醫(yī)療信息安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

等級(jí)測(cè)評(píng)工作其實(shí)是信息系統(tǒng)安全建設(shè)或整改工作結(jié)束后對(duì)信息系統(tǒng)安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以促進(jìn)信息系統(tǒng)安全狀況達(dá)到等級(jí)保護(hù)的要求。本刊記者就等級(jí)測(cè)評(píng)工作的相關(guān)內(nèi)容采訪了公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心系統(tǒng)測(cè)評(píng)部副主任、高級(jí)測(cè)評(píng)師陳雪秀。

|醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成安全建設(shè)或整改工作之后就進(jìn)入到等級(jí)測(cè)評(píng)工作階段，請(qǐng)您介紹一下等級(jí)測(cè)評(píng)工作的內(nèi)容及流程。

陳雪秀：首先應(yīng)該明確，等級(jí)測(cè)評(píng)工作是檢測(cè)評(píng)估信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)狀況是否達(dá)到相應(yīng)等級(jí)能力要求的過(guò)程，是落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度的必要環(huán)節(jié)。

等級(jí)測(cè)評(píng)工作的主要內(nèi)容包括：在確定的測(cè)評(píng)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)（包括單元測(cè)評(píng)和系統(tǒng)整體測(cè)評(píng)），單項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果判定，綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并給出等級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)論、編制等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告等一系列內(nèi)容。

在GB/T 28449-2012《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)過(guò)程指南》中規(guī)范了等級(jí)測(cè)評(píng)的活動(dòng)流程，分為四個(gè)基本測(cè)評(píng)活動(dòng)：測(cè)評(píng)準(zhǔn)備活動(dòng)、方案編制活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)活動(dòng)、分析及報(bào)告編制活動(dòng)。通過(guò)這四個(gè)基本測(cè)評(píng)活動(dòng)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全問(wèn)題和隱患，并給出這些問(wèn)題或隱患給系統(tǒng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)或影響，為信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力和安全管理水平的提升奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，測(cè)評(píng)雙方之間的溝通與洽談應(yīng)貫穿整個(gè)等級(jí)測(cè)評(píng)過(guò)程。

|作為高級(jí)測(cè)評(píng)師，您在測(cè)評(píng)工作中已經(jīng)積累了很多測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)您介紹一下測(cè)評(píng)師是如何對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)的。

陳雪秀：等級(jí)測(cè)評(píng)工作是一項(xiàng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求很強(qiáng)的工作，需要測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員在實(shí)踐過(guò)程中不斷積累和完善各類測(cè)評(píng)方法，規(guī)范測(cè)評(píng)活動(dòng)。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、公正性和質(zhì)量保證，是維持測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)生存的基礎(chǔ)，也是保證測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、測(cè)評(píng)結(jié)論客觀、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)活動(dòng)是開展等級(jí)測(cè)評(píng)工作的核心活動(dòng)?；顒?dòng)的主要任務(wù)是按照測(cè)評(píng)方案的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)評(píng)指導(dǎo)書，分步實(shí)施所有測(cè)評(píng)項(xiàng)目，包括單元測(cè)評(píng)和整體測(cè)評(píng)兩個(gè)方面，以了解系統(tǒng)的真實(shí)保護(hù)情況，獲取足夠證據(jù)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的安全問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)必須由具有測(cè)評(píng)師資質(zhì)的人員（即測(cè)評(píng)師，一般分為高級(jí)測(cè)評(píng)師、中級(jí)測(cè)評(píng)師和初級(jí)測(cè)評(píng)師，初級(jí)測(cè)評(píng)師又分為管理測(cè)評(píng)師和技術(shù)測(cè)評(píng)師）采用一定的測(cè)評(píng)方法在委托方人員的配合下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)取證。測(cè)評(píng)方法一般包括人員訪談、文檔檢查、上機(jī)核查、工具測(cè)試、實(shí)地察看等。人員訪談一般是針對(duì)安全管理方面和技術(shù)方面的全局問(wèn)題；文檔檢查主要是針對(duì)安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理五大管理方面；上機(jī)查核主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)和應(yīng)用方面；實(shí)地察看主要針對(duì)物理安全方面，工具測(cè)試一般針對(duì)技術(shù)方面開展，包括漏洞掃描、源代碼審查、滲透測(cè)試等。

|我們都知道根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的要求，定為第三級(jí)的系統(tǒng)每年都要測(cè)評(píng)一次，請(qǐng)您談?wù)劽恳荒甑臏y(cè)評(píng)工作內(nèi)容有什么不同？

陳雪秀：《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字〔2007〕43號(hào)）中規(guī)定三級(jí)系統(tǒng)每年測(cè)評(píng)一次，四級(jí)系統(tǒng)每半年測(cè)評(píng)一次是非常有必要的。眾所周知，安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。隨著時(shí)間的推移和外部環(huán)境的變化，信息系統(tǒng)面臨的外部威脅和自身的安全現(xiàn)狀、安全需求均會(huì)發(fā)生較大的變化，變化的部分即是測(cè)評(píng)的重點(diǎn)。

因此，每年測(cè)評(píng)主要關(guān)注以下方面：（1）上一年度測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。（2）系統(tǒng)的變更情況。系統(tǒng)由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)規(guī)模變化可能導(dǎo)致測(cè)評(píng)范圍發(fā)生變化，如果系統(tǒng)級(jí)別變更會(huì)導(dǎo)致測(cè)評(píng)指標(biāo)發(fā)生變化，新系統(tǒng)采用了虛擬化、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)、新應(yīng)用引發(fā)新的安全需求而帶來(lái)測(cè)評(píng)指標(biāo)的變化。（3）外部環(huán)境的變化。一方面關(guān)注目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)的新動(dòng)向新變化，目前產(chǎn)品的自主、可控是安全關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)抗有組織的外部攻擊的能力和應(yīng)急響應(yīng)能力也是本年度測(cè)評(píng)關(guān)注的重點(diǎn)。另一方面，關(guān)注新的安全威脅或漏洞隱患情況，如心臟滴血（Open ssl heart bleeding）漏洞、struts2遠(yuǎn)程執(zhí)行漏洞、BadUSB的安全漏洞等。（4）系統(tǒng)日常運(yùn)行帶來(lái)新的安全隱患。在信息系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)過(guò)程安全管理執(zhí)行落實(shí)情況、安全策略配置的有效性等，需要在每年測(cè)評(píng)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注。

第2篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

部長(zhǎng)

陳竺

二九年五月一日

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法

第一章總

則

第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)，保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息科學(xué)、準(zhǔn)確，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)是指通過(guò)開辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、預(yù)防保健知識(shí)網(wǎng)站或者在綜合網(wǎng)站設(shè)立預(yù)防保健類頻道向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療保健信息的服務(wù)活動(dòng)。

開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診咨詢、視頻醫(yī)學(xué)教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶有償提供醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動(dòng)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供公開、共享性醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動(dòng)。

第四條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，在向通信管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意。

第二章設(shè)

立

第五條申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主辦單位為依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從事預(yù)防保健服務(wù)的企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織;

(二)具有與提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度;

(三)網(wǎng)站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員;提供性知識(shí)宣傳的，應(yīng)當(dāng)有1名副高級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。

第六條申請(qǐng)?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究?jī)?nèi)容的，除具備第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(二)具有僅向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施。

第七條申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料:

(一)申請(qǐng)書和申請(qǐng)表。申請(qǐng)表內(nèi)容主要包括:網(wǎng)站類別、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營(yíng)性或者非經(jīng)營(yíng)性)、內(nèi)容分類(普通、性知識(shí)、性科研)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開始提供服務(wù)日期、主辦單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號(hào)碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等;

(二)主辦單位基本情況，包括機(jī)構(gòu)法人證書或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學(xué)歷證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證及簡(jiǎn)歷;

(四)網(wǎng)站域名注冊(cè)的相關(guān)證書證明文件;

(五)網(wǎng)站欄目設(shè)置說(shuō)明;

(六)網(wǎng)站對(duì)歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說(shuō)明;

(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說(shuō)明;

(八)健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(九)保證醫(yī)療保健信息來(lái)源科學(xué)、準(zhǔn)確的管理措施、情況說(shuō)明及相關(guān)證明。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等冠名。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出予以同意或不予同意的審核意見(jiàn)。予以同意的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》，公告，并向衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案;不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第十條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，同時(shí)提供相關(guān)證明文件:

(一)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》中審核同意的項(xiàng)目;

(二)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)主辦單位的基本項(xiàng)目;

(三)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的基本情況。

第十一條《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前2個(gè)月內(nèi)，向原審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。通過(guò)復(fù)核的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》。

第三章醫(yī)療保健信息服務(wù)

第十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對(duì)的全部信息包括所鏈接的信息負(fù)全部責(zé)任。

不得含有封建迷信、內(nèi)容的信息;不得虛假信息;不得未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告;不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動(dòng)。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在互聯(lián)網(wǎng)上儲(chǔ)存和處理電子病歷和健康檔案信息。

第十三條醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療廣告審查證明文號(hào)，并按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容登載。

不得夸大宣傳，嚴(yán)禁刊登違法廣告。

第十四條開展性知識(shí)宣傳，必須提供信息內(nèi)容的來(lái)源，并在明顯位置標(biāo)明。信息內(nèi)容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關(guān)，確保其科學(xué)、準(zhǔn)確。

不得轉(zhuǎn)載、摘編非法出版物的內(nèi)容;不得以宣傳性知識(shí)為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究的內(nèi)容;嚴(yán)禁傳播內(nèi)容。

第十五條開展性科學(xué)研究的醫(yī)療保健網(wǎng)站，只能向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放。

嚴(yán)禁以開展性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容。綜合性網(wǎng)站的預(yù)防保健類頻道不得開展性科學(xué)研究?jī)?nèi)容服務(wù)。

第十六條提供醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站登載的新聞信息，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定;登載的藥品信息應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》或者《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》的編號(hào)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審核和日常監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主辦單位提供的醫(yī)療保健信息服務(wù)開展審核工作，對(duì)本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)管:

(一)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)類網(wǎng)站的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)的真實(shí)性和合法性;

(二)提供性知識(shí)宣傳和普通醫(yī)療保健信息服務(wù)的，是否取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)資格，是否超范圍提供服務(wù);

(三)提供性科學(xué)研究信息服務(wù)的，其主辦單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)向非專業(yè)人士開放;

(四)是否利用性知識(shí)宣傳和性科學(xué)研究的名義傳播內(nèi)容，是否刊載違法廣告和禁載廣告。

第二十條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，接受上網(wǎng)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的投訴舉報(bào)。

第二十一條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)上網(wǎng)用戶投訴舉報(bào)和日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者予以改正;對(duì)超范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其停止提供。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核和監(jiān)督管理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第五章法律責(zé)任

第二十三條未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報(bào)同級(jí)通信管理部門，依法予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第二十四條已通過(guò)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，違反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門給予警告，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，提出監(jiān)管處理意見(jiàn)，并移交通信管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任:

(一)超出審核同意范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的;

(二)超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》的;

(三)未在網(wǎng)站主頁(yè)規(guī)定位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意書編號(hào)的;

(四)提供不科學(xué)、不準(zhǔn)確醫(yī)療保健信息服務(wù)，并造成不良社會(huì)影響的;

(五)借開展性知識(shí)宣傳和性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容的。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門違規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)申請(qǐng)作出審核意見(jiàn)的，原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》;對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第六章附

