關(guān)于法律的常識(shí)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的關(guān)于法律的常識(shí)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

 

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

為杜絕公司日常工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防未來(lái)可能出現(xiàn)的法律糾紛，加強(qiáng)全體員工法律意識(shí)，公司擬與外部律師團(tuán)隊(duì)簽訂常年法律顧問(wèn)協(xié)議。根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)充分調(diào)研，擬委托XXXX律師事務(wù)所為我公司常年法律顧問(wèn)律師團(tuán)隊(duì)。協(xié)議內(nèi)容主要包括：為公司日常事務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、投資活動(dòng)等事項(xiàng)提供法律咨詢(xún)服務(wù)；協(xié)助修改公司日常合同、協(xié)議及法律文件；幫助公司建立、健全合同管理制度等規(guī)章制度；協(xié)助對(duì)公司員工進(jìn)行法制宣傳教育與培訓(xùn)等法律事務(wù)。協(xié)議期限為一年，參照同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法律顧問(wèn)費(fèi)擬為X萬(wàn)元整。

妥否，請(qǐng)批示。

 

 

第2篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

論文摘要：加強(qiáng)WTO的研究是我們成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的前提，也是我們深化改革的一個(gè)必要條件。WTO規(guī)則不能單純地理解為國(guó)際性法則，而是要與國(guó)內(nèi)法結(jié)合起來(lái)一起考察。從法律解釋的性質(zhì)出發(fā)能更好地闡釋W(xué)TO與國(guó)內(nèi)法律制度變革的關(guān)系。成功應(yīng)對(duì)WTO需要國(guó)內(nèi)法與之相配。

我國(guó)在2001年正式成為了WTO成員，這意味著一系列的制度變革更具有透明性和開(kāi)放性，特別是管理市場(chǎng)的行政方法和法律手段要及時(shí)地作相應(yīng)的配套改革。這既是履行加入WTO時(shí)所作的承諾，也是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然要求。從行政關(guān)系本身所固有的性質(zhì)、特征和職能出發(fā)來(lái)闡釋法律現(xiàn)象和法律關(guān)系，可以更好地領(lǐng)會(huì)加入WTO的精神實(shí)質(zhì)，更加深刻地體會(huì)到為什么市場(chǎng)化改革需要對(duì)行政管理進(jìn)行改革，以及它所產(chǎn)生的積極效果。這是我們的立足點(diǎn)和方法論，是“源頭活水”。從這個(gè)基本觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法出發(fā)，才能找到有力的手段和有效的措施去積極應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，建立和完善社會(huì)主義的法律體系，使改革開(kāi)放事業(yè)能夠順利進(jìn)行下去，而不是被動(dòng)地去應(yīng)付，敷衍塞責(zé)或是不切實(shí)際地做些法律條文修改之類(lèi)的官樣文章。

一、WTO與行政關(guān)系

加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，有人甚至將它與20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放相提并論。它所產(chǎn)生的影響或許是我們今天還不能完全看到的，但無(wú)疑是巨大而深遠(yuǎn)的。加入WTO之后，改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)進(jìn)程邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

WTO的前身是GATF，GATF最初設(shè)立時(shí)并不是什么正式的國(guó)際組織，它是一系列規(guī)則的集合。對(duì)于這些規(guī)則，我們不能按照傳統(tǒng)的國(guó)際公法來(lái)解釋?zhuān)瑢⑺醋黾兇庖試?guó)家為義務(wù)單位而不涉及到個(gè)人的法律，而事實(shí)上，WTO規(guī)則的許多用語(yǔ)是直接涉及到個(gè)人的，甚至是針對(duì)個(gè)人行為的。它強(qiáng)調(diào)對(duì)私人權(quán)利的保障，只不過(guò)實(shí)現(xiàn)的方式不同而已，它對(duì)私人權(quán)利的保障是通過(guò)限制政府行政權(quán)力的方式實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，我們也不能將它理解成為國(guó)內(nèi)法，認(rèn)為將WTO的文字轉(zhuǎn)換成國(guó)內(nèi)法就具有了法律適用的所有條件。而事實(shí)上，WTO規(guī)則中的許多用語(yǔ)需要在WTO體系內(nèi)作進(jìn)一步解釋?zhuān)⑶宜c國(guó)內(nèi)法的解釋方法尚有相當(dāng)大的差別。例如，WTO的解釋受1969年《維也納條約法公約》的約束，其解釋方法要遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)法來(lái)得復(fù)雜。為此，需要加緊研究WTO規(guī)則的內(nèi)容和特點(diǎn)。

因此，在我們加入WTO之前，就應(yīng)該很好地研究這種規(guī)則的特點(diǎn)，加入WTO之后更應(yīng)該熟練地操作這些規(guī)則。對(duì)于為什么要設(shè)立這些規(guī)則而不是那些規(guī)則，以及如何設(shè)立這些規(guī)則首先要領(lǐng)悟透徹，把握根本的原則和方法。

WTO的指導(dǎo)思想，就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基調(diào)，以國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇為基本原則，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)有一個(gè)相對(duì)開(kāi)放、自由發(fā)展的環(huán)境。它要求政府規(guī)則的透明化并逐步減少政府的管制，限制行政關(guān)系在市場(chǎng)中的存在，或者講，行政關(guān)系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)是有限的。因此，加入WTO之后首先受到?jīng)_擊的還不是我們的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)部門(mén)，而是我們的行政管理體制。從2001年開(kāi)始，廢、改、立的相關(guān)法律、法規(guī)多達(dá)幾百項(xiàng)(尚不包括地方行政法規(guī))，這些都是為了符合WTO規(guī)則而采取的措施。但是，它提出一個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，即在與WTO規(guī)則保持一致性而大量修改行政法律法規(guī)的同時(shí)，如何能使得我們的行政管理關(guān)系的改革有一個(gè)長(zhǎng)期的、完整的思路，保持改革開(kāi)放政策的連續(xù)性，也是非常關(guān)鍵的，其重要性甚至超過(guò)了前者。我們當(dāng)然是希望二者保持時(shí)間上的一致性，但是，法律關(guān)系的這種調(diào)整、變動(dòng)方式，幾乎不可避免地會(huì)導(dǎo)致二者不相一致，甚至內(nèi)在地產(chǎn)生不可調(diào)和的利益矛盾。這種情形是不利于改革開(kāi)放的，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不穩(wěn)定現(xiàn)象。

WTO是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的，WTO規(guī)則是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)事務(wù)為法律調(diào)整對(duì)象的，它要求成員國(guó)的行政管理方式與市場(chǎng)關(guān)系相容，不干預(yù)和妨礙自由市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然它在諸如環(huán)境、勞工、競(jìng)爭(zhēng)等方面所設(shè)立的規(guī)則還很不完善，但是，在已有的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資等領(lǐng)域，對(duì)成員國(guó)所作的行政管理限制是非常明確的。

首先，要放松對(duì)市場(chǎng)的行政管理。例如，大幅度地減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除差別管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇和無(wú)條件的最惠國(guó)待遇。其次，要求行政管理透明化、規(guī)范化、制度化。再次，要逐步減少行政管理措施，至少是在成員國(guó)加入WTO之后行政管理的措施不得增加。

我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)體制是服從和服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，因此，市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)?，只存在于?jì)劃和行政手段延伸不到的角落，如農(nóng)民的自留地、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)以及城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代以后才開(kāi)始市場(chǎng)取向的改革，1994年以后才進(jìn)一步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向，明確提出改革的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和提高是在90年代之后才得以實(shí)現(xiàn)的，它意味著市場(chǎng)而不是政府作為資源的基本配置手段。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們采取了漸進(jìn)式的改革方式，即在實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)原有的行政管理體制仍然在起作用，因而造成既得利益集團(tuán)以各種方法妨礙、阻撓市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。在這個(gè)過(guò)程中要平衡各種利益關(guān)系，存在很多問(wèn)題，反過(guò)來(lái)，也使得行政管理現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中仍然大量存在。迄今為止，我們的市場(chǎng)化改革仍有許多理論難題，政府與市場(chǎng)關(guān)系的確立及各自的定位需要進(jìn)一步界定。

二、行政關(guān)系與司法關(guān)系

正確地理解行政關(guān)系與市場(chǎng)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)于理解WTO規(guī)則以及加入WTO對(duì)于我國(guó)管理關(guān)系帶來(lái)的影響有著很大的意義，對(duì)于深刻體會(huì)現(xiàn)有行政管理關(guān)系的內(nèi)在矛盾，進(jìn)一步明確改革所要實(shí)現(xiàn)的基本任務(wù)，也是非常關(guān)鍵的。

要知道，我國(guó)的行政關(guān)系，以及具有行政管理關(guān)系性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系是普遍存在的。一方面，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)所使用的基本方法是行政方法；另一方面，具體的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)生活也十分認(rèn)同這種行政方式，無(wú)論是企業(yè)管理還是司法實(shí)踐，在很多情況下行政方法反而是直接有效的。司法、立法，以及約束市場(chǎng)的方式都包含著相當(dāng)多的行政性因素。因此，對(duì)于行政關(guān)系和市場(chǎng)關(guān)系的研究顯得尤為迫切和必要。

