農村經濟形勢精選(九篇)
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第1篇：農村經濟形勢范文
***市農業委員會
市政府辦公室《關于組織開展全市經濟形勢分析調研活動的通知》下發后，市農委高度重視，牽頭組織市畜牧局、市漁業局、市水利局、市農發辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業局等部門，抽調精干力量，組成專門調研組，通過下發調研《通知》、召開座談會、到鄉村企業農戶調查等方式，深入細致地調查分析農業農村經濟運行情況。總的看，我市1—10月份農業農村經濟保持良好的發展勢頭，糧食生產、現代農業、農民收入等方面都好于年初預期。前三季度，全市實現第一產業增加值212.39億元，增長3.7%；農民人均現金收入7524元，增長21.3%；各項農業農村工作取得新成效。
一、糧食生產形勢好于預期
***是農業大市，糧食生產大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產，近年來我市自然災害頻發，特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續特大干旱，夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件，糧食生產保持連續增長的任務十分艱巨。各級黨委政府狠抓抗旱、搶時播種、加強管理，努力減輕災害損失，實現了夏糧總產持平，秋糧總產保增長的目標。據統計，全市548.1萬畝小麥，單產達384.7公斤，較去年減少9.7公斤，總產210.9萬噸，與去年相比增加0.2萬噸；預計秋糧總產266萬噸，比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產預計可達477萬噸，比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災害之下奪得豐收，糧食生產實現“八連增”的目標，分析原因主要有以下幾點：
一是領導高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產工作會議，對抗旱、打井及春季麥田管理等進行部署安排。市委、市政府主要領導親臨抗旱第一線，指導全市各級做好抗旱促農業生產工作，力爭大災之年糧食實現“八連增”。農業部門積極行動，市農委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農業生產現場會，制定了春季農業生產督導檢查的標準，委黨委成員分片包干，到各縣區抓督導落實。抗旱以來，始終堅持每周兩次抗旱情況聯系調度，及時掌握旱情、抗旱春管和春季農業生產情況，形成《抗旱促春管專報》13期。加強土壤墑情監測，在全市12個縣區，設立了109個土壤墑情監測點，實行土壤墑情周報告制度。
二是抗旱效果顯著。據統計，我市投入各級抗旱資金3.38億元，抗旱工作用電2024.23萬度，用油4605噸。新建塘壩、水池、機井等水源工程5312處，新增蓄水能力1238萬立方米，累計解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調配抗旱水源2.58億立方米，有390多萬畝麥田澆上了越冬水；2011年春季，全市調配抗旱水源1.84億立方米，澆灌319萬畝次，其中返青水麥田260萬畝，為奪取夏糧豐收奠定了堅實基礎。
三是農業科技支撐。農業部門發揮技術人才集中的優勢，組成6個農業專家組，在小麥生長的關鍵環節，深入田間地頭，及時進行苗情、旱情、災情的調查會商，通過農情調度、土壤墑情監測和專家會商，提出指導意見，為各級政府指導生產提供了決策依據。今年在全市擴大了高產創建的實施范圍，特別是面對災情，廣大農技推廣人員深入一線指導和幫助農民群眾救災、生產。今年8個縣區承擔了小麥、玉米、水稻糧食高產創建項目，落實萬畝示范片23個，其中小麥13個、玉米8個、水稻2個，示范帶動面積達160萬畝。在省、市組織的實打驗收中，小麥十畝高產攻關田平均畝產704.5公斤，萬畝示范片平均畝產598公斤，超出全市小麥平均單產213.3公斤；玉米高產攻關田最高畝產908.86公斤，萬畝示范片平均畝產630公斤，高出全市預計單產185公斤；水稻萬畝示范片平均畝產618.5公斤，比全市預計單產高38.5公斤；花生高產創建共有6個縣承擔，十畝高產攻關田平均畝產達599.89公斤，萬畝示范片平均畝產400.7公斤，高出全市平均單產91公斤。為全市糧食豐產起到了很好的示范帶動作用。
二、農民收入繼續保持較快增長勢頭
今年前三季度，農民人均現金收入7524元，同比增長增長21.3%；農民人均現金收入增幅高于全省1.3個百分點。分析農民收入較快增長的因素，主要有以下三點：
（一）就業增收形勢好。一是農民培訓力度加大。今年以來，市農委、共青團***市委聯合開展了青年農民創業增收培訓工程，市農委、市婦聯共同開展了沂蒙農家女創業致富培訓工程，市委組織部、市農委聯合開展了新型農民十大示范培訓工程等，利用農廣校、農村科技教育培訓中心及各類成人教育學校，借助實施新型農民創業培訓工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程等項目，大力開展農民職業教育培訓和農業技術培訓，農村勞動力綜合素質不斷提高，自主創業、外出就業渠道拓寬，增收后勁增強。今年以來，累計培訓農村勞動力15萬余人次，經培訓轉移勞動力2.8萬人。開展農民創業培訓3000余人，有1500名農村勞動力獲得沼氣工、園藝工等農業職業技能證書。二是農民工工資水平上漲。改革開放以來，隨著我國經濟快速增長，企業用工也從“民工潮”進入到“民工荒”階段，即“劉易斯”拐點呈現，在過去民工勞動力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現民工荒。據中國新聞網2011年10月12日，江蘇省今年企業用工缺口達36萬人，***省企業用工缺口達10.8萬人，其它省區市也不同程度地出現“民工荒”問題。不管是從國家的政策看，還是從客觀實際看，工資的上漲是不可阻擋的趨勢。我市歷來是農村勞動力外出大市，常年外出農民工達120萬左右，農民外出務工收入占到農民人均純收入的23.7%，農民工工資的上漲，帶動了農民收入的增長，這也是今年農民現金收入快速增長重要因素之一。
（二）農民政策性收入增多。國家對“三農”的重視支持力度逐年加大，出臺了一系列強農惠農政策，農民政策性直補增多。一是糧食補貼政策直接增加農民現金收入。2011年小麥直補面積575.18萬畝，每畝補貼資金98.45元，共補貼資金5.66億元；玉米371萬畝，每畝補貼10元，共計3710萬元；水稻70萬畝，每畝補貼良種15元，共計1050萬元；棉花16萬畝，每畝良種補貼15元，共計240多萬元。全年糧棉油補貼6.2億元。二是農機化補貼高效惠民。2011年，我市共爭取農機購置補貼資金1.001億元，比去年增加1350萬元。截至目前，全市補貼資金已全部落實完成，共補貼農機具4.1萬臺（套），受益農戶3.47萬戶，完成購機總額3.4億元，帶動農民直接投入2.34億元。其中，購置免耕播種機546臺，玉米收獲機394臺，深松機245臺，小麥收獲機986臺，動力機械1.51萬臺，其它各業機械2.39萬余臺（套）。
（三）家庭經營收入實現豐產增收。前三季度農產品價格總體呈上升趨勢。據***省農業信息中心統計，今年第三季度，***省主要農產品價格除棉花持續弱勢外，普遍高位上漲。其中，小麥前期平穩后期略漲；玉米、雞蛋價格延續了今年以來的漲勢,價格持續上漲,且幅度增大；蔬菜、化肥價格穩中有漲。糧食價格漲勢明顯；經濟作物中花生7月末上漲行情接近尾聲，價格開始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均價格7.53元/斤，環比上漲21.87%，同比上漲57%；三季度蔬菜批發價格持續上漲,且幅度逐月擴大，7、8、9三個月份蔬菜批發價格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監測的35種蔬菜批發價格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發價格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價格仍要高于上年同期水平；畜禽產品中生豬三季度平均價格9.39元/斤，同比上漲55.25%。生豬價格沖高回落，7月份基本延續了今年以來的漲勢,價格繼續有所上漲并創歷史新高。農產品價格的大幅上漲，幫助農民實現了豐產增收，這也成為農民收入大幅上漲的重要原因之一。另外，隨著新型工業化進程的快速推進，農村城鎮建設步伐加快，農民從事家庭經營二、三產業的越來越多，得到的非農產業收入也越來越高。
三、現代農業實現又好又快發展
現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。市委、市政府高度重視現代農業發展，今年提出“四三二一”發展戰略，發展現代農業是三大亮點之一，***市各級給予了高度重視，全力推進，成效明顯。
（一）高效特色農業發展快速。***市氣候宜人，屬暖溫帶季風區大陸性氣候，一年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，溫差明顯，年平均氣溫13度，無霜期200天左右，年降水600-800毫米，氣候條件適宜多種農作物生長。***農民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農作品的傳統，特別是近年來，在確保糧食生產安全的基礎上，全市各級因勢利導，積極調整農業種植結構，全市各級緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農業長廊、環蒙山林果產業帶、郯蒼優質糧食產業塊，堅持因地制宜，統籌規劃，大力發展蔬菜、果業、畜禽、漁業、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農業，在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農業種植業格局，促進了農業內部結構優化調整，形成了優勢突出、特色鮮明的產業帶。全市高效特色農業已達到700多萬畝。特別是食用菌產業，已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區發展為農業主導產業之一，中藥材總產1.1萬噸，其中金銀花總產3360萬公斤，年實現收入20多億元；食用菌總產23.86萬噸，年實現收入11.1億元，休閑觀光農業、區域特色高效生態農業異軍突起。今年，我市有8個農業園區被確定為***省休閑農業精品園區。
（二）烤煙生產工作整體水平進一步提升。今年以來，隨著行業“卷煙上水平”戰略的實施和現代煙草農業的深入推進，市煙草公司按照“基礎工作上水平、重點工作求突破、創新工作見成效”的總體思路，面對非常不利的氣候條件，大力推進煙葉生產基礎設施建設、煙用機械研制與推廣、公益事業幫扶、水源工程建設及土地整理項目試點等各項工作，煙葉生產生態村富民工程進展順利、有力地促進了全市煙葉生產發展。2011年國家局批復我市煙葉基礎設施建設項目2074個，行業投入補貼資金9018萬元，發展種植專業戶5506戶，種植面積14.05萬畝；家庭農場307個，面積4.4萬畝；戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規模化程度進一步提高。共收購煙葉44.53萬擔，上級下達計劃51.5萬擔，完成計劃的86.5%；上等煙比例57.1%，中等煙比例21.1％，均價16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元，煙葉價格補貼3482萬元，實現煙農總收入39123萬元，實現煙葉稅7841萬元。
（三）優質農產品基地品牌建設深入推進。建設優質農產品基地是加快推進農業規模化種植、標準化生產、品牌化經營的重要舉措，市農委深入分析我市現代農業發展現實及全市人民對健康農產品的需求和要求，提出了打造農產品質量安全放心市的目標，市委、市政府高度重視，多次召開高規格的基地品牌建設會議，全市基地品牌建設工作快速發展。目前，形成了一批優質農產品產業集群，農產品質量安全水平顯著提高，“生態沂蒙山、綠色農產品”的品牌成功打響。截止今年10月底，新增優質農產品基地59.59萬畝，新增優質林產品基地33萬畝，新增優質畜禽小區83個，新增優質水產品基地1.79萬畝，新增觀光小區50個，提前完成全年計劃任務。累計，全市優質農產品基地達到479.59萬畝，經過認證的“三品”達到902個、地理標志農產品19個，注冊農產品商標4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中，我市蔬菜合格率達到100%。濱河生態高效特色農業長廊建設取得初步成效。***建成萬畝桃生產基地、萬畝優質葡萄生產基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態園、葛氏農莊、現代農業科技示范園等初具規模。河東區建設了湯頭三益有機循環農業示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態觀光項目。蘭山區南坊街道、白沙埠鎮、李官鎮初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導產業。郯城縣開發建設了新村省級萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態農業觀光景點。***圍繞“影視城”項目，規劃建設了面積1000畝的生態農業觀光旅游科技示范園區，推出“蒙蓮牌有機藕”、“藍鵬牌綠色蔬菜”等特色農產品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規模，蒙陰縣被評為“全國果品綜合強縣”。
