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二、項目總投資44550萬元,資金籌措來源為:自有資本金14550萬元,向農業發展銀行融資30000萬元。旅游區管委會要確保項目資金的及時投入和工程的順利完工。
三、項目包括土地補償費用、開發費用及其它費用以及貸款利息等費用納入項目可出讓土地的土地儲備開發成本,項目整理出的土地儲備開發成本全部返還旅游區管委會,用于平衡項目建設資金需要,并作為貸款償還的資金來源,不得挪作他用。
四、根據《國際生態旅游度假產業新區控制性詳細規劃》,國際生態旅游度假產業新區基礎設施建設項目共征地1400畝,其中可出讓土地規劃700畝(住宅用地280畝,商服用地420畝)。為確保項目還本付息,同意將以上700畝土地出讓收入作為旅游區管委會用于償還農業發展銀行30000萬元貸款的還款第一來源,在貸款期內不得向第三方提供抵質押擔保。同意將國家森林公園的部分門票收入作為還款第二來源。
五、財政局要切實做好該項目的資金撥付工作,將700畝土地出讓收入中土地儲備開發成本及時返還至旅游區管委會在農業發展銀行開立的土地出讓金歸集賬戶。
六、為增強旅游區管委會融資能力,同意以旅游區管委會國有土地使用權為農業發展銀行貸款提供抵押擔保。
七、同意旅游區管委會制定的項目土地年度出讓計劃,國土局及旅游區管委會負責協調分年度對整理出的具備條件的地塊合理安排招拍掛。
八、旅游區管委會對建設資金要嚴格按照工程項目建設程序進行管理和使用,項目建設要嚴格按照相關規定履行招投標和工程質量監督手續。
九、為保證項目資金合理合規使用,由財政局、貸款銀行、旅游區管委會簽訂《國際生態旅游度假產業新區基礎設施建設項目資金使用管理協議》,明確項目建設資金的具體管理方法。
前言
1993年國際生態旅游協會將生態旅游定義為“具有保護自然環境和維系當地人民生活雙重責任的旅游活動”,認為社區參與作為檢驗生態旅游的重要標準之一。濕地生態旅游作為一種新型的、特殊的專項旅游,重視生態環境保護、環境教育,是一種可持續的旅游形式。作為生態旅游地發展的重要利益群體,濕地農戶高質量的旅游參與對濕地旅游業的成功開發、促進環境保護和帶動農戶發家致富都具有舉足輕重的意義。
為了保障大慶市濕地生態旅游發展的環境效益、經濟效益與社會效益能協調發展,本研究對大慶市濕地生態旅游涉及的社區進行了調研,對社區參與的現狀進行了分析,并在此基礎上構建了大慶市濕地生態旅游的社區參與模式與具體的保障體系。
一、大慶市濕地社區參與生態旅游的現狀分析
目前,社區參與的主要內容為濕地生態觀光游客的接待與濕地生態觀光農業生產,在參與生態過程中存在眾多的問題。
(一)社區參與人數少、類型單一
目前參與濕地旅游社區居民較少,主要是為游客提供餐飲接待和住宿;大慶市濕地生態旅游和生態觀光農業尚未開展,濕地提供的社區參與崗位較少,主要是濕地的生產管理。
(二)社區居民有較高的社區參與熱情、但參與能力較弱
社區居民對于大慶市濕地生態旅游的開發和濕地生態觀光農業開發有一定的了解,積極支持并渴望參與大慶市濕地的建設和開發,期盼通過濕地生態旅游與生態觀光農業發展帶動他們發家致富,有較高的參與熱情。
目前大慶市濕地社區參與能力整體較弱,有社區參與的意愿,但總體社區參與的意識比較薄弱,參與技能較差,滿足不了未來濕地生態旅游和濕地生態觀光農業的發展要求。
(三)社區居民經濟基礎薄弱,大部分社區居民缺乏必要的啟動資金
大部分社區居民收入來源為務工、種植業和養殖業。但養殖規模較小、技術條件都很有限等原因,大多數社區具名收入較低,缺乏開展旅游經營所需的啟動資金。
(四)社區受益面較窄
大慶市濕地建設使周邊部分社區居民獲得了租地收益,由于大慶市濕地生態旅游和生態農業屬于發展的初期,社區參與的渠道較少,受益面較為狹窄。
(五)社區參與管理滯后
社區內部尚無專業的社區管理組織和人員;大慶市相關旅游公司尚未采取有效措施去鼓勵和引導社區參與濕地生態旅游;政府層面上也沒有具體的保障社區參與的計劃與規章制度,隨意性比較強。
二、大慶市濕地社區參與的發展策略
(一)調整產業結構,發展濕地生態旅游與生態觀光農業
大慶市濕地旅游資源具有較高的觀賞價值,發展濕地生態旅游和濕地生態觀光農業有非常好的資源條件和區位優勢。發展濕地生態旅游與生態觀光農業等現代集約產業,既能起到保護濕地的作用,還能使濕地產生較好的經濟效益和社會效益。
(二)啟動社區旅游服務能力建設項目,提升社區農戶參與能力策略
啟動社區旅游服務能力建設項目,聘請旅游教育機構和現代農業技術培訓機構對社區農戶進行現代濕地的生產技術、濕地科學知識、農家樂管理技能、濕地生態農業耕作技能、濕地游樂設施使用技能、游客接待技巧、傳統旅游商品的再創新技能等方面的知識培訓,使社區農戶能順利參與濕地旅游和濕地生態農業。
大慶市濕地社區居民經濟與社區參與能力差異較大,在社區參與過程中,允S各社區居民參與的差異,可以通過積極引導,讓社區居民選擇與自己家庭和能力相適應的社區參與方式。
(三)重點扶持部分社區精英策略
對于那些眼界開闊觀念新,受過現代產業化訓練,擁有一技之長,有切實可行的參與計劃的社區精英,政府可以投入引導資金、給予貼息貸款等多種形式支持,使他們能起到較好的帶頭作用和示范效應。
(四)建設完善社區旅游基礎設施策略
一是完善社區內的旅游交通條件,打通內部旅游交通支線,發展特色便捷的旅游交通工具;二是完善各村旅游住宿與餐飲設施,特別是靠近濕地,觀光位置好的地段可以發展特色旅游接待設施;三是完善各村旅游用水、用電、通訊等基礎設施,保障社區旅游能夠正常運轉;四是修建旅游服務點,讓游客能方便的得到各種旅游信息。
(五)建立合理的旅游利益分配機制策略
合理的利益分配機制是大慶市濕地持續發展的重要保障。大慶市濕地社區內,不少社區居民社區參與意識模糊,旅游發展的基礎尚未建立,因此,在利益分配機制的設計上,應當變“輸血”為“造血”,鼓勵社區居民通過自身觀念的調整和合法權益的獲取,開展多種形式的社區參與,也為濕地旅游的可持續發展注入活力。
三、結語