行政關(guān)系是一種自上而下的管理關(guān)系，下級(jí)機(jī)關(guān)的職能來(lái)源于上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)，它隸屬于上級(jí)機(jī)關(guān)，并對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。一級(jí)行政機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定行事。這就決定了行政關(guān)系具有以下特點(diǎn)：

一是行政關(guān)系的單向性。行政關(guān)系是自上而下地串聯(lián)起來(lái)以實(shí)現(xiàn)有效控制和傳遞信息的目的和要求，因此，它不允許有雙向權(quán)力關(guān)系的存在。在行政關(guān)系中，下級(jí)機(jī)關(guān)的任用、職能都要由上級(jí)機(jī)關(guān)指派和確認(rèn)，下級(jí)機(jī)關(guān)只能根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的授權(quán)行事。因而，也就派生出了下面另外幾個(gè)特點(diǎn)。

二是行政關(guān)系需要明確地授權(quán)。授權(quán)的規(guī)定要具體明確，這是行政關(guān)系合法性的依據(jù)。正如前面所述，行政關(guān)系是一種自上而下賦予的權(quán)力，這種單向性也就決定了它的權(quán)能只能來(lái)源于上一級(jí)的行政機(jī)關(guān)，由上級(jí)機(jī)關(guān)界定權(quán)限大小、行使范圍，行政機(jī)關(guān)對(duì)于其下屬的任命或是離職具有決定權(quán)。這是行政高效率運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是行政之所以有效率的關(guān)鍵。正因?yàn)樾姓P(guān)系能夠促進(jìn)社會(huì)的有效運(yùn)行，所以，它成了社會(huì)關(guān)系中最基本的組成部分。

三是行政關(guān)系中下級(jí)機(jī)關(guān)的非主體性。由上級(jí)機(jī)關(guān)具體考察下級(jí)機(jī)關(guān)的職能和業(yè)績(jī)，決定其是否留用、晉升或是降級(jí)，在這一點(diǎn)上，下級(jí)機(jī)關(guān)是沒(méi)有任何談判的權(quán)利的。下級(jí)機(jī)關(guān)的非主體性也是保證行政關(guān)系一體性和行政機(jī)制有效運(yùn)作的重要條件。

四是解釋的狹義性。解釋規(guī)則的方法有很多，有文字解釋、擴(kuò)張解釋、歷史解釋、經(jīng)濟(jì)解釋等，最基本的形式為狹義解釋與擴(kuò)張解釋。狹義解釋是按照文字的一般意義所進(jìn)行的解釋?zhuān)瑑H限于文字的意義，不考慮具體事實(shí)的變化或是在規(guī)則制定之時(shí)沒(méi)有考慮到的情況。當(dāng)出現(xiàn)數(shù)種解釋時(shí)，就選擇其中最為狹義的一種解釋。為什么選擇這種解釋方法，也是由行政關(guān)系的性質(zhì)決定的。狹義解釋是意義最為明確的一種解釋?zhuān)畈粫?huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，因此是行政關(guān)系有效運(yùn)作的保障。

當(dāng)然，這種解釋方法也有許多弊端。由于它“咬文嚼字”，因而容易忽略社會(huì)發(fā)展的多樣性，特別是經(jīng)濟(jì)生活的多變性，因此，用這種解釋方法來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化了的現(xiàn)實(shí)，它的有效性就成了問(wèn)題。

五是政府盡可能少地承擔(dān)行政責(zé)任。從上述幾個(gè)特點(diǎn)自然就能夠推斷出這個(gè)結(jié)論。首先，采取狹義解釋能夠明確各級(jí)政府的職責(zé)，提高政府工作效率，同時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因?yàn)橐?guī)則是上一級(jí)機(jī)關(guān)制定的，命令也是上一級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的。

因此，行政責(zé)任是不獨(dú)立的，下級(jí)機(jī)關(guān)的責(zé)任是有限的。但是，另一方面也使得行政權(quán)力相對(duì)集中。顯然，司法關(guān)系與行政關(guān)系有著本質(zhì)的差別。行政關(guān)系首要的條件就是保證行政的有效性，即相關(guān)指令的上傳下達(dá)，并及時(shí)采取行動(dòng)；而司法關(guān)系賴(lài)以存在的基礎(chǔ)是保持社會(huì)公正性，平衡具體的利益關(guān)系，因而使得司法關(guān)系具有自身的特點(diǎn)。

司法關(guān)系首先就涉及到法律解釋問(wèn)題。由于成文法的規(guī)定具有抽象性，如果用狹義的方法解釋復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系，勢(shì)必不能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和利益平衡，只會(huì)出現(xiàn)“削足適履”式的笑話，因而產(chǎn)生了專(zhuān)門(mén)的法律解釋機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律的解釋和法律規(guī)則的適用。

其次，司法系統(tǒng)的基本職能是維護(hù)社會(huì)公正，它對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)則作出了靈活的解釋?zhuān)鴮?duì)于法律規(guī)則尚未規(guī)定的內(nèi)容，也要在作相應(yīng)的變通后給予明確的解釋(如變通解釋)。

再者，就是法官判斷的獨(dú)立性。法官是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的特殊組成部分，它不應(yīng)受任何社會(huì)力量的支配，法官對(duì)自己的判決負(fù)責(zé)，具有獨(dú)立判斷的能力，這和行政關(guān)系的整體性形成了鮮明的對(duì)比。

第四，司法關(guān)系與行政關(guān)系的價(jià)值導(dǎo)向不同。司法關(guān)系關(guān)注的是社會(huì)公正和利益平衡，因此，它往往不像行政關(guān)系那樣具有主動(dòng)性，它并不是主動(dòng)去干預(yù)社會(huì)事務(wù)，而是坐等當(dāng)事人上門(mén)。民事糾紛中的“不告不理”制度就是最典型的例子。如果當(dāng)事人之間的糾紛自己能夠達(dá)成新的利益平衡，也就不需要法院來(lái)干預(yù)。

三、行政關(guān)系與市場(chǎng)化改革

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是瞬息萬(wàn)變的，供需關(guān)系在不斷改變，個(gè)人的預(yù)期也在不斷改變，顯然，單一的規(guī)則不足以應(yīng)付這樣一種變動(dòng)的社會(huì)，這是市場(chǎng)關(guān)系的主要特點(diǎn)。如果用單一的行政關(guān)系來(lái)管理(管制)經(jīng)濟(jì)，就無(wú)法真正反映市場(chǎng)的多變性，結(jié)果是“一統(tǒng)就死”。但是，僅有司法關(guān)系也是不夠的，正如前面所述，它往往具有消極性，即只能在市場(chǎng)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整。介于二者之間的大量經(jīng)濟(jì)事務(wù)是自主，是與“自由競(jìng)爭(zhēng)”相聯(lián)系的。WTO的主要目標(biāo)就是要在全球范圍內(nèi)建立自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地減少行政干預(yù)。像WTO中的非歧視待遇(主要體現(xiàn)為國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇)，它的作用也就是鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，減少政府的作用。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)事務(wù)中存在著過(guò)多、過(guò)濫的行政關(guān)系，它既是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的產(chǎn)物，也是我們延續(xù)傳統(tǒng)行政管理經(jīng)驗(yàn)和方法的必然結(jié)果，是多年改革之后仍然沒(méi)有擺脫的一個(gè)“陰影”。依據(jù)我國(guó)加入WTO所作的承諾，我們將開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，或是在過(guò)渡期后開(kāi)放相應(yīng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而將自由競(jìng)爭(zhēng)引入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將自身置于世界性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。對(duì)于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一場(chǎng)生死攸關(guān)的考驗(yàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，這種競(jìng)爭(zhēng)方式能夠有效地限制，甚至消除行政干預(yù)，徹底擺脫行政關(guān)系，從而盡快實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

第3篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村居民旅游；農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)；開(kāi)發(fā)。

1　問(wèn)題的提出與研究數(shù)據(jù)的來(lái)源。

全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須關(guān)注農(nóng)村。而農(nóng)民旅游是小康社會(huì)進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新生事物，是農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的一個(gè)新標(biāo)志，也是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一種表現(xiàn)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997—2008年，農(nóng)村居民出游人次一直高居我國(guó)國(guó)內(nèi)總出游人次的60%左右， 2008年，達(dá)10·09億人次，占全年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8·9%，比城市居民出游多3·06億人次。從增量看， 1997年農(nóng)村居民出游率為40%，達(dá)3·85億人次，而2008年的出游率則為111·9%，達(dá)到了10·09億人次，相比1997年凈增了6·24億人次。從消費(fèi)總量上看， 1997年農(nóng)村居民旅游消費(fèi)為560·9億元， 1997年第一次超過(guò)了1000億元， 2007年則超過(guò)了2000億元， 2008年更達(dá)到了2777·55億元，相比1997年增加了2216·65億元，達(dá)39·5%，年均增長(zhǎng)35·9%。可見(jiàn)，農(nóng)民旅游市場(chǎng)是我國(guó)旅游市場(chǎng)的重要組成部分。

