區域經濟規劃精選(九篇)
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第1篇：區域經濟規劃范文
一、區域規劃的定義、內容及特點
區域規劃要依據該區域的歷史、現狀和發展條件，從而明確該區域的社會和經濟發展的方向與目標；統籌安排生產性和非生產性的建設項目；對該區域的總體建設，其中包括土地的利用、城鎮的建設、產業的發展、基礎設施以及公共服務設施的布局、環境的保護等，針對這些方面做出總體部署，并提出與實施政策有關的長遠發展構想，描繪該區域未來經濟建設的藍圖。通常認為區域規劃應包括規劃的范圍、指導思想與發展的目標、區域功能定位與發展方向、產業結構調整與空間布局優化、基礎設施建設與生態環境保護以及政策與保障措施等幾方面內容。新時期我國區域規劃的特點體現在正確認識規劃的發展環境、增強區域規劃的發展目標的戰略性、突出區域的發展定位、形成地區發展特色和促進生產力合理布局。
（一）國家經濟發展的宏觀大背景
在我國目前的經濟發展的狀況下，國家在經濟發展方面的宏觀規劃決定了某一區域的經濟發展處境和其未來的發展走向。在規劃國家的宏觀布局時，關于確定各省份和地區的戰略地位，地區與地區之間的分工以及未來各自的發展方向都已經做出了相對應的安排與預設。所以，各個地區在做區域規劃時，都必須以國家的宏觀經濟規劃為前提。
（二）各規劃區域的經濟資源狀況
1.人力資源影響區域經濟。勞動力資源極其富裕供大于求就會吸引投資方在該區域建設勞動密集型產業；高素質的人力資源也會導致該地區出現大量的創新驅動產業和高新技術產業，從而帶動整個區域經濟的合理規劃和綠色發展。2.市場影響區域經濟的規劃。在發展壯大某一區域的經濟產業鏈條的過程中，該地區的市場需求量和容量起著關鍵性的作用。與此同時，那些和市場聯系越緊密的企業，會更快地占有該市場，從而加速了企業的發展，進而就可以推動整個區域的經濟發展。3.區域內及周邊產業對區域經濟的影響。如果某個區域有產業集群的優勢，那么在該區域內就有較完整的產業鏈去生產某一產品。政府如果能針對這一情況建設配套的設施，并且生產出能代表本地區核心競爭力的生產綜合體，就必然會促進該區域的外部經濟的規模和范圍的發展擴大。所有符合條件的生產企業就能享有這些公共基礎設施，從而極大地降低了大家的生產成本，同時提高了競爭力。此外，在相關產業共同發展進步的條件下，技術和經驗的交流得以促進，這樣有利于技術創新，產品創新和產業升級優化。
（三）自然因素對區域規劃的影響
自然資源是區域發展賴以繼續的物質基礎。在進行規劃時，必須調查分析該區域的自然資源因素，要確保該區域內自然資源和能源的可持續發展，在此基礎上發展該區域的經濟。
三、合理編制區域經濟規劃的必要步驟及注意的問題
（一）確定規劃的目標和任務
1.區域經濟規劃的目標。做到以經濟效益為導向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭取在制定戰略和實施戰略的期間,能取得較好的經濟效益；以社會公平為導向，發展經濟的同時，也應盡可能地兼顧社會公平，杜絕出現偏廢公平或者效率的情況。2.區域經濟規劃的任務。首先，明確該區域的經濟發展方向和戰略地位，指出發展方向，理應是區域規劃的第一要務。確定區域的發展方向當有充分的依據，所以在規劃時必須考慮以下五個方面的影響:(1)我國經濟發展的宏觀情況。（2）規劃區域的現有資源和經濟社會發展現狀。（3）周邊區域的發展現狀與該區域的相互關系。(4)可持續發展原則。(5)科學技術發展的走向。其次，提出規劃區域的經濟發展目標制定區域經濟發展的目標，確保發展方向和目標的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發展方向，定量體現發展目標。最后，另一個重要任務就是必須做好合理的區域產業布局。(1)在布局農業產業時，必須兼顧好社會、生態以及經濟三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態的問題。（2）重點要做好工業布局，要依據規劃綱領，遵循產業布局的要求，按照該區域的經濟和社會條件來確定工業的合理布局。（3）同時必須搞好第三產業布局，因為它也是區域規劃不能忽視的重要內容。
（二）調查分析之后還要整理資料
在完成上述要求后，接下來就要調查該區域的相關條件，并整理、分析收集到的相關資料。區域規劃準備工作的重點是要調查資金、人口和勞動力、市場以及科學技術的發展狀況。
（三）設計、制定規劃方案時應注意的問題
在實際開展區域經濟規劃方案制定時要注意以下幾個問題：包括制定規劃方案要有明確的依據，制定規劃方案要堅持一定的原則，制定規劃方案要按照嚴格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執行規劃時才會做到游刃有余。
作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財經大學
參考文獻
[1]唐景峰.區域規劃理論和方法的探討[D].四川大學，2005.
第2篇：區域經濟規劃范文
（1）客運。長三角（南京、杭州）、西南部地區（昆明、桂林）、華中南地區（長沙、武漢）、西北地區（西安）等航線，從而使濰坊客運航線達到10條左右，力爭在2015年使濰坊機場年旅客吞吐量達到至25-30萬人次。
（2）貨運。進一步強化航空貨運優勢。加大與航空貨運及快遞物流企業之間的合作，強化機場物流園區基礎建設，增加貨運裝卸、物流信息管理、通信、安檢、分揀及安保監控等配套設施。到2015年，年貨郵吞吐量達到3萬噸。
（3）機場遷建。加快機場遷建的前期準備工作，嚴格控制預留南孫新址，推進相關準備工作，完成機場選址和預可研報告，力爭2015年前，將遷建項目納入國家正式規劃，并組織詳細規劃和設計工作。
2鐵路
（1）城際鐵路。加快濰坊市中心城區南北方向鐵路的準備工作。落實“東營-濱海新區-中心城區”城際軌道交通具體走向及線位，做好濰坊東站的控制預留工作。開展“濰坊—日照”城際的前期論證工作，盡快將其納入山東半島城際鐵路總體規劃方案之中。“濱海新區-中心城區”段在十二五期間完成全部的規劃設計工作，力爭開工建設。修改“濱海-濰坊-諸城”地方鐵路規劃設計方案，做到與南北方向城際共用走廊，從而減少土地占用與分割。
（2）高速鐵路。開展太濟青高速鐵路濰坊段相關前期研究工作，進一步落實線位及站位，做好用地及地面集散道路系統的規劃及控制。
（3）地方鐵路。加快地方鐵路建設，支撐地方經濟發展。盡快建設濰坊港疏港鐵路，臨朐至沂水鐵路爭取在2015年內開工建設。依托益羊青臨鐵路，開行壽光-青州-臨朐客運列車。
（4）濰坊火車站改造。隨鐵路停靠列車增加及火車站南側用地整治開發，可適時啟動火車站南廣場建設，在交通上，南廣場應考慮分擔部分北場長途汽運、公交樞紐、城市軌道站等設施。
3公路
（1）高速公路。建成長深高速濰坊市域段，起點為青州東青高速、重點在臨沂界。盡快啟動濰日高速建設，形成直接服務中心城區與濱海新區的南北高速交通大通道，徹底改變南北交通走廊缺失的局面。進行城南高速聯絡線和城東高速聯絡線的前期工作，并盡快啟動城南聯絡線的建設，力爭十二五期末城南聯絡線建成通車。至2015年，市域范圍內規劃高速公路網除城東聯絡線外全部建成，形成“兩縱四橫一聯”的格局。
（2）國、省道建設。完成G206的改線工程、緩解過境交通與中心城區、昌邑城區、安丘城區市內交通之間的相互干擾。G308、G309兩條國道的改造工程完工，形成兩橫一縱的國道網布局。承擔中心城區至周邊縣市（開發區）的聯系功能的省道，按照一級路標準改造完畢。
（3）公路客運樞紐。新建長途客運東站和南站。逐步疏解中心城濰坊客運總站的功能，向西、向東以及向南方向線路班次分別向豪德客運站、客運東站以及南站轉移。濰坊火車站的公路聯運站部分線路和功能隨著火車站南廣場的建設南遷。加強城市交通系統與公路客運樞紐的銜接。
4港口
（1）港口發展。按照“功能互補、錯位發展”的原則，初步形成以區為主，東、西港區為輔，港區之間在建設規模、功能定位上形成區位互補、相互協調、錯位發展的港區分布格局。“十二五”期間將加大投資力度，加快航道、泊位等港口基礎設施建設，建設碼頭泊位31個，增加港口通過能力3085萬噸，碼頭岸線5775米，場地面積468萬平方米。其中，萬噸級以上深水泊位18個。其中區建設18個萬噸級以上液體化工、集裝箱、散雜貨、客貨滾裝泊位，增加港口通過能力2625萬噸，集裝箱60萬TEU，碼頭岸線4275米，使得港口通過能力達到3424萬噸，集裝箱60萬TEU,碼頭岸線6130米（包括150米碼頭支持岸線）。航道達到3.5萬噸級。
第3篇：區域經濟規劃范文
【關鍵詞】經濟區／綜合性／經濟中心
一、歷史經濟區域概念的產生
