前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防洪防汛知識競賽主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:非工程措施;防洪抗旱;內(nèi)涵;作用
我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家,尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學發(fā)展觀的指導下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時,非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一,越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手,簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的內(nèi)涵
非工程措施是指運用經(jīng)濟、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快,并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點,因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī),加強防洪工程管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機構(gòu),完善防汛抗旱指揮系統(tǒng);三是完善水法律、法規(guī)的制定,大力宣傳,并認真貫徹執(zhí)行;四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案;五是建立洪水干旱預(yù)報警報系統(tǒng);六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。
2非工程措施的作用
(1)加強江河湖泊及防洪工程管理,是認真做好防洪抗旱準備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件,要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前,認真做好江河湖泊及防洪工程管理,這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié),也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提[2]。因此,各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計劃,依照閘站養(yǎng)護手冊對水工程進行維護、保養(yǎng);地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下,逐級開展汛前檢查,實行防汛責任制,制訂詳細的檢查方案,對水工程進行逐一排查,對查出的隱患和問題及時處理;同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),加強對江河湖泊的管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為,以確保行蓄洪的能力?;春恿饔蚋骷壏姥纯购缔k公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理,落實防汛責任制,及時清除安全隱患,切實做好搶險隊伍和物資的落實,為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng),全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁,造成的經(jīng)濟損失嚴重。單靠工程措施遠不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉(zhuǎn)變”,即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變?!皟蓚€轉(zhuǎn)變”的推進將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力,而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進、推動“兩個轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度,其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機構(gòu)和31個省(市、區(qū)),以更好地為當?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例,在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導下,淮河防總于2003年成立,健全了以淮河流域為單位的防汛統(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡,防汛壓力明顯增大?;春臃揽偼ㄟ^防洪抗旱指揮系統(tǒng),快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息,并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報、分析,同時通過會商系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng),與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流,制定防洪抗旱調(diào)度方案,迅速、準確下達指令,為防洪指揮提供了先進、可靠的決策支持,大大提高了防汛調(diào)度的及時性、科學性,從而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂,加強法制宣傳教育工作,促進依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程,是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系,為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前,我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心,以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系,各流域管理機構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護條例》等法規(guī)、規(guī)章,并嚴格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入,我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求,應(yīng)著力健全法律法規(guī),加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區(qū)管理條例》的制訂,把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。
法律的制訂需要公眾的認知,
因此要加強法制宣傳工作,提高法律透明度與認知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中,各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機短信等多種形式來擴大宣傳影響,強化宣傳效果,提高廣大民眾學法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性,促進依法行政,從而有效維護了水工程和防洪抗旱的安全。
(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案,提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來,在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導下,各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè),由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全,為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,按照防洪抗旱目標和調(diào)度原則,在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上,制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]?;次鶕?jù)國家防總批復的《淮河洪水調(diào)度方案》,積極推動淮域各地繼續(xù)加強防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和工程變化情況,修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案,極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。
(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來,隨著全球氣候變暖,我國局部暴雨、超強臺風和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生,對提高預(yù)警預(yù)報水平提出了更高的要求?;次诿磕晁禐?zāi)發(fā)生之前,著力抓好預(yù)警預(yù)報,特別是加強對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測:一是針對防洪排澇標準偏低的城市,加強對短歷時、大強度災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報,并注重提高基層預(yù)報水平,增強預(yù)報時效;二是加強汛情監(jiān)測預(yù)報,提高預(yù)報準確率,延長預(yù)見期,全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求;三是建立水文報旱制度,綜合降雨、江河來水等相關(guān)信息,確定與旱情相關(guān)水文特征值,這些措施的運用,為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。
(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應(yīng)迅速的搶險隊伍,是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設(shè)是完成搶險救災(zāi)任務(wù)、實現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費加撥過程緩慢和被挪用等弊端,滿足“一旦需要,隨時調(diào)用”的工作要求,也是一項切實可行的主動防洪抗旱措施[4]。國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設(shè),并加大防洪抗旱物資器材的投入,同時把防洪抗旱經(jīng)費列入同級預(yù)算,按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則,儲好、管好、用好防洪抗旱物資,提高對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,以確保防洪抗旱的最后勝利。
做好物資儲備的同時,也要加強搶險隊伍建設(shè)。全國各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防洪抗旱搶險隊,逐人登記,加強培訓,認真學習防洪抗旱搶險知識,提高全民防洪抗旱搶險能力,并根據(jù)各自情況開展防洪抗旱搶險演習,提高搶險隊伍應(yīng)急搶先水平,做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險隊伍的保障,成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
3參考文獻
[1] 趙清,高洪濤.非工程防洪措施淺析[j].中國西部科技,2009,8(28):61-62.
[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[j].江西水利科技,2009,35(3):206-208.
關(guān)于開展青工安全防護技能比賽活動總結(jié)
局團委:
接《有色地質(zhì)勘查局團委關(guān)于開展青工安全防護技能比賽的通知》(西色地團[]5號)后,為進一步推動安全生產(chǎn)工作,增強職工安全意識,提高職工安全技能,按照通知要求,我隊在全隊范圍內(nèi)開展了“安全防護技能比賽”,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一、安全知識學習培訓及測試
6月份,在全隊范圍組織開展“學安全、懂安全、會安全”安全知識自學活動,通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫、辦黑板報、安全知識競賽、安全猜謎等活動,大力宣傳法律法規(guī)和安全知識,對礦山主要負責人、安全管理人員和班組長下發(fā)學習材料267本,對各單位學習人員進行了輔導學習,并對學習人員進行了考核測試。