近年來,我們積極創新工作方式,加強分類指導,不斷深化國有企業改革,大力發展縣域經濟、非公有制經濟,保持了經濟社會的良好發展勢頭。實踐證明,這種分行業、分區域的研究,突出重點抓落實的工作方式取得了較好成效,應該長期堅持下去。為統籌全省區域經濟協調發展,5月15日,省委、省政府在駐馬店召開了加快黃淮四市發展工作會議。從5月16日起,我和李克、大衛及省直有關部門的負責同志,用兩天時間,再次深入信陽、南陽、洛陽等市,實地考察信陽南灣湖、內鄉寶天曼、西峽老界嶺、欒川龍峪灣、嵩縣白云山等景區,察看旅游交通項目、景區建設等情況。今天,我們在欒川專門召開座談會,主要是檢查去年安排項目的執行情況,安排今年的項目,強力推動伏牛山生態旅游快速發展,全面提升我省旅游業的整體形象和市場競爭力。剛才聽取了省旅游局、交通廳、洛陽市、南陽市和有關縣市關于伏牛山生態旅游開況匯報,李克、大衛同志結合分管工作講了很好的意見,我完全贊同。下面,我再強調幾點:
一、要充分認識旅游業對經濟社會發展的促進作用
旅游業作為新興產業,關聯度高、帶動力強,對經濟社會發展具有重要的拉動作用。發展旅游業有利于調整優化產業結構。我省產業結構總體上看還不盡合理,主要是產業層次較低,第三產業發展滯后,比重下降,去年僅為293%,低于全國平均水平10多個百分點,與先進省份相比差距更大。發展第三產業,旅游業擔負著重要的角色。我省旅游資源豐富,近年來通過強力打造“三點一線”黃金旅游線路,加快南太行山水旅游精品景區建設,推動伏牛山生態旅游開發,全省旅游業呈現出快速發展的態勢,去年旅游總收入1039億元,占生產總值的比重明顯高于全國平均水平。旅游業的發展使我們看到了希望,增強了加快發展第三產業的信心。在新一輪的發展中,我們要進一步提高對發展旅游業重要性的認識,加強組織領導,把旅游業作為發展壯大第三產業的龍頭產業,努力做大做強,不斷推動產業結構優化升級。發展旅游業有利于提升經濟發展質量。隨著全面建設小康社會步伐的加快,我國人均生產總值將向3000美元跨越,消費市場、消費結構將發生顯著變化,旅游消費需求也將大幅度提升。大家知道,旅游業是一個綜合性產業,既能刺激消費,拉動內需,擴大就業,又能帶動第一、第二產業發展,為其他服務行業拓展市場。據有關部門測算,旅游產業直接收入每增加1元,商業、餐飲、交通等相關產業產值就會增加4至5元;旅游業每增加一個直接就業人員,社會就能間接增加5個就業機會。大力發展旅游業不僅可以滿足多樣化的消費需求,拉動經濟增長,而且有利于推動新型工業化和城鎮化進程,推進第一、第二、第三產業的互相滲透和共同發展。同時,旅游業還是一種資源節約型、環境友好型產業。發展旅游業,資源消耗少、環境成本低,一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗,有利于文化遺產和自然生態資源的永續利用,促進人與自然和諧,推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟增長方式。實踐表明,歷史文化厚重的人文景觀和風光秀麗的自然景觀,一旦形成知名的旅游品牌,不僅收益頗豐,而且惠及子孫后代。像云臺山、少林寺、龍門石窟這些景點,旅游異常火爆,去年僅門票收入就分別達到15億元、13億元和8500萬元。可見,旅游業大有文章可做,我們要充分認識旅游業對經濟社會發展的促進作用,抓住關鍵環節,強力實施突破,全面提高旅游業發展水平,進而優化產業結構、提升經濟發展質量。
二、生態旅游具有無限吸引力和廣闊市場
生態旅游是一種崇尚自然、體驗自然的旅游產品,發展空間廣闊,市場潛力巨大,對游客具有很強的吸引力。去年8月份,國家旅游局、環保總局、建設部在九寨溝召開了全國生態旅游現場會,總結、交流生態旅游工作經驗,推動生態旅游與環境保護相互促進、和諧發展。發展生態旅游可以促進生態環境保護,促進資源的可持續利用。目前,國際上普遍認為,生態旅游是一種實現旅游業可持續發展的有效方式。在一些生態環境好的貧困地區,如果沒有其他有效的發展途徑,當地群眾為了生存,往往會出現砍伐林木、過度開墾等破壞生態環境的現象。但通過發展生態旅游,既可以較快地增加農民收入,又可以對保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境產生積極的作用。如西峽縣為了發展生態旅游,去年在全縣境內全面禁伐天然林,封山育林40萬畝,植樹造林57萬畝,同時利用外調菌材發展香菇,實現了原料和產品兩頭在外,從根本上化解了林菌矛盾,有效地保護了山體植被和生態環境。據世界旅游組織預測,21世紀將是生態旅游的世紀,全球旅游總人數中有一半以上的旅游者要走進森林參與生態旅游,其人數將高達4億~5億人。在今后的20年里,我國生態旅游人數將會呈現兩位數的增長,生態旅游年收入可達3000億~4000億元,占全國旅游市場的50%~60%。發展生態旅游可以促進旅游產品多樣化,改善旅游的消費結構和消費模式。我省“三點一線”分布著大量的歷史遺跡,古建筑、人文景觀眾多。近年來,我們充分發揮這一旅游資源優勢,強力打造精品旅游線路,下定決心,克服困難,全面整治景區環境,推動了我省文化旅游的快速發展。但隨著旅游觀念的變化和旅游產品的擴大,單一的文化旅游已不能滿足群眾的多樣化需求。日益火爆的生態旅游,便是一種深度體驗型的旅游方式,可以改善目前以觀光型旅游產品為主體的局面,提高旅游的科學含量,提升旅游的消費水平,優化旅游的產品結構。如焦作的云臺山景區,已成為全國的一個亮點,是發展生態旅游的很好典范。伏牛山區作為長江、黃河、淮河三大水系的分水嶺,是我省平均海拔最高、森林面積最大、植被覆蓋率最高、動植物種類最豐富的地區,具有生物多樣性和山水獨特性。在繼續打造“三點一線”精品旅游線路的同時,充分發揮伏牛山生態旅游資源的優勢,打響生態旅游品牌,有利于實現我省旅游產品的多樣化,培育我省旅游業新的增長極,使之與“三點一線”文化旅游交相輝映,形成和旅游資源大省地位相匹配的產業格局。發展生態旅游可以增加群眾收入,帶動貧困地區經濟發展。現在,一些地方發展城市經濟、抓重點項目和基礎設施工程投入的精力多,研究農村經濟、幫助群眾脫貧致富不夠。從全省范圍看,伏牛山及其周邊地區集中了我省240多萬貧困人口,是我省扶貧開發的重點區域。近年來,地處伏牛山區的一些縣市發揮資源優勢,加快交通基礎設施建設,大力發展旅游經濟,有力地促進了當地經濟發展,加快了山區群眾的脫貧致富步伐。如西峽縣雙龍鎮華山村,過去是個貧困村,近年來隨著旅游業的興起,積極發展農家賓館,現在全村三分之一的農戶辦起了家庭賓館,日接待能力3000多人,年綜合收入達500多萬元,去年該村人均現金收入6000元,其中85%來自旅游業。昨天我們參觀的中原第一漂集團有限公司,總共吸納3000多人就業,員工月收入達800多元。可見,發展生態旅游,不僅帶動了縣域經濟的發展,增加了地方財政收入,而且有利于轉移貧困山區農村富余勞動力,促進山區群眾脫貧致富。