（四）農業產業化經營水平不斷提升。農業產業化經營水平是現代農業發展的重要標志之一，推進農業產業化經營，可以加快農業產業集群發展，農民通過創辦農業企業、領辦農民專業合作社等形式聯合起來，抱團闖市場，形成規模優勢。今年以來，市委、市政府把發展縣域經濟列為重點工作，國務院批準沂蒙革命老區執行中部地區政策，各地制定了一系列扶持農業產業化的政策措施，全市農業企業經營規模快速膨脹，農業產業化龍頭企業進入發展的“黃金機遇期”。2011年新增86家市級農業產業化重點龍頭企業，使市級以上農業龍頭企業達447家，其中國家級3家，省級54家，市級390家。市級以上龍頭企業列全省第二位，農業產業化經營總體水平居全省前三位。目前，各類產業化組織達到1777家，全市規模以上龍頭企業發展到923家，占全省規模以上龍頭企業十分之一，其中銷售收入過億元的158家，過十億元的12家，過百億元的1家。***市農民專業合作組織起步早、發展快、數量多、分布廣，全省知名、全國有影響。上世紀50年代，就對莒南縣王家坊前農業合作社作出過重要批示。近年來，農民專業合作社數量快速增長、運行日益規范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強，初步實現了農民專業合作社由低級向高級、由單一向復合、由松散向緊密、由生產聯合向股份合作和資金合作、由本區域聯合向跨區域聯合發展。農民專業合作社的蓬勃發展，促進了農業規模經營和農業科技推廣，提升了農業標準化水平，推動了農業產業化發展，創新了農村社會管理，對加快發展現代農業、建設社會主義新農村發揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底，全市農民專業合作經濟組織11299家，其中工商登記注冊農民專業合作社7331家，擁有成員87萬人，出資總額41.92億元，登記總數和出資總額均居全省首位。今年10月份，***在全省農業專業合作社工作會議上作了典型經驗介紹。
（五）生態循環農業成效顯著。發展循環農業作為搶占現代農業制高點的戰略選擇，早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農村戶用沼氣建設始于上世紀的七十年代，多年來，市委、市政府十分重視這項工作。近年來，按照 “發展循環經濟，促進節能減排”的總體部署，全市各級農業部門以科學發展觀為指導，積極探索和推進生態循環農業建設。今年以來，全市新建戶用沼氣2.6萬戶，累計達到41.6萬戶，新建設大中型沼氣工程87處，累計在用數達到326處。年產沼氣總量2億立方米，可替代標煤13.6萬噸。沼氣總戶數和產氣量繼續保持全省第一位。農村沼氣服務體系建設滯后的狀況有了顯著改善。同時，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態循環農業新亮點，新發展“豬-沼-果（菜）”等循環農業模式。***三益畜禽農業有限公司于2008年初投資571.91萬元建設大型沼氣站，可日產沼氣900立方，年產沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機作物肥料，沼液經沉淀處理后，清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態園作物提供生長所需養料。而沼氣除供公司生產、生活用能所需外，還向附近村民供應。大型沼氣工程的建成運行，使公司由“飼料—養殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環鏈條，變成了“飼料—養殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細化循環鏈條。一方面，雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實現了養殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清潔生態能源，改善了農村環境；另一方面，以沼氣站為核心的綠色循環經濟模式拉長了產業鏈，促進了農業產業化的良性循環，為企業增添了后勁和活力。
（六）農業基本建設項目取得了較大進步。近年來，各地積極申報、爭取農業基本建設項目，嚴格規范實施，成為發展現代農業的“助推劑”。目前我市在建的項目有***縣千億斤糧食項目、臨沭縣千億斤糧食項目、莒南縣花生生產基地建設項目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設項目、蒼山縣農業有害生物預警與控制區域站項目、蒼山縣標準糧田建設項目、***旱作農業示范基地建設項目、***市農科院小麥新品種原原種擴繁項目、***縣標準糧田建設項目以及有關縣區質監站項目等工程有序推進。這些項目的建設，必將改善水土資源環境，減少自然災害，改善農業生產條件，提高農作物病蟲害防控能力，提升農產品質量安全監管能力，大幅度提高糧食生產能力，持續增加農民創收。
四、優化產業結構，畜牧業繼續保持良好發展態勢
今年，全市畜牧產品價格波動頻繁，畜禽存出欄繼續增長，畜牧業發展中調整，在調整中提高，畜產品檔次和水平不斷提升，產業結構日趨合理，呈現良好發展態勢。全市畜產品加工企業發展到115家，年加工能力180萬噸，規模以上加工企業年產值133億元。飼料加工企業157家，年產值120億元；獸藥生產企業8家，年產值2億元；畜牧服務業年產值130億元。畜牧二、三產業共吸納農村勞動力80多萬人，年創收160億元，占當年農民純收入的32%。
（一）畜禽存出欄繼續增長，利潤可觀。1-10月份，我市生豬、統貨豬肉、仔豬價格整體上一直處于高位運行，養豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬，全市生豬價格達到最高位，利潤在600-700元/頭。國慶節后價格下滑，最近價格降幅較大。目前，二元肥豬、三元肥豬、統貨豬肉、仔豬價格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲，但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達300元左右。
（二）禽類產品價格波動頻繁，生產平穩發展。一是受豬肉價格影響，肉雞價格穩中有跌。肉雞價格今年最高時曾達11元/公斤，目前為9.4元/公斤，同比增長3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉雞苗4.8元/羽，同比增長6.7%。1-10月份肉雞養殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養殖比較穩定，雞蛋價格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場價格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋雞養殖仍有利潤，每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認證的雞蛋超市價格仍在10元/公斤以上，每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養殖利潤可觀。合同肉鴨價格8元/公斤，同比持平；合同鴨苗價格5元/只。養鴨場戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產品最高價曾達1萬元/噸，目前均價在8700-8800元/噸，同比增長2.9%。
（三）草食動物養殖平穩發展。一是奶牛養殖。目前生鮮乳到奶站的價格為3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和產奶牛為9000-13000元/頭，絕大部分奶牛場盈利，奶業生產正處于理性穩定發展階段。正常情況下，年產6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養殖。目前價格18.4元/公斤，同比增長19.5%，與9月中旬比增長8.2%；牛肉價格36.9元/公斤，同比增長13.3%，出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養殖。目前價格22-24元/公斤，同比增長22.2%；羊肉價格56元/公斤，同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊，利潤200-500元。四是獺兔價格波動中上漲，肉兔價格上升。前三季度獺兔價格大幅下滑，9月中旬跌至底點，獺兔皮價格20元/張，同比下降63.6%；獺兔價格14元/公斤，同比下降48.2%，出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來，獺兔價格強勁反彈。目前，獺兔皮價格40元/張，與9月比上漲100%；獺兔價格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元；肉兔16元/公斤，同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。
（四）特養行情復蘇。隨著國內市場擴大，國際市場逐漸恢復，去年底以來，皮毛動物行情一路看漲，走出微利陰影。據河東政泰特種養殖有限公司老板趙欣玉介紹，目前母貂皮190-360元/張，公貂皮400-460元/張；狐貍皮品種不同為600-1100元/張；貉子皮為330-550元/張。目前，特養動物平均毛利率高達180%。
五、實施板塊建設戰略，漁業呈現五大發展趨勢
（一）漁業經濟發展勢頭良好。今年以來，我市積極調整漁業產業結構，實施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業板塊建設戰略，狠抓優質水產品基地品牌建設、現代漁業園區建設、水產良種工程建設和水產品質量安全保障體系建設，積極打造生態漁業知名品牌，不斷提升水產品市場競爭能力，全市漁業經濟保持了平穩健康運行勢態。1-10月份，全市水產養殖面積46萬畝，水產品產量9.93萬噸，產值10.66億元，同比增7.8%，漁業經濟總產值23.8億元，同比增8.1%。入秋以來，雨水充沛，養殖水面擴大，水質條件改善，魚種投放充足，秋季漁業生產勢頭良好。水產品市場價格保持高位，水產養殖利潤較常年增加20%多，極大地刺激了群眾發展水產養殖的積極性，全年漁業經濟目標有望超額完成。
（二）池塘養殖向名優高效漁業方向發展。隨著城市化進程的加快，我市池塘面積在逐漸減少，由原來的近10萬畝降到現在的8萬畝，而且仍有下降的趨勢。池塘已經成為漁業生產寶貴的資源。粗放粗養、低投入低產出的養殖方式逐漸被淘汰，取而代之的是名優高效養殖。南方省市的池塘規模化養殖，主要是養殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優品種，市場價格高，養殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養殖就是很好的例子。池塘養名優、養精品，高端高質高效，是今后發展方向。
（三）大中型水庫生態養殖成為必然趨勢。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富，特別是水庫河流眾多、水質良好，是我市漁業發展最大的優勢所在。水庫等大水體漁業發展的方向就是生態增養殖，以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段，凈化水質，保護生態環境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養魚網箱，全市7座大型水庫中有4座已清除了養魚網箱，另外3座大型水庫的網箱清理也為期不遠。開展水庫等大水體魚類增殖放流，加大資源修復力度，發展有機生態漁業已成為必然趨勢。
（四）現代漁業園區建設成為發展重點。***省漁業振興規劃明確提出實施園區建設行動。今年全省選劃300個園區建設項目列入《***省現代漁業園區建設規劃》，是今后省級以上財政資金扶持的重點。我市根據要求提報了22個工廠化流水養殖、精品池塘和休閑漁業項目，把園區建設列入漁業發展的重點。如：以沂河、沭河為軸，沿河兩岸規劃布局現代漁業園區建設，在百里濱河高效生態特色農業長廊中心地段——***縣辛集鎮，高起點、高標準建設一處“***現代漁業產業園”。結合我省現代農業生產發展資金優質魚產業項目的實施，今年總投資4000萬元，建設工廠化養殖面積20萬平方米；計劃到2015年，園區建成核心區面積1000畝，規劃面積5000畝，示范帶動10000畝，形成年產冷水性名貴魚類1萬噸、產值4億元的省內一流、國內領先的現代漁業產業園。通過園區示范帶動，建立郯城、***、經濟開發區、河東、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養殖產業帶，促進我市現代漁業發展。
