響上必然存在著不同程度的差別。當今世界,區域經濟一體化呈現出較為良好的發展形式,因此,怎樣協調不同區域經濟法制之間的關系成為了亟需我們加以關注的問題。這就要求我們必需將對區域經濟一體化在經濟活動中的具體要求與實際功能的把握置于首要地位,只有如此,我們才能夠正確對待和認識區域經濟法制之間的關系的協調問題,從而尋求最卓有成效的方式對其進行良好的處理。

    (一)區域經濟一體化的功能

    區域各方在達成了經濟發展的共識的基礎上建立起來的經濟發展制度就是區域經濟一體化。這個基本概念極好地體現了區域經濟一體化最為突出的特征,即區域經濟一體化可以使經濟發展各部分之間的經濟融合、政治聯系、社會交流及外交互信等在發展過程中得以不斷加深和推進。從政治的層面看待和認識這樣一個問題,在發展的過程中,提供發展各方所需要的較好的經濟優勢與發展條件以謀求政治共識的達成和政治修好的完成的順利實現是發展各方致力于形成區域經濟一體化模式的主要目的。而發展各方所進行的各種以促進區域一體化,實現各方利益最大化為出發點和落腳點的政治協商、政治對話便是其較為顯著的體現。從經濟的層面看待和認識這樣一個問題,在區域內部形成良好的資源配置機制以優化市場資源配置,是區域經濟一體化最基本、最重要的功能,它要求發展各方應極盡努力為有效促進整個區域整體經濟實力,進而在此良好的發展基礎上,極大推進區域發展各個部分共同發展的進程。從社會的層面看待和認識這樣一個問題,則應當意識到,能夠使得區域內發展各方彼此之間的交流得以日漸加深和推進是區域經濟一體化在社會方面的最大貢獻,這十分有利于促進其民間共識與其他方面的交流。

    (二)區域經濟一體化的要求

    從本質上講,區域經濟一體化其實是在一定的經濟發展共識的基礎上建立起來的經濟同盟,其最為主要的是在經濟發展問題上,發展各方應當力求做到“”,達成共識的理想狀態。在推進區域經濟一體化的過程中,為了能夠更好地削弱區域經濟一體化進程中的阻力,我們有必要采取諸如消除或同化等的方式來對區域內發展各方之間所存在的差異進行清除。在一體化經濟同盟的內部,各成員的經濟社會觀念必定有所區別,因而區域各方的經濟發展制度往往也會產生不少的差異。因此,對區域內部不同的經濟制度要持有正確的認識態度和應對方式是發展各方所需面對的首要任務。而基于區域經濟一體化這個大背景,對區域內經濟法制進行合理有效的協調便首當其沖地成為了當中的重點目標。在具體要求上著重強調區域發展各方經濟行為的一致性,同時,最大程度避免經濟發展與商品流通的不當阻礙出現在區域內部。

    二、基于區域經濟一體化的經濟法制協調

    基于區域經濟一體化背景下的經濟法制是一種由凱恩斯主義所指導的現代市場經濟模式,在如此一種經濟實際中,若要使得區域內發展各部分的實際利益得以保障,就必須采取一些必要的經濟措施,而這些措施,不僅僅包括了在各種經濟活動當中,區域內發展各部分對市場經濟制度發展過程中一般準則的遵守,還包括了通過對區域經濟發展現實進行深入探討,以便能夠對區域保護政策和流通限制制度等作出新的規定。從這個角度講來,建立區域性政策能夠最大限度地保護與促進區域經濟的發展。然而,與此同時,我們也不能忽略了建立如此一種政策對一體化區域內經濟發展所產生的消極作用,即在商品交易的過程中存在一定的阻力和障礙。鑒于這種實際存在的狀況,我們可以從下述兩個方面采取措加以解決。

    (一)區域經濟法律制度的完善

    較好地處理和解決區域經濟發展中的各種問題,則不但需要制定合理的區域經濟法律制度,更要在此基礎上,賦予其較高的法律效力。如此一來,不僅能夠幫助統一區域經濟法制,還能夠進一步推動與穩定區域整體經濟的發展,可以說,促進、保障區域經濟健康發展的必經之道就是實現區域經濟一體化。國家法制與地方法制難以得到徹底的統一是我國目前法制所面臨的問題之一,而法制在區域經濟一體化發展的過程有起著關鍵的作用,這就更加彰顯了協調區域內經濟法制的重要性和必要性。

    (二)區域經濟法制協調機制的建立

    在我國區域經濟一體化發展的過程當中,由于受到區域內各行政區劃所實施的政策之間存在差異,區域內發展各方在立法上與國家法制之間的矛盾日益突出等因素的影響,我國區域內部的經濟政策的發展的不平衡性也日漸凸顯出來了。為此,我們必須加快實現區域法制協調機制的建立健全的步伐以解決我國區域行政政策之間的沖突和地方立法與國家法制之間的矛盾,從而為協調發展區域經濟提供良好的制度保障,進而促進區域經濟一體化的健康發展。這種通過協調的手段對區域內經濟法律制度進行確定的方式,對一體化來說具有正負兩方面的影響,前者要表現在:輕則在一定程度上沖擊著區域發展各方自身的法律制度制,重則甚至會在主權問題上引起糾紛。后者主要體現于:在相對合理而良好的條件下,協商又是一種能夠為區域內經濟法制問題的有效解決提供捷徑的協調手段。

第4篇：區域經濟一體化的特征范文

[關鍵詞]跨國公司區域經濟一體化直接投資

一、問題的提出

世界經濟產生和發展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動生產要素在全球范圍內的重新配置，任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場，從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域，實現了國際化。

在這種國際化的浪潮中，區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時代概括為“一體化時代”。

在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上，跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀，跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。

隨著國際化大生產的發展，跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體，在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯系各國經濟的傳統渠道，如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。

二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量

縱觀世界經濟一體化的發展進程，我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索：現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說，是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的，國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。

微觀層次上的企業導向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化。跨國公司利用地區區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動，它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響，促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果，是跨國公司在全球發展的客觀結果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化，是指地區內各國政府間在政策上通過協調，建立超國家的協調機構，推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織，人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘，甚至制定統一的對外關稅，來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動，達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征，就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。

由此可見，跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動，推動國際分工的深化和規模經濟的實現，推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。DunningandRobson（1988）指出，通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙，促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢，在此基礎上形成的合作與一體化。

區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來，隨著這兩種現象的繁榮發展，學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內，對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來，系統的分析二者之間的互相影響；有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。

作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區域經濟一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢？筆者認為，對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。

三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化

1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化

國際分工是指世界各國之間的勞動分工，也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果，是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物，是國際貿易和世界市場的基礎。

第二次世界大戰之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展，不斷向深度和廣度上擴展。

二戰后，世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動，在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的。跨國公司通過對外直接投資，將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來，形成一種全新的更強大的生產能力，并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作，通過跨國公司的全球性經營活動，引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。

20世紀80年代以來，跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下，跨國公司在生產經營進行細分，如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等，并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區，形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執行整個公司的某項或全部職能，構成一個完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區別越來越小，跨國公司更多的不再是一個層級結構，而是一個網絡結構。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產，歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎；在科隆生產車身底盤；在法國波爾多生產變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝，產品主要供應歐盟市場。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家，建立起復雜的國際一體化生產體系。由此可見，戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。

2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化

跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因，通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。

戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年，前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資，將傳統的國家間分工轉化為企業內分工，加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴，為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此，跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。

3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置，進一步擴大了區域內的貿易量

由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮，隨著企業跨越國界的擴大經營，區域內相互投資增加，貿易量也會隨之增加。因此，國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加，歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示，歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大，從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場