第3篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

1技術(shù)方面

通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)TCP/IP協(xié)議,偽造主機(jī)IP向相連計(jì)算機(jī)發(fā)送欺騙性的數(shù)據(jù)包,造成主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。雖然這些病毒不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存在的數(shù)據(jù)造成太大的破壞，但是會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)出現(xiàn)死機(jī)的現(xiàn)象，并且阻礙正常信息數(shù)據(jù)的錄入和輸入，導(dǎo)致醫(yī)院不能進(jìn)行正常的工作，給醫(yī)院和患者帶來(lái)麻煩。另一方面，借助路由協(xié)議中存在缺陷對(duì)其進(jìn)行攻擊導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓、停止工作。通過(guò)利用路由協(xié)議中存在的缺點(diǎn)，使入侵者能夠?qū)ζ渥陨磉M(jìn)行偽裝，通過(guò)監(jiān)聽(tīng)來(lái)竊取醫(yī)院的醫(yī)療信息，導(dǎo)致醫(yī)療信息泄漏出去，對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)的損失和信任危機(jī)，同時(shí)使患者的信息也受到一定的侵害。

2人為因素

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，某醫(yī)院三年內(nèi)因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)非正常斷電所占比例是96.8%，其中有130起是因?yàn)獒t(yī)院工作人員不小心碰到電源導(dǎo)致斷電。這一數(shù)據(jù)充分表明，人為因素對(duì)于醫(yī)院工作中的網(wǎng)絡(luò)安全造成重要影響。由于人為原因?qū)е碌臄嚯?，?duì)于平時(shí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)工作的部門，如藥房、收費(fèi)等部門帶來(lái)工作上的麻煩。同時(shí)斷電導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院不能進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)醫(yī)院和患者造成巨大的損失。雖然由于操作人員的失誤會(huì)帶給醫(yī)院工作上一定的麻煩，但是其他人為因素的惡意攻擊，導(dǎo)致醫(yī)院無(wú)法正常工作的最主要原因。人為惡意地對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，它可以有選擇性地對(duì)醫(yī)院信息進(jìn)行竊取、篡改，破壞醫(yī)院信息的完整性、有效性，對(duì)醫(yī)院的利益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)與管理的具體措施

1加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)管理

提高網(wǎng)絡(luò)安全性醫(yī)院日常工作中要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的維護(hù)，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，具體要做到以下三方面：

（1）要建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，保證醫(yī)院各科室人員能夠按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作和數(shù)據(jù)錄用工作，并定期由網(wǎng)絡(luò)安全管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、防火墻、病毒等情況進(jìn)行分析，并提出解決辦法，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。

（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)進(jìn)行控制，設(shè)定密碼和訪問(wèn)權(quán)限，安裝殺毒軟件，在每個(gè)重要的信息文件夾中都設(shè)置密碼，保證信息的安全性能，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)的文件隨時(shí)進(jìn)行掃描、檢測(cè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的安全防范工作。

（3）對(duì)醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息及時(shí)進(jìn)行安全備份，保證信息的安全性和完整性，在用硬盤對(duì)計(jì)算機(jī)中的信息進(jìn)行備份時(shí)，要徹底對(duì)硬盤和計(jì)算機(jī)進(jìn)行殺毒工作，保證備份的信息是安全的，不攜帶任何病毒的。

2加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部工作人員管理

提高人員使用計(jì)算機(jī)的安全意識(shí)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全工作，不僅限于對(duì)技術(shù)的維護(hù)，它包含多方面的共同管理保障其安全性。通過(guò)設(shè)置各種信息安全制度，定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全教育培訓(xùn)，結(jié)合對(duì)計(jì)算機(jī)安全使用情況的考核等制度，來(lái)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)內(nèi)部人員的安全意識(shí)。同時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)安全管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)做定期的安全維護(hù)工作，保證信息的安全性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊采取提前的防范措施，做到防患于未然，如掃描攻擊防范、分布式拒絕服務(wù)攻擊防范等,把網(wǎng)絡(luò)信息的安全維護(hù)工作納入計(jì)算機(jī)安全管理制度中，通過(guò)切實(shí)可行的管理辦法維護(hù)計(jì)算機(jī)的安全，推動(dòng)醫(yī)院日常工作的正常運(yùn)行。

三結(jié)語(yǔ)

第4篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

一、總體要求

在“智慧”建設(shè)總體框架內(nèi)，以市直三級(jí)醫(yī)院和縣（市、區(qū)）區(qū)域性中心醫(yī)院為龍頭，以重點(diǎn)臨床專科及骨干醫(yī)務(wù)人員為主力，構(gòu)建貫通市縣、覆蓋城鄉(xiāng)、外聯(lián)京滬等國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。

力爭(zhēng)到2018年年底，實(shí)現(xiàn)市直三級(jí)醫(yī)院和縣（市、區(qū)）區(qū)域性中心醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通；到2019年年底，建成區(qū)域內(nèi)沉底蓋邊、互聯(lián)共享，區(qū)域外靠大靠強(qiáng)、聯(lián)袂高端，上下貫通、內(nèi)外銜接，體系完備、務(wù)實(shí)應(yīng)用、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)；2020年，在全面建成高水平遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療走向社區(qū)、走向家庭、面向公眾個(gè)性需求，為公眾開展更高層次的遠(yuǎn)程健康咨詢、遠(yuǎn)程健康教育、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程居家健康養(yǎng)老服務(wù)、遠(yuǎn)程社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等更多領(lǐng)域、更大范圍的遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本原則

（一）以人為本，務(wù)實(shí)應(yīng)用。調(diào)動(dòng)大醫(yī)院及其骨干醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性，為他們開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造必要的條件。以全心全意服務(wù)于人民群眾健康為根本宗旨，突出務(wù)實(shí)應(yīng)用，提高遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的利用度，保證高效運(yùn)作，努力在基層為人民群眾提供同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，緩解人民群眾看病就醫(yī)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理。市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)施管理辦法，對(duì)各地、各單位工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際研究制定本地實(shí)施方案，縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)與監(jiān)管工作。

（三）互聯(lián)互通，促進(jìn)融合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，重視電子病歷與城鄉(xiāng)居民電子健康檔案的深度有機(jī)融合，重視遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)所涉及的各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與區(qū)域健康信息平臺(tái)的融通，確保各類遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)新的“煙囪”和“孤島”。

（四）集約資源，安全高效。利用好現(xiàn)有的軟硬件資源和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)區(qū)域性各類會(huì)診、診斷中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的集約化。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，大幅度減少重復(fù)檢查、重復(fù)治療，切實(shí)減輕人民群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。健全和落實(shí)信息安全管理相關(guān)制度，確保信息安全，保護(hù)群眾隱私。

（五）因地制宜，分步實(shí)施。堅(jiān)持需求引導(dǎo)建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)。市直三級(jí)甲等醫(yī)院和衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，要加快建設(shè)步伐，為全市作出示范；條件相對(duì)薄弱的地區(qū)，要按照市制定的分步實(shí)施計(jì)劃，從區(qū)域遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、檢驗(yàn)檢查、病理診斷、心電診斷、消毒供應(yīng)等中心建設(shè)入手，不斷向前推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)。要打破傳統(tǒng)的“一對(duì)一”、“一對(duì)多”遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式，采用“多對(duì)多”、“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、集成共享，自由組合、統(tǒng)一監(jiān)管。加快基于市、縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，將市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二院、市四院、市口腔醫(yī)院首先接入，作為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)主要的支持單位。接入平臺(tái)的市直醫(yī)院要積極上聯(lián)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)院，每所市直醫(yī)院要與三家以上國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)院形成遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系。區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)接入的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，簽訂協(xié)議、自由選擇支持單位。

（二）加快推進(jìn)基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，依托縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院（中醫(yī)院、婦幼保健院〈所〉），建設(shè)向上與市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)互聯(lián)互通，向下覆蓋轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，開展集中讀片、出具診斷報(bào)告、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)學(xué)咨詢等基本業(yè)務(wù)。加快建成中心化、集約式的遠(yuǎn)程會(huì)診、影像診斷、檢驗(yàn)檢查、病理診斷、消毒供應(yīng)等“五大中心”，條件較好的地區(qū)，要積極提升遠(yuǎn)程醫(yī)療的層次和內(nèi)涵，逐步建設(shè)完善“12大類”遠(yuǎn)程臨床醫(yī)療系統(tǒng)。

（三）加快建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)制度支撐體系。制定遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)配套管理制度，包括分級(jí)管理制度、審核同意制度、合作協(xié)議制度、知情同意制度、監(jiān)督管理制度，以及信息安全管理、準(zhǔn)入管理制度、責(zé)任認(rèn)定制度、考核評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中不斷調(diào)整完善，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范、高效運(yùn)行。

（四）加快建設(shè)市、縣遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心。市和縣（市、區(qū)）成立遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心，在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、制度建設(shè)、接入申請(qǐng)、運(yùn)行監(jiān)控、維護(hù)保障、績(jī)效考核、信息公示、督查獎(jiǎng)懲等職責(zé)。遠(yuǎn)程醫(yī)療管理中心在醫(yī)保、價(jià)格政策支撐下，可以承擔(dān)費(fèi)用管理和結(jié)算中心角色。

（五）加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)務(wù)實(shí)應(yīng)用。要將醫(yī)務(wù)人員參與完成遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)工作，作為晉升上一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)重要條件。要將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、對(duì)口幫扶和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府制定落實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策，支持轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展;制定落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療績(jī)效分配機(jī)制，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按比例補(bǔ)助遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和診斷專家及相關(guān)人員，充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的勞動(dòng)價(jià)值。縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善院內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療績(jī)效分配機(jī)制，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按比例補(bǔ)助遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和診斷專家及相關(guān)人員，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)與各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)同部署、同檢查、同考核。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成工作合力，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用有序推進(jìn)。要積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在完善遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)政策上取得進(jìn)展。

（二）強(qiáng)化資金保障。全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)工程量大、覆蓋面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，需要一定的資金保障。在系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，用于市級(jí)遠(yuǎn)程平臺(tái)和基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，以保障我市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)健康開展。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)衛(wèi)生信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)人才引進(jìn)力度。開展業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)，普及衛(wèi)生信息化知識(shí)，樹立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思維，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的前瞻性研究和能力培養(yǎng)，造就一支視野寬、知識(shí)厚、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)，既懂常規(guī)醫(yī)療管理、又懂信息化時(shí)代醫(yī)療管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。

第5篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著醫(yī)院規(guī)模和業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大，醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)龐大，日常業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，傳統(tǒng)的行政方式已經(jīng)不能滿足醫(yī)院內(nèi)部管理的需要。為了優(yōu)化醫(yī)院管理流程、落實(shí)醫(yī)院管理制度、減輕醫(yī)院?jiǎn)T工工作量、提高醫(yī)院內(nèi)部管理效率、加強(qiáng)醫(yī)院各科室之間的信息互通共享，不少醫(yī)院都開展了醫(yī)院辦公自動(dòng)化（Office Automation，簡(jiǎn)稱OA）系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。本文主要是對(duì)醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)中存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并探討了具體對(duì)策。