（五）休閑漁業持續升溫。社會的進步和發展，促進了生態旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業的興起。我市山清水秀，獨具資源優勢，發展休閑漁業具有廣闊的空間。***區、郯城縣的觀賞魚養殖，畝效益上萬元，是常規品種養殖的近十倍；莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業特色鮮明、效益顯著；城鎮居民家庭觀賞魚養殖市場潛力很大等，促進休閑漁業快速發展。9月28日-29日在***濱河景區成功舉辦了首屆·***沂河放魚節。省市領導及漁業部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動儀式和放魚活動。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個地方”評選活動中，***濱河景區名列其中。
五、農業支持保障體系進一步完善，在為農服務中發揮了巨大作用
（一）農業機械化水平不斷提高。農業機械化水平高低是現代農業發展的重要標志，今年以來，農機部門堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”戰略，不斷提升農機化綜合指標，實現了農機化整體工作更好更快發展，有力地推動了全市農業農村經濟的健康持續發展。截止到10月底，全市農機總動力達到891萬千瓦，比上年增加28萬千瓦，全市拖拉機保有量40萬臺，大中型拖拉機、聯合收獲機械所占比重逐年增加。糧食作物機械化、經濟作物機械化、牧漁林業機械化和農產品加工機械化水平不斷提高，全市已進入農機化跨越式發展的新階段。
（二）水利建設力度進一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞農田水利建設，極大改善了我市農田水利設施狀況。今冬明春計劃總投資12.9億元用于農田水利建設。其中，國家下達了3處大型灌區續建配套與節水改造、8個小農水重點縣建設、涉及全市的飲水安全及面上農田水利建設項目，共計總投資64768.9萬元，其中中央投資21819萬元，省投資14358萬元，市縣投資22600萬元。以上項目的實施，使全市農村水利灌溉設施狀況得到進一步改善，農業抗御自然災害能力進一步增強，農業綜合生產能力進一步提高，全市有效灌溉面積進一步擴大，為保證全市糧食生產連續增收，奠定堅實的物質基礎；使全市農村自來水普及率進一步提高、農民生活條件進一步改善。
（三）氣象預測提升了農業生產應對自然災害的能力。***市是氣象災害頻發、多發及災害嚴重的地區之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***連續166天無有效降水，發生特大干旱，為200年一遇，有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機電井出水不足，500多萬畝冬小麥受旱。面對嚴重旱情，全市氣象部門統籌部署，精心策劃，全力以赴開展干旱氣象服務。市氣象局抽調技術骨干專門負責干旱決策服務，制作圖文并茂的抗旱服務專報15期，氣象短信息417余次，服務的針對性、實用性顯著提高。2月26-28日，全市抓住有利時機，開展了規模空前的人工增雨（雪）作業，發射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程，市氣象臺預報準確，服務周全，人工增雨作業及時有力，大部分縣區旱情基本解除，取得了明顯的經濟社會效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市發生三次大規模降水、大范圍降水和連續陰雨天氣。全市氣象部門密切監視每次天氣過程，從短期到短時、臨近預報均較為準確，服務及時到位。汛期市氣象臺共向市委、市政府及有關部門《重要天氣預報》16期，《雨情報告》52期，《一周天氣預報》13期，氣象旬月報12期，農業氣象旬月報12期，全市通過氣象決策短信平臺各類預警信息151次415條，1503349人次免費接收到預警短信服務，經濟社會效益顯著。
（四）積極推進農業開發項目建設。農業基礎設施條件既是現代農業的重要基礎，也是我市農業亟待加強的薄弱環節。改造中低產田，建設高標準農田，是加強農業基礎設施建設、確保國家糧食安全的重要基礎工程，是改善農民生產生活條件、推進新農村建設的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已爭取省以上農業綜合開發無償資金1.22億元，其中土地治理項目資金首次過億元。爭取土地治理項目19個，其中存量資金項目16個，增量資金項目3個。爭取產業化經營項目27個，其中財政補助項目14個，貸款貼息項目13個。爭取到的項目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業合作社茶葉基地項目、***明富食品有限公司優質生豬屠宰加工項目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項目、農豐食品有限公司財政貼息項目、蘭山區龍雨食品有限公司種鴨養殖基地等產業化經營項目，建設檔次高、效益好、帶動能力強，成為當地農業和農村發展的新亮點，推動現代農業發展的新龍頭。***縣***鎮項目區成功引進了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“，萬德大地公司投資110萬元進行部分基礎設施建設和生產資料投入，發展有機果蔬基地1200畝，深圳客商投資200余萬元，在項目區高標準建設了目前全省最大的連體櫻桃大棚，發展大棚櫻桃38畝；蒙陰縣扶持宗路果品專業合作社2000噸氣調庫建設項目與土地治理項目相結合，發展優質果品基地，項目總投資239.6萬元，其中財政扶持51.6萬元，輻射帶動發展優質果品基地2萬多畝。這些項目的實施提升了農業綜合開發的綜合效益，促進了農業現代化發展。
六、當前發展現代農業存在問題及不足
（一）糧食生產在高的基數上增加產量難度較大。農村生產要素流失嚴重，隨著農村勞動力大量轉移，關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯；加之自然災害等不確定因素，糧食生產在高的基數上實現“九連增”難度大、困難多。
（二）農民增收的長效機制尚未建立。今年農民收入增長較快，但從增長的因素看，一是農民工工資上升，二是農產品價格上升，這些增收因素增長空間有限，加之農業生產進入高成本階段，促進農民持續較快增收難度增大。
（三）縣區之間農業農村經濟發展不平衡。各縣區之間因區域位置、經濟發展基礎、領導重視程度等方面存在差異，造成現代農業發展、農機化、烤煙生產等存在著發展不平衡、不協調問題。
（四）農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農田靠天吃飯的現狀還沒有得到有效解決，全市還有297萬畝是“靠天田”，有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災減災的能力；中型灌區灌溉渠系亟待配套維修，灌溉水跑冒滲漏現象嚴重，水資源浪費嚴重；漁業苗種繁育基礎設施比較薄弱，生產能力相對不足；畜牧業發展整體水平還不高，抵御市場風險的能力較弱。
今年以來，我市農業農村經濟發展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視，各級農口部門群策群力，廣大農民群眾抓住機遇，發展經濟，我市農業農村經濟呈現良好的發展態勢。糧食生產實現“八連增”已成定局，今年小麥播種面積552萬畝，為明年糧食實現“九連增”奠定了良好的基礎；2011年農民人均純收入有望突破7500元，繼續保持兩位數增長；年底全市肉蛋奶總產將突破200萬噸大關，全年畜牧業總產值達到133億元以上；全年水產品產量將達到12.5萬噸，漁業經濟總產值28億元以上。
七、幾點建議
（一）大幅度增加“三農”投入。用足用活沂蒙革命老區執行中部地區政策的有利條件，完善相關制度，把增加農業農村投入的決策部署落到實處，逐步建立和完善財政支持引導、社會主動參與的多元化投入機制。
（二）以農業農村為重點加強基礎設施建設。農業農村基礎設施落后已經成為制約全市農業農村發展的重要“瓶頸”，農村經濟基礎薄弱，依靠農民自已搞困難重重。因此，應借鑒城市和工業基礎設施建設的方式來開展農業農村基礎設施建設，要建立農業農村基礎設施建設與管護的新機制。積極探索通過農民專業合作社、農業產業化經營組織、農村集體經濟組織等開展基礎設施建設，減少政府直接面對一家一戶的交易成本，集約利用各種資源，提高農業組織化程度。
（三）強化工作措施促進農村增收。近年來，我市農民人均純收入一直保持兩位數增長，但城鄉居民收入差距大的問題依然沒有得到解決，農民增收困難，既有經濟規律影響，也有體制因素制約。應通過提高直接補貼和間接利益補償增加農民收入，積極培育農村生產要素市場，千方百計增加農民收入。
第2篇：農村經濟形勢范文
（一）農業生產
2002年早稻種植面積比上年同期減少5.9%，9個早稻主產區的種植面積均有所減少；春小麥播種面積比上年減少8.7%。早稻和春小麥播種面積減少的主要原因是，北方春小麥和南方早秈稻退出保護價后，比較效益下降，農民繼續調減種植面積；長江中下游地區四五月長期低溫陰雨，一些地方早稻無法適時播種。
2002年夏糧總產量為9877萬噸，比上年減產296萬噸，減少2.9%。夏糧減產較多的地區，主要集中在黃淮、江淮及江漢地區，其中山東減少108萬噸，湖北減少87萬噸，江蘇減少63萬噸，安徽減少52萬噸，河南減少49萬噸。西南、華北和西北地區氣候條件較上年好，大部分地區夏糧單產高于上年。夏糧減產的主要原因有二：一是氣候條件不利，單產下降。4月下旬以后，黃淮、江淮、江蘇地區持續降雨，陰雨不斷，對小麥灌槳成熟很不利。2002年全國夏糧單產每公頃
為3582公斤，比上年減少60公斤，減幅為1.7%。因單產下降影響產量166萬噸，占夏糧總產量的56%。二是播種面積減少，影響總產。2002年全國夏糧播種面積比上年減少1.3%，減產130萬噸，占全國夏糧減產量的44%。
(二)農民收入
2002年上半年農民現金收入人均1123元，比上年同期增加60元，考慮價格因素的影響，實際增長5.9%，增幅比上年同期提高1.7個百分點。其主要特點是：
1.農民出售農產品的現金收入繼續增加。2002年上半年農民出售農產品得到的現金收入人均469元，比上年同期增加30元，增長6.8%，增幅比上年同期提高1個百分點。其中：出售種植業產品的現金收入人均237元，比上年同期增加17元，增長7.5%;出售牧業產品的現金收入人均197元，比上年同期增加10元，增長5.3%。
2.收入增加較多，主要原因是出售上年結存產品較多。第一季度農民出售農產品的收入人均增加23元。從出售農產品的數量和品種看，上半年農民出售糧食人均119公斤，其中第一季度出售72公斤，占60.5%；糖料人均56公斤，其中第一季度出售34公斤，占60.7%；蔬菜人均58公斤，其中第一季度出售25公斤，占43.1%；出售水果人均15公斤，其中第一季度出售10公斤，占66.7%；出售豬肉人均15公斤，其中第一季度出售9公斤，占60%。
3.農民從非農產業得到的現金收入平穩增長。上半年農民從非農產業得到的現金收入人均566元，比上年同期增加28元，增長5.2%，保持平穩增長。非農業收入保持平穩增長主要是由于農民外出打工人數繼續增加，其收入增加額占上半年農民現金收入增加額的1/4。
4.農民稅費負擔繼續下降。2002年農村稅費改革試點擴大到中西部16個省(區)，減負促進了農民增收。上半年全國農民的稅費支出人均為18元，比上年同期減少0.7元，下降3.9%。
(三)鄉鎮企業
上半年鄉鎮企業經濟運行的主要特點：
1.經濟總量平穩增長，運行態勢良好。上半年，全國鄉鎮企業累計實現增加值15055億元，同比增長8.8%，其中工業增加值10476億元，同比增長8.9%；營業收入82816億元，同比增長8.7%；出貨值4788億元，同比增長11.3%；實現利潤3446億元，同比增長8.3%；上交稅金1358億元；同比增長9.9%，各項指標均保持了協調穩定態勢。
2.工業生產穩定增長，產銷銜接良好。上半年鄉鎮工業累計完成工業總產值48180億元，同比增長9.2%；實現銷售產值45806億元，同比增長9.2%；工業產品銷售率達95.07%，比上年同期提高0.4個百分點。工業銷售收入累計達42313億元，工業利潤2297億元，銷售利潤率為5.43%，同比提高0.1個百分點，工業經濟效益有所提高。
3.規模企業發展勢頭良好，起到明顯的支撐作用。上半年，年銷售收入500萬元，工業企業累計實現增加值3800億元，同比增長12.8%；銷售收入14059億元，同比增長12.7%；出口產品交貨值3350億元，同比增長13.2%；利潤694億元，同比增長9.7%；上交稅金443億元，同比增長10.1%；工業總產值15708億元，銷售產值14990億元，產品銷售率達95.44%，比鄉鎮工業平均產銷率高0.37個百分點；規模工業增加值占全部鄉鎮企業的比重由上年同期的35.3%上升到36.2%，上升了0.9個百分點；規模工業出貨值占全部鄉鎮企業出口的比重由上年的60.1%上升到9.9%，上升9.8個百分點。規模工業各項主要經濟指標的增長速度均比全部鄉鎮企業增幅高2～4個百分點，表現出良好的態勢。
4.出貨增長加速。2002年前5個月，鄉鎮企業出口幅度基本上在10%上下徘徊，6月份增
幅明顯加快，上半年出口同比增長11.3%，比2001年下半年的月平均增幅提高3個百分。出口大
省廣東，浙江、江蘇、山東等省上半年出口增幅都高達17%～26%，大大高于全國水平，顯示出強勁的勢頭。