經濟區是由多種自然地理要素，包括地形、土壤、氣候、資源的相對一致性和與之相協調的人文環境（歷史文化傳統、勞動力的數量和質量、科學技術）所決定，以勞動地域分工為基礎，各具產業特色的地理區域。經濟區域與經濟區域之間商品流通是經濟區域形成的必要條件。我國國土遼闊，各地區之間自然條件有很大的差異，由此而導致經濟和人文現象的差異同樣是十分明顯的。根據我國的自然條件（主要是氣候和地貌），可以劃分為東部季風氣候區、西北干旱和半干旱區、青藏高原高寒區三大自然區，這三大自然區決定了我國經濟區格局的基本框架。同時這三大自然區內部也同樣存在自然和人文環境要素的差異，在歷史上先后出現過不同社會產業的地域分工，這種產業分工和差異便形成了不同的經濟區。
在我國古代社會的早期，由于經濟開發不足，生產力低下，區域間產業分工不明確，商品經濟還處于萌芽狀態，區域間商品市場體系沒有形成，經濟區的邊界是模糊的、不明確的。大致到了春秋戰國時代，隨著金屬工具的用于生產，農業、手工業生產力的提高，各地根據本地的自然條件所生產的具有本地特色產品的產業興起，除了滿足本地區需要外，可以將多余的產品與他區進行交換，并從中獲利，于是形成一定規模商品交換和貿易，產業的區域分工初步形成，開始出現經濟區的雛形。正如馬克思在《經濟學手稿》中所指出：“由于自然條件不同，即由于土地肥力、水域或陸地、山區和平原的分布不同，氣候和地理位置，有用礦藏的不同以及土地的天然條件的特點不同，又有了勞動工具的天然差別。這種差別造成了不同部落之間的職業劃分，我們一般應在這些部落相互進行的交換中發現產品向商品的最初轉化。”（注：《馬克思恩格斯全集》第47卷，人民出版社1979年版，第334頁。）到了戰國時期，隨著商品經濟的發展，這種產業區域分工已經客觀存在，經濟區域的概念在當時人們觀念里也有所反映。例如《尚書·禹貢》中以山嶺、河流、藪澤、土壤、物產、貢獻以及交通道路劃分的九州，不僅是一種綜合的地理區劃，實際上也是經濟地理區劃；司馬遷《史記·貨殖列傳》第一次將漢朝全境分為山東、山西、龍門碣石以北和江南四大產業區，漢成帝時劉向的《域分》、朱贛的《風俗》，《隋書·地理志》各州后序，《宋史·地理志》各路后序，雖然都是以“物產風俗”劃分的人文風俗區，實際上也是經濟地域差異引起的人文地域差異的反映。因此可以說我國古代經濟的地域差異在人們的觀念里已經存在了。唐宋以后，隨著商品經濟的發展，地區間產業分工明顯，商品貿易頻繁，經濟區域的特征更為顯著，這在區域差異比較大的南方地區更為突出。南朝以來以至唐宋延及明清時期的所謂“三吳”、“江南”、“兩浙”、“荊湖”等等已不僅是政區名稱，更貼切的是經濟區域的名稱。明人王士性《廣志繹》根據浙江省內不同自然、經濟條件分為若干亞區，其云：“浙十一郡惟湖最富，蓋嘉、湖澤國，商賈舟航易通各省，而湖多一蠶，是每年兩有秋也”；“臺、溫二郡，以所生之人食所產之地，稻麥菽粟尚有余饒。寧波齒繁，常取足于臺，閩福齒繁，常取給于溫，皆以風漂過海，故臺、溫閉糴，則寧、福二地遂告急矣。”這就是說，在浙江省內還分為若干經濟亞區，各經濟亞區間的商品交換已成為人民生活中不可或缺的行為。明清時代大體上各省自成一大經濟區，而省內又按自然條件分為若干亞區，這種亞區又可能跨省而成，如所謂“江南”即指長江三角洲經濟區而言，雖然對“江南”范圍的界定有不同看法，如有人認為蘇、松、常、鎮、寧、杭、嘉、湖、太八府一州為江南經濟區（注：李伯重：《簡論“江南地區”的界定》，《中國社會經濟史研究》1991年第1期。）；有人認為應該是蘇、松、常、杭、嘉、湖。（注：陳學文：《明清時期太湖流域的商品經濟與市場網絡》，浙江人民出版社2000年版，第4頁。）不論怎樣，“江南”一地作為一經濟區是客觀存在的。所以宋代以后，由于商品經濟的發展，地區產業差異更為明顯，經濟區的存在更為明確，經濟區的等級、層次更為繁復。對此進行研究，是我們全面認識中國傳統社會經濟、文化的區域差異和區域整合問題的重要切入點。
二、歷史經濟區域形成的歷史和地理條件
在我國人類社會早期，地域、部落之間農業、畜牧業分工并不是很明確的。至少在黃河流域古代社會的早期，原始農業、畜養、采集、狩獵同時并存。我們從考古發現和文獻資料中都可以看到，從新石器時代開始到古代社會早期，華夏地區以及周邊草原森林地區產業中兼有原始農業、畜養和狩獵的痕跡。以后隨著生產力的提高，采集經濟向原始農業發展，狩獵經濟向畜養、游牧經濟發展，標志著攫取經濟向生產經濟進步，以后逐漸形成以農業為主兼營畜養的部落與地區和以畜牧為主兼營農業的部落與地區。這種選擇和變化，很大程度決定于所處的自然條件，如春秋戰國以后，北方草原區形成畜牧區，東部季風區形成農耕區，東北高寒區還停留在采集狩獵階段等等，由此形成的這種經濟區本質上也就是自然－經濟區；這種經濟區之間的物產互補和交流成為當時人們生活的必需。《荀子·王制》：“北海則有走馬吠犬焉，然而中國得而畜使之；南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然而中國得而財之；東海則有紫＠①魚鹽焉，然而中國得而衣食之；西海則有皮革、文旄焉，然而中國得而用之。”可見在春秋戰國時代中原與周邊地區在產業差異上的互通有無是很頻繁的，不可或缺的；從自春秋戰國至漢代初年，農耕區和畜牧區之間、農耕區內部商品經濟已經相當發達，一直延續到漢代，《漢書·食貨志》說：“時民近戰國，皆背本趨末”，就是說漢代初年，商品貿易在社會上還有很大影響。由此可見，不同產業區域之間商品貿易是經濟區形成的必要條件。其次，我國是一個多民族國家，特別是西部、西南部和北部地區，主要是漢族以外少數民族的聚居地，由于民族發源地的自然條件決定了該民族經濟的特點，如北部蒙古高原上袤廣綿亙的草原哺育了游牧民族，西南橫斷山脈地區的深谷密林決定了采集和狩獵成為當地民族的主要生產方式，東北高寒森林地帶原始民族必然以采集和狩獵為生。以后隨著民族活動的頻繁，生產活動變化，如游牧民族所到之處，往往將畜牧業帶至該地，而漢民族所到之處，無不墾地種植。因此民族經濟也成為我國區域經濟的一個特色；而這種民族區域經濟間的互通貿易，很早就開始，一直延續到整個歷史時期。馬端臨《文獻通考》卷二《市糴一》：“互市者，自漢初與南越通關市，其后匈奴和親亦通市，后漢與烏桓、北單于、鮮卑交易。后魏之宅中夏，亦與南陲立互市。隋唐之際，常交戎夷通其貿易，開元定令載其條目，后唐復通北戎互市，此外，高麗、回鶻、黑水諸國，亦以風土所產與中國交易。”民族區域之間的貿易，也是反映不同經濟區的一個方面。其三，由于我國很早就形成中央集權的統一國家，為全國根據不同地區不同自然條件發展不同產業門類提供了條件，同時出于管理體制上的原因，也就是中央政權對地方經濟管理上的需要，尤其是當地方政權特別關注地方經濟發展時，有過多的干預，于是經濟區的劃分和調整往往與政治形勢和政區的變化有著密切的關系。同時我國歷史上曾出現過多次分裂局面，原先在統一政權的同一經濟區，分裂后必然形成不同的經濟區。行政區和經濟區有密切的關系。故而我國歷史上的經濟區往往包含自然
、民族、政治三方面的特色。我國歷史上早期的經濟的區域差異，可按自然條件分為農耕、游牧、漁獵三大經濟區。這三大區實際也是漢族政權和游牧民族、采集狩獵民族的活動區。漢文帝給匈奴單于書云：“長城以北，引弓之國，受令單于；長城以內，冠帶之室，朕亦制之。使萬民耕織，射獵衣食，父子毋離，臣主相安，俱無暴虐。”（注：《漢書》卷四《文帝紀》，中華書局標點本。）這就是自然區、民族區、行政區和經濟區合一的反映。
在這三大區中，從自然、人口、資源、文化各種條件而言，東亞季風區的農耕區都占主要地位。這里人口最多，幾占全國人口的90％以上，資源最豐富多樣，生產力最先進，最早進入文明社會。因此這里最早出現經濟的區域差異，其先決條件是農耕發展到一定程度，有足夠的糧食提供給社會，可以使一部分人從事適應本區自然條件的其他產業，以其產品與他區進行交換，首先就是經濟作物商品化，也形成經濟區之間貿易的主要內容。例如《史記·貨殖列傳》載，戰國秦漢時代時“水居千石魚陂，山居千章之材。安邑千樹棗；燕、秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹橘；淮北、常山已南，河、濟之間千樹獲；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹；及各國萬家之城，帶郭千畝畝鐘之田，若千畝卮茜，千畦姜韭：此其人皆與千戶侯等。”這種經濟作物的區域差異才能初步形成經濟的區域性。其中又可以自然、社會、人文等因素的差異分為若干亞區，各經濟亞區因其經濟在全國的影響，在全國的地位也不同。以后，隨著自然環境變化以及人類適應自然能力和生產力的提高、社會分工的細化，商品流通的加強，以及地緣政治因素的變化，不僅經濟區邊界會發生調整，同時也會引起經濟區在全國地位的升降。