一、OA的基本概念與發(fā)展

OA系統(tǒng)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，有著廣義和狹義之分。狹義上的OA系統(tǒng)通常指的是一個(gè)單純的行政事務(wù)管理系統(tǒng)，核心模塊是公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)，使文件方便流轉(zhuǎn)和批閱；廣義上的OA則是一個(gè)綜合性辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，內(nèi)嵌了眾多的業(yè)務(wù)活動(dòng)功能，或者集成了眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如：公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議管理、車輛調(diào)度、人事管理、申購(gòu)管理、各類事項(xiàng)審批等。醫(yī)院OA系統(tǒng)將逐漸成為醫(yī)院統(tǒng)一化的信息門戶、統(tǒng)一化的工作流程執(zhí)行平臺(tái)、統(tǒng)一化的知識(shí)文檔管理庫(kù)、統(tǒng)一化的集成整合數(shù)據(jù)中心。

二、醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析

t院信息化水平是現(xiàn)代化醫(yī)院管理水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。醫(yī)院一方面要注重建設(shè)諸如醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像存檔與傳輸系統(tǒng)（PACS）等針對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，同時(shí)也不能忽視OA系統(tǒng)這一基礎(chǔ)需求。目前，不少醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，但建設(shè)和使用過(guò)程中也遇到了諸多問(wèn)題需要解決，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）醫(yī)院行政管理理念相對(duì)滯后。醫(yī)院要想取得更大的發(fā)展，除了依靠出眾的醫(yī)療技術(shù)水平，還包括科學(xué)的內(nèi)部管理能力。醫(yī)院辦公效率正體現(xiàn)了內(nèi)部管理能力的高低。要通過(guò)建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)提高內(nèi)部行政辦公效率，首先需要的是院內(nèi)相關(guān)人員行政管理理念的轉(zhuǎn)變。然而，不少醫(yī)院內(nèi)部人員卻對(duì)OA系統(tǒng)缺乏正確的理解和認(rèn)知。一方面，由于醫(yī)院內(nèi)部不少管理人員是臨床醫(yī)護(hù)出身，缺乏行政或信息管理等專業(yè)背景，對(duì)與辦公自動(dòng)化相關(guān)的行政管理思想和信息化管理理念等認(rèn)知不足，工作重心往往放在與臨床醫(yī)療相關(guān)的業(yè)務(wù)管理方面，對(duì)行政職能部門的管理思路相對(duì)匱乏，甚至輕視和忽略醫(yī)院行政管理工作，因此，不能意識(shí)到建設(shè)醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的重要性。另一方面，建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)會(huì)使一些沿襲已久的工作內(nèi)容、方法被陌生的工作流程所代替，加上目前醫(yī)院工作量大，特別是系統(tǒng)前期試運(yùn)行階段，在新舊模式并行過(guò)渡磨合過(guò)程中，需要花額外的時(shí)間去學(xué)習(xí)適應(yīng)新的工作方法和模式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分人員有抵觸情緒，阻礙了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)工作的推進(jìn)。

（二）網(wǎng)上流程與實(shí)際業(yè)務(wù)工作不匹配。隨著醫(yī)院運(yùn)行的規(guī)范化，醫(yī)院制定的各項(xiàng)管理制度不斷增加，隨之產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程也越來(lái)越多。用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)來(lái)固化這些業(yè)務(wù)流程，減少了人工執(zhí)行的不規(guī)范性，也避免了人工審批流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)、辦公效率低、決策緩慢等問(wèn)題。建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)表面看起來(lái)是信息技術(shù)范疇，實(shí)際上卻是對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的一個(gè)梳理和檢驗(yàn)。但是，不少醫(yī)院在建設(shè)辦公自動(dòng)化過(guò)程中，由于醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理制度建設(shè)不完善，再加上缺少各業(yè)務(wù)部門人員的直接參與，而信息部門和軟件公司又不熟悉各部門具體業(yè)務(wù)，導(dǎo)致OA系統(tǒng)與醫(yī)院業(yè)務(wù)模式結(jié)合不緊密，系統(tǒng)啟用后雖然在技術(shù)上是可行的，但卻不能滿足各部門的實(shí)際需求，難以為醫(yī)院管理提供有力支持。另外，有些流程雖然有制度支撐，但這些制度制定時(shí)面對(duì)的是傳統(tǒng)手工操作環(huán)境，不具備在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的操作性，網(wǎng)上流程不能單單是模仿手動(dòng)階段的業(yè)務(wù)流程。有些制度本身內(nèi)容籠統(tǒng)含糊，業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)不明確，涉及部門職責(zé)不清晰，面臨業(yè)務(wù)流程重造問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)中，不少牽涉多個(gè)部門共同執(zhí)行的制度，由于背后涉及職責(zé)分工等問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有牽頭部門協(xié)調(diào)匯總，提意見(jiàn)的人多，具體落實(shí)的人少，網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程遲遲不能確定，最終制約了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)。

（三）信息安全隱患不容忽視。信息安全是任何信息系統(tǒng)建設(shè)中不容忽視的問(wèn)題。由于OA系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)之一就是信息共享，信息共享與信息安全本身就是一對(duì)矛盾，信息共享要求信息網(wǎng)絡(luò)交流通暢，而信息安全則要求嚴(yán)格控制信息訪問(wèn)權(quán)限。OA系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)信息安全隱患。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中存儲(chǔ)著不少醫(yī)院內(nèi)部文件、合同、制度、審批單等電子文件，它涉及醫(yī)院內(nèi)部工作內(nèi)容、核心競(jìng)爭(zhēng)信息，其安全性尤為重要。如何既能保證信息安全又能做到資源共享，是OA系統(tǒng)建設(shè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

導(dǎo)致信息安全問(wèn)題的因素有很多：一方面，OA系統(tǒng)所在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一般都采用的是TCP/IP 協(xié)議，該協(xié)議是一個(gè)開放的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，開放也意味著更容易產(chǎn)生安全隱患。另一方面，OA系統(tǒng)中的信息資源以電子文件形式存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比，具有與載體可分離性，也不再具有特定的字跡、簽名等特殊標(biāo)記，易于修改，保密性弱。所以，OA系統(tǒng)如果缺乏周密的安全性設(shè)計(jì)，就會(huì)受到各類常見(jiàn)的安全威脅，如竊取、篡改、假冒、抵賴、銷毀等，最終導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓、信息資源失控等嚴(yán)重后果。

（四）電子文件歸檔問(wèn)題易被忽略。隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)的使用，大量的電子文件不斷產(chǎn)生，但由于不少醫(yī)院缺乏電子文件歸檔意識(shí)和知識(shí)，在OA系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中并沒(méi)有考慮電子文件歸檔問(wèn)題，檔案管理模塊被排除在醫(yī)院OA系統(tǒng)之外，醫(yī)院檔案信息化滯后于辦公自動(dòng)化。文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，電子文件將是未來(lái)醫(yī)院檔案的主要來(lái)源。但在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)院各部門更注重電子文件在處理事務(wù)中的現(xiàn)行作用，常常忽略其憑證和記憶等檔案價(jià)值。大量的電子文件以數(shù)據(jù)形式分散在信息系統(tǒng)中，處于失控狀態(tài)。由于電子文件具有信息與載體之間的可分離性、信息易變性、對(duì)系統(tǒng)的依賴性等特點(diǎn)，如果不及時(shí)歸檔，其中的信息就很有可能損失或失真。最終導(dǎo)致醫(yī)院記憶的缺失，不利于知識(shí)文檔的積累和分享。

有些醫(yī)院雖然有獨(dú)立的檔案管理系統(tǒng)，但缺少與OA系統(tǒng)互通的數(shù)據(jù)接口，電子文件邏輯歸檔無(wú)從談起，難以真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。醫(yī)院檔案管理部門作為一個(gè)邊緣部門，加上醫(yī)院電子文件管理制度不健全，缺乏電子文件歸檔的具體要求和規(guī)范，要想將來(lái)源于不同業(yè)務(wù)部門和OA流程的電子文件集中統(tǒng)一歸檔，保證電子文件的完整性、真實(shí)性和長(zhǎng)久保存，難度很大。

三、推動(dòng)醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一認(rèn)識(shí)相結(jié)合。OA系統(tǒng)建設(shè)作為醫(yī)院信息化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該遵循“管理理念先行，信息技術(shù)隨后”的建設(shè)思路。醫(yī)院要重視OA系統(tǒng)建設(shè)背后的管理問(wèn)題。由于OA系統(tǒng)涉及的用戶面廣，要想真正落實(shí)OA系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用， 除了得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與推行，同時(shí)也需要全院各部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互協(xié)作，確保OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策與有效實(shí)施。

因此，醫(yī)院要在加大對(duì)OA系統(tǒng)硬件和軟件投入的同時(shí)， 注重對(duì)內(nèi)部管理人員信息化思想和理念的培養(yǎng)，普及協(xié)同辦公、知識(shí)管理、信息共享等概念，特別是行政管理人員，更需要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，才能順利推動(dòng)OA系統(tǒng)的建設(shè)和使用，徹底改變醫(yī)院內(nèi)部行政辦公模式，根本提高內(nèi)部管理效率。為了推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)，不少醫(yī)院都建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建議充分發(fā)揮該小組的全局領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)起醫(yī)院OA系統(tǒng)總體規(guī)劃決策、組織領(lǐng)導(dǎo)等職責(zé)，同時(shí)設(shè)立專門的OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃實(shí)施、監(jiān)督管理等，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)度。

（二）流程建設(shè)與醫(yī)院管理內(nèi)容相結(jié)合。首先，要保證OA系y建設(shè)內(nèi)容與醫(yī)院管理模式相適應(yīng)。一方面，通過(guò)院外考察，學(xué)習(xí)吸取其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，避免走彎路和回頭路。同時(shí)讓那些不太熟悉辦公自動(dòng)化流程和功能的部門有感性認(rèn)識(shí)，避免憑空想象，使其需求更加具體化。另一方面，針對(duì)不同層面的需求開展院內(nèi)調(diào)研，如院領(lǐng)導(dǎo)需求、行政職能部門需求、臨床業(yè)務(wù)部門需求等，整體上把握醫(yī)院OA系統(tǒng)的整體規(guī)模、主要功能、主要流程等。醫(yī)院要明確熟悉具體業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)、改進(jìn)、培訓(xùn)和解釋。其次，OA系統(tǒng)只是一個(gè)信息管理工具，是配合醫(yī)院內(nèi)部管理制度來(lái)進(jìn)行管理的，系統(tǒng)的成功與否，跟醫(yī)院制度完善程度有著非常密切的關(guān)系。只有將系統(tǒng)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，用制度來(lái)規(guī)范和優(yōu)化流程，用信息手段來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程，才能夠真正達(dá)到高效辦公的目的。反過(guò)來(lái)，OA系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程，也是對(duì)醫(yī)院制度完善度和可執(zhí)行度進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程，促使醫(yī)院內(nèi)部各部門不斷優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，使其更具有可執(zhí)行性和有效性。

當(dāng)然，OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)院內(nèi)行政辦公的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，不是單純地把行政辦公的各個(gè)線下操作流程直接照搬到辦公自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，而是要將辦公自動(dòng)化這一信息化手段與醫(yī)院行政辦公的業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的無(wú)縫隙化，利用電子信息流打破醫(yī)院部門間人為造成的各種壁壘，改變傳統(tǒng)的醫(yī)院各部門信息分散、割裂的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政辦公業(yè)務(wù)流程的一體化和高效化運(yùn)作，從根本上改變傳統(tǒng)醫(yī)院行政職能部門成本高、服務(wù)效率低等現(xiàn)象。