2002年上半年鄉鎮企業健康穩定發展的原因主要有：一是固定資產投資增勢強勁，技術改造加快。據23個省市不完全統計，鄉鎮企業上半年固定資產投資近1500億元，比上年同期增長9%，其中40%以上是技術改造投資。二是招商引資力度加大，投資環境進一步改善。江蘇、山東、浙江、北京、廣東、重慶等省市上半年外商及港澳臺商協議投資額均比去年同期增長20%左右。三是結構調整力度加大，農產品加工業發展勢頭良好。2002年以來，各地把發展農副產品加工業作為鄉鎮企業調整結構的主攻方向。北京、內蒙古、河北、山西、吉林、黑龍江、河南、陜西、青海等省市區，2002年上半年的優質綠色食品、名牌畜產品的產量都有較大幅度提高，市場銷售情況普遍較好。四是各類鄉鎮企業園區的崛起，成為發展的新亮點。目前全國有各類鄉鎮企業園區近萬個，入園企業總體素質和科技水平較高，促進了生產要素在較高層次上的優化配置。
(四)農村金融
上半年，金融機構對農業貸款比年初增加1145億元，同比多增394億元。同時，農村信用社信貸業務運行良好，對農戶小額貸款明顯增加。
截止6月末，全國農村信用社各項存款余額比年初增加1387億元，同比多增加395億元，增長8%；各項貸款余額比年初增加1608億元，比2001年同期多增加448億元，增長13.4%，增幅比去年同期提高2.4個百分點；貸款增加額占全部金融機構貸款增加額的比重為19.4%，增幅較金融機構平均增幅高出6個百分點。
在上半年農村信用社款增加中，農業貸款增加明顯。截止6月末，全國農村信用社各項貸款余額中農業貸款余額達到5511億元，比年初增加1103億元，同比多增加387億元，增幅為25%，同比提高5.2個百分點，高出同期各項貸款增幅11.6個百分點；農業貸款增加額占各項貸款新增額的68.6%，同比提高6.9個百分點。從2002年4月份開始，農業貸款余額開始歷史性地超過農村工商業貸款余額，成為農村信用社各項貸款中總量最大的貸款，6月末農業貸款占各項貸款比重達到40.5%。
農業貸款的增加主要表現為農戶貸款的增加。截止6月末，全國農村信用社農戶貸款余額4176億元，較年初增加了1028億元，增幅為32.7%；農戶貸款占農業貸款的比重為75.8%，比年初上升4.4個百分點；農戶貸款增加額占農業貸款增加額的93.2%。農戶貸款中，小額信用貸款695億元，比年初增加368億元，增幅112.5%；聯保貸款268億元，比年初增加149億元，增幅125.2%。6月末，全國90%的農村信用社開辦了農戶小額信用貸款，占農村信用社總數的90%。農村信用社總數的49%開辦了聯保貸款。農戶貸款面(獲得小額信用貸款和聯保貸款的農戶占有貸款需求農戶的比重)達到46%。
上半年，農村信用社實現了不良貸款余額和占比連續4個月雙下降的好局面。到6月末，不
良貸款余額比年初減少101億元，占比下降6個百分點。上半年全國農村信用社實現減虧36億元，繼續保持2001年減虧的良好勢頭。
二、農產品市場與國際貿易
(一)大宗農產品收購與批發市場
糧食價格穩中回升，國內棉花價格平穩。上半年國內小麥市場價格受國家儲備糧競價銷售、庫存輪換等因素影響，長期處于低迷狀態，進入6月份，國內小麥市場價格止跌企穩。銷區早稻米價格繼續平穩，優質晚稻米價格平穩上揚，普通粳米市場價格走勢平穩，北方普通粳米價格季節性回升。目前，我國玉米市場走勢已經逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現上漲，但上漲幅度有所減弱。隨著進口大豆到港，國內大豆價格基本平穩。
小麥：6月份，主產區紅、白、混合小麥的國有糧食企業平均實際收購價每50公斤分別為48.7、54.2和52.9元，與上月相比，分別下降2.3%、0.7%和1.4%。3種小麥國有糧食企業銷售價每50公斤分別為48、53和51.6元，與上月相比，分別下降5.7%、1.6%和3.1%。
小麥價格回升的主要因素有：一是小麥產量繼續保持下滑勢頭。二是小麥需求增加，庫存減少。三是國內小麥品質、產量提高。優質小麥產量的增加，有助于拉動國內小麥的整體價格水平，對市場發展形成有利因素。四是2002年國內小麥進口壓力不大。
稻米：6月份，主產區早、晚秈稻和粳稻的國有糧食企業平均實際收購價每50公斤分別為47.5元、53.05元和59.37元，與上月相比，早秈稻、粳稻分別下降0.8%和2.1%，晚秈稻價格基本持平。
前期陳早秈稻米拍賣數量較多，市場供應較為充足，市場對早秈稻的使用需求進入淡季，是早秈稻米市場價格繼續平穩的主要原因。南方地區2002年產早秈稻還沒大量上市，使普通中晚秈米價格出現小幅季節上升，北方地區受優質大米市場供應量日漸減少的影響，普通粳米價格出現季節性小幅上揚。
玉米：目前，我國玉米市場走勢已經逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現上漲。6月份，主產區國有糧食收購企業玉米平均實際收購價每50公斤為47.92元，國有糧食企業銷售價每50公斤為49.51元，分別比上月上升4.6%、1.9%。鄭州糧食批發市場二等玉米車板價為每噸1058.75元，比上月上升1.6%；天津糧油批發市場二等玉米批發價為每噸1170元，比上月上升1.3%。
玉米價格上漲主要受以下因素影響：其一，玉米需求增長。由于畜牧業的快速發展，帶動了玉米飼料消費逐年增加。其二，國家政策的支持。在國家政策如轉基因細則、鐵路運費下調、退稅政策、擴大內需、糧食轉化等政策的強有力支持下，我國玉米的市場競爭力增強。其三，出口效果顯著，推動國內玉米價格上揚。
大豆：6月份，主產區國有糧食收購企業大豆平均實際收購價每50公斤為87.00元，比上月上升0.8%。鄭州糧食批發市場三等大豆車板價每噸為2092元，比上月上升2.7%；天津糧油批發市場三等大豆車板價為每噸2175元，比上月升0.7%；福州市糧食批發交易市場二等大豆批發價每噸為2440元，比上月下降0.2%。
(二)農產品集貿市場
2002年以來，農副產品市場貨源充足，消費需求繼續平淡，集貿市場價格繼續下降。上半年，68種主要農副產品市場全國平均價格與2001年同期相比，65%的品種價格呈現下降趨勢，35%的品種價格小幅上升。其中，糧油、豬肉、仔豬、蔬菜集市價格明顯低于2001年同期；牛羊肉、禽蛋市場價格高于2001年同期。
糧食：早秈米、晚秈米、粳米全國平均價格每500克為0.98元、1.06元、1.19元，與去年同期的1.00元、1.11元、1.14元相比，分別下降1.8%、4.5%和上升4.4%。
特一粉、標準粉每500克全國平均價格為1.23元、1.01元，2001年同期分別下降1.6%和0.8%。
食用油：主要品種每500克全國平均價格為2.86元、3.36元、4.72元、3.23元，比2001年同期分別下降6.9%、5.5%、6.8%和5.8%。
豬肉：鮮豬肉每500克全國平均價格為6.90元、5.85元，比2001年同期分別下降3.9%和3.1%。
仔豬：仔豬市場銷售較為平淡，除春節價格上漲略高以外，3～6月仔豬價格穩中有降。上半年仔豬每500克全國平均4.28元，比2001年同期下降1.4%。
牛、羊肉：主要品種500克全國平均價格為7.53元、8.9元、8.08元，比2001年同期分別上漲4.9%、0.3%、3.4%。
雞蛋：雞蛋每500克全國平均價格為2.54元，比上年同期上漲7.1%。
蔬菜：與上年同期相比，2002年上半年全國集市多數蔬菜平均價格比上年同期下降幅度較大。國家計委價格中心監測的27種蔬菜價格中，有23個蔬菜品種價格下降，多數品種價格同比降幅超過10%以上。
(三)農產品進出口
2002年1～5月份，我國農產品出口增長而進口下降，農產品進出口貿易總值為109.3億美元
，比上年同期增長1%，其中，出口值為66.7億美元，同比增長6%；進口值42.5億美元，同比下降6%。農產品貿易順差24.2億美元，比上年同期增長36%。
1.糧食(不包括大豆)進出口量均增長，谷物呈凈出口格局
2002年1～6月，我國糧食累計出口479.6萬噸，同比增長10.9%；進口159.1萬噸，同比增長4.4%；糧食凈出口320.5萬噸，同比增長14.5%。糧食進出口品種結構發生較大變化，大米進出口雙減少；玉米出口增加而進口減少，小麥進出口快速增長。
大米出口65.9萬噸，同比下降27.5%;進口10.3萬噸，同比下降14.6%，凈出口55.7萬噸，同比下降26.5%。
玉米出口348.6萬噸，同比增長11%；進口0.7萬噸,同比下降55.
1%；凈出口347.9萬噸，同比增長11.4%。
小麥出口55.6萬噸，同比增長200%;進口45.3萬噸，同比增長140%；由上年凈進口變為凈出口。
2.油料進口大幅度下降，出口量增加，而食用植物油與之相反
油料：受轉基因安全管理政策的影響，2002年前5個月我國大豆和油菜進口幅度減少，大豆
出口則快速增長，1～6月油料出口60.6萬噸，增長15.8%；進口373.4萬噸，下降49.8%。其中，大豆進口325.8萬噸，下降45.5%，出口18萬噸，增長51.4%；油菜進口47.1萬噸，下降61.8%。
食用植物油：2002年前6個月進口96萬噸，增長12.2%；出口5.8萬噸，下降13.6%。
3.棉花進口減少出口增加；食糖進出口雙增長；蔬菜、水果出口速度快于進口增長速度
棉花進口4.2萬噸，同比下降35%；出口5.6萬噸，同比增長22%。食糖進口56萬噸，增長33%；出口23.2萬噸，同比增長4.2倍。蔬菜進口4.9萬噸，同比增長5.6%；出口203.2萬噸，增長12.2%。水果進口52.1萬噸，同比增長16.5%；出口86.3萬噸，同比增長32.9%。
4.畜產品出口減少進口增長，水產品進出口額雙增長
受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品的影響，2002年上半年畜產品出口值13.3億美元，同比下降8.5%；進口值9.6億美元，同比增長4%。水產品出口值20.2億美元，同比增長6.4%；進口值10.6億美元，同比增長37%。
5.對歐洲出口大幅度減少，對其他洲出口增加；從北美洲和南美洲進口減少，從其他洲進口增加
2002年1月31日起歐盟禁止進口中國動物源性食品進口，我國對歐盟出口大幅度下降。前6個月對歐盟出口值7億美元，同比下降25%；對整個歐洲出口10.3億美元，同比下降12%。此外，對非洲出口比下降19.3%。但對亞洲、北美洲、有較大幅度增長，同比分別增長8.8%、27%。
三、上半年農村經濟運行環境
總體來看，上半年農村經濟運行環境是緊中有松。一方面，國內農產品需求依然不振，供大于求，上半年食品價格下降0.9%，同時，國際農產品價格繼續低迷，也在不同程度上抑制了國內價格的回升；農村非農產業尤其是鄉鎮企業運行較穩，但增長勢頭也遠不及前幾年10%以上的增幅；因加入WTO，國際貿易障礙與紛爭陡增，畜、禽、水產品等出口都受到嚴重阻礙；農村稅費改革正在試點，糧棉等大量農產品流通體制改革正在逐步推進，還難以從根本上減輕農民負擔和增強農民按市場需求安排生產的權利；國家應對WTO的新的保護農業、保護農民的基本政策框架尚未形成。因此，農村經濟運行環境的主要特點仍然是偏緊。但另一方面，政策環境相對得到較大改善，國家有關部門出臺了一系列政策措施，以支持農村經濟結構調整，減輕農民負擔，促進農產品流通和深度加工，增加農民收入。這些措施包括以下十個方面：
（一）面對加入WTO的形勢，有關部門及時制定了農產品關稅配額、轉基因農產品進口方面的規定和條例，有效保護了國內農產品貿易。2002年上半年糧食類產品進口比過去明顯下降。據美方估計，這將可能使美方減少對我國的農產品出口10億美元。
（二）加大對涉農價格和收費的檢查力度。有關部門重點對涉農價格和收費公示制度建立情況、農村電價和農網改造收費、農民建房收費、農村中小學教育收費4個方面進行檢查，查處了一批亂收費案件。據主管部門估計，全國農村電網改造已接近完成。在農網改造完成的大部分地區，電價每千瓦時降低0.1～0.3元，每年可減輕農民負擔300多億元。
（三）繼續擴大退耕還林范圍。到2001年底，全國累計完成退耕還林1867萬畝，宜林荒山荒地1635萬畝，總計3502萬畝。2002年，國家計劃新增退耕還林面積3400萬畝，宜林荒山荒地造林面積3993萬畝。這不僅有利于進一步改善生態，而且有利于調整農業生產結構，消化庫存糧食，拉動糧價回升。
（四）加快糧食流通體制改革步伐。除8個糧食主銷區放開購銷市場外，一些糧食產區也加快了改革。如江蘇，甘肅、廣州、湖北等省，放開了相當部分品種的購銷和價格，并積極推進國有糧食企業改革，這為農民尋找市場需求調整生產結構，增加收入創造了有利條件。
（五）降低大宗農產品運輸成本。國家決定，從2002年4月1日起，到2005年底，對經鐵路運輸的稻谷、大米、小麥、面粉、玉米、大豆以及皮棉、棉籽征收的鐵路建議基金實行全額免征。福建、安徽、浙江、貴州4省經國務院批準征收的鐵路地方建設附加費，同時對上述糧食、棉花品類實行全額免征。同時，為鼓勵發展散裝糧食運輸，還降低了部分鐵路運輸環節(主要在東北)的收費。這一舉措，十分有利于促進大宗農產品流通，增強其在國內市場上的競爭力。
（六）加強減輕鄉鎮企業負擔的監督。國務院7個部、委、辦、署聯合制定了《減輕鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，要求對鄉鎮企業的行政事業性收費及標準，須按隸屬關系分別報國家計委、財政部或省人民政府審批，重要的報國務院審批。各省人民政府審批的收費項目及標準，須分別征得財政部和國家計委同意。該辦法對禁止增加鄉鎮企業負擔的行為作出了明確規定，要求各級政府減輕企業負擔部際聯席會議負責協調。