二里河礦開展復工前外聘施工人員安全教育,分批次對外聘施工隊返礦人員進行安全教育,累計培訓344人次;組織清潔生產(chǎn)培訓/!/、安全生產(chǎn)知識培訓、尾礦庫安全生產(chǎn)管理知識培訓及法律法規(guī)知識培訓,共計培訓665人次;聘請寶雞市疾控中心專家對職工進行危險化學品、“三品”和職業(yè)衛(wèi)生健康知識培訓,培訓216人次,發(fā)放學習教材168本。
陜西震奧鼎盛礦業(yè)有限公司開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任知識培訓,共計培訓364人次。
陜西華源礦業(yè)有限責任公司對各單位負責人、部門負責人和管理人員進行培訓,共計34人次;對職工和施工隊從業(yè)人員進行培訓,共計420人次;對特種作業(yè)人員外送接受市、縣組織的安全技能教育培訓,共計137人次。
馬泉金礦開展復工培訓、崗中培訓、視頻培訓,共計培訓400人次;組織安全管理人員和特種作業(yè)人員參加隴南市安監(jiān)局組織的培訓班,共計34人次。
二、開展應(yīng)急救援演練
7月在全隊開展應(yīng)急演練活動,二里河礦開展了井下炮煙中毒事故演練、消防器材使用演練;陜西震奧鼎盛礦業(yè)有限公司開展了尾礦庫應(yīng)急演練、井下冒頂事故應(yīng)急救援演練;馬泉金礦開展了尾礦庫防洪防汛應(yīng)急演練,提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。
學校防汛應(yīng)急演練總結(jié)范文(一)
小學在上級文教的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級防火防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保學校發(fā)展不受影響。
一、高度重視,積極做好消防和防汛安全的宣傳工作
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立消防防汛安全領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和組織學校開展消防防汛安全教育工作。通過會議進行消防安全宣傳。學校堅持召開消防防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括學校消防防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織消防防汛安全知識教育活動。學校組織專門的消防防汛知識講座,開辦專欄,加深學生的印象。學生掌握了基本的消防防汛安全知識,增強了消防防汛安全意識。學校還對全體教職工和學生代表進行消防器材使用方法和防汛自救的培訓,并進行實際演練,使全體教職工掌握到了消防器材的正確使用方法和滅火技巧,全面提高了廣大師生消防防汛安全意識和防火、滅火、防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了學校消防防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統(tǒng)全面的消防防汛安全檢查。對學校各重要部位消防設(shè)施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學前一分鐘宣傳消防防汛知識,加強學生的安全教育。
二、推進消防防汛安全責任制,充分落實管理責任與具體措施
1、確定重點防火部位,明確重點防火部位負責人。
2、加大檢查力度。
3、加強對消防器具的管理和保養(yǎng)。
4、游泳必須有家長陪伴。
5、假期學生遠離溝渠湖泊等深水水源,堅持每天學生向組長匯報,組長向班主任匯報。
三、制定消防防汛安全緊急預(yù)案
安全責任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使學生有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使學生火險隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證學生能夠處危不亂,科學避險,減少盲目、慌亂和踩踏事故的發(fā)生,學校組織消防演練。
四、警鐘常鳴,把工作做細做實
為避免各種不安全因素的發(fā)生,嚴禁學生任何時候使用照明蠟燭。學校值日教師每天巡視校園內(nèi)有否違規(guī)用電器設(shè)備和電路、電線損壞的地方或其它安全隱患,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
由于認識明確、措施到位,一年來,我校從未發(fā)生過消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道遠,學校消防防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時,樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關(guān)心消防防汛安全,在全校教職員工的共同努力下,xx小學防汛消防安全工作會做得更好。
學校防汛應(yīng)急演練總結(jié)范文(二)
防汛工作是涉及生命和財產(chǎn)安全的一項嚴肅工作,要以防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)為目標要求,切實加強防汛工作,為切實做好學校汛確保我校師生人身安全和學校財產(chǎn)安全,我校做了一系列工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、做好宣傳,思想到位
學校對防汛安全工作高度重視,我校利用校會、班會等時間集中對師生進行安全知識的教育和培訓,自救自護能力的培養(yǎng)。增強他們的安全意識,明確學校抓好防汛安全工作的重大意義,真正使防汛安全意識深入人心。
二、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導
學校成立了以校長xx為組長,副校長……為副組長,各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導小組,加強對防汛安全工作的領(lǐng)導。每年5月和學校放暑假前都要召開一次全校師生大會,對師生進行防迅安全教育。
三、明確分工,責任到人
我校為了明確責任,把汛期安全工作落實到人。學校分別簽定了校長與主任、主任與班主任的安全責任協(xié)議書,使每位教師明確“我的責任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好,將會造成什么嚴重后果?”這樣一來,形成了領(lǐng)導與教師共同致力于抓好學校安全工作的良好局面。學校有防汛工作應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題值班人員第一時間向校長匯報,并及時處理,防止發(fā)生更大災(zāi)害。
四、及時檢查、預(yù)防為主
我校地處山區(qū),易發(fā)生山洪、滑坡、塌方等自然災(zāi)害,且學校大堰較多,遇有大水或連日陰雨,極易發(fā)生災(zāi)害。因此,每年雨季來臨前,學校都組織專人對學校大堰、校舍、排水、以及周邊山體進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
五、具體措施如下
1、開展各種形式的活動,如手抄報、安全知識講座、安全知識競賽等,有針對性的向向師生進行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強防范意識和自救自護的能力,防患于未然。
2、嚴禁學生到?jīng)]有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。大雨來臨前嚴禁去水庫、河流塘壩。
3、周六、周日、假期值班教師要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進行檢查,防止發(fā)生意外。
4、加強對學校校舍的安全隱患的排查,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實汛期24小時值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報。假期學生每天都短信報平安。
6、排查教學樓樓頂防水狀況,及時更換損壞了的落水斗,并對部分漏水的房頂進行維修。
7、對存在安全隱患的防洪重點部位進行加固,對易發(fā)生安全事故的學校操場南端進行了石堰護坡,清理了瀉洪渠內(nèi)的阻塞物體,保證洪水暢通。
8、對學校大堰進行重點監(jiān)控,嚴謹洪水侵蝕大堰,杜絕事故發(fā)生。
學校防汛應(yīng)急演練總結(jié)范文(三)
我校為認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實做好汛期學校安全工作,現(xiàn)就汛期學校安全工作總結(jié)如下。
一、學校要本著對師生安全高度負責的精神,牢固樹立“安全第一”的思想,居安思危,切實落實學校安全工作責任制
一是成立防汛工作領(lǐng)導小組,確定專人負責,落實好學校安全值班制度,保持信息暢通渠道。
二是針對汛期多發(fā)高溫、高危天氣和極易引發(fā)事故的各種因素,抓緊完善落實防范措施,集中力量做好各項安全工作,確保師生生命安全和學校正常的教育教學秩序。
二、認真排查事故隱患,積極組織鑒定與整改
學校要立即對校舍、危險墻體、危險用品、危險車輛、危險設(shè)施、危險事件等因素進行全面排查,特別是針對汛期到來后極易造成的房屋基礎(chǔ)浸泡、下陷、墻體酥松、屋頂漏水等新的不安全因素,要組織專門人員進行排查鑒定。對新查出的危房要組織鑒定危房等級并上報同時制定整改措施。對D級危房要立即組織拆除,防止傷及無辜。對學校周邊無法立即拆除或清除的危房、危墻、危路等隱患,要設(shè)立明顯的安全標示,并將有關(guān)情況立即上報。排查工作要做到即查即改、不留死角、不留隱患。凡有安全隱患的學校,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。對因排除危房等安全隱患所引起的學校師生學習、生活不便等問題,要給予妥善安置,并及時將詳細情況上報鎮(zhèn)教委。
三、依法做好學校防雷安全工作
對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的學校,必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)防雷標準及時整改,切實排除雷擊隱患。學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計審核標準書后方可開工建設(shè),在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計、施工。對于已投入使用的防雷裝置,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法進行年度定期檢測,確保防雷裝置發(fā)揮作用。
四、積極做好預(yù)防溺水事故安全工作
在每年發(fā)生的中小學生安全事故中,溺水是造成廣大中小學生,尤其是農(nóng)村中小學生非正常死亡的主要殺手之一。隨著夏季的來臨,中小學生發(fā)生溺水事故又進入了高發(fā)期,近期全國各地已陸續(xù)發(fā)生多起中小學(幼兒園)學生溺水身亡的事故,有的是學生在上學途中到池塘邊捉魚蝦時失足溺水,有的是在雙休日學生到橋上玩時不慎掉入水中溺死,有的是學生在放學路上到池塘游泳時溺水。這些溺水事故的發(fā)生,給死亡學生的家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失。為認真吸取教訓,杜絕此類事件發(fā)生,最大限度地預(yù)防和減少學生溺水事故。一是要高度重視預(yù)防學生溺水事故工作。學校要進一步做好學生預(yù)防溺水的安全意識、安全知識和自護自救技能教育,確保學生的身體健康和生命安全。二是要加強預(yù)防溺水事故的宣傳、教育工作。學校要建立預(yù)防溺水事故的安全教育制度,通過播放安全教育光盤、開展主題班隊會、國旗下的演講等多種途徑和方式,在近期組織開展一次專題的預(yù)防溺水安全教育活動,明確要求中小學生不得擅自下水游泳,不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,不到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。要充分利用家長會、家訪、學校通等途徑,通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送受機短信等形式,及時提醒和教育學生家長做好學生的安全監(jiān)護,特別要注意“雙休日”、節(jié)假日期間孩子的游泳安全。加大預(yù)防學生溺水事故的宣傳力度,營造全社會關(guān)心預(yù)防學生溺水的良好氛圍。三是要進一步落實安全責任制。學校要從學生溺水死亡事故中吸取血的教訓,進一步強化安全責任制,落實好學生死亡事故上報制度以及安全責任事故追究制度。
定”的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深入開展“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合全縣學校安全工作實際,特制訂本方案。
一、指導思想
牢固樹立“安全發(fā)展、預(yù)防為主”理念,緊緊圍繞強化師生安全防范意識、提高安全防范能力、提升安全文化素養(yǎng)的目標,以開展“安全生產(chǎn)月“活動為載體
,突出安全文化建設(shè)和安全標準化建設(shè)兩個宣傳重點,立足實際、面向?qū)W校、深入班級、注重實效,廣泛開展宣傳教育活動,努力營造良好的校園環(huán)境和社會風尚
,確保全縣教育工作安全和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、活動主題
普及安全知識,提高避險技能。
三、活動時間
2017年6月1日至6月30日.