三、整體推進,打響品牌,促進伏牛山生態旅游快速發展
去年8月4日,省政府召開了伏牛山生態旅游開發建設工作會議,出臺了進一步加快伏牛山生態旅游發展的意見,全面啟動了伏牛山生態旅游開發建設的各項工作。會后,省直有關部門和伏牛山區各市縣積極行動,千方百計加快交通及山道安保工程建設進度。去年安排的13個項目,除寶天曼隧道外,其余12個項目均在去年年底前開工,所有的道路項目預計今年9月底前可以完成;4個安保工程已完成3個,剩余的1個也可以在今年5月底前完工。此外,旅游交通標識設置已全部完成,游客服務中心建設也在有序推進。從中可以看出,大家對發展生態旅游的思想認識高度一致,發展生態旅游的積極性空前高漲,形成了整體開發建設熱潮,尤其是西峽、欒川等縣,不斷創新發展思路,積極探索發展途徑,呈現出你追我趕、競相發展的良好局面。據不完全統計,去年省里投入伏牛山旅游開發的9700萬元,共吸引市縣政府和社會資金136億元,投入伏牛山旅游基礎設施建設和形象宣傳推介。今年“五一”黃金周,全省共接待游客2925萬人次,其中伏牛山接待游客近千萬人次,占全省游客總量的394%。可以說,伏牛山生態旅游整體開發開局良好,為更好更快發展奠定了堅實的基礎。當然,我們還必須清醒地看到,伏牛山生態旅游開發尚處于起步階段,還存在一些不容忽視的問題,如部分景區規劃滯后,精品意識不強,特色不突出,同質化傾向明顯;資金投入不足,項目進度不平衡,一些地方配套資金不到位,存在依賴思想;個別景區對資源環境保護不力,開發與保護并重的意識有待進一步加強等。這些都影響著伏牛山生態旅游的發展,必須盡快改進。我們要進一步增強緊迫感和責任感,解放思想,創新體制,以加快基礎設施建設和構建配套服務設施體系為重點,堅持區域整體規劃,統一品牌形象,著力把伏牛山生態旅游打造成知名品牌。
要創新體制機制。現在,不少兄弟省市都非常關注河南旅游業的發展,并給予了積極的評價,認為我省發展旅游業創造了一些成功經驗,探索了一些發展模式,找到了一條符合省情的發展路子。這得益于我們從實際出發,大膽探索,不斷創新。最近,國家旅游局將在我省舉辦全國旅游局局長培訓班,這就是對我省旅游工作的充分肯定。各市縣地要借鑒焦作、登封、欒川、西峽等地發展旅游業的經驗,取長補短,創造性地開展工作。要按照以政府為引導、企業為主體、市場化運作的方式,廣泛吸納社會資金參與旅游項目開發建設。在這方面,西峽做得就非常好,鸛河漂流、老界嶺開發、恐龍遺址園等項目,單個項目投資都在幾千萬元,又都是社會融資,既解決了政府投入不足的問題,又激活了景區的體制機制。還有,南灣湖景區理順了管理體制,狠抓基礎設施建設,先后投入4000多萬元,新修了143公里的環湖公路和17公里通往景區的道路及其橋梁,引入民間資金新增了2艘大型游船,規劃論證了一批市場潛力大的旅游項目,有效地提升了景區整體服務水平。石人山生態旅游在我省起步較早,曾經紅火了一陣,但由于體制問題,一度出現了蕭條,經過吸引社會資金參與開發,景區恢復性建設開始起步,新項目正在加緊建設。
要加強項目建設。加快旅游環線建設,構建旅游快速通道,是開發伏牛山生態旅游的基礎和條件。要加快連接伏牛山各景區的道路建設,改善景區通達條件,滿足游客安全、舒適、快捷的出行要求。去年安排的基礎設施項目,凡未完成的,要抓住當前天氣較好的有利時機,加強施工管理,合理排兵布陣,投入足夠的機械設備,搶天奪時,加班加點,迅速掀起施工,爭取早日完工。今年的旅游建設項目要早安排、早部署、早開工。項目資金要優先保證景區道路建設,打通連接各景區的“卡脖子”路段;規劃建設的游客服務中心要早日啟動,盡快有實質性進展;要完善停車場、標志牌等相關配套設施,搞好公路及其兩側的環境整治。修路不可能不動土,修山路不可能不挖山,也不可避免地要砍一些樹,但是,在設計和施工中,要做到精心設計、文明施工,盡量少挖山、少砍樹、少破壞植被,要有集中的棄土棄料場,有些地方要恢復植被,真正把旅游道路打造成一條景觀亮麗的風景線。
要嚴格規劃管理。省里制定的伏牛山生態旅游整體規劃,對沿線各景區已有明確定位,必須嚴格遵循,切實維護其嚴肅性和權威性。現在,大家都在搞專項具體規劃,但決不能把省里的規劃擱在一邊,必須在省里總規劃的前提下,搞各景區的詳細規劃。如果出現景區規劃各自為政,盲目開發,我們將會成為歷史的罪人。當然,省里的規劃也要進一步完善,提高科學性、合理性,做到保護與發展相統籌。當前,受西峽鸛河漂流熱的影響,一些地方紛紛規劃建設漂流項目。對此,一定要慎重決策。漂流項目過多,不僅需要搞水壩工程,影響環境,而且會導致無序競爭,破壞旅游業發展秩序。在這方面,我省的教訓可謂比較深刻。伏牛山所在市縣都要嚴格按照省里的整體規劃,制定實施區域規劃和景區景點專項規劃,在環境容量和生態承受能力范圍內,完善基礎設施,嚴禁盲目開發和低水平重復建設,尤其要合理控制索道和漂流項目建設,避免雷同化和一般化。
要堅持開發與保護并重。生態旅游有多重功能目標,經濟性、專業性、技術性、科學性都很強,一定要高度重視生態環境系統的獨特性、敏感性和脆弱性等特點,處理好旅游開發與生態保護的關系,切實提高生態旅游良性發展和持續發展的能力。過去我們缺乏這種意識,現在來看一些景區的建筑過于密集了。景區項目建設一定要適度,建筑物要合理布局,與周圍環境相協調,避免過于密集、破壞景觀。昨天看了老界嶺旅游休閑地小木屋建設,原料是東北的,由人家工匠來組裝,基本上不動土石。盡管一次性造價較高,但與周圍植被、環境相和諧,品位很高,而且在景區開發中,建筑物點綴得非常好,對生態的影響降到了最低程度,很值得大家學習借鑒。此外,景區景點所有項目都要配套建設環衛設施,嚴防垃圾、污水污染環境。
大家上午好!