比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件，而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，則可以將潛在條件轉化為現實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大，從而使區域經濟一體化的程度得以加深。

5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭，而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一

20世紀70年代以后，跨國公司在全球范圍內持續擴張，它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產和全球對外直接投資的90％，其貿易量超過全球貿易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術和新工藝，壟斷了75％的國際技術貿易，在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說，今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。

這種日趨激烈的競爭，使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家，難以承受國際市場上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟，彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力，保持其在某一領域的壟斷優勢，也需要聯合中小國家的力量，協調行動。

四、結論及有待進一步研究的問題

從上文的分析我們可以得出以下結論：跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。

跨國公司通過對區域內的直接投資，趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。

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第5篇：區域經濟一體化的特征范文

關鍵詞：地區經濟；一體化；政府；產業

毋庸諱言，區域經濟一體化與經濟全球化是一個不可抗拒的潮流。二者并駕齊驅，已經成為21世紀的主導。從國內來看，目前經濟發展水平最高、經濟協作水平最好、經濟活力最強的三大經濟圈：珠江三角洲經濟圈、長江三角洲經濟圈、環渤海灣經濟圈的一體化趨勢也在逐步加強，通過一體化的聚集效應，又進一步強化了它們在國內經濟競爭中的優勢地位。

近幾年，區域經濟一體化無論在理論研究上還是在實踐運動中都處于興盛階段，理論研究成果層出不窮，實踐運動方興未艾，國內許多地方政府都將區域經濟一體化作為發展區域經濟所實施的一個重要戰略。在此背景下，應當對經濟一體化本身有一個理性的認識。

一、政府間的協調與合作是區域經濟一體化的關鍵因素

從國際上看，無論是歐盟、北美自由貿易區、非洲經濟共同體還是APEC會議，無一不是由一國政府代表本國出面參與各種會議并簽署協議。從經濟一體化的形式上看，無論是單一商品的經濟一體化（如歐洲煤鋼共同體），還是自由貿易區、關稅同盟、共同市場、全面的經濟聯盟以及完全的政治一體化等，都是由各國政府出面簽訂相互給予對等優惠待遇的有關協議。如果沒有政府的參與，經濟一體化就不可能真正能實施起來，也就不可能達到現在這種一體化的程度。從國內來看，現在一體化程度最高的三個經濟區域是長江三角洲、珠江三角洲和環渤海經濟圈，也都先后建立了一系列的由政府出面協調成立的組織。政府的職能之一就是要彌補市場失靈，拋開經濟一體化，政府也仍然要參加經濟管理。實施經濟一體化，就更離不開政府的積極參與。政府憑借其強勢地位，通過各種強制性措施，整合制度與規則，迅速獲得社會認同并付諸實施，省去經濟主體為簽訂契約、開展并監督其實施過程的許多交易成本。通過政府間的各種互利的優惠協議的簽署，使民營資本和企業在實施區域經濟一體化的地區內進行各項經濟活動時節省大量的交易成本，提高經濟運行效率，提升經濟增長質量，這也就是實施經濟一體化的過程中政府必須參與的原因之一。

二、經濟的一體化必須要以市場經濟為基礎

許多學者在談到經濟一體化時，都注意到了政府對經濟一體化的關鍵作用。有關經濟一體化的各種報道也往往側重于各級政府之間達成的協調機制、各種經濟協調組織成立等，而忽略了一體化中市場的基礎地位。這會給人一種誤導，認為經濟一體化只要政府大力推動就可以實現。其實不然，從國際社會看，目前較為成功的歐盟的經濟一體化，其成員國都經歷了市場經濟的充分發展（不包括新近加入的前東歐國家，它們的市場經濟發展水平相對較低），許多國家在市場經濟中經歷了幾百年的歷史。從我國看，在計劃經濟體制下，我們追求各省、自治區、直轄市行政區域內的自求平衡，產業體系的特征就是大而全、小而全。當時的經濟運作方式完全是有政府全力推動的，市場基本上沒有發揮任何作用，但它也屬于一種經濟一體化模式，但由于這種經濟一體化模式缺乏市場基礎，從實際效果來看，它是失敗的。目前經濟一體化水平較高的是長三角經濟區和珠三角經濟區，在我國剛實行改革開放時，這兩個經濟區并未提出經濟一體化，國內學者也沒有提出在這兩個地區實施經濟一體化的主張。但是經過20多年的市場化發展，近兩年來，有關這兩個地區的經濟一體化研究著述頗多，實際上，主要是由于隨著市場經濟的不斷發展，市場力量不斷地摧毀著舊的計劃經濟體制在傳統領域的統治地位，推動著市場規模的擴大，必然會強化專業分工，相互的經濟依賴性也自然隨之增強，經濟一體化的內在要求必然會顯現出來，從而也促成其在理論界的研究和提上政府經濟管理活動的議事日程。

三、經濟一體化的理論研究往往滯后于實踐運動

1953年以前，在國際經濟學標題索引中找不到“經濟一體化”一詞。但是現代世界經濟一體化的歷程卻始于1951年的關于建立歐洲煤鋼共同體的《巴黎條約》。伴隨著歐洲共同體的正式成立，有關經濟一體化的研究才日漸增多，內容也越來越豐富。但是，總體來看，一體化的理論主要是針對西方尤其是西歐發達國家為研究對象而進行的，以發展中國家的具體情況為研究對象的一體化理論相對較少。而且，其理論也往往是在一體化的實踐運動中出現新現象以后，相關的理論研究才應運而出，而很難做到從理論上提前進行科學的預見。從我們國內看，改革開放前有關經濟一體化的理論主要源自于前蘇聯的地域生產綜合體，改革開放初期，雖然我們進行了市場化改革，但更多的理論還是處于要不要市場經濟等基本理論問題的討論上，對于如何建設市場經濟的討論尚未展開。隨著改革的深入和市場化進程的加快，如何建設市場經濟的討論風起云涌，但對于經濟一體化的理論研究不多，即使有一體化的研究，更多的也是側重于對國外一體化理論的介紹，很少有將國外一體化理論與國內經濟一體化運動相結合的。直到近兩年，隨著長江三角洲經濟區和珠江三角洲經濟區經濟一體化運動的客觀要求，理論界掀起了一股經濟一體化的熱潮，這是可喜可賀的。但是，這種一體化的研究相對于國內經濟一體化的運動來說是滯后的。理論和實踐的關系應當是：理論源自實踐、高于實踐、指導實踐。無論從國際社會和國內的經濟一體化運動來看，有關一體化的理論總體上是滯后于一體化的實踐，一體化的理論往往是針對已經付諸于實踐的一體化運動進行事后的探討和總結，喪失了理論的前瞻性。如果一體化運動一開始就能夠得到理論上的指導，相信一體化運動會少走彎路，獲得更好的發展。

四、經濟的一體化促進了專業分工，增強了經濟互補性

許多學者都強調實施一體化的區域內部相互之間應當有較強的經濟互補性，其實，經濟互補性只是實施經濟一體化的必要條件而不是充分條件。從理論上講，發展中國家缺少資本，資本作為生產的稀缺性要素，如果說資本投放到發展中國家，那么它的投資回報率會很高，從生產要素的角度看，經濟的互補性很高，應當有大量的發達國家的閑置資本投向發展中國家，但實際的結果卻并非如此。自上世紀60年代以來，國際貿易隨之出現了兩種傾向：第一，發達工業國家之間的貿易量大大增加。第二，產業內貿易大大增多，產業競爭加劇。