無論大區和亞區的經濟區域調整、變化的因素也是多種的，大致有以下幾個方面：一是自然因素（主要是氣候和地貌），就是自然條件發生重大變化引起經濟區的調整，例如蒙古高原上一次巨大風暴、寒流，使生存在高原上的游牧民族大規模南遷，形成游牧區的南擴；黃河一次重大改道，就可能引起河北、河南經濟區的調整，一次大規模的洪澇干旱災害引起環境變化和人口遷移，就可能引起一些經濟區地位的衰落和一些經濟區地位的上升。二是政治格局變化引起的經濟區調整，如長期大規模的戰爭，可能造成一些經濟區的衰落和一些經濟區的興起，如關中地區自兩漢末年戰爭的破壞，其經濟地位明顯衰落；南北政局分裂時期以秦嶺、淮河一線為南北分裂界線和以長江為南北分裂界線，經濟區的格局就不同。又如首都所在地的確定和轉移都可能引起經濟區的變化。這在我國傳統的中央集權的國家里，由于管理體制上的原因，這種變化是很顯然的。三是人口和民族遷移活動引起的經濟區格局的變化，如農業民族的北移和游牧民族的南進，農耕民族向西南、東北地區的擴展，就可能引起經濟區劃的變化。秦漢時內地人口的移向北邊，“定襄、云中、五原，本戎狄地，頗有趙、齊、衛、楚之徒”（注：《漢書》卷二八下《地理志下》，中華書局標點本。），必然引起高原地區草原的農耕化，反之，魏晉時期匈奴入居中原，自然會將原有的耕地辟為牧地。西晉永嘉之亂、唐代安史之亂、北宋靖康之亂引起的我國歷史上三次人口大南遷，對南方地區社會經濟變化起了重要作用。四是產業分工的細化，如生產力的發展，科學技術的提高，自然資源的重要性的顯露，手工業的發達，商品經濟的發展，引起經濟區的變化。如宋代以后長江以南地區蠶桑、植棉、茶葉業、礦冶業和造紙、瓷器業等其他手工業的興起和發展，原料和產品生產地的分離，商品市場網絡的形成，從而引起經濟區的變化和細化。經濟區之間分工和差異主要表現為商品交換貿易，早期的交換和貿易主要在大區間進行，以后隨著經濟的發展和農業、手工業分工的細化，同一大經濟區內經濟亞區間的商品貿易量也會增加，于是中心城市和交通路線的布局也隨之變化，最后引起經濟區格局的變化。
我國古代不同經濟區，對封建社會經濟的發展具有很大影響。20世紀30年代冀朝鼎曾作文提出基本經濟區的概念，“中國歷史上的每一時期，有一些地區總是比其他地區受到更多的重視。這種受到特殊重視的地區，是在犧牲其他地區利益的條件下發展起來的，這種地區就是統治者想要建立和維護的所謂基本經濟區。”“中國的統一與中央集權問題，就只能看成是控制著這樣一種經濟區的問題：其農業生產條件與運輸設施，對于提供貢納谷物來說，比其他地區要優越得多，以致不管哪一集團，只要控制了這一地區，它就有可能征服與統一全中國。這樣的一種地區，就是我們所要說的基本經濟區。”即每個時期封建王朝都有一個或幾個基本經濟區，是這個王朝生存的經濟基礎。當基本經濟區衰落時，這個王朝也由此衰落。而新王朝的崛起必需尋找新的基本經濟區。（注：冀朝鼎：《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》，中國社會科學出版社1981年版，第8、10－12頁。）由于當時資料條件的限制，冀文在具體論述上尚有可商榷處，但其基本觀點是可取的。從這個問題上剖析進去，我們將發現對古代中國經濟區及其演變的研究，是對中國古代王朝興衰的原因深層次認識的重要條件，同時也能對今天全國區域經濟的形成和變化的歷史背景有深刻的理解，從而有利于現有經濟區域的改造和規劃。
三、歷史時期經濟區域劃分的幾條原則
我國歷史時期劃分經濟區有些什么標準呢？這是需要研究的問題。李伯重《簡論“江南地區”的界定》中說：“關于中國古代經濟區域的劃分標準，我國史學界尚未有深入討論。在海外學術界，則主要有兩種意見。一種以行政區劃為基礎，另一種則以自然條件為根據。顯然，對于經濟史研究來說，后一種意見比較恰當。這種見解首先由施堅雅先生作出系統的理論闡述，后又由斯波義信先生加以發展和改進，成為一種比較成熟的區域研究理論。施氏的理論主要著眼于水路交通，故其理論的核心可簡述為‘地域即河川流域’說。斯氏則在重視水路交通的同時，也強調生態系統的作用，從而把施氏‘地文地域’說發展為‘地文－生態地域’說。我們認為施氏、斯波氏的理論是站得住腳的。但是還需要補充一點，即：我們所劃的經濟區域，在古人心目中，應當也是一個特定的概定（念？）。換言之，得到歷史的承認。鑒于以往學術界對于江南地區的界定缺乏共識，我們認為有必要根據上述理論與意見重作劃分。在確定其合理地域范圍之前，有必要將我們所依據的劃分標準，作一簡要說明。首先，這個地區必須具有地理上的完整性，必須是一個自然－生態條件相對統一的地域，換言之，在其外部應有天然屏障將它與毗鄰地區分隔開來；而在其內部，不僅應有大體相同的自然－生態條件，而且最后還屬同一水系，使其內部各地相互發生緊密聯系。其次，這個地區在人們心目中應當是一個特定的概念。也就是說，不僅由于地理上的完整性與自然－生態條件的一致性，而且也由于長期歷史發展所導致的該地區內部經濟聯系的緊密與經濟水平的接近，使此地區被視為一個與其毗鄰地區有顯著差異的特定地區。”我們認真讀了李伯重先生的論文，認為他將他所定的標準對明清時期“江南”地區劃分作為一個經濟區是完全正確的。但這個標準是否適合歷史上不同時期的所有經濟區呢？我們認為還有進一步討論的必要。這里需要補充一下，施氏的經濟區域理論是從他研究歷史上城市體系角度出發的，他在《中國歷史結構》一文中對中國歷史上大經濟區的觀點，大體上可概括為下列幾點：一是“每一大區經濟都是在某一自然地理大區中形成并完全被包容其中，這種自然地理大區是依流域盆地而劃分的。”二是這些區域的核心區，都處于河谷中的低地，中國傳統社會里，以農業生產為主，而核心區的可耕地自然條件最好，交通運輸最為便利，成為交通樞紐。因此核心區比邊緣區商品化程度更高。每一區的中心城市都興起于核心區，并以不同層次，不同核心區構成不同層次的城市網絡。于是在“每一個主要的自然地理區域中，都形成了一個獨立的城市體系亦即彼此來往頻繁而集中的城市群，城鄉之間的聯系也很多，但大都局限在區域內。”三是大區經濟應看成為復合的體系，內部是有差異的、相互依存、一體化的，盡管這些特征在邊緣地區較核心地區松散。（注：王旭等譯：《中國封建社會晚期城市研究》，吉林教育出版社1991年版，第10－12頁。）
施氏的理論是有其可取之處的，例如任何一大經濟區是有其核心區和邊緣區，但核心區是否必然是該大區的河谷低地，則未必然，應視某一特定時代的其他人文因素而定。此外，認為一大經濟區內部是有差異的復合體的觀點也是可信的。斯波先生在施氏的理論上加入了生態系統作為考察的依據，即將人類活動引起生態系統變化的因素作為參照模式，比施氏理論又較為全面。但他們所研究的對象，在時代上偏重于宋代以后，地域上偏重于江南。這種模式是否適合整個歷史時期，是否適合全國的范圍，還有待于進一步的研究。總之，以往關于經濟區域劃分的種種理論有其正確的部分，也有其不全面的缺陷。首先，單單強調自然區域的條件，可能會給予人們一種誤解，似乎歷史上的經濟區是一成不變的。因為歷史時期除了黃河下游河道遷徙以外，其他自然地理要素只有量的變化，沒有質的變化。那末是不是可以認為二三千年來我國經濟區的格局基本沒有變化？顯然是不能的。其次，我國歷史上農耕民族與游牧民族勢力曾互有進退，同一自然生態區如鄂爾多斯高原，當游牧民族占有時，則成為畜牧區，這就可能與其北面的河套平原形成一個經濟區；當農耕民族占有時，往往變成農耕區或至少是半農半牧區，則可能與其南面的陜北高原形成一個經濟區。可見民族活動對經濟區的變化有著不可忽視的影響。其三，歷史上經濟區有過不小的變化，當經濟開發不足，商品經濟不發達時期，經濟區的地域比較大，核心區與邊緣區的距離較遠。不同的自然地理單元可能存在于一個大經濟區內；當經濟開發充分，農業、手工業生產力大大提高，產業分工細化，商品經濟繁榮發展時，經濟區就可能劃小，原先一個大經濟區就可能劃分為幾個經濟區，如兩漢時期的“江南”經濟區與明清時期的“江南”經濟區地域就不同。其四，我國歷史上曾出現過相當長時期的政治分裂局面，同一自然地理單元在不同的政權統治下，就可能分屬不同的經濟區。如河北平原和山西高原在宋遼時曾分別屬于兩個政權，因此河北平原或山西高原在宋遼時就不可被認為是一個經濟區。由此可見，劃分經濟區除了重要的自然生態條件外，人文因素還是占有十分重要的地位。