四、活動內(nèi)容
(一)各學校要根據(jù)本方案制定出符合本校的實施方案并抓好落實工作?;顒臃桨讣捌鋵嵤┣闆r作為各學校2017年度安全工作管理考核的重要內(nèi)容,縣教育局
在活動期間將不定期對各校(園)各項活動開展情況進行檢查。
(二)強化宣傳,營造氛圍。為營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍,6月1日開始,全縣各類學校要懸掛“安全生產(chǎn)月”活動主題的橫幅、主題宣傳畫,設(shè)置公共宣
傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等,營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。
(三)開展“安全知識進校園、進萬家”活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,各學校要根據(jù)安全工作實際,結(jié)合學生年齡特點,運用各種形式,認真開展好“
九個一”安全宣傳教育活動,向?qū)W生廣泛宣傳安全法律法規(guī)及安全知識。
1、召開一次安全教育主題班隊會。以“我把安全帶回家”,“關(guān)注健康,關(guān)愛生命”、“生命在你手中,生命在你腳下”、“安全在我心中”、“斑馬線,生
命線”等為主題,對學生進行安全教育,進一步提高學生的安全意識。
2、做一場安全知識教育專題講座。重點教育學生掌握傳染疾病預(yù)防知識及防震、防火、防電、防踩踏、防雷擊、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識
,進一步增強學生的安全防范意識。
3、組織開展一次應(yīng)急逃生演練活動。各學校要進一步完善各類安全應(yīng)急預(yù)案,以?;虬酁閱挝唬M織學生開展防震、防火、防洪水等自然災(zāi)害緊急避險自護自
救,以及突發(fā)事件人群緊急疏散等演練,不斷提高學校應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。
4、開展一次法制教育活動。各校要高度重視學生心理健康教育,教育學生要以積極健康的心態(tài)備考,正確對待考試,不斷提高學生心理調(diào)適能力,避免學生極
端行為的發(fā)生。
5、開展一次安全知識競賽活動。一是各校針對安全工作實際,以“防震、防汛、防雷電、交通規(guī)則、用電安全、消防安全、衛(wèi)生防疫、逃生自救自護”等為主
要內(nèi)容組織安全知識競賽活動,使學生進一步掌握安全知識,增強安全防范和自我保護意識; 6、舉辦一次安全知識演講比賽。以“安全與我同行”、“
安全在我心中”等為演講主題,通過演講比賽,使學生掌握如何保護自己的人身安全,如何預(yù)防危險事件的發(fā)生等安全常識,使“安全”二字深深印在每個學生心
中。
6、開展“一封公開信”活動。各學校結(jié)合本校安全工作熱點、難點給學生或?qū)W生監(jiān)護人寫一封公開信,加強學生的安全防范教育。
7、開展“一本書”活動。每個學校向?qū)W生推薦一本安全方面的書籍,豐富和提高學生安全防護知識和能力。
8、組織一次安全隱患大排查活動。各學校在“安全生產(chǎn)月”期間,認真按照《承德市加強學校內(nèi)部安全防范工作暫行規(guī)定》,《隆化縣教育局關(guān)于做好夏季學
校安全工作的通知》要求,對校園及周邊安全防范措施落實情況進行一次“回頭看”,對重點領(lǐng)域、重點部位、重大危險源和事故隱患進行認真排查,做到橫到邊
、縱到底,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)影響師生生命和財產(chǎn)安全的隱患、落實整改措施和整改責任,確保各類安全隱患及時整改,防止各類安全事故的發(fā)生。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。“安全生產(chǎn)月”活動是夯實學校安全工作基礎(chǔ),提高安全工作水平和預(yù)防事故能力的重要舉措。通過開展每年一度集中性的安全
生產(chǎn)月活動,以月促年,對于提高廣大教職員工的安全生產(chǎn)素質(zhì),抓好事故隱患排查和治理,建立安全生產(chǎn)長效機制,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)今年全縣教
育系統(tǒng)的安全工作目標具有十分重要的意義。因此,各學校要提高認識,高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,明確工作任務(wù),分工抓好落實。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力。各學校要把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容抓細抓實抓好,協(xié)調(diào)好各項工作,保證此次活動所必需的人力、物力
和財力到位。必須精心組織,周密安排,各方面密切配合,指定專人負責,制定應(yīng)急預(yù)案,保證各項大型活動既能達到效果,又不出任何意外。各學區(qū)中心校要加
強對轄區(qū)開展“安全生產(chǎn)月”活動工作的指導,發(fā)現(xiàn)存在問題要及時協(xié)調(diào)解決。
(三)注重創(chuàng)新,增強實效。各學校要緊緊圍繞主題,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,突出隱患治理這條主線,積極開展自查自改,對查出的問題和隱
患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任、落實資金,限期整改。
結(jié)合當前工作需要,的會員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
魏崗鎮(zhèn)距城區(qū)僅11公里,全鎮(zhèn)人口約6萬,現(xiàn)有大中小企業(yè)60余家,渦河、趙坡河、小洪河穿境而過,亳柘路、棗錢路省縣道縱橫交錯,泗許高速斜掛其中,形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò),今年在上級政府的指導和幫助下,我鎮(zhèn)認真執(zhí)行上級有關(guān)自然災(zāi)害防范和應(yīng)急管理各項法規(guī)政策及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導的重要指示精神,認真履行自然災(zāi)害應(yīng)急管理救助工作,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作,較好的全面完成了全年任務(wù),主要做法匯報如下;
一、成立組織,加強領(lǐng)導。
1.鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府層面:成立了防災(zāi)減災(zāi)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,其余班子成員為成員,各相關(guān)部門各司其職,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.村級層面:轄區(qū)內(nèi)每個行政村配備了一名災(zāi)害信息員,負責平時的災(zāi)情普查、收集和宣傳工作,按照網(wǎng)格化管理工作要求,確保在自然災(zāi)害發(fā)生時最快掌握第一手情報,并及時上報,把人民群眾所受的災(zāi)害損失降到最低。
3.社會層面:鎮(zhèn)武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報名,形成民兵排和志愿者團隊,在自然災(zāi)害發(fā)生時,確保人員夠用,職責明確,共同搶險救災(zāi)。
二、完善工作機制、明確工作任務(wù)。
成立了防災(zāi)減災(zāi)委員會,明確了有關(guān)單位成員,理順工作機構(gòu),明確各相關(guān)成員單位職責,完善制定了《魏崗鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,重新調(diào)整、充實我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,進一步明確了各相關(guān)部門的職責,使《預(yù)案》更加科學、合理,操作性更強。
三、加強應(yīng)急管理隊伍的建設(shè),提高災(zāi)害應(yīng)急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災(zāi)害救助應(yīng)急培訓計劃。尤其加強村級災(zāi)害信息員隊伍的培訓,去年一年召開了兩次災(zāi)害信息員培訓和12次工作例會,包括民政辦人員、安監(jiān)辦、氣象災(zāi)害防御所和村級災(zāi)害信息員共40余人。二是組織基干民兵開展防洪抗汛應(yīng)急演練,更好的提高了應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。為減少自然災(zāi)害造成的損失,確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全和促進社會和諧穩(wěn)定打牢了基礎(chǔ)。三是健全值班請示報告制度,堅持節(jié)假日和易發(fā)生自然災(zāi)害時期領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班,遇有緊急事宜及時請示報告,做到上通下達。2020年7月22日,我鎮(zhèn)突發(fā)暴雨,降雨量為全區(qū)最大,鎮(zhèn)政府召開緊急部署會議,明確各部門、各村信息員職責,做好緊急安置和轉(zhuǎn)移、災(zāi)情調(diào)查、上報工作,此次強降雨造成了我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)202公頃,民房倒塌兩戶4間,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失101萬元,災(zāi)情過后,鎮(zhèn)政府及時上報災(zāi)情,及時對受災(zāi)戶進行了救助,在上級政府的支持幫助下,我鎮(zhèn)倒塌房屋2戶4間均及時重建維修完成,10月底,群眾重新搬入新居,確保安全過冬,救災(zāi)款也及時發(fā)放到受災(zāi)戶手中。對于農(nóng)作物受災(zāi)戶,根據(jù)市、區(qū)下發(fā)冬春救助文件的要求,魏崗鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的冬春災(zāi)害救助工作方案及相關(guān)文件精神,結(jié)合魏崗鎮(zhèn)受災(zāi)害基本情況,制定魏崗鎮(zhèn)冬春救助實施工作方案,并成立領(lǐng)導小組,已下發(fā)給全鎮(zhèn)13個行政村,確保冬春救助工作方案順利進行。此次救助,嚴格按照三榜公示“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作流程,做到公開、公平、公正的原則。經(jīng)村摸底上報受災(zāi)救助困難戶數(shù)總計1317戶,救助資金50萬元,救助標準按區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的救助文件精神和魏崗鎮(zhèn)的實際情況,一般困難戶救助標準300元/戶,重點戶受災(zāi)戶不低于500元或以上,現(xiàn)已全部發(fā)放完畢。