對此，傳統的經濟理論并沒有從一體化角度進行解釋，這一方面表明在傳統理論中并不認為經濟互補性是進行經濟一體化的充分條件；另一方面也表明對于經濟互補性和經濟一體化之間的關系傳統理論對此并未有較深入的研究。從一體化理論的角度講，這一時期國際經濟社會發生的重大事件就是以歐共體的成立為代表的經濟一體化運動的興起，而歐共體的成員國恰恰是當時世界上經濟最為發達的國家。根據斯密定律：市場規模限制專業分工。只有當區域實行了經濟一體化以后，由于市場規模的擴大，專業分工會越來越細化，從而經濟的互補性也會越來越凸顯。也就是說，經濟互補性未必是實施一體化的前提條件，但是通過實施經濟一體化以后，經濟一體化的區域內的經濟互補性會增強。

很多學者在談到經濟一體化時，都強調經濟一體化的各成員單位之間的經濟互補性必須強。從經濟互補性的角度看，在一體化的過程中，強調經濟的互補性的目的是為了強調通過實施一體化，使一體化的各成員單位之間加強貿易往來，促進經濟發展。但是，經濟互補性不是決定是否實施經濟一體化的唯一標準。1956年，理查德?李普西和凱爾文?蘭卡斯特總結了前人的理論分析，創立了“次優理論”。即“如果一般均衡體系中存在著某些情況，使得帕累托最優的某個條件遭到破壞，那么即使其他所有的帕累托最優條件都得到滿足，結果也未必是令人滿意的，換句話說，假設帕累托最優所要求的一系列條件中有某些條件沒有得到滿足，那么，帕累托最優狀態只有在清除了所有這些得不到滿足的條件之后才能達到”。次優理論給了我們這樣一個啟示：一個地區在構建一體化的過程中，也許它不如其他進行一體化建設的區域內的各成員單位之間的經濟互補性強，但是，這決不表明這個地區的一體化建設一定會比那些經濟互補性強的地區差。

五、一體化是一個動態的過程，形式是多種多樣的

一體化是一個綜合性的、多維度的、動態的概念。從一體化所涵蓋的角度講，一體化可以實現一國內部的地區經濟一體化、跨國界的幾個國家的經濟一體化，也可以是全球經濟的一體化。從一體化程度的高低講，一體化可劃分為五種形式：自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟一體化和政治經濟一體化。從一體化的實施步驟上看，即可以先從某一產業實施一體化，也可以在所有經濟領域內同時實施一體化。從一體化的推動力量上看，既有以市場化為基礎的政府主導型一體化（目前世界上絕大多數國家和地區都實行這種一體化），又有以計劃體制為基礎的政府主導型一體化。從上述對一體化的分類可以看出，一體化的概念所涵蓋的內容非常廣泛，從一定角度上講，一體化本身是一個概念群，所涉及到的理論也就構成了一個理論群。對于一體化的理解，因當是動態的，作為一種具有多維度特性的一體化概念，對它的理解不能僵化。

六、一體化是手段，不是目的

經濟一體化已經成為一個不可逆轉的大趨勢，許多人也認為，通過實施經濟一體化戰略，就能夠為本國或本地區帶來許多經濟利益。例如，發展中國家和欠發達地區可以用較低的價格獲得投資品和中間產品的進口，獲得國外儲蓄，以及從發達的國家和地區輸入觀念、技術和制度等，以幫助其成功繞過一些傳統的實現快速增長的障礙，這樣的理解是片面的、有失偏頗的。加入一體化組織本身并不是一種可以依賴的、能促進持續的經濟增長的基礎。加入一體化的國家和地區必須在實施一體化戰略的同時采取互補性的、明確的、連貫的政策和制度，才有可能將加入一體化所帶來的潛在的經濟利益變為現實的經濟利益。決定經濟增長的基礎因素是物質資本、人力資本的積累和技術進步，加入一體化只是有助于這些基礎因素的出現。一體化是我們的手段，而不是目的。

參考文獻：

［1］ 上海財經大學區域經濟研究中心.2003中國區域經濟發展報告-國內及國際區域合作［M］.上海：上海財經大學出版社，2003.

第6篇：區域經濟一體化的特征范文

【關鍵詞】經濟增長 金融發展 京津金融一體化

一、引言

近些年來，隨著無論是京津兩地政府還是學界都把京津金融產業合作作為兩地區域經濟協同發展的重點領域并給予大力關注和研究，有關政府部門也曾明確提出京津金融一體化的概念。京津冀的特殊地理位置以及京津在這一區域內的特殊經濟地位，使京津成為環渤海地區事實上的經濟核心。京津地區的地理位置決定了其城市之間經濟往來的可能性和必要性，兩個地區的經濟一體化發展問題也自然而然地被提上議事日程，如何全面統籌共同發展是兩個相鄰城市必須考慮的問題。

二、京津金融一體化的理論分析

（一）區域經濟一體化的理論

京津區域經濟一體化發展既受到客觀因素如自然因素、歷史因素等的影響，也受到制度變遷、政策方針等社會因素的影響。但是，這些影響經濟一體化發展的因素只有與金融相結合，才能實現聚合功能。經濟學家戈德史密斯在考察了金融結構與金融發展這兩者和經濟增長的關系后得出結論：大多數國家的經濟發展與金融發展之間存在著大致平衡的關系。區域金融一體化成長內含于區域經濟一體化的形成過程中，不同的區域經濟一體化方式為區域金融一體化提供了截然不同的發展條件和發展空間；區域金融一體化過程中推動了區域金融的發展，區域金融水平的提高又為區域經濟一體化和區域經濟的發展提供了內生力量。

按照現代經濟增長理論，分析金融發展對經濟的貢獻既應該考察金融自身的發展對經濟發展的直接貢獻，也要考察金融促進要素投入量的增加和要素生產效率提高的間接貢獻。我們之所以認為京津金融一體化是京津經濟發展的客觀要求，也可以從這兩方面進行分析：區域金融一體化發展對區域經濟發展的直接貢獻；區域金融一體化發展對區域經濟發展的間接貢獻。

（二）京津地區發展的需要

北京地區的自身發展轉型需要周邊地區的支持。只有通過與周邊的天津、河北強化合作，協調發展，才能在提高區域經濟發展整體水平的同時，繼續保持北京在本地區經濟發展中的核心地位。而要統籌區域發展，還需要資本的自由流動、金融一體化的支持。

經濟發展、金融中心的建立需要周邊地區的資源，而北京地區豐富的金融資源可以為天津的工業發展提供資金，同時天津也可以為北京地區的發展提供技術支持。換言之，天津宏偉經濟金融發展藍圖的實現，有賴于京津地區經濟金融的一體化和協同發展。

毫無疑問，京津雙方從各自的實際情況與利益出發，選擇各自的發展目標與路徑，都屬于理性決策。但由于京津行政區劃與地理位置的特殊性，雙方如不能做到合理配置資源、統籌協調發展，則有可能產生“合成謬誤”的結果。因此，京津地區的協作與發展必須破除行政區劃障礙，從京津經濟一體化的大格局出發，在雙方共同關注的問題上尋求重點突破，并逐步擴展，真正實現京津資源統籌利用、要素優化配置、利益合理分配，使雙方的協作逐步向深層次、全方位的方向發展。

三、京津金融一體化的實證分析

本節采用北京天津兩地區1978年-2012年金融發展和經濟增長的數據，運用數量經濟學方法，進行Granger因果檢驗，來分析京津金融一體化的預期效應。

（一）數據的選擇

為研究金融發展與經濟增長之間的關系問題，本文中采用1978年改革開放以來代表金融發展程度和經濟增長程度的兩組數據。金融發展指標采用由美國經濟學家雷蒙德.W.戈德史密斯提出的金融相關率（FIR），即一定時期內社會金融活動總量與經濟活動總量的比值，本文具體采用年度地區金融機構人民幣各項貸款余額與地區生產總值（GDP）的比值。經濟增長指標采用了最能充分反應一國或地區綜合經濟發展能力的指標GDP，為了消除各區域人口規模和通貨膨脹對計算結果的影響，選用地區真實人均GDP作為衡量區域經濟增長的具體指標。