然而我國古代劃分經濟區域應該有那些標準呢？我們認為自然生態的相對一致性、完整性無疑是最基本的條件，但僅此還遠遠不夠，因為歷史時期人文環境的變化十分復雜，不同時期經濟活動差異又很大，所以不同時期的經濟區域的劃分還應該考慮以下幾個條件：一是勞動分工的地域差異，即本區與他區在主要產業上的差異性，從大處而言，如農耕區、畜牧區、漁獵采集區和農牧交錯、狩獵采集混合經濟區等等；從小處而言，農耕地區內又可分若干亞區，如水稻作物區、干旱作物區、經濟作物區等等。二是我國在近代化以前，基本上還是處在自給自足封閉式的小農社會，某一地區的基本生活用品，不可能全部依靠他區的供應。因此各經濟區在主要產業分工的前提下，還有其他產業輔助，以使其成為一個可以獨立生存的地區，如關中地區固然是一個農作區，然“其山出玉石，金、銀、銅、鐵，豫章、檀、柘，異物之類，不可勝原，此百工所取給，萬民所＠②足也。又有jīng＠③稻梨栗桑麻竹箭之饒，土宜姜芋，水多蛙魚，貧者得以人給家足，無饑寒之憂。故豐鎬之間號為土膏，其賈畝一金”（注：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局標點本。）。如巴蜀地區“沃野千里，土壤膏腴，果實所生，無谷而飽。女工之業，覆衣天下。名材竹干，器械之饒，不可勝用。又有魚鹽銅銀之利，浮水轉漕之便。”（注：《后漢書》卷一三《公孫述傳》，中華書局標點本。）如清代江南蘇、松、太、常、杭、嘉、湖自成一經濟區，當無異議，其農作有稻、棉、桑三種作物相對集中，魚鹽之產也很豐富，同時又是棉、絲紡織業中心。珠江三角洲當為一經濟區，水稻為其主要農作，但其經濟作物專業化十分突出，果樹、甘蔗、荔枝、香蕉等熱帶水果以及基塘養魚，成為農村主要產業，清代中期以后地區經濟發展迅速，這正是商品經濟發達的結果。明清時期華北平原（冀、魯、豫）除了糧食作物（麥、豆、高粱）外，還有經濟作物棉花、煙草、棗梨、藥材、釀酒產業。因此產業的綜合性也是古代經濟區的特色之一。三是在大產業分
工前提下，還有產業的專業化方向，如農業區中有水稻產區、旱作產區、漁業區、經濟作物產區、礦業區，經濟作物區中有蠶桑區、植棉區的差異等等的專門化，以此專業化產品得與他區進行交換與貿易。《鹽鐵論·本議》：“隴蜀之丹漆旄羽，荊揚之皮革骨象，江南之nán＠④梓竹箭，燕齊之魚鹽旃裘，兗豫之漆絲chī＠⑤＠⑥，養生送終之具也。待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達陵陸；致遠窮深，所以交庶物而便百姓。”揭示了各地區特定產業及其互相間的物資交流，成為人民日常生活的必需。四是經濟中心城市及其輻射范圍，即全區生產、交換、消費等經濟活動最集中的城市和以此城市為中心形成的城市網絡和交通網絡。《鹽鐵論·力耕》：“自京師東西南北，歷山川，經郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者……宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所至也。”《鹽鐵論·通有》：“燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛、陳，鄭之陽翟，二周之三川，富冠海內，皆為天下名都。非有助之耕其野而田其地者也，居五諸侯之衢，跨街沖之路也。故物豐者民衍，宅近市者家富。”概言之，劃分經濟區域應有區域性、綜合性、專業化、中心城市四條標準。
四、經濟區與自然區、行政區的關系
經濟區與自然區、行政區是完全不同的概念。自然區的劃分，是根據巖石、地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然地理要素相對一致性所劃分的區域。行政區則是按照統治者為加強地方統治的政治原則所劃分的區別；有時為發展經濟、鞏固統治，可以考慮自然地理要素，有時則為了加強中央政權的控制力，有意違反自然地理原則。這在中國歷史上事例很多，如漢代的長沙國，元代的陜西、湖廣、江西行省劃分，明代的南京劃分等等。經濟區則是根據產業的地域分工和商品貿易經濟原則劃分的，已見上述，不再贅述。行政區是封閉的、內向的，經濟區則是開放的、外向的。這三者是出發點不同的三類地理區劃。程民生《宋代地域經濟》一書中說：“經濟地理與行政地理不是一個概念，但二者聯系十分密切。行政地理的劃分一般以經濟地理為基礎的，所以研究歷史地域經濟，仍須以政區的劃分為空間區劃。”（注：程民生：《宋代地域經濟》，河南大學出版社1992年版，第7頁。）這種處理方法似乎過于簡單了些。當然，經濟區的劃分不能不考慮自然地理條件，這一點似無需贅述。同樣，經濟區的劃分不能不考慮行政區的要素，因為在中國這樣一個中央集權體制下的國家，政府的行政體制常常要控制和干涉經濟活動，使經濟區服從于行政區，尤其是宋代以后中央集權空前加強，地方行政長官為了加強稅收、協調地方經濟、用行政手段支配社會經濟部門的管理，如在同一政區內發展同類經濟，統一施行對自然環境的利用改造，以及頒布適應地方條件的經濟政策等等，使經濟區與行政區協調起來。所以明清時期經濟區與行政區大致吻合。正如楊國楨在《清代社會經濟區域劃分和研究架構的探索》一文中說：“清代社會經濟區域的調整和行政區域的變動是并行不悖的。社會經濟區域的劃分，可以借用行政區域的劃分系統。比如說，我們可以行政縣、鄉、村作為社會經濟區域的基層單位，而把行省作為社會經濟區域的地方單位。”（注：《清代區域社會經濟研究》，中華書局1992年版，第37頁。）但這只能是在基本屬于同一自然經濟的結構條件下，凡行政區與自然區違背的情況下，經濟區就未必與行政區合一，如明清環太湖流域的
蘇、松、常、太、杭、嘉、湖自成一經濟區，就不受江蘇、浙江兩省的限制。施堅雅也說：“經濟發展和朝代更迭很難一致，正如區域經濟并不完全受帝國行政單位影響一樣，事實上，它們的相似之處是很接近的。”（《中國歷史結構》）可見雖然明清以來，經濟區與行政區比較一致，但當地方經濟進一步發展時，經濟區必然要突破行政區的框框。
自然區的變化是緩慢的，有時需要數百年甚至上千年。行政區的變化則為常見，歷史上一次改朝換代，往往會引來行政區的一次大變動，有時一個朝代內前后也有大變化，如漢、唐。但經濟區則不一定因行政區的變動而變動，如明、清。經濟區的發展有其繼續性、穩定性的一面，它不是隨著政權更遞、行政區的變化而變化，而是隨著生產的發展，產業地域分工的演變而演變。這就有一個量變到質變的過程。當經濟發展到一定程度，產業結構發生了變化，地域分工有了新的調整，商品貿易開創了新的局面，新的經濟區的出現將是必然的結果。
五、研究歷史經濟區形成發展變化的意義
經濟發展是社會發展的基本要素。我國由于地域廣大，自然差異明顯，各經濟區的形成、發展的特點都是不同的。《中國人文地理·中國經濟地理》一書中指出：“為謀求國民經濟在全國各地能因地制宜地合理發展，為編制全國和各地區國民經濟和社會發展計劃，以及為進行國土規劃提供科學依據，有必要按社會勞動地域分工的特點，進行經濟區的劃分。目的是指明各經濟區在全國勞動地域分工中的地位，揭示各經濟區經濟發展的長遠方向、主要矛盾和解決途徑。根據經濟區是經濟生產分工的地域單元的特點，在劃分時要注意把經濟發展與發揮地區優勢相結合，地區生產專業化與綜合發展相結合，地區自然、社會、經濟條件的相似性與合理的經濟聯系相結合，地區經濟現狀與發展遠景相結合，經濟中心城市與其經濟輻射所及的地區相結合，地區經濟發展與改善環境質量相結合，不同層次的經濟區和相應的行政區相結合。”（注：《中國人文地理·中國經濟地理》，科學出版社1998年版，第253頁。）我們研究我國歷史時期社會經濟區形成和演變的目的：一是了解我國歷史上經濟發展過程的特點。我國在近代化以前，就總體而言基本上是一個自給性封建小農社會，商品經濟不發達。但整個歷史時期情況并不是一成不變的，而是有幾經起伏的過程，這在經濟區的發展過程中，很能看出其痕跡。二是了解各經濟區形成的自然和社會條件及其產業特點，分析各經濟區興衰、演變的過程及其內在因素和規律。三是揭示歷史上不同經濟區在整個社會歷史發展中的地位和作用，從而進一步理解中國社會歷史發展過程中，各地區的自然和經濟基礎，以及有關人文信息的經濟背景。四是由于經濟區有繼承性和穩定性，研究歷史時期各經濟區的形成、演變的原因和規律，對今天經濟區的劃分和規劃，具有重要的參考意義。
字庫未存字注釋：
＠①原字左纟右去
＠②原字“印”去一
＠③原字左禾右亢
＠④原字左木右冉
第4篇：區域經濟規劃范文
生態環境間題是人類社會面臨的共同間題.在不同的歷史時期、不同的社會制度下所表現的方式各不相同.在完全不受社會利益約束的商品經濟社會中，各個獨立的經濟利益主體以獲得自身利益為目標所采取的經濟活動，改變著人類的生態系統結構狀態，而由此產生的生態變化所帶來的負的經濟效益，并不能直接影響行為者本身的利益，卻通過生態系統影響于全人類的長遠經濟利益.因此，自發的商品經濟社會出現生態環境惡化，是客觀的必然的結果.而我國正處在由完全的計劃經濟模式向有計劃的商品經濟轉化的過渡時期，如何避免重蹈西方商品經濟社會生態惡化的復轍，這在區域生態經濟規劃中是應引起高度重視的。因此，區域生態經濟規劃必須依據與市場相結合的原則，致力于建立一個受自覺的、理性控制的人類生態經濟系統.