（三）資源共享與信息安全相結(jié)合。俗話說(shuō)信息安全“三分靠技術(shù)，七分靠管理”。首先，信息安全問(wèn)題中管理水平往往起到關(guān)鍵性的作用。因此，從管理角度出發(fā)，要健全醫(yī)院信息安全管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，明確管理人員職責(zé)。為了提升OA系統(tǒng)管理者和使用者的安全意識(shí)，堵塞各種安全管理漏洞，醫(yī)院不但要加強(qiáng)對(duì)信息人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)也要對(duì)OA系統(tǒng)使用人員普及信息安全知識(shí)，定期培訓(xùn)。

同時(shí)，信息安全也離不開技術(shù)保障。在技術(shù)體系上要有先進(jìn)的防火墻技術(shù)、防病毒技術(shù)、入侵檢測(cè)與漏洞掃描技術(shù)、認(rèn)證與加密技術(shù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵；為了保證OA系統(tǒng)中信息的傳輸、存儲(chǔ)和訪問(wèn)安全，要在系統(tǒng)中嵌入安全模塊，建立有效的身份認(rèn)證、權(quán)限管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，通過(guò)數(shù)字印章、數(shù)字水印等技術(shù)防止信息被竊取或者篡改；注意對(duì)信息安全域進(jìn)行科學(xué)劃分和管理，以此保證醫(yī)院內(nèi)部信息安全，又便于信息資源共享。通過(guò)建立備用系統(tǒng)、建立故障隔離機(jī)制、存儲(chǔ)設(shè)備冗余備份等技術(shù)措施，減少災(zāi)難或意外造成的損失，確保OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行的持續(xù)性。

（四）電子文件日常使用與同步歸檔相結(jié)合。電子文件隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)使用而出現(xiàn)，記錄和反映了醫(yī)院日?；顒?dòng)的實(shí)際，承擔(dān)著醫(yī)院記憶、法律證據(jù)、機(jī)構(gòu)留痕的重要責(zé)任，醫(yī)院必須要重視電子文件歸檔問(wèn)題，并根據(jù)其特點(diǎn)尋找行之有效的管理辦法。首先，要建立和完善醫(yī)院電子文件管理制度。使電子文件從產(chǎn)生、收集、歸檔、利用每個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理都有章可循。可以將電子文件歸檔工作納入醫(yī)院各行政職能部門考核，明確電子文件歸檔責(zé)任，OA系統(tǒng)中業(yè)務(wù)流程誰(shuí)主管，業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生的電子文件誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，醫(yī)院文檔部門則負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。另一方面，醫(yī)院文檔部門要加強(qiáng)前端控制，盡早主動(dòng)參與OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將文檔管理的知識(shí)和理念傳達(dá)給系統(tǒng)建設(shè)人員，完善文檔管理模塊的功能，使電子文件從產(chǎn)生開始就符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證電子文件在后續(xù)使用、傳輸、保存等過(guò)程中的真實(shí)、完整、有效。依據(jù)文檔一體化管理理念，最終在OA系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)將文件處理和歸檔聯(lián)系在一起，無(wú)須人工進(jìn)行繁瑣的文件歸檔過(guò)程，實(shí)現(xiàn)只要文件流程結(jié)束，對(duì)電子文件及時(shí)進(jìn)行整理、鑒定、歸檔，即可實(shí)時(shí)歸檔，從而大大提高歸檔的效率。也為檔案在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮更多的憑證和參考作用打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

盡管在醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程中面臨一些問(wèn)題，但不可否認(rèn)，OA系統(tǒng)是醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效手段之一，它突破了行政辦公時(shí)間地點(diǎn)的限制，可有效改變醫(yī)院行政職能部門的傳統(tǒng)手工辦公方式的低效狀態(tài)，節(jié)約管理成本的同時(shí)，有利于提升醫(yī)院綜合管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

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第6篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電信企業(yè)、用戶信息、安全

【中圖分類號(hào)】TP393.08 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0131―01

隨著信息爆炸時(shí)代的來(lái)臨和通信技術(shù)的快速發(fā)展，用戶的個(gè)人信息安全問(wèn)題日益嚴(yán)重，信息泄露事件頻發(fā)。用戶信息一旦遭到泄露，將面臨信息曝光、垃圾短信、騷擾電話、電信欺詐甚至資金被盜等一系列風(fēng)險(xiǎn)。在此環(huán)境下，2012年“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日的主題即為“消費(fèi)與安全”，新聞媒體也多次曝光了個(gè)別銀行、通信、快遞、醫(yī)院等行業(yè)不法人員泄露和出售客戶信息，給公眾造成巨大安全隱患的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，用戶信息安全已成為社會(huì)化和信息化快速發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。

近年來(lái)國(guó)家也逐步加大了對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)力度。一方面從立法上逐步加大了對(duì)個(gè)人信息安全的保障，在民事責(zé)任方面認(rèn)定用戶個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私范疇，并在2009年通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》中明確將隱私權(quán)寫入了法律；在刑事責(zé)任方面，2009年頒布實(shí)施的《刑法修正案七》也新增了“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！薄案`取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖皟煽钭锏模瑢?duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！绷硪环矫妫膊恳苍诒本?、河北等20個(gè)省市區(qū)開展嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲嫌疑人1000余名，挖出信息源頭44個(gè)。

電信行業(yè)一直是客戶信息安全保障的重點(diǎn)行業(yè)。作為電信運(yùn)營(yíng)商，掌握著海量的用戶信息資源，尤其是2010年電話用戶實(shí)名登記工作推廣以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商掌握的用戶信息從數(shù)量和質(zhì)量上都得到了進(jìn)一步提升。一方面客戶信息真實(shí)、完善為電信企業(yè)向用戶提供個(gè)性化的服務(wù)提供了條件，也為通信安全提供了保障，但另一方面對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障用戶的信息、通信安全也提出了更高的要求。筆者總結(jié)多年的電信企業(yè)客戶信息管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理方法，從明確電信用戶信鼠的范圍、電信用戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)途徑、解決電信用戶信息安全的措施三個(gè)層面來(lái)探討如何保障電信用戶信息安全。

一、電信企業(yè)用戶信息包含的內(nèi)容

根據(jù)電信企業(yè)獲取客戶信息和提供通信服務(wù)的特點(diǎn)，電信用戶信息應(yīng)是指?jìng)€(gè)人與單位用戶的姓名或名稱、有效證件類型及證件號(hào)碼、住址（地址）、用戶號(hào)碼、聯(lián)系方式、繳費(fèi)賬戶、通話清單、終端信息以及單位用戶的組織架構(gòu)等基本信息、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等非通信的信息內(nèi)容。

二、電信企業(yè)用戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)途徑

造成電信用戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)主要是人員風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。人員風(fēng)險(xiǎn)是指電信企業(yè)內(nèi)部和外部所有可以接觸到用戶信息的眾多人員泄露用戶信息的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部人員如營(yíng)業(yè)人員、銷售人員、維護(hù)人員、客戶信息管理人員等；外部人員包括與電信企業(yè)合作的業(yè)務(wù)商、內(nèi)容提供商以及第三方維護(hù)人員等。

從系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)講，由于電信企業(yè)IT系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在區(qū)域分散、數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)繁多、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，建設(shè)了包括BSS、客服、CRM等多個(gè)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)上積累了大量的客戶信息和生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)信息等，每個(gè)系統(tǒng)的人員根據(jù)“使用”和“維護(hù)”又分為不同的角色，這些系統(tǒng)的終端覆蓋了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和移動(dòng)終端等多種形態(tài)的終端設(shè)備。由于這些特征的存在，電信企業(yè)客戶信息數(shù)據(jù)面臨著內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)的多重風(fēng)險(xiǎn)。

三、電信企業(yè)用戶信息安全保護(hù)的措施

保護(hù)電信客戶的信息安全，讓客戶享有安全、放心的通信服務(wù)是電信企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。筆者從通信行業(yè)服務(wù)角度來(lái)看，電信企業(yè)信息安全保障的關(guān)鍵需要從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升系統(tǒng)防范能力兩個(gè)方面得到提升。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升全員信息安全防范意識(shí)

首先作為電信企業(yè)要有大局意識(shí)，應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法（試行）》。將保障用戶信息安全納入企業(yè)的保密體系，建立完善的用戶信息安全管理制度，規(guī)范從業(yè)務(wù)受理、客戶服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)、信息計(jì)費(fèi)、外部合作等涉及客戶信息的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)章制度，構(gòu)建全面有效的用戶個(gè)人信息安全保護(hù)機(jī)制。比如要求營(yíng)業(yè)和營(yíng)銷人員不允許私自留存客戶信息；要求維護(hù)人員不允許私自下載和修改客戶信息；各系統(tǒng)賬號(hào)權(quán)限嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)管理，不允許轉(zhuǎn)讓和越級(jí)使用；規(guī)范各類用戶信息的存儲(chǔ)介質(zhì)、存儲(chǔ)時(shí)限和銷毀方式，完善用戶資料銷毀管理制度和技術(shù)保障手段；針對(duì)外部商、合作單位要明確對(duì)用戶信息保密的業(yè)務(wù)和技術(shù)要求以及泄密后的相關(guān)處罰；定期開展用戶信息安全檢查，做到提前防范，最大限度保障用戶信息安全等。

另一方面企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的法制教育和思想政治教育，營(yíng)造尊重和保護(hù)用戶信息安全的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高全員的信息安全意識(shí)和法律意識(shí)。尤其是針對(duì)能夠接觸到用戶信息的員工、外包人員、商及合作單位的從業(yè)人員要與企業(yè)簽訂保密責(zé)任書，經(jīng)常性地組織開展案例教育、警示教育、相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范的考核等，提高從業(yè)人員的覺(jué)悟和防范意識(shí)。

（二）提高技術(shù)防控手段，提升系統(tǒng)防范能力

完善電信企業(yè)IT系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)，構(gòu)建用戶信息數(shù)據(jù)保密體系，精確定位用戶信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，從外部和內(nèi)部防范兩方面提升系統(tǒng)的防范能力。

首先是做好外部防范，由于電信企業(yè)IT系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)繁雜，接入終端種類多，要保證各類終端和網(wǎng)絡(luò)安全地接入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，就要不斷完善信息系統(tǒng)安全設(shè)備如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、病毒防護(hù)系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)等性能，對(duì)可訪問(wèn)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)及移動(dòng)終端等必須實(shí)施安全認(rèn)證和安全策略防護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶信息的“區(qū)域外保護(hù)”，嚴(yán)格防范黑客和外部不法人員竊取用戶信息。其次，由于大部分用戶信息泄露案件都是內(nèi)部人員制造，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范更加重要。一方面要加強(qiáng)系統(tǒng)的認(rèn)證安全能力和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)權(quán)限分級(jí)管控體系，加強(qiáng)對(duì)登陸人員的身份和權(quán)限核實(shí)，對(duì)于無(wú)論從業(yè)務(wù)平臺(tái)或后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)查閱和下載用戶的信息情況系統(tǒng)都要有完整的日志記錄；另一方面，如果用戶信息未經(jīng)加密安全處理，一旦下載存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)上系統(tǒng)將失去監(jiān)控權(quán)，有可能會(huì)造成信息恣意傳播而無(wú)法找到源頭，因此系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)落地加密及權(quán)限控制，同時(shí)對(duì)下載終端加強(qiáng)安全策略認(rèn)證，提高下載用戶信息的安全度。