（二）Granger因果檢驗

判斷一個變量的變化是否是另一個變量變化的原因，是計量經濟學中常見的問題。Granger提出一個判斷因果關系的檢驗。我們樣本中的所有變鼻是一階差分單位根過程，并且存在協整關系，因此我們運行基于一階差分的格蘭杰因果關系測試然。

由表1可得：0.00795

四、結論

對京津1978～2012年的年度數據進行格蘭杰因果關系檢驗的檢驗結果表明，金融相關率變動是引起人均GDP變動的格蘭杰原因，人均GDP變動也是金融相關率變動的格蘭杰原因，二者之間存在不同強度的雙向的格蘭杰因果關系。

基于一定假設條件，我們得出京津金融一體化后能夠使兩個地區經濟增長與金融發展達到相互促進的局面。北京地區具有世界金融中心一些特征，其金融發展十分迅速，經濟金融水平都處于世界城市前列，可以說北京地區應該處于城市發展中第四個階段。而天津地區發展才剛剛起步，其不成熟金融體制和較低金融發展層次不能更好引導資源流動和促進經濟發展，更多是經濟增長推動金融的發展需要，其處于第二階段。虛擬經濟的迅速發展需要實體經濟依托，實體經濟發展也是虛擬經濟發展支撐，兩者是相互依托和促進的。北京地區發展需要實體經濟支撐，需要天津地區實體經濟；天津地區發展需要虛擬經濟支撐，需要北京地區金融發展給予的幫助。因此，為了更好發展北京地區和天津地區，兩地金融一體化勢在必行。

參考文獻

[1]支大林.區域金融理論與實證研究[M].商務印書館.2008.

[2]王璟怡.天津建設北方金融中心對策研究[D].天津財經大學.2010.

第7篇：區域經濟一體化的特征范文

關鍵詞　區域經濟；一體化；東北

中圖分類號　F207　文獻標識碼　A　文章編號　1672-2426(2009)05-0039-03

區域經濟一體化是當今世界經濟發展的共同趨勢，無論是歐盟、東盟還是珠三角、長三角，無不呈現出經濟發展的勃勃生機。實施振興東北戰略以來，東北經濟社會呈現出良好的發展態勢，但區域經濟一體化發展程度較低，削弱了東北經濟的整體競爭力。東北老工業基地要成為新型產業基地和新的經濟增長區域，實現經濟社會的協調、快速、可持續發展，必須走區域經濟一體化之路。

一、東北區域經濟一體化勢在必行

東北地區的地域范圍有兩種概念：一是行政區劃概念，即遼寧、吉林、黑龍江三省；二是地域經濟概念，即東三省及與其地理位置l臨近、歷史和經濟聯系密切的蒙東地區，即內蒙古東五盟市(呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟)。《東北振興規劃》正是考慮到蒙東五市與東北三省不僅區位相聯，而且經濟聯系緊密，客觀上存在合作的基礎，因此將東北地區界定為三省一區，總計占地面積145萬平方公里，總人口1.2億。

1　轉變以行政區劃各自為政的區域經濟發展模式。無論從自然環境看，還是從經濟地理看，東北地區既有相同或相近的地緣文化傳統，產業關聯度較高，也有技術、人力上的支持和交通運輸的連接，具備一個統一經濟區的基礎條件。蒙東四盟市曾經歸東北三省10年，至今生產資料和生活消費品的80％來自東北三省。作為一個相對完整的地域經濟單元，城市間存在著不可分割的內在聯系和彼此的依賴性。

從東北亞區域經濟發展看，東北地區與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等國在自然資源、資金供求、勞動力、技術和產業結構等方面有巨大的互補性，東北地區在逐步形成的東北亞國際分工體系中，擁有區位適中、資源和勞動力成本低、重化工業資產存量高、待開發市場廣大等比較優勢。東北地區建立統一的市場體系，實現區域資源的優化配置，將會在吸引東北亞發達國家產業梯度轉移方面更具吸引力，這對東北建立新型產業基地、開發國際市場具有重大的戰略意義。

國家實施振興東北老工業基地戰略以來，東北振興取得顯著成效。地區體制改革、機制創新步伐加快，對外開放度不斷提高，經濟持續快速增長，就業增加，社會保障體系初步建立。東北地區經濟社會呈現出良好的發展態勢，不僅為區域經濟一體化提供了有利的物資條件，也為形成區域經濟一體化的共識、促進區域一體化的發展產生極大的推動作用。東北三省一區已經具備了天時、地利、人和的大好時機，東北區域經濟一體化勢在必行。

2　東北區域經濟一體化的路徑選擇。區域經濟路徑依賴取決于區域發展中由歷史積淀形成的發展基礎和發展環境，具體構成因素包括：區域的產業存量、市場結構和體制模式、規模經濟和外部經濟、基礎設施和比較優勢、發展意識和國家對區域的發展定位等。

東北區域經濟一體化的路徑依賴是在計劃經濟基礎上形成的，在計劃經濟體制下東北老工業基地形成了比較緊密的區域經濟分工協作聯系，主線條是：石化通用設備制造―石油開采―石油化工―化工制品；礦冶設備制造―采礦―金屬冶煉制材―機械裝備制造。兩條產業鏈具有較強的區域集聚性、產供銷銜接性和外部經濟性，成為具有一體化特征的區域生產綜合體。當時，影響東北區域經濟一體化的主要因素是“條塊”矛盾。

從東北老工業基地歷史看，東北區域經濟發展的主要路徑依賴是：政府主導；主體產業具有行政壟斷性；大型國有企業為主體；產業集聚于中心城市群；產業重型化，形成重化工業的經濟社會基礎和環境等。正是由于東北區域經濟發展的歷史路徑依賴，因此，東北老工業基地區域經濟一體化不同于珠三角、長三角，不可能主要依賴輕工業，也不可能以民營經濟、中小企業和市場作用為主，而必須始終圍繞重化工業。以發揮國有工業和政府作用為主。建設新型原材料基地和世界級裝備制造業基地是東北老工業基地振興的重要目標，而追求這種目標必然使重化工業比重和國有經濟比重難以降低，發展重型工業和管理國有經濟都離不開政府的有效調控和管理。因此，東北區域經濟一體化應該走政府建設推進機制、提供市場化的制度環境，以大型企業為主體發展產業集群，以產業集群為節點、中心城市群為軸線配置區域資源，沿海與腹地互動，整體提升區域競爭力的道路。

二、東北區域經濟一體化戰略對策

區域經濟一體化不僅是地域要素的整合，更是地區各種利益的整合，涉及到經濟社會發展的諸多方面。一體化進程不僅需要時間，更需要磨合，需要各個主體的主動參與。

(一)構建市場機制為主導的相互協調的區域發展模式

東北區域經濟一體化要打破原有的行政劃分經濟發展的格局，以共同繁榮和發展為宗旨，在組織機構、經濟運行協調機制等方面進行創新，促使區域經濟發展由以行政關系為中心轉向以交易關系為中心，為生產要素的自由流動和商品的自由交易營造良好的環境，逐步形成產業一體化、區域市場一體化、基礎設施建設一體化、城鄉建設一體化。