一、區域生態經濟規劃在商品經濟社會中的矛盾沖突
區域生態經濟規劃在商品經濟社會中面臨的矛盾沖突，大致表現在以下幾方面.
1、區域生態經濟系統相對封閉性與商品經濟社會開放性之間的矛盾生態經濟系統是一個內部成分相互依賴、相互聯系的協調系統。生態經濟規劃的指導思想之一，就是要在系統內部循環利用自身資源，建立一套按食物鏈原理設計的，環環相扣的投人產出聯系網，一個產業的產出(包括副產品)可作為下環節產業的投人品.生態經濟系統的可調控程度與系統封閉性直接有關。系統封閉性越強，對系統內生態經濟狀況就越有可能實現調控.一個高度開放的系統，實際上并不具備系統的特點.但是，商品經濟發展要求社會實行廣泛的專業分工，各地各企業根據本地資源優勢，實行專門化生產，通過市場流通來獲得比較利益。商品經濟越發達，地區間資源流動的范圍就越廣、流動的頻率也越高。如果把一個地區作為經濟系統來看，商品經濟越發達，系統的開放性就越明顯，對本地區自然資源條件的依賴程度就越低，系統的生態狀況也必然更大程度地受到系統外因素的影響。這樣的社會環境下，就減弱了生態經濟規劃對本地區資源配置的控制效率.
2、生態經濟系統協調統一性與商品經濟下利益主體相對獨立性的矛盾生態經濟系統是一個內部成分相互依賴、相互制約的協調統一系統。系統的正常運行建立在各成分協調動作的基礎上，即要求系統內各經濟單位的利益實現過程與系統整體利益一三大效益的實現過程相一致.如果做不到這一點，那么所謂區域生態經濟發展戰略就將流于紙上談兵，得不到具體貫徹實施。而商品經濟社會中各個獨立的利益主休進行分工生產、其生產方式由經營者自主決定，獨立核算，主要是通過市場需求的變化來調節其生產規模和所用技術。這樣，隨著商品經濟的發展，利益主休的逐步獨立，就增加了對系統內各成員協調統一運行的操作難度。
3、生態經濟系統相對穩定性與商品經濟中市場狀況靈活多變性的矛盾生態經濟系統的一個主要目標是維持其相對的系統穩定性，是生態平衡與經濟穩定的要求.穩定意味著系統波動幅度不大，系統結構的演變以緩慢、漸進的方式進行，它要求經濟部門的投人產出聯系鏈能持續正常地運轉下去，變化越小，系統的穩定性越強.但是，在沒有整體經濟計劃調控的商品經濟下，生產只能隨著市場變化而變化，市場波動往往帶來產業部門更大的波動.經濟部門應能及時根據變化的要求提供新的商品.這樣就與實現生態經濟穩定發展的要求產生了矛盾沖突。
4、生態經濟系統目標長遠性與商品經濟中利益主體行為目標短期性的矛盾.
二、區域生態經濟規劃的若干建議
1、注意界定合適的區域生態經濟規模所謂界定合適的規模、就是系統的區域范圍既能體現作為一個生態經濟系統所應具有的一定的結構完整性(即封閉性)，又要考慮系統內組分的利益基本統一的可能性。我們可以看到，生態經濟系統的規模越小，區域范圍越窄，系統內利益沖突的程度就越小，要協調系統內行為統一就越有可能.但是商品經濟下資源的廣泛流動性，經濟活動的社會性、決定了系統邊界越小，越易受外界影響，系統就越具有開放性，系統越不穩定，要建立相對穩定的投人產出聯系鏈就愈困難。舉個極端的例子:地球生物圈系統處于封閉性的極端，但最不可能實現利益統一;家庭組織處于利益統一的極端，但卻是具有開放性，最不可能進行系統規劃。基于這樣的認識，筆者認為現階段區域生態經濟規劃的系統邊界以縣級地域系統較為合適.理由是:①縣級地域系統是基本具備第一、第二產業等各經濟部門的最小地域系統.縣域內部基本可以利用自身資源進行生產，大部分產品是在縣域內部消費的.②縣級地域系統是機構較完整的最小一級系統.它基本包括了各類行政、事業、科研、教育、衛生等機構，可以承擔協調統一內部正常運轉的功能.③縣級系統基本具備比區鄉級更完整，又比省級更具體的歷史資料，為規劃的開展提供了方便.
2、區域生態經濟系統要具有適應市場變化，及時進行內部調整的靈活性區域生態經濟規劃既要考慮建立相對穩定的產業問聯系，又要考慮因市場變化而必須進行適當調整.為做到這一點，要求設計投人產出聯系鏈時，不能把各個環節建立在只能單純依賴某些投人品變動范圍很小的產業上，而且相應可變的產品范圍也不能太小.因此，進行區域生態經濟規劃時，用于設計投人產出聯系鏈的各個產業應界定在以使用某類資源、生產某類產品的層次上。比如，規劃為種植業.而不是具體的稻作或棉田;是食品加工業，而不必具體界定為啤酒廠或餅干廠，……等等.這樣就提供了該環節既能相對穩定，又能適應市場變化的要求，實現在產業范圍內進行適當調整的可能。
第5篇：區域經濟規劃范文
關鍵詞：區域原生態科學化；景觀施工；景觀規劃設計；城市生態；倫敦綠色廊道
Abstract：Landscape design to regional ecological development， and landscape construction for ecological balance area plays a very important role. The rational use of land and space resources as the guiding premise of planning and construction of landscape. The London Green Corridor case， using empirical analysis of Regional Ecological Science in landscape construction in.
Keywords：Regional Ecological Science；Landscape construction；Landscape planning and design Urban Ecology； The London Green Corridor
中圖分類號：TU985.1
文獻標識碼：A
文章編號：1008-0422（2013）08-0073-02
1 前言
園林的建設是伴隨現代城市的高速發展，人們遠離大自然后，渴望返樸歸真，追求自然生活環境而應運而生的一個新興園林綠化風格。在城市整體規劃和城市生態建設中，提出區域原生態科學化概念，并應用于景觀規劃設計及施工中。區域原生態科學化概念是指保護區域內原有的生態環境，運用科學方法培植多種植物生長，因地制宜地創造整體的景觀效果。景觀規劃設計是為當今作為保護區域生態科學發展提出理念，景觀施工則是重點實施如何保持生態平衡。在當今快速城市化進程中，一方面，我們需要在反省中重新審視人類自身與自然的關系，使人文生態與自然生態的關系逐漸趨于平衡；另一方面，人們更加需要建立一個融合目前社會形態、文化內涵、生活方式、面向未來的，更具人性化、多元綜合的理想生活環境空間。區域生態科學化是為實現一定地區范圍的開發和建設目標而進行的總體部署。
2 區域原生態科學化的概念
廣義的區域原生態科學化是指用生態科學方法對原地區社會經濟發展和建設進行總體部署（包括區際和區內）；包括區際規劃和區內規劃，前者主要解決區域之間的原生態發展不平衡或區際分工協作問題，后者系對一定區域內原生態發展和城市建設布局進行全面規劃。狹義的區域原生態科學化則主要指一定區域內自然原生態環境與國土開發整治有關的建設布局總體規劃。當我們把一些小規模的景觀規劃建設行為放在一個區域背景考察，并且與強有力的促進城市增長的外力因素結合起來看時，區域原生態科學化地必要性就顯現出來了。作為區域經濟中的重要節點.都市經濟的出現就是這樣一個背景和外力因素的主要標志。計算機、通訊、信息技術的革命使整個區域前所未有地聯系成一個網絡.都市成為全球經濟的控制節點。除此之外人們的流動性也大大增強了，在國家和國際層面上表現為移民、全球商務和旅游；在區域層面上表現為機動車擁有和使用量的增加。我們可以看到現在的環境與20年前孕育新傳統主義的環境有所不同，城市快速發展也造成了原生態破壞；于是區域規劃針對這些新的情況再次出現；在區域原生態科學化的宏觀大背景下，進行城市景觀規劃設計，能夠更加全面的分析場地要素，多方面權衡利弊，綜合評價后，再進行景觀的施工工程。
3 區域原生態科學化的來源
區域原生態科學化是安排聚落并使之與區域原生態相協調的活動。它考慮一個住區系統——城市、市鎮、鄉村——是如何通過道路、運輸、公用事業、通信線路等基礎設施連接起來，又是如何通過自然原生態河道、農田、公園、濕地等開放空間來相互隔離、緩沖的，使原生態達到科學化可持續發展。