第7篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)利用云計(jì)算技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化水平，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。云計(jì)算通過(guò)與其他感知技術(shù)的融合，可對(duì)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷檢測(cè)，并實(shí)時(shí)掌握和分析農(nóng)作物、禽畜和水產(chǎn)的生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)智能灌溉、精準(zhǔn)施肥和投喂，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，云計(jì)算技術(shù)將有利于提升農(nóng)業(yè)抗病蟲害和抵御自然災(zāi)害的能力，還能通過(guò)廉價(jià)化地搭建供需信息平臺(tái)及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的不對(duì)稱性，降低農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。利用云計(jì)算技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，將有利于推動(dòng)協(xié)同制造，加速制造業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程。云計(jì)算對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深刻變革，從供應(yīng)鏈、工業(yè)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)工藝流程，云計(jì)算將加快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)智能化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的裝備水平、工藝水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。云計(jì)算將為企業(yè)提供包括技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)和運(yùn)維管理在內(nèi)的全面支持，使企業(yè)(特別是中小企業(yè))更為高效、廉價(jià)地獲得企業(yè)資源管理(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)等企業(yè)信息化解決方案及服務(wù)，從而降低企業(yè)的設(shè)計(jì)與制造成本，提升工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新效率，縮短產(chǎn)品升級(jí)換代周期，并在整體上提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用云計(jì)算改造服務(wù)業(yè)，將有利于推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技化、智能化發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)涉及面很廣，技術(shù)含量普遍不高，科技對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐能力普遍不足。云計(jì)算技術(shù)將通過(guò)提升服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)模式，在教育、科研、醫(yī)療、金融、交通、通信、電力、物流等各領(lǐng)域服務(wù)業(yè)態(tài)中得到應(yīng)用，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)科技化、智能化水平。服務(wù)業(yè)企業(yè)利用云計(jì)算改變業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成新的商業(yè)形態(tài)，將進(jìn)一步倒逼服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革。促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排，緩解資源環(huán)境等要素約束瓶頸云計(jì)算利用虛擬化技術(shù)，將服務(wù)器、儲(chǔ)存硬件等相關(guān)IT資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，能有效地降低能源消耗，提高電能利用率(PowerUsageEffectiveness，PUE)和信息系統(tǒng)利用率，減少信息系統(tǒng)的碳排放，為環(huán)境保護(hù)提供更高可行性隨著云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用，一批小規(guī)模、能耗高的數(shù)據(jù)中心將逐步淘汰，相關(guān)節(jié)能技術(shù)將有效運(yùn)用于大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，對(duì)促進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排將起到重要作用。云計(jì)算對(duì)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和運(yùn)維，避免了用戶對(duì)信息系統(tǒng)硬件設(shè)備的重復(fù)投資，在有效降低投資成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的同時(shí)，也減少了電子垃圾排放量，緩解了當(dāng)前電子垃圾難以回收處理的難題。

二、云計(jì)算對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

1.加速構(gòu)建信息化和智能化社會(huì)，提升公共服務(wù)水平在電子政務(wù)公共服務(wù)領(lǐng)域，云計(jì)算將有利于公共部門搭建公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)施電子政務(wù)云化改造，提高基本政務(wù)公開化和政務(wù)服務(wù)水平;在能源領(lǐng)域，云計(jì)算有助于加快構(gòu)建和部署智能電網(wǎng)，有利于促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想的早日實(shí)現(xiàn)，提高電力公共服務(wù)科學(xué)化、智能化水平;在醫(yī)療領(lǐng)域，云計(jì)算將有助于推進(jìn)醫(yī)療信息化，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的加快發(fā)展，對(duì)構(gòu)建數(shù)字醫(yī)療起到關(guān)鍵作用，大幅降低醫(yī)療領(lǐng)域的公共支出，提升醫(yī)療公共服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面;在教育領(lǐng)域，云計(jì)算有助于遠(yuǎn)程教育的加快應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)的均等化;在交通領(lǐng)域，云計(jì)算將助力于打造交通云，實(shí)現(xiàn)車載網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域智能化交通的公共服務(wù);在城市建設(shè)領(lǐng)域，云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)將成為智慧城市建設(shè)的核心，為提升城市公共服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。

2.降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)信息化水平云計(jì)算將加深企業(yè)的信息化程度，改變企事業(yè)單位的信息化模式。特別是原來(lái)信息化程度較低，或無(wú)力承擔(dān)信息化相關(guān)成本的中小企事業(yè)單位或初創(chuàng)企業(yè)，能利用云計(jì)算獲得低成本、專業(yè)化、高性能的信息化服務(wù)，從而進(jìn)一步加深中小企事業(yè)單位、初創(chuàng)企業(yè)的信息化程度，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。云計(jì)算將改變企業(yè)的信息化模式，大幅降低企業(yè)信息化建設(shè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)數(shù)據(jù)安全不敏感的企事業(yè)單位，無(wú)需再負(fù)擔(dān)沉重的IT資產(chǎn)費(fèi)用、折舊費(fèi)用和運(yùn)維費(fèi)用，只需定期按照實(shí)際需求和情況支付一定的服務(wù)費(fèi)用。據(jù)測(cè)算，與傳統(tǒng)模式相比，企事業(yè)單位利用云計(jì)算可減少20%左右的軟件成本，削減近80%的勞動(dòng)力成本和90%以上的折舊成本，而只需增加一小部分的部署成本。

3.顛覆人們傳統(tǒng)思維，改變?nèi)藗児ぷ骱蜕罘绞皆朴?jì)算將改變?nèi)藗兪褂眯畔⒓夹g(shù)的方式。云計(jì)算通過(guò)分離IT資源的所有權(quán)與使用權(quán)，形成了一種“不求所有，但求所用”的產(chǎn)權(quán)形式，使信息技術(shù)演變?yōu)橐环N服務(wù)，改變?nèi)藗儗?duì)軟、硬件的最終需求，推動(dòng)信息技術(shù)真正成為人們提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量的手段和工具。云計(jì)算對(duì)企業(yè)信息化的提升，將使遠(yuǎn)程辦公成為可能。員工可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過(guò)任何授權(quán)的終端設(shè)備召開會(huì)議、完成工作。員工的辦公時(shí)間、辦公地點(diǎn)可以自由安排，這將改變現(xiàn)在統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一地點(diǎn)的工作模式，從而提高工作效率。云計(jì)算將成為人們社會(huì)生活中不可或缺的組成部分。目前，云計(jì)算在生活中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)搜索、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)地圖、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)等服務(wù)不勝枚舉。云計(jì)算正通過(guò)提供巨大的計(jì)算能力和更為經(jīng)濟(jì)、快捷的服務(wù)，改變著人們的生活。

三、迎接云計(jì)算變革的政策建議

1.加強(qiáng)云計(jì)算規(guī)劃引領(lǐng)，深化對(duì)云計(jì)算及其影響的理解目前，國(guó)內(nèi)對(duì)云計(jì)算認(rèn)識(shí)還不全面，仍然存在“云里霧里”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，有觀點(diǎn)認(rèn)為云計(jì)算只是現(xiàn)有信息技術(shù)的包裝，僅僅是商業(yè)模式的創(chuàng)新，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)創(chuàng)新。也有觀點(diǎn)認(rèn)為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)不僅涉及信息服務(wù)業(yè)，還涉及電子信息制造業(yè)，包括所有支撐或配套云計(jì)算發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，夸大了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)核心。此外，一些地方政府將發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等同于數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過(guò)“喊口號(hào)、抓基建”的思路發(fā)展了一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。相反，典型的示范試點(diǎn)項(xiàng)目卻不多，社會(huì)各界普遍對(duì)云計(jì)算的效益性認(rèn)知不足，尤其是企業(yè)對(duì)云計(jì)算能帶來(lái)的效益仍存懷疑。因此，要明確云計(jì)算對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將是一個(gè)長(zhǎng)期、持久的過(guò)程，需要將經(jīng)歷較長(zhǎng)一段時(shí)間，才會(huì)真正對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生變革，絕不是增加GDP的“短頻快”行為。要盡快出臺(tái)國(guó)家云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略和路線圖，明確云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的技術(shù)重點(diǎn)、行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、發(fā)展路徑、空間布局等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)。

2.加快研發(fā)自主可控的云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)可能的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前，云計(jì)算的核心技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)缺失，國(guó)家信息安全問(wèn)題比較突出。特別是政府部門在逐步向云計(jì)算遷移的過(guò)程中，大量的國(guó)家信息資源會(huì)借助云服務(wù)進(jìn)行存儲(chǔ)和處理。如果使用國(guó)外的技術(shù)和解決方案，很可能遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致內(nèi)容失控和信息泄露等問(wèn)題。因此，要在國(guó)家層面明確云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展路線圖，確保按階段完成技術(shù)研發(fā)任務(wù)。要設(shè)立云計(jì)算專項(xiàng)支持資金，支持云計(jì)算基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)。要依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范基地等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，承擔(dān)云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)任務(wù)。要及時(shí)跟蹤國(guó)際云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)交流與國(guó)際合作。要鼓勵(lì)和支持有條件的云計(jì)算企業(yè)廣泛利用開源等產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件，對(duì)云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)理念進(jìn)行引進(jìn)、消化和二次創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免陷入發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)路徑依賴。

3.進(jìn)一步促進(jìn)云計(jì)算的示范應(yīng)用，擴(kuò)大云計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域和范圍從現(xiàn)階段看，國(guó)內(nèi)云計(jì)算需求還不迫切，難以在短期內(nèi)形成規(guī)?；瘧?yīng)用。由于近年來(lái)我國(guó)信息化建設(shè)正加緊推進(jìn)，先期已投入了大量人力、物力和財(cái)力，構(gòu)建了一批全新的信息系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施環(huán)境，目前運(yùn)行情況良好。若盲目推廣使用云計(jì)算，不僅需要對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)和設(shè)施進(jìn)行整合，而且把原有數(shù)據(jù)和系統(tǒng)遷徙到云計(jì)算系統(tǒng)也存在較高的成本，再加上需要重新對(duì)系統(tǒng)操作員工的培訓(xùn)，成本更加無(wú)法估計(jì)。同時(shí)，由于我國(guó)目前信息化程度并不高，現(xiàn)有信息系統(tǒng)能基本完成對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的支撐，并沒(méi)有形成強(qiáng)大的動(dòng)力推動(dòng)信息系統(tǒng)向云計(jì)算轉(zhuǎn)變。因此，云計(jì)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性在我國(guó)當(dāng)前階段難以體現(xiàn)，無(wú)法在短期內(nèi)激發(fā)云計(jì)算在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)通過(guò)政府采購(gòu)支持云計(jì)算本土企業(yè)。積極推進(jìn)云計(jì)算在政府各部門的示范應(yīng)用，增強(qiáng)用戶對(duì)云計(jì)算的信心，以點(diǎn)帶面推動(dòng)面向各類用戶的云計(jì)算服務(wù)。加大宣傳力度，使用戶了解并熟悉國(guó)內(nèi)外云計(jì)算成功的實(shí)踐案例。鼓勵(lì)云計(jì)算的商業(yè)模式創(chuàng)新，加大對(duì)云計(jì)算商業(yè)模式創(chuàng)新的支持力度。逐步降低用戶向云計(jì)算的遷徙成本，對(duì)率先轉(zhuǎn)型云計(jì)算的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。強(qiáng)化信息技術(shù)數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)的約束，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心的技術(shù)升級(jí)改造。