四、加強放在減災(zāi)科普宣傳工作,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳,提高防災(zāi)減災(zāi)意識,我鎮(zhèn)利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日,安全生產(chǎn)月、10.13國際減災(zāi)日等契機,積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,橫幅標語10余條,傳單2000余份,有獎競答2次,知識競賽1次,共發(fā)放紀念品2000余元。同時,充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介的宣傳作用,廣泛深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)的目的意義和有關(guān)常識,進一步增強了全鎮(zhèn)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強應(yīng)急救援物資儲備工作。主汛期,為應(yīng)急救災(zāi),我鎮(zhèn)大量購買了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資,固定地點存放,專人保管和維護,真正做到汛期期間,人員、物資充足。
六、存在問題。
鑒于目前人員變動頻繁,尤其是村級災(zāi)害信息員,流動性強,各種業(yè)務(wù)銜接不住,所以造成工作被動,同時業(yè)務(wù)能力弱,不能及時、較好的完成災(zāi)情調(diào)查上報和救助工作。
七、下一步打算
今年是“五五”普法工作的第三年,也是關(guān)鍵年,為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)貴州省20*年——20*年普法依法治省工作規(guī)范的通知》和省水利廳《關(guān)于印發(fā)貴州省水利系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》文件精神及要求,進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略,構(gòu)建社會主義和諧社會重要作用,提高水利干部職工法律素質(zhì),實施依法行政、依法管水。上半年,我科室做了以下普法工作:
(一)制定20*年“五五”普法工作計劃
工作計劃制定了以下方案:1宣傳方面:(1)3月22日——28日“中國水周”期間,以“發(fā)展水利,改善民生”為主題,進行形式多樣的水法律法規(guī)的宣傳活動。包括報紙刊登、電視新聞、張貼標語等多樣形式。(2)、積極參與社區(qū)法制宣傳活動。(3)、6月份“安全生產(chǎn)月”期間,開展安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳。(4)、“法制宣傳日”開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水利方面法律法規(guī)的宣傳。(5)、水利“規(guī)費”征收期間,做好相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳服務(wù)工作。2、學習培訓方面:(1)對本單位干部職工每年組織兩次以上法律法規(guī)學習。(2)每年派業(yè)務(wù)骨干參加上級組織的執(zhí)法培訓。(3)積極參加年度干部職工用法考試。
(二)中國水周”期間進行水法律法規(guī)宣傳。
3月22日是“世界水日”,3月22-28日是“中國水周”,20*年紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“發(fā)展水利,改善民生”。為深入宣傳水法律法規(guī),增強全社會節(jié)水意識和水法制觀念,加快水利發(fā)展,全面推進可持續(xù)發(fā)展水利,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設(shè)。3月23日,*州、都勻市水利局聯(lián)合組織到都勻鬧市區(qū)廣惠路開展水法律法規(guī)宣傳活動,共發(fā)放宣傳畫、宣傳報等宣傳資料3000余份,接待群眾咨詢500余人,切實加強了對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳。
二、安全生產(chǎn)工作方面
(一)理順我局安全生產(chǎn)工作,制定《*州水利局安全生產(chǎn)工作責任制》,從而確定了相關(guān)科室的安全生產(chǎn)職責分工及責任。為我州水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進水利建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。
(二)開展20*年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府和水利部對20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署,深入落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年“各項工作要求,有效遏制重特大事故的發(fā)生,結(jié)合我州水利工作實際,制定了《*州水利局20*年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》。并根據(jù)治理情況每月向州安委辦報送排查治理情況統(tǒng)計表,第季度上報總結(jié)。
(三)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動:
為認真貫徹落實《*州人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(*府辦發(fā)電[20*]73號和省水利廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(黔水人[20*]116號)等相關(guān)文件的精神及要求,對我局安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署,成立了指揮部,制定了《實施方案》。6月下旬至7月上旬將對督點地區(qū)及重點項目進行專項督查。
(四)印制《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《貴州省水庫大壩安全管理辦法》宣傳單,并于6月21日在步行街參加州市安全生產(chǎn)月聯(lián)合宣傳活動。
(五)開展“除隱患、迎奧運”安全生產(chǎn)知識競賽活動。為不斷提高全民安全意識和“治理隱患、防范事故”的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我局機關(guān)包括基層單位都參加了此次競賽活動。
二、下半年工作重點:
1、迎接州“五五”普法依法治理中期督導檢查工作組的檢查。6月下旬,副州長韋紹凱任組長,州法制辦主任潘鐵軍任副組長的檢查組將對我局從20*年至今的“五五”普法工作進行檢查。我們將根據(jù)“五五”普法依法治理標準逐一進行對照,做好準備,迎接檢查。
2、圓滿完成安全生產(chǎn)百日督查專項行動。根據(jù)制定的方案,6月下旬至7月中旬將組成督查組對荔波縣、羅甸縣、長順縣、甕安縣進行督查。
3、繼續(xù)加大制度方面的完善和建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平,把依法行政、依法治水的要求落實到水資源管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督、水利工程、防汛抗旱、水文監(jiān)測等方面來。
4、強化水法律法規(guī)的實施、貫徹,加大對各類水事活動的監(jiān)督、檢查、巡查力度;
5、加大水政監(jiān)察人員培訓與考核力度,提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì)。
6、加強水政信息化建設(shè),建立水政監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,對所管轄的對象的情況輸入微機管理。
7、積極配合人大、政府開展立法工作及進行政策研究。
這次水利局全局職工會,就是要總結(jié)20*年水利工作,分析當前水利形勢,部署2009年和今后一個時期的水利工作。09年中央水利工作提出了明確要求,強調(diào)要進一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;進一步解決涉及民生的水利問題,在推進民生水利上有新成效;進一步加強水資源管理,在促進水資源集約開發(fā)、節(jié)約利用和有效保護上有新舉措;進一步加大水利改革攻堅力度,在構(gòu)建水利科學發(fā)展的長效機制上有新突破。這就全局干部職工以高度負責的精神、只爭朝夕的狀態(tài)和求真務(wù)實的作風,抓好各項任務(wù)和措施的落實,推進水利發(fā)展與改革跨上新臺階。下面,我講三個方面:
一、主要工作及成效
20*年,水利局在區(qū)委、政府的直接領(lǐng)導下,圍繞全年目標任務(wù),各項水利工作有序有效開展,各個重點項目進展順利,取得一定成績。
(一)抗擊冰凌、抗震救災(zāi)、防汛抗旱取得全面勝利