2　農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)特征。

（1）消費(fèi)總量大，但人均消費(fèi)量低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。其中，以交通費(fèi)、參觀游覽費(fèi)為主，旅游購(gòu)物、娛樂(lè)、通信等非基本消費(fèi)支出相對(duì)較小，導(dǎo)游服務(wù)等勞務(wù)消費(fèi)支出過(guò)少。

（2）出游時(shí)間較短，人均出游天數(shù)多在4~8天；集中在農(nóng)閑季節(jié)，分別在2~3月和7~9月。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有42·2%的被調(diào)查者是一日游，一日游時(shí)間短、距離近、安全、方便、費(fèi)用低廉。

（3）出游目的較為單一，探親訪友居首位，占到64·4%，但在此過(guò)程中也會(huì)有城市觀光等旅游活動(dòng)。由于受到收入水平、出游方便程度以及消費(fèi)觀念的制約，農(nóng)村居民的閑暇時(shí)間大多在居住地度過(guò)，外出機(jī)會(huì)相對(duì)較少，長(zhǎng)途出游通常會(huì)有多重目的。

（4）收入水平不同但旅游消費(fèi)差距不明顯?？傮w上看，各個(gè)收入水平的農(nóng)村居民旅游人數(shù)相差較小，旅游人數(shù)最多是家庭年人均純收入在3000~3999元的群體，占到26·3%;其次是年均純收入超過(guò)5000元的群體，占到17·6%。各個(gè)收入水平的旅游者人均花費(fèi)差別不大，年人均純收入超過(guò)5000元的人均花費(fèi)為1178·8元；其次是年人均純收入4000~4999元的，人均花費(fèi)798·2元；而1500~3999元的群體人均花費(fèi)都在450~550元。

3　開(kāi)發(fā)措施。

3·1　提高對(duì)農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。

從旅游企業(yè)到各級(jí)政府部門(mén)都要提高對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)和小康旅游的一個(gè)重要組成部分，認(rèn)真研究和合理地開(kāi)發(fā)它。旅游企業(yè)要改變以前忽視國(guó)內(nèi)旅游需求、厭倦賺薄利的做法，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的地位，把農(nóng)民旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)當(dāng)做入世后，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營(yíng)造品牌的一條有效途徑，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民外出旅游的意識(shí)。

3·2　刺激農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

①增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村旅游消費(fèi)的前提。②引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，促進(jìn)需求增長(zhǎng)。

3·3　強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村旅游市場(chǎng)的宣傳。

從目前來(lái)看，我國(guó)一些地方農(nóng)村旅游市場(chǎng)已基本形成，但由于宣傳促銷(xiāo)工作的缺乏，農(nóng)村居民旅游意識(shí)還不夠強(qiáng)。通過(guò)加大宣傳促銷(xiāo)工作力度，提高農(nóng)村居民外出旅游興趣，增強(qiáng)農(nóng)村居民在旅游方面的購(gòu)買(mǎi)力。

（1）整合促銷(xiāo)。建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)行政單位，通過(guò)墻體宣傳語(yǔ)、廣播等形式，加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)于旅游的感性認(rèn)識(shí)，拉近農(nóng)村居民與旅游的距離；旅游局和旅游企業(yè)聯(lián)合起來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里進(jìn)行宣傳，同時(shí)向村民介紹旅游知識(shí)，增加農(nóng)村居民旅游的興趣；電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等媒體開(kāi)辟關(guān)注農(nóng)村居民旅游的新欄目，及時(shí)更新旅游信息，讓農(nóng)村居民感覺(jué)到旅游就像衣食住行一樣，是日常生活消費(fèi)的一部分。

（2）出游組織。農(nóng)村居民出游以團(tuán)隊(duì)旅游為主，可以由村委會(huì)組織招攬客源，開(kāi)展宣傳。除此之外，農(nóng)村青年中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心等也是宣傳旅游產(chǎn)品、組織農(nóng)村居民出游的重要渠道。

3·4　針對(duì)性地開(kāi)發(fā)農(nóng)民旅游產(chǎn)品。

從我國(guó)農(nóng)民旅游市場(chǎng)的特征可以看出，農(nóng)民旅游市場(chǎng)還處在起步階段，絕大多數(shù)農(nóng)民旅游素質(zhì)還不是很高，因此要形成一批適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品。

比如都市風(fēng)情游、樣板農(nóng)村游、療養(yǎng)健身游、新婚蜜月游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等。

3·5　切實(shí)推出旅游惠農(nóng)政策。

（1）完善交通通信條件。交通通信設(shè)施是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)，它直接影響著農(nóng)村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制，農(nóng)村居民外出主要的交通工具是長(zhǎng)途汽車(chē)和火車(chē)。目前我國(guó)的鐵路建設(shè)發(fā)展迅速，但是，在鐵路建設(shè)取得諸多成就，使得核心城市居民的出游更加便捷的同時(shí)，也把大量的農(nóng)村小村鎮(zhèn)拋在了火車(chē)外面。因而，政府應(yīng)該更加重視這些地區(qū)的公路交通建設(shè)，方便這些農(nóng)村小村鎮(zhèn)居民的出行。

（2）推出旅游惠民政策。由于現(xiàn)階段為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力，政府相繼出臺(tái)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“圖書(shū)下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策。建議政府同樣給予農(nóng)村居民旅游方面的優(yōu)惠政策。比如，給農(nóng)村居民發(fā)放旅游消費(fèi)券，組織旅游企業(yè)開(kāi)展“旅游下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。

3·6　重視農(nóng)村導(dǎo)游人員培訓(xùn)。

第4篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

一、法律服務(wù)市場(chǎng)的分割現(xiàn)狀及思考

1、我國(guó)訴訟法律服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性限制，從立法源頭上造成法律服務(wù)市場(chǎng)人為分割

我國(guó)三大訴訟法均規(guī)定，“律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟人”，也就是說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性限制，是面向整個(gè)社會(huì)開(kāi)放的，只要是具備了訴訟行為能力的人都可以介入到這一市場(chǎng)中來(lái)，根本未體現(xiàn)法律職業(yè)的“專(zhuān)業(yè)槽”特點(diǎn)，那些未經(jīng)過(guò)法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)之士均可以進(jìn)來(lái)“啃一口”，它造成的直接后果是使不具備法律服務(wù)能力的主體大量涌入市場(chǎng)，有的甚至冒充律師執(zhí)業(yè)，其法律服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到應(yīng)有的水平，流弊重重，給律師執(zhí)業(yè)環(huán)境造成了極大的危害。據(jù)《北京青年報(bào)》2004年2月12日?qǐng)?bào)道：八成民事案不請(qǐng)律師，“黑律師”占據(jù)法律服務(wù)市場(chǎng)?！昂诼蓭煛钡拇嬖?，影響了法律服務(wù)市場(chǎng)的正當(dāng)秩序。首先這種行為屬于地下操作，質(zhì)量很難保證，會(huì)增加當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)；其次，他們不僅擠占了法律服務(wù)市場(chǎng)，搶走了律師的市場(chǎng)份額，還影響了律師的整體形象。

因此，從某種角度上講，我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)被分割的根源，來(lái)自于三大訴訟法及其他法律對(duì)公民可以訴訟，及其他法律事務(wù)的規(guī)定。

2、我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)分屬于各個(gè)不同的政府部門(mén)實(shí)施管理，各部門(mén)劃地為界，造成法律服務(wù)市場(chǎng)行業(yè)分割

律師的服務(wù)領(lǐng)域是面向全社會(huì)的，對(duì)律師執(zhí)業(yè)不應(yīng)有領(lǐng)域的限制，否則將不利于統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)法律服務(wù)市場(chǎng)的建立。而我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)在某種程度上卻被不同的行業(yè)、不同的部門(mén)所壟斷，如工商注冊(cè)、專(zhuān)利、商標(biāo)、稅務(wù)、法律顧問(wèn)等法律服務(wù)市場(chǎng)均有相應(yīng)的“婆婆”進(jìn)行管理，造成法律服務(wù)市場(chǎng)被行業(yè)分割。行業(yè)分割的表現(xiàn)主要體現(xiàn)不合理的職業(yè)準(zhǔn)入制度。許多行業(yè)、部門(mén)擅設(shè)進(jìn)入該領(lǐng)域的資格，使得目前國(guó)內(nèi)考試名目繁多、濫泛成災(zāi)。許多律師為了打入某一領(lǐng)域不得不為那些級(jí)別、水平、難度均低于律考（現(xiàn)行的司法考試）的各種考試去疲于奔命。這樣的結(jié)果是國(guó)家統(tǒng)一的司法考試的權(quán)威遭到質(zhì)疑，同時(shí)也使律師的執(zhí)業(yè)范圍受到限制。從根本上講，法律服務(wù)市場(chǎng)的行業(yè)分割形成的原因，說(shuō)到底是我國(guó)從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不充分造成的，解決思路應(yīng)當(dāng)著眼于加快法律服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