（七）規范農村金融。年初，中國人民銀行制定了加強農村信用社監管的八項措施，其中主要內容是：農村信用社發放農戶貸款必須尊重農民意愿，不得以物抵貨，不得指定購物單位，不得強行轉賬；不得在發放貸款的同時扣收信用社股金、貸款利息保證金以及各種稅費和鄉村統籌資金；嚴禁貸款給個人和企業從事股票交易，嚴禁發放個人股票質押貸款，防止農村信用社支農資金流入股市；不得向鄉鎮政府、村委會發放貸款，不得用信用社貸款墊發工資和各項統籌，不得發放以村組名義統一承貸并用于完成上繳各項農村稅費的貸款。這項規定，對保證農村信用社加大支農力度起到了督促作用。
（八）支持農副產品深加工。我國農產品供給結構性過剩的一個重要原因，是農產品加工程度低，造成農產品出路少，產品增值低，沒有形成“增產——增收——再生產”的良性循環，農民增產不增收。發達國家的農產品加工業產值是農業產值的3倍，我國不到80%。為此，2002年上半年國家計委啟動農副產品深加工專項工程，采取以點帶線、點線面結合的辦法推進。上半年已批準首批糧油加工18個項目立項，主要有大豆、稻米、小麥、玉米、特色油脂、馬鈴薯深加工等，總投資30億元，新增加工能力209萬噸。
（九）農業部門為農民辦實事。農業部宣布，圍繞增加農民收入，2002年為農民辦好13件實事，其中包括：推廣大豆優質高油生產技術、提供果茶良種苗木、組織農資打假、加大畜牧防疫力度、組織農業科技下鄉、實施生態家園富民計劃、加快縣鄉信息服務網絡建設等。這些實事，有利于推動農村經濟結構調整，減輕農民負擔，增加農民收入。
（十）加快農村稅費改革。除經中央批準的16個省進行農村稅費改革試點外，其他一些有條件的省份也進行了改革試點，不同程度地減輕了農民的負擔。
以上十個方面的政策措施，盡管其中多數還是開頭，而且還難以從根本上改變目前農村經濟運行的不利環境，但就其方面和內容來看，則是多年未有的。
四、全年展望
(一)農業生產
1.糧食種植面積趨于穩定，產量略有恢復
預計2002年糧食作物種植面積約為1.06億公頃(15.95億畝)，比上年增長0.3%。分作物看，谷物將增長0.7%，其中，小麥持平，稻谷增長0.1%，玉米增長1.9%，其它谷物增長1.7%，薯類增長2.0%，大豆面積增加3.3%。
糧食作物面積的變化趨于穩定，主要是受2001年市場糧食價格上升影響。據對全國100個縣農村集貿市場價查，2001年原糧價格除大豆外都是增長的，秈稻、優質秈稻、粳稻、小麥、玉米，其年末價分別比上年同期增長6.9%、6.7%、0.8%、6.6%、6.2%。糧食價格上升，種糧收益有所提高，使農民的種糧信心增強。預計2002年糧食總產在4.56～4.72億噸之間，比上年增長1%左右，大豆總產將達到1066萬噸以上。
2.棉花種植面積、總產量大幅度下降
預計2002年棉花種植面積約為398萬公頃，比上年減少17.3%。棉花的產量超過10萬噸的8個省區，面積都是減少的，其中新疆減少21.8%、安徽減少17.7%、河南減少10.3%，湖南、湖北、
山東、江蘇4省減幅在7～9%之間，河北減少2.9%。預計全年總產量為470萬噸左右，比上年減少10%以上。
棉花面積減少的主要原因是，2001年度國內棉花購銷價格大幅度下跌，全國棉花平均收購價
格約每擔360元，比上年度下跌約157元，跌幅達30%；銷售價格每噸8000元左右，比上年度下跌4500元，跌幅達36%。
3.其他主要經濟作物
油料作物：面積在上年調減的基礎上出現恢復性增長，2002年將達到1530萬公頃，比上年增長4.6%。油料面積增加，主要是比較效益提高，刺激了農民種植的積極性。
糖料：種植面積增加。隨著2001年市場糖價大幅度反彈，制糖業效益的明顯好轉，刺激了農民種植的積極性。據調查顯示，2002年全國糖料種植約182萬公頃，將比上年增長10.3%，其中甘蔗增長8.4%，甜菜增長16.0%。
蔬菜：市場對蔬菜和瓜類的需求繼續增加，比較效益較高，進一步推動蔬菜、瓜果生產的發展。2002年蔬菜將增長3.8%,瓜類將增長4.4%。
煙葉：種植面積約為138萬頃，比上年增長3.0%，其中烤煙種植面積增長2.9%。
（二）農產品市場價格
1.玉米
從今年上半年國內玉米供求形勢來看，下半年玉米價格將有季節性小幅回升，但除非產區爆發大的災情造成玉米產量下跌，玉米價格沒有大幅上漲的空間。國內玉米產區回升幅度最大在
100～120元/噸。影響下半年玉米價格主要因素有：一是氣候條件，目前東北產區和華北黃淮產區溫度條件比較適宜玉米生長，產區玉米豐產苗架已經形成，奠定了今年玉米產量基礎。但氣象專家認為：2002年的“厄爾尼諾”現象可能推遲到7月以后，后期天氣還存在很大不確定性。二是陳化糧輪換和拍賣情況。前期數量巨大的陳化糧銷售活動在7月上旬將基本結束，市場仍將消化前期拍賣的陳糧的低價效應。因此下半年陳化糧輪換或拍賣的數量和時機還存在變數。三是進口。2002年不太可能大量進口玉米，但用糧企業在價格合適的情況下傾向于使用進口玉米，以保證獲得2003年申請進口配額的權利。
2.小麥
下半年小麥價格很可能有小幅度反彈，但大幅上揚可能性較小。其主要因素是：其一，冬小麥產量下降。我國冬小麥連續第三年出現減產，產量僅8174萬噸，減幅為6%。其二，優質小麥產量增加。2002年我國優質小麥播種面積達8600萬畝，總產量預計達2400萬噸。其三，小麥庫存有所下降。由于2000～2001年度我國小麥產量遠遠低于當期的消費需求量，缺口較大，加上2002年我國小麥減產已成定局。其四，國儲糧的輪換補庫。
3.稻米
預計下半年稻米價格略有上升，其主要原因是供求略有偏緊。自1997年我國稻米產量創紀錄達到20070萬噸后開始逐年下降，特別是2000年宣布早稻退出保護價后，下降趨勢更加明顯。有關部門預測，2001～2002年度生產的水稻折合大米12406萬噸，再加上當年進口，本年度大米新增供給量為12466萬噸，而該年度總消費為13800萬噸，當年新增大米供給不能滿足消費，缺口260萬噸左右。有關部門預測，2002年全國水稻播種面積約比上年減少1%，總產量減6%。
4.棉花
預計2002年度棉花購銷價格將趨于平穩，低位徘徊。主要原因在于，2002年度全球和國內棉花市場供大于求的矛盾依然突出，同時考慮到入世后國內市場將面臨國外低價優質棉花的進口壓力，預計2002年度國內棉花價格仍將處于較低水平。據有關方面分析，2001年度我國棉花產量532萬噸，消費量約490萬噸，產大于需42萬噸，如再加上結轉庫存陳棉，2002年新棉上市前國內棉花庫存十分充裕，仍是供大于求的態勢。2001度全球棉花期末庫存也將高達1020萬噸，是1985年度以來的最高水平。若不出現特殊情況，國內外市場棉花價格仍將在低位徘徊。
(三)農民收入
農民收入增減主要取決于農產品價格和非農產業對農村勞動力的需要變化。農產品價格方面，盡管上半年大量農產品價格有所回升，但只是季節性的，下半年農產品大量上市后，農產品
價格將可能偏穩，農民像上半年那樣從出售產品中取得較大的收入增量，頗為不易。非農產業方面，由于進入城市打工就業的暫時不會明顯增加，而鄉鎮企業增長速度平穩，下半年農民從非農產業中得到的收入增幅也會比上半年有所下降。估計全年農民收入在4%左右，大體與上年持平。
(四)鄉鎮企業
影響鄉鎮企業走勢的因素很多。從投資看，有利因素多，2001年鄉鎮企業產投資項目較多，尤其是一些技術水平高和外向型項目的建成和投產，對鄉鎮企業的發展起到了一定作用。上半年的投資力度進一步加大，對今后鄉鎮企業的發展將產生積極影響。但從市場看，有利有弊。首先是國內市場開拓難度增大，鄉鎮企業生產的主導性產品，很多出現買方市場，加之這幾年農民收入增加緩慢，農村購買力不高，對鄉鎮企業發展起到了一定的制約作用。其次是開拓國際市場難度大，一些國家采用技術壁壘和綠色壁壘實現貿易保護主義，很不利于出口。但是，市場因素中也有有利的方面，即鄉鎮企業中的特色產品和優勢產業(行業)在國內外優勢市場上有較強的競爭力。在新形勢下，對國內低收入消費群體和經濟欠發達國家，鄉鎮企業的產品有明顯的優勢。據農業部鄉鎮企業局預測，下半年全國鄉鎮企業總體將繼續保持平穩發展態勢，全年鄉鎮企業增加值比2001年增長8%左右，出貨值增長9%左右。
(五)農產品進出口
上半年，由于國內鼓勵出口和應對國際貿易保護主義措施得力，進出口形勢于我國有利。但下半年形勢相對不利，主要原因是主要農產品出口國將加大對本國市場的保護力度，并繼續向我國施加壓力，打開向我出口通道，比如在食品安全技術指標和政府審批程序上。盡管如此，今年全年出口將比較有利，我國農產品的價格競爭力仍將占有較優地位。
玉米：出口遠大于進口。預計今年我國出口玉米將超過2001年的600萬噸；進口總量在40～50萬噸左右。大量進口美國玉米的情況不太可能出現。一是從市場角度看，目前能夠進口玉米的地區最可能在南方銷區，最可能集中在7～8月的季節高峰期。受全國玉米總體供求的影響，目前南方銷區玉米價格比較低迷，回升的空間也不大。二是從技術角度看，進口規則也是障礙。2002年擁有進口額的企業的配額數量非常小，幾乎擁有配額的企業都面臨拼船進口玉米困難，如轉讓則將失去2003年獲得配額資格，而且，美國玉米有6種基因轉型品種，由于目前轉基因玉米在運輸過程中并未按基因類
型單獨裝運，貿易商如果進口，必須同時申報6個安全證書，操作手續比較復雜，在一定程度上增加國內廠商從事玉米進口的難度。
小麥：進口大于出口，預計今年我國進口小麥在200萬噸左右。值得注意的是，入世后，低關稅小麥進口配額加大，英國、法國、阿根廷等我國原先很少進口小麥的國家，也極力關注中國小麥市場。
大豆：中國在2002～2003年度大豆榨季需求預計是2000萬噸，比2001～2002年度需求量增加
第3篇：農村經濟形勢范文
以穩定價格為核心確保農產品有效供給
國際金融危機給保障我國主要農產品有效供給帶來新的挑戰，即如何防止糧食生產滑坡，如何防止農產品價格全面下行。去年9月份以來，國際主要農產品價格前高后低，波幅高達30%以上，影響國內農產品價格全面下滑，預計短期內很難明顯反彈。這對調動農民生產積極性非常不利。國際金融危機導致農產品需求減少是農產品價格下行的重要原因，全球農產品供給增加導致了農產品價格的下跌，能源價格暴跌也加大了農產品價格下行的壓力。農產品價格劇烈震蕩，大大增加了我國調控農產品供需平衡的難度。因此，確保主要農產品有效供給仍是今年農業發展重中之重的任務。目前，我國農業生產形勢總體不錯，主要農產品有效供給可以確保，但從促進農業增產、農民增收的角度考慮，從確保實現擴內需戰略目標的高度著眼，今年應該將保持農產品價格基本穩定并適度回升作為重要任務。這就需要加強和改善農業宏觀調控，充分發揮政府“有形之手”的作用，統籌處理好糧食安全與農民收入的關系，通過保障農民種糧收益來實現確保主要農產品有效供給的目標；統籌處理好農產品總量平衡與結構平衡的關系，重點是避免個別農產品的數量變動影響對糧食安全形勢的判斷和宏觀經濟的預期；統籌處理好長期政策與短期政策的關系，既強化農業綜合生產能力，又充分發揮臨時收儲和進出口調控等短期政策的效能。
以調整結構、完善體制為根本方法推動農村勞動力轉移
隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農村勞動力轉移就業的難度越來越大。沿海地區外向度高的勞動密集型產業受到嚴重沖擊，數以千萬計的農民工失業。農村勞動力轉移就業不穩定的問題，在一定程度上透視出我國工業化、城鎮化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區域之間產業布局不合理致使大量農民工在省際年復一年地流動，過于偏重外向型經濟致使經濟增長的內生性可持續發展動力不足，城鎮化過程中相關制度改革滯后暴露出城鄉分割的二元體制矛盾。今后一個時期，在農村勞動力轉移方面有四個問題值得關注：一是我國農村勞動力轉移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉，確保農村勞動力充分就業應成為長期戰略。二是為有效兌現“人口紅利”，需要更快提升農村勞動力的技能和素質，緩解農民工結構性失業問題，將我國勞動力的短期優勢變為長期優勢。三是解決農村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統籌工農和城鄉發展，加快制度創新，推動產業升級和轉移，逐步實現經濟發展模式由偏重投資和出口向投資、出口、消費并重轉變，經濟由區域非均衡發展盡快向均衡發展轉變，城鄉二元結構逐步向一元結構轉變。四是通過產業結構調整來擴大農村內部就業。應在發展特色產業和勞動密集型產業上下功夫，鼓勵各地根據實際發展特色農業產業，盡可能追求產業或產品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發展農村二、三產業，大力發展農產品加工業和鄉鎮企業，積極發展農村生產性和生活業，努力提升農村專業化分工水平，不斷拓展農村就業的領域和空間。
以強農惠農、改革創新為主要手段促進農民增收
受國際金融危機持續蔓延的影響，我國經濟發展面臨的困難增多，保持農民收入較快增長的難度加大。農民增收困難，原因主要有三個方面：一是農產品價格全面下行，農業增產不增收的局面有可能再現，而且增產后還有可能出現農產品“賣難”問題；二是農民工就業形勢嚴峻，農民工資性收入有可能下降，并且很不穩定；三是有利于農民穩定增收的國民收入分配格局尚未形成，農民增收長效機制還不健全。今年中央1號文件緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生的主題，繼續加大強農惠農政策的實施力度，為農民增收創造了有利的環境和條件。落實中央有關部署，促進農民持續增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。充分發揮良種補貼、農機具購置補貼等生產性專項補貼的引導作用，提高補貼標準，擴大覆蓋范圍，大力支持農業專業化、優質化、規模化、機械化生產，提高農業生產效益。完善糧食等主要農產品價格形成機制，健全農產品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農民收入。另一方面，在“放活”上繼續深化改革。放寬非公有制經濟的市場準入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵和支持民間資本拓展經營領域和范圍。積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場。鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。