1　建立區域經濟合作的對話機制和協調機制。國務院組建的東北振興辦，負責東北區域經濟的發展與協調，但區域經濟活動更需要區域成員之間經常性、多層碰、多領域的溝通和全面推進。參照國內外發達地區區域經濟發展經驗，應建立東北地區“3+1”對話協商機制和協調機制，就區域發展的重大事項進行協商，研究解決合作中遇到的矛盾和問題，為區域協調合作提供制度保證。目前，哈爾濱、長春、沈陽、大連四城市簽署了《東北四城市協同合作全面推動東北老工業基地振興的意見》，就發揮各自優勢，打破行政壁壘和地區分割，形成統一的要素市場，共建共享重大基礎設施，優化資源配置，加強分工協作等達成共識。東北三省和內蒙古簽署了《東北內蒙四省區經偵協作章程》，建立了經濟案件聯合偵破協作機制。這種協作機制，還應逐步拓展到區際間的產業合作、生態保護、能源、水利、交通、公共事業和公共服務等領域。

2　加強對東北地區產業和空間布局的規劃、組織和協調。國家有關部門已制訂《東北地區振興規劃》、《東北地區電力加工業中長期發展規劃》、《振興東北老工業基地公路、水路交通發展規劃綱要》以及《東北水資源開發利用規劃》等區域規劃，開展了《振興東北老工業基地礦產資源勘查規劃綱要》、《東北地區林業生態建設總體規劃》、《大連東北

亞國際航運中心建設規劃》等的編制工作。這些規劃的實施，必然涉及到許多實際問題，需要三省一區以及各級政府的通力合作。因此，應在國務院振興東北辦的領導下，作出系統的發展規劃，從東北地區產業結構升級、企業重組、布局調整的全局出發。按照企業專業化、產業集群化、園區生態化的思路，統籌安排東北沿海經濟帶和內陸中心城市工業生態園的開發建設和產業布局，引導國內外資本、技術、人力資源等要素的合理流動，促進東北沿海經濟帶與都市圈的產業升級和空間布局的優化組合，使《東北振興規劃》中的目標得到具體落實，協調指導運作。

3　建設區域經濟一體化基礎設施平臺。能源、水利、交通等基礎設施一體化，是東北經濟一體化的物質基礎。能源一體化主要解決蒙東地區能源供給與東北三省的能源需求問題。水利一體化主要解決東北地區水資源合理調配的問題，當前主要解決東水中送，以滿足遼、吉兩省中部城市與工業用水，從長遠看北水南調勢在必行。交通一體化的主要任務是加強東三省及蒙東地區交通網絡的建設，形成綜合交通運輸體系。建設東北東西兩線鐵路，打通東北港口與內蒙至蒙古、俄羅斯的水陸通道，加快建設大連東北亞國際航運中心，優化整合港口資源，形成以沈陽為中心輻射東北地區和以大連為中心環渤海區域航線網絡。生態建設是東北地區經濟一體化可持續發展的保障。20世紀以來，東北地區工業發展消耗了大量自然資源，對環境的破壞比較嚴重，現在處于生態治理的“拐點”期。在三省一區建立健全以生態經濟為宗旨的工作體制和機制，協調三省一區的行動，形成東西互動、南北統籌的協作共建格局，發展東北生態經濟區，促進東北生態環境的恢復。

(二)整合區域資源，實現沿海與腹地間經濟的良性互動發展

東北地區應堅持“真誠合作、體制創新、優勢互補、互利互惠、有序競爭、統籌發展”的原則，充分利用東北豐富的資源，良好的產業基礎，實現產業優勢互補，走區域協同、合作發展的道路，實現區域各方共贏。

1　制訂東北裝備制造業發展規劃，構建協作緊密型經濟區。東北不缺大項目、大企業，缺的是產業集聚和產業集聚所能帶來的競爭優勢。東北新型產業基地的建設，既不能完全拋棄現有的基礎，也不能完全依賴于現有的框架。東北必須在傳統產業基礎上，提高其先進性、深加工度，由單一資源型產業格局向綜合高加工度型與高科技型產業格局轉變。建立區域一體化市場，引導區域產業由各自為政的同質化、分散化向分工合作的產業集群化、規模化發展，發揮大工業城市的集聚效應，打通東西軸線，輻射城鎮，形成沿海與腹地互動的產業發展態勢。

應制定東北裝備制造業發展規劃的框架和相關政策、法規，東北各城市以此為依據，根據各自的特點和優勢，制訂本地的發展規劃。發揮東北各中心城市的優勢，健全城市群區域產業發展與要素流動的市場機制，通過政策引導，加速產業集聚。使東北成為“龍頭帶動、產業協同、利益共享、優勢互補”的協作緊密型經濟區。要注重發揮政府的協調作用，建立東北地區聯席會議制，協商落實振興規劃，根據發展規劃，制定區域一體化的產業政策平臺，建立東北地區產業協調、協作配套服務體系。

2　以“五點一線”沿海經濟帶為載體，整合區域資源。東北地區要素資源互補，三省一區發展水平各異，產業合理分工和布局優化的客觀要求為沿海與腹地的互動發展提供了可能。東北三省的一些地區主要資源逐漸枯竭，正向加工型產業結構迅速轉變，與蒙東地區以煤炭和有色金屬為主的資源型產業結構形成了明顯的區域互補關系，通過三省與蒙東地區的相互合作、聯合開發、利益共享，共同推進蒙東大型煤炭、石油等能源基地建設；東北東線、西線鐵路的建設；打通東北腹地與沿海的兩翼縱向通道，內蒙古直至蒙古、俄羅斯的多種資源可通過亞洲第三條大陸架直達錦州港，黑龍江和吉林的礦產、農牧等資源可由丹東港出海，既有利于東北老工業基地振興，也有利于蒙東地區發展，提高區域總體競爭力。

東北老工業基地沿海與腹地互動主要體現在產業鏈跨地區整合上，其形式既有產業鏈條的不同環節之間的垂直分工，互補發展，又有產業鏈條的同一環節向優勢區位的地理空間上的集聚。這種互動一方面源于沿海優勢區位的發展空間與平臺，承接域外產業轉移和各種生產要素在此聚集，對內陸相關產業形成溢出效應：另一方面源于腹地產業布局的優化重組，沿海可承接腹地產業或要素的轉移，形成部件與總裝的區域合作，放大產業集聚技術的溢出效應。

3　構筑哈長沈大城市經濟圈。國內外的實踐已經證明，區域經濟發展的主要動力源于都市圈的發展壯大。東北區域經濟一體化的形成，需要中心城市群的支撐，以哈長沈大為核心構筑區域城市經濟圈，形成重要增長極，可以帶動整個區域的經濟發展。

以沈陽、大連、長春、哈爾濱四大城市經濟圈的率先發展為重點，加強區域內地區間的分工協作，充分利用區域內便利的信息網絡、發達的交通運輸網絡，強化地域生產綜合體的內部協作，加快構筑現代產業集群，推動區域經濟一體化的實現。哈長沈大城市群的形成，既可以有效地發揮中心城市的輻射、吸引效應，形成東北地域間遙相呼應的鼎立之勢，又能為東北區域經濟一體化發展起到探索、示范效應，對促進東北地區空間格局的優化、產業布局的調整、腹地與沿海的互動、現代物流通道的形成都有十分積極的作用。

4　以大連東北亞國際航運中心為軸心，打造東北物流大通道。作為東北地區重要的出海口，東北亞國際航運中心大連港的直接經濟腹地為三省一區。它是遼寧、吉林、黑龍江的第一流向口岸，內蒙古的第三流向口岸。黑龍江省有95％的海運物資、吉林省有67％的海運物資、內蒙古東部約有70％的海運物資通過大連港流出。