今年1-2月,我區(qū)遭受了50年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害,5月又遭遇了嚴重的地震災(zāi)害,主汛期,降雨量較多,洪水災(zāi)情發(fā)生頻繁。由于應(yīng)對有力,措施得當,做到災(zāi)情雖大,損失較小。
(二)水利工程建設(shè)取得較大進展
1、上大溝支渠防滲工程全面完成。*區(qū)漁洞水庫上大溝支渠11.5km防滲工程于2007年11月開工建設(shè),于20*年4月完工,累計完成投資231.01萬元。工程的完成,可新增灌溉面積0.48萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.48萬畝,改善灌溉面積1.7萬畝。
2、水庫除險加固建設(shè)工程緊鑼密鼓。(1)騾馬河、省耕塘、頭道溝、焦家閘4件小一型水庫的除險加固,開工建設(shè)后,雖遇到一些困難,目前進展順利。(2)*、*、*、*4座震損水庫恢復重建及時啟動;楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖4座病險水庫除險加固工程已完成前期相關(guān)工作擬進入招標階段。(3)北閘水庫等一批新的除險加固項目正在申請上報之中,待批復下達組織實施。
3、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)逐步展開。工程主要分布在太平、永豐、灑漁、舊圃、北閘等16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,計劃完成工程30件,計劃完成投資970.42萬元,計劃解決農(nóng)村24*8人的飲水安全,已簽定工程施工合同8件,完成2件,其余正在抓緊實施,解決了農(nóng)村13923人的飲水安全。
4、水毀工程全面修復。2007年的水毀工程涉及太平、守望、北閘、蘇家院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,計劃完成工程16件。實際完成工程27件,建成恢復水毀工程32處,完成工程量1.074萬方,完成投資192萬元,改善灌溉面積3.37萬畝,確保了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
5、雨雪冰凍災(zāi)害恢復重建及時。50年未遇的大面積雨雪凌凍災(zāi)害,造成全區(qū)人飲管道工程、集鎮(zhèn)供水工程、灌溉排澇設(shè)施等水利工程受到嚴重破壞,通過積極爭取上級支持,對雨雪冰凍災(zāi)害嚴重的龍泉、灑漁、北閘、炎山、舊圃等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處9個村民小組的5件供水工程及時進行修復,完成投資82萬元,恢復供水管道22.46公里,恢復供水人口0.82萬人。
6、“五小水利”工程建設(shè)成效顯著。完成太平辦事處、舊圃鎮(zhèn)、青崗嶺鄉(xiāng)、龍泉辦事處等各類小型水利工程投資373.4萬元。
7、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試范區(qū)水利工程有序建設(shè)。*區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項目涉及布嘎、守望兩個回族鄉(xiāng),區(qū)水利局負責實施*水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站,灌溉基本煙田面積3.8萬畝。工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高,切實加強管理,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保了工程建設(shè)順利。
(三)水行政執(zhí)法力度不斷加大,依法治水進程不斷加快
一是堅持開展水事法律法規(guī)宣傳,緊緊圍繞“人·水·法”為主題,以“世界水日”、“中國水周”為切入點,在羅炳輝廣場深入開展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法規(guī)的宣傳。同時積極參加市水利局、共青團昭通市委組織的演講比賽和水法律、法規(guī)知識競賽活動,為水行政執(zhí)法工作營造了良好的法制環(huán)境。二是強化水行政管理,規(guī)范審批和執(zhí)法行為。加強水資源的統(tǒng)一管理工作,辦理取水許可證5件,審批取水申請表15份,對有效期內(nèi)取水許可證進行了年審,征收水資源費46萬元。三是依法行政、嚴格執(zhí)法。加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范行政和執(zhí)法行為,積極預(yù)防和調(diào)處水事糾紛,依法查處水事違法案件。依法查處水事違法案件10件。
(四)安全生產(chǎn)扎實有效
樹立“安全第一,預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn),責任重于泰山”的思想,堅持以人為本,加強組織領(lǐng)導,突出重點,抓住關(guān)鍵,狠抓工作落實,牢牢掌控了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),嚴防了安全事故的發(fā)生。確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)、萬無一失。
(五)圍繞城市建設(shè),河道管理工作扎實推進
圍繞城市建設(shè)與河道管理工作相結(jié)合,加強《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》的宣傳學習,把水法執(zhí)法的要點與河道管理相融合,增強執(zhí)法水平和工作效益,河道管理責任逐段落實到人,負責防洪搶險與突發(fā)事件的處理及日常管理工作。
(六)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他工作
在做好我局各項工作的同時,配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、城市建設(shè)領(lǐng)導組等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)涉水工程的規(guī)劃設(shè)計。認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導工作,開展了水利建筑施工安全和交通安全等專項整治工作,完成了人大議案建議和政協(xié)提案的答復等工作。同時圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。
二、存在的問題
*區(qū)水利局在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,上級業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導下,水利改革、建設(shè)、發(fā)展取得一定成績,但距區(qū)委、政府的要求和人民群眾的期望存有差距,存在一些不容忽視的困難和問題。
(一)規(guī)劃上報項目多,“十一五”規(guī)劃、農(nóng)村安全飲水規(guī)劃,小一型水庫安全鑒定、初設(shè)、評審費等費用,全部為水利局借款支付,已多次展期,現(xiàn)尚欠銀行660萬元,水利局無力償還貸款的本金和利息。當前,為搶抓中央擴大內(nèi)需機遇,規(guī)劃九項項目,需前期地質(zhì)勘察、測量、試驗、設(shè)計、評審費用575萬元
(二)我區(qū)財政極為困難,水利工程資金撥付滯后,致使我局工程資金調(diào)度難,歷史欠帳較大。加之,今年因受洪旱、地震、冰雪等自然災(zāi)害影響,水利工程設(shè)施多次受損,水庫、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程損毀特別嚴重,修復整治任務(wù)非常繁重,許多水利項目難以實施。
(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力低,城市防洪河道老化失修嚴重,防洪標準低,農(nóng)村人畜飲水和安全用水困難面廣,水利建設(shè)市、區(qū)財政預(yù)算投入不足。
(四)水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員十分緊缺。近年水利建設(shè)點多面廣,工作時間緊、任務(wù)重,規(guī)劃上報項目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固,規(guī)劃建設(shè)任務(wù)十分艱巨,技術(shù)人員隊伍數(shù)量嚴重制約水利建設(shè)發(fā)展需要。
三、下一步工作目標
2009年水利建設(shè)的總體思路是:以十七大精神為指導,按照國家水利建設(shè)的方針和區(qū)委、區(qū)政府對水利建設(shè)的總體要求,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,全面開創(chuàng)水利工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障和社會化服務(wù)。根據(jù)這個總體思路,2009年要重點做好以下幾項工作:
(一)堅持科學發(fā)展,在常規(guī)水利工作上有新突破
1認真抓好小一型水庫的除險加固工程建設(shè)
切實采取措施加快工程的施工進度,確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設(shè),按質(zhì)按量完成,發(fā)揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固,計劃完成投資1800萬元。
2圍繞改善民生,繼續(xù)抓好水土保持治理、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)
完成09年7萬多人農(nóng)村人飲安全工程建設(shè);水土保持治理居樂小流域等4個流域治理,計劃投資1200萬元。
3圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