今天,我們有緣相聚在美麗的“世界橙鄉”、“”——,隆重舉辦旅游暨果業產業招商推介會,這不僅是一次暢敘情誼、增進交流的隆重聚會,更是一次尋求合作、共謀發展的洽談盛會。借此機會,我謹代表縣委、縣政府向各位來賓朋友重點介紹13個“建設條件好、發展前景廣、投資回報大”的項目,熱切期待各位企業家選擇合適的項目與我們真誠合作、共謀發展。
1、溫泉生態旅游區建設項目。溫泉生態旅游區是最具特色的旅游資源,境內風光秀美,擁有形似“天臺”的靈石寨,“小桂林之稱”的青龍河,江南名窟“”等眾多自然景觀,還有優美的客家田園風光。景區內的磷石背溫泉溫度達70度,日流量達3800噸,是省目前探明流量最大的溫泉,且溫泉中含有豐富的偏硅酸、鉀、鍶、錳、硫、硒等礦物質元素,具有養生、健身之功效。加上溫泉景區距離206國道和濟廣高速公路出口僅3公里,交通非常便利,區位十分優越。該項目適合建設集自然探險、溫泉休閑度假、客家風情體驗等綜合性生態旅游景區,項目建成后每年可吸引大量閩粵贛等地的游客來此觀光休閑和養生度假。項目投資價值高,效益可觀。
2、縣紅色旅游綜合開發項目。在第二次國內革命戰爭時期,是中央蘇區核心全紅縣之一,紅色旅游資源豐富,且保存完好,大部分景點具有重大的歷史意義。主要包括12個遺址舊居、4個紀念設施和“調查”、前夕“羅塘談判”、紅四軍“羅福嶂會議”等影響中國革命進程的重要歷史事件發生地等,紅色革命標語近2000條,遍及全縣各鄉鎮、村落,特別是1930年5月,同志在寫下了《調查》、《反對本本主義》等光輝論著,首次提出了“沒有調查,沒有發言權”的著名論斷,為我黨實事求是思想路線的形成奠定了理論基礎。隨著國家支持贛南蘇區振興發展的不斷深入,國家將加大中央蘇區的基礎設施建設的扶持和對紅色革命舊居舊址的保護力度,該項目擬整合全縣的紅色旅游資源統一規劃開發,市場前景十分廣闊。
3、河角生態溫泉度假村建設項目。河角溫泉度假村項目位于縣南部的晨光鎮河角村,距離縣城19公里,這里有古樸的客家村落,森林茂密,古樹參天,空氣清新,環境優美。目前已探明開發的溫泉日流量達1800噸,水溫高達70攝氏度,富含偏硅酸、鉀、鍶、錳、硫、硒等20多種礦物質,極富養生、健身之功效。加上該項目距仙人寨森林公園僅2公里,可以形成連片觀光休閑景區,交通便利,開發條件優越,項目前景十分看好。
4、源椏髻缽山省級森林公園建設項目。是縣,位于我縣三標鄉境內的椏髻缽山,是和同胞的重要飲用水源地。源椏髻缽山海拔1101米,放眼遠望,重岳疊峰,氣勢雄渾,南北陡峭,東西狹長,形似一張橢圓形的座椅,讓你“一腳踏三縣、一眼望兩江”的美麗景象盡收眼底。這里空氣清新,生物資源堪稱贛南第一,僅喬木樹種就多達340多種,灌木樹種240余種,厥類植物無數,還有600多種野生動物。我縣已將椏髻缽山申報為省級森林公園。隨著對源宣傳力度的加大,椏髻缽山知名度不斷提高,將吸引大批來自粵、港、澳等流域經濟發達城市的探源者,是游客投身自然、沐浴自然、享受自然的絕佳去處。項目擬按省級以上公園標準進行建設,并與安遠的三百山國家森林公園、定南九曲旅游度假村形成探源度假游線路,開發前景良好。
5、項山甑休閑度假旅游區開發項目。項山甑位于贛、粵、閩三省交界處的縣項山鄉,海拔1529.8米,是贛南的第二高峰,縣第一高峰,具有“高、奇、險”三大特點:“高”是指項山甑素有“一眼觀三省”之說,舉目望去,山巒疊嶂、綿延云海、奇峰突兀、飛瀑流泉、風光誘人;“奇”是指項山甑的花崗巖石地形地貌是贛、閩、粵獨一無二的;“險”是指項山甑萬丈懸崖,是挑戰自我、戰勝自我的一個勝地秀。登上項山甑之巔,令人心曠神怡,山下生態村莊星星點點,牛羊成群結隊,悠閑自在。項山甑的美,在于那獨特的自然風景,一切是如此古樸清靜,如此安詳仁慈。該項目擬在項山半山腰修建一個四星級度假村,融合自然景觀、修建觀光設施,點綴山間猶如仙境,景區已通四級水泥路,交通便利,具有較高的開發價值。
6、云蓋崠景區建設項目。云蓋崠景區位于縣城以北10公里的鄉東團村,景區面積約4.8平方公里,山頂海拔1077.6米。這里山高云布,變幻莫測,森林茂密,泉水長流,山勢高昂雄偉,常為云霧覆蓋,故名云蓋崠,是“八景”之一。整個云蓋崠古樸清靜,景物宜人。山上有蜈蚣吐珠、靈龜聽經、蓮花托果、玉屏錦障、鹽魚重生、悟道仙巖、猛虎點頭、茶樹紅花等景點。這里還有聞名贛、閩、粵三省的千年古剎——浩然寺,每年都有近10萬香客前來燒香拜佛,開發潛力巨大。
7、風景區建設項目。風景區位于縣鎮,面積4.6平方公里,這里巨石盤亙,神奇僻靜,峭壁聳立,景色優美,是典型的丹霞地貌。山上有建于康熙年間的古塔和古寺廟,幾百年來香火不斷,古人云:“遙望盤龍神仙境,環視山巒留圣人”,有如人間仙境,世外桃源的美譽,是“八景”之一。蜿蜒曲折的河從山下緩緩通過,百年文昌祠屹立在三面環水的綠洲上,恰似一幅優美的山水風景畫展現在眼前。加上這里交通方便,人口密集,開發條件優越。
8、周田客家文化生態旅游區建設項目。周田古村是省首批歷史文化名村之一,村里有明、清時代連通贛、粵、閩三省“鹽上米下”的古驛道,給周田帶來了明、清500多年的繁榮,培養了大批客家富商,村里留有遠近聞名的28座(現存完好的有15座)古代客家方形圍屋,是頗具特色的客家民居,是客家文化的重要物化載體,它充分體現了客家人的高超建筑藝術。周田古村周圍環境優美,奇石、秀峰、古樹等自然景觀點綴其中,仙人橋、吊子石、萬安禪院等多處景點散布周邊。周田古村的開發將以客家古代建筑為基礎,形成集江南水鄉秀美和客家特色風情為一體的特色客家風情游景區,以其悠久的文化歷史、江南水鄉的秀美、古樸的客家風情將吸引各方游客前來觀光。
9、源仙人寨省級森林公園建設項目。源仙人寨省級森林公園位于縣城西南約5公里,規劃總面積5.94平方公里,景區內森林風景資源豐富,森林景觀優美,自然景觀和人文景觀獨特,觀賞、科研、文化價值高。地理位置特殊,具有區域代表性,區域環境和開發利用條件良好。目前,我縣已向省林業廳申報建設該項目,已經建成普濟山景區、沙山里景區、仙人寨景區和五里灘景區等,交通十分方便,客源市場充足,開發條件十分優越,是發展生態旅游理想景區。
10、百里臍橙觀光帶建設項目。種植柑橘歷史已30多年,目前種植蜜桔、臍橙等果業面積達50萬畝,果品年產量達60萬噸,是久負盛名的“中國蜜桔之鄉”和“中國臍橙之鄉”,是贛南果業產業的核心區和果品流通重要集散地。該項目位于縣鄉、鎮和鎮,擬在穿越全縣南北60余公里的206國道兩側建立一條百里臍橙觀光帶,建成一個集休閑農業、旅游度假、種植采摘為一體的綜合性生態農業休閑旅游景區項目,形成國內獨特的生態農業觀光帶,創建國家級農業旅游示范點。她的核心景段“客鄉橙園”,就是讓游客親身體驗客家風情,觀賞橙園美景,品嘗橙果美食,吃農家飯、住農家屋、看農家景、盡享山鄉氣息,仿佛進入世外桃源,令人流連忘返,將吸引大批來自沿海地區休閑度假的游客。
11、天然臍橙粉(奶茶)生產項目。奶茶以其風味時尚的特色,受到青年朋友們的追棒,正成為世界上一種全新的飲料消費趨勢,相關產業發展強勁。項目依托作為世界臍橙的主產區的優勢,采用先進的技術開發的臍橙奶茶飲品,具有純天然、健康營養、風味獨特的特點,產品能迅速地打開廣闊的市場,取得較好投資收益。
12、純天然臍橙果汁生產項目。純天然臍橙果汁作為一種天然化、低脂肪、高纖維、低鹽分的純綠色營養飲料產品,逐漸成為了飲料行業新的發展方向,國內和國際市場需求量迅猛增長。我縣臍橙種植面積25萬多畝,年產量達30萬噸,其中殘次果發生率占產量的8%左右。項目利用縣及周邊縣市充足的臍橙殘次果資源為生產原料,企業生產成本低,投資回報大。