以強化生產功能為取向完善農村土地制度
以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度。長期以來，由于農村社會保障制度不健全，農村土地一直兼有生產和保障的基本功能。隨著土地流轉規模擴大和農民就業渠道多樣化，農村土地的保障功能有所弱化。但在國際金融危機導致大量農民工失業返鄉的情況下，農村土地的保障功能再度凸顯。土地保障功能雖有利于維持農村社會穩定，卻在一定程度上影響了土地配置效率。從農村實際出發，未來一個時期基本的政策取向應堅持“兩條腿走路”：一是逐步消除城鄉二元結構的體制機制矛盾，建立覆蓋城鄉的社會保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、農民工養老保險、農村最低生活保障制度為重點，逐步健全農村社會保障體系，并加大財政補助力度，提高農村社會保障水平，逐漸弱化農民對土地的依賴。二是健全嚴格規范的農村土地管理制度，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，逐步強化農村土地的生產功能。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度。堅持土地集體所有、農戶為流轉主體、農地用途不變的原則，建立健全土地承包經營權流轉市場，引導和支持農地流轉，擴大土地經營規模，提高土地配置效率。
以創新發展模式為抓手推動鄉鎮企業發展
鄉鎮企業為探索中國特色農村工業化道路作出了歷史性的突出貢獻。在不同時期，鄉鎮企業發展模式出現過階段性變化。改革開放初期，鄉鎮企業就地取材、就地加工、就地 銷售，采取“離土不離鄉”的就地工業化模式。在產業限制逐步放開后，鄉鎮企業又大力發展外向型經濟。發展模式的轉變拓寬了鄉鎮企業的發展空間，但鄉鎮企業在國際金融危機中受到嚴重沖擊的事實說明，以外向型經濟為主的單一模式不利于鄉鎮企業可持續發展。鄉鎮企業應實行多元發展模式，既發展外向型經濟，又發展內向型經濟，將目光更多地投向廣闊的農村市場和廣大的中西部地區。當前，促進鄉鎮企業發展，需要體現三點基本政策取向：一是堅持貼近農業、貼近農村、貼近農民的原則。貼近農業，就是圍繞發展農產品加工業、農業生產業，大力培育優勢特色產業；貼近農村，就是圍繞轉移農民就業、合理配置農村資源要素，發展勞動密集型產業、生產性和生活業；貼近農民，就是形成以創業促就業、就業促增收、增收促創業的良性循環。二是在地域分布上重點鼓勵中西部地區尤其是勞動力回流較多的省份發展鄉鎮企業，引導這些地方承接東部地區和城鎮的產業轉移，壯大縣域經濟，縮小地區發展差距。三是推動產業集聚，引導鄉鎮企業向工業小區和城鎮集中布局，使鄉鎮企業職工的職業轉移與空間轉移相結合，工業化與城鎮化同步推進。
第4篇：農村經濟形勢范文
關鍵詞：鄉村振興；農村經濟；經營管理
農業是我國國民經濟建設及發展的根基。“三農”問題直接影響民生，解決“三農”問題是我國市場經濟建設的重點工作。目前，我國十分關注“三農”問題，將鄉村振興作為農村建設和發展的戰略目標，通過強化經濟經營管理，達到促進農村農業發展的效果。由于政策、環境及農村實際情況等因素的制約，農村經濟經營管理過程中存在一些問題，給提升經濟水平造成很大困擾[1]。因此，要針對農村地區實際存在的經營管理問題，采取科學合理的對策，因地制宜促進農村經濟建設和發展。
1鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的重要性
1.1加快新農村建設
鄉村振興背景下新農村建設主要針對“三農”問題提出政策方針，包括生產技術升級優化、生產模式調整以及農產品安全管理等。采取這些措施，可以加快新農村建設步伐，顯著提升農村農業生產加工效率和質量，從而有效改善區域農民生活品質。農村經濟經營管理作為一項具體的措施，應在當地群眾支持的基礎上，結合區域實際情況，配合相應的政策和方針，制定科學合理的農村經濟經營管理方式和策略，圍繞民生問題，顯著提升農村經濟建設水平[2]。1.2確保農村經濟穩定發展強化農村經濟經營管理，不僅可以滿足鄉村振興戰略的要求，而且可以確保農村經濟穩定、有序發展。在實際工作中，科學高效的經營管理模式，可以有效解決傳統農村經濟產業中存在的發展速度緩慢、市場混亂等問題，形成相對規范、合理的產業發展模式。強化農村經濟經營管理，一方面可以對農村經濟行為方式進行有效規范，另一方面可以大幅提升農民生產積極性，從而提升農村區域經濟發展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉差距
在我國經濟建設中，城鄉發展差距一直是制約經濟水平提升的關鍵性問題之一，特別是當前城鎮化建設步伐加快，直接導致城鄉經濟差距進一步增大。在鄉村振興戰略背景下，通過強化農村經濟經營管理方式，可以對區域經濟產業結構進行有效優化和調整，實現農村經濟方面資源的合理、高效分配，讓地區經濟發展效率和質量大幅提升，最終達到縮小城鄉差距的目的[4]。除此之外，當前我國積極開展農村基礎設施建設工作，同樣是強化農村經濟經營管理方式的體現，不僅可以改善農村居民生活品質，也可為經濟建設發展提供有力保障。
1.4助推經濟產業高質量發展
農村經濟建設作為鄉村振興戰略的首要任務之一，受到高度重視。對于農村地區而言，由于區域條件的差異，各地經濟產業結構存在本質的區別。為了更好地促進經濟建設和發展，必須遵循因地制宜的原則。強化經濟經營管理，可以為農村經濟建設和發展指明方向，對地區經濟產業資源進行整合和分配，實現生態效益和自然效益的增長，在促進經濟建設的同時，有效解決農村經濟建設中長期以來存在的生態環境破壞問題，真正意義上實現農村經濟的綠色、可持續發展。
2鄉村振興背景下農村經濟經營管理現狀
2.1缺乏健全完善的經營管理機制
受到經營管理機制方面的制約，我國農村經濟經營管理與發達國家之間存在很大差距，使得農村地區農產品生產和加工質量、效率受到影響，阻礙了區域經濟發展。目前，我國農村經濟經營管理模式以小農經濟為主，這種傳統的經營模式已經無法滿足當前農業規模化生產的需求，實行集體經濟管理模式是大勢所趨。農業生產過程很大程度受到自然因素的干擾，例如自然災害、惡劣氣候等造成農產品質量和產量大幅降低。針對上述問題，建立健全經濟經營管理機制是關鍵。建立完善的經濟經營管理機制能實現農業生產規模化和合理化，提升農產品加工生產質量，進而推動區域經濟增長。
2.2高素質經營管理人才匱乏
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理，涉及的內容和因素很多，只有綜合考量才能提升經營管理水平，最終推動區域經濟建設和發展。目前，個別農村受到經濟發展狀況的影響，存在人才流失嚴重的問題。農村勞動力為了追求高質量生活，選擇去大城市謀求發展，農村僅剩老人和小孩。這不僅使得農業生產技術、工具等無法高效推廣和運用，同時使得經營管理工作開展受到影響。
2.3監督管理不到位
缺乏高素質人才是農村地區監督管理不到位的直接原因，給提升農村經濟經營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升，農業生產技術和設備不斷升級優化，但是由于監管工作不到位，資金管理存在風險，投入的資金難以落到實處，使高端技術和設備無法得到有效推廣，限制了農業生產水平提升，阻礙了農村經濟進一步發展。除此之外，監管不到位也導致農村經營收入出現不確定的情況，農民收入普遍較低，生產積極性受到影響。一些經費沒有納入經濟管理預算體系中，導致經營管理工作無法高效進行。
2.4基礎設施建設有待提升
農村基礎設施建設不完善，在很大程度上限制了經營管理水平的提升。在實際工作中，地方政府缺乏對農村基礎設施建設的重視，沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說，要致富，先修路。農村道路交通建設不規范，很多道路是土質道路，交通運輸受到影響，給區域經濟建設水平提升造成不良影響。此外，信息化技術雖發展速度較快，但是在農村地區推廣和運用不足，造成生產技術和設備自動化水平低、產品銷售渠道單一等問題。
3鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的措施
3.1加強高素質人才隊伍建設
首先，盡可能地提升農村經濟經營管理人員的薪資和待遇，規范績效考核機制，最大程度調動人員工作積極性，達到留住人才的目的。經營管理主管部門要注重人才培養，通過制訂科學合理的培訓方案，對人員開展定期有效的專業化培訓。培訓內容主要涉及現代化農業生產技術運用、管理機制以及相關政策體系等，有效提升經營管理人員綜合素質水平，為促進區域經濟建設提供人才保障。其次，要加強高素質人才引進。地方政府應加強政策扶持，做好宣傳工作，采取一系列優惠政策和補助措施，吸引和留住人才，引導人才投入農村經濟建設中。例如，可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等，調動其工作積極性，使其為推動鄉村發展貢獻更多的力量。
3.2實現農業生產穩定化
鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理工作，要注重生態環境保護，遵循可持續發展的生產理念，確保農業生產穩定性。在實際開展經營管理工作時，要對農業生產資源進行優化配置，調整現有的農業生產模式，在技術和設備等方面加強投入，提升自動化和智能化水平，讓農業生產質量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量，發揮節能環保的生產效果。現階段，大力發展生態農業是大勢所趨，也是加快區域經濟建設的關鍵所在。必須協調農業生產和產業發展之間的關系，開展農田水利工程建設，發揮防止洪澇、干旱等災害的效果，保護農村地區生態環境穩定性，實現經濟可持續發展。
3.3增加農民收入
鄉村振興的根本目的是提升農民經濟收入，最終實現共同富裕。在強化農村經濟經營管理方式的過程中，要注重提升農民經濟收入。首先，改善現有的生產模式，進一步提升農產品生產效率和質量，結合先進技術和工藝，實現產品規模化生產。調整產業結構模式，擴大就業機會，避免農村地區人才流失，提升居民經濟收入，進一步縮小城鄉差距。其次，在政策方面加強扶持和引導，鼓勵外出人口投身于家鄉建設。政府可以出臺補貼、稅收優惠等政策，在增加農民收入的基礎上，降低稅負，改善群眾生活品質，促進區域經濟水平顯著提升。
3.4加強農村基礎設施建設
地方政府要加強農村基礎設施建設，在人才、資金及政策等方面加強扶持，改善農村基礎設施現狀，為經濟經營管理工作的高效開展奠定基礎。對農村交通運輸狀況進行優化，改善交通條件，為地區居民安全出行和農產品銷售提供保障，加大對外招商引資力度，促進區域經濟建設和發展。此外，應強化農村網絡信息化建設，實現網絡全面覆蓋，發展農村電子商務，拓寬農產品銷售渠道，帶動居民致富。
第5篇：農村經濟形勢范文
一、當前農村集體經濟審計模式
（一）內部審計模式 我國農村集體經濟較早出現了以農村經管部門（或稱“經管站”）為審計主體，以村集體經濟活動為審計對象的農村內部審計。這種模式主要是依據1992年5月農業部第11號令《農村合作經濟內部審計暫行規定》和部分省區制定的農村集體經濟組織審計規定而設置。經過多年的發展，這種審計模式對農村集體經濟審計的發展起到了極大的推動作用，至今仍被大量采用。另外有些農村地區出現以鄉鎮政府成員臨時組成的審計機構對農村財務進行審計的模式（即“鄉鎮政府內部審計”），這種模式從其隸屬關系和設置的形式來看，也屬于內部審計性質，但由于受到經費和人員編制等因素的限制，在實踐中這種模式比較少見。目前以“經管站”為審計主體的內部審計模式實質上就是讓經管站既充當經營管理者又充當監督人，違背審計獨立性原則，其審計結論嚴重缺乏客觀性和公正性；其次“經管站”日常經管工作繁重，必然沖擊審計業務的開展。而鄉鎮政府內部審計成員由于是鄉鎮領導干部組成，其專業技術水平有限，很難適應“兩型”社會的審計要求。
（二）國家審計機關派駐審計模式 國家審計機關派駐審計模式是在縣（市）級審計機關下設農村集體經濟審計機構，其工作直接對縣（市）級審計機關負責，性質屬于國家審計。不足的是這種審計監督范圍比較有限，與鄉（鎮）政府脫離，不能適時監督農村集體經濟工作的開展，屬于事后監督；其次審計工作過于偏重對經濟案件的查處，忽略了其在鄉鎮政府宏觀經濟管理和調控中的作用；然后由于縣（市）級審計人員有限，導致審計工作覆蓋面窄、連續性差，不能及時全面地反映鄉（鎮）的經濟運行情況。而農村集體經濟的審計范圍較廣，包括農村集體經濟組織及其所屬企事業單位財務收支審計、農民承擔費用、農村干部的經濟責任審計等。因此國家審計機關派駐審計模式并不是完全意義上的農村集體經濟審計，但其權威較大，獨立性和審計專業性強，有助于提高審計質量，促進農村集體經濟審計法制化、制度化、規范化建設。