力爭北閘水庫干渠等水庫干支渠工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,加快大中型灌區(qū)改造步伐,加強以小型水利為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè),充分發(fā)動群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
4繼續(xù)加強水政水資源管理工作
進一步加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳,嚴肅查處水事違法案件,努力遏制違章占用水利工程的行為,繼續(xù)加強河道管理和漁洞水庫水資源保護工作,依法征收水資源費。
5做好已建工程的竣工資料整編工作
進一步抓好勒力寨水庫和永豐、跳墩河水庫除險加固等工程的竣工資料整編,爭取年內(nèi)勒力寨水庫和永豐、跳墩河水庫除險加固工程通過驗收。
6配合區(qū)直相關(guān)部門搞好煙田建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利項目的建設(shè)
在做好我局各項工作的同時,認真配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的水利規(guī)劃設(shè)計,認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導工作,同時圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。
(二)堅持突出重點,在水利工程項目上有新突破
當前,為搶抓中央擴大內(nèi)需機遇,我們將把主要人力物力集中到抓擴大內(nèi)需工作上來,搶抓機遇,最大限度地爭取中央資金支持。主要包括:一是力爭水源工程*三岔路水庫列項建設(shè),計劃完成投資23000萬元;二是中小河流治理工程:灑漁河、冷水河、盤河、昭魯河,計劃完成投資27700萬元;三是五座中型水閘除險加固,計劃完成投資6700萬元;四是力爭昭魯灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程資金34900萬元,積極向省廳爭起*區(qū)段家石橋灌區(qū)資金3200萬元;五是2009-2012年計劃解決農(nóng)村26.4萬人的安全飲水,計劃完成投資9560萬元加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),盡早讓群眾喝上干凈水;六是北閘水庫等5座小一型及9座小二型水庫除險加固,計劃完成投資7900萬元。
安全生產(chǎn)是所有部門都應(yīng)該警惕的工作,之所以重要,那就要求我們認真細致的工作態(tài)度,每月定期做好安全生產(chǎn)的檢查,提高生產(chǎn)中的安全性。今天小編給大家整理了安全生產(chǎn)每月工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)每月工作總結(jié)范文一一、加強領(lǐng)導,提高認識,強化管理
項目部成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,由項目經(jīng)理石占良任組長,項目常務(wù)副經(jīng)理柏金虎、技術(shù)負責人徐立明任副組長,項目部部分管理人員為成員,負責督導活動的開展。使民工從思想上認識到安全生產(chǎn)重要__和必要__,將認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,形____人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育
活動期間,根據(jù)實際情況,組織員工進行培訓教育,利用電視、板報、宣傳欄、橫幅等宣傳工具,圍繞主題,大造安全生產(chǎn)聲勢,集中進行安全生產(chǎn)宣傳和報導。激勵先進、鞭策后進,及時報導安全管理先進經(jīng)驗,對違章指揮、違章作業(yè)及典型__事故案例進行曝光,舉一反三、警鐘長鳴,提高廣大員工、管理人員自覺實行安全生產(chǎn)的認識和意識。
開展好靜態(tài)宣傳,在主要生產(chǎn)、生活區(qū)域顯要位置懸掛、粘貼安全生產(chǎn)標語,引導廣大員工、家屬關(guān)注安全生產(chǎn)。
項目部安全部門組織開展事故案例剖析、員工安全教育培訓、安全宣傳周活動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等。通過形式多樣的安全生產(chǎn)活動,形成全員“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍,將各類事故隱患降為零。
三、立足崗位實際,深入開展“十個一”活動
1、結(jié)合“讀一部安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、當一天安全員、提一條合理化建議、反思一次事故教訓”等“十個一”活動,對現(xiàn)場安全因素進行一次徹底排查,集中整改,及時糾正習慣性違章,加大現(xiàn)場管理與設(shè)備管理的控制、檢查力度,杜絕個人違章行為,真正用制度規(guī)范個人行為。
2、加大現(xiàn)場管理督導、檢查、考核力度。
加強機械設(shè)備使用過程的控制,并且對工具在使用過程中可能造成的風險采取了可靠的防范措施。積極穩(wěn)定好職工情緒、特種設(shè)備、特殊人員、特殊時期的各項工作。
四、開展“反三違”,創(chuàng)建無隱患活動
活動期間,項目部管理人員、施工分別開展反違章活動;人人參與事故隱患和安全問題大排查,對查出的隱患及時進行了整改,徹底消除了安全死角和盲區(qū),堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象。
五、抓好雨季“三防”工作
項目部針對夏季來臨,和結(jié)合石鎖具體情況,下發(fā)了“關(guān)于做好夏季安全防范工作的通知”,要求各單位做好防汛物資、設(shè)備、事故應(yīng)急救援隊伍人員準備,加強機械設(shè)備的安全管理工作,做好防臺、防洪、防汛,做好生產(chǎn)區(qū)域檢查工作、生產(chǎn)生活區(qū)域“三防”應(yīng)急救援預(yù)案的啟動準備工作。強化雨季道路交通安全管理,確保施工運輸?shù)劝踩?/p>
六、開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練
項目部在__月下旬舉行了一次防汛應(yīng)急救援演練,提高員工的防汛知識水平,學習汛期怎樣處理、自救的方法。
七、存在的問題
盡管項目 “安全生產(chǎn)月”活動開展的很好,卓有成效,但還存在一定的問題。
一是全員參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性還有待于進一步提高。
二是“安全生產(chǎn)月”活動落實不到位,部分活動開展情況不全面。
八、努力的方向
我們將認真總結(jié)近年來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗教訓,本著因地制宜的原則,努力搞好來年的“安全生產(chǎn)月”活動。
一是在思想認識上,再提高;
二是在增強效果上,再下功夫;
三是在整改安全隱患上,再努力;
總之,通過本次活動的開展,在全項目部收到了良好的效果,提高了全體員工對安全生產(chǎn)重要性的認識,增強了全體員工的安全意識和安全責任心,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全無小事,安全責任重于泰山等意識已經(jīng)逐漸成為大家的普遍共識,各項安全措施得到進一步落實。
安全生產(chǎn)每月工作總結(jié)范文二2016年6月是我國第14個安全生產(chǎn)月,其活動主題是“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”。 分公司為加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,普及安全知識,弘揚廣聯(lián)安全文化,實現(xiàn)安全責任全員化,進一步提升分公司安全管理水平,于2016年6月14日在大足廣場酒店開展“我要安全”為主題的安全文化活動?;顒觾?nèi)容主要以安全知識競答、以“民爆物品配送安全、民爆物品運輸車輛安全檢查、民爆物品倉庫安全管理”為主題的情景再現(xiàn)表演、我為安全獻一策、以安全為題材演講四個方面。
活動結(jié)束后出國留學網(wǎng)感受和聯(lián)想頗多,什么是安全基礎(chǔ)?我覺得安全基礎(chǔ)是人的思想、意識,企業(yè)管理、制度和安全教育培訓,安全的投入是密不可分的,主要還是人的安全思想和意識以及正確的行為習慣。
一、管理要以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標準為依據(jù),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況,采取相應(yīng)的安全管理,完善安全規(guī)章制度、崗位安全責任制度,把責任落實到每個崗位每一個人,用管理和制度來增加安全的可靠性,約束工作中的不安全行為,這是安全的基礎(chǔ);
二、人的思想和意識在任何情況下都能夠多注重和注意安全,隨時都有安全防范意識和我要安全的概念,那么我們才會更加的安全,所以加強思想和意識的基礎(chǔ)教育,灌輸安全防范的意識和概念,從根本上養(yǎng)成安全的行為習慣,這也是安全基礎(chǔ);
三、學習國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及民爆行業(yè)相關(guān)的操作規(guī)程,讓員工了解自己所做的事,怎樣做才安全才是正確的,讓員工都知道忽視安全所需要承擔何種責任和后果,這些都是安全的基礎(chǔ)。
所以,我們從最基礎(chǔ)的開始,增強員工的安全意識,轉(zhuǎn)變員工的安全思想觀念,完善公司的各項安全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責制,加強安全教育培訓,加強安全投入,讓每位員工在工作和生活中養(yǎng)成良好的安全意識和行為習慣,來達到強化安全基礎(chǔ)的目的,從而推動公司更健康、更安全的發(fā)展。
安全生產(chǎn)月”活動心得體會:“安全紅線”不可逾越