13、純天然臍橙膨化顆粒生產項目。發達國家對食品的需求正趨向天然化、低脂肪、高纖維、低鹽分的方向發展,臍橙膨化產品則適應了這一潮流。據統計,國際市場對膨化(水果)食品的年需求量從2002年的8萬噸上升至目前的30萬噸,絕大部分來自臺灣和新加坡等國家,銷售價格也在逐年上升。目前,全國所有臍橙主產區只有進行臍橙膨化食品生產,項目利用及周邊縣市低價臍橙殘次果資源進行生產,市場前景廣闊。
各位來賓,各位朋友,乘著中央蘇區振興發展的東風,今日的到處生機勃勃,商機無限,潛力巨大。我們將全力以赴打造一流的政務環境、市場環境和人文環境,以開明開放的姿態、海納百川的胸襟,誠邀四方賓朋,共謀發展大業。我們誠摯邀請大家多來觀光考察,熱忱歡迎你們關注、垂青、投資!我相信,這次推介會,不僅是我們增進了解與友誼的新紐帶,更是我們推進交流與合作的新起點,讓我們共同努力,攜手并進,共創美好未來。
一、林業產業發展的指導思想、目標任務及區域布局
一)指導思想。全林業產業發展以科學發展觀為指導。堅持特色開發,推進綠色繁榮;圍繞發展現代林業,建設生態文明,著力推進林業產業發展。依照“生態立”要求,大力開展植樹造林,培育森林資源,提高森林覆蓋率;依照“產業興”要求,推進生態建設產業化、產業建設生態化,實現生態增量、產業增效、農民增收,努力打造木本藥材、生物質能源、林木竹木、林副產品加工、野生動植物繁育和生態旅游等六大產業。依照“開放活”要求,大力開展招商引資,千方百計吸引國內外有實力的企業來開發林業資源,促進全林業產業又好又快發展。
二)目標任務。2015年。新增8家。其中過2億元的企業2家,過1億元的企業6家,過5000萬元的企業12家。全林業企業產值達到40億元以上。
三)區域布局。依照我地形、氣候、土壤類型的不同分布和林農的激進栽培習慣。因地制宜,形成規模效益的原則,安排區域布局。
---市重點發展油茶、紫油厚樸、生態旅游、速生豐產用材林。
---建始縣重點發展以山地楊和日本落葉松為主的速生豐產材林、紫油厚樸和鄂建1號核桃。
---縣重點發展核桃、板栗、銀杏和速生豐產用材林。開展產品加工,發展生態旅游。
---市重點發展速生豐產用材林和核桃。企業發展上側重木材、核桃的精深加工和生態旅游業。
---縣重點發展以紫油厚樸、木瓜為主的木本藥材和以白柚、油茶為主的林果基地。
---縣重點發展油茶、厚樸、速生豐產用材林和生態旅游。
---縣重點發展生物質能源產業和油茶產業。
---縣重點發展速生豐產用材林、厚樸、油茶及森林食品。
三、建設重點
一)產業基地建設。2015年。面積332萬畝。
1速生用材林和楠竹基地。建始、等縣市及318國道崔壩至南坪。省道利咸線、恩鶴線和當陽坪至太平沿線,海拔1200米以上地區,新發展日本落葉松30萬畝,海拔750米以上地區新發展山地楊30萬畝。和等縣市新發展楠竹20萬畝。
2生物質能源基地。等縣市新發展油桐100萬畝以上。
3木本藥材基地。建始等縣市及當陽坪至太平沿線。
4特色林副產品基地。全八縣市發展(改造)油茶基地50萬畝。以建始、等3縣市為主發展核桃基地20萬畝,全改造板栗基地30萬畝。
5野生動植物馴養繁育基地。等五縣市建立以野豬、七彩山雞、蛙類、藥用蛇類為主的野生動物馴養繁殖基地100個(戶)全建立珍貴植物繁育及花卉基地1萬畝。
二)林產品加工業建設。立足本現有資源辦企業。發展林產品加工業。林產品生產以擴大規模、創名牌、增效益為重點,實現資源增值。根據國家產業政策和資源情況,規劃在全建設六大林業產業。
1林木竹木加工產業。加強對現有木、竹加工企業的扶持力度。吸引一批有資金、有能力的企業和個人加入到林產業加工行業,培育一批新興的林產業重點企業和龍頭企業,對我速生豐產用材林進行綜合精深加工利用。培植1家產值過2億元、5家產值過5000萬元的龍頭企業。綜合產值達到5億元以上。
2生物質能源產業。積極支持武漢凱迪公司在發展生物質能源產業。綜合產值達到10億元以上。
3木本藥材產業。重點建設厚樸酚、喜樹堿、銀杏等中間體提取項目。推進木瓜系列產品精深加工,加強對有較好發展基礎和發展潛力企業的扶持,加強招商引資引進重大項目。全重點培植1家產值過3億元、3家產值過1億元、6家產值過5000萬元的龍頭企業,逐步建成骨干企業集群,綜合產值達到15億元以上。
4林副產品加工產業。加快我山茶油、核桃、板栗和箬葉、香菇等林副產品建設。扶持宜恒植物油廠擴大生產規模。逐步建成年產1萬噸的茶油加工能力,支持建始天然果品公司開展核桃、板栗等林果的精深加工,鞏固湖北長友公司在箬葉生產加工方面的龍頭地位,逐步形成林副產品加工產業集群,綜合產值達到10億元以上。
5野生動植物馴養繁育產業。充分利用野生動物觀賞、食用、藥用等價值。大力開展野豬、七彩山雞、蛙類、藥用蛇類的馴養繁殖工作,形成養殖、加工、銷售的經營體系。2015年,野生動物繁育企業達到100家,重點培植4家龍頭企業,規模達到1.2萬頭(條、只)年產值5000萬元以上。加大對珙桐、紅豆杉、楠木、木蓮、蘭草等珍貴植物的培育力度,變資源優勢為商品優勢,實現產值1000萬元以上。
6生態旅游產業。以維護森林生態系統和利用森林風景資源為中心。進一步加快森林公園和景觀林建設,逐步形成以坪壩營國家級森林公園為龍頭,以小神龍架、巴山、長嶺崗、穿洞子、銅盆水、甘溪山、福寶山、坪壩營、雪落寨、分水嶺、木林子、七姊妹山等為重點的森林生態旅游鏈。城鎮開展森林鄉村和綠化模范單位創建活動,綠化、美化縣城和鄉集鎮。結合基地建設,利用我豐富、獨特的植物資源,建設一批以杜鵑、珙桐為主的觀賞林,完善森林林相,調整與四季相適宜森林景觀,達到四季景不同,時時處處有看點的格局。2015年全重點建成以自然維護區、森林公園為主的12個森林生態旅游點,年接待游客達到50萬人次,產值達到1億元以上。
四、保證措施
一)加強組織領導。將林業產業建設納入當地國民經濟社會發展規劃,明確發展目標和工作措施,建立目標考核責任制。成立由領導任組長,發改、財政、林業、農業、環保、經委、商務、國土等部門主要負責人為成員的林業產業化建設領導小組,每年將林業產業建設任務下達到各縣市,并列入對縣市的年度考核內容,實行政府和部門的雙線”目標責任制,年終考評,兌現獎懲。各縣市根據全林業產業發展規劃和本地實際,編制林業產業規劃,研究制訂和落實扶持政策措施,加快林業產業發展。各級林業部門要切實擔負起林業產業發展的重任,采取得力措施,組織實施好林業產業發展工作。各相關部門要各司其職,各負其責,落實配套措施,積極支持林業產業發展。
二)落實政策。保證林業發展基本收入。鞏固退耕還林成果、低產林改造、退耕還林等林業工程項目以及國土資源整理、水土堅持、扶貧等涉農資金要重點用于林業產業基地建設。發改部門國債資金、財政資金要加大對林業產業基地建設的支持力度,重點用于種苗基地建設、優良品種的選育、引種及栽培試驗。各級金融機構要進一步加大林業產業發展信貸規模,支持林業產業龍頭企業做大做強。
