公路養護管理意見和建議精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路養護管理意見和建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公路養護管理意見和建議范文
【關鍵詞】高速公路工程；管理工作；措施；銜接問題
引言
高速公路建設對于國計民生都有重要影響,而建設前、后的管理對于高速公路建設具有重要影響。本文基于建設前、后管理工作的內容,首先分析建設缺陷責任期的管理存在的因素，隨后論述了養護與建設的對接（養護實踐對建設工程的建議），希望建設單位在建設過程中可以聽取后期接管單位的意見和建議，采取有效的措施做好建設前、后的管理工作。
1 建設缺陷責任期的管理
1.1 建設缺陷責任期的管理現狀
相關制度的不夠完善使建設缺陷責任期內施工缺陷得不到及時處理。高速公路缺陷責任期一般為兩年，一些施工中存在的問題在兩年時間內不會出現，即使出現了，施工單位也是應付了事，能拖就拖，拖過責任期就算，不徹底解決問題，兩年后病害大面積出現，雖然可以扣除質保金，但對建設成品以及接管單位帶來了影響。特別是綠化施工，如果督促不力，多數施工單位在這兩年內很少花力氣認真養護，僅僅保證存活，接養單位接管后，才發現多數苗木和草坪已處于萎縮狀態或長勢不佳。房建維修缺陷責任期內問題多一些，而且小而雜，施工單位不愿意為了小項目從外地趕過來。相關單位和部門尚未出臺缺陷責任期管理的相關制度，對缺陷責任期的管理帶來了難度。
1.2 建設缺陷責任期的管理思考
加強制度監管。江蘇省高速公路建設指揮部（以下簡稱“省高指”）已于2002年印發了《江蘇省高速公路項目缺陷責任期管理辦法》，《辦法》明確了施工缺陷管理的組織機構及相應職責，建立了由省、市高速公路建設指揮部和接管單位參加的月度例會制度，通報本月中出現的問題及處理情況，聽取接管單位的意見，協調解決存在的施工缺陷問題。建立了巡查制度，明確了缺陷維修實施程序，特別說明在原施工單位不具備缺陷維護能力的情況下，省高指可以另行委托施工單位進行維護，有關費用在原施工單位的保留金中列支。《辦法》要求施工單位應及時編制施工組織設計，取得省高指和接管單位批準后方可實施，施工過程中應采取足夠的安全措施保證高速公路安全暢通。
進一步完善管理機制。實行在省高指領導下，實行由市高指負責、監理單位控制、施工單位保證、接管單位配合的管理機制。省高指成立專門機構、指定專人負責缺陷維修的各項管理工作，并與沿線市高指、縣高指、施工單位、監理組、接管單位建立了聯系網絡，高指、接管單位、施工單位均做好缺陷責任期維修工作臺帳登記工作。通過施工單位和監理組自查，高指檢查，接管單位反饋，使信息網覆蓋全線的每個項目，信息及時匯集到省高指，進行分類登記，現場核查，通知相關單位限期維修，并跟蹤督查。
接管單位充分發揮主觀能動性。為更好地做好工程接管后的維護和管理工作，接管單位應利用缺陷責任期的有利條件，提前收集施工單位聯系電話，除了施工現場項目經理部的電話外，還應留下施工單位本部的地址及電話，防止電話號碼變動；想法設法收集齊全機電設備的使用說明書及維護保養手冊等，邀請施工廠家對接管單位人員開展操作技能培訓。
2 養護與建設的對接（養護實踐對建設工程的建議）
2.1 高速公路人行通道洞底設計標高不宜過低。為減少路基填土高度，又使下穿通道凈空達到設計要求，建設時往往降低通道底面標高，導致積水嚴重，而且后期難以改造，影響百姓通行，群眾反映強烈。
2.2 高速公路路線設計時直線距離不宜太長。建造高速公路不宜選擇點與點之間最短的直線，有時需要特意增加路線的彎度，連續幾十公里路線較直，駕駛員易疲勞或懈怠，該路段交通事故發生比例相對較高。
2.3 路基邊坡暗排水溝后期清理難度大。部分高速公路建設時在邊坡上設置暗排水溝，即在邊坡土方下面埋置PVC管，填土后種植草皮，但在使用過程中發現，暗排水溝易淤積泥沙、不易清理，而且出現病害難以被及時發現，導致很多暗排水溝無法繼續發揮功用，接管單位已逐步將其改造成明排急流槽。
2.4 排、灌渠處宜安裝異形隔離柵網片。排、灌渠處由于地形特殊，連續安裝護網時，在護網下面會形成空洞，難以阻止人蓄進入高速公路，建議在排、灌渠處安裝異形網片。
2.5 高速公路綠化施工時苗木密度不宜過高。為追求即時景觀效果，打造“生態高速”品牌，建設時對大、小喬木以及色塊苗種植偏密，造成后期苗木沒有生長空間、死亡較多，得不償失。
2.6 建設時房建施工單位與路橋施工單位應加強施工銜接。房建施工單位與路橋施工單位銜接不夠，造成一些難以解決的遺留問題。如服務區排水溝與高速公路主線排水溝銜接不上，造成服務區內部生活用水排水不暢。
2.7 收費站、服務區盡量不要使用地下深井水。高速公路的收費站、服務區因地處農村等遠離市區的地方，初期安裝自來水投資比較大，建設時多采用地下深井水，但水質較自來水相差甚遠，特別是鈣含量嚴重，不宜長期飲用，一般后期接管單位多安裝凈化水設備，投資也大，建議在建設時直接將自來水一次性安裝到位。
2.8 收費站、服務區生活污水經過處理后宜形成內循環。收費站、服務區的生活污水目前多經過污水處理設備處理達標后排放到地方河流，老百姓以為是廢水會污染河流、田野，經常阻止排放，建議建設時采用內循環式污水處理設備，回收的污水可以用來澆灌樹木或沖洗廁所。
3 建設單位在建設過程中可以多聽取后期接管單位的意見和建議
人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者，人們常說，事情成敗與否關鍵在于后期管理，因此，在工程的建設過程中，建設單位應多聽取后期接管單位的意見。
對養護工作重要性的認識需要不斷提高。作為行業管理部門，需要正確處理建設與養護的關系，不斷加大對養護工作的管理力度。不僅建設是發展，養護也是發展。
第2篇：公路養護管理意見和建議范文
一、鄉村公路管理養護職責
（一）縣交通局主要職責是：負責組織實施農村公路建設規劃，編制農村公路管理和養護建議性計劃，報送上級交通主管理部門審批；監督檢查工程質量和養護質量；指導農村公路管理辦公室對鄉村公路進行管理；協調各鄉鎮政府做好鄉村公路及其附屬設施的管理養護、保護宣傳工作。
（二）縣鄉公路管理所具體承擔縣道日常管理和養護工作，受鄉鎮政府委托養護管理重要鄉道，組織養護工程的招投標工作，對公路養護質量進行監督檢查，負責路政管理和路產路權保護，確保所養護的公路安全暢通；負責開展相關技術指導和技術培訓；負責指導鄉鎮的鄉村公路養護招投標工作；監督鄉村公路養護，組織技術管理人員每月對鄉村公路進行一次養護質量檢查，并簽出意見。
（三）鄉鎮人民政府是其轄區鄉村公路管護的責任主體，承擔鄉村公路管理和養護職責，負責鄉村公路的日常管理和養護工作。組織鄉村公路組織養護的招投標工作，監督鄉村公路養護管理；協助公路管理機構做好轄區內公路路政管理工作。