第5篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

關(guān)鍵詞:集體建設(shè)用地 流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 配套機(jī)制

十七屆三中全會(huì)一項(xiàng)重大的舉措就是決定建立嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，集體建設(shè)用地可以直接入市，打破了以所有制性質(zhì)屏蔽集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的制度障礙，為實(shí)現(xiàn)集體土地與國(guó)有土地同地、同價(jià)、同權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供了政策空間，對(duì)于農(nóng)民以土地權(quán)益合法分享工業(yè)化和城鎮(zhèn)化成果提供了政策支持。但由于我國(guó)現(xiàn)行法律制度上的障礙和流轉(zhuǎn)配套機(jī)制的缺失，建立健康有序的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)仍顯力不從心。基于此，本文從健全內(nèi)部法律制度供給和構(gòu)建外部流轉(zhuǎn)機(jī)制入手，探討了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)配套機(jī)制的完善策略。

健全內(nèi)部法律制度供給

(一)界定農(nóng)民集體以明確集體建設(shè)用地所有權(quán)的主體

依據(jù)我國(guó)《土地管理法》第十條和《物權(quán)法》第六十條規(guī)定，集體土地屬農(nóng)民集體所有，代表農(nóng)村土地所有權(quán)的主體可以是村民小組，也可以是村集體經(jīng)濟(jì)組織，還可以是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織?！耙话阏f(shuō)來(lái)，農(nóng)民集體這樣一個(gè)集合概念，除非推行全民公決式的管理模式，在所有權(quán)行使問(wèn)題上，它往往只有名義和抽象的意義，很難成為實(shí)踐層面上的市場(chǎng)主體。”集體所有土地的主體虛置，必然帶來(lái)責(zé)權(quán)不清、處置無(wú)度和權(quán)力尋租以及分配關(guān)系的模糊混亂等問(wèn)題。

本文以為，農(nóng)村土地的所有權(quán)主體代表應(yīng)確定為村民小組。主要理由如下:實(shí)踐中村民小組占有最多的集體土地;村民小組對(duì)于屏蔽各種侵犯產(chǎn)權(quán)行為(大部分是行政干預(yù))比較有利;村民小組相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和村集體人數(shù)要少，有利于強(qiáng)化農(nóng)民個(gè)人的所有權(quán)意識(shí)，提高生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性;從地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以村民小組為代表的集體土地所有者，在集體行動(dòng)上容易達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)易于取得一致，利益分享更為充分，組織成本更小。

(二)界定公共利益以保護(hù)集體建設(shè)用地所有權(quán)的客體范圍

我國(guó)《土地管理法》第二條規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”第四十三條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地?！币赖诙l的規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓土地，國(guó)家也只能基于公共利益的需要征收或征用土地。但依第四十三條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，不論是否以公共利益為目的，都必須使用國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于集體的土地。即國(guó)有存量土地不能滿(mǎn)足商業(yè)用地的情況下，只能通過(guò)國(guó)家征收集體土地加以解決。

法律條文之間的相互矛盾，使國(guó)家征收成為了土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的惟一渠道。而不加限制的國(guó)家征收不僅缺乏法律上的正當(dāng)性，而且還損害了失地農(nóng)民子孫后代的利益?？疾旄鲊?guó)征地方面的立法，為防國(guó)家權(quán)力不當(dāng)侵害私權(quán)，均以“公共利益”作為征地的惟一理由。我國(guó)立法上也應(yīng)當(dāng)將土地征收的目的限定為“公共利益”。鑒于公共利益具有內(nèi)容可變性、發(fā)展性等特點(diǎn)，建議我國(guó)的立法方式采用概括兼列舉式，對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)得到公認(rèn)的公共利益采用列舉的方式在法律中明確規(guī)定，其他的可以通過(guò)司法機(jī)關(guān)來(lái)最終決定是否屬于公共利益。對(duì)于非公益性的項(xiàng)目建設(shè)用地，按照規(guī)劃用途和市場(chǎng)規(guī)則，集體建設(shè)用地可以與國(guó)有建設(shè)用地一樣的方式進(jìn)入市場(chǎng)，使兩種不同所有制性質(zhì)的建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)真正意義上的平權(quán)。

(三)完善集體建設(shè)用地所有權(quán)權(quán)能以實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的平等保護(hù)

《憲法》第十條規(guī)定:“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！笨梢?jiàn)，國(guó)家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)都是平等的所有權(quán)，集體土地使用權(quán)也可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。但依我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，集體建設(shè)用地所有權(quán)的權(quán)能是受到極大的限制的。

如從《土地管理法》第四十三條規(guī)定看，集體建設(shè)用地的最終處分權(quán)屬于國(guó)家。該法第六十條和第六十三條只規(guī)定了兩種集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)形式:一種是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或以土地使用權(quán)入股聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的、建設(shè)村民住宅、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè);另一種因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移。明確禁止集體建設(shè)用地以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租的形式流轉(zhuǎn)。這就使得集體建設(shè)用地的使用權(quán)能的行使受到嚴(yán)重的桎梏。另外，根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》第三十四條、《物權(quán)法》第一百八十三條和第一百八十四條的規(guī)定，我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)除“四荒”土地使用權(quán)外不得抵押，宅基地使用權(quán)除與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物同時(shí)抵押外，不得單獨(dú)抵押。對(duì)集體建設(shè)用地抵押權(quán)的限制，使土地自身的融資功能難以發(fā)揮作用，必然使人對(duì)集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)生顧慮，并影響其進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。

現(xiàn)行法律的規(guī)定限制了集體土地所有權(quán)的完全性，應(yīng)在立法上對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)的不完全性進(jìn)行修正，完整其權(quán)能，真正地實(shí)現(xiàn)國(guó)家土地所有權(quán)與集體土地的所有權(quán)的平等保護(hù)。

構(gòu)建外部流轉(zhuǎn)機(jī)制

(一)完善國(guó)家宏觀調(diào)控下集體建設(shè)用地入市的前置程序

農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)直接實(shí)行市場(chǎng)化配置絕不是單純的民事財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)交易，而是關(guān)系到社會(huì)的公共利益，其間國(guó)家的宏觀調(diào)控必不可少。主張?jiān)诠怖娴姆秶酝獾慕ㄔO(shè)用地國(guó)家不再征收，而是允許集體建設(shè)用地使用權(quán)直接入市，這只是說(shuō)該建設(shè)用地的使用目的不是直接為了公共利益，但并不意味著集體建設(shè)土地使用權(quán)的入市本身與公共利益無(wú)關(guān)。農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)入市的本身是直接關(guān)系公共利益的，它關(guān)系到耕地的保護(hù)，關(guān)系國(guó)家糧食生產(chǎn)安全和土地生態(tài)安全，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是在我國(guó)人多地少、耕地后備資源嚴(yán)重不足、人地矛盾十分突出，耕地保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的趨勢(shì)下，農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的入市問(wèn)題首先是關(guān)系公共利益的重大問(wèn)題，不能因?yàn)檗r(nóng)民集體享有土地所有權(quán)，就認(rèn)為政府就不能對(duì)其土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)予以必要的限制。

在國(guó)家壟斷土地市場(chǎng)，對(duì)土地征用實(shí)行嚴(yán)格審批的制度下，亂占耕地、濫用土地的問(wèn)題也十分嚴(yán)重，經(jīng)多次專(zhuān)項(xiàng)治理，尚難抑制耕地銳減的勢(shì)頭，若在國(guó)家允許農(nóng)民集體建設(shè)用地直接入市的同時(shí)，取消國(guó)家的審批制度，聽(tīng)任農(nóng)民集體建設(shè)地使用權(quán)直接入市，就會(huì)助長(zhǎng)亂占濫用土地的行為，造成耕地銳減和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，損害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，損害城市和鄉(xiāng)村社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，應(yīng)采取國(guó)家宏觀調(diào)控下的允許農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)直接入市的制度，即對(duì)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)定嚴(yán)格的入市條件，對(duì)其交易價(jià)格、流轉(zhuǎn)量、用地目的等方面的合理性進(jìn)行審查，以政府指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn)對(duì)其交易作出批準(zhǔn)與否的決定，對(duì)于價(jià)格投機(jī)、大量持地待賺的，或者交易明顯損害集體成員利益的，或者用地目的有損公共利益，或造成宏觀經(jīng)濟(jì)秩序不利影響的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不予批準(zhǔn)，這樣才能較為有效地進(jìn)行市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地和進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。

(二)建立完善的集體建設(shè)用地交易市場(chǎng)及配套中介機(jī)構(gòu)