三)加強森林資源維護。推進“生態建設產業化、產業建設生態化”繼續實施天然林維護工程,使1725萬畝天然林得到有效維護;繼續實施退耕還林工程,完成國家下達的建設任務,發展后續產業,鞏固建設效果;實施森林生態效益彌補工程,依照森林分類區劃,落實國家重點公益林和省級公益林彌補;實施低產林改造,調整林種、樹種結構,提高森林質量。加強野生動植物資源、濕地資源維護和自然維護區建設,維護生物多樣性。加強森林防火體系建設,提高森林火災防控能力。加強林業有害生物防治體系建設,積極防治森林病蟲害,維護森林資源平安。
四)加大科技支撐力度。抓住制約林業產業發展的技術難點、關鍵環節,如核桃、板栗等主要干果業的豐產栽培、加工、保鮮、包裝、貯藏、運輸等,與科研院所、高等院校進行科技攻關。農業領導小組每年從支農資金中安排一定數量資金用于林業科研。建立專家咨詢顧問團,對林產品、原料基地發展進行咨詢服務。加強優良品種培育,因地制宜引進和推廣早熟、優質、豐產、高效的優良品種。加大林業技術推廣力度,建立健全各級林業技術推廣和技術服務體系,充分發揮基層林業技術推廣服務機構在科技推廣和社會化服務方面的職能和作用。加強林業產業人才隊伍建設,結合鞏固退耕還林效果項目和相關林農培訓計劃,每個村培訓5名以上過硬的林業技術員,培養和引進林業產業發展急需的各類高新技術人才,提高林業產業化建設的質量和管理水平。
五)大力招商引資。明確重點招商項目,并確定工作專班,明確具體責任人,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,一抓到底,抓出成效。建立林業產業項目庫。根據國家實施拉動內需,建設現代林業,發展山區林特產品、生態旅游的政策,結合我實際,分析、研究、選擇一批具有較大優勢的林業產業建設項目,擬定項目情況簡介予以儲藏。抓住省委、省政府實施鄂西生態文化旅游圈的機遇,將大峽谷、坪壩營國家級森林公園等納入重點建設范圍,著力打造全國知名的生態旅游景區。采取走進來請進來的方法,向國內外企業推介林業資源狀況和項目建設意向,引進規模大、效益好、見效快的林業產業項目,引進有實力、有能力的投資者,加快我林業產業建設步伐。
六)實施品牌戰略。加大核桃鄂建1號、紫油厚樸、貢水白柚、建楊1號等產品的開發力度,塑造優勢品牌。要通過優化結構,抓好木本藥材、經濟林副產品精深加工等龍頭企業,開發具有我特色的新的品牌。要通過宣傳,擴大我森林生態旅游資源的知名度,吸引省內外游客領略我自然風光和人文景觀。
為加快我區旅游項目建設,我局及時傳達并學習了區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神,在廣泛調研的基礎上,通過認真分析和梳理全區旅游產業發展中存在的問題,圍繞我局2005年開展“項目建設效益年”活動的工作思路和工作重點,討論制定了涼州區旅游局《“發展抓項目、涼州大行動”項目建設實施意見》,同時,根據國家、省有關旅游景區項目建設的規定,草擬出《涼州區旅游景區項目建設規范管理辦法》,進一步引導全局干部牢固樹立“發展抓項目”的理念,緊緊圍繞建設旅游大區這一總體目標,以項目建設為工作重點,狠抓招商引資和開發建設工作,努力完善旅游基礎設施,促進旅游資源開發步伐。
二、項目爭取及開發建設情況
1、采取多種措施,積極爭取項目資金
一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺,加大涼州旅游的宣傳力度,增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息,進一步擴大涼州的知名度;二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善,并以此為藍本編制了《涼州區旅游“十一五”發展規劃》,增強《規劃》的前瞻性和可操作性,為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎;三是編制了“中國西路武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目,并積極申報立項和招商引資;四是加強了同國家和省市有關部門的聯系,積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目13個,建立了旅游項目庫,協助爭取項目資金并對外推介。
2、蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展
今年以來,蓮花山生態旅游景區實際投資達380多萬元,其中:停車場完成土石方20多萬方,平整場地面積2.6萬平方米;完成景區3.8公里的供電線路架設及30KW變電工作;1.4公里景區石砌道路已修建500多米,兩旁種植松柏600多棵,成活近400棵,其余已換植。另外,通往蓮花山生態旅游景區的4.6公里的鄉村公路路基工程已基本完工,年內可望鋪油。
3.指導旅游景區項目建設取得顯著成績
在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木20000多棵,面積達100多畝;海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發;沙漠公園投資72萬元進行園區綠化;西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。
4、旅游景區擴規提升工作穩步進行
一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區(點)為國家AA級旅游景區,西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店,積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底,黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作,并對其服務質量進行指導和規范,為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基礎。目前,農家樂項目建設喜人,沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達21家,直接投資近300萬元,豐富了涼州的旅游市場。
5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行,目前已與投資客商洽談并實地進行了考察,初步達成投資開發意向。
三、存在的問題
在旅游項目招商引資和開發建設中,由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目,存在幾個影響項目建設的重要問題:一是項目規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花,沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上,致使各項工程均因資金問題中途停工;二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制,沒有形成多元化的融資渠道,旅游項目建設速度緩慢,致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為,使工程建設受到了嚴重的影響。現基本處于停工狀態。
四、對加快旅游項目建設發展旅游業的建議