二、養護方式
（一）縣鄉公路管理所負責受委托的鄉道油路日常養護工作，由公路管理所指定或通過招投標方式確定養護人員，實行養護目標管理；小修工程由公路管理所組織實施。
（二）鄉（鎮）人民政府負責鄉村公路養護，通過招投標的方式進行養護管理。
三、農村公路養護資金的籌措及使用管理
（一）縣道養護資金由上級交通主管理部門撥付。縣交通局征收的小機養路費安排一定的比例用于農村公路養護管理。
（二）縣級財政對鄉村公路按每年每公里500元補助，用于日常維護。
（三）鄉鎮人民政府負責轄區內各行政村“一事一議”制度的落實，籌集的資金用于鄉村公路水毀等自然災害引起的損壞修復。
（四）資金撥付和監督。各鄉鎮委托縣鄉公路管理所養護管理的鄉道養護資金，由縣財政局根據鄉鎮的委托函將資金直接撥付給縣鄉公路管理所。小機養路費由縣交通局根據全縣的公路建設及養護的實際情況確定具體比例撥付給縣鄉公路管理所。鄉村公路的養護經費（每公里500元）由縣財政局直接撥給各鄉鎮，并根據縣鄉所對養護質量檢查結果發放養護人員工資。各鄉鎮要做到專款專用，確保全部用于鄉村公路的養護。縣財政局和交通局要共同加強對養護資金使用情況的監管，防止截留、擠占和挪用。
第3篇：公路養護管理意見和建議范文
1、村組公路的管護指導上還不夠深入。
2、村組公路旁農戶建房規劃差，布局不合理。
3、街道危房整建方案不具體。會議建議，***同志要加強以下幾個方面工作：
1、加強建筑法等有關法律法規的宣傳，既要堅持原則，又要因地制宜地開展工作，要善于化解矛盾，努力推進工作。
2、工作重心要有所轉移，思考引導農民新村建設的新方向。加強服務意識。
3、加強村組公路管護指導，合理規劃村組公路沿線建房布局，加強棄土堆放 管。
4、古鎮保護與古鎮危房整建并重，制定科學方案。
5、加強鎮內施工企業清理整頓，加強違章建筑清理，加強安全生產監管。會議要求：***同志應認真落實和辦理評議建議意見，擬定整改措施并于200x年*月 ** 日前書面報鎮人大辦公室。
第4篇：公路養護管理意見和建議范文
關鍵詞：公路管理；公路養護；對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
公路是國民經濟建設最重要的基礎設施，隨著我國城鎮化進程的不斷加快，我國公路建設量越來越多，對公路的管理與養護工作日益重要。只有高度重視公路的管理與養護工作，對其特點及現狀等進行深刻分析，對如何提高公路管理與養護水平進行探究，才能保證公路的正常使用，使公路的各項功能得以充分發揮。
一、公路管理與養護的特點、病害和現狀
1、公路管理與養護的特點
一是強制性。根據我國公路法的規定，公路管理機構必須對公路進行管理和養護，保證公路的良好工作狀態。
二是全面性。對公路的管理與養護工作不僅是對公路的路面和路基進行管理養護，還要對橋梁、沿途綠化帶、沿線附屬設施進行管理養護。
三是時效性和針對性。不僅要做好基本的管理養護工作，還要及時發現公路病害，有針對性進行修復，保證公路的工作狀態。
四是復雜性和專業性。公路的管理與養護工作是一項技術工作，不僅要注重機械化養護，還要注重對新工藝、新技術、新材料的應用，不斷提高公路管理與養護水平。
2、公路管理與養護的常見病害及原因
一是隨著車輛增多，繁重的交通量或超限超載車輛的行駛對公路造成較大傷害。早期建設的一些公路，因為設計、施工技術、使用材料受到限制，建設質量不高，為公路出現病害埋下了隱患。
二是微小損害修復不及時引發的公路損害，受到臺風、洪澇、暴雨等惡劣天氣的影響，特別容易對公路產生損害。現有的公路管理與養護人員專業素養不高，對公路的應急修復能力不強，一些微小損害不能及時發現并快速修復，容易引起更大的損害。
3、公路管理與養護的現狀
一是管理與養護體制陳舊。我國的公路管理與養護工作采用事業單位管理體制和經費撥款的方式，較為封閉的管理體制不適應市場化的發展需要，影響了公路管理與養護水平的提高，特別是在落后地區，公路管理與養護觀念滯后，分配機制僵硬，缺乏活力，加大了公路管理與養護工作的難度。
二是“重建輕養”現象嚴重。重視公路的建設，對公路的管理與養護工作重視不夠，忽視了公路管理和養護是保證公路通暢運行、整潔使用的關鍵，缺乏足夠的資金投入。同時，對公路管理與養護工作的科技創新不夠重視，限制了公路管理與養護技術的提升。
三是機械化水平不高。由于對公路的管理與養護工作不重視，資金投入不足，公路管理與養護工作的機械化水平不高，日常的管理與養護基本是靠基層養護站完成，養護人員的年齡偏大、專業素養較低，基本上是靠人力和手工操作進行維護，缺乏必要的機械設備，不能滿足日益繁重的交通量對公路造成損害的養護需要，制約了公路管理與養護水平的提高。
二、提高我國公路管理與養護水平的對策建議
目前，我國的公路管理與養護水平不高，還處在一個認識較低的層面，資金投入和科技創新不足，達不到標準要求。公路管理和養護單位只有提高認識、加強重視、創新機制、加大投入，才能不斷規范公路的管理與養護工作，提高公路管理與養護水平，確保公路的安全暢通，為人民群眾的安全出行提供有力保障，為我國的城鎮化建設和經濟社會的發展打下堅實基礎。
1、創新管理體制，轉變管理和養護理念
從我國現有的公路管理與養護體制來看，多頭管理、權責不清的現象比較普遍，橫向上管理與養護的部門設置過多過細，縱向上部門職責比較模糊，不利于分清職責，落實管理與養護責任。因此，要創新管理體制，轉變養護理念，實行大部門制的管理體制，整合現有的管理與養護資源，進行統一管理，強化管理和養護力量；實行決策和執行分離機制，適應市場化的發展趨勢，把養護工作推向市場，通過競爭提高管理與養護水平。要轉變管理和養護理念，在思想上高度重視公路的管理與養護工作，以公路管理與養護市場化為導向，逐步建立健全公路管理與養護的規則體系，以公路管理與養護的體制創新和理念創新來提高養護和管理水平。
2、提高思想認識，樹牢“建養并重”意識
公路屬于社會公益事業，是國民經濟發展的基礎設施，要提高對公路管理與養護工作的重視，樹立“建養并重”的意識，將公路的管理與養護工作擺上重要議程，創新思路，完善方法，制定一套切實可行的管理辦法和工作意見，用科學的辦法管人，用高效的制度養路，努力形成統一領導、分散管理、措施得力的管理養護體制。層層落實責任，從源頭抓起、抓好公路管理與養護工作，一方面，強化周期性和預防性養護，在保證日常管理與養護的同時，加強預防性和周期性養護，適應重型載貨車輛增多的實際，加大投入，提高養護水平，實現公路養護和使用的良性循環。另一方面，重視綠化和修復投入，因地制宜、多方籌資開展公路綠化，在加強道路養護的同時，注重對沿途綠化的養護。要繼續加強基層公路管理站點建設，提高損害修復能力和水平，確保公路始終處于良好的工作狀態。