集體建設(shè)用地入市，交易市場(chǎng)的建立必不可少。可借鑒國(guó)有土地市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)分為一級(jí)市場(chǎng)(首次流轉(zhuǎn)市場(chǎng))與二級(jí)市場(chǎng)(再次流轉(zhuǎn)市場(chǎng))。一級(jí)市場(chǎng)是指土地所有者與使用者之間的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，是集體土地所有者將集體建設(shè)用地使用權(quán)讓于土地使用者而形成的市場(chǎng)，可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等流轉(zhuǎn)模式;二級(jí)市場(chǎng)是土地使用者與土地使用者之間的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，是指依法有償取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的單位或個(gè)人將余期的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的行為，可采用轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等流轉(zhuǎn)模式。對(duì)這兩個(gè)不同層次的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)采取不同的運(yùn)作和管理程序，分別加以規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)在初級(jí)市場(chǎng)的合理利用和集體建設(shè)用地使用權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)的合理流轉(zhuǎn)。

為規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)建立相配套的集體建設(shè)用地使用權(quán)交易的中介組織，建立土地使用權(quán)市場(chǎng)信息、咨詢(xún)、預(yù)測(cè)和評(píng)估等服務(wù)系統(tǒng)，使服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，具體來(lái)講，主要有以下方面:土地投資經(jīng)營(yíng)公司。作為土地流轉(zhuǎn)的交易中介，專(zhuān)門(mén)從事進(jìn)入市場(chǎng)的土地使用權(quán)的交易活動(dòng);土地評(píng)估事務(wù)所。通過(guò)事務(wù)所評(píng)估，確定土地的價(jià)格，為土地流轉(zhuǎn)提供合理的數(shù)量界限;土地銀行或者土地融資公司。從事土地抵押業(yè)務(wù)和土地儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，對(duì)放棄土地使用權(quán)的農(nóng)民給予低息或者無(wú)息貸款，以便其從事第二、第三產(chǎn)業(yè);土地保險(xiǎn)公司。從事土地投資、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)活動(dòng)，同時(shí)也給出讓土地使用權(quán)的農(nóng)民提供新職業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)、養(yǎng)老金，它還可以通過(guò)收受預(yù)期抵押并將其出賣(mài)、變賣(mài)等活動(dòng)，來(lái)充當(dāng)土地交易中介組織;委托機(jī)構(gòu)。主要從事收購(gòu)那些經(jīng)營(yíng)能力減弱者的土地，轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)賣(mài)給那些經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的農(nóng)民，通過(guò)這種活動(dòng)促進(jìn)土地的流動(dòng)和集中。

(三)啟動(dòng)土地監(jiān)察立法程序以強(qiáng)化土地管理職能

目前，在我國(guó)政府部門(mén)權(quán)力相對(duì)集中，且是由政府主導(dǎo)制定農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方案的情況下，這種政府相關(guān)部門(mén)為自己設(shè)定審批權(quán)力的做法，既侵害了農(nóng)民利益，也容易滋生新的腐敗現(xiàn)象。因此，要采取以下措施健全行政監(jiān)督機(jī)制:

完善行政監(jiān)督的法律機(jī)制。由于政府的行政權(quán)力既廣且大，又有自由裁量權(quán)，應(yīng)從實(shí)體法對(duì)其權(quán)利和責(zé)任加以明確劃分，同時(shí)從行政程序法上對(duì)其權(quán)力行使的方式、程序等加以規(guī)范。此外還要給予相對(duì)人充分的訴權(quán)，使行政方賠償因違法行為而造成的損失。

完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。除了一般的層級(jí)監(jiān)督以外，要特別加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)行政部門(mén)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。

通過(guò)公開(kāi)制度發(fā)揮公民和新聞媒體監(jiān)督的強(qiáng)度。要加強(qiáng)行政工作過(guò)程的公開(kāi)性和透明度，特別是要加強(qiáng)農(nóng)地轉(zhuǎn)用的依據(jù)——土地利用規(guī)劃和農(nóng)地轉(zhuǎn)用的重要途徑——征地行為的公開(kāi)性，引入公告和聽(tīng)證程序，使該過(guò)程具有交互式的特點(diǎn)，既能吸收來(lái)自公眾實(shí)踐中的意見(jiàn)，同時(shí)又讓公眾在參與中受到教育，從程序上保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。

參考文獻(xiàn):

1.廖小軍.中國(guó)失地農(nóng)民研究[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

2.陳小君.農(nóng)村土地法律制度研究[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004

3.吳月芽.農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)的可行性探析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2005(3)

第6篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

一、根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇教學(xué)案例

在法律常識(shí)教學(xué)中選擇的案例一定要保證其真實(shí)性和教育性，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，堅(jiān)持案例為教學(xué)服務(wù)的原則。

1.案例的選擇必須具有目的性和針對(duì)性

案例的運(yùn)用是為了讓學(xué)生更好地理解法律和遵守法律。在學(xué)習(xí)一個(gè)法律知識(shí)時(shí)，會(huì)有許多相關(guān)的案例可以運(yùn)用，教師要根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)選擇。例如，在講授第五單元《與法同行》第二框題“法律與道德的關(guān)系”時(shí)，筆者選取了電影《三杠爺》的視頻片段，讓學(xué)生了解生活中合理而不合法的現(xiàn)象，從案例中悟理。

2.案例的選擇必須注重時(shí)代性和時(shí)效性

教材中選用的案例具有很強(qiáng)的典型性，但有的事例顯得很陳舊。教師在教學(xué)時(shí)必須聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)?shù)刈罱l(fā)生的具有典型性的案例，這樣才能起到很好的教學(xué)效果。比如在講授《我國(guó)公民基本義務(wù)》一課時(shí)，為了讓學(xué)生理解“我國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)”，筆者選擇了“保衛(wèi)”的案例，以此激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情。這樣學(xué)生在受到愛(ài)國(guó)主義教育的同時(shí)，也學(xué)習(xí)到了相關(guān)的法律知識(shí)。

3.案例的選擇必須符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律

教師除了要選擇近期發(fā)生的、學(xué)生熟知的具有很強(qiáng)說(shuō)服力的案例外，還要聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際，選取學(xué)生關(guān)心的法律案例。因?yàn)橛行┗痉蓪W(xué)生還沒(méi)有感覺(jué)到它們的重要性，所以不是很關(guān)心，例如香港特別行政區(qū)基本法等。教師在選擇法律案例時(shí)一定注意學(xué)生的關(guān)注程度，注意選擇學(xué)生身邊發(fā)生的、貼近學(xué)生生活的案例，這樣更能起到教育作用。例如在教學(xué)“消費(fèi)者依法享有的合法權(quán)益”的內(nèi)容時(shí)，可以選擇學(xué)生在超市購(gòu)物時(shí)發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議的案例。在引導(dǎo)學(xué)生分析案例時(shí)，要教給學(xué)生解決消費(fèi)爭(zhēng)議的原則和方法。這些學(xué)生熟悉的案例能引發(fā)學(xué)生情感的認(rèn)同，逐步引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入角色，培養(yǎng)他們解決問(wèn)題的能力。運(yùn)用學(xué)生身邊的案例，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)就能引起注意，從而增強(qiáng)教學(xué)效果。

二、案例教學(xué)的選擇和運(yùn)用

法律教學(xué)中科學(xué)合理地運(yùn)用案例是增強(qiáng)教學(xué)效果的關(guān)鍵。

1.精選案例

由于法律知識(shí)的普及和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，運(yùn)用法律武器維護(hù)公民合法權(quán)利的案例很多，教師在教學(xué)中要注意選擇具有典型性和教育性的案例。如果在當(dāng)?shù)赜斜容^合適的案例，就盡可能不用外地的案例，如果有近期發(fā)生的合適的案例，就不用書(shū)本中陳舊的案例。在法律常識(shí)教學(xué)中，要避免紙上談兵，盡可能通過(guò)法律案例去引導(dǎo)學(xué)生更好地理解法律和運(yùn)用法律。

2.案例在教學(xué)中的呈現(xiàn)

在教學(xué)中可通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境的方式來(lái)展示案例。例如，在講解“檢舉揭發(fā)、正當(dāng)防衛(wèi)是公民同違法犯罪作斗爭(zhēng)的有效手段”時(shí)，把案例制作成教學(xué)視頻，用視頻展示幾種正當(dāng)防衛(wèi)的情形，要學(xué)生區(qū)分防衛(wèi)過(guò)度和正當(dāng)防衛(wèi)的區(qū)別。在案例的分析過(guò)程中，要注意引導(dǎo)學(xué)生尋找案例中的因果關(guān)系。

3.案例探究

第7篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)文化 社會(huì)法律環(huán)境 規(guī)則意識(shí)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）08-0214-02