（三）委托注冊會計師審計的模式 出于探索和創新角度考慮，在一些鄉鎮（街道）出現委托注冊會計師（簡稱CPA）進行農村集體經濟審計，這是農村財務公開和民主理財得以實現的一種有益嘗試。但這種模式暫時不適應農村集體經濟這一特殊的領域。首先從委托理論角度看，由于農村集體經濟與村“兩委”之間存在著嚴重的內部人控制現象，破壞了典型的CPA審計的三角關系，獨立就失衡，有礙審計的開展；其次從成本上來看，委托方難以支付相對昂貴的CPA審計費用，或者覺得農村財務管理水平較低，鄉鎮（村）經濟業務相對簡單，沒有必要請專業技術和獨立性較高的CPA來進行審計；從操作層面來看，CPA審計農村集體經濟雖然是一塊新的領域，但由于沒有具體相關準則或制度可供CPA參考，責任追究制度不健全，審計的質量難以保證。
二、“兩型社會”農村集體經濟審計模式創新
（一）農村集體經濟綜合審計模式的建立 為建設好“資源節約型、環境友好型”社會，提升農村集體經濟審計的權威性，根據2006年2月新修改《審計法》第十條 “審計機關根據工作需要，經本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內設立派出機構；派出機構根據審計機關的授權，依法進行審計工作”之規定，可以設想在各縣（市）國家審計機關專門建立“農村集體經濟綜合審計中心”（具體機構體系設置如圖1），該中心垂直隸屬于縣（市）國家機關，主要職責是對農村集體經濟進行財務審計監督。其優勢和相關要求表現在：
（1）審計主體進一步明確。“農村集體經濟綜合審計”中心是接受縣（市）級審計機關的垂直領導，意味著將農村集體經濟審計納入國家審計體系范疇，進一步明確了政府審計機關是實施新的審計模式的主體，使得農村集體經濟綜合審計中心的層次和獨立性得到提升，審計監督的力度得到加強。縣（市）國家審計機關制定農村集體經濟綜合審計的具體實施辦法，并授權該中心各部門和鄉鎮（街道）審計分中心直接履行對鄉鎮（街道）農村集體經濟組織的日常審計任務。
（2）審計范圍更加明晰。農村集體經濟審計工作任務重，執行難度大，針對性強，中心可根據審計業務需要設置相關部門：一是農村財政財務審計，根據實際情況對各鄉鎮的村級財務的管理使用情況進行審計；二是農村專項資金審計，主要是對土地出讓金的分配使用和管理情況、村干部報酬補貼發放、救濟（扶貧）資金、其他涉農資金的管理使用情況進行專項審計；三是農村建設工程項目審計，集中對所有農村建設中達到一定資金規模的項目進行事前、事中和事后審計；四是農村資源環保審計，主要對農村經濟發展過程中資源浪費情況和環境污染情況進行專題審計，以達到符合“兩型社會”建設的具體要求；五是農村經濟責任審計，對鄉鎮（村）主要干部進行經濟責任審計和離任審計，以保證集體資產保值增值。該中心相應部門和分中心接受紀檢監察室和司法部門的監管。
（3）相關審計準則和程序的制定要求。為確保農村集體經濟審計權威，保障整體審計質量，政府需盡快制定包括農村集體經濟審計準則、審計人員行為規范、審計程序規范、審計報告規范等相關審計準則或制度，使審計組織和審計人員在執行審計業務時有章可循。對于農村經濟審計的基本程序可以從審計工作方案、發出審計通知書、實施就地審計、調查取證歸納問題、評審內部控制、出具審計報告、作出審計決定、復審異議等問題進行考慮。
（4）審計人員錄用和隊伍建設要求。新設立農村集體經濟綜合審計中心可根據授權的審計范圍和任務，來設定審計崗位和編制履行相應的工作職責。該中心負責人應由縣審計機關任免，并向縣審計機關報告工作；其他審計人員由縣人事局、審計局向社會公開招考，擇優錄用。鄉鎮（街道）審計分中心機構人員編制由縣級政府負責解決，可以是公務員編制或事業編制，所需經費由縣財政納入預算，統一提供。業績考核和業務技能由縣審計機關負責。
（二）倡導委托注冊會計師審計，充實農村集體經濟審計監督力量 目前我國農村集體經濟采用委托注冊會計師審計雖然存在諸多困惑，但在今后 “兩型社會”建設的大背景下，農村市場化的逐步深化，特別是城郊結合的農村，其經濟發展更是日新月異，農民民主意識會不斷增強，政府審計出于成本效益考慮，可將部分業務委托給注冊會計師審計。因此，在由國家審計機關為主導的農村集體經濟審計之外，注冊會計師審計將會成為農村集體經濟審計的必要補充力量，這既是農村集體經濟受托經濟責任擴展的需要，也是注冊會計師自身行業發展的契機。該模式的優點在于：一是作為社會中介機構，注冊會計師出具的審計報告具有法律效力，其審計結論的公信度較高；二是會計師事務所和委托人之間只是委托受托關系，不存在其他利害關系，注冊會計師的行為受審計準則的約束，其審計結果的公正性較強；三是注冊會計師具備系統的專業知識、豐富的審計執業經驗，能利用專業優勢制定切實可行的審計方案，審計執業過程規范，進而提出有針對性的審計結論，審計質量較高；四是注冊會計師審計是受托審計，其業務范圍不受限制。
需要說明的是，由于當前的經濟發展條件和審計環境的約束，農村集體經濟委托注冊會計師審計急需解決以下五個問題：一是加大宣傳力度，倡導和鼓勵將部分農村集體經濟業務委托給注冊會計師予以審計；二是政府盡快出臺與完善有關農村集體經濟審計準則或制度，為注冊會計師審計進入此領域提供法律依據；三是明確審計委托人范圍，特別應明確全體村民以農村集體資產所有者身份充當審計委托人的地位；四是注冊會計師應充分考慮農村集體經濟財務審計的風險，委派熟悉農村實際情況，通曉國家農村政策與法規、經驗豐富的注冊會計師負責審計工作；五是針對委托注冊會計師審計收費問題，政府應科學引導，可以考慮給予承擔了經濟實力較弱鄉鎮（村）審計業務的會計師事務所相應比例補償。
參考文獻：
第6篇：農村經濟形勢范文
(一)農村經濟現狀
改革開放以來三農問題一直備受國家、社會的關注，農村經濟狀況在逐步改善，然而由于地理位置、基礎設施等方面的限制，農村經濟和城鎮經濟相比仍然有很大的差距。農村經濟面臨著眾多問題
①經營規模小，難以吸引勞動力、擴大生產和采用先進農業技術；
②農村基礎設施相對薄弱，雖然農村基礎建設一直在加大扶持力度，但歷史遺留問題過多，大部分中國農村仍然面臨著基礎設施差、交通不便、信息流通困難等眾多問題，普通農戶的農副產品較難銷售到除近鄰外的其他區域，同時由于部分農產品(蔬果等)保存困難，導致農村經濟發展緩慢；
③農民增收渠道狹窄，大部分農村經濟結構單一、缺乏市場經濟意識，對農產品收獲大多仍舊采用家庭式經營性銷售模式，工資性收入很低。
(二)電子商務時代
電子商務即通過信息網絡技術進行的以商品交換為中心的商務活動，包括生產、銷售、物流等所有基于電子信息技術進行的活動。近年來隨著互聯網時代的不斷深化和政府的扶持，電子商務迎來了新的蓬勃發展的時代，根據中國電子商務研究中心提供的《2014(上)中國電子商務市場數據監測報告》，截止到2014年6月，我國電子商務涉及相關用戶達到3.5億人，電子商務交易額達到5.85萬億元。我國工業和信息化部也在《電子商務十二五發展規劃》明確指出要積極發展農業電子商務，促進農產品流通體系的建立與發展，拓寬農產品渠道，鼓勵建立以B2C為模式將農產品與連鎖超市掛鉤，推動農業電子商務平臺的構建，農村經濟的轉型正在悄然進行。
(三)電子商務時代下的農村經濟
隨著互聯網的普及和電子商務時代的到來，互聯網和電子商務也漸漸進入了農村生活，開始改變農村原本的生產經營方式。在國家的鼓勵下，農村經濟開始嘗試和電子商務相結合進行轉型。
1.電子商務時代下農村經濟轉型勢在必行。在全球范圍內，農村電子商務已經成為了大趨勢，不僅農產品的銷售可以通過電子商務來實現,農產品生產、病蟲害防治技術、農用生產資料供給等都可以通過電子商務渠道進行，國外的成功案例為我國農村經濟的轉型提供了全面的指導和借鑒；②農業生產的分散性和農產品的區域性、低值、易腐、沒有準確標準等因素使農產品交易成本高、供需鏈條斷裂大大地制約了農產品生產產業化、流通現代化、市場的輻射區域。而電子商務的特點在于實時、高效，減少了時間空間上的成本，能夠形成以信息流為核心,資金流、物流、商品流、信息流相結合的農村電子商務流通流，恰恰彌補了農業經濟中的多方面困難。當電子商務與農村經濟相結合，能夠幫助農民了解市場信息、便于農產品的出售，解決了“小農戶、大市場”的難題，擴大了農民的收入渠道；③農村電子商務的興起將會打破農村信息資源共享壁壘，有利于實現農業生產者與消費者之間的信息資源共享,打破時間和空間的限制，能夠合理調節生產與市場之間的矛盾,通過供求雙方及時便捷的溝通,農業生產者能夠及時掌握農產品市場信息,根據市場需求進行農產品生產,降低生產風險、提高經濟效益；④農業部公布的資料顯示，截止“十一五”，我國涉農網站達31000多家，根據阿里研究院2014年公布的《農村電子商務消費報告(2014)》，預計全國農村網購市場規模2014年底將達到1800億元人民幣。以淘寶網購數據為例，其農村消費在2014年第一季度達到了9.11%，遠遠超過了2012年第二季度的7.11%。
2.國內農村電子商務成功案例。著名的“沙集模式”來自江蘇省沙集縣，早在2006年的時候，大學生孫寒返鄉后和朋友嘗試在淘寶開店，后來開始自產自銷拼裝家具獲得了巨大的成功，帶動周圍鄉親一起加入。幾年內，“沙集模式”農村電子商務逐漸穩定，具有極高的可復制性，不斷地帶動周邊農民，形成了新的產業形態，推動當地農村經濟的轉型。沙集農村電子商務以生產和銷售拼裝家具為主。2010年底年銷售額達到了3億多元，在2011年就超過5億元。截止2012年上6月，當地有網店超過3000家。“沙集模式”帶動當地家具配送、原材料加工制造、配件加工制造等眾多相關產業，為當地的經濟社會轉型做出了巨大貢獻，當地居民也習慣了不再“日出而作日落而息”的農業作息，而是更加貼合電子商務中消費作息，新的收入渠道為當地村民帶來了更加穩定祥和的生活。“沙集模式”的成功高度概括了現階段農村電子商務的蓬勃生機，除此之外農產品的B2C模式同樣是農產品生產和電子商務的有效結合，剔除了中間環節的交易成本，消費者能夠享受到更為低廉的售價，可以便捷地購買到新鮮的送貨上門的農產品，具有更好的信譽度和售后服務保障。A2B模式則是根據農產品的分散性，以區域為單位匯聚所在區域的農產品信息，以期貨或現貨的形式由經紀人進行網上銷售，建立虛擬的專業市場與現實市場交相呼應。電子商務時代農村經濟的轉型不可避免，總結而言就是
①電子商務改變了農村經濟結構，解決了“小農戶、大市場”的矛盾，使農戶和買方擁有平等的信息；
②農村電子商務具有蓬勃的生機，電子商務讓越來越多的農村網商可以擺脫時間空間的限制進行交易，具有極高的交易自由，吸引更多的農戶加入到這個行列中；
③電子商務改變著農村經濟社會的傳統思想，互聯網信息時代的先進性啟發農戶用智慧構建新農村，以信息化擴大收入渠道，是對農村經濟社會從思想觀念上的根本改變。
二、電商時代農村經濟轉型任重道遠
(一)農村電子商務存在諸多問題
盡管國家大力扶持農村電子商務、農村經濟向電子商務轉型勢在必行，盡管農村電子商務的成功案例越來越多，甚至在一些村鎮電子商務已經得到了高度的普及，但數據顯示對于大部分中國農村而言，還沒有達到星火燎原的程度，主要存在以下幾方面問題。
1.農村對電子商務發展認識不足。電子商務在農村的發展遭遇的首要問題就是農村對其發展認識不足，及時是信息時代互聯網已經普及，但對于大多數農村居民來說電子商務甚至互聯網還是一個模糊、不甚了解的事物，不能清晰透徹地理解電子商務的內容，受傳統思想的束縛，沒有信心也不愿意涉足電子商務領域，這使得電子商務在農村的發展收到了極大的限制。
2.農村電子商務基礎設施落后。我國農村的互聯網并沒得到高度的普及，信息化電子設備、網絡通訊設施、通訊速度仍然有巨大的缺失，尚且不能達到現階段電子商務對信息化基礎設施的要求。同時在軟件方面，農村缺少信息化人才、缺少優秀的電子商務工作人員，這大大限制了電子商務在農村的普及和使用。
3.農業物流體系不完善。物流作為電子商務中極為重要的一環，決定著電子商務能否平穩高效地普及和發展，然而對于農村電子商務的發展而言，農村人口大部分分布在偏遠地區，交通運輸較為落后，甚至被排斥在配送范圍之外，即使農村想發展電子商務卻無法實現基本的交通物流，再加上該領域缺乏專業的農業物流公司，農產品又具有易腐的特性，這使得農村電子商務的發展受到了不利的影響。
(二)發展農村電子商務的對策
1.加強農村信息化基礎設施建設普及。電子商務的主要運用場所在互聯網，要想在農村發展電子商務達到電商時代農村經濟的轉型，必須要改善農村的基礎設施建設，提高農村地區信息化的普及程度，組織建立農業行業和農產品專業網站，建立大型的綜合性電子商務網站引導農民使用互聯網、參與電子商務活動。
2.加強農村地區電子商務引導。電子商務的在農村的普及受到傳統思想的限制，政府應做好宏觀調控的作用，由政府牽頭帶領農村企業進入電子商務市場，讓農民能夠感受到新的模式能夠擴大收入渠道，改善生活。為農村地區培養熟悉農村特點的“接地氣”的留得住的電子商務人才，支持本地從事電子商務的農民到淘寶大學等培訓機構學習。
第7篇：農村經濟形勢范文
我國社會主義農村經濟管理是對社會主義農村生產總過程的經濟活動的管理，隨著農村商品經濟的發展，對農村經營管理工作也提出了新任務、新要求。我們要充分認識經營管理工作的重要性，生產越發展，技術越先進，管理越重要。經營管理工作搞好了，就能促進農村經濟的快速發展。在新形勢下我們要明確新任務，把農村經營管理工作提高到一個新水平。
1 農村經濟管理面臨的新形勢
1.1 經濟體制的變化
目前農村的經濟體制由統分結合、雙層經營的合作化經濟體制，替代了大鍋飯式的集體化經濟體制，農民已成為相對獨立的商品生產者，他們可以自己決定自己的經營方針、能夠處理自己的產品和市場直接掛鉤，為了發展生產，他們還擁有自己的生產資料。農村經濟中生產關系的這一重大調整，極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造性，促進了農村生產力的發展。