第8篇：區域經濟一體化的特征范文

P鍵詞：區域經濟一體化；OFDI；區位選擇

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月24日

隨著全球區域經濟合作的進一步加深，區域經濟一體化也逐漸由淺度一體化發展為深度一體化，各區域內成員國間實現貿易投資自由化。雖然國外學者對此部分的研究起步較早，現已形成較成熟的理論體系和研究框架，但是國內學者對其關注度仍然不夠。對于OFDI的區位選擇影響因素，國內學者大多從制度質量、文化及心理距離等方面進行分析，從區域經濟一體化角度出來進行研究的文獻較少，本文的完成可能會在一定程度上彌補這一部分的不足。

一、基于影響因素視角的綜述

市場規模被發現在影響RTA參與國接受FDI時具有積極的促進作用。隨著潛在市場規模的擴大，無論是國內還是來自外國投資者的投資質量都會得到提高。除市場規模之外，國內人口規模也是一個不能忽視的因素，因為它將會影響勞動力供給的可獲得性。研究發現大部分FDI都會選擇區位于市場規模大和人均資本擁有量高的國家或地區。

Levy and Stein（2003）利用屬于OECD的20個來源國對OECD成員國和非OECD成員國進行投資的FDI存量，分析區域一體化協定（RIAs）對FDI區位選擇的影響。國家固定效應的面板數據分析結果顯示來源國同屬于同一RIA的東道國會增加來自于此來源國的FDI大約27%；由區域一體化帶來的市場規模的擴大有利于吸引更多的FDI；只有那些屬于RIA，并且可以給來源國提供更具吸引力的整體環境的國家才是最后的贏家，也就是說區域一體化有助于吸引FDI，但是好處是不可能均勻分布的。

Nwosu and Orji（2013）研究區域一體化在FDI區位選擇時所產生的作用。文章利用面板數據進行分析并得出結論：區域外國家是否會對此區域FDI取決于該地區的宏觀經濟基礎，特別是市場規模和利率。區域內的FDI卻與這些因素關系不大，而是取決于先前投資。這一結果提示東盟區域內國家的FDI更多的受經濟一體化的驅動。

Otieno and Moyi（2013）利用廣義最小二乘法探討區域一體化對東非共同體國家FDI的區位選擇的影響，并指出區域一體化對該地區的FDI流入并沒有產生影響，而政治風險和金融穩定性的影響卻是顯著的。

Jaummotte（2004）探討在眾多決定RIA參與國吸引FDI的因素中，市場規模是否是其中之一。文章從市場規模和其他決定因素出發，對一國接受FDI進行回歸分析。研究結果發現：市場規模對成員國吸引FDI具有積極的促進作用，人口規模也會對此產生影響，并且并不是所有的成員國都能從一體化中受益。

Chen et ai（2010）測度一個RIA的投資轉移效應，基于一個生產力和收入差異的三國自由資本模型。他發現RIA的施行帶來了強大的投資轉移效應。更多的FDI流入到一體化區域內，但是由于成員國和非成員國的生產力差異的存在，也有部分FDI流出該區域。當貿易自由化程度更高，成員國和非成員國間的差異進一步擴大，RIA內的FDI總量變得更大。Ornelas（2010）認為貿易轉移效應會使得貿易協定無益于成員國和非成員國。

Blomstrom and Kokko（1997）分析RIA的投資效應以及這種布局如何影響FDI流量。他們的研究結果是FDI對RIA的反應取決于協議所帶來的投資環境的改變和參與國的區位優勢。另外，當RIA與成員國的自由化及經濟穩定相結合時，它的最大經濟影響將會產生。Motta and Norman（1996）在一個擁有三國家的寡頭壟斷模型之上分析經濟一體化的影響：兩個一體化（東道國）國家，同屬于RIA成員國，一個來源國是一體化區域外國家。市場可獲得性（區域內關稅和非關稅壁壘的減少程度）和單個成員國規模的影響效果是顯著的。他們指出經濟一體化通過提高市場可獲得性促使區域外國家投資于一體化區域，形成區域內平臺型FDI，最終導致一體化國家貿易量的增加。

Neary（2002）研究貿易自由化與對內投資。研究結果顯示關稅跳躍動機促使企業合并。他同樣指出當企業認為在一FTA內進行FDI比出口更有利可圖時，企業會接受出口平臺動機。

相反的，Heinrich and Konan（2000）測度最惠貿易協定如何影響跨國公司投資于一體化區域的動機并且發現跨國公司的投資意愿取決于貿易壁壘程度。

Donnenfeld（2003）研究當企業擁有進行FDI的選擇權時，區域集團的形成對區內和區際貿易形式的影響。他發現對于外生給定的外部關稅，并且當企業擁有FDI選擇權時，區域內集團貿易可能會停止競爭性的貿易轉移，取而代之的是FDI投資創造。他同時發現兩個區域集團的形成會提高所有國家的福利水平。

二、基于區域經濟一體化視角的文獻綜述

區域一體化對成員國和非成員國吸引直接投資有重要的影響。國內外學者大多將注意力放在諸如歐盟、北美自由貿易區及東南亞國家聯盟等比較典型的區域經濟一體化組織上，研究其對OFDI區位選擇的影響。可獲得的實證研究傾向于將區內與區外FDI相結合。對于不同的區域、國家和企業，區域經濟一體化對FDI的影響是不盡相同的，并且國家特性也會成為吸引外國投資的因素。此外，對區域一體化和FDI的關系的研究，不論是區內或者區外FDI，大多從研究歐盟開始。

Egger and Pfaffermayr（2003）研究20世紀90年代歐洲一體化進程中的三個事件對歐洲雙邊FDI的影響：單一市場項目、1995年擴張和歐盟與歐洲經濟合作委員會簽訂歐洲協議。結果顯示，對FDI的預期效應通常會在宣布和正式建立一體化之間產生。在官方宣布進行一體化建設之前，FDI不會增加，但其會隨著一體化的形成逐漸增加。

Clausing and Dorobantu（2005）測度在進行歐盟擴張計劃的第一個十年期間，中東歐國家吸引FDI的能力大小。他們發現市場規模和成本要素是決定跨國公司在區域內進行區位選擇的Q定因素。Rougier等（2016）利用引力模型，通過對1985～2009年歐洲――地中海地區對非洲四個主要接受國的對外直接投資流量進行估計測度區域投資協定是否會增加FDI以及來源國的經濟不穩定對對外直接投資的影響程度。估計結果顯示，FDI對經濟不穩定的反應不會受“北北型”和“南北型”投資協定的影響，但是對“南南型”投資協定的反應是消極的。Dunning（2000）發現自歐洲內部市場計劃（IMP，1985）成立之后，無論是區內FDI還是區外FDI都得到了一定程度的增長。同樣，Pains and Lansburry（1997）指出自IMP成立之后，英國和德國的FDI都得到了增長，他們同樣找到了美國和澳大利亞投資于歐盟內的投資轉移的證據。Bevan et al（2001）同樣發現1994～1998年間，歐盟擴張計劃的宣布直接影響FDI由18個已建立的市場經濟體流向11個轉型經濟體中。

另一方面，Balasubramanyam（2002）通過對歐盟和北美自由貿易區的研究，沒有發現REI或RIA對雙邊FDI流量的方向產生影響。相反，經濟體的特征，比如人口、收入、市場規模和距離卻成為主要決定因素。

Buch et al.（2003）發現，在區域擴張時期，區域一體化并沒有促使德國對中東歐國家FDI流量的增加。研究同樣發現現存的FDI流量在中東歐國家的分布也是不均勻的。德國的跨國公司往往基于東道國的要素稟賦、法律制度環境和距離等因素進行區位選擇。