1、為了加快旅游產業建設步伐,希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間,區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金,主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。
2、積極探索多渠道投融資發展旅游產業的措施和辦法。通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。同時,選擇條件較成熟的部分旅游景區,采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式,進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。
一、項目名稱
玉山鎮梅嶺旅游開發建設項目
二、項目背景及建設必要性
玉山境內旅游資源豐富,近年來充分利用303省道通車的有利契機,主動溶入大武夷旅游開發體系,發揮省道303線東接白水洋、北接武夷山的橋梁紐帶作用,與建甌市打造文化生態旅游城市相銜接,著力打造大高山生態休閑旅游度假區,今后玉山將成為閩東北旅游線路上一個新亮點。嶺口村境內大部分為山林地,地勢略為東北低,西南高。地面高程在610米至860米之間,最高點為蓮花林崗海拔1160米,最低點為馬腰自然村海拔610米, 屬亞熱帶大陸性氣候,其特點光照充足,有霜期較短,平均氣溫15℃年,年平均日照時間為1760小時, 一年四季,晨昏陰晴,雨霧霜雪,如琪花,似盆景,風景秀麗,風情萬種,是不可多得的休閑、旅游、觀光、養生、探險、避暑、考察、科普勝地。著名的三龍寺便坐落于玉山鎮嶺口村,建成于南北朝,距今已有1400多年的歷史,是古今結合的名寺。寺廟坐落于兩座山之間,四周山勢平緩,起伏不大,布局緊湊、規模宏大、用材考究、裝飾高檔、設施齊全,山上毛竹林立,翠流,寺廟屋頂琉璃的紅色與山上毛竹的翠綠交相輝映,甚是好看,是人們休身養性的好去處。
三.擬建地點
建甌市玉山鎮嶺口村
四.項目負責單位:
建甌梅嶺人家旅游開發有限公司
五、項目建設規模及內容
新建玉山鎮梅嶺人家游客接待中心建筑面積3500㎡、星級賓館一座建筑面積6800㎡、民宿和木屋50間建筑面積13400㎡、旅游商品購物中心4200㎡、梅嶺公園5540㎡、停車場5200㎡、景區觀賞步道4.25km;新建500畝高標準高山農業體驗園,硬化機耕路3.86km;配套建設景區路標、路燈、公共廁所和安保等公共服務設施。
六、項目估算總投資及資金來源
項目總投資約10150萬元,由企業自籌解決。
七、項目建設期
2020年5月-2021年11月
八、效益預測
玉山鎮梅嶺旅游開發建設項目將推動環境效益、經濟效益及社會效益全面發展,為建甌市的廣大人民群眾提供集綠色生態、休閑觀光、為影視拍攝一體的文化旅游場所,并將極大地推動周邊相關產業的發展。項目建成投入使用后,預計年接待游客達50萬人次,實現旅游綜合收入6000萬元。
九、策劃方式及策劃深度
策劃方式:建甌梅嶺人家旅游開發有限公司。策劃深度:項目建議書
十、項目策劃前期費用(估算)
前期策劃費用200萬元
十一、聯系人姓名及電話:
姓名:吳云生 電話:
1、大小洞。三亞大小洞天位于三亞市以西40公里處的南山山麓,始創于南宋(公元1187年),是海南省歷史最悠久的風景名勝,是中國最南端的道家文化旅游勝地,自古因其奇特秀麗的海景、山景、石景與洞景被譽為“瓊崖八百年第一山水名勝”,現已發展成為國家首批5A級旅游景區。三亞大小洞天自古留下了眾多名人勝跡。唐代高僧鑒真為弘揚佛法六次東渡日本,曾于第五次漂流至南山大小洞天海岸登岸,留下千古史話;宋末元初我國棉紡技術革新家黃道婆在這一帶采棉紡織,并從這里登船離岸,把崖州的植棉技術和棉紡技術傳播海內外;宋代道教南宗五祖白玉蟾曾在此-和傳法布道,使大小洞天從此與道家有了淵源……
2、三亞南山文化旅游區。古稱“鰲山”,位于中國海南島的南端,山高約500米,形似巨鱉。1200年前,中國唐代著名的大和尚鑒真法師,在他第五次東渡日本遇險后漂流到南山,在南山居住一年半之久,在此間建造佛寺,傳法布道。隨后第六次東渡終獲成功。三亞南山文化旅游區是國家旅游局確定的“中國旅游業發展優先項目”。它位于中國唯一的熱帶海濱城市三亞市的西部,是全國罕見的超大型文化和生態旅游園區。園區規劃面積五十平方公里,其中海域面積十多平方公里,由美國紐約國際城市設計公司統籌規劃,美國經濟咨詢公司提供可行性報告。項目內容策劃分別由中國佛教文化研究所、中國民俗學會、中國歷史博物館、中央民族大學、中國環境科學院、中國科學院生態中心完成。該項目是海南省的重點建設項目,同時被海南省授予“海南省生態建設示范工程”、“海南省生態旅游示范景區”,并得到了中央有關部門、佛教界、文化界的高度重視。它的建成填補了海南歷史文化旅游的空白,進一步突出海南大生態旅游優勢,為中國旅游增光添彩。
3、亞龍灣。亞龍灣是中國最南端的濱海旅游度假區,與“天涯海角”齊名,并享有“天下第一灣”之美譽。1992年10月,經國務院批準為中國唯一具有熱帶風情的國家旅游度假區。亞龍灣屬低糾度熱帶季候風海洋性氣候,全年長夏無冬,陽光充足,冬可避寒,夏可消暑。集休閑旅游五大要素:海洋、沙灘、空氣、陽光和綠色于一體。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:旅游產業;持續發展分析;生態旅游;旅游開發;環境保護
清遠地處廣東省的北部,是一個典型的山區,由于歷史地理環境,發展基礎的多方面原因,是個欠發達地區。近年來,清遠憑借本地得天獨厚的優美的生態環境,豐富的自然資源、人文資源以及相鄰珠三角的區域優勢,極具有發展旅游產業的條件。清遠的旅游產業飛速發展,大力打造生態旅游強市,旅游的經濟已經本地區的支柱產業。
一、清遠旅游產業可持續發展分析。
清遠地處粵北山區,地貌類型多樣,地理環境賦予了清遠大力開發各類旅游產品的資源的優越條件。獨特潔凈的山地生態自然旅游環境,多樣的山水景觀組合,造就著豐富多彩的山水自然旅游資源。清遠連南瑤族的民族風情文化獨具特色,人文旅游資源底蘊深厚。2000年被評為“中國優秀旅游城市”的稱號為清遠的旅游產業發展增添了信心。
(一)目前清遠旅游發展狀況。
近年來,清遠市在“中華文化游”為主題的推動下,全市旅游產業轉型升級,擴大旅游消費,改善旅游環境,提升旅游服務質量,清遠旅游業培育成國民經濟支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業。目前,清遠市多項旅游項目已啟動建設,據了解,這些旅游項目的投資500多億元。比如:佛岡聚龍灣天然溫泉旅游度假村、英德仙湖溫泉度假村雙雙列入廣東省現代服務業500強重點建設項目。英德廣晟生態旅游世界、英德金海灣生態旅游度假區已列入廣東省重大旅游項目。清新溫礦泉擴建、佛岡觀音山旅游度假區、連州湟川三峽旅游度假區、連山壯瑤生態旅游度假區、連南瑤族舞曲大型實景演出、陽山溫泉旅游度假區等項目正在穩步推進之中。清遠國際大酒店、獅子湖喜來登酒店、美林湖度假酒店、清新恒大度假酒店、佛岡碧桂園假日酒店已經開張營業。英德寶晶宮度假酒店、陽山碧桂園度假酒店、英德仙湖鄉村度假酒店正在加緊建設中。清遠市政府建立旅游品牌獎勵機制,確實增強清遠旅游發展的核心競爭力。