3、堅持機械化養護，適應新的養護要求
公路養護工作量越來越大，單純依靠人力難以達到良好的養護效果，因此，要建立一支技術嫻熟、反應迅速的機械化管理養護隊伍，負責對路面、路基、橋涵、防撞護欄、隔離柵等設施進行維護。同時，要適應環保要求，大力推廣機械化濕掃，避免機械清掃車打掃路面過程中造成揚塵污染。
三、結論
綜上所述，公路管理與養護工作關系到公路的使用壽命和使用狀態，作為一項技術性很強的工作，其本身有一些自己的特點，現有的公路管理與養護制度也存在一些弊端，只有適應新的發展要求，提高思想認識，創新管理體制，才能不斷提高公路管理與養護水平，保證公路的科學高效使用。
參考文獻：
[1]宋桂杰,李云漢.淺談基于環境保護的公路養護策略[J].黑龍江科技信息,2010(10).
[2]高運,丁先賓,劉波.建立農村公路養護管理長效機制[J].交通企業管理,2008(10).
第5篇：公路養護管理意見和建議范文
關鍵詞：高速公路 交通安全設施 養護與維修
隨著我國經濟的發展，對交通的需求也日益增加，高速公路作為基礎建設項目之一，在我國國民經濟與交通系統中發揮的作用也越來越大。與此同時，高速公路交通安全設施的養護與維修，也已經成為我們不得不關注的問題。交通安全設施在營運期內的養護和維修對高速公路安全、舒適、快速以及高效運行有重要的影響。
1 高速公路交通安全設施的種類
高速公路交通安全設施主要包括高速公路護欄、隔離設施、交通標志、路面標線以及防眩設施、視線誘導標志等。
2 高速公路交通安全設施的養護與維修
高速公路交通安全設施種類和項目多，采取科學而有效的養護與維修，是發揮交通安全設施應有效果的基礎和前提。在這里僅說明防撞護欄、隔離柵、標志和標線的養護與維修。
2.1 對防撞護欄的養護與維修。波形梁護欄是我國高速公路采用最普遍的一種護欄，這種護欄主要是對土基、立柱以及橫梁的變形加以利用來對能量進行吸收，通過這一能量強迫出現失控現象的車輛對方向進行改變，直到該車輛恢復正常的行駛情況。這種防護欄的主要作用是能夠對車輛沖出路面或穿越中央分隔帶進行一定程度的阻止，盡最大可能地保護車輛和乘客，最大限度地降低事故可能造成的各種損失。波形護欄的損壞是高速公路上常見問題，也是高速公路最常進行的設施維修項目，通常是由于車禍等原因造成的。為了避免在同一地方出現二次事故，波形護欄的及時修復便成了至關重要的事。24小時內搶修完善波形護欄的要求是必然的，故有一支24小時待命進行搶修任務的施工隊伍必不可少。當然，常備波形護欄原材料也是不可或缺的。同時，注意對施工質量的控制，包括原材料的厚度、鍍鋅；立柱基礎的大小尺寸及強度要符合要求。
2.2 對隔離柵的養護與維修。隔離柵是高速公路上常見的設施，主要目的是為了防止在高速公路上出現與公路無關的人或者動物進入高速公路干道上給車輛行駛的安全帶來隱患。隔離柵在保證車輛高速行駛安全的同時，還能對非法占用土地等現象進行阻止。隔離柵被盜，是隔離柵最經常出現的問題。這種問題除了給管理者造成經濟上的損失外，最重要的是會給車輛的安全行駛帶來不利的影響。
基于以上的各種情況來考慮，及時對隔離柵進行修補是安全的保障前提。根據以往經驗，每個星期巡查一次隔離柵缺失情況，并登記后派人及時修補為妥。并需要加強巡查管理，不能讓非法分子偷竊隔離柵，另外可根據實際情況，把部分偷竊較嚴重的地方換成刺鐵絲隔離柵，既達到隔離的作用，也能防盜。
2.3 對標志的養護與維修。在整個交通安全設施中，交通標志起著十分重要的作用。交通標志不僅能給高速公路的使用者提供明確、及時與最足夠的信息，還能對交通流進行組織和引導，對高速公路交通運行狀況和道路使用者對道路的認識與理解有直接的影響。所以，做好對交通標志的維修與養護是一件十分重要的工作。首先是需要對螺栓進行養護，包括螺栓的防銹處理，以及老化后的更換工作。其次是標志牌的清潔，建議每年進行標志牌的清洗工作，如果發現污染嚴重的，需要更換反光膜，以達到清晰顯示的效果。標志的清洗應以指路標志為主。
2.4 標線的養護與維修。在標線翻新養護工作中，須以虛線翻新養護為主，因為虛線工程量較小，但起到分隔車輛，引導車流的作用，效果比翻新邊實線效果要好。另外，標線翻新必須鏟除舊標線，因為鏟除舊標線后，新標線才能更好地與路面粘結，耐磨損而不輕易脫落。在危險路段適當設置減速標線、出入口設置地面文字信息標線，均能起到引導車流，保證行車安全的作用。
3 交通安全設施養護與維修的管理建議
3.1 建議建立完善相關的制度，給高速公路交通安全設施養護與維修提供一定的制度保證基礎，以便能夠更好地保證高速公路交通安全設施在管理工作上的實效性。比如：要建立和完善交通安全設施管理臺賬和巡查制度，指定巡查頻率。高速公路交通安全設施養護與維修單位需要每天都對設施進行至少一次的巡查，特殊天氣要加大巡查力度，以及時排除安全隱患。
3.2 建議培養高速公路交通安全設施工程專業人才。在交通安全設施這個行業，施工技術含量相對較低，許多從事交通安全設施養護與維修的單位缺少真正的專業人才。培養合格的專業人才，善于管理并提供專業意見，對養護與維修起到事半功倍的作用。
3.3 建議設置專門的部門進行該項目的養護與維修工作，以保證養護與維修的及時性和實效性。此外，養護與維修單位還要加強與高速公路收費、路政、交警等部門的溝通和協作，采取多種管理手段同時并舉，這樣才能確保交通設施的完整性，給高速公路交通提供最安全的行車環境。重點要加大對偷盜交通安全設施行為的打擊力度，保證高速公路設施的完整；加強夜間巡查頻率，確保高速公路反光交通設施的完好。
合理的交通安全設施在對交通環境進行美化的同時，還能對各種景觀進行協調，起到活躍行駛人員視覺的作用，給司乘人員提供最舒適、安全和快捷的服務。所以，交通安全設施的養護與維修工作必須要引起大家的高度重視，并及時地解決存在的問題，全面做好高速公路交通安全設施的養護與維修工作。
參考文獻：
[1]周志高.高速公路安全管理對策初探[J].改革與開放，2011（16）.
第6篇：公路養護管理意見和建議范文
關鍵詞：統計分析；公路養護；合理應用；信息化
統計工作是國家社會運行中的一項重要工作，它承擔著用客觀數據描述經濟社會發展狀況，反映國情國力的重要任務，是國家管理者實施宏觀社會管理和社會大眾了解社會經濟活動參與社會經濟活動的重要基礎工作。這些年，隨著我國經濟社會發展不斷前進，社會主義建設不斷取得新成績，統計工作作用也逐步得到社會重視，在社會生產生活的各個方面展示出巨大作用，迎來了歷史性的發展機遇。同樣的，伴隨著國家經濟實力的提升，我國的公路基礎設施建設也迎來了重大發展機遇，公路建設里程年年遞增，公路養護里程也大規模增加，現代化的公路養護技術不斷得到提升和普及，統計分析在公路養護有關工作中顯得越來越重要，承擔著越來越多的任務。
一、統計分析工作意義