然而，許多近期的研究則更關注北美的區域經濟一體化。Blomstrom and Kokko（1997）進行了理論方面的描述性分析，指出當區域一體化和成員國國內自由程度及經濟穩定相結合時，其對FDI的積極作用將會產生。他們發現“北北型”一體化協定并沒有引起對加拿大FDI流入的顯著性變化，相反，像NAFTA這樣的“北南型”協定卻給墨西哥和加拿大的國內及國外投資者創造了新的投資機會。Feils and Rahman（2009）分析NAFTA對區域內和單個國家FDI流入的影響。文章指出NAFTA的實施使得整個地區成為更具吸引力的FDI投資區位，對區內FDI具有積極的促進作用，但這種益處只發生在美國和加拿大NAFTA區域外對區域內的FDI也會有顯著的增加。

Waldkirch（2001）研究NAFTA對墨西哥對內FDI的影響發現其FDI有一個連續性的增加，大部分來自于他的區域伙伴國―美國和加拿大。對于“南南型’一體化協定，那些存在于發展中國家的協定表現出了對FDI復雜的影響。Jaumotte（2004）發現RTA市場規模對FDI有積極的影響，但是對成員國來說，所接受的FDI是不均衡的。他總結說接受來自于非RTA國家的FDI反映了非RTA國家對RTA國家的投資轉移效應。

但是，Blomstrom and kokko（1997）通過拉丁美洲的南方共同市場的研究，指出隨著一體化程度的加深，投資顯著增加。但事實上，FDI的流入并沒有在所有成員國之間平均分配，阿根廷和巴西接受了大部分的FDI流量。

Bende（2001）探討1970～1996年間東盟最惠貿易協定（APTA）是否顯著影響了FDI流入到本區域。研究結果發現其對馬來西亞、新加坡和泰國有積極作用，對菲律賓和印度尼西亞的影響卻是反方向的。

Mirza and Giroud（2004）關注了來自新加坡、馬來西亞、泰國、越南的113個企業，發現流入東盟的FDI增加，特別是簽訂AFTA之后。但是，單個經濟體的經驗卻是不相同的。他們發現許多跨國公司將他們的總部或指揮中心區位于新加坡，研究和發展機構安置在馬來西亞，主要的零部件生產則放在越南和柬埔寨。Kawai and Naknoi（2015）探討ASEAN的貿易和FDI面臨的長期挑戰。計量結果指出：（1）貿易和FDI相互促進。貿易量的增加同時會促進FDI的增加；（2）一體化帶來的市場擴大能夠吸引更多的FDI；（3）自由貿易協定能夠促進FDI流入。

Ismail and Smith（2009）致力于研究AFTA對東盟國家吸引來自成員國和非成員國FDI的吸引力的影響，結果表明一系列協議增加了FDI流入。文章引用1995年東盟成立后的相關數據，利用基于面板數據分析的引力模型進行回歸分析，發現東盟5國投資于彼此的投資量遠遠少于他們投資于新東盟國家。區域外FDI的實證結果顯示歐洲國家比其他地區更多的投資于東盟。同時發現美國和日本更傾向于投資東盟5國。

三、國內學者對區域一體化和FDI區位選擇的研究起步較晚，并未形成完善的理論體系及研究規模

魯曉東、李榮林（2009）構建了一個具有四國八地區的自由資本模型，通過模擬方法分析了南北型、南南型及北北型區域一體化組織對于國際直接投資的流動方向、區位分布和流動規模的差異化影響。證明了存在一個二元經濟結構的情況下，國際資本會在區域一體化組織內、成員之間以及成員內部等三個層面產生集聚現象，形成空間分布的不均衡。

東艷、李國學（2006）在國際生產折中理論的分析框架中引入經濟一體化協定的政策因素，指出一體化協定通過影響成員國的區位優勢，促進廠商發揮其已有的所有權優勢，同時利用區域經濟一體化的動態效應來創造新的所有權優勢，并將其進行內部化，使一體化國家FDI增加。

陳麗麗、余川（2011）以三國自由資本模型為基礎，考察差異化收入水平和生產率條件下區域貿易協定對FDI流向和流量的影響。結果發現大多數情況下，FDI會從區外向區內流動，更多流向區內高收入成員國；當區域自由化程度越高，區內外國家勞動生產率差異越大，或區外國家收入水平越高時，有越多的FDI從區外流向區內。

宗芳宇、路江涌等（2012）建立關于雙邊投資協定等因素對發展中國家企業投資區位選擇作用的研究框架，基于中國上市公司2003～2009年對外投資數據，研究發現雙邊投資協定能夠促進企業到簽約國投資；雙邊投資協定能夠彌補東道國制度的缺位，對促進企業到制度環境較差的簽約國進行投資作用更大。

東艷（2006）以古諾數量競爭模型為基礎建立了一個三國模型，指出區內貿易壁壘下降能夠促進跳過關稅型投資和重組型平臺投資。通過對中國、東盟地區1992～2004年FDI影響因素進行檢驗，指出市場規模、進口額、工資水平等對FDI流入有影響。中國-東盟自由貿易區通過影響上述因素而提高區位優勢，促進區內FDI流入的整體水平。

主要參考文獻：

[1]Yeyati，E.L，Stein E.&Daude C.Regional integration and the Location of FDI.Integration and Regional Programs Department，Research Department，Inter-American Development Bank，2003.

[2]Cherif M，Dreger C.The effect of south-south trade integration on FDI.DIW Discussion Papers，2015.

[3]Velde，D.W，Bezemer D.Regional integration and foreign direct investment in developing countries.Transnational Corporations，2007.

[4]Chen，L.，Yu，J.How the regional trade agreement affect FDI.Base on Three-Country Footloose Capital model.School of International Business，Southwest University of Finance and Economics，2011.

[5]Chou，K.H.，Chen C.& Mai C.The impact of third-country effects and economic integration on China’s outward FDI.Economic Modelling，2011.

[6]邱立成，R如靜，唐雪松.歐盟區域經濟一體化的投資效應研究[J].南開學報（哲學社會科學版），2009.1.

第9篇：區域經濟一體化的特征范文

[關鍵詞] 中國東盟自由貿易區旅游一體化對策

旅游業正日益受到各國各地區重視，其綜合社會效益和拉動作用已被證明，而區域旅游合作是促進旅游業發展的必然選擇。區域旅游合作是區域經濟合作的一部分。中國――東盟自由貿易區區域旅游合作是自貿區建設的重要組成部分。世界旅游組織預測，旅游業在未來20年中以年均8％～10％的速度增長。目前世界旅游業發展的一個重要趨勢是國際旅游流量的重心向亞太地區轉移，21世紀是亞太旅游世紀，其中熱點區域是東盟和中國。

一、中國―東盟自由貿易區旅游一體化建設的理論基礎

經濟一體化最本質的特征是指政策上的協調。區域旅游一體化是區域經濟一體化的重要組成部分之一。在區域經濟一體化不能全面啟動的時候，或者區域經濟一體化程度比較低的時候，區域旅游一體化有可能成為區域經濟一體化的先導領域，為區域經濟一體化提供示范并帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，以及區域流通政策的修改，在一定程度上改善經濟一體化環境并提供支持;反過來，區域經濟一體化的形成也將帶動和促進區域旅游一體化的進程。