1.2 產業結構的變化
目前農村產業結構已由單一的種植業格局向農林牧副漁全面發展，農工商綜合經營的方向發展，尤其是鄉鎮企業隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展應運而生，蓬勃興起，已將逐步發展成為農村經濟的主體。這樣，農村經濟管理的內容就成為面向多產業的服務了。
1.3 生產經營方式的變化
目前農村生產中引入了市場調節機制，由過去的統購派購為導向轉向面向市場，適應市場需求來引導生產發展的方向。生產經營方式的這一深刻變化，使農村經濟管理的過程成為從生產到流通的再生產的全過程。
1.4 農村和農民的本身條件的變化
作為農村經濟管理主體的農民，目前正處在由自給半自給經濟向大規模商品經濟轉化，由傳統農業向現代化農業轉化的時期中，本身還存在著許多和商品生產不適應，需要我們在經濟管理工作中注意和重視的問題：一是農民比較缺少商品生產知識，雖有了經營權，但缺少決策能力;二是農民科學文化技術水平較低，勞動專業化技能較差，雖有積極性，但缺少科學性;三是農村信息手段落后、傳遞慢，因而經濟信息量少，雖有自主權，但應變能力差;四是農村交通運輸條件差，嚴重影響商品流通，進而影響商品價值的實現，所以農村雖有豐富的自然資源和勞動資源，但要變成全面的經濟優勢也并非容易，要針對目前農村經濟管理面臨的這些新形勢、新特點為農村經濟管理工作提出了新任務、新課題。
2 提高農村經濟管理工作水平的任務和方法
我們要根據客觀的經濟規律和自然規律的要求，科學地組織社會生產力，改革和完善生產關系和上層建筑，調動人的積極性，促進農村商品經濟的發展，不斷提高經濟效益，最大限度地滿足整個社會日益增長的物質文化生活需要。目前，我們就是要根據農村經濟體制改革的要求，適應農村商品經濟的發展，努力把農村經濟管理工作提高到一個新水平。
2.1 切實加強鄉鎮企業的經濟管理
一是在管理體制上不能搞一刀切，允許各地根據生產力發展的不同水平自行決定自己的經營方式，存在多元型的經濟結構;二是必須搞好經營管理體制的改革，堅持政企分開的原則，放手讓企業真正獨立自主地經營管理;三是在企業內部管理上要推行層層承包制和崗位經濟責任制，以提高經濟效益;四是對經濟管理中出現的各種問題要通過行政的、法律規定的、經濟的等手段及時解決和正確引導，保證鄉鎮企業沿著社會主義的經濟方向健康發展。
2.2 提高市場的組織程度，促進產銷的良性循環
隨著農村商品經濟的發展，農產品的商品率日益提高。如何使農村的各經濟成份之間、各產業之間、生產交換分配和消費環節之間保持平衡、協調發展，也是當前農村經濟管理工作的主要任務之一。為此，我們必須在大力發展商品生產的同時，同步地提高市場的組織程度。也就是說，要在經濟規律的指導下，積極支持各類從事供銷活動的組織，充分發揮有組織的市場的調節作用，并逐步在農村中形成一個以中心集鎮專業市場與眾多農村集市相連接的市場網絡。農民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經營，產品生產和產品價格策略以及自己產品的營銷方式。根據市場需求指導生產方向，改變生產結構，使生產和需求自發地調節。互相適應。
2.3 積極開展經營管理咨詢，全面提高經濟效益
在社會主義市場經濟機制面前，生產者面對千變萬化的市場需求努力改進生產，取得盈利。這既給農村經濟一種巨大的推動力，也使每個生產者得冒一定的市場風險，因此，我們一定要搞好經營管理咨詢工作，幫助每個獨立經營者制定正確的經營方針、決策和計劃;尋求最佳方案，搞好合同管理。同時，還要把國家計劃指導的要求，對經濟的客觀要求的信息也傳遞給他們，這樣就把局部的利益和全面的利益有機地結合起來，使農村經濟的發展在國家計劃的指導下，以實現滿足社會需求的社會主義生產目的為原則，堅持社會效益、經濟效益和生態效益相結合，使商品的使用價值和價值，生產和流通獲得統一，求得最佳的全面經濟效益。
2.4 加強經濟聯合，促進商品經濟發展
不斷改革完善農村經濟管理體制，建立以橫向經濟聯系為主，縱橫交錯的網絡化經濟組織體系，促進農村商品經濟的發展是農村經濟管理工作中的另一重要任務。在自然經濟向商品經濟發展的時期，面對整個社會生產力的不斷提高，生產的社會化、專業化程度的不斷發展，千變萬化的市場需求的激烈的競爭，每個商品生產者要求得發展并在競爭中取勝，必然要求聯合。因為只有聯合才能促進各種生產要素的合理流動和組合，使資源、資金、勞力、人才、技術等條件都各得其所，從而形成新的生產力;聯合可互相取長補短、拾遺補缺，把各方的優勢集中起來形成更大的優勢，以便產生系統效應，起到放大生產力的作用;聯合容易抓住經濟發展中的生長點和適應社會需求而組織生產，能獲得高的經濟效益;聯合可打破地區封鎖和部門分割的局面，逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產相適應的觀念，促進經濟結構的合理布局，提高全社會的勞動生產率。
第8篇：農村經濟形勢范文
全面加快農村結構調整步伐 發展現代農業
發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。當前，農村經濟的最大的弱點是農業產業化程度低。發展現代農業，實現農業產業化，是解決這一問題的有效途徑，也是農業走向工業化、現代化的必由之路。首先應發展優勢特色農業。要更新觀念，跳出傳統農業發展局限，打破以往農業“大而全、小而全”的生產格局，遵循經濟規律，發揮比較優勢和特色優勢，因地制宜發展具有區域特色的優勢農業。要在形成優勢農業集群，建設優勢特色農業上做文章。其次要培植龍頭企業。要圍繞工業抓農業，通過建立農產品加工龍頭企業推進農業產業化，生產產銷對路的農產品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發展現代農業。三是要推行農業標準化生產。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標準化生產體系并推廣實施。
加快農業科技創新 轉變農業發展方式
農業和農村經濟發展的根本出路在科技進步。現代農業說到底就是科技農業，農業科技是發展現代農業的決定性因素。當前，發展現代農業最為重要的是要解決科技成果應用少，科技轉化率低，農民科技素質差等問題，使農業科研成果盡快轉化為生產力，使農業增效、農民增收。首先，要注重農業技術推廣應用。在種植業上要重點推廣高效新品種，優質、高產、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產等技術。在養殖業上要重點推廣快速高效飼養，水產優質高效養殖和規模化養殖等綜合養殖技術。在加工服務業要重點推廣農副產品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調保鮮和水產品速凍保鮮等技術。其次，要重視農業科技示范點的建設與引導作用。作為農村經濟的主體，農民的素質決定著農村經濟發展的速度和規模。經濟欠發達地區農民科技素質大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農民看，引著農民干，由點到面進行推廣。要結合當地實際創建示范點和示范園區，引導農民進行效益對比分析，使農民學到實用技術并改變傳統種養模式。三是要加強農產品質量跟蹤管理。不論是傳統農產品生產，還是高效經濟作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標準化生產的要求，落實農產品準入市場制度，強化農產品質量的跟蹤，不斷提高農產品的質量安全檢查水平和市場競爭力。
盤活土地資源 有效對接市場
土地是農民賴以生存的物質基礎，是農業和農村經濟發展的載體。發展農村經濟首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經營的前提下，實現土地資源，尤其是后備資源的有序流轉，最大限度地實現開發效益。《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。”這為我們改革農村土地制度、搞活農村經濟指明了方向。農村經濟必須在的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉農民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩定土地承包關系，通過嚴格執行土地承包期延長30年不變的政策，來調動農民開發土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經營現象。同時要建立起合理的流轉機制。通過完善土地承包經營權能，依法保障農民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農民將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現土地資源的高效配置。
第9篇：農村經濟形勢范文
關鍵詞：市場經濟；非貨幣型；農村合作醫療；路徑
一、市場經濟落后地區新型農村合作醫療的運行困境
1．新型農村合作醫療制度完全貨幣化的籌資方
式不符合經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。新型農村合作醫療制度是市場經濟條件下以貨幣籌資為基礎的一種新型農村居民醫療保障制度，這種完全貨幣化的籌資方式，客觀上脫離了經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。建國后到改革開放以前的農村合作醫療基金主要由集體來承擔，個人只承擔一小部分，而且一般不用交現金，而是以“工分”的形式從集體經濟的收人中扣取；新型農村合作醫療基金采取國家、集體、個人三方投資，強調三方的責任，但在廣大中西部市場經濟落后地區的農村籌資難度相當大，尤其是農民個人自籌的那部分資金。經濟落后地區的農村由于其市場化程度低，集體經濟不發達，地方政府財政收入較少，有的地方甚至根本無力支持合作醫療的最低基金籌集。對于市場經濟落后地區的農民個人來說，盡管每年不少于10元的參保金的數額不大，但對市場經濟落后地區的農民來說，經濟落后，交通又不方便，七溝八梁一面坡，幾年進不了一回城，一家幾口人，叫他們每年拿出幾十元現金來參加新型農村合作醫療的確非常困難。
2．新型農村合作醫療制度在中西部市場經濟落后地區很難保障農村居民的基本醫療。新型農村合作醫療制度遵循自愿參加，多方籌資，以收定支，保障適度，先行試點逐步推廣的總體原則是正確的，但相對于市場經濟落后地區農村而言，仍是一種“富人”保障原則，也就是說只有市場經濟落后地區農村的“富人”才能繳得起合作醫療保障金，而真正需要保障的窮人，通常也是最需要幫助的人，因收^過低，繳不起合作醫療保障金，而無法參加新型農村合作醫療享受國家給予的合作醫療待遇。但當“參合率不能轢時，強迫命令就出臺了。“新合醫”成了政府對農民施惠的代名詞，農民成了被動的受惠者”。這不僅不符合新型農村合作醫療制度突出對經濟弱勢群體保護的—般陛原則，而且在醫療公平性方面易于兩極分化，富裕居民的醫療衛生需求可以得到滿足，多數貧困居民的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足。同樣，新型農村合作醫療制度的自愿參加制度必然形成體制內和體制外兩個群體，針對體制外人員侵蝕體制內資源的問題，新型農村合作醫療制度也難以避免。
3．新型農村合作醫療制度缺乏農村集體經濟組織的籌資主體。農村集體經濟組織曾在農村合作醫療中扮演過重要角色，建國后到改革開放以前的農村合作醫療制度主要依托農村集體經濟組織為基礎。但改革開放以來，農村實行了，集體經濟組織基本解體，缺少集體經濟支撐的新型農村合作醫療制度的資金籌集失去了這一穩定可靠的保障基礎。因此，新型農村合作醫療制度設計忽略了農村集體經濟這個穩定可靠的保障基礎，從而直接導致了其運行的持續性難以為繼。
二、市場經濟落后地區農村的特點與新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑
(一)市場經濟落后地區農村的特點
1．市場經濟發展落后，農民人均貨幣收入低下。市場經濟落后地區農民的生產收入主要來自各種農產品等實物收入，其中一部分由農民直接消費掉，剩余部分由于在很大程度上受到當地交通不便的影響，很難通過流通轉化為貨幣來形成農民的貨幣收入。據2004年國家統計局統計我國絕對貧困人口2610萬人，其中西部l2個省區為1305萬人，其人均年收入為668元。而他們的大量農產品卻因為交通不便運不出去而賣得非常便宜，有的甚至爛在地里無人收購。比如，在云南西盟佤族自治縣的岳宋鄉有一個叫木古壩山寨，那里的茶葉是絕對的綠色產品，可是1斤茶葉只賣到2元錢，如果拿到城市賣，絕對可以賣到50元以上。木古壩的1斤茶葉在城里可以換到l0斤雜交稻種子，城里的1斤雜交稻種子在木古壩卻能換到8斤茶葉。
2．市場經濟落后地區貨幣經濟缺乏，實物經濟普遍存在。貨幣作為一般等價物和價值尺度，其作用應該是與實物經濟的運行相互補充，相互協調，相互依存的，是為整個社會生產和經濟的正常運行服務的，其總量和構成都應該與實物經濟相適應，而不應該脫離實物經濟獨自運行。因為貨幣脫離實物經濟而獨自運行雖然可能使個別經營者達到資本增值的目的，但對整個社會生產來說，不僅沒有增加任何東西，而且還可能使社會資源的配置指向錯誤的方向。然而隨著現代經濟的發展，貨幣經濟的運行在相當大的程度上已經與實物經濟的運行脫節，具有了自己的領域，自己的運行軌跡。市場經濟落后地區多數農民人均年純收入中近50％為實物收入，農產品商品率低下，以自給自足為主。