McHarg的《設計遵從自然》一書引起了國際性的反響.并改變了景觀規劃設計和區域原生態的發展方向。他的設計方法是在區域尺度上整合原生態環境及其他要素。這個方法標識了自然系統吸收人類活動影響的能力（McHardg.1969）。Ed Bacon的著作《城市設計》描述了如何指引及調整城市內部的增長，從而使它區別于增長管理這種著眼于鄉村和近郊原生態可持續發展的主流思想（Bacon 1967 費城規劃委員會，1960）。另一個例外是Kevin Lynch，他一生都在做有關城市設計和原生態保護的工作。他在區域尺度上的主要著作是《保持區域感》（Managing the Sense ofa Region）（Lynch 1976）。McHarg、Kevin Lynch、Ed Bacon給當代區域設計提供了靈感，他們均以自己的方式實踐了區域原生態科學化的某種形式，在一個世紀以前展示過的完整綜合全面的景觀規劃與設計方法，并在施工中傳承其設計理念；在實踐中有兩個重要的范例：紐約區域規劃協會（NYRPA）的1929～1930年紐約市及郊區規劃及施工，以及Patrick Abercrombie的1944年大倫敦規劃及施工。另外還有歐洲大陸的案例包括哥本哈根的“指狀規劃”及景觀施工和荷蘭的蘭斯塔德規劃及景觀施工，都是體現了區域原生態科學化在景觀規劃設計與施工中的應用。
4 區域原生態科學化的綜合性
區域原生態科學化在一定地區范圍內對整個國民經濟建設進行總體的戰略部署，為城市景觀規劃和景觀專業工程施工提供宏觀的技術經濟依據。因而，它對所規劃地區的整個經濟建設的重要決策具有指導性。全面規劃，統一布局，協調各方面的矛盾，使景觀規劃方案在經濟上合理，技術上先進、適用，建設上現實、可行。
良好的區域原生態科學化在景觀規劃設計與施工中的應用可以達到幾個遠大的目標：有效地提供基本的公共與商業服務（基礎設施物流與通信），保護鄉村土地和敏感的原始自然環境：支持農業牧業及其他鄉村經濟活動，恢復與復興城市及其他社區等。
5 實例：倫敦綠色廊道
5.1綠色廊道概念
在19世紀，城市開放空間景觀規劃的領導思想是建設綠色斑塊，即公園；20世紀，重點思想是建設綠帶，即公園道或者綠色通道；21世紀人們渴望擁有多樣化的城市開放空間，而不是僅限于街道、廣場、公園。具有很強的自然特征和很高的生態價值的綠色通道為開放空間規劃提供了有效途徑，最近幾年，綠色通道被系統的認為是保護城市生態結構、功能，構建城市生態網絡和城市開放空間規劃的核心。
綠色通道是具備較強自然特征的線性空間的連通體系，具有重要的生態價值和休閑、美學、文化、通勤等其它多種功能。根據綠色通道的發展過程，綠色通道具有以下顯著的特征：①具備較強的自然特征；最直觀的即具備大量的植被，這樣就可以將完全人工化的景觀如硬質道路排除在研究范圍之外。②線形空間；這是綠色通道自身的基本空間特征。線形空間在人類社會中起著重要的作用，在感觀上，它給人以運動感，構成了人類的一種重要體驗；在生態過程上，它對物種、營養、能量的流動起著重要的作用；而且它集中了多種具有很高價值的資源，因此這是一種很重要也很普遍的景觀組成。③連通的網絡；首先是綠色通道網絡本身的互相連通，這個網絡必須形成一個互相作用的整體；其次，它必須與周圍的景觀周況連接；它和周邊土地的利用方式之間有著深刻的相互影響。
5.2倫敦綠色廊道規劃
5.2.1 1929年倫敦開放空間規劃
這個規劃是大倫敦區域規劃委員會制定的。規劃中包括了關于Raymond Unwin雷蒙德昂溫的規劃思想即引入綠化隔離帶概念和開放空間的一些指標。“開放空間”不同于“開放用地”，后者是指沒有開發的用地，而前者是指休閑用地。考慮到開放空間的布局，這次規劃最大的特征就是規劃了環繞倫敦的 ’綠環’狀開放空間。1938年，綠化隔離帶法案通過，征購了大面積的土地，但是這些土地沒有連接起來。而且許多地段都沒有實現休閑功能。大多數土地變成了地方政府所有的農田而非綠色通道和公園道。
5.2.2 1943-1944年倫敦開放空間規劃
這個規劃是由Patrick Abercrombie帕特里克.阿伯克龍比 （建筑師、城鎮規劃師、景觀設計師）所指導。他推進了1929年的思想并且引入一種設想：用綠色通道將內城的開放空間與大倫敦邊緣的開放空間連接起來，創建倫敦的綠色通道網絡，目標是實現：城鎮居民從家門口通過一系列的開放空間到鄉村去。這些連接性公園道最大的優點就是能擴大開放空間的影響半徑，使得這種較大的開放空間與周圍區域關系更加密切。總之，這是一個偉大的思想，相信它還會繼續影響開放空間規劃。
5.2.3 1951年倫敦開放空間規劃
1951年倫敦行政縣發展規劃參與機構單-（倫敦縣議會，1951）。這是一個法令性規劃，沒有明確的個人思想。他們的目的就是盡可能增加有植被的公園空間。如果這個規劃完全實施了，它將使得城市綠地和開放空間結構均質化。規劃者自稱他們的成就是：使每千人擁有4英畝的開放空間。但他們忽視了Abercrombie阿伯克龍比為倫敦規劃的綠色通道系統。
5.2.4 1976年倫敦開放空間規劃
1976年的倫敦開放空間規劃基于對社會科學的廣泛深入研究，由倫敦縣議會發起，由大倫敦議會完成。這個研究被描述為：“任何近來的休閑研究中最有意思和最有用的”（Burton 伯頓和Veal維爾，1971）。但是它同樣忽視綠色通道思想，并且導致了不同尋常的結論即公園應該按照不同的大小等級來配置：大城市（metropolitan）公園、區域（district）公園、地方（local）公園。
5.2.5 1976年后倫敦開放空間規劃
1976年后關于倫敦開放空間最有意義的改變就是發展不同類型的綠色通道，也被稱作綠鏈。最初的綠鏈由大倫敦議會整理調整（綠鏈連接委員會，1977），目的是為了保護大多數開放空間以及開發它們的休閑潛力。開放空間全面的以鏈狀形式在倫敦東南部展開。在開放空間之間規劃了綠鏈步道，連接成一串綠珠項鏈。
5.2.6 1991年倫敦開放空間規劃的綠色戰略
綠色戰略報告（Turner特納，1991）提出了一系列的疊加的網絡，每個都有不同的屬性。第一個網絡是步行綠色通道，是為步行者而規劃，沿途設置不同項目，包括火車站、購物中心、學校、公園、河谷等。步行網絡是由一個非法定組織（倫敦徒步旅行論壇）發展的。步道唯一的目標就是作為休閑線路。第二個網絡是自行車綠色通道。這是由倫敦自行車組織提出的。1000英里的自行車線路網連接了倫敦的地方中心，這個網絡主要功能是通勤。象步行網絡一樣，這是一個局限的政策，兩個網絡都應該包括通勤休閑功能。第三個網絡是生態綠色通道，是由第三個非法定組織提出的，即倫敦生態小組（大倫敦議會，1986）。規劃者希望這些綠色通道成為野生動物遷棲的通道。生態廊道具有的優勢：第一，它們是棲息地的一種；第二，它們能在整個城市尺度上延伸；第三，它們包含精神文明價值（因為我們常常會感到我們的文明銷毀了自然環境）。
總之，倫敦經過上個世紀不同階段的開放空間規劃，最終又再次認識到綠色通道在城市開放空間規劃中所扮演的重要角色、再次認識到1943年-1944年的規劃（到目前為至也是最偉大的規劃）所包含的生態和人文內涵。倫敦開放空間規劃歷史說明：法令性規劃并不重要，而思想和概念規劃才是最關鍵的。
6 結語
運用景觀生態過程與格局哲學關系原理進行區域景觀生態規劃，能夠促進從區域景觀生態過程與功能的實際需求出發，提出切實有效的生態格局和生態結構規劃方案。本文的重點是強調一種規劃研究的哲學理念，即從生態過程和功能需求出發，尋求有效的景觀規劃格局和生態系統經營方式，進而實現對區域生態質量的調控。
景觀施工是一種具有時間和空間雙重性質的創造活動。每個時代都賦予了景觀設計不同的內涵，都會對景觀設計提出更新、更高的要求。現代意義上的景觀規劃設計，因工業化對自然和人類身心的雙重破壞而興起，以協調人與自然的關系為己任。“景觀設計的宗旨就是為了給人們創造休閑、活動的空間，創造舒適、宜人的環境。而景觀設計師的職責就是幫助人類，使人、建筑物、社區、城市以及人類的生活同地球和諧相處”[3]。
參考文獻：
[1]俞孔堅.景觀生態戰略點識別方法[J].地理學報.1998，53（增刊）：12-18
第6篇：區域經濟規劃范文
一、空間布局
（一）“一主”
主要指以臺灣作為帶動海峽經濟區發展的龍頭，提升海峽經濟區的外向化水平和綜合競爭力。依托臺商投資區、海峽兩岸農業合作試驗區、兩岸直航試點口岸等多個臺海兩岸合作平臺，利用當前臺灣執政呈現的兩岸經貿合作的良好前景，大力拓展經濟、文化、科技、教育、旅游等領域的靈活多樣合作，保持兩岸經濟聯系的持續穩定和日益加深，特別是加大對海峽經濟區大陸區域的經濟合作，真正發揮海峽經濟區的龍頭作用。
（二）“一副”
主要指福建沿海福州、廈門、泉州、莆田四個市。從區位上處于臺海經濟合作的最前沿，目前又是海峽經濟區大陸部分與福建省經濟發展水平和外向化程度最高的地區。今后應進一步拓展對臺經濟聯系的廣度、深度和規模，擴大與福建省內其他區域以及周邊地區的要素流動和資源整合，密切四個地市之間的分工合作和區域一體化聯系，不斷增強要素集聚和輻射帶動能力，建設成為海峽經濟區的副中心，對接臺灣產業轉移和拓展經濟合作的排頭兵。