4.抓緊制定云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境隨著個(gè)人隱私、執(zhí)法取證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的安全威脅已越來(lái)越受到人們的關(guān)注，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪治理和反壟斷等方面還存在很大的缺失，對(duì)云計(jì)算服務(wù)的應(yīng)用推廣制約比較顯著。為此，要結(jié)合云計(jì)算應(yīng)用的特點(diǎn)，借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，從制度層面保障信息安全。從國(guó)家層面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障用戶數(shù)據(jù)及隱私安全，增強(qiáng)用戶對(duì)云計(jì)算的信任。根據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，修改完善版權(quán)法、國(guó)家信息安全管理辦法等法律法規(guī)，建立云計(jì)算經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理制度、云計(jì)算服務(wù)的示范合同條款和使用守則等，構(gòu)建合理有序的行業(yè)管理體系。加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算服務(wù)提供商的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管和對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊，推進(jìn)信用體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平

1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集約化程度和管理水平為目標(biāo)，逐步改善信號(hào)覆蓋薄弱區(qū)域信息通信能力，力爭(zhēng)在2015年末使我區(qū)的通信服務(wù)能力達(dá)到中心城區(qū)平均水平，為“智慧”建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2013年，完成“區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施全程信息化管理。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司，管線公司。配合單位：區(qū)規(guī)劃土地局、綠化市容局、公安分局、水務(wù)局、建設(shè)交通委、環(huán)保局、住房保障房屋管理局）2.基本建成城市光網(wǎng)。2012年，已完成區(qū)所有城鎮(zhèn)小區(qū)的光網(wǎng)改造工作，累計(jì)FTTH小區(qū)覆蓋到達(dá)29萬(wàn)戶。2013年起，逐步開展農(nóng)村自然村的光網(wǎng)覆蓋建設(shè)，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展，同步實(shí)施泗涇南拓展大型居住社區(qū)、新城南部區(qū)域（高鐵片區(qū)）、茸北生態(tài)園區(qū)等新開發(fā)區(qū)域的光網(wǎng)建設(shè)工作。積極落實(shí)新建住宅小區(qū)光纖到戶第三方建設(shè)工作。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司）3.實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市全覆蓋。逐步形成布局科學(xué)、覆蓋全區(qū)的3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，配合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域以及樓宇建設(shè)推進(jìn)我區(qū)公共場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所的WLAN場(chǎng)點(diǎn)覆蓋，覆蓋率超過(guò)80%，接入能力達(dá)20Mbps。2015年末基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍無(wú)線寬帶連續(xù)覆蓋和無(wú)縫銜接。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局，移動(dòng)公司，聯(lián)通公司）4.積極促進(jìn)三網(wǎng)融合。大力發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）業(yè)務(wù)，將區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)建成可承載語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)的高性能接入網(wǎng)。至2015年底，模擬電視關(guān)閉之前，完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)三網(wǎng)融合的工作目標(biāo)。（牽頭單位：區(qū)文廣影視局。責(zé)任單位：東方有線公司）

（二）發(fā)揮信息化助推作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升創(chuàng)新服務(wù)能力

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化。2012起，啟動(dòng)我區(qū)的工業(yè)區(qū)、中山工業(yè)園、張江高新區(qū)漕河涇園3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化建設(shè)工作，對(duì)上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共移動(dòng)通信基站、通信機(jī)房、基礎(chǔ)通信管線、室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化整合，建立全業(yè)務(wù)、全覆蓋、大容量、高速度的信息通信網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接、WiFi熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋、百兆寬帶到桌面”的信息通信服務(wù)指標(biāo)，全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息通信服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、市管線公司、建通公司、東方有線公司。配合單位：相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）2.努力推進(jìn)兩化融合。進(jìn)一步營(yíng)造區(qū)域企業(yè)信息化建設(shè)氛圍，政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，提升企業(yè)“兩化融合”意識(shí)。對(duì)于中小企業(yè)，建立和完善信息化公共服務(wù)平臺(tái)，支持IT企業(yè)開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息化產(chǎn)品；對(duì)于大型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)等先進(jìn)信息系統(tǒng)，加快集團(tuán)管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造；對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立全球供應(yīng)鏈管理、協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。引導(dǎo)發(fā)揮信息技術(shù)在安全生產(chǎn)中的作用。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化企業(yè)能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業(yè)生產(chǎn)效益。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委。責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。配合單位：各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）3.促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展電子信息行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓經(jīng)濟(jì)變得更有效率。在電子商務(wù)、物流等方面進(jìn)行探索。加強(qiáng)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、國(guó)際電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間聚焦7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，依托四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度，利用信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)支撐，打造一批聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、具有特色的產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展新能源接入與控制、電力電子逆變技術(shù)、電力儲(chǔ)能、智能變電站、智能用戶端、智能芯片、特高壓輸電、分布式微網(wǎng)、管理系統(tǒng)與軟件等九個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)委。配合單位：各有關(guān)街鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)）4.進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。建成覆蓋全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，主要包括區(qū)農(nóng)用土地管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)和假日鄉(xiāng)村網(wǎng)。加快實(shí)施市科技興農(nóng)項(xiàng)目。加快推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)民中的普及和應(yīng)用，提高農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。配合單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)監(jiān)察局，各有關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)）

（三）加強(qiáng)“電子政務(wù)”智能化建設(shè)，進(jìn)一步提高政府工作效能

1.深化網(wǎng)上行政審批平臺(tái)智能化建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)“審批云”建設(shè)。圍繞推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上行政審批平臺(tái)智能化建設(shè)與應(yīng)用，通過(guò)市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，運(yùn)用智能化手段，為實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同審批的數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化審批流程，整合現(xiàn)有資源，提高行政效能提供支持；完善“一站式企業(yè)服務(wù)與管理系統(tǒng)”功能，拓展行政審批電子監(jiān)察功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局。配合單位：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，區(qū)科委）2.完善電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)辦公門戶建設(shè)，提升平臺(tái)的整體溝通協(xié)作能力；進(jìn)一步推進(jìn)整合更多現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；完善法人領(lǐng)域政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)，加快政務(wù)信息資源目錄和交換體系建設(shè)；建設(shè)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，配合信息化項(xiàng)目管理辦法，促進(jìn)信息資源的綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步提高信息化項(xiàng)目全過(guò)程管理的能力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息資源建設(shè)與共享應(yīng)用，大力發(fā)展跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用集成，促進(jìn)跨部門信息資源共享。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局。配合單位：各相關(guān)單位）3.開展電子政務(wù)云試點(diǎn)應(yīng)用。初步完成部分服務(wù)器虛擬化及應(yīng)用虛擬化建設(shè)。通過(guò)電子政務(wù)虛擬化，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的之間的硬件共享、資源共享，充分利用共享資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)按需分配資源，既確保了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，又起到了節(jié)能環(huán)保、降低財(cái)政支出，并有效提高我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的性能及穩(wěn)定性，以達(dá)到增強(qiáng)基礎(chǔ)構(gòu)架的目的。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：各相關(guān)單位）

（四）推進(jìn)城市管理智能化，營(yíng)造生態(tài)宜居綠色家園

1.開發(fā)“大聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)。2013年基本建成“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)”，進(jìn)一步提升我區(qū)城市管理、社會(huì)管理和應(yīng)急管理的水平，形成區(qū)指揮中心、街鎮(zhèn)指揮分中心、村居工作站的“區(qū)城市綜合管理大聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)”三級(jí)運(yùn)行模式，并在各區(qū)內(nèi)聯(lián)動(dòng)職能部門實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)或整機(jī)構(gòu)接入，為“大聯(lián)動(dòng)”不同參與者提供全方位的信息化、智能化支撐。（牽頭單位：區(qū)科委。配合單位：區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”辦公室，各區(qū)職能部門）2.建成視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)。到2014年底，全區(qū)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體布局網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)際卡口全覆蓋、局部區(qū)域閉合化、重要部位不遺漏的目標(biāo)，基本建成“區(qū)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、警衛(wèi)工作、治安管控的事前防范、事中控制、事后復(fù)查的智能化應(yīng)用。確立“社會(huì)建設(shè)、政府租賃、資源共享”的工作機(jī)制，制定各類操作性保障文件，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源共建共享。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：區(qū)公安分局）3.開展智能交通建設(shè)。不斷提升城市交通信息化，智能化管理水平，加大公交行業(yè)信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)公交車輛、車站、營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站等感知層系統(tǒng)、公交與出租運(yùn)營(yíng)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建公共交通信息平臺(tái)，建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、陸上水上安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)及完善交通監(jiān)控中心等，切實(shí)發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通的支撐作用，提高公交行業(yè)科學(xué)管理水平。（牽頭單位：區(qū)交通局。責(zé)任單位：區(qū)公交公司、電信）4.實(shí)現(xiàn)食品安全信息化監(jiān)管。在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，以總體規(guī)劃、分步推進(jìn)、逐步完善為原則，在市級(jí)部門信息化技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，研究和拓展各種信息化手段的運(yùn)用，研發(fā)區(qū)域食品安全綜合信息管理平臺(tái)及其子系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)管理，以信息化促進(jìn)區(qū)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化。在食品流通環(huán)節(jié)，按照市統(tǒng)一部署，做好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)的配合推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)市消費(fèi)市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)區(qū)子系統(tǒng)建設(shè)，健全消費(fèi)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)食安辦。責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)商旅委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局）5.探索數(shù)字環(huán)保。一是建成重點(diǎn)污染源管理系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)察信息管理2大系統(tǒng)，著力提升綜合管理水平。二是建成環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理三大職能的信息監(jiān)控集成系統(tǒng)，著力提高實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。三是積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境科技水平，切實(shí)提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）6.進(jìn)一步提升城市管理信息化應(yīng)用水平一是建立區(qū)域住宅小區(qū)信息和相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息在內(nèi)的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)“已建住宅小區(qū)信息查詢系統(tǒng)”，參與完善建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目全覆蓋、管理全過(guò)程、部門全參與、服務(wù)全方位”的管理目標(biāo)?；I建區(qū)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為我區(qū)的建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展打下基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)交通委。責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、民防辦）二是參與市級(jí)網(wǎng)格化管理拓展工作，實(shí)施街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理拓展，逐步打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)；以“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”為目標(biāo)，建立全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位、全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題處置的數(shù)字化流程。2013年，進(jìn)行綠化市容局門戶網(wǎng)站升級(jí)改版；開發(fā)城管大隊(duì)門戶網(wǎng)站，構(gòu)建“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)綠化市容局）三是推動(dòng)數(shù)字水務(wù)建設(shè)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)水文數(shù)據(jù)采集、水文監(jiān)測(cè)、智能決策和輔助調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀的系統(tǒng)化管理，逐步啟動(dòng)防汛信息中心、泵站管理信息系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。2013年建成水務(wù)綜合信息系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局）四是加快數(shù)字民防建設(shè)。2013年，建設(shè)公用民防工程視頻預(yù)警系統(tǒng)、地下空間網(wǎng)格化（一期）系統(tǒng)，繼續(xù)做好民防政務(wù)網(wǎng)站維護(hù)工作。“十二五”期間，在已建成的2家街鎮(zhèn)指揮所基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)人防指揮網(wǎng)絡(luò)，2016年前目標(biāo)完成10家以上。（牽頭單位：區(qū)民防辦）