統計分析是一門科學，主要研究的是如何對需要統計的資料進行原始收集、整理，并加以分析的理論和方法的科學。長期以來，統計分析就是通過合理的運用統計資料以及統計方法，來對社會經濟情況進行研究和反映。統計分析工作一般有三個步驟，一是原始資料收集，二是對原始資料的整理，三是對統計數據的科學分析并提出有用的分析結論以供參考。長期的實踐證明，統計分析并不僅僅只是統計報表以及向上級部門提供一些統計數字而已，而是除了運用科學方法統計各項數據指標以及進行統計調查、搜集原始資料、處理數據、傳遞和提供需要的統計數據這些基本方法外，還需要利用通過調研掌握的統計資料，采用科學的分析方法，對數據進行綜合分析和專題研判，從而及時、客觀、準確地反映統計對象的運行情況，以及當前市場的需求。因此，統計分析，早已不再是單純的數據統計，而是在新時期具有了更加廣泛的內涵。統計分析中既有統計數據，又同時包含資料分析，只有將兩個方面結合起來處理，才能滿足各級部門和社會大眾對統計資料的需求。
二、統計分析對公路養護的重要意義
如上文所說，公路養護工作的日益發展，不僅在養護工作的方式方法上不斷創新，也同時帶動了公路養護統計分析工作的發展，逐步建立起了一套完整的公養護統計分析系統，對公路養護工作進一步規范化起到了促進作用。公路養護工作與其中的統計分析工作具有天然的必然聯系，公路養護工作完成情況需要通過統計分析來客觀反映和評價，即就是說，公路養護工作的成果由統計分析工作來展現，而公路養護工作開展進行是公路養護統計進行的前提與基礎，同時，公路養護工作人員又會根據統計分析的結果制定下一年度的公路養護計劃和目標，作為有關決策的依據，可以說，公路養護工作與統計分析工作是相輔相成，缺一不可。
三、當前公路養護中應用統計分析的現狀與不足
1.當前公路統計分析工作所面臨的新情況。一是公路建設要不斷實現新的大發展。近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，交通基礎設施建設投入不斷加大，未來公路投資不斷多元化，高速路、國省干道、縣鄉公路等等都將迎來新的發展機遇，這對統計分析工作提出了更高更細致的要求，統計分析的質量和時效性都需要提升。二是公路養護管理制度改革必將進一步深化。在社會改革進入深水區的情況下，公路養護工作體系體制改革也必將走入新階段，隨著養護管理體制的變動，統計分析工作也需要進行相應的調整并同時為養護管理體制改革提供有力的參考。三是公路養護管理的信息化建設不斷加速。公路養護管理信息化建設是提高公路養護管理工作水平、工作效率的必然化選擇，也是新時期公路養護管理工作的必然要求，因此，統計分析工作也需要盡快普及信息化手段和技術，采用信息化工作方法。
2.我國公路統計分析工作面臨的主要問題。一是重視程度不夠。在實際工作中，部分養護單位負責領導并未真正認識統計分析工作的重要意義，只是把統計分析作為數據上報工具，統計分析工作沒有得到應有的地位和重視。二是統計分析隊伍自身建設不足。部分統計工作人員，并沒有經過專業系統的統計知識培訓，統計知識結構不系統不完善，造成統計數據以及分析數據產生的結果和采用的處理措施不夠合理。三是對統計數據不重視。部分統計工作人員和部門負責同志法制觀念淡薄，為了完成任務指標，隨意編造各種數據，嚴重影響數據的真實性、可靠性。四是統計體系尚不完善。當前公路養護工作領域早已發生了巨大變化，而公路養護統計分析指標和參考數值卻沒有相應調整，公路養護統計分析出現混亂，各部門各單位統計數據來源多、口徑雜，缺乏統一規范化標準。
四、完善公路養護中統計分析應用的建議
1.建立規范化原始資料數據庫。各級公路部門，應設立相對獨立的統計信息管理部門，實行集中統一，分級負責的管理體制。建立合理統一的統計分析工作標準，更新統計分析參考數值，規范化統計數據來源，對每項原始數據資料都要進行仔細核對，有疑問的或者不明確的一定要重新統計、合適，在此基礎上，建立統一標準的數據庫。
2.注重將統計分析數據運用。各級養護管理部門以及養護施工單位，都要正確認識統計分析工作對于揭示公路養護、公路管理等方面的有效作用，同時，要注重把統計分析結果運用到管理工作中去，深刻認識到只有被充分運用的統計結果才是好的統計，沒有使用的統計數據就只能是一堆數字羅列。
3.加強統計人員隊伍建設。建立一支素質高、業務精的養護內業統計工作人員隊伍，是公路養護統計分析的重要基礎。好的制度需要人去執行，因此，要不斷加強統計人員隊伍建設，定期舉行統計業務知識培訓，學習相關專業知識，不斷提高統計人員綜合水平。
4.普及信息化手段運用。實施科學、規范的公路養護統計管理，還需要將現代化的信息技術和手段不斷運用到具體工作中來，建立充分發揮利用網絡信息管理資源，不斷提高公路養護統計分析工作的時效性和工作效率。
參考文獻
[1]朱理平：《公路統計工作實務四》，人民交通出版社出版2009年版。
第7篇：公路養護管理意見和建議范文
第二條本細則適用于交通主管部門管養的國道(含國家高速公路網,下同)、省道、縣道、鄉道的橋梁養護管理工作。其他公路的橋梁養護管理可參照執行。
第三條橋梁養護管理應貫徹"預防為主,安全至上"的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第四條自治區、市級和縣級的交通主管部門、公路管理機構、高速公路管理機構、收費公路經營管理單位,應高度重視橋梁養護管理工作,嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養護管理的技術工作實行橋梁養護工程師制度。
橋梁養護工程師和有關技術人員應按照交通部《公路橋涵養護規范》的要求和規定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。
第六條公路梁養護管理實行"統一領導,分級管理"。自治區交通主管部門負責全區公路橋梁養護管理工作的行業管理與監督。
自治區高速公路管理機構負責全區高速公路橋梁養護管理工作的管理與監督,其所屬的高速公路管理處負責所管養高速公路橋梁養護管理工作,高速公路管理所(區)負責所管養高速公路橋梁養護管理的具體組織工作。
自治區公路管理機構負責全區專業管養公路(含普通收費公路,下同)橋梁養護管理工作的管理與監督,其所屬市級公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理工作,所屬縣級公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理的具體組織工作。