(二)政府部門重視,大力宣傳清遠旅游。
1、對清遠旅游的宣傳先是“請進來”。作為2010世界旅游日全球主會場慶典暨中國廣東國際旅游文化節的分會場之一,市旅游局積極動員各方力量,開展各類宣傳促銷活動。分別與市體育局、連州市政府、清城區政府、英德市政府共同舉辦“2010清遠市文化旅游體育節”和“清遠漂流開漂儀式”、“首屆清遠奇情溶洞旅游文化節”、“首屆清遠雞美食嘉年華”、“2010廣東清遠(英德)溫泉旅游文化節”等活動。配合各縣(市、區)人民政府舉辦了第五屆清城區野生禾雀花觀賞節、廣東(連山)“七月香”壯家戲水節暨壯瑤民族民間藝術節、第三屆中國(連南)瑤族文化藝術節、第六屆中國(陽山)四驅越野車節、第六屆中國(連州)國際攝影年展、首屆中國(佛岡)健康養生旅游文化節、首屆中國(英德)英石文化節、首屆清新烏鬃鵝美食嘉年華等活動。舉辦這些活動得到了各級領導、社會各界的肯定,受到了國內外眾多媒體、廣大游客和旅游界同行的高度關注,吸引了各方的眼球,有力地提升了清遠旅游的美譽度和知名度。
2、讓清遠的旅游“走出去”。清遠市旅游資源豐富,知名度慢慢提高,清遠市旅游主管部門和各旅游部門的全力宣傳,讓外界知道清遠、了解清遠、到清遠觀光度假。清遠市各級政府、旅游部門和各旅游企業,多層次、多角度、多方式廣泛宣傳該市旅游。 圍繞“中華文化游”開展宣傳促銷,也積極拓展港澳臺和國內外旅游市場。重點拓展港澳臺、高鐵沿線、華東沿海市場,加大旅游宣傳的推介力度,策劃各類推介、交流活動。去年出去宣傳推介的足跡遍布了10多個城市,市旅游局、各縣旅游局和各旅游企業負責人等40多人,組成聯合促銷隊伍,沿著高鐵沿線到西安、洛陽、鄭州、武漢、長沙等城市開展旅游考察、推介活動。組織旅游企業參加在西安舉辦的“第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會旅游交易會”、在重慶舉辦的“2010年中國國內旅游交易會”、在香港舉辦的“2010年香港國際旅游展覽會”、在武漢舉辦的第五屆“華中旅游博覽會”、組隊參加“2010中國桂林國際旅游博覽會”。在“2010廣東國際旅游展銷會”上,組織各縣市區和旅游企業聯合參展,接待境內外賓客7余萬人次,派發旅游宣傳資料超過10萬份,現場促銷額同比增加超過50%,還榮獲組委會頒發的“最佳組織獎”、“優秀展位獎”等稱號。宣傳活動收到了良好的效果,客源明顯增多。隨著兩岸旅游交流活動愈加頻繁,清遠市也注意到了臺灣市場。清遠市旅游局還組織全市旅游企業代表赴臺,參加“臺灣?廣東周”和舉辦“臺灣?清遠周”活動,市旅游協會、市中旅、聚龍灣溫泉與臺灣高雄產業觀光協會、臺灣安迪旅行社、臺灣麒麟峰溫泉分別簽訂了臺灣、清遠兩地旅游合作協議,吸引了更多臺灣同胞到我市觀光、旅游、休閑、度假。
(三)打造主題,創立品牌項目。
清遠具有豐富的旅游資源。山區意味著山多水多,所以清遠有“漂流之鄉”“溫泉之鄉”的美譽。這幾年清遠的這兩個品牌已經打響,省內外許多人都慕名而來。品牌提升知名度,清遠市在注重本地資源的基礎上,整合創建更多的知名的旅游品牌。多年來,清遠市委市政府也十分重視清遠旅游品牌戰略建設,并制定相關獎勵政策,調動積極性,鼓勵各縣(市、區)和各旅游企業廣泛參與清遠的旅游品牌戰略建設。養生旅游作為現代旅游發展潮流,已成為熱點和亮點。以佛岡縣為例,目前,該縣已被評為廣東省旅游綜合改革示范縣。“國際(中國?佛岡)健康養生旅游示范基地”項目啟動一年來,進行了有益的探索和實踐,成效明顯。舉辦了國際(中國?佛岡)健康養生論壇和養生旅游文化節,吸引國內外專家、全省各地級以上市旅游局領導和旅游界代表130多人參加,受到了國內外媒體和廣大游客的高度關注和高度評價。
二、清遠旅游可持續發展的建議
(一)旅游交通短板明顯,加強配套設施建設。
加強交通項目建設,堅持交通先行。清遠的旅游資源大多分布在較邊遠的山區,交通、通訊、市政等基礎設施建設相對跟不上,公共服務設體系不夠健全,導致旅游目的地尚未真正形成,過境游、接待游、出差游等現象突出。尤其景區公路等級低,核心景區的高等級公路少,路況較差、路面狹窄,有些路年久失修。政府對旅游的財政投入力度應加強,許多景區的通訊、市政等基礎設施和公共服務設施建設落后,食、住、娛、行、購、游的配套水平相對較低。
(二)加強旅游資源開發和管理力度
清遠旅游資源豐富,但旅游資源整合不夠完善有序,存在行業分割、地域分割問題,缺乏統一規劃和有效合作,各自為政、重復建設,旅游市場無序競爭形勢嚴峻;旅游業與其他產業缺乏有效銜接,大旅游產業體系尚未建立;缺乏資源深度開發,簡單的觀光旅游和淺層次項目旅游功能還是充當主角,對文化內涵和地域文化價值的挖掘與創新不夠。清遠市可以充分挖掘本地的福地文化、民俗文化、峽江文化、壯瑤民族文化內涵,深入發掘韓愈、劉禹錫以及連州進士團隊、朱汝珍、馮達飛等歷史名人文化資源,加快文化與旅游的融合。充分發揮文化資源的品牌效應,打造福地文化之旅等一批文化精品旅游線路和產品。另外,"生態綠色"旅游作為一種新潮的旅游時尚,正吸引著都市的人們逐漸遠離那些傳統的旅游,回歸大自然。清遠市發展農業生態旅游面臨良好機遇,清遠本地要多形成和開發生態旅游產品,拉動生態旅游需求的。
(三)引進開發技術,拓寬投資平臺。
清遠的旅游開發只停滯在低技術含量的層面上,總體開發的深度還是不夠,管理部門在宣傳旅游觀光的同時也應多推薦旅游的投資優勢,多引進旅游開發投資公司,進一步拓寬投融資渠道,積極引入戰略投資者。有實力的投資公司,資金較為雄厚,有利于集中人力、物力、財力辦大事,有利于提高整合清遠人文、生態旅游資源的能力,有利于統籌清遠的旅游資源開發,引進先進的技術,強化資本運作、強化品牌效應。
(四)改變服務觀念,引進人才。
清遠的旅游業與經濟的發展是大家有目共睹的,但清遠旅游行業的服務與旅游業的飛速發展的是不同步的。據調查,很多顧客對清遠旅游方面的投訴大部門是服務的投訴。人的觀念的更新和改變是要一個過程的,而從人的素質和教育培訓方面都是一個比較慢有成效的,旅游優秀的專業人才還是比較欠缺的。所以管理部門要鼓勵旅游企業引進人才,建立清遠旅游人才庫,加強旅游人才管理,提高旅游人才的社會地位和經濟待遇。鼓勵校企合作,加強與清遠的職校合作,做好農村勞動力雙轉移培訓和導游職業繼續教育培訓;鼓勵學校為企業定向培養適銷對路的旅游人才,為清遠的旅游業可持續發展提供人才方面的保障。
(五)確保環境保護與旅游開發兼勝。
環境是人類生存發展的基礎,也是開發利用的對象。可持續發展也是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的,它是源于環境保護。生態環境是旅游開發和發展的載體和承受者,它也是實現生態旅游可持續發展的關鍵點。環境破壞主要是由于人類活動違背了自然生態規律,過度開發發造成的。要實現生態旅游的可持續發展首先就必須滿足生態環境的可持續性。
結合中國旅游業現狀,借廣東打造旅游強省的千載難逢機遇,清遠要結合自身的優勢,充分發揮政府主導作用,合理規劃與開發旅游,努力打造自己的旅游品牌項目,引進技術和資金,改變服務觀念,加大生態旅游業發展力度,加強宣傳,加強校企合作,以實現綠色旅游發展、帶動清遠旅游產業的可持續的和諧發展、跨越發展。
參考文獻
[1]鄭澤國,《廣清同城化清遠旅游迎來新時代---對話清遠市旅游局局長雷玉春2011》