（五）推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，全面提升市民生活質(zhì)量

1.積極推進(jìn)“教育云”建設(shè)。一是初步建立“教育云”基礎(chǔ)體系。二是啟動(dòng)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為全區(qū)學(xué)校提供應(yīng)用統(tǒng)一部署和數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)的基礎(chǔ)環(huán)境。三是統(tǒng)一建設(shè)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)在公共服務(wù)、管理信息化、教育資源和教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)等方面系列應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)教育局）2.進(jìn)一步提升衛(wèi)生智能化水平。建成覆蓋全區(qū)以居民健康檔案為重點(diǎn)、與衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展相適應(yīng)、高效便捷的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化在“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、業(yè)務(wù)應(yīng)用特色拓展、行業(yè)管理便捷高效、衛(wèi)生服務(wù)群眾滿意”等方面得到全面提升。到2015年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)實(shí)有人口人人擁有電子化居民健康檔案，享有信息化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并具有數(shù)字化全程健康管理的發(fā)展目標(biāo)，使本區(qū)衛(wèi)生信息化整體水平繼續(xù)保持全市前列。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局）3.大力提高旅游信息化水平。加大旅游信息化發(fā)展，一是通過(guò)微博等新媒體互動(dòng)模式，全力打造商旅政務(wù)網(wǎng)和旅游網(wǎng)。二是提升咨詢服務(wù)信息化水平，推進(jìn)旅游電子觸摸屏進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大學(xué)城。三是積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升商旅企業(yè)的信息化管理、服務(wù)水平。（牽頭單位：區(qū)商旅委。配合單位：佘山鎮(zhèn)）4.積極開展“智慧社區(qū)”試點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心信息化建設(shè)，加強(qiáng)一門式平臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)用。二是完善街道基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的精細(xì)化和空間化管理，完善街道原有的“一門式”服務(wù)平臺(tái)、志愿者服務(wù)工作站等功能，整合各方資源，組建“一站式”事務(wù)處理平臺(tái)。三是利用信息化手段，面向社區(qū)居民開設(shè)各類便民服務(wù)項(xiàng)目、添置便民服務(wù)設(shè)施，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所供。四是推進(jìn)岳陽(yáng)街道“智慧社區(qū)”試點(diǎn)工作，2013年底有比較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。（牽頭單位：區(qū)科委、區(qū)社區(qū)辦。配合單位：區(qū)民政局、相關(guān)街鎮(zhèn)）

（六）健全信息安全保障體系，營(yíng)造可信、可靠、可管的信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

1.建立健全保障機(jī)制。成立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急管理工作。對(duì)“預(yù)防、檢測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、應(yīng)急、恢復(fù)”等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)府辦。責(zé)任單位：區(qū)科委、保密辦、公安分局）2.提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理能力。加大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理力度，對(duì)全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)用戶進(jìn)行域控部署，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，方便用戶使用。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)用戶管理機(jī)制，制訂統(tǒng)一管理策略，提高政務(wù)外網(wǎng)的管理能力，增強(qiáng)政府信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防泄密和反竊密能力。（牽頭單位：區(qū)科委）3.加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理工作的意見(jiàn)》，以及市網(wǎng)安辦下發(fā)的市政府網(wǎng)站安全保障指南的要求，積極開展區(qū)政府門戶網(wǎng)站的安全管理工作。從管理機(jī)制、技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站安全防護(hù)和管理水平。逐步建立門戶網(wǎng)站群，以區(qū)門戶網(wǎng)站為母網(wǎng)站，各工作部門為子網(wǎng)站，形成統(tǒng)一平臺(tái)、分權(quán)管理、共享數(shù)據(jù)的理念，從而提高政府網(wǎng)站的信息安全管理水平。（牽頭單位：區(qū)科委。責(zé)任單位：區(qū)門戶網(wǎng)站。配合單位：區(qū)各相關(guān)部門，各街道鎮(zhèn)）

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“智慧”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負(fù)責(zé)“智慧”建設(shè)的總體規(guī)劃及階段目標(biāo)制定等。下設(shè)辦公室，辦公室主任由科委主任兼任，副主任由區(qū)府辦副主任和科委分管副主任兼任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。計(jì)劃每年度召開一次“智慧”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)上年度建設(shè)推進(jìn)情況，布置下階段重點(diǎn)工作任務(wù)。各委辦局、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立“智慧”推進(jìn)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政辦公室有關(guān)人員及信息主管任組員，負(fù)責(zé)本部門、本區(qū)域信息化建設(shè)計(jì)劃的制訂、上級(jí)工作任務(wù)的落實(shí)以及相關(guān)項(xiàng)目的配合等。

（二）成立專家委員會(huì)

建立“智慧”專家咨詢決策機(jī)制，做好“智慧”的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地方特色，作好“智慧”規(guī)劃方案，在發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和整體構(gòu)架上進(jìn)行總體把握，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類部署、階段推進(jìn)”的原則，有步驟、有目的地穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中完善系統(tǒng)接口規(guī)范、明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)資源整合共享、提高系統(tǒng)整體效益。

（三）加大資金投入和監(jiān)管

要逐步探索形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元操作”的“智慧”投入機(jī)制，每年設(shè)立一定額度專項(xiàng)資金，以大力支持具有前瞻性、公共性、示范性、協(xié)同型、創(chuàng)新型的項(xiàng)目，按輕重、分緩急，確定年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，集中財(cái)力，干大事、干好事；加大“兩化融合”資助力度，吸引集聚民資、外資等社會(huì)資本參與“智慧”建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全信息化項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理體制，規(guī)范項(xiàng)目操作和資金監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

一是在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，建立健全區(qū)各委辦局，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的信息主管機(jī)制，明確工作職責(zé)、崗位職級(jí)，完善工作考核制度，充分發(fā)揮信息主管隊(duì)伍在“智慧”建設(shè)中的主力軍作用。二是在人才培養(yǎng)方面，進(jìn)一步普及信息化基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，開展各類信息化相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)活動(dòng)；規(guī)范化信息技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，切實(shí)提高現(xiàn)有的社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量。三是以信息化項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)與高校的合作，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持“智慧”建設(shè)的智力保障。

第9篇：醫(yī)療信息安全管理辦法范文

十一項(xiàng)規(guī)劃“護(hù)航”下一代互聯(lián)網(wǎng)

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC）近日舉辦世界IPv6啟動(dòng)日活動(dòng)，以鼓勵(lì)I(lǐng)Pv4向IPv6的轉(zhuǎn)換和升級(jí)。與此同時(shí)，“下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)峰會(huì)”拉開帷幕。

工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山在會(huì)上表示，工信部關(guān)于“下一代互聯(lián)網(wǎng)”有十一個(gè)相關(guān)規(guī)劃，已經(jīng)或即將。第一個(gè)是“十二五國(guó)家信息化規(guī)劃”，從信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、資源、安全等各個(gè)方面做了全面部署。除此之外還有兩個(gè)規(guī)劃和下一代互聯(lián)網(wǎng)直接相關(guān)，那就是《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；之后的四個(gè)規(guī)劃主要是推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃等；后續(xù)還有電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)規(guī)劃，為下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐條件。此外還有兩個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)劃將陸續(xù)。

點(diǎn)評(píng)：此前，發(fā)改委就啟動(dòng)了“2012年下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模商用專項(xiàng)”及“下一代互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項(xiàng)”，并連同工信部等7部委共同的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》，為下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供政府支持。

國(guó)家三部委減免節(jié)約能源及新能源車輛車船稅

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前通知，明確了第二批節(jié)約能源及使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄，共涉及70多款車型。

此次公布的第二批車型目錄中，享受減半征收車船稅優(yōu)惠的節(jié)能型乘用車共計(jì)64款，涉及九家汽車公司。享受免征車船稅優(yōu)惠的純電動(dòng)商用車共計(jì)7款，涉及華林、金華奧、亞星三個(gè)品牌車型。另外三部門還明確北京、長(zhǎng)城和奇瑞各一款純電動(dòng)乘用車不屬于車船稅征收范圍。

根據(jù)三部門通知，享受稅收優(yōu)惠的節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。

點(diǎn)評(píng)：此前三部委聯(lián)合的《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》明確提出，對(duì)節(jié)約能源的車輛，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車輛，免征車船稅。

部委關(guān)注

環(huán)保部：四方面措施促“十二五”減排目標(biāo)完成

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青近日在新聞會(huì)上表示，完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標(biāo)任務(wù)艱巨，環(huán)保部門將采取四方面措施，促進(jìn)減排目標(biāo)完成。

吳曉青表示，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)，以及到2015年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在2347.6萬(wàn)噸和2086.4萬(wàn)噸，比2011年分別下降8%，全國(guó)氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在238萬(wàn)噸和2046.2萬(wàn)噸，比2010年分別下降10%。

吳曉青同時(shí)表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院的“十二五”污染物總量控制要求，對(duì)于上述四種污染物要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理。這四項(xiàng)削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。為了確保完成減排目標(biāo)，環(huán)保部門將采取四個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制；二是嚴(yán)格控制新的增量，將總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批前置條件，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，比如脫硝電價(jià)的補(bǔ)貼等等；四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。

工信部將加強(qiáng)移動(dòng)智能終端預(yù)置軟件管理

近日，工信部了《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》的征求意見(jiàn)稿，規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的移動(dòng)智能終端不得安裝含有惡意代碼或者擅自調(diào)用終端通信功能造成用戶流量耗費(fèi)、費(fèi)用損失、信息泄露的軟件。

《通知》內(nèi)容顯示，此次征求意見(jiàn)初稿要求廠商在送檢移動(dòng)智能終端（及智能手機(jī)）時(shí)要完成五方面工作。其中最值得關(guān)注的是，“生產(chǎn)企業(yè)不得在移動(dòng)智能終端中預(yù)置或者以其他方式提供用戶安裝具有以下性質(zhì)的應(yīng)用軟件。包括含有惡意代碼的；未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶個(gè)人信息的；未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自調(diào)用終端通信功能，造成流量耗費(fèi)、費(fèi)用損失、信息泄露等?！?/p>

值得注意的是，此次工信部提到的信息泄露等重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)于新近的一眾互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)品牌而言尤為突出——這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所推出的手機(jī)重點(diǎn)便在于自家的各種內(nèi)置應(yīng)用。例如阿里云手機(jī)的一系列云服務(wù)、百度手機(jī)內(nèi)置的各種百度應(yīng)用，以及360特供機(jī)內(nèi)的安全衛(wèi)士等軟件。

數(shù)字

17%

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日?qǐng)?bào)告說(shuō)，2011年全球在可再生能源領(lǐng)域的總投資額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2570億美元，比上一年增長(zhǎng)17%。

5.88萬(wàn)億

在2012中國(guó)（北京）電子商務(wù)大會(huì)上，商務(wù)部了2010-2011年度《中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示，2011年中國(guó)電子商務(wù)交易總額達(dá)5.88萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)近三成。

616.34億

《2011中國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2011年，中國(guó)工業(yè)軟件市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到616.34億元。

40%

在近日舉行的“智能支付創(chuàng)新生活”移動(dòng)支付趨勢(shì)發(fā)展論壇上獲悉，專家預(yù)計(jì)未來(lái)3到5年移動(dòng)支付行業(yè)將以每年40%的速度增長(zhǎng)。

杭州開啟4G網(wǎng)絡(luò)全城免費(fèi)體驗(yàn)

日前，杭州在全國(guó)率先開放“4G網(wǎng)絡(luò)全城體驗(yàn)”活動(dòng)，杭州主城區(qū)的市民都有機(jī)會(huì)成為移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)首批“全城體驗(yàn)”用戶，體驗(yàn)期前三個(gè)月免費(fèi)用，輕輕松松邁入無(wú)線高速上網(wǎng)的4G時(shí)代。