從理論基礎上看，中國―東盟自由貿易區旅游一體化建設涉及的主要有：

1.地域分工和貿易理論與區域旅游合作。亞當?斯密的“絕對成本學說”、大衛?李嘉圖的“比較成本學說”,以及“赫克歇爾―俄林定理”(簡稱H-O定理)均為區域旅游合作奠定了強有力的理論基礎。地域分工與貿易理論強調一個“分”，由此必然導致區域間的“合”。“分”與“合”是相輔相成的。區域性是旅游活動的最為明顯特征，當今旅游需求日益呈現出多樣化趨勢，旅游者對旅游產品的要求越來越特色化，這必將造成旅游產品的專業化分工趨向越來越明顯，從而形成區域間的合作。

2.區域發展的相互依賴理論與區域旅游合作。1968年，美國經濟學家理查德?庫拍出版了《相互依賴的經濟》一書，首次系統闡述國際相互依賴理論。區域相互依賴理論認為，在現代市場經濟條件下，各個國家、各個地區的經濟發展已不能割斷相互之間的依賴關系而獨立存在和進行。區域內不同地區共享同一種或幾種旅游資源構成了地區間空間聯系和相互依存的前提，決定了區域旅游合作的必要性。

3.區域經濟增長理論與區域旅游合作。區域旅游合作符合“點―軸”開發理論的規律，通過點與點之間的跳躍式配置資源要素，通過軸帶功能，牽動區域旅游的整體發展。“點一一軸”開發理論以法國地理學家克里斯特勒(W. Christallar)和規劃學家沃納松巴特(Werner Sombart)為代表。不平衡增長理論為區域旅游合作中旅游線路上“熱點帶冷點”、“熱點促溫點”的合作方式奠定理論基礎。

4.生態位理論與區域旅游合作。埃爾頓(Elton)認為，生態位是有機體在生物群落中的功能作用和位置，它由該物種與其他物種的營養關系來決定。生態位相近的物種易產生激烈的競爭，生態位差別較大的物種卻可以降低競爭的緊張程度。旅游區的“定位”問題，應根據自然和人文旅游資源價值、交通條件、基礎設施條件、開發利用條件、區位條件、旅游地的經濟發展水平等方面進行綜合評價，確定各旅游單元的主要旅游功能，規定其開發順序，借以形成合理的旅游系統分工體系。

二、中國――東盟自由貿易區旅游一體化面臨的機遇

中國和東盟各國豐富而多樣化的旅游資源，正是自貿區旅游的魅力之所在。 旅游業已成為世界經濟發展最快、最具活力的新興產業之一。歷年來中國接待外國旅游人數中亞洲客源約占65％，其中，東盟10國約占26％。 2005年，中國旅游業繼續高歌猛進，入境過夜旅游乾人數和外匯收入分別達到4681萬人次和293億美元，分別比上年增長12.1%和13.8%，均創歷史新高。2005年，中國出境總人數達到3103萬人次，較上年同比增長7.5%，中國已成為亞洲最大的客源輸出國，而且潛力巨大。

2005年，東盟累計接待游客5130萬人次，其中馬來西亞約1600萬人次，泰國1150萬人次、新加坡830萬人次、越南350萬人次、菲律賓260萬人次、緬甸28萬人次。2006年頭三個月，泰國游客人數同比增長了33%，名列東盟各國之冠。旅游業已經成為東盟各國的支柱產業，占到國內生產總值的10%～15%。

1.旅游作為中國與東盟經貿交流的重要內容，中國與東盟各國旅游資源具有很強的互補性。在現有的設施條件和發展環境下，只有通過區域合作，才能在短時間內提升自貿區旅游的整體水平，形成相對完善的產品組合，最大限度地促進產業架構優化和升級。

2.預計在2010年建成的中國――東盟自由貿易區將是一個擁有18億人口、GDP2萬億美元的發展中國家間最大的自由貿易區。貿易區的建立將分別拉動東盟和中國GDP分別增長達到0.9%和0.3%。

3.云南、廣西、四川等旅游資源大省與東盟中南半島比鄰，又同屬泛珠三角經濟圈，在這一背景下，開展與東盟國家的旅游合作，有利于促進泛珠三角經濟區與東盟自由貿易區的對接互動。尤其中南半島旅游合作圈形成后將會是一個世界級的黃金旅游圈。

國家旅游局編制的《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》中，在全國范圍內規劃了7個旅游圈，其中的兩個旅游圈――瀾滄江――湄公河次地區旅游圈和北部灣旅游圈，包括在中國――東盟區域旅游圈內。

三、中國――東盟自由貿易區旅游一體化建設的基本對策

1.中國與東盟各有關政府盡快成立一個聯系邊防邊檢、外事等部門的協調機構。該機構在國家旅游局指導之下，以廣西壯族自治區旅游局為主，該協調機構可設于廣西旅游產業領導機構之下，成為中國與東南亞旅游合作的直接領導者。

2.中國國內各地政府積極與國家旅游局和有關部委協調，取得國務院的大力支持，通過與有關國家協商與談判，爭取更為寬松的跨國旅游區域合作政策，包括簡化出入境手續、限時免簽、落地簽證、人員自由流動、車船出入境，以及投資融資的政策等。

3.對中國與東南亞旅游合作過程中所涉及的泛亞鐵路、高速公路通道等基礎設施建設，重點旅游產品開發、生態環境保護等方面的項目給予傾斜政策，積極從各類國債項目中給予重點支持。

4.組建一支專門研究中國與東盟旅游合作的隊伍，為中國與東南亞旅游合作制定近中遠期規劃、制定可行性報告和擬定方案。同時，以高校等為依托，建立旅游人才基地。對送出旅游教育者、旅游策劃管理人才給予培訓，主要對他們進行專業知識、管理知識、國際合作基本知識、運作方法和語言交流能力的強化訓練，使之適應開展對外旅游合作的需要。

5.加強旅游信息體系建設，建立和完善自貿區旅游網絡體系。旅游業是信息依賴型產業，對信息技術具有敏感性和超前性。信息技術的采用將在營運部門（航空公司）、旅游批發商、旅游和游客之間建立一種新型的關系，可以實現旅游計劃的自由選取、即時組合。全球化也使得信息需求潛力與流動規模加大，要求建立新型的交互式的旅游信息體系。旅游信息體系包括旅館預訂系統、旅游線路動態信息網、旅游管理系統、旅游咨詢系統等。縱向上，要求建立咨詢、預訂、服務、管理、救援等一條龍的旅游信息體系。橫向上，信息的流動打破了地域限制，要求不同國家及區域進行協作，形成自貿區一體化的旅游信息網，實現信息的動態化和及時更新。

6.實現互免簽證的無國界旅游圈。實現互免簽證的無國界旅游圈是旅游業的自由貿易區，是一種無國界的客源流動，是對中國－東盟自由貿易區的重要補充。中國――東盟無國界旅游圈將最大限度地減少旅游業人為阻礙，為游客在旅游圈內自由選擇旅游目的地和旅游方式創造條件，可以在現有的互為客源國出境旅游的基礎上，實現中國與東盟游客相互往來流量的大量增加，實現旅游企業在旅游圈內旅游促銷和投資的增長，從而擴大各國的旅游收入和旅游業在國民經濟中的比重。

據世界旅游組織所做的預測，到2013年中國將成為世界上最大的旅游到達國，隨著中國與東盟國家之間聯系的日益加深，中國必將興起新一輪的“東盟旅游熱”。而18億人口、GDP2萬億美元的發展中國家間最大的自由貿易區，也必將是“用腳走出來的”。在很大程度上，旅游已經成為中國――東盟自由貿易區區域經濟合作的鋪路石。

參考文獻:

[1] 彭得成:《論中西部旅游資源開發的資本市場戰略》,旅游調研(J),2000

[2]唐留雄:《現代旅游產業經濟學》,(M),廣東旅游出版社，2001