大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生這個(gè)群體對(duì)于法律的知識(shí)、看法和評(píng)價(jià)及信仰等方面的一種綜合性的心理體驗(yàn)。[1]其中最為重要的包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：第一是基本的知識(shí)，也就是對(duì)于法律當(dāng)中至少和我們生活密切相關(guān)的一些法律常識(shí)的掌握程度；第二是對(duì)于法律的信仰程度，也就是是否對(duì)待法律有著發(fā)自?xún)?nèi)心的尊重和信仰。這兩個(gè)方面也是密切相關(guān)的，第一個(gè)層面決定了大學(xué)生在面對(duì)法律困境時(shí)能否做出正確的判斷，第二個(gè)層面決定了大學(xué)生能否做出正確的選擇。可以說(shuō)，正是這兩個(gè)方面的共同作用，才使得大學(xué)生得以形成正確的法律意識(shí)。

一、我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀

關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查，在近些年已經(jīng)受到了高校中許多研究者的重視。各個(gè)學(xué)校以及地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了很多相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，這樣的嘗試是有其實(shí)際意義的。

（一）從法律知識(shí)的層面上來(lái)看，有這樣的一些統(tǒng)計(jì)

2006年，對(duì)重慶地區(qū)五所高校851名三年級(jí)大學(xué)生的調(diào)查表明，對(duì)問(wèn)卷所列的14個(gè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)情況，58%的學(xué)生選擇“知道一些，但對(duì)其內(nèi)容不甚了解”，57%的學(xué)生對(duì)法律基本理論不感興趣，只對(duì)民法刑法等實(shí)體法感興趣。[2]

2009年，北京某研究人員對(duì)北京市四所高校的學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，憲法的基本問(wèn)題也不甚了解，如在國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系上，只有41.9%的人回答是公民權(quán)利產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力，而48%的人回答是國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生公民權(quán)利。[3]

從這些統(tǒng)計(jì)中可以看到，多數(shù)的大學(xué)生對(duì)于一些法律常識(shí)還缺乏基本的掌握，這樣他們?cè)诿鎸?duì)法律糾紛的時(shí)候就很難做出正確的選擇和判斷，他們也很難對(duì)自己的正當(dāng)權(quán)益加以保護(hù)。

（二）從法律信仰的層面上來(lái)看

從2009年河北省某高校進(jìn)行的問(wèn)卷中我們可以看到，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)待法律的態(tài)度問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)自己的介法權(quán)益受到侵害，選擇何種途徑解決”時(shí)，有近31%的學(xué)生認(rèn)為“私了更有利于問(wèn)題的解決”，有10%的學(xué)生選擇“自認(rèn)倒霉”，有6%的大學(xué)生選擇“以牙還牙”，采用報(bào)復(fù)式的乎段討回“公道”。在被問(wèn)及“在平時(shí)的生活中，能否做到依法辦事”時(shí)，38%的人選擇“能走捷徑就不依法辦事”。[4]從這些研究中我們可以看到，很多大學(xué)生在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)無(wú)法采取正確的態(tài)度去處理。也就是說(shuō)，即使具有法律知識(shí)，他們也會(huì)考慮采取非法律的途徑去解決問(wèn)題。這從側(cè)面體現(xiàn)出了在當(dāng)代大學(xué)生的心目中，法律所占有的位置是較為低下的，甚至只是其他解決問(wèn)題途徑的備選，這更加反映出了大學(xué)生法律意識(shí)之薄弱。那么，造成這樣較為混亂狀況的原因是什么呢？

二、造成這樣現(xiàn)狀的原因

顯然這是由諸多綜合性的因素共同導(dǎo)致的，其中重要的因素有以下一些：

（一）流行的多元化的思維所導(dǎo)致的思想混亂

當(dāng)今多元化的社會(huì)背景下，很容易造成人們的思維混亂。講求實(shí)用主義，金錢(qián)至上，特權(quán)思想，使得大學(xué)生很難不受影響。在考級(jí)、拿證、期末考試的壓力之下，他們無(wú)暇顧及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。因?yàn)檫@些并不能給他們帶來(lái)直接的金錢(qián)利益，而且和他們大多數(shù)人的工作也不相關(guān)，他們也就不會(huì)把很多的精力投入到這個(gè)方面去。所以大學(xué)生普遍性的法律知識(shí)的匱乏并不稀奇，甚至有些“理所應(yīng)當(dāng)”，這些方面都是我們應(yīng)當(dāng)予以反思的。

（二）傳統(tǒng)文化中的負(fù)面影響

我們國(guó)家從傳統(tǒng)上就是講求人治的，極度缺乏法治的土壤和社會(huì)環(huán)境。即使從歷史上來(lái)看，那些重視法律的人們所采取的也是典型的法律工具論，即只把法律當(dāng)做治國(guó)治民的手段，而對(duì)法律本身缺乏基本的尊重和信仰。換句話說(shuō)，這樣的大學(xué)生即使掌握法律知識(shí)，很多也只是為了知道如何鉆法律的空子，而不是去遵守它。因此，這些傳統(tǒng)文化對(duì)于大學(xué)生的法律意識(shí)的影響也是不容忽視的。

（三）社會(huì)法律環(huán)境影響

很多成年人在法律的環(huán)境建設(shè)上給大學(xué)生甚至未成年人都做出了不好的榜樣。以筆者親身經(jīng)歷的一個(gè)事件為例。筆者在XX市，一次在一個(gè)繁華路口過(guò)一個(gè)紅綠燈時(shí)，一對(duì)父母帶著一個(gè)孩子過(guò)馬路。當(dāng)時(shí)顯示紅燈，但是還是有許多人沒(méi)有在路口等候，而是冒險(xiǎn)在車(chē)流中穿行。當(dāng)時(shí)這個(gè)母親指著人流對(duì)那個(gè)小孩子說(shuō)：“寶貝，你知道這叫什么嗎？這叫法不責(zé)眾?！本哂羞@樣觀念的公眾肯定不在少數(shù)，而這樣情況的形成也不是偶然的，它是整個(gè)社會(huì)的法律執(zhí)行力度不足，而使很多人有空子可鉆，而且在短期內(nèi)得以獲益而形成的“示范”效應(yīng)。特別是，如果許多的大學(xué)生都是在這樣類(lèi)似的環(huán)境當(dāng)中長(zhǎng)大，那么將難免會(huì)受到影響。在這樣的背景下，希望大學(xué)生能夠形成正確的法律意識(shí)，簡(jiǎn)直就是奢求。

（四）法律基礎(chǔ)課程的不足

當(dāng)前的大學(xué)教育中，將非法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)的教育基本上依托于法律基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，而這是不夠現(xiàn)實(shí)的。法律基礎(chǔ)類(lèi)的課程是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的一個(gè)重要途徑，因此在很多的場(chǎng)合中，這門(mén)課程也被賦予重望，認(rèn)為它是在培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)中占據(jù)核心地位的一個(gè)環(huán)節(jié)。[5]但是對(duì)于絕大多數(shù)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這門(mén)課程僅僅是他們要完成的諸多課程之一，僅僅是可以量化的1個(gè)學(xué)分而已。從目前的課程設(shè)置上看，大學(xué)生的法律基礎(chǔ)課大約占10―20個(gè)學(xué)時(shí)。[6]希望通過(guò)這樣有限的課程學(xué)習(xí)，就使得大學(xué)生們能夠獲得充分的知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。

筆者當(dāng)然同意在條件允許的前提下，盡量將這門(mén)課程教學(xué)進(jìn)行得生動(dòng)、靈活一些，以期達(dá)到更好的教學(xué)效果。但是筆者始終認(rèn)為，這個(gè)課堂的效果始終是有限的，因?yàn)槭艿教嗤獠織l件的限制。有些研究者所提出的目標(biāo)是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。例如，有人建議在講授刑法、刑訴部分時(shí)帶學(xué)生去監(jiān)獄參觀。[7]估計(jì)任何一個(gè)高校中，學(xué)生的人數(shù)都要達(dá)到幾千人以上，甚至達(dá)到萬(wàn)人，這么多的學(xué)生怎么可能都去監(jiān)獄參觀。而且這樣的做法即使實(shí)現(xiàn)了，與其說(shuō)是教學(xué)教育，還不如說(shuō)是人生觀的教育。所以，與課程本身的關(guān)系反而并不算密切。

三、我們應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，即規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)

筆者認(rèn)為，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，首先要有一個(gè)正確的定位，法律是與道德息息相關(guān)的，法律的要求是在道德層面上最低的一個(gè)部分。從消極的層面上看，不違法，不犯罪，從積極的層面上來(lái)看，懂得保護(hù)自己的權(quán)益，這些就足夠了，否則更多的就是非法律層面上的問(wèn)題了。而從構(gòu)成正確法律意識(shí)的要求上也包括兩個(gè)層次，第一個(gè)較低層次的是基本的法律常識(shí)，這個(gè)一方面在課堂上講授，另一方面是使得學(xué)生明確法律的重要，與生活的關(guān)聯(lián)，而主動(dòng)去學(xué)習(xí)，這才是更主要的途徑；第二個(gè)較高的層次是對(duì)法律的信念，或者拔高一些，是對(duì)法律的信仰。沒(méi)有信仰，大學(xué)生不可能真正發(fā)自?xún)?nèi)心的去尊重和遵守法律，而只會(huì)將法律作為工具去使用，這是非?？杀?。具有這樣想法的學(xué)生，他的法律知識(shí)即使再多，也只會(huì)成為他規(guī)避法律的手段而已。所以，具有對(duì)于法律的尊重和信仰是非常重要的。那么，在這個(gè)特定的環(huán)境――大學(xué)校園當(dāng)中如何去做就是關(guān)鍵的問(wèn)題。