市級交通主管部門負責本行政區域內所管養公路橋梁養護管理工作的管理與監督,縣級交通主管部門負責本行政區域內所管養公路橋梁養護管理工作,其所屬的公路管理機構負責所管養公路橋梁養護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養護管理工作,由收費公路經營管理單位具體負責組織實施。
第七條各級交通主管部門和收費公路經營管理單位,應安排專項經費用于橋梁養護管理工作,保證橋梁安全運營。
高速公路上的橋梁養護管理經費在高速公路車輛通行費中列支。專業管養公路上的橋梁養護管理經費在自治區統一征收的汽車養路費中列支。縣級、市級交通主管部門所負責管養公路上的橋梁養護管理經費在市、縣征收的拖拉機養路費和摩托車養路費以及市、縣(區)人民政府安排的財政資金中列文。
收費公路橋梁養護管理經費在所收取的車輛通行費中列文。
第二章管理責任劃分
第八條公路橋梁養護管理的管養單位是具體承擔公路橋梁養護管理任務的公路管理機構、專門的橋梁養護管理單位或收費公路經營管理單位。
高速公路管理所(區)是其管養高速公路橋梁養護管理的管養單位。
級公路管理機構(含縣級交通主管部門所屬的公路管理機構)是其所管養公路橋梁養護管理的管養單位。
收費公路經營管理單位是收費公路橋梁養護管理的管養單位。
第九條公路橋梁養護管理監管單位是主管橋梁養護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監管職責的公路管理機構。
自治區高速公路管理機構是全區高速公路橋梁養護管理的監管單位,其所屬的高速公路管理處是所管養高速公路橋梁養護管理的監管單位。
自治區公管理機構是全區專業管養公路橋梁養護管理的監管單位,其所屬市級公路管理機構是其管養公路橋梁養護管理的監管單位。
縣級、市級交通主管部門是本行政區域內所負責管養公路橋梁養護管理的監管單位。
第十條公路橋梁管養單位疏于養護管理,不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,由管養單位承擔主要責任,監管單位承擔監管責任。
負責公路橋梁養護經費的投資決策單位未根據橋梁技術狀況和管養要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養單位共同承擔主要責任,監管單位承擔監管責任。
收費公路經營管理單位是收費公路橋梁養護經費投資決策單位。
第十一條公路橋梁管養單位和監管單位必須明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。
第三章橋梁養護工程師制度
第十二條公路橋梁養護管理實行自治區、市、縣三級負責制。
縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁養護管理單位,應設置專職的橋梁養護工程師,并保持人員的相對穩定。
第十三條高速公路管理所、縣級公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁養護管理單位的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責組織公路橋梁的經常檢查與評定工作。根據檢查結果編制并上報養護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養護、維修方案和對策措施。負責向上一級橋梁養護工程師報告三類以上橋梁的病害狀況。
(二)協助做好橋梁定期檢查及特殊檢查與評定工作;
(三)負責組織實施橋梁的小修保養質量考核工作,及時上報轄區的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況,協助做好橋梁抗災搶險和橋梁養護質量考核等工作;
(四)監督橋梁養護大、中修和改建工程的實施,協助做好橋
梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(五)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定
期對轄區內橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;
(六)負責橋梁管理系統的數據收集、更新,以及其他技術檔
案管理工作。
第十四條縣級交通主管部門、高速公路管理處、市級公路管理機構的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責檢查下級管養單位橋梁養護職責履行情況;
(二)負責組織公路橋梁的定期檢查及特殊檢查與評定工作,根據檢查結果編制并上報養護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養護、維修、改建方案和對策措施;
(三)負責組織橋梁抗災搶險和橋梁養護質量考核等工作,及時上報轄區的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況;
(四)負責組織實施超重車輛通過橋梁的有關技術工作;
(五)監督、組織橋梁養護大、中修和改建工程實施,組織橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收;
(六)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區內橋梁技術狀況進行綜合評價與分析;
(七)負責橋梁管理系統的數據更新、系統維護、系統運行以及橋梁養護報告編寫等工作;
(八)負責對下級單位橋梁養護工程師的技術業務培訓、考核工作。
第十五條市級交通主管部門、自治區高速公路管理機構和公路管理機構的橋梁養護工程師履行以下主要職責:
(一)負責轄區內橋梁養護管理的技術工作,監督檢查管養單位橋梁養護職責履行情況;
(二)負責組織審核公路橋梁養護管理工作計劃,并監督實施;
(三)負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作;
(四)負責審核重要橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性;
(五)負責組織轄區內橋梁養護工程師及有關技術人員的技術業務培訓;
(六)負責橋梁技術檔案管理,推進橋梁養護科技進步與技術信息交流等工作.
第十六條縣級公路橋梁管養單位及監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有三年以上從事橋梁養護管理工作經歷,具有公路橋梁專業助理工程師及以上技術職稱。
市級橋梁養護管理監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有五年以上從事橋梁養護管理的工作經歷,具有公路橋梁專業工程師及以上技術職稱。