（三）“三組團”
主要指福建寧德、南平東北部以及浙江溫州、麗水組成的東北組團；福建南平西部、三明以及江西鷹潭、撫州、上饒、景德鎮組成的西北組團；福建漳州、龍巖以及廣東梅州、潮州、揭陽、汕頭組成的西南組團。東北組團應進一步密切與海峽經濟區“一主一副”的經濟聯系合作，向外對接長三角地區，成為海峽經濟區連接長三角的前沿地帶。西北組團多為流域上游地區，應加強生態保護建設，為海峽經濟區“一主一副”中心地區的發展提供生態保障。同時，也是海峽經濟區拓展與中西部地區經濟合作、利用中西部地區資源和市場優勢的重要紐帶。西南組團應加強與“一主一副”以及相互之間的航運、產業等方面的分工合作，建設成為海峽經濟區連接珠三角的重要橋頭堡。
二、主體功能分區
（一）優化開發區域
主要包括臺北、福州、廈門、溫州等市域內部分人口密集、城鎮集中、產業聚集程度較高的區域。這些區域資源環境承載能力出現下降，不同程度存在開發強度過高、人口和城市擁擠、生活空間緊張、生態環境破壞等突出問題，需要實行結構優化、產業升級和人口轉移等戰略調整。
（二）重點開發區域
主要包括臺灣沿海、海峽經濟區大陸沿海、福建與江西交界部分等區位條件好、地勢相對平緩、資源環境承載能力強的區域。這些區域目前已經具有一定的經濟基礎，發展條件和潛力較大，主要表現為一些開發園區、工業團地、城市新區等形式，需要加快重大基礎設施、公共服務、開發項目的建設布局，不斷吸引人口和產業聚集。
（三）限制開發區域
主要包括臺灣島中央山脈、阿里山、玉山；福建武夷山、杉嶺、戴云山；浙江雁蕩山、洞宮山；江西懷玉山；廣東蓮花山等山系及周邊地區。這些區域多為高山峽谷，生態功能相對脆弱，容易爆發泥石流、水土流失等自然災害。而且，又處于江河上游地區，也是重點森林植被保護區，對于沿海地區具有重要的生態屏障功能，應制定產業準入門檻，引導產業和人口外遷，加大財政轉移支付力度，建立生態補償機制。
（四）禁止開發區域
主要包括臺灣、海峽經濟區大陸地區設立的各類自然保護區、森林公園、濕地保護區、地質公園、自然文化遺產等法定保護區域。這些區域一般具有明確的邊界范圍，設立有相關的法規條例和主管機構，應進一步加強統一監管和分工協調，嚴禁超出資源環境承載能力的開發活動，強化生態和文化保護功能。
三、城鎮體系
（一）一級：外向型中心城市
主要包括臺北一個城市。臺北市目前為海峽經濟區人口和經濟實力最強的城市，常住人口262萬人，外來流動人口140萬，總人口超過400萬。2006年臺灣GDP 2.49萬億元人民幣，按照臺北GDP約占全省20%的比例估算，臺北市GDP總量大約為5000億元人民幣。今后臺北應繼續提升經濟、貿易和交通樞紐中心地位，擴大在外向型經濟中的參與廣度和深度，加快建設成為帶動海峽經濟區對外開放、參與國際競爭的龍頭城市。
（二）二級：區域中心城市
主要包括福州、廈門、莆田、泉州、汕頭、溫州、高雄、臺中、臺南等城市。這些城市市區人口大多在100萬以上，位于沿海地帶，區位條件優越，經濟發展水平較高，城市功能相對完善，具有相對較強的集聚和輻射能力。今后一方面應立足于進一步擴大對外貿易和利用外資規模，提高參與國際經濟的水平；另一方面加強與海峽經濟區其他區域的要素流動和資源整合，密切相互之間的分工合作和優勢互補，加快建設成為支撐海峽經濟區對外開放和快速發展的區域中心城市。
（三）三級：區域次中心城市
主要包括漳州、寧德、南平、三明、龍巖、麗水、鷹潭、上饒、撫州、景德鎮、梅州、潮州、揭陽、基隆、新竹、嘉義等城市。這些城市市轄區人口多在100萬以下，區位條件相對不占優勢，位于山區和流域上中游，資源環境承載能力受到限制，目前經濟發展水平相對落后。今后應進一步壯大經濟總量，完善城市功能，擴大集聚和輻射能力，加快建設成為支撐和保障海峽經濟區快速發展的區域次中心城市。
（四）四級：重點城鎮
主要包括福清、長樂、邵武、武夷山、永安、石獅、晉江、龍海、漳平、福鼎、龍泉、瑞安、樂清、興寧、普寧、貴溪、樂平、德興等城市。這些城市多為縣級市，人口在20―50萬之間，具有一定的經濟實力和城市功能，往往是連接城鄉的重要節點。今后要進一步集聚要素，完善功能，加強與周邊縣市的分工合作，加快建設成為海峽經濟區內連接城鄉、特色產業支撐的基礎區域單元。
四、產業發展導向
（一）先進制造業
大力發展石化、造船、汽車等加工和裝備制造業，帶動傳統產業升級改造，提高產業技術含量和市場競爭力。發揮海峽經濟區沿海的區位優勢，積極促進“大進大出，兩頭在外”的臨海、臨港型工業發展。合理布局沿海制造業基地，統籌考慮相互間特色優勢和分工合作，避免引發重復建設和不良競爭。加快延伸石化產業鏈條，拓展產品系列，提高產品附加價值。引進國外先進技術提升造船、汽車等行業競爭力，建設造修船一體、汽車整車和零部件一體的支柱產業，形成自身特有品牌、技術和優勢。積極培育圍繞主導產業的關聯配套產業，促進產業集群的發展壯大。加強福州、廈門、泉州、溫州等重要制造業基地的集聚，進一步壯大各類工業園區的專業分工和綜合實力，發揮對海峽經濟區產業結構的支撐和帶動作用。
（二）高新技術產業
大力發展集成電路、軟件、光電子、生物醫藥、新材料等高新技術產業，依托福州、廈門、溫州等國家級高新技術產業開發區和各類省級開發區，加強臺北、新竹、臺南等城市高新技術產業對海峽經濟區內的轉移擴散，打造海峽經濟區高新技術產業高地。集成電路產業要著力提高集成電路設計能力和水平，壯大集成電路產業集群。軟件產業要重點發展動漫產品和各類應用軟件，集中力量培育發展一批具有自主知識產權的優秀軟件產品和軟件企業集團。光電子產業要加快著力發展光電子應用產品，建設新型傳感器、監視器、特種光學鏡頭和半導體芯片及封裝等項目。生物醫藥產業要培育發展基因工程藥物、現代中藥、現代醫療器械和化學原料藥等產業集群。新材料產業要重點發展信息、特種功能、納米、高性能金屬等材料、技術和產品，建設光電子硅材料、氨合成釕催化劑等項目。環保產業要加快重點環保產業基地建設，積極發展防治環境污染、保護生態環境的設備和產品，開發重點行業清潔生產技術、環境自動監測儀器及設備，培育壯大環保產業集群。
（三）現代服務業
大力發展生產性和消費業，改造提升傳統服務業，著力提高現代服務業的產值和就業比重。交通運輸業要統籌規劃和布局交通設施，做好各種運輸方式相互銜接，發揮組合效率和整體優勢。加快發展信息服務業，提高信息網絡綜合服務能力，完善信息通信網的應用體系。現代物流業要統籌規劃建設一批現代化物流園區，扶持一批大中型綜合性現代物流中心，加快傳統物流企業向第三方物流發展。金融保險業要大力培育資本市場，促進貨幣、證券、外匯、黃金等各類金融市場發展；拓寬保險服務領域，繼續推進農業保險試點工作，統籌發展城鄉商業養老保險、健康保險和責任保險。大力發展廣告會展、策劃創意、信息咨詢和法律服務等商務服務業，加快發展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型流通方式和經營業態，改造提升百貨、批發市場等傳統流通業態，進一步完善社區商貿服務網絡。房地產業要加強對房地產市場宏觀調控和引導，調整優化房地產開發投資結構和住房供應結構，建立完善住房供應體系和保障性住房供應制度。社區服務業要結合城市規劃和建設，合理布局便民利民社區服務網點，整合和改造現有社區服務機構和設施。充分發揮海峽經濟區獨特的旅游資源和品位優勢，突出“海峽旅游”主題，積極培育臺灣寶島游、閩浙粵沿海藍色旅游、閩西贛東綠色生態旅游、客家文化游、紅色老區游等一批競爭力強、影響力大的旅游線路和品牌，打造海峽經濟區世界級旅游目的地。
（四）特色農業
第7篇：區域經濟規劃范文
在旅游景區規劃中，保護和開發的協調是旅游可持續發展的必然要求。旅游開發戰略不當或缺乏系統規劃的開發會導致自然生態和社會環境的破壞，影響旅游業的可持續發展。在我國一些旅游景區的規劃中，或多或少的存在著過度開發和不合理規劃的問題，給旅游景區帶來了沖擊和威脅。澳大利亞海灣地區的規劃開發也存在同樣的問題。但位于澳大利亞東北海岸的拜倫海岬保護區規劃卻體現了旅游開發與保護之間少見的協調。其建立在可持續發展基礎上的景區規劃，使得拜倫海岬成為一個可持續保護區域，同時也成為澳大利亞新南威爾士的一個重要的旅游目的地。
一、拜倫海岬保護區概述
拜倫海岬保護區位于澳大利亞東北海岸，面積為95.5平方公里。這個地區有豐富的自然和文化資源，以海洋性亞熱帶雨林氣候為主，為動物提供了舒適的環境，并有宜人的風光。沿著海灣和太平洋海岸，環繞著美麗的沙灘，可以在此舉辦各種各樣的海上活動。