因?yàn)榫同F(xiàn)實(shí)的狀況而言，整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境的改善需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，這也不是個(gè)人之力可以做到的。但是在校園當(dāng)中，我們卻可以從小環(huán)境入手去強(qiáng)化大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。因?yàn)橐?guī)則意識(shí)就是法律的雛形，當(dāng)大學(xué)生真正能夠做到認(rèn)真的遵守校園中的各種規(guī)則，將對(duì)他們的法律意識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化起到重要作用。

校園中的規(guī)則其實(shí)也是多個(gè)層面的，從學(xué)校的總體上有校規(guī)、校紀(jì)；從學(xué)生的學(xué)習(xí)上有學(xué)習(xí)管理辦法；從教師的授課上也有要遵守的準(zhǔn)則等，還有許多的方面。從具體的做法上，要求事無(wú)巨細(xì)，校園中的各個(gè)角色都要求其扮演好自己的本分，盡到自己的責(zé)任。為師者，在自己力所能及的范圍內(nèi)，應(yīng)該讓大學(xué)生們看到學(xué)校及老師的態(tài)度。對(duì)學(xué)生進(jìn)行校規(guī)和法律的教育，當(dāng)學(xué)生有違背它們的時(shí)候，務(wù)必嚴(yán)厲懲處，不要在這樣較低的層面上就故意的去損害規(guī)則的公信力，否則想要讓學(xué)生真正去尊重和遵守它們是很難實(shí)現(xiàn)的。更重要的是，在校園里一些涉及到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)則時(shí)，一定要力求做到公正、公平。只有將這些方面都完成的周全，才能讓學(xué)生真正懂得規(guī)則的作用。這樣，推而廣之，國(guó)家的法律本質(zhì)上也是規(guī)則，那么要求學(xué)生去認(rèn)真遵守貫徹也就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。而且，由于?guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，也會(huì)使得學(xué)生能夠逐步具有對(duì)法律的發(fā)自?xún)?nèi)心的信仰，這才是大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的精要所在。

【參考文獻(xiàn)】

[1]余立.大學(xué)生法律意識(shí)及其培養(yǎng).理工高教研究，2009

（5）.

[2]楊莉，葉文明.大學(xué)生法律意識(shí)狀況的調(diào)查與研究.統(tǒng)計(jì)教育，2006（9）.

[3]余立.大學(xué)生法律意識(shí)及其培養(yǎng).理工高教研究，2009

（5）.

[4]王.大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析.學(xué)理論，2010（3）.

[5]席小華.《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng).思想教育研究，2007（12）.

第8篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

關(guān)鍵詞 法律職業(yè) 法律素質(zhì) 中職法律基礎(chǔ)課

一、法律基礎(chǔ)課是中職學(xué)校開(kāi)設(shè)的很重要的一門(mén)公共基礎(chǔ)課，這門(mén)課程的設(shè)置對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)、提高學(xué)生的法律認(rèn)知水平有著很重要的意義。而中職學(xué)生相對(duì)于大學(xué)生而言會(huì)更早地進(jìn)入社會(huì)開(kāi)始工作，而他們的人生觀和事業(yè)觀等尚未達(dá)到十分穩(wěn)定的狀態(tài)，生活中更容易觸犯法律的“雷區(qū) ”，因此，中職學(xué)校的法律基礎(chǔ)課程就成為了中職生學(xué)習(xí)法律常識(shí)的“家園”，然而，中職法律教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的不一樣，所教學(xué)生得到的教學(xué)效果也不盡相同。為此，在本學(xué)期專(zhuān)門(mén)選取了十幾個(gè)新生班級(jí)做了一份調(diào)查進(jìn)行比較，看是否能得到啟示以此來(lái)促進(jìn)我校中職生的法律素質(zhì)。

1.關(guān)于法律知識(shí)學(xué)習(xí)效果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠理解專(zhuān)業(yè)法律教師所講法律知識(shí)、學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)后對(duì)法律的態(tài)度、自身的權(quán)利和義務(wù)、解決和應(yīng)用法律的能力、收獲比較大的班級(jí)成員大概分別占了全班同學(xué)的60%、50%、80%、90%以上。而對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)教師所教的班級(jí)大概分別了占了全班同學(xué)的25%、30%、80%，是什么原因造成這二種教師所教班級(jí)出現(xiàn)了不一樣的教學(xué)結(jié)果呢？

2.關(guān)于中職學(xué)生法律學(xué)習(xí)情況調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在法律專(zhuān)業(yè)教師所教班級(jí)，上法律課提前預(yù)習(xí)的、集中精力學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)30分鐘的、學(xué)生正常上課的、集中精力聽(tīng)課的、上課做筆記的、上課回答問(wèn)題的、能課后復(fù)習(xí)的分別占了60%、63%、50%、80%、69%、40%左右，而對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)教師所教的班級(jí)大概分別了占了全體同學(xué)的50%、55%、48%、80%、70%、37%，從上面分析可以看出，大部分調(diào)查結(jié)果在兩類(lèi)老師之間是非常接近的，不過(guò)個(gè)別調(diào)查中產(chǎn)生了差距，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，影響學(xué)生在法律課能認(rèn)真學(xué)習(xí)的主要因素是老師方面的因素，學(xué)生個(gè)人的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等因素為次要因素。因此，看來(lái)要提高中職生法律課的教學(xué)效果，還是從老師方面著手才行？

3.關(guān)于法律老師教學(xué)評(píng)價(jià)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在法律專(zhuān)業(yè)教師所教班級(jí)中，喜歡上該課老師的課的、能聽(tīng)懂法律老師所講課的內(nèi)容的、認(rèn)為法律老師所講授的知識(shí)有用的、認(rèn)同老師的教學(xué)方法的分別占了82%、70%、90%、75%以上，而對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)教師所教的班級(jí)大概分別了占了全體同學(xué)的48%、52%、65%、48%。都是中職學(xué)生的法律教師，什么原因造成這么大的差距呢？

（二）從調(diào)查的班級(jí)中可以發(fā)現(xiàn)，在同一所學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)教師和非法律專(zhuān)業(yè)老師所教的學(xué)生知識(shí)背景、學(xué)歷、社會(huì)見(jiàn)識(shí)等大體上都是一樣的，也就是說(shuō)從剛進(jìn)校門(mén)來(lái)看，每一個(gè)老師接受的班級(jí)都是處在相同的地位。然而經(jīng)過(guò)大半過(guò)學(xué)期法律知識(shí)的講解，法律專(zhuān)業(yè)教師與非法律專(zhuān)業(yè)教師所教的班級(jí)之前卻有了一定的差異，什么原因呢？從本人調(diào)查分析和結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況的來(lái)探討，大概有以下幾種原因：

1.教師的教學(xué)背景不一樣，專(zhuān)業(yè)法律教師從大學(xué)開(kāi)始就受到專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，法律意識(shí)較強(qiáng)，在授課的過(guò)程中都會(huì)通過(guò)自己的一言一行將法律知識(shí)展現(xiàn)出來(lái)。而非專(zhuān)業(yè)法律教師可能是自己的喜好或?qū)W校的需要來(lái)對(duì)中職生進(jìn)行法律知識(shí)的傳授。在平時(shí)的教學(xué)中可能會(huì)受自身專(zhuān)業(yè)的影響，如政治專(zhuān)業(yè)的，可能在講授法律知識(shí)時(shí)會(huì)將自己的政治專(zhuān)業(yè)知識(shí)帶到法律課堂上來(lái)，而這可能并不適合于這門(mén)課程。

2.上課模式不一樣：非法律專(zhuān)業(yè)教師采取的是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，即根據(jù)教材的目錄進(jìn)行傳授課堂知識(shí)，而法律專(zhuān)業(yè)教師多數(shù)了采取了模塊教學(xué)，通過(guò)模塊化教學(xué)一方面增強(qiáng)了內(nèi)容的靈活性另一方便是便于實(shí)現(xiàn)不同層次教學(xué)階段的內(nèi)容銜接，同時(shí)采用綜合模塊，能夠促進(jìn)知識(shí)之間、知識(shí)與技能之間的溝通，最終形成一定職業(yè)崗位所需人才的合理的法律知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。