據(jù)悉，此次“4G網(wǎng)絡(luò)全城體驗(yàn)”活動(dòng)面向杭州所有市民和商企開放，市民如果想?yún)⑴c體驗(yàn)的話，可以到營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)手續(xù)，交納500元押金，便可借用一臺(tái)4G終端設(shè)備。無(wú)論市民與商企客戶，參與“全城體驗(yàn)”活動(dòng)可以根據(jù)自身上網(wǎng)流量需求自行選擇“4G流量包”，體驗(yàn)期前三個(gè)月將免包月流量費(fèi)。

活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，在中國(guó)移動(dòng)杭州分公司的全城體驗(yàn)受理點(diǎn)一元通營(yíng)業(yè)廳和文一路營(yíng)業(yè)廳，迎來(lái)大批的體驗(yàn)用戶，并吸引了多家媒體前來(lái)采訪。營(yíng)業(yè)廳在多處設(shè)立4G體驗(yàn)點(diǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專區(qū)為用戶提供技術(shù)咨詢。據(jù)悉，當(dāng)天共受理4G無(wú)線網(wǎng)關(guān)借用預(yù)約500臺(tái)。

據(jù)了解，目前中國(guó)移動(dòng)率先在上海、杭州、南京、廣州、深圳等多個(gè)城市建成了4G規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)并啟動(dòng)了免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，預(yù)計(jì)在今年年底即可實(shí)現(xiàn)試商用。杭州作為首批試點(diǎn)的城市，一直走在4G發(fā)展的前列，不僅創(chuàng)新采用了平滑升級(jí)演進(jìn)技術(shù)，而且還率先完成了主城區(qū)近200萬(wàn)平方公里的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

江西決定建設(shè)“地震短信發(fā)送綠色通道”

為震后快速、準(zhǔn)確地權(quán)威信息，滿足社會(huì)公眾對(duì)地震的知情權(quán)，安定民心和穩(wěn)定社會(huì)秩序，江西省通信管理局與省地震局近日聯(lián)合向省內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和各設(shè)區(qū)、市防震減災(zāi)局發(fā)出通知，決定建立“地震短信發(fā)送綠色通道”。

《通知》提出，地震或者地震謠言發(fā)生后，由省地震局將地震基本信息通過(guò)函的形式直接交由各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容，將短信息發(fā)給指定對(duì)象，同時(shí)將“突發(fā)公共事件應(yīng)急短信息處置情況表”傳真至省通信管理局。

《通知》明確了信息的內(nèi)容、短信發(fā)送程序以及信息傳輸與時(shí)限，并明確了各部門職責(zé)分工：省地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震信息進(jìn)行審核把關(guān)，傳輸信息，確定地震信息發(fā)送范圍；省通信管理局負(fù)責(zé)第一時(shí)間啟動(dòng)地震短信發(fā)送綠色通道，督促指導(dǎo)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)快速、準(zhǔn)確發(fā)送地震基本信息；各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員，建立健全應(yīng)急工作措施，確?？焖贉?zhǔn)確發(fā)送地震信息。

《通知》強(qiáng)調(diào)，省通信管理局、省地震局以及省內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要密切協(xié)作，建立健全應(yīng)急工作措施，明確聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)方式，保持24小時(shí)通訊暢通，完善地震短信快速發(fā)送工作機(jī)制。各設(shè)區(qū)市通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和防震減災(zāi)局要按照此通知要求，切實(shí)抓好地震短信快速發(fā)送的落實(shí)工作。

言論

“要著力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提高對(duì)外開放發(fā)展水平。要繼續(xù)深化工業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步完善工業(yè)管理體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理，努力推動(dòng)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?！?/p>

——工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩

“通信企業(yè)協(xié)會(huì)作為我國(guó)通信行業(yè)重要的協(xié)會(huì)組織，會(huì)員數(shù)量眾多，涵蓋領(lǐng)域廣泛，在行業(yè)內(nèi)有著較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。充分發(fā)揮通信企業(yè)協(xié)會(huì)在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、促進(jìn)交流合作等方面的積極作用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)通信行業(yè)健康有序發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

——工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉利華

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方式是外延式的，大部分的移動(dòng)應(yīng)用都是從傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)移植過(guò)來(lái)的，雖然用戶的需求不斷增加，但是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用缺乏創(chuàng)新，仍然是靠‘量’的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)，并沒(méi)有將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)?！?/p>

——中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理李剛

“在推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，以企業(yè)為主體，‘產(chǎn)學(xué)研用’相結(jié)合，在政策制定、標(biāo)準(zhǔn)完善、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、應(yīng)用創(chuàng)新等方面協(xié)同推進(jìn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)信息通信產(chǎn)業(yè)跨越式創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

——中國(guó)移動(dòng)副總裁李慧鏑

四川頒布全國(guó)首個(gè)住宅光纖入戶強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

近期，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布，《四川省住宅建筑通信配套光纖入戶工程技術(shù)規(guī)范》已被批準(zhǔn)為四川省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，2012年6月1日在四川全省實(shí)施。

該規(guī)范要求，四川“新建住宅建筑通信配套采用光纖入戶方式建設(shè)時(shí)，應(yīng)納入建筑的統(tǒng)一規(guī)劃中，并與住宅建筑同步建設(shè)”，“縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)住宅建筑的通信配套應(yīng)采用光纖入戶（FTTH）建設(shè)方式”，并對(duì)新建住宅建筑通信配套FTTH工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收做了相關(guān)要求和規(guī)定。

為推動(dòng)“智慧城市光網(wǎng)四川”發(fā)展，四川電信將在2012年投入50億元用于光網(wǎng)建設(shè)，確保城區(qū)普遍具備12M能力，推出100M的FTTH產(chǎn)品。

福建省加速實(shí)施“信息民生”應(yīng)用工程

今年以來(lái)，福建省通信業(yè)結(jié)合實(shí)施寬帶普及提速工程，全面加快“信息民生”應(yīng)用工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。前5月份，該工程進(jìn)展順利、有序推進(jìn)，資金到位33.1億元，占計(jì)劃的52.5%；完成投資26.84億元，占計(jì)劃的42.6%。

該工程主要包括四個(gè)方面內(nèi)容，全年預(yù)計(jì)投資63億元。

在加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，今年前5月份全省新增光纖入戶71.6萬(wàn)戶，城市地區(qū)20M帶寬覆蓋率達(dá)86.6%，95.9%的農(nóng)村地區(qū)接入帶寬達(dá)到2M，15個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)能提供20M以上的接入帶寬。

在提升項(xiàng)目推廣無(wú)線城市建設(shè)應(yīng)用方面，“福建省無(wú)線城市群公共服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行良好，僅5月份就新增用戶12萬(wàn)戶，目前，平臺(tái)登陸用戶達(dá)到490萬(wàn)戶，訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)1.2億人次。

在加快農(nóng)村和城市社區(qū)信息化方面，預(yù)計(jì)于5月底可完成基于手機(jī)的黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)遷移，并開通手機(jī)客戶端軟件，6月初挑選部分社區(qū)進(jìn)行試運(yùn)行；積極推廣應(yīng)用“世紀(jì)之村”等多樣化農(nóng)村信息化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式。社區(qū)信息化有序推進(jìn)。

在提高衛(wèi)生信息化水平方面，福建省通信業(yè)與衛(wèi)生廳廣泛合作，聯(lián)合推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院開展“無(wú)線數(shù)字醫(yī)療”。目前，全省已有476個(gè)建制村接入衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，36家三級(jí)醫(yī)院、123家二級(jí)醫(yī)院、131家二級(jí)以下及未評(píng)級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。

湖南省出臺(tái)30條舉措支持中小微企業(yè)

為支持中小做企業(yè)發(fā)展，湖南省人民政府近日推出的《關(guān)于進(jìn)一步支持中小做企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從財(cái)稅、金融、轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面30個(gè)舉措為全省中小微企業(yè)提供支持。

據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、省中小企業(yè)局局長(zhǎng)黃東紅介紹，截至去年底，湖南省中小企業(yè)達(dá)18.5萬(wàn)戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99.8%；中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值占湖南省GDP總量的41%，上繳稅收占湖南省的一半。全省70%以上發(fā)明專利和80%以上的科技創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)自于中小企業(yè)。

黃東紅稱，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，從2013年起全省中小企業(yè)貸款貼息資金將全部合并到中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金從1.4億元人民幣增加到1.6億元。省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資考核獎(jiǎng)勵(lì)資金也將適當(dāng)增加，以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投入。政府采購(gòu)預(yù)算也將向中小微企業(yè)傾斜。年度政府采購(gòu)預(yù)算要安排總額的30%以上份額專門面向中小微企業(yè)，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不得低于60%。

行業(yè)聚焦

互聯(lián)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法修訂草案征求意見(jiàn)稿公布

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》近日由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部公開向社會(huì)征求意見(jiàn)。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)性法規(guī)，現(xiàn)行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是2000年實(shí)施的，對(duì)促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。十多年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》在許多方面已不適應(yīng)。修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是為了進(jìn)一步依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》貫徹黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化的要求，依照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者傳播有利于推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步、發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化的信息，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展行業(yè)自律活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，同時(shí)確立了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)為主的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，明確了論壇、微博客等服務(wù)的許可制度，規(guī)范了辦網(wǎng)站的準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化了相關(guān)服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和用戶以真實(shí)身份信息注冊(cè)作出了規(guī)定，規(guī)范了政府部門監(jiān)管行為等。

通信

工信部三項(xiàng)行動(dòng)治理通信建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

近日，工信部發(fā)出通知，深入開展通信建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，將開展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查活動(dòng)、通信建設(shè)領(lǐng)域掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作，以及通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，以進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，抓好通信建設(shè)工程質(zhì)量管理。

工信部將盡快修訂《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，并要求各通信管理局及各電信企業(yè)對(duì)所制定的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理。評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理工作將加強(qiáng)。

通知要求，各電信企業(yè)要以2011年以來(lái)新開工的依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)開展自查自糾，自查內(nèi)容主要包括：招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度和規(guī)范性文件清理情況，依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目公開招標(biāo)情況，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)各環(huán)節(jié)的規(guī)范性情況，依法履行招標(biāo)備案手續(xù)情況等。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，并研究后續(xù)管理措施，避免同類問(wèn)題的再次發(fā)生。各通信管理局要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上開展抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法追究違規(guī)單位和人員的責(zé)任。工信部適時(shí)對(duì)各單位開展的招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行抽查。

按照通信建設(shè)領(lǐng)域掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理實(shí)施方案，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)2011年以來(lái)新開工的、投資額在500萬(wàn)元以上的通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查清理。工信部將質(zhì)量監(jiān)督巡查和抽查相結(jié)合，加大對(duì)3G、寬帶建設(shè)項(xiàng)目的抽查力度，重點(diǎn)檢查工程參建各方和從業(yè)人員的質(zhì)量行為以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，依法查處違法建設(shè)行為。

電子商務(wù)

商務(wù)部將出臺(tái)多項(xiàng)措施力挺電子商務(wù)平臺(tái)

商務(wù)部日前了《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見(jiàn)》，明確要對(duì)推動(dòng)解決電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的通關(guān)、退稅、融資、信保等政策性問(wèn)題。

商務(wù)部要求各級(jí)商務(wù)主管部門積極引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)特別是重點(diǎn)培育的開展對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)平臺(tái)”）拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)；支持成熟的企業(yè)間B2B企業(yè)與消費(fèi)者間B2C電子商務(wù)平臺(tái)提供對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。