隨著全國第十四個“安全生產(chǎn)月”活動接近尾聲,安全“紅線”是隨著活動的結(jié)束被關(guān)進制度的“籠子”,還是隨著活動的結(jié)束被重視延伸?怎樣不觸“紅線”不破“底線”?這是我們國家電網(wǎng)公司每位干部員工深刻反思、認真回答、具體落實到位的問題。因為任何一條紅線都是前人借鑒3次或300次以上事故教訓基礎(chǔ)上總結(jié)出現(xiàn)的“生命制度”,紅線就是“生命線”、就是“高壓線”,紅線容不得任何人觸碰、踐踏,更容不得虛情假意、惺惺作態(tài)和麻痹松懈僥幸心理,否則,立刻會遭受到痛徹骨髓、心如刀絞的事故報復,讓你悔恨終身。所以筆者認為,電力行業(yè)要始終保持安全局面長治久安,就要從多方面下功夫,用心堅守“紅線”,用如履薄冰勇氣去延伸紅線,用精益求精的態(tài)度,做精做細每處環(huán)節(jié),從“大處著眼、小處著手”,把可能會發(fā)生的事故消除在萌芽狀態(tài),才能得到“紅線”親睞、回報,讓你一生幸福平安。
一是要營造強化紅線意識宣傳氛圍。通過大力宣傳“紅線”意識,唱響“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的主旋律,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,引導教育廣大員工牢固遵守“安全第一、生命至上”的理念,使廣大員工養(yǎng)成良好的安全職業(yè)習慣和素養(yǎng),自覺遵章守紀,讓“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”主題,深入人心、入腦入心、家喻戶曉,不斷加強紅線意識和責任意識能力的培養(yǎng),以“防范人身事故”為重點,杜絕習慣性違章,使安全紅線認識到位、落實到位,確保全社會廣大群眾不斷提高安全紅線意識和防范能力,增強宣傳教育實效性。
二是領(lǐng)導干部要樹立正確政績觀和紅線意識。領(lǐng)導干部要以身作則帶頭按照“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”重要指示,切實加強領(lǐng)導干部政績觀和職業(yè)操守培養(yǎng),矯正急功近利的心愿,杜絕麻痹大意思想,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,對待不安全行為敢于用制度紅線進行嚴肅處理,不帶頭搞下不為例,不搞手下留情,正確處理好堅守“紅線”和促進發(fā)展的關(guān)系,對本單位風險做到心中有數(shù)、督導有力、整改有效,把主要精力放在抓安全管理上,努力實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展。
三是健全完善安全紅線保障體系機制建設(shè)。堅守安全紅線,關(guān)鍵要健全建立好的體制和完善安全機制做保障,安全體制是抓好安全工作的準繩和前提,沒有機制的約束必然造成工作的無序,體制建立要及時、健全、有針對性、可操作性,要積極落實考核評價機制,進一步細化、深化考核內(nèi)容,將“紅線”考核指標具體化,并落到實處,要嚴格獎懲和責任追究機制,切實解決責任追究“失之于寬、失之于軟”的問題,強化公司各部門之間和職工之間多重監(jiān)督,確保公司各崗位、各環(huán)節(jié)不留盲區(qū)、不留隱患、不留死角。
四是加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控全覆蓋。安全管控是安全生產(chǎn)管理的重要方法和手段,其目的就是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)隱患、強化整改,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,切實解決隱患排查治理“政府熱、企業(yè)冷”、“上面熱、下面冷”的問題,促進安全管理上水平,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)行、重實效”要求,采取“四不兩直”、“四最七不”工作方法,暗查暗訪、不留死角、不走過場、不做老好人,深入基層一線關(guān)鍵裝置、要害部位、邊遠工地和直接作業(yè)環(huán)節(jié),開展“五清六查”活動,形成各部門、各班組共同堅守“紅線”不觸碰,保持“底線”不突破,真正撐起安全生產(chǎn)的一片藍天,在實際工作中要按照輕重緩急的原則和標準,堅守紅線責任意識和擔當意識,層層分解落實到每個崗位每名員工,構(gòu)筑起覆蓋全部生產(chǎn)現(xiàn)場責任網(wǎng)絡(luò),以應(yīng)有的壓力和責任目標,促進紅線意識不斷強化延伸,并通過嚴格監(jiān)督和考核,不斷推進安全管理水平提升。
總之,安全生產(chǎn)、人人有責,安全關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎整個社會穩(wěn)定,安全工作只有起點,沒有終點,要抓好安全工作,就要以紅線意識為契機,大力營造人人講安全的良好氛圍,認真學安規(guī)、守安規(guī),不斷提高安全生產(chǎn)技能,嚴格執(zhí)行安全紅線制度,真正做到我的安全我負責、你的安全我有責、企業(yè)安全我有責。同時,要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套、整體推進,切忌東一榔頭、西一棒槌,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,使安全管理始終處于“救火”式的被動應(yīng)付狀態(tài),要化被動為主動,多一些“居安思?!保僖恍巴鲅蜓a牢”,不斷提高“紅線”自我保護意識,杜絕把安全說在嘴上,掛在墻上,寫在本子上,讓紅線制度在安全工作中真正起到保駕護航作用,不斷增進員工安全紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,只有全體員工時刻站在敬畏生命,守護生命的高度,捍衛(wèi)我們的紅線保命法則,共同堅守“紅線”,延伸“紅線”,絕不逾越“紅線”,不突破“底線”,才能把“安全生產(chǎn)、人人安全”的美好愿望變成現(xiàn)實,才能實現(xiàn)幸福美好的中國夢。
安全生產(chǎn)每月工作總結(jié)范文三據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)的部署和要求,今年6月份,全村積極開展了以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)宣傳月活動。平鋪村安全生產(chǎn)領(lǐng)導組研究制定了可行的活動方案,精心組織、全面部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)管理制度。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動,加大隱患排查治理力度,進一步強化了村民對安全工作重要性的認識,完善了安全管理機制,提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力,有效的控制了各類事故的發(fā)生,取得了顯著成效,保證了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將2016年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,提高認識,強化管理。
我村成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,由村主任平鋪_任組長,平鋪_任副組長,由村委會其他成員為組員。全村各企業(yè)單位也制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導小組,由各企業(yè)主要負責人全面負責。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對活動真正做到了責任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認識到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動期間,我村廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護的相關(guān)知識,期間我村出黑板報3塊、宣傳欄2處、橫幅5條。六月中旬集中全村各企業(yè)單位抓安全生產(chǎn)工作的負責人召開安全生產(chǎn)督促會。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實效性。
三、以安全月為契機,落實隱患整改,注重實際效果
為了將本次安全月活動落實到實處,使活動的開展有成效,在安全月活動中,我村堅持日常檢查、月安全檢查,對各個企業(yè)進行走訪檢查,發(fā)現(xiàn)問題就指出,指出問題必整改,并開出安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
工作雖然做了些,但與上級的要求還有很大差距,和兄弟村相比較還有很大差距。安全生產(chǎn)月雖然安全過去,單全年還有更多的任務(wù)要我們?nèi)ネ瓿?,抓好安全工作不能有一絲松懈,我們要做到警鐘長鳴,常抓不懈,認真扎實完成上級布置的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;問題;措施
Abstract: The management of water conservancy project is an important work through the whole process of the construction of water conservancy project. In order to guarantee the water works smoothly, we must strengthen the water conservancy project management level. Therefore, how to improve the management of water projects, ensure project quality is an important task for the project management personnel. The author first recognizes the existing problems in the management of water conservancy project, and then put forward the Countermeasures of water conservancy management.