自治區級橋梁養護管理監管單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業,具有五年以上從事橋梁養護管理的工作經歷,具有公路橋梁專業高級工程師及以上技術職稱。
第十七條自治區交通廳委托自治區高速公路管理局和自治區公路管理局定期分別對高速公路和其它公路持證橋梁養護工程師進行技術培訓,核發上崗證,并報自治區交通廳備案。
橋梁養護管理技術人員經培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定
第十八條公路橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經常檢查和定期檢查應符合交通部《公路橋涵養護規范》的規定。
第十九條公路橋梁技術狀況由橋梁管養單位負責組織評定。
第二十條非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核。復核期間,管養單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
在高速公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處的橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區高速公路管理機構,由自治區高速公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
在專業管養公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報自治區公路管理機構,由自治區公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
在縣級、市級交通主管部門管養公路上的技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由市級交通主管部門所屬公路管理機構的橋梁養護工程師負責組織復核;技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由市級交通主管部門所屬公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報市級交通主管部門,由市級交通主管部門的橋梁養護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十一條經營性收費公路橋梁技術狀況由收費公路經營管理者負責組織評定。對評定為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,應將評定結果報自治區高速公路管理機構或公路管理機構備案。
第二十二條特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規定:
(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經費委托有資質的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養護管理系統和健康監測系統。
第五章橋梁養護工程管理
第二十三條橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養,防止出現明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術狀況為四類和五類的橋梁,要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。
第二十四條橋梁小修保養、中修工程由管養單位組織實施,大修、改建工程由市級及以上公路管理機構、自治區高速公路管理機構所屬高速公路管理處或收費公路經營管理單位組織實施。
第二十五條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,逐步實行招標投標制度。
情況特殊經批準不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質、業績和信譽等有關情況進行審查。
第二十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位應加強橋梁養護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,相關信息,并制定車輛繞道方案,保證公路行車有序、通暢。
縣道、鄉道上的中斷交通施工信息應及時按規定報公路橋梁所在地縣級人民政府備案。
高速公路、國道、省道上的中斷交通施工信息應及時按規定報自治區交通主管部門備案。屬高速公路、國道上的中斷交通施工信息應同時報交通部。
第二十七條公路橋梁養護管理監管單位應加強對橋梁養護工程施工單位的監督管理。
第六章技術檔案管理
第二十八條橋梁管養單位和監管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統,及時更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統和養護管理系統。
第二十九條公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養護維修資料、特殊情況資料等。
第三十條基本資料缺失的橋梁,應根據歷年檢查、養護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。
第二十一條收費公路經營管理單位應根據規定,及時向有關部門或機構提供橋梁技術檔案。
高速公路上的收費公路經營管理單位應及時向自治區高速公路管理機構所屬的高速公路管理處提供橋梁技術檔案。
專業管理公路上的收費公路經營管理單位應及時向市級公路管理機構提供橋梁技術檔案。
其它公路上的收費公路經營管理單位應及時向市級交通主管部門所屬的公路管理機構提供橋梁技術檔案。
第七章應急處置管理
第三十二條橋梁突發事件的處置工作應在政府的統一領導下,由縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第三十三條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應制定以預防和處置橋梁場塌事故為重點的突發事件應急預案。自治區高速公路管理機構和公路管理機構的應急預案應報自治區交通主管部門備案。