第9篇：關(guān)于法律的常識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]立法；司法；情與法

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0288-01

法治方式是以平和、理性、邏輯的方式解決糾紛，既可以滿(mǎn)足人們對(duì)合法性的追求，也能滿(mǎn)足合理性的愿望。用法治方式對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整可以帶來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定與和諧。[1]重人情是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的重要特征，這種人情觀念在當(dāng)今社會(huì)依然影響深遠(yuǎn)。法律規(guī)則的設(shè)計(jì)不因人而異，對(duì)同樣的行為規(guī)定同樣的法律后果。而人情則會(huì)對(duì)法律規(guī)則的適用產(chǎn)生影響，同樣的行為可能產(chǎn)生不同的法律后果，可見(jiàn)，人情和法治存在明顯的沖突，然而，法治中并非“法不容情”，情理和法理互為表里、相輔相成。在立法和司法過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，是當(dāng)代法律發(fā)展的重要趨勢(shì)。

一、立法中的法與情

（一）立法中法與情的統(tǒng)一

作為人之常情和事情的一般道理的“情理”，它是社會(huì)公認(rèn)的情感，是民眾在現(xiàn)實(shí)生活中積累并通行的經(jīng)驗(yàn)法則、價(jià)值理念和公平、正義觀念。理性的立法者在制定相關(guān)法律規(guī)范時(shí)便考慮了相當(dāng)?shù)囊蛩亍?/p>

立法者只有洞察人情世故，了解人性特點(diǎn)，其所制定的法律規(guī)則才能取得良好的社會(huì)效果。法律體現(xiàn)了廣大民眾的情感的趨向，從立法之初起便蘊(yùn)含著人類(lèi)最為閃光的“情”。古往今來(lái)，從西周“明德慎罰”的法治思想，到現(xiàn)在“以人文本”的立法原則，法律無(wú)一不承載著立法者的情感和人性的溫暖，情理以道德倫理為基本內(nèi)涵，而道德倫理往往是法律的基礎(chǔ)，特別是在民事法律中，這種體現(xiàn)更為直接或密切，情理往往代表著法的價(jià)值取向，如民法的公平原則是法律的最低道德底線；誠(chéng)實(shí)信用原則是道德倫理的直接法律化的產(chǎn)物；公序良俗原則則更是直接體現(xiàn)著社會(huì)的基本倫理道德。民事訴訟法中的多種制度，也可以看作是“人情”的法律化。

立法就是對(duì)情理從“情理個(gè)別”邁向“情理一般”的過(guò)程。立法舍棄了與法不睦的情，保持了與法相睦的情，從而才能在眾多的情中分清是非、判斷曲直，并最終“使人們的行為服從規(guī)則之治”。

（二）立法中法與情的沖突

1、法的滯后性帶來(lái)的法與情的沖突

法律必須具有穩(wěn)定性，才具有權(quán)威性、可預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性，才便于適用；但是法律所調(diào)整的社會(huì)生活又是不斷變化發(fā)展的，致使原本合理的法律規(guī)范因此而日漸喪失自身的合理性。所以法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)總是具有滯后性的，對(duì)此不同法系的國(guó)家采取了不同的方法，英美法系國(guó)家采取了遵循先例的原則，而大陸法系國(guó)家則對(duì)成文法進(jìn)行解釋。

2、法的規(guī)范性帶來(lái)的法與情的沖突

法理也不就單單是情理，法理有時(shí)候超越情理。例如，民法，為了平衡民事主體的民事利益，為了多數(shù)人的利益和社會(huì)的利益，不得不犧牲少數(shù)人的利益，做出可能不合“情理”的規(guī)定。民法為了保護(hù)交易的動(dòng)態(tài)安全而設(shè)立的善意取得制度，就是保護(hù)了善意且無(wú)過(guò)失的受讓人的利益，卻犧牲了財(cái)產(chǎn)所有人的利益，這對(duì)真正財(cái)產(chǎn)所有人而言，是絕對(duì)不符合情理的，可是它卻符合法理。

二、司法中的法與情

在現(xiàn)代社會(huì)里，法律規(guī)范得到了不斷地完善，然而它總是趕不上日益變化發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，不斷出現(xiàn)的新型案例需要法官在進(jìn)行個(gè)案審判時(shí)綜合法與情的因素，權(quán)衡利弊。

（一）司法中法與情的統(tǒng)一

法官作為擁有個(gè)人情感的個(gè)體，在適用法律的環(huán)節(jié)會(huì)將“情”納入裁量的考慮范圍，在情理和法理之間不斷進(jìn)行博弈，以求做到既不違反法律精神而又符合案件事實(shí)及情理。在這種情形下，司法活動(dòng)需借用情理以微調(diào)法理，借用司法者自身的情感體驗(yàn)和偏好以裁判案件。

情理作為人之常情和事物的常理是一種現(xiàn)實(shí)的既有狀態(tài)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，因此情理構(gòu)成法律運(yùn)作的實(shí)際環(huán)境與情況，在法律適用中情理必然成為必須考慮的現(xiàn)實(shí)因素，它甚至直接影響到對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和處理。因此法律的適用特別是法律的推理要以情理為基礎(chǔ)，要將情理與法律的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

民事訴訟中的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則，規(guī)定當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任，證據(jù)的充分與否，將直接影響到案件法律后果的不同，但是由于案件發(fā)生的客觀不可再現(xiàn)性及偶然性、復(fù)雜多樣性，許多案件如果不考慮情理，片面的追求證據(jù)的客觀充分，將會(huì)導(dǎo)致許多案件事實(shí)無(wú)法查清或大大加重當(dāng)事人的舉證責(zé)任，如最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中就規(guī)定，根據(jù)日常生活中的經(jīng)驗(yàn)法則能夠推定出另一事實(shí)的，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明。

（二）司法中法與情的沖突

在司法實(shí)踐中，法官如果不考慮情理審理案件，就會(huì)導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)的不便或?qū)е掳讣奶幚黼m然合法而不合實(shí)際生活的要求，難以得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。例如南京“彭宇案”的判決結(jié)果出來(lái)后，民眾反應(yīng)強(qiáng)烈，在社會(huì)上一度引發(fā)了“老人跌倒扶不扶”的熱烈討論。

司法中法與情的沖突還可以在曾經(jīng)在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“許霆案”中看到，“許霆案”的一審法院以盜竊罪判許霆無(wú)期徒刑，許霆上訴，原審法院重審改判許霆有期徒刑五年。根據(jù)我國(guó)《刑法》相關(guān)規(guī)定和相關(guān)司法解釋?zhuān)粚彿ㄔ悍ü僮龀龅呐袥Q是符合法律規(guī)定的，同一法院重審卻做出了與一審判決大不相同的判決，可見(jiàn)，典型的司法活動(dòng)在本質(zhì)上一定是法官在法理和情理之間的交涉博弈過(guò)程，這是一個(gè)艱難的選擇過(guò)程。

三、如何協(xié)調(diào)情與法

首先，“法為人而立”。法律應(yīng)當(dāng)具有一定的人文關(guān)懷精神，這也有利于法治的實(shí)施與遵守。起源于道德的法律是理性的，也是情感的產(chǎn)物。一個(gè)社會(huì)的法在立法內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與社會(huì)公認(rèn)的常識(shí)、常理、常情或人類(lèi)的基本良心相符合。 “依法治國(guó)”中的“法”，只能是運(yùn)用“常識(shí)、常理、常情”中所包含的社會(huì)最基本的價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則、倫理要求來(lái)解決具體的社會(huì)沖突的具體規(guī)范。[2]法是有情的，如在特定情況下從輕、減輕或免于處罰、運(yùn)用“自由裁量權(quán)”和“無(wú)罪推定”等原則，無(wú)疑是法律保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害的合理體現(xiàn)。

其次，在司法過(guò)程中斷案要講究情理。司法是守護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，法院作出的裁判直接決定被告人的命運(yùn)，所以不能一味的只是考慮法律框架內(nèi)的因素，應(yīng)該要適當(dāng)注意情理上的因素，才能使法律適用的結(jié)果正確的反映社會(huì)生活的一般規(guī)律，從而真正實(shí)現(xiàn)法律公平與正義的價(jià)值訴求。

再次，情理必須在法律界限內(nèi)去適用。法律所考慮的情理應(yīng)當(dāng)是確定的情理，即被人們所普遍接受的、穩(wěn)定性強(qiáng)，體現(xiàn)一定的規(guī)律性的情理，它能夠反映人們對(duì)生活現(xiàn)象的一般規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。情理應(yīng)當(dāng)在法律的適用前提下和范圍內(nèi)去理解，即不能脫離法律去適用情理，不能在人情面前去犧牲法律的尊嚴(yán)。

總之，情理是法理的基礎(chǔ)，法理是情理的升華。“法律無(wú)非人情”，法理還是基于情理而產(chǎn)生，情理通過(guò)法理而升華。法理離不開(kāi)情理，情理也不能脫離法理。情理和法理既相對(duì)立，又相統(tǒng)一，既有所區(qū)別，又相依相伴，緊密相隨。我們需要通過(guò)法與情的良性互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)人情味而又崇規(guī)尚法的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳金釗. 詮釋“法治方式”[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（2）.

[2] 林.“常識(shí)、常理、常情”：一種法治觀與法學(xué)教育觀[J].太平洋學(xué)報(bào)， 2007，（6）：16-19.