Key words: water conservancy project; management; problems; measures
中圖分類號:TV5
隨著我國的發(fā)展,水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要,國家也大力加強對水利工程建設(shè)的管理,控制工程的工期、質(zhì)量、造價,提高工程的經(jīng)濟效益,做出了一系列改革措施,針對不同的工程提出不同的改革方針,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當前社會,新農(nóng)村建設(shè)也很重要,對水利工程也提出了更高的標準,推動新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展,管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速,成績?nèi)找骘@著,管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),對社會的環(huán)境和經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。
一、水利工程管理中存在的問題
1、部分水利工程標準偏底,工程質(zhì)量差,不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀60-70年代,標準偏底,施工質(zhì)量差,隨著運行期的增長,工程開始老化和損壞,形成病險或隱患工程。這些病險水庫有的需要降低水位運行,嚴重影響了其效益的發(fā)揮;有的帶病運行,勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。 2、資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減。
3、水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。多年來,在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè) ,而忽視了對渠系配套的建設(shè)和管理,致使受益范圍窄小,或造成渠道淤堵,有時渠水白白流失,影響了灌溉效益的發(fā)揮。
4、機械設(shè)備流失,老化現(xiàn)象嚴重。由于缺乏管理,使原有的機械設(shè)備有的流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無人修理,帶病運行。 5、工程管理體制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較底,造成了在執(zhí)法過程中有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、提高水利工程管理的策略
1、統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念 依法加強水利工程管理,關(guān)鍵在領(lǐng)導,領(lǐng)導的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強水利工程管理上來,從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習慣和方法;從過去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重;從過去主要對水利行業(yè)內(nèi)總的管理轉(zhuǎn)變到對全社會的水事活動的管理;從主要依靠行政手段進行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟手段,主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制、新格局,為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2、多管齊下,廣泛宣傳 要緊緊抓住“世界水日”、“中國水周”宣傳的有利時機,做到與長年性宣傳相結(jié)合,與案例宣傳相結(jié)合,與水法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合,與宣傳水利建設(shè)成果相結(jié)合。宣傳應(yīng)著重向基層鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)移,向山區(qū)、半山區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,運用多種形式、多種載體深入開展宣傳,如組織大型晚會、水利成果展、萬人簽名、水法規(guī)咨詢、知識競賽,散發(fā)宣傳資料,制作大型廣告宣傳牌等,通過各種形式,使水法律法規(guī)逐步入耳、入腦、入心,形成全縣上下共同保護水利設(shè)施,依法保護水資源的良好局面。
3、健全網(wǎng)絡(luò),明確職責 一是聘請水利員作為水利協(xié)管員,定期組織水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓講座,明確他們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)水工程運行負有檢查監(jiān)督職責,考試合格的發(fā)給聘書。對管理工作先進個人年終給予適當獎勵,對工作放任、或失職者,建議當?shù)卣o予調(diào)離或辭退處理,以增強其工作事業(yè)心和責任感。 二是各流域管理所增掛水政監(jiān)察中隊牌子,實行合署辦公,明確規(guī)定對本管轄區(qū)內(nèi)的水工程負有日常的管理職責。而且各管理機構(gòu)要明確一名副職負責工程管理,分片劃組管理到每個工程。 三是水利管理所作為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理職能部門,側(cè)重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術(shù)方面加強督察??h水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作為全面執(zhí)法管理單位,依法對生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)活動中涉水事務(wù)進行監(jiān)督檢查,加強水法律、法規(guī)監(jiān)督實施。這樣各個層次、各個方面既明確分工,又相互協(xié)同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺戲”。
4、建章立制,落實責任 貫徹查處和預(yù)防相結(jié)合的方針,全面推行巡查執(zhí)法責任制。 首先從建立健全各項工作規(guī)程著手,如制定頒發(fā)了有關(guān)《水政監(jiān)察巡查制度》、《加強水工程管理的暫行規(guī)定》、《水政監(jiān)察大隊考核辦法》等規(guī)范性文件,出臺《水利局行政執(zhí)法責任制》和《水利局行政錯案追究制度》等一系列文件,分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。
其次是建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報制度,凡舉報有功人員均給予適當經(jīng)濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責,做到每周巡查兩次,巡查時要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進行處理。發(fā)生較大的一時制止不了的立即上報縣水保所、縣水政監(jiān)察大隊調(diào)查取證,按執(zhí)法程序進行調(diào)處。每個層次管理單位根據(jù)職責分工不同,都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
5、加強科學管理,努力提高管理者的素質(zhì)和水平 要加強管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究,加強防汛、供水工程的科學調(diào)度和運用管理,加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理,既懂經(jīng)濟又懂法律的復合型管理人才,加強現(xiàn)有管理人員的培訓,培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊伍,通過提高管理者素質(zhì)和管理水平,達到加強水利工程管理的目的。
6、大力開展水利綜合經(jīng)營 各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢,圍繞主業(yè),積極開展綜合經(jīng)營,興辦實體。要進一步增強水的商品意識,挖掘水土資源潛力,認真做好項目包裝,積極開展招商引資,大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善職工福利待遇和工作生活條件,增強水利工程管理的后勁。水利工程管理單位開展的綜合經(jīng)營項目,工商、稅務(wù)部門應(yīng)給予享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
7、加強領(lǐng)導,形成合力 水利局局長對水利工程管理、執(zhí)法負有全面責任,要堅持一手抓建設(shè),一手抓管理,做到建管并舉,強化執(zhí)法。水利局分管水工程管理和執(zhí)法的副局長,要全身心地撲在管理和執(zhí)法工作上,以身作則,知難而進;要運用多種載體,組織開展管理“執(zhí)法年”活動,同時建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會議制度,定期召集會議,分析研究管理工作存在的問題,探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施;加強對管理、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律、法規(guī)培訓,努力成為精通本職工作的內(nèi)行;完善評議考核制度,明確職責和目標,強化監(jiān)督和考核辦法,把依法治水、依法管水作為評選進行單位、考核選拔干部的重要條件;加強管理、執(zhí)法隊伍自身建設(shè),努力造就一支嚴于管理、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、敢于碰硬、紀律嚴明、勤政廉政的水利隊伍。