具體的橋梁養護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發生事故,交通組織工作井然有序。
第三十四條對于存在安全隱患嚴重影響正常通行安全的橋梁,應立即報請縣以上當地人民政府同意后,協調當地公安交通管理部門,實施交通管制,禁止或限制車輛通行,同時向社會公告,組織車輛繞行,避免交通堵塞。能繼續維持使用的危橋,要在橋頭設置明確的限載標志,并通過多種渠道向司乘人員發出警告,必要時派專人值守,保證安全。
第三十五條發生以下突發事件,縣級及市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報自治區交通主管部門,發生在高速公路和國道上的應同時立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的;
(二)大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的;
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第三十六條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構、公路橋梁養護管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章監督檢查
第三十七條縣級和市級交通主管部門、各級高速公路管理機構和公路管理機構應依據有關法律法規的規定,對管養公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。
橋梁管養單位、監管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查。不得以任何理由推誘、拒絕。
第8篇：公路養護管理意見和建議范文
農村公路（包括縣道、鄉道和村道）是全市公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。為鞏固農村公路的建設成果，加強農村公路的管理和養護，保障農村公路完好暢通，更好地為農村經濟社會發展服務，根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（〔20*〕49號）和《*省人民政府辦公廳關于推進農村公路管理養護體制改革的意見》（*政辦〔2007〕76號）精神，現就我市農村公路管理養護體制改革提出以下實施意見：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養護的責任，加強各級交通主管部門的管理養護職能，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，逐步推進公路養護市場化進程，促進農村公路持續健康發展。
（二）工作目標。力爭用2至3年時間，基本建立符合我市農村實際和要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路完好暢通，實現農村公路“村村通、天天通、路路通”目標。
（三）主要任務。為實現上述工作目標，農村公路應著力加強日常養護和養護工程工作。日常養護主要包括路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等；養護工程主要包括水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等。
二、管理養護責任
市政府負責統籌、協調、監督全市農村公路管理養護工作及養護資金使用，各縣區政府、管委承擔本縣區農村公路管理養護的主要責任，各級交通主管部門按照分工履行相應的農村公路管理養護職責。
（一）在市交通主管部門領導下，所屬的農村公路管理機構具體負責，并會同市發展改革、財政部門編制全市農村公路養護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣區農村公路養護計劃，匯總后報省政府交通主管部門備案，監督檢查各縣區農村公路養護計劃執行情況、養護資金使用情況和養護質量。
（二）各縣區政府、管委是本縣區農村公路管理養護的責任主體，負責籌集和管理農村公路養護資金，監督農村公路管理養護工作。各縣區交通主管部門負責農村公路的管理養護工作，制定本縣區農村公路管理養護實施細則，組織協調鄉鎮政府做好農村公路及其設施的保護工作。各縣區交通主管部門所屬的農村公路管理機構具體負責編制農村公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，指導、監督鄉鎮政府做好所轄鄉村公路的管理養護工作，檢查養護資金使用和養護質量。
（三）各鄉鎮政府具體負責本鄉鎮鄉村公路管理、養護、保護以及養護資金籌集等工作，并配合縣區農村公路管理機構共同做好農村公路管理養護工作。
三、養護資金籌集和使用
農村公路養護資金分為日常養護資金和養護工程資金。
（一）資金標準。日常養護資金不得低于下列標準：縣道每年6000元/公里，鄉道每年3000元/公里，村道每年600元/公里。
養護工程資金不得低于下列標準：縣道每年7000元/公里，鄉道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里。
省級補助養護工程資金分別為縣道每年7000元/公里、鄉道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里；市級補助日常養護資金分別為縣道每年1000元/公里、鄉道每年500元/公里、村道每年100元/公里；縣區補助日常養護資金分別為縣道每年5000元/公里、鄉道每年2500元/公里、村道每年500元/公里。
（二）資金籌集。日常養護資金由各縣區政府、管委負責籌集，主要來源于縣區交通主管部門征收的小機養路費、縣區財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等。
養護工程資金由省交通主管部門從汽車養路費中切塊補助專項資金和各地財政配套資金等組成。
根據《*省公路養路費征收管理辦法》的規定，小機養路費由市、縣區交通主管部門征收，市、縣區公安、農機部門依法協助征收，在扣除正收成本后必須全部用于農村公路養護。
（三）資金管理。日常養護資金中的市、縣區兩級財政預算資金和小機養路費等由相應的財政部門，按計劃撥付到市、縣區交通主管部門所屬的農村公路管理機構，專項用于農村公路日常養護管理。
養護工程資金中的省級補助資金由市交通主管部門所屬的農村公路管理機構，按計劃和養護工程進度撥付到縣區交通主管部門所屬的農村公路管理機構，專項用于農村公路養護工程。