這個地區擁有著關系到旅游和居民生活質量的幾個非常重要的資源，其中最重要的是自然資源。這些資源包括居民居住用地外的緩沖區域、海岸地區視野遼闊的景觀、觀景臺和小徑、熱帶雨林溪谷、巖石峭壁、沙灘、海洋生物以及日月的升落等美妙景象。另外，在該地區的野生動物棲息地上還生活著100多種鳥類、駝背鯨、考拉、東澳灰袋鼠和蛙類。在文化資源方面，既有歐洲人在該地區的開發、殖民、沖突、貿易和土地利用留下了豐富的文化資源；也有數千年以前土著居民創造的文化遺產，包括生活遺跡和他們的手工藝品等。在研究和教育價值方面，該地區為研究多種類型的資源提供了機會，同時通過對各種資源的解說可以起到教育的目的，具有較高的研究和教育價值。如該地區對學校團體、研究者和觀光游客開放，為他們提供了研究和教育的機會。除此之外，該地區還具有重要的旅游和經濟價值，最明顯的就是自然觀光和游憩市場刺激了住宿、交通、游覽、餐飲服務、通訊和旅游紀念品等領域的就業。
土著居民已經在這個地區生活了幾千年，其中Arakwal部落在該區的規劃中起著舉足輕重的作用。最初的海岬保護區是1903年劃分確定的。到1933年，該保護區的很多土地被分割作為居民住宅、采礦和放牧之用。成立于1997年的拜倫海岬信托組織是一個獨立的非營利性的實體。該組織成立的目的是為了防止環境惡化，職責是管理該區域。拜倫海岬旅游保護區在Cape Byron信托組織可持續發展的環境方針的指引下迅速發展其旅游業。
二、拜倫海岬保護區規劃的成功因素
拜倫海岬保護區規劃在自然資源管理規劃、文化資源管理規劃、周邊地區管理規劃以及游憩、旅游和訪問者的使用規劃等幾個方面堅持可持續發展的理念，注重協調資源、環境的保護與開發，使得景區環境效益、經濟效益和社會效益達到最大化，減少了景區在保護與開發之間的沖突和矛盾。具體分析，其成功因素主要有以下幾個方面
（一）自然資源管理規劃
自然資源管理規劃主要的目的是保護豐富的植被和野生動物資源。無計劃地隨意踐踏、驅車以及無組織的游憩活動，已經對這些自然資源構成了嚴重的威脅，因此保護100多種鳥類的生活家園顯得尤為急迫和重要。規劃中禁止在該地區內牧羊、禁止家中喂養狗、貓。規劃還對防火管理進行修訂，防止采砂活動以及不規范的游客使用、破壞和侵蝕天然的沙丘地帶、海岸和其它地形景觀。設計方案時，設施、標志、停車區和帳篷的設置，要考慮視覺景觀，不能干擾和破壞景觀的美學價值。規劃指出，要出臺新的污水管理辦法，要重新規范和控制各類噪音污染源，如輕便的交通工具、發動機和摩托車等器械的使用。
（二）文化資源管理規劃
規劃中重點強調了土著居民的遺跡、遺址和典禮場地的保護。信托組織和Arakwal部落自治組織協調合作，共同提出保護、管理和解說的戰略。通過改善解說中心來減少進入遺址等場地的游客的數量。另外，對歷史資源的保護、恢復和解說也具有同樣重要的意義。對意義重大的遺址進行系統的調查。規劃對重要的附屬建筑物進行必要的保護，對歷史建筑進行適當的修復，以及禁止那些有爭議的游憩用途。
（三）游憩、旅游和訪問者的管理規劃
如何平衡資源保護和游客使用之間的矛盾是一個相當大的挑戰。由于距保護區1小時車程范圍內居住著約50萬人口，所以需要計算景區的容量，以便進行游客的管理。實現這一目標的第一步就是開展一系列的信息活動，以提高大眾對該保護區資源價值的認識，以及促使公眾認同游客控制措施的必要性。行動計劃中包括建立一個網站，建立新的解說標識系統，以及建立游客道德規范和使用指南手冊。對當地居民來說，保護該地區的地方感是極為重要的，只有通過低密度的開發和使用才能保護這一重要價值。建立信托組織的目的在于鼓勵當地居民全程參與到規劃、管理政策的制定與行動過程之中。拜倫海岬友好自愿者組織是促進這種合作關系的要素之一。
游客控制措施包括公路安全車距、車速限制、對私人車輛征收費用從而鼓勵游客乘坐公共交通工具等。規劃還提出了新的游客廢棄物控制措施。該地區的資源保護政策要優先于商業游憩的發展，信托組織要負責對經營許可和促銷活動進行控制。
（四）對周邊地區的管理規劃
一個地區的利用方式會受到其鄰近地區的影響，因而進行整合性的規劃是十分必要的。信托組織的主要目的是要加強拜倫郡和其邊界上的Wakeegos、燈塔路社區之間的合作。信托組織和國家公園與野生動物管理局之間正在建立新的合作關系，即提議建立的Arakwal國家公園和Arakwal原著民自治組織之間的合作。信托組織和拜倫縣縣政委員會提出了一項新的計劃，用于改善植被、水質、游客的安全性和道路可達性等方面的條件。改計劃還鼓勵在社區內開展各種活動和節事。
三、對我國景區規劃中旅游開發與保護的幾點建議
旅游景區規劃中要實現可持續發展，必須使旅游開發活動在空間、環境和經濟方面達到平衡，需要政府部門和私營部門整合協作，共同規劃旅游未來發展。結合澳大利亞拜倫海岬保護區規劃的成功因素，對我國景區規劃中旅游開發和保護提出以下幾點建議。
1.在保護的前提下發展旅游。旅游規劃中在充分利用好自然文化旅游資源的同時，要注意采取一系列措施來保護自然文化資源。除了認真執行國家相關的法律法規以外，地方管理組織要結合實際情況制定當地景區管理細則，并認真落實。
2.建立獨立的非營利性的地方景區管理機構，鼓勵當地居民全程參與到規劃、管理政策的制定和行動過程之中。
3.計算景區容量，進行游客管理。實現資源保護和游客使用之間的平衡在旅游規劃中極為重要，要采取一系列措施促進公眾認同游客控制措施的必要性，進行游客數量控制。
第8篇：區域經濟規劃范文
4月9日，國家發改委消息稱：正在會同有關部門和地方研究編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，規劃范圍包括北京市、天津市和河北省。規劃將根據編制工作進展情況適時出臺。發改委上述表態，被視為京津冀區域規劃3.0版即將落地。
耗時十年未出臺
2004年就提上日程、三易其名的京津冀區域規劃，一直未出臺。京津冀規劃最初的名稱是“京津冀都市圈區域規劃”，當時的版本是“2+8”，“2”即北京、天津，“8”即河北南部的8個地級市（不包括邢臺、衡水、邯鄲）。但2010年，河北提出建議，認為京津冀的規劃范圍也應該擴容，加入原來未被納入的邢臺、衡水、邯鄲三市。這一建議被采納，當時正在制定中的京津冀都市圈區域規劃，也因此大幅度修改。次年，國家“十二五”規劃綱要，未提及京津冀都市圈，但提出了“打造首都經濟圈”。
而產業布局和城市功能爭議也被視為規劃遲遲不能面世的原因之一。2010年，京津冀都市圈區域規劃曾報國務院審批，但一直無下文。
第9篇：區域經濟規劃范文
生態區域建設規劃的實踐分析
規劃是生態區域建設的指南，規劃內容既不能是研究報告，也不能過于原則。結合編制陜西省寶雞市金臺區生態經濟區建設總體的實踐，提出思考和分析。(1)建設內容的確定。生態經濟與生態產業體系建設、可持續利用的自然資源保障體系建設、生態環境體系建設、生態人居體系建設、能力保障體系建設和生態文化體系構建，生態區域建設規劃應當以此為主線，確定不同領域的建設重點。參照《省級生態縣建設指標》和《全國生態縣建設考核驗收指標》的要求。(2)措施、重點項目與工程支撐。若生態經濟區評價指標并未達到《省級生態縣建設指標》和《全國生態縣建設考核驗收指標》的要求，則需要重點項目和工程是生態經濟區建設的支撐。針對寶雞市金臺生態經濟區規劃的農民年人均純收入和單位GDP能耗進行分析。(1)農民年人均純收入生態經濟區規劃農民年人均純收入省級標準為≥5500元，國家級標準為≥6000元。而金臺區2011年農民年人均純收入為6079元，已達創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。但為繼續提高此指標對生態經濟區規劃建設的影響，工程措施應繼續支撐。積極發展現代農業，加大“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)鞏固農民人均純收入，加大農業科技示范園建設力度。(2)單位GDP能耗生態經濟區規劃單位GDP能耗省級標準為≤1．1噸/萬元，國家級標準為≤0．9噸/萬元。而金臺區2011年農民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。因此必須通過重點項目和工程的支撐，使此指標達到創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。通過優化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，將生態經濟區的發展理念貫穿于經濟發展的全過程，實現“資源消耗減量化、產品利用循環化、生產建設清潔化”，構建法律規范、政策激勵、技術創新、體制機構四大支撐體系。使此指標達到創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。
編制生態經濟區建設規劃重點問題