農村公路養護資金實行專戶存儲，獨立核算，專款專用，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監督檢查。
四、管理和養護分離
（一）農村公路路政管理由各縣區交通主管部門負責，所屬的農村公路管理機構具體落實。鄉村道路的路政管理工作要結合養護管理，充分發動所在地鄉鎮政府、村委會和沿線群眾，可采取委托管理等多種方式，綜合整治超載超限等涉路問題，切實在廣大農村形成愛路護路的良好氛圍和工作合力。
（二）在對各級農村公路管理機構科學定崗、核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養護工程單位，將直接從事大中修等養護工程的人員和相關資產進行重組，按《公司法》規定成立面向市場的公路養護公司，通過招投標方式獲得農村公路養護權。
（三）各縣區交通主管部門所屬的農村公路管理機構負責農村公路中所有等級公路的大中修等養護工程的招標、發包。逐步取消養護包干費，全面實行養護工程費制度。養護工程費由農村公路管理機構按照養護定額和養護工程量核定，依照養護合同撥付。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的路段，實行與干線公路捆綁，或公路建設、改造和養護一體化聯合招標，或由個人（農戶）分段承包等方式進行養護。
第9篇：公路養護管理意見和建議范文
關鍵詞: 高速公路，管理體制，存在問題，對策
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：
一、公路管理體制現狀
隨著經濟和運輸業的發展，在高速公路、高等級公路建設步伐也迅速加快，工作重點轉向重點工程建設的情況下，我們堅持“建養并重”的工作方針，加強養護管理，提高養護人員素質，順利的完成了養護工作的各項任務。我們嚴格按照建設標準，確保路況完好的同時，加強公路兩側的綜合治理，拆除公路控制紅線內的違章建筑，開挖邊溝實現路宅分家，扭轉了穿村路段的臟亂差的狀況，基本實現了暢、潔、綠、美的實施效果，得到人們的高度評價。在整個公路養護工作中，我們注重了養護資金的投入和日常管理工作的考核，在養路費分成資金中，來安排一定的資金對部分路線實施大中修工程，保證了路況質量的穩定提高。
二、存在的問題
通過對我國現有的幾種高速公路管理體制的調研和分析，并結合我們在實際工作中所遇到的種種情況，不難發現，目前我國所采用的一些高速公路管理機制還是存在著一定的問題和不足，主要體現在以下幾個方面:
（一）高速公路的建設和管理相互分離。中國高速公路的建設和管理互相脫節，缺少一定的關聯性，使高速公路建設規劃很難和高速公路管理相協調。
（二）高速公路建設運營體制不完善，運營機制不順暢。高速公路是一個網絡化的體系，在很大程度上是不可分割的，這就要求高速公路管理也需要具有統一性、高效性、集成性以及跨區域的協調性。當前我國的高速公路管理大多數都是實行分段式建設、分割式運行的管理體制，雖然有一小部分實行了跨省聯網。造成的結果就是高速公路管理的幅度無法擴大，而其管理的主體卻比較混亂，出現了一路多制等現象，讓按路管理與按線管理的矛盾逐漸加劇。
（三）政企不分。政府在監管方面不夠嚴格，使高速公路的盈利特征更加明顯，掩蓋了高速公路本身的社會公益性屬性。造成了社會和民眾對高速公路管理單位的不滿和誤解，從而又增加了高速公路管理的難度。
（四）高速公路在投資和融資體制方面也存在著問題。目前我國高速公路的主要管理體制都是高速公路所有權和高速公路經營權分離，高速公路的融資主體和建設經營管理主體也是分離的，這種情形下造成了高速公路建設的貸款到期后，主要由融資主體承擔一定的風險，但高速公路建設經營主體只是在消耗大量的資金，不節約利用，從而增加了融資風險。
（五）在養護方面也存在著一些問題。比如，養護效率低，養護機構不夠精簡; 維護管理方面沒有進行科學的規劃和決策，對高速公路使用性的評價預估系統不完善，沒有辦法保證在養護周期內費用最低的科學化計劃。另外，養護管理設備比較陳舊，工作效率不高，技術水平不到位，養護手段的科技含量低。造成上述問題的根源在于: 首先，經濟的快速發展產生了大量的交通需求，高速公路的供給與需求之間矛盾日益凸顯。其次，高速公路網前期研究儲備不足，存在一定的滯后性，需要加大研究的投資力度。再次，高速公路建設過程中管理部門之間缺乏有效協調。另外，高速公路的投融資體制變革滯后于市場發展。
三、高速公路管理對策建議
基于以上分析，高速公路相關管理部門要認識到隨著我國高速公路在國民經濟和社會發展及人民生活中作用的日益發揮，管好高速公路對于高速公路作用發揮的重要作用。特別是要逐步實現對高速公路的特管制，建立健全一個統一、規范、科學、精簡、高效的高速公路管理體系和模式是解決高速公路管理體制當前存在問題的途徑和出路，這也是進一步促進我國高速公路蓬勃發展，更大更廣的發揮其在社會主義現代化建設中的作用的前提。基于此，筆者結合多年的高速公路管理工作經驗，對我國高速公路管理機制及模式提出以下一些建議和策略:
（一）做好高速公路建設的規劃和資金的管理計劃工作。開展投資體制改革是促進高速公路快速發展的重要途徑。積極拓展高速公路投融資渠道，確保高速公路建設資金的充足和到位，對于高速公路的發展有著重要的作用。
（二）高速公路管理體制上應該實行統一領導，政企分開。高速公路的規劃建設不僅僅是一個地區或城市的個體問題，而是整片區域的統籌規劃問題。因此，高速公路運行整體的系統性和不可分割性決定著高速公路管理必須實行統一的領導。政府要負責好宏觀調控和法規的制定，并監督執行。同時高速公路管理單位對企業實行比較全面的管理以提高其經濟效益，也可以考慮建立一定的高速公路特許經營公司，不斷的激勵完善其運行機制，使其向著現代化企業管理發展。
（三）建立健全的高速公路管理法規體系。高速公路管理相對于一般公路管理，具有內容復雜、專業性強等特點，更需著重加強高速公路方面的法律法規體系。通過加快高速公路立法工作，既是我國高速公路獲得良性發展的保障，有利于實現高速公路管理的有法可依，也是建立健全高速公路管理體制的前提和基礎。
（四）建立信息化管理程序。隨著高速公路建設里程的增加，高速公路業務的日益繁多，傳統的人工高速公路信息采集、整理、分析的辦法已經不能滿足其發展需求，容易造成工作效率低、容易出錯等一系列的問題。在智能交通系統快速發展的今天，需要建立起一套系統，用以管理高速公路的相關業務數據，實現不同部門的工作人員可以查詢、共享相關信息，進而提高管理質量和管理效率。
參考文獻:
［1］王文武．高速公路管理［M］．北京:花城出版社，2006．
［2］武玉琴，夏洪勝．國外高速公路發展對中國的啟示［J］．集團經濟研究，